แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ของ

องคการบรหารสวนตำาบลเกษมทรพย

พ.ศ. 2555 - 2557

โดย ศนยประสานงานปองกนและแกไขปญหายา

เสพตด องคการบรหารสวนตำาบลเกษมทรพย อำาเภอ

ปกธงชย จงหวดนครราชสมา

คำานำา ตามทรฐบาลกาหนดใหการแกไขปญหายาเสพตดเปนวาระสาคญ

ของชาตททกหนวยงานจะตองใหความ รวมมอเพอแกไขปญหาใหเบาบางลงจนหมดสนโดยเรว ซงการปฏบตงานในระดบพนทจะสาเรจ หากมการปฏบตโดย องคการปกครองสวนทองถน ซงเปนหนวยงานรบผดชอบทใกลชดกบประชาชน และมกลไกการปฏบตหนาทในพนท ในการนศนยอานวยการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ศอ.ปส. ไดมคาสงท ๔/๒๕๕๐ ลงวนท ๘ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๐ เรอง จดตงศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดองคกรปกครองสวนทองถน (ศปส.อปท.) กาหนด องคประกอบ อานาจหนาท และการแตงตง ไวสาหรบองคการบรหารสวนจงหวด เมองพทยา เทศบาล และองคการ บรหารสวนตาบล ซงไดกาหนดอานาจหนาทของ ศปส. อปท. ใหจดทาแผนงาน โครงการ และกจกรรมตาง ๆ เพอการ ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ตลอดจนการดาเนนการและประสานงานใหเกดผลการปฏบตตามแผน

นอกจากนนใน Roadmap การเฝ าระวงและสรางความยงยนในการเอาชนะยาเสพตด กาหนดใหองคกร ปกครองสวนทองถน เปนหนวยงานรบผดชอบการดาเนนงานตามยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ในยทธศาสตรดาน Demand ยทธศาสตรดาน Potential Demand และยทธศาสตรดานการบรหารจดการอยางบรณาการ ซงแสดงใหเหนวารฐบาลและหนวยงานทเกยวของ ไดเลงเหนความสาคญขององคกรปกครองสวนทองถนในการ ดาเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

การแกไขปญหายาเสพตด เปนเรองททกฝายในชาตตองรวมกนดาเนนการอยางจรงจงตอเนอง และกลา เผชญกบปญหา ซงองคกรปกครองสวนทองถนจะเปนหนวยงานหลกในพนททจะดาเนนการปองกนและแกไขปญหายา เสพตดใหบรรลเป าหมายและสรางความยงยนในการดาเนนการ คณะกรรมการศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพ ตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย หวงเปนอยางยงวา แผนปฏบตการ

ปองกนและแกไขยาเสพตดขององคการ บรหารสวนตาบลเกษมทรพยฉบบน จะเปนประโยชนแกศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดองคการบรหารสวน ตาบลเกษมทรพย และประชาชนในพนทในการปฏบตงานใหเกดประสทธผลตอไป

ศนยประสานงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด องคการบรหารสวนตำาบลเกษมทรพย

การประเมนสถานการณปญหายาเสพตด ปญหายาเสพตดมสวนเกยวของโดยตรงกบปญหาเศรษฐกจ ปญหา

ความยากจน ปญหาการวางงาน ปญหา ทางดานสงคม ฯลฯ มากยงขน ซงถาหากไมสามารถบรณาการการแกไขปญหาระหวางงานยาเสพตดกบการแกไข ปญหาพนฐานไดอยางมประสทธภาพแลวกจะเปนการยากทจะแกไขปญหาไดอยางยงยน แนวโนมทเพมขนของปญหา ยาเสพตด มสวนโดยตรงทจะทาใหการแพรระบาดในหมบาน/ชมชนกจะมมากขนตามไปดวย ประกอบกบความ เจรญกาวหนาของเทคโนโลยการสอสารจะทาใหเกดการลอกเลยนแบบพฤตกรรม หรอเปนชองทางตดตอสอสาร ระหวางผเสพ ผคายาเสพตด และกลมเสยงโดยเฉพาะกลมเยาวชนไดมากขน อนจะเปนผลใหเกดการขยายตวของ ปญหายาเสพตดอยางสลบซบซอนมากกวาปจจบน

ในการจดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดขององคกรปกครองสวนทองถน จะตองตระหนก ถงความสอดคลองกบนโยบาย และยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดระดบตางๆ ไดแก แผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต,นโยบายของรฐบาล ,

