· web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข...
TRANSCRIPT
![Page 1: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/1.jpg)
คำ�นำ�
ตามพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ.2561 มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตาม
![Page 2: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/2.jpg)
มาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำาหนด ตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยงสำาหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ.2562 โดยมวตถประสงคใหพนกงานสวนตำาบล ผบรหารทองถน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาดทกคน ใชจายเงนแผนดนเปนไปอยางมประสทธผล รวมทงทำาใหประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด มความเชอถอและมนใจในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล วาเปนการปฏบตงานเพอประโยชนสวนรวมของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบล และรกษาประโยชนของประเทศชาตไดอยางแทจรง
คณะกรรมการบรหารจดการความเสยง ขององคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด หวงวาแผนบรหารจดการความเสยงเลมนจะทำาใหพนกงานสวนตำาบล ผบรหารทองถน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลทกคนปฏบตหนาทใหบรรลผลสำาเรจ มประสทธภาพและประสทธผล และเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด และประเทศชาตโดยสวนรวม
คณะกรรมก�รบรห�รจดก�รคว�มเสยงองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกะฮ�ด
ตล�คม 2562
![Page 3: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/3.jpg)
ส�รบญ
เรอง แผนบรหารจดการความเสยง
ภาคผนวก- คำาสงองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด ท 554/2562 ลงวนท 1
ตลาคม 2562 เรอง แตงตงคณะกรรมการบรหารจดการความเสยง- หนงสอองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด ท ชย 80701/305 ลงวน
ท 31 ตลาคม 2562- รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารจดการความเสยง องคการ
บรหารสวนตำาบลกะฮาด
![Page 4: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/4.jpg)
แผนบรห�รจดก�รคว�มเสยงองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกะฮ�ด อำ�เภอเนนสง� จงหวดชยภม
ขนตอนทมความเสยงการทจรต
ความเสยงทมโอกาสนำาไปสการทจรต/ขอสงเกต
แนวทาง/มาตรการปองกน
การจดทำาโครงการ
- อบต. ตองกำาหนดโครงการไวในแผนพฒนา อบต.- การสำารวจพนทกอนดำาเนนการ ชางผทำาการสำารวจไมออกสำารวจพนทจรง โดยใชวธการประมาณการโดยการคาดคะเน เมอมการตรวจสอบโดยหนวยงานตรวจสอบภายหลงการดำาเนนการพบวามการคำานวณราคากลางไมเปนไปตามหลกเกณฑ เปนเหตใหราชการไดรบความเสยหายและเจาหนาทตองมความรบผดทง ทางแพง อาญา และวนย- การทำา TOR ไมครอบคลมทกรายละเอยดของงาน เนองจากเปนเรองใหม และทองถนไมเคยมประสบการณในงานเรองนมากอน ควรจดทำา TOR กลางใหครบถวนสมบรณ และครอบคลมวธการเทคนคในการกอสรางเพอเปนตนแบบในการควบคมรายละเอยดงานจาง
- อบต. ตองตรวจสอบกอนดำาเนนการ- อบต. ปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548- กำาชบใหเจาหนาทตองสำารวจสภาพพนทจรงกอนดำาเนนการหากไมปฏบตตามใหดำาเนนการทางวนย
การขออนมตจายขาดเงนสะสม
- เจาหนาทไมปฏบตตามหลกเกณฑการจายขาดเงนสะสมอยางเครงครด- ขณะทขอมตสภา เจาหนาทไมชแจง รายละเอยดในการดำาเนนโครงการอยางชดเจน เปนเหตใหสภาทองถน สำาคญผดในขอเทจจรง- ไมมการทบทวน ปรบแผน อบต. กอน เพอใชงบประมาณเหลอจาย หรอปรบโครงการทไมมความจำาเปน เพอนำางบประมาณมาจดทำาโครงการกอนโดยไมมเหตผลความจำาเปนทตองขออนมตจายขาดเงนสะสม
- แจงเวยนแนวทางปฏบตใหชดเจนปองกนการตความ- ให อบต. ปฏบตตามแนวทางใชจายเงนสะสมอยางเครงครด
![Page 5: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/5.jpg)
- การท มท. ยกเวนหลกเกณฑ ให อปท. ไมตองปฏบตตามขนตอนปกตในการขอใชเงนสะสม เปนความเสยงทอาจกอใหเกดการทจรตได ดงนน การกำากบ ดแล การใชเงนงบประมาณลกษณะน ควรมแนวทางทรอบคอบ และรดกม
ขนตอนทมความเสยงการทจรต
ความเสยงทมโอกาสนำาไปสการทจรต/ขอสงเกต
แนวทาง/มาตรการปองกน
การออกแบบ
- การออกแบบและการคำานวณราคากลางอาจไมสอดคลองกบสภาพทางภมศาสตรของทองถน
ตองมมาตรการในการควบคมและใหความรในการกอสรางกบทองถนทจะดำาเนนการกอสราง
การจดซอจดจาง และการจดหาพสด
- มระเบยบ กฎหมายทเกยวของคอนขางมาก และมการปรบเปลยนระเบยบอยตลอด- กระบวนการจดซอจดจางมหลายขนตอน โดยอาจมผปฏบตงานเพยงคนเดยวทำาใหเกดความผดพลาดได- ผปฏบตงานมความรความเขาใจไมเพยงพอ หรอมประสบการณในการปฏบตงานนอย- ผปฏบตงานปฏบตงานดวยความประมาทเลนเลอ- ผปฏบตงานจงใจทจรต ประพฤตมชอบ
- จดทำาแผนการฝกอบรมเพอพฒนาความรแกบคลากรผปฏบตงานใหเขาใจในระเบยบ ขอกฎหมาย เรองการจดซอจดจางและระเบยบ ขอกฎหมายอนๆ ทเกยวของอยางสมำาเสมอ เพอใหการปฏบตงานถกตอง โปรงใส ตรวจสอบได - กำาหนดแผนอตรากำาลงใหมผปฏบตงานทเพยงพอ - หวหนาหนวยงานตองควบคม กำากบดแล ตรวจสอบการปฏบตของผปฏบตงานใหเปนไปตาม