แผนการบรหารราชการแผนดน Roadmap การเฝ าระวงและสราง ความยงยนในการเอาชนะยาเสพตด เพอเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในวโรกาสททรงเจรญ พระชนมาย ครบ 80 พรรษา มาตรการการปฏบตของ ศอ.ปส. เชน ปฏบตการ รวมพลงไทย ขจดภย“ยาเสพตด รวม เทดไทองคราชน ระเบยบคณะกรรมการปองกนและปราบ”ปรามยาเสพตด วาดวยแนวทางการประสานงานคดยาเสพ ตด พ.ศ. 2553 ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ระดบจงหวด/อาเภอ ภารกจ อานาจหนาทตาม กฎหมาย นโยบายผบรหารทองถน และขอมลความตองการของชมชน ทงน ใหเปนไปตามกรอบและแนวทางท คณะกรรมการศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพยกาหนด โดยถอปฏบตตาม คาสงศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดอาเภอปกธงชย (ศตส. อ.ปกธงชย) เพอใหเกดความสอดคลองสมพนธ ระหวางนโยบายและการดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในระดบตางๆ นโยบายและยทธศาสตรทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 1) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 ถงแมแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 จะไมไดกาหนดยทธศาสตร เปาหมาย หรอกลยทธ ในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไวโดยตรง แตกไดกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทเปนพนฐาน ของการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ไวโดยครอบคลมตามประเดนยทธศาสตร ดงน- ยทธศาสตรการพฒนาคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร ทกาหนดเปาหมายในเชง คณภาพไววา คนไทยทกคนไดรบการพฒนาใหมความพรอมทงดานรางกาย สตปญญา คณธรรม จรยธรรม อารมณ มความสามารถในการแกปญหา มทกษะในการประกอบอาชพ มความมนคงในการดารงชวตอยางมศกดศรและอย รวมกนอยางมความสขและไดกาหนดแนวทางการพฒนาทใหความสาคญกบการพฒนาคน 3 มต

1) การพฒนาคนใหมคณธรรมนาความร เกดภมคมกน โดยมกลยทธทเกยวของ ไดแก - การพฒนาเดกและเยาวชนใหมจตใจทดงาม อยในกรอบของศลธรรม และมจตสานกสาธารณะ - การสรางและพฒนาเดกและเยาวชนใหมความพรอมดานสตปญญา อารมณ และศลธรรม - พฒนาสมรรถนะและทกษะแรงงานใหรองรบการแขงขนของประเทศ 2) การเสรมสรางสขภาวะคนไทยใหมสขภาพแขงแรงทงกายและใจ และอยในสภาพแวดลอมทนาอยโดยม กลยทธทเกยวของ ไดแก - สนบสนนใหคนไทย ลด ละ เลกพฤตกรรมกลมเสยงทางสขภาพ 3) การเสรมสรางคนไทยใหอยรวมกนในสงคมไทยไดอยางสนตสข โดยมกลยทธทเกยวของ ไดแก - เสรมสรางครอบครวใหมความเขมแขง - สงเสรมการดารงชวตทมความปลอดภย นาอยและสงบสข นอกจากน การศกษาทาความเขาใจยทธศาสตรอนในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฯ จะมสวนชวย ในการกาหนดแนวทางปองกน และแกไขปญหายาเสพตดขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางมประสทธผลดวย 2) Roadmap การเฝาระวงและสรางความยงยนในการเอาชนะยาเสพตด แนวคดทางยทศาสตรทสามารถนามาปรบใช ในการจดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดขององคกรปกครองสวนทองถน คอ 1) หลกการ ผเสพ คอ ผปวยทตองไดรบการบาบดรกษา ผคา คอ ผตอง“ไดรบโทษตาม กระบวนการยตธรรม ”2) เปาหมายและแนวทางการดาเนนงาน คอ - จดการกบปญหาทยงหลงเหลออย- เฝาระวงและรกษาสถานภาพไมใหปญหายาเสพตดหวนกลบมารนแรง

- สรางความเขมแขงในการเอาชนะยาเสพตด - ประชาชนเกดความพงพอใจ เชอมน ตระหนกในปญหายาเสพตดอนเปนปญหาสงคม และเปนปญหาของชาต ยทธศาสตรและทศทางการดำาเนนงานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ป พ.ศ. 2555 โดยยดแนวทางการดาเนนงานตามยทธศาสตร 5 รวปองกน ระยะท 2 เปนหลก ประกอบดวย 5 รว 9 โครงการ ไดแก 1) รวชายแดน - การกาหนดพนทเปาหมายหลก รอง ตามสภาพการนาเขายาเสพตด –- การจดทาแผนยทธการสกดกนยาเสพตดตามแนวชายแดนแบบบรณาการ - การเสรมสรางความเขมแขงใหแกหมบาน/ชมชนตามแนวชายแดน - การสกดกนการนาเขายาเสพตด ณ จดผานแดนถาวร จดผอนปรน ชองทางธรรมชาต และ เสนทางตอนใน - จดกลไกบรหารจดการสกดกนตามแนวชายแดนเฉพาะพนทอยางมประสทธภาพ 2) รวชมชน - จดประชม ประชาคมหมบาน เพอสารวจ ตรวจสอบผมพฤตการณดานยาเสพตด ทงคาทง เสพ ดวยกระบวนการประชาคมในชมชน เปนการคดกรองปญหายาเสพตดในหมบาน/ชมชนขนตน - นาผเสพ/ผตดยาเสพตด เขาสระบบการบาบดรกษาทเหมาะสม - สงเสรมบทบาทของหนวยงาน ภาค กลไกภาครฐในทกระดบ - การบรณาการพลงภาคประชาชนทกสวน โดยสงเสรมใหภาคประชาชน และองคกร ปกครองสวนทองถน เขามามสวนรวมในการดาเนนงาน - จดระบบการเฝาระวงปญหายาเสพตดในหมบาน/ชมชน - เสรมสรางหมบาน/ชมชนใหมความเขมแขงอยางยงยน และพฒนาไปสการเปนหมบาน กองทนแมของแผนดน ตลอดจนขยายผลองคความร ประสบการณไปสพนทอน

3) รวสงคม - สารวจขอมลเพอการปองกนกลมเสยง - ขจดปจจยลบทเอออานวยตอภาวะเสยง - พฒนา/ปรบปรง การใชมาตรการทางกฎหมาย/มาตรการทางสงคม - เสรมสรางปจจยบวกทเปนทางเลอกใหกบกลมเยาวชน - สงเสรมการมสวนรวมของเยาวชน - รณรงคประชาสมพนธเพอสรางความตระหนกและการสรางความมสวนรวมของสงคม และชมชน - 3 - 4) รวโรงเรยน - จดทาระบบขอมลในสถานศกษา - สรางความตนตวและการมสวนรวมของประชาชนทวไปในการเฝ าระวงดแลปญหายาเสพ ตด - นานกเรยน/นกศกษาทมพฤตกรรมเสพ/ตดยาเสพตด เขารบการบาบดรกษาในระบบท เหมาะสม - สรางภมตานทานยาเสพตดใหเดกและเยาวชน - เสรมสรางความเขมแขงใหกบสถานศกษา ในการสงเสรมกจกรรมตาง ๆ ทเปนประโยชน - พฒนาคณธรรมจรยธรรมใหแกเดกและเยาวชน - สงเสรม/สนบสนน ใหมการรวมกลม พฒนากจกรรมเชงสรางสรรค 5) รวครอบครว - การสงเสรมการจดตงศนยพฒนาครอบครวในชมชน ใหครอบคลมพนท - การอบรมใหความรแกครอบครว ใหมภมคมกนและเขามามสวนรวมในการปองกนและ แกไขปญหายาเสพตด - การรวมกลมของครอบครว ใหเปนเครอขายในการเฝาระวงและปองกนการแพรระบาดยา เสพตด - สงเสรม/สนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทในการเสรมสรางความเขมแขง ของสถาบนครอบครวในแตละพนท - รณรงคประชาสมพนธ เพอปลกฝงคานยมและเผยแพรความรเกยวกบการสรางความ เขมแขงในครอบครว

โครงการปราบปรามยาเสพตดและลดความเดอดรอนของประชาชน เปนการปราบปรามเครอขาย การคายาเสพตดระดบตาง ๆ ในพนท โครงการบาบดรกษาและฟ นฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด ดวยการนาผเสพเขาระบบบาบดตามระบบท เหมาะสม และพฒนาระบบตดตาม ชวยเหลอ ฟ นฟ อยางครบวงจร โครงการสถานประกอบการปองกนยาเสพตด เปนการสรางความเขมแขงใหกบสถานประกอบการ/ โรงงานในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โครงการบรหารจดการแบบบรณาการ 3) ยทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร คอ 1) ดานการควบคมตวยาและผคายาเสพตด (Supply) 2) ดานการแกไขปญหาผเสพ / ผตดยาเสพตด (Demand) 3) ดานการปองกนกลมผมโอกาสเขาไปใชยาเสพตด (Potential Demand) 4) ดานการบรหารจดการแบบบรณาการของ อปท. (Management) 3) ปฏบตการรวมพลงไทย ขจดภยยาเสพตด รวมเทดไทองคราชน (ตามคาสง ศอ.ปส. ท 1/2549 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2549)

การจดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดขององคกรปกครองสวนทองถน ตองคานงถง

ยทธศาสตร และแนวทางการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ซงองคกรปกครองสวนทองถนสามารถศกษาไดจาก แนวทางระดบชาต ระดบจงหวด และระดบอาเภอตามสถานะขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในหลกการทวไป แลว ยทธศาสตรหรอมาตรการในการดาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด มดงน 1) มาตรการทวไป สาหรบพนททวไปทควบคมสถานการณไดแลว มมาตรการและแนวทางปฏบต ดงน 1) มาตรการดานการควบคมตวยาและผคายาเสพตด (Supply) เนนหนกในการทาลายเครอขายการคาท ยงหลงเหลออย ตลอดจนผมอทธพลทอยเบองหลงขบวนการคายาเสพตด

2) มาตรการดานการแกไขปญหาผเสพ / ผตดยาเสพตด (Demand) ผเสพ/ผตดยาเสพตด ทหลงเหลออยในปจจบน สวนใหญเปน ผเสพ/ผตดเรอรง (Hard core) ทเคยผานการบาบดมาแลวแตกลบไปตดซา และพวกทไมยอมเขารบการรกษา ดงนน การแกไขปญหาจะตองดาเนนการอยางตอเนอง ทงการบาบดรกษา การดแล หลงการบาบดฟ นฟ เพอใหคนเหลานกลบเขาสทองถน 3) มาตรการดานการปองกนกลมผมโอกาสเขาไปใชยาเสพตด (Potential Demand) โดยสรางความตนตว และการมสวนรวมของประชาชนทวไปในการเฝาระวงดแลปญหายาเสพตด สรางภมตานทาน ใหแกประชาชนทวไป กลมเดกและเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา การรวมกลมพลง การพฒนากจกรรม สรางสรรค จดระเบยบสงคม ดวยการเสรมสรางกาลงในพนทและปจจยบวก ควบคมขจดพนทเสยง 4) มาตรการดานการบรหารจดการแบบบรณาการของ อปท. (Management) เนนประสทธภาพของ กลไก