![Page 6: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/6.jpg)
ระเบยบ ขอกฎหมายอยางเครงครด - หากพบวามการกระทำาผดจะตองดำาเนนการทางวนยละเมด และอาญาอยางเครงครด - เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหบคลากรในหนวยงาน เพอไมใหเกดการแสวงหาผลประโยชนสวนตนในตำาแหนงหนาทอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมาย โดยการฝกอบรม การมอบนโยบายของผบรหาร และการเผยแพรกจกรรมดานการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม เพอสรางจตสำานกสจรต
ขนตอนทมความเสยงการทจรต
ความเสยงทมโอกาสนำาไปสการทจรต/ขอสงเกต
แนวทาง/มาตรการปองกน
การเบกจายคาตอบแทน (การเบกคาตอบแทน
- การควบคม กำากบดแล ตรวจสอบเรองการเบกจายคาตอบแทนอาจเกดขอผดพลาดไมเปนไปตามระเบยบ ขอกฎหมายทกำาหนด
- สรางความรความเขาใจใหผปฏบตงานเขาใจระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของ เพอใหปฏบตงานถกตอง โปรงใสตรวจสอบได
![Page 7: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/7.jpg)
การปฏบตงานนอกเวลาราชการ การเดนทางไปราชการ ประชม อบรม สมมนา)
- ผปฏบตงานมความรความเขาใจระเบยบขอกฎหมายไมเพยงพอหรอมประสบการณในการปฏบตงานนอย- ผปฏบตงานปฏบตงานดวยความประมาทเลนเลอ- ผปฏบตงานจงใจทจรต ประพฤตมชอบ
- สรางองคความร รวบรวมและสรประเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของเผยแพรใหผปฏบตงานใชเปนคมอในการปฏบต - หวหนาหนวยงานตองควบคม กำากบดแล ตรวจสอบการปฏบตงานของผปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและขอกฎหมายทเกยวของ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ
การนำาทรพยสนของทางราชการไปใชประโยชนสวนตว (รถยนต วสดสำานกงาน)
- ผปฏบตงานขาดความร ความเขาใจเกยวกบ ระเบยบ ขอกฎหมาย เชน ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการใชและการรกษารถยนตสวนกลาง และหนงสอสงการทเกยวของ- ขาดการควบคม การกำากบตดตามหรอตรวจสอบการใชทรพยสนของทางราชการ
- สรางความเขาใจใหผปฏบตงานเขาใจระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของ - หวหนาหนวยงานตองควบคม กำากบดแล ตรวจสอบการใชทรพยสนของทางการใหเปนไปตามระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของโดยเครงครด - สงเสรมใหเกดความคดแยกแยะเรองผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม
การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบของเจาหนาท
- การปฏบตหนาทโดยเออผลประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน- การละเวนการปฏบตหนาทกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ
- เผยแพรความรและสรางความตระหนกรในการปฏบตหนาทราชการโดยไมเหนแกประโยชนสวนตนหรอบคคลอน - หวหนาหนวยงานตองควบคม กำากบดแล ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ - หากพบวามการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ ตองมการดำาเนนการทางวนยและคดอาญาแก
![Page 8: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/8.jpg)
เจาหนาทผนนในทนท
ภ�คผนวก
![Page 9: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/9.jpg)
คำ�สงองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกะฮ�ด
ท 554/๒๕62เรอง แตงตงคณะกรรมก�รบรห�รจดก�รคว�มเสยง
..............................................
ดวยพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยงสำาหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562
เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาดจดใหมการบรหารจดการความเสยงเปนไปอยางมประสทธภาพสอดคลองกบหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยงสำาหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ.2562 จงแตงตงคณะกรรมการบรหารจดการความเสยง ดงตอไปน
1. นางสพรรณวด ลรตนมงคล หวหนาสำานกปลด รกษาราชการแทน ประธานกรรมการ
ปลดองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด2. นางอศรา จนดามาตย ผอำานวยการกองคลงกรรมการ3. นายสรเชษฐ ทองสอาด ผอำานวยการกองชางกรรมการ4. นางสาวประนอม ทวชพ ผอำานวยการกองการศกษากรรมการ5. นางสาวเนตรนภา วรรณพงษ ผอำานวยการกองสวสดการ
สงคม กรรมการ6. นางสาวจฑามาศ ปานกลาง หวหนาฝายนโยบายและแผน
เลขานการ
![Page 10: · Web view- สร างความเข าใจให ผ ปฏ บ ต งานเข าใจระเบ ยบ ข อกฎหมายท เก ยวข อง](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022072319/5e3c5913281e7139ee5daebb/html5/thumbnails/10.jpg)
ใหคณะกรรมการบรหารจดการความเสยงมหนาทดงตอไปน1) จดทำาแผนบรหารจดการความเสยง2) ตดตามประเมนผลการบรหารจดการความเสยง3) จดทำารายงานผลตามแผนการบรหารจดการความเสยง4) พจารณาทบทวนแผนการบรหารจดการความเสยง
ทงน ตงแตบดนเปนตนไป
สง ณ วนท 1 เดอน ตลาคม พ.ศ. 2562
(ลงชอ) จรญ พรประไพ (นายจรญ พรประไพ)
นายกองคการบรหารสวนตำาบลกะฮาด