การอานวยการทกระดบ สงเสรมภาคประชาชนใหเขามามสวนรวม มการบรณาการแผนงาน โครงการ และ งบประมาณ ดาเนนการ รวมทงการประเมนผล 2) มาตรการเฉพาะ กาหนดขนเพอมงแกไขในพนทและกลมเปาหมายพเศษ โดยมมาตรการสาคญ ดงน

2.1 มาตรการดาเนนการตอกลมพนทนาเขาหลกของยาเสพตดตามแนวชายแดน

จานวน 19 อาเภอ 8 จงหวด

2.2 มาตรการตอกลมพนททมการปลกฝนตอเนอง ซาซาก จานวน 128 หมบาน 32 อาเภอ 9 จงหวด

2.3 มาตรการตอกลมพนทจงหวดทมปญหาการแพรระบาดอยางตอเนอง พนททมปญหารนแรง ตอเนอง ซาซาก หรอเรมจะหวนกลบมารนแรงอก ไดแก - กรงเทพมหานคร/ปรมณฑล 5 จงหวด ประกอบดวย นนทบร ปทมธาน สมทรปราการ นครปฐม และ สมทรสาคร ซงเปนพนทมสดสวนของปญหายาเสพตดมากทสด - จงหวดชายแดนภาคใต ประกอบดวย ยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อาเภอของจงหวดสงขลา) - พนทในเขตอาเภอเมองทกแหงและอาเภอสาคญ (อาเภอปากเกรด, อาเภอบางละมง, อาเภอ ธญบร,อาเภอหาดใหญ,อาเภอสะเดา และอาเภอสไหงโกลก) - กลมหมบาน/ชมชนทมปญหา และตองการการพสจนทราบ

ซงแผนปฏบตการฯ ไดกาหนดมาตรการดาเนนการในแตละกลมพนทไว

ทงน การจดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ประจาป พ.ศ. 2555 ศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย (ศปส.อบต. เกษมทรพย) ในฐานะเปน หนวยงานหลกในพนท ทจะดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหบรรลเปาหมายอยางยงยน มงเนนให สามารถนาแผนฯ มาใชปฏบต ไดอยางมประสทธภาพ มผลการดาเนนงานชดเจน สามารถตรวจสอบและประเมนผล ได กอใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนในทองถน ภายใตงบประมาณทมอยอยางจากด โดยยดหลกแนวคดการ ดาเนนงานของ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ผอานวยการศนยอานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดกลาว ไววา แ“กไขปญหาทคงเหลอ สถาปนาความมนคง และสรางความยงยน โดยมง”เนนการพฒนางานเชงคณภาพ ตอ เปาหมายและพนททมปญหาเปนอนดบแรก ภายใตหลกการสรางความสมานฉนท ยดหลกสนตวธ และแนวทาง เศรษฐกจพอเพยง เปนแนวทางการดาเนนงาน รวมทงยดหลกยทธศาสตร 5 รวปองกนของรฐบาล เพอสรางความ เชอมนใหแก

ประชาชน และเขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหไดผลอยางยงยน ประวตความเปนมา การจดตงศนยประสานงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย (ศปส.อบต. เกษมทรพย) มทมาจากการทรฐบาลไดกาหนดใหการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เปนวาระสาคญของ ชาตททกหนวยงานจะตองใหความรวมมอ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพอแกไขปญหายาเสพตดให หมดสนไปโดยเรว ประกอบกบคาสงสานกนายกรฐมนตร ท 244/2549 ลงวนท 11 พฤศจกายน 2549 เรอง จดตง ศนยอานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ศอ.ปส.) ทาหนาทในการอานวยการประสานงาน และนานโยบาย ของรฐบาลไปสการปฏบต และใหอานาจผอานวยการศนยอานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ในการ มอบหมายกาหนดอานาจหนาทใหแกหนวยงาน หรอเจาหนาทในการดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และ ศนยอานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ศอ.ปส.) จงมคาสง ท 4/2550 ลงวนท 8 กมภาพนธ 2550 เรอง จดตง ศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดองคกรปกครองสวนทองถน (ศตส.อปท.) เพอใหดาเนนภารกจตามทไดรบ มอบหมาย โดยเปลยนบทบาทจากผสนบสนนเปนผปฏบตหลก คอ เปนเจาภาพในระดบพนท โดยใหจดทาแผนงาน โครงการ และกจกรรมตาง ๆ เพอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ตลอดจนการดาเนนการและประระสานงานให เกดผลการปฏบตตามแผน และคาสงศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดอาเภอปกธงชย ท 6/2552 เรอง จดตงศนย ประสานงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย (ศปส. อบต. เกษมทรพย) ซงเปนหนวยงาน ซงจดตงขนใหม ภายใตการกากบดแลขององคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย ซงมอานาจหนาทดาเนนการและประสานงาน ใหเกดผลการปฏบตในเชงบรณาการตามแผนปฏบตการ แผนงาน และโครงการตาง ๆโดยรวมกบสวนราชการ หนวยงาน ภาคเอกชน หรอองคกรภาคประชาชนทเกยวของ เชน คาสงสานกนายกรฐมนตรท 82/2552 ลงวนท 17

มนาคม 2552 เรอง ยทธศาสตรและกลไกการแกไขปญหายาเสพตดตามนโยบายรฐบาล คาสงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ท 1/2552 ลงวนท 3 เมษายน 2552 เรอง กลไกการแกไขปญหายาเสพตดตามยทธศาสตร 5 รว ศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะ ยาเสพตดจงหวดนครราชสมา (ศตส.จ.นม.) ศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดอาเภอปกธงชย (ศตส.อ. ปกธงชย) สถานตารวจภธรอาเภอปกธงชย (สภ.อ. ปกธงชย) โรงพยาบาลปกธงชย โรงเรยนในเขตพนทรบผดชอบ ตลอดจนหนวยงาน ภาคเอกชนอน ศนยประสานงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย (ศปส.อบต. เกษมทรพย) มสถานททาการ ณ ทาการองคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย ปจจบนตงอยหมท 1 ตาบลเกษมทรพย อาเภอ ปกธงชย จงหวดนครราชสมา

1.1 สภาพทวไปและขอมลพนฐานสำาคญของทองถน๑.๑ ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต ลกษณะภมประเทศ ภมอากาศ เขตการปกครอง ประชากร ผลตภณฑมวลรวมรายได การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสน และทรพยากรธรรมชาต

1.1.1 ทตงและอาณาเขต ลกษณะภมประเทศ ภมอากาศ

- ทตงและอาณาเขตตาบลเกษมทรพย เปนตาบลหนงของอาเภอปกธงชย จงหวดนครราชสมา แยกออกมา

จากตาบลสาโรง อาเภอปกธงชย จงหวดนครราชสมา และไดยกฐานะเปนองคการบรหารสวนตาบลเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๐ มเนอททงหมด ๑๐.๔๐ ตารางกโลเมตร มอาณาเขตตดตอกบตาบลตาง ๆ ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบตาบลนกออก และตาบลดอน อาเภอปกธงชย

ทศใต ตดตอกบตาบลสาโรง อาเภอปกธงชยทศตะวนออก ตดตอกบตาบลดอน และสาโรง อาเภอ

ปกธงชยทศตะวนตก ตดตอกบตาบลนกออก และตาบลสะแกราช

อาเภอปกธงชย - ลกษณะภมประเทศ

สภาพภมประเทศของตาบลเกษมทรพยสวนใหญเปนลกคลนลอนลาดถงลกคลน

ลอนชน มความสงประมาณ ๒๕๐ เมตร จากระดบนาทะเลปานกลาง พนทจะม ๒ ลกษณะ คอ

1. เปนทดอนประมาณ ๕๐ %2. เปนทราบลมประมาณ ๕๐ % ของพนทตาบล

แมนา มแหลงนาธรรมชาตทสาคญ ๑ สาย คอลาเชยงสา มตนนาอยทเขาภหลวง ม

สายนายอยของลาเชยงสาทอยในตาบล คอ คลองตะขบและคลองทงงาม ซงจะรบนาจากพนททงนาเมอมนามากจะระบายลงสลาเชยงสา และยงมสายนายอยอกหนงสายคอ คลองไผ ซงจะรบนาจากพนททงนา เมอมนามากจะระบายลงสลาพระเพลงซงไมไดไหลผานตาบลเกษมทรพย - ลกษณะภมอากาศ

ลกษณะภมอากาศ เปนแบบมรสมม ๓ ฤด๑. ฤดรอน เรมตงแตเดอนกมภาพนธ ถงเดอนเมษายน๒. ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม ถงเดอนตลาคม๓. ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน ถงเดอนมกราคม

1.1.2 การปกครองและประชากร

- ดานการปกครอง ตาบลเกษมทรพยแบงการปกครองออกเปน ๙ หมบาน ดงน

หมท ชอบาน ชอผใหญบาน๑ บานหนองศาลา นายเสนาะ รอดประเสรฐ๒ บานเกษม นางสาวชอย กรจงหรด๓ บานทาเยยม นายสญญา แตงเกษม๔ บานหลมขาว นายสรด สนจงหรด๕ บานเกานางเหรญ นายเศกสทธ มาสาโรง

(กานน)๖ บานปอนางเหรญ นายมนตร เนยมสาโรง๗ บานโคกนางเห

รญนางจาปา เครอศร

๘ บานดอนมะเฟอง นายสวด พยฆมะเรง๙ บานตะครอ นายสนน ชมสระนอย

- ดานประชากร

ชาย หญง รวม

1 หนองศาลา 236 249 485 1142 เกษม 181 208 389 873 ทาเยยม 82 98 180 434 หลมขาว 203 208 411 935 เกานางเหรญ 299 332 631 1556 ปอนางเหรญ 101 112 213 607 โคกนางเหรญ 312 328 640 1658 ดอนมะเฟอง 137 137 274 659 ตะครอ 124 127 251 65

1,675 1,799 3,474 847

จำานวนครวเรอน

รวม

จำานวนหมบานและประชากรพนทตำาบลเกษมทรพย

ประชากร หมท ชอหมบาน

0

50

100

150

200

250

300

350

1 2 3 4 5 6 7 8 9

� � � � �

®¤¼nÉ�

εª ¦³ µ¦Ä¡ºÊ Éε¨Á¬¤ ¦¡¥r� � � � � � � � � � � � �

εª ¦ªÁ¦º°� � � � �µ¥�

®·� �

ตาบลเกษมทรพย มประชากรทงสน ๓,๔๗๔ คน จาแนกเปนชาย ๑,๖๗๕ คน เปนหญง ๑,๗๙๙ คน คดเปนชายรอยละ ๔๘.๒๒ เปนหญงรอยละ ๕๑.๗๘ หมบานทมประชากรมากทสดไดแก บานโคกนางเหรญ รองลงมาคอ เกานางเหรญ หมบานทมประชากรนอยทสดไดแก บานทาเยยม - ความหนาแนของประชากร

ความหนาแนนของประชากรเทากบ ๓๓๔ คน ตอตารางกโลเมตร และหมบานทมความหนาแนนของประชากรมากทสดคอ บานเกษม รองลงมาคอบาน บานเกานางเหรญ หมบานทมความหนาแนนของประชากรนอยทสดไดแก บานทาเยยม

๑.๑.๓ ผลตภณฑมวลรวมรายได

อาชพหลกของประชากรในตาบลเกษมทรพย คอการทาเกษตรกรรมและ มการเลยงสตวเพอการจาหนายควบคกนไป เมอเกษตรกรวางเวนจากการทาเกษตรกรรมจะประกอบอาชพรบจางทวไป พชเศรษฐกจทสาคญของตาบลเกษมทรพย ทมการปลกมากทสด ไดแก ขาวนาป

ตาบลเกษมทรพยมพนท ๖,๕๐๐ ไร บรเวณพนททมความเหมาะสมตอการปลกพชชนดตาง ๆ ดงน

- ขาวนาป (ขาวเจา) มพนทปลก ๓,๕๘๙ ไร พนททเหมาะสมในการปลกไดแก บานตะครอ บานหลมขาว บานทาเยยม บานหนองศาลา บานเกษม บานเกานางเหรญ บานปอนางเหรญ บานโคกนางเหรญ บานดอนมะเฟอง

- ขางนาปรง (ขาวเจา) มพนทปลก ๔๔๑ ไร พนทเหมาะสมในการปลกไดแก ตะครอ หนองศาลา - มนสาปะหลง มพนทปลก ๓๓๗ ไร พนทเหมาะสมในการปลก ไดแก บานโคก-นางเหรญ บานเกานางเหรญ- ออย มพนทปลก ๑๙ ไร พนทเหมาะสมในการปลกไดแก บาน

เกานางเหรญ บานโคกนางเหรญ

พนทสวนมากเปนลกษณะดนรวนปนทราย ชนพนทลงไปเปนหนกรวดทราย สวนใหญระบายนาไดด ไมสามารถเกบกกนาได และกลายเปนดนเสอมสภาพไมอดมสมบรณ

การปศสตวตาบลเกษมทรพยมการเลยงสตว ไดแก

- สกร จานวน ๓๔๒ ตว เลยงมากทบานโคกนางเหรญ- ไก จานวน ๗,๑๗๑ ตว เลยงมากทบานโคกนางเหรญ- เปด จานวน ๑,๖๕๕ ตว เลยงมากทบานโคกนางเหรญ- ววเนอ จานวน ๓๐๔ ตว เลยงมากทบานเกษม- กระบอ จานวน ๑๒ ตว เลยงมากทบานเกานางเหรญ

หนวยงานธรกจในเขตองคการบรหารสวนตำาบลเกษมทรพย๑. ธนาคาร - แหง๒. โรงแรม - แหง๓. ป มนามน ๒ แหง ( ป มหมนขนาดเลก

)๔. โรงงานอตสาหกรรม ๒ แหง ( ผลตบลอก

ซเมนต/ เสาปน )๕. โรงส ๙ แหง

๑.๑.๔ การศกษา

๑. โรงเรยน ประถมศกษา๒ แหง (ขยาย

โอกาส ๑ แหง)

- ศนยพฒนาเดกเลกของ อบต. จานวน ๒ แหง คอ ๑. โรงเรยนบานนางเหรญ

มผดแลเดกอนบาล ๑ คน เดกเลกจานวน ๑๕ คน ๒. โรงเรยนวดหลมขาว

มผดแลเดกอนบาล ๑ คน เดกเลกจานวน ๑๕ คน๒. ทอานหนงสอวารสารประจาหมบาน ๒ แหง บานหลมขาว

และบานปอนางเหรญสถาบนและองคกรทางศาสนา๓. วด ๔ แหง๔. สานกสงฆ ๑ แหง๕. เมร ๓ แหง

๑.๑.๕ สาธารณสข

ตาบลเกษมทรพย มสถานอนามย ๒ แหง คอ สถานอนามยบานหลมขาว และสถานอนามย

บานนางเหรญ มเจาหนาทสาธารสข แหงละ ๓ คน กลม อสม. ๙ หม ๆ ละ ๖ คน

๑.๑.๖ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- สถานตารวจ/ทพกสายตรวจ สภอ.ปกธงชย ๑ แหง

- ตารวจบานจานวน ๔๐ คน

- สถานดบเพลง -แหง

๑.๑.๗ การบรการ

พนฐาน

๑. การคมนาคม การคมนาคมตดตอระหวางตาบลและอาเภอ รวมทงการคมนาคม

ภายในตำาบลและหมบาน มรายละเอยดดงน ๑) ถนนสายหลกแยกจากถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข ๓๐๔ เสนทางหนองปลอง - นกออกเปนถนนลาดยาง สรางโดย รพช. จะผานหมบานโคกนางเหรญ ปอนางเหรญ เกานาง

เหรญ หนองศาลา หลมขาว ตะครอและตาบลนกออก (ระยะทาง ๑๐ กโลเมตร)

๒) ถนน รพช. บานโคกนางเหรญ - บานหนองแฟบ เปนถนนลาดยางเรมจากบาน

หนองศาลาไปตาบลสาโรง๓) ถนนรพช. บานโคกสระนอย - เชยงสา เปนถนนลาดยาง

ผานบานปอนางเหรญ ไปตาบลสะแกราช (ระยะทาง ๓ กโลเมตร)๔) ถนนลกรงตดตอระหวางหมบาน จานวน

๓ สาย ดงน

๑. สายบานดอนมะเฟอง - บานเชยงสาตาบลสะแกราช (ระยะทาง ๑,๕๐๐ เมตร)

๒. สายบานปอนางเหรญ - บานขเหลกตาบลสะแกราช (ระยะทาง ๓ กโลเมตร)

๕ ) ถนนหนคลก จานวน ๒ สาย คอ๑.สายบานเกษมนอก - บานเกษมใน (ระยะทาง ๒๘๐ เมตร) ๒. สายบานทาเยยม - บานใหมโพธงามตาบลดอน (ระยะ

ทาง ๑,๐๐๐ เมตร)๒. การโทรคมนาคม๑) ททาการไปรษณยโทรเลข ๑ แหง (ไปรษณยขอ

อนญาตเอกชน ๑ แหง)๒) สถานโทรคมนาคมอน ๆ -

แหง ๓) โทรศพทสาธารณะ ๙ ต

๓. การไฟฟาจานวนการใชไฟฟาทวถงทง ๙ หมบาน แตไมครบทกหลงคา

เรอน

๔. แหลงนำาธรรมชาต

๑) ลานา ลาหวย ๔แหง

๒) บง หนองและอน ๗แหง

๕. แหลงนำาทสรางขน๑) ฝาย ๘

แหง๒) บอนาตน ๔

แหง๓) บอโยก ๒๘

แหง๔) ประปาหมบาน ๔

แหง

1.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน ไดแก โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล งบประมาณ และเครองมออปกรณตาง ๆ

โครงสรางการแบงสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลเกษมทรพย

นายกองคการบรหารสวนตาบล

ปลดองคการบรหารสวนตาบล

สานกปลด สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมสวนการคลง สวนสาธารณสข

และสงแวดลอมสวนโยธา

หนวยตรวจสอบภายใน

งานบรหารงานทวไป

งานกจการสภา

งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

งานกฎหมายและคด

งานนโยบายและแผน

ฝายการเงน

ฝายทะเบยนทรพยสนและพสด

ฝายพฒนาและจดเกบรายได

ฝายบญช

งานกอสราง

งานประสานสาธารณปโภค

งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานสงเสรมการทองเทยวและกจการกฬา

งานอนามยและสงแวดลอม

งานควบคมโรค

งานรกษาความสะอาด

งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข

งานสวสดการสงคม

งบประมาณองคการบรหารสวนตำาบล

ประจาปงบประมาณ ๒๕๕๓ บาท แยกเปน

- รายไดทองคการบรหารสวนตาบลจดเกบเอง จานวน ๒๑๐,๕๓๗.๘๔ บาท

- รายไดทสวนราชการจดสรรให จานวน ๘,๔๑๔,๙๓๓.๕๕ บาท

- เงนอดหนนจากรฐบาล จานวน ๔,๙๕๘,๖๔๙.๐๐ บาท

- เงนอดหนนเฉพาะกจ จานวน ๒,๘๑๕,๔๐๐.๐๐ บาท

รายรบตามปงบประมาณ

รายการ ป ๒๕๕๓

หมวดภาษอากร

หมวดคาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต

หมวดรายไดจากทรพยสน

๘,๔๘๗,๒๓๔

๒๕,๗๔๒

๕๓,๑๔๕

๕๙,๓๕๐

๓๙

----

หมวดรายไดเบดเตลด

หมวดเงนอดหนน

๔,๙๕๘,๖๔๙

รวมทงสน ๑๓,๕๘๔,๑๒๐ ๓๙

รายจายตามปงบประมาณ

รายการ ป ๒๕๕๓

หมวดรายจายงบกลาง

หมวดเงนเดอนและคาจางประจา

หมวดคาจางชวคราว

หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด

หมวดคาสาธารณปโภค

หมวดเงนอดหนน

หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง

เงนเบกตดป

รายจายอน

๒,๔๒๐,๘๐๘

๑,๖๙๖,๓๗๘

๔๒๗,๙๐๔

๓,๙๑๗,๑๘๖

๒๗๒,๖๔๕

๓๖๐,๒๐๐

๑,๗๐๕,๘๙๐

--

๓๙

--๑๘

๔๑

----

รวมทงสน ๑๐,๘๐๑,๐๑๒ ๓๔

๑.๒.๓ เครองมอและอปกรณตาง ๆ

- เครองคอมพวเตอร ๗ เครอง

- เครองพมพดด ๑ เครอง

- เครองถายเอกสาร ๑ เครอง

- เครองพรนทเตอร ๕ เครอง- วทยสอสาร ๑๐ เครอง

สถานการณปญหายาเสพตด 1. ปญหาดานการผลต การคา การลาเลยงยาเสพตดในพนท ไมมแหลงผลต ไมมการลาเลยงแตในดานการคา ยงมปญหาอยบางแตไมรนแรงมาก 2. ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในพนท จะมการแพรระบาดของยาเสพตดในกลมประชากรผใชแรงงาน กลมเยาวชนนอกสถานศกษา แตมจานวนนอย และยงไมมผตดยาเสพตดทมอาการรนแรง 3. ปญหาของเยาวชนกลมเสยงในพนท เยาวชนทเปนกลมเสยงจะเปนกลมเสยงจะเปนเยาวชนนอกสถานศกษา เปนสวนมาก เนองจากกลมนมโอกาสในการเขาไปสมผสกบยาเสพตดทกชนดไดมากกวาเยาวชนในสถานศกษา และ ในสถานศกษายงไมพบการแพรระบาดของยาเสพตดแตอยางใด ผลการดำาเนนงานในป ทผานมาของ ศปส. อบต. เกษมทรพย 1. สนบสนนอปกรณการกฬาตาง ๆ ใหแกหมบานในเขตพนทสาหรบการออกกาลงกายเพอการใชเวลาวางให เปนประโยชนหางไกลยาเสพตด 5. จดกจกรรมการแขงขนกฬาตอตานยาเสพตดระดบตาบล และรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนดวยกน 6. จดกจกรรมการฝกอบรมใหความรดานยาเสพตดแกหมบาน / ชมชน 7. จดกจกรรมรณรงคและประชาสมพนธการปองกนยาเสพตดระดบตาบล วตถประสงค 1. เพอเปนการปองกนไมใหมการนายาเสพตดเขามาจาหนายในเขตหมบาน / ชมชน 2. เพอเปนแนวทางในการบาบดรกษาและฟ นฟผตดยาเสพตดในเขตหมบาน / ชมชน 3. เพอเปนการปองกนกลมผมโอกาสเขาไปใชยาเสพตดไมเขาไปเกยวของกบยาเสพตด 4. เพอเปนการปองกนเยาวชนกลมเสยงไมใหมโอกาสเขาไปใชยาเสพตด 5. เพอเปนยทธศาสตรและแนวทางในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

6. เพอใหทกภาคสวนไดมสวนรวมในการดาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เปาหมายรวม 1. ประชาชนในพนททกกลม/ทกเพศ/ทกวย มสวนรวมในการดาเนนงานปองกนยาเสพตด 2. กลมเดกและเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา มสวนรวมในกจกรรมและสามารถแสดงออกในเชง สรางสรรค และรจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน 3. ผตดยาเสพตดไมนอยกวารอยละ 70 เขารบการบาบด 4. ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดลดนอยลงตามลาดบ 5. ชมชนยอมรบและใหโอกาสแกผานการบาบด 6. ผผานการบาบดทกคนไดมสวนรวมในกจกรรมสาธารณประโยชน 7. พฒนาอาชพผผานการบาบดใหมรายไดเพยงพอแกการยงชพ ไมเขาไปเกยวของกบยาเสพตด โดย สามารถใชชวตอยรวมกบสงคมไดอยางปกตสข 8. หมบาน/ชมชน มการจดตงเครอขายในการเฝาระวงยาเสพตด 9. มการฝกอบรมทบทวนผนาประสานพลงแผนดนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 10. มการประชมผนาประสานพลงแผนดนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางนอยปละ 1 ครง 12. มการดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 13. มการกากบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด การกำาหนดแผนงาน โครงการ กจกรรม พจารณาจากยทธศาสตรการแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ ซงกำาหนดไว 4 ยทธศาสตร ประกอบดวย 1. ยทธศาสตรดานการแกไขปญหาตวยาและผคายาเสพตด (Supply) 2. ยทธศาสตรดานการแกไขปญหาผเสพ ผตดยาเสพตด (Demand)

3. ยทธศาสตรดานการปองกนกลมผมโอกาสเขาไปใชยาเสพตด (Potential Demand) 4. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการแบบบรณาการ การตดตามและประเมนผล กาหนดใหมการแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานตดตามและประเมนผล หรอมอบหมายใหสานกงาน ศปส.อบต. เกษมทรพย ทาหนาท โดยการตดตามและประเมนผล จะใชเป าหมายรวม และตวชวดโครงการ/กจกรรมท กาหนดเปนสาคญ โดยมรอบการประเมนผล ดงนรอบท 1 ระยะเวลาดาเนนการ เดอน ธนวาคม - กมภาพนธ ปถดไป รายงานผลเดอน มนาคม รอบท 2 ระยะเวลาดาเนนการ เดอน มนาคม - พฤษภาคม รายงานผลเดอน มถนายน รอบท 3 ระยะเวลาดาเนนการ เดอน มถนายน - สงหาคม รายงานผลเดอน กนยายน รอบท 4 ระยะเวลาดาเนนการ เดอน กนยายน - พฤศจกายน รายงานผลเดอน ธนวาคม

บญชแผนงาน / โครงการแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (พ.ศ. 2555)

องคการบรหารสวนตาบลเกษมทรพย อาเภอปกธงชย จงหวดนครราชสมายทธศาสตรท 1 ดานการควบคมตวยาและผาคายาเสพตดสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวต