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ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN JUDICIAL UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA /ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA Estado Falcón Debes acomodar el encabezado Aquí debe ir el título Línea de investigación Sistema Penitenciario y Retardo Procesal Esto va alineado a la derecha PROPUESTA Crear (tal vez promover?) un espacio de rehabilitación integral que brinde al privado y privada de libertad la restitución de los valores morales, espirituales, educativos, capacitación ocupacional para el lograr una reinserción social efectiva. Autor: Daniel E. Rodríguez Ch.

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ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN JUDICIAL

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA /ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Estado Falcón

Debes acomodar el encabezado

Aquí debe ir el título

Línea de investigación

Sistema Penitenciario y Retardo Procesal

Esto va alineado a la derecha

PROPUESTA

Crear (tal vez promover?) un espacio de rehabilitación integral que brinde al

privado y privada de libertad la restitución de los valores morales,

espirituales, educativos, capacitación ocupacional para el lograr una

reinserción social efectiva.

Autor: Daniel E. Rodríguez Ch.

CI: 16.754.804

Punto Fijo; abril del 2011

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INTRODUCCIÓN

El sistema penitenciario de Venezuela está integrado en la actualidad por

un total de 33 prisiones a lo largo de toda la geografía del país, casi un tercio

de las cuáles se concentran en la zona del central (Caracas y estado

Miranda). Administrativamente, el sistema está conformado por

penitenciarías, cárceles nacionales o locales y colonias penitenciarias,

destinadas todas ellas a albergar a condenados (población que cumple

condena), en función del tipo de condena, e internados judiciales, destinados

a albergar a procesados (población reclusa en espera de sentencia). En la

práctica, existe una notable distorsión de la función que cumple cada centro,

habiendo algunos cuya población es reflejo de su denominación oficial, y

otros donde conviven los condenados.

Sin embargo, el sistema carcelario en Venezuela confronta innumerables

problemas, tales como el retardo procesal, el hacinamiento, el precario

estado de los penales, la ausencia de una clasificación de presos, la carencia

de servicios básicos indispensables y la presencia de armas y drogas, todo lo

cual contribuye a la excesiva violencia que caracteriza a las instituciones

penitenciarias en venezolanas; A esto se suma el escaso número de

funcionarios penitenciarios, con escasa o ninguna formación en el área.

Todas estas características, ponen en tela de juicio la función de

"rehabilitación y reinserción social" que en teoría deberían lograr estas

instituciones, receptoras de la población delictiva del país y que resultan ser

el reflejo agravado de los males que afectan a nuestra sociedad,

encontrándose que la permanencia en estos centros de reclusión, lejos de

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rehabilitar, propicia vicios y mayores problemas a un sistema penitenciario ya

desgastado y obsoleto.

Siguiendo este orden de ideas, la violencia carcelaria nacional tiene sus

orígenes en dos grupos de factores causales. El primero de ellos, atribuidos

a la propia institución: infraestructura precaria, hacinamiento, falta de

clasificación de los reclusos, el trato dado a los visitantes, el retardo procesal,

traslado a los tribunales, corrupción, excesos y abusos de custodios y

guardias, impunidad, sostenimiento del ocio, entre otros. El segundo,

originado por los propios actores: tráfico y consumo de drogas, conflictos por

control territorial y el tráfico de armas.

En este sentido, el gobierno bolivariano reconoce las decadencias de este

sistema y ha comenzado a implementar el proyecto denominado

"Humanización Penitenciaria", caracterizado por un sistema que apunte a la

rehabilitación del privado de libertad; con procedimientos que aseguren sus

derechos humanos; con atención integral al recluso: salud, trabajo, deporte y

recreación; dirigido por penitenciaristas profesionales; que incluya la

atención pre - postpenitenciaria y contribuyan a la resocialización del privado

y privada de libertad.

La resocialización aparece así, según Sanz,(año, página) como la función

más importante que ha llevado a cabo el sistema penitenciario en su

conjunto, con finalidad de la pena-tratamiento, y ésta a su vez como parte de

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la acción de protección social en la lucha contra la criminalidad,

respondiendo a la convicción de que tratar a un individuo no consiste en

curarle, como si de un enfermo se tratara, sino en aplicar ciertos métodos

psicosociales, con vista a moderar su sistema de valores, para lo cual se ha

reconocido que resulta más idóneo las medidas llevadas a cabo en régimen

de libertad que las interpuestas en su privación, al término resocialización se

ha unido otros como el de reeducación, reinserción, readaptación,

rehabilitación y reintegración, usados indistintamente.

Mucho espacio

Sin embargo existe un suspiro de tranquilidad evitar expresiones

emotivas en cuanto a los Proyectos de Humanización Penitenciaria, que

impulsa el Gobierno Nacional a través del Ministerio del Poder popular para

relaciones Interiores y Justicia (MIJ) ofrecen no sólo una esperanza para los

reclusos del país, sino crea para ellos infraestructuras para la vida, los

proyectos que abandera el Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias

(Fonep) son los centros de reclusión que se están levantando como parte del

Proyecto de Humanización Penitenciaria. La Comunidad Penitenciaria de

Coro, inaugurada el 12 de julio de este año, fue el primero de los seis centros

de reclusión, lo cual depende de su equipamiento y dotación por parte del

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MIJ). De

esta manera, la presente investigación está conformada por dos capítulos.

A continuación se describen cada uno de ellos: Capítulo I: En esta primera

fase se realiza la descripción del Internado Judicial de Coro. Capítulo II: Se

describe el área donde se desarrollo el trabajo de grado, en él se mencionan

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los objetivos a alcanzar. Posteriormente se presentan las conclusiones,

recomendaciones, y propuesta. Finalmente se encuentran las referencias

bibliográficas y respectivos anexos. (Tentativa rojo)

Y los aspectos teóricos?

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los últimos tiempos la delincuencia se ha convertido en uno de los

problemas sociales más graves, de casi todo los países del mundo afectando

mucho más a los países en vías de desarrollo, donde ha llegado a extremos

de convertirse en industria del crimen por diferentes factores como pueden

ser: la pobreza, el desempleo, el acceso a la educación, la vivienda la salud,

la recreación, la cultura, el deporte inclusive el acceso a una administración

de justicia oportuna, son variables que influyen en la conformación de valores

de las persona.

Venezuela cuenta con unos altos índices de delincuencia que afectan a la

sociedad en general y va en detrimento de los derechos fundamentales; si

bien es cierto deben existir medidas que contrarresten el comportamiento

tipificado como antisocial en la legislación penal que se instrumentan a través

de los órganos policiales y de investigación en principio con la participación

de la Fiscalía, el Ministerio Público, los Jueces de Control, Juicios y

Ejecución, para culminar con la intervención del Sistema Penitenciario, este

último supone como fin principal para el tratamiento la reeducación, la

rehabilitación y posterior reinserción social.

El Sistema Penitenciario debería atender en principio a la aplicación de

políticas criminal seria, objetiva y moderna que faciliten al estado la ejecución

de medidas preventivas y penal destinada a reducir los niveles de

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criminalidad tolerantes; el estado tiene la responsabilidad de facilitar los

servicios penitenciarios que sirven de estructura para el control, el

aislamiento y la ejecución de la pena incluyendo la atención a los imputados

y condenados; en este orden de ideas, es evitar los comportamientos

considerados como antisociales logrando la rehabilitación y su posterior

reinserción a la sociedad.

Sin embargo, el sistema carcelario Venezolano vive una realidad profundamente deteriorada caracterizada por condiciones sanitarias nulas, corrupción, condiciones infrahumanas, derechos humanos inexistentes hacinamiento, tráfico de armas, drogas y aparatos electrónicos dentro de las prisiones es uno de los factores que contribuyen a la violencia, En los penales más peligrosos la Ley imperante es la de los reclusos, divididos en bandas que gobiernan en ciertos sectores. Los líderes son llamados “Pranes” y también tienen poder fuera de los centros penitenciarios, con sistemas de comunicación que van de mensajes con familiares hasta celulares que sobreviven a las requisas.

En el año 1997 Torrealba Director de la organización no gubernamental

Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP). Afirmaba: “la situación

que se está viviendo en los Centros de Reclusión se nos presenta

como una bomba de tiempo, que en varias ocasiones ha tratado de

estallar, pudiendo hasta ahora ser controlada la situación; pero con

resultados sumamente penosos, ya que se han perdido muchas vidas,

y quedará en nuestra conciencia la duda de saber si se trataba

realmente de personas responsables del delito que se les imputaba,

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además que después de ocurrida sus muertes el único camino que

tienen los administradores de justicia es declarar terminada la

averiguación por extinción de la acción penal o sobreseer la causa.”

No debes usar la letra cursiva, a menos que coloques una palabra en otro

idioma.

La situación penitenciaria venezolana se presenta sumamente compleja y

violenta, evidenciando el fracaso de los diferentes actores responsables de la

Administración de Justicia y como consecuencia la flagrante violación de los

Derechos Humanos de las personas sometidas al régimen penitenciario. Así

lo han venido reseñando por muchos años los medios de comunicación, al

igual que algunos actores en el pasado y en el presente.

En enero de 2.002, la Dra. Gloria Lizcano, médico voluntaria durante

varios años, ex directora del Internado Judicial de Falcón y del Instituto

Nacional de Orientación Femenina INOF, actualmente Directora del Anexo

Femenino de la Cárcel Nacional de Maracaibo, afirmó:

"Venezuela vive hoy la más severa crisis que en el orden Social, Ético,

y Moral que se recuerda en la era democrática los cuales fueron

heredados. En el sector penitenciario es donde más repercute

negativamente ésta crisis, toda vez que históricamente el presupuesto

para el área ha sido deficitario y últimamente, con el recorte

presupuestario, las posibilidades de atender a éste sector de la

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población que ha perdido su Libertad pero no sus derechos

fundamentales, son casi nulas por no decir ausentes”.

En este sentido, no se trata de construir cárceles sino de iniciar un

proceso de reforma integral del sistema que permita una sana administración

del recinto penitenciario, una eficiente atención del privado y privada de

libertad de manera que no solo se les garantice una vida digna sino de

recuperación y futura reinserción a la sociedad.

PROPUESTA

Crear un espacio de rehabilitación integral que brinde al privado y privada de

libertad la restitución de los valores morales, espirituales, educativos,

capacitación ocupacional para el lograr una reinserción social efectiva.

JUSTIFICACIÓN

La rehabilitación del privado y privada de libertad debe ser una política de

estado donde las instituciones u organismos responsables de su ejecución

deben crear las partidas o fondos presupuestarios para su desarrollo;

dirigidos a procurar un cambio de conducta en el privado y privada de

libertad; Implementando programas de atención especializada, sistemática y

continua que les permita ser protagonista de su propio proceso a través de

métodos terapéuticos orientados a modificar comportamientos antisociales

por conductas aceptadas.

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Es por ello que se requiere de impulsar y aprobar proyectos orientados y

ofrecer una opción de rehabilitación a los privados y privada de libertad para

una reinserción social productiva convirtiéndolos en personas de bien y

reducir de manera significativa la reincidencia delictiva.

Actualmente el estado venezolano ha desarrollado una serie políticas y

estrategias para humanizar los centros penitenciarios a nivel nacional

contemplado taxativamente en la Constitución Bolivariana de Venezuela en

Capítulo III Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia, en la Sección

Tercera. Del Gobierno y la Administración del Poder del Artículo 272 que

expresa lo siguiente: “El estado garantizará un sistema penitenciario que

asegure la rehabilitación o la reinserción del privado de libertad respeto a sus

derechos humanos y procesales. Para ello, los establecimientos

penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y

la recreación y cultura, funcionarán bajo la dirección de penitenciaritas

profesionales con credenciales académicas universitarias y se regirán por

una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estatales o

municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización. En

general, se preferirá en ellos el régimen abierto y el carácter de colonias

agrícolas penitenciarias”.

El gobierno venezolano en el año 2004 decreto emergencia penitenciaria

y activo un plan de humanización carcelaria, en los cuales se asumió el

compromiso de enfrentar y resolver la problemática heredada por los

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gobiernos anteriores, entre los proyectos del ejecutivo nacional se

mencionan:

Procurar espacios de reclusión dignos para el trabajo, estudio,

deporte, recreación, cultura y capacitación.

Brindar e nivel máximo de condiciones de vida posible y de interacción

tanto a la población carcelario como familiares y amigos.

Generar condiciones necesarias para ayudar al privado y privada de

libertad su reinserción en la sociedad.

Transformación social y penitenciaria que incluye aspectos como la

clasificación de los privados y privadas de libertad de acuerdo a su

nivel de peligrosidad.

Descongestionar los internados judiciales penales.

Creación de nuevos recintos penitenciarios.

Supervisión de sus estatus jurídicos de sus procesos.

Transformación institucional incluye un cambio de la visión de los

custodios y oficiales en relación con los privados y privada de libertad

trabajando en pro de su rehabilitación.

Brindar asistencia médica y psicológica.

Acabar con el concepto de represión y violación de los derechos

humanos.

Contar con tutores permanentes especializados en: criminólogos,

psicólogos, médicos y otros profesionales que dictaran programas de

formación y capacitación.

Abrir espacios de atención al privado y privada de libertad

fundamentado sobre la base social del ser humano su reincorporación

a una vida productiva.

Incorporar talleres productivos dentro de los recintos penitenciarios.

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Supervisión del control de acceso a los centros penitenciarios basados

en normas de seguridad y en un comportamiento de los custodios y

oficiales que no maltraten ni se aprovechen de los visitantes y

familiares que acuden en días de visitas.

La siguiente investigación está orientada a la continuación de creación de

espacios de rehabilitación integral progresiva, que brinde al privado y privada

de libertad del Internado Judicial de Coro del Estado Falcón, un amplio

programa de resocialización y restitución de los valores morales, espirituales,

educativos y capacitación ocupacional para lograr una reinserción social

efectiva, con el fin de posibilitar una mejor oportunidad de enfrentar sus vidas

con libertad y por ende una reinserción social eficaz reduciendo de forma

significativa la reincidencia en la comisión de delitos.

En este sentido, lograr establecer alianzas y articulaciones con

organismos gubernamentales, no gubernamentales, universidades, grupos u

organizaciones voluntarias e instituciones a los cuales les compete la

problemática de la atención pre y pos penitenciario tales como: el Ministerio

del Poder Popular el Interior y Justicia, Oficina Nacional Anti Drogas,

Defensoría del Pueblo, Oficina de Prevención al Delito entre otras.

ESTRATEGIAS

Para llevar a cabo el plan de resocialización del privado y privada de

libertad se mencionan unas serie de estrategias a seguir para dar

cumplimiento a lo establecido por el ejecutivo nacional de la humanización

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de las cárceles venezolanas, tomando como centro piloto para la aplicación

de esta propuesta el Internado Judicial de Coro del Estado Falcón.

Participación de entes gubernamentales, no gubernamentales,

universidades, grupos u organizaciones voluntarios e entes

encargados para fomentar e impulsar las actividades deportivas,

culturales, recreativas, religiosas y capacitación ocupacional.

Romper con la estigmatización revindicar la responsabilidad de la

sociedad con los privados y privadas de libertad.

Instar al privado y privada de libertad a ser garante de su problemática

pasar de una posición pasiva a una activa en búsqueda de soluciones

para que el privado y privada de libertad no se vea como una carga

sino como personas productivas.

Definir destrezas, habilidades y aptitudes vocacionales de la privada y

privado de libertad.

Capacitación, educación y formación del privado y privada de libertad.

Instalación de talleres técnicos prácticos vocacionales tales como:

o Alfabetización

o Computación

o Pintura y Arte

o Mecánica, Electricidad, Electrónica, Soldadura y Herrería

o Madera y Artesanía

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o Corte y Costura

o Peluquería

o Cocina y Pastelería

o Música

Seguidamente culminados los diferentes cursos y talleres, se certificara al

privado y privada de libertad de acuerdo a su vocación.

Dotación de los equipos necesarios para los diversos talleres.

Contratación de tutores profesionales y técnicos tales como:

psicólogos, pedagogos, médicos, terapeutas, trabajadores sociales e

instructores vocacionales: alfabetización, música, pintura, electricidad,

electrónica entre otros.

Realizar actividades deportivas, recreativas, culturales y religiosas.

ALCANCE Lograr disminuir los niveles de analfabetización.

Reducir los tiempos de ocios.

Mejorar las destrezas y habilidades de los privados y privada de

libertad

Reducir el uso de sustancias psicotrópicas y abandonen su uso.

Ejecución de actividades recreativas, deportivas, culturales y

religiosas para mejorar la salud física y mental.

Obtener la capacitación necesaria para todo el personal que forme

parte del proceso de rehabilitación.

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Brindar herramientas al privado y privada de libertad para la igualdad

de los derechos sociales y facilitar su reinserción a la sociedad.

LIMITACIONES Unas de las limitaciones más importantes del actual sistema

penitenciario está bajo la única responsabilidad y supervisión de la

Dirección General de Custodia y Rehabilitación al Interno del

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones interiores y Justicia.

Desde Caracas supervisa los 31 centros penitenciarios ubicados en

regiones muy distantes y diversas, de todo el país.

Fallas en el sistema penitenciario por falta de continuidad en los

planes y proyectos desarrollados.

Falta de personal especializado para la implementación de programas

de rehabilitación.

Falta de ayuda gubernamental y retrasos en la asignación de recursos

por parte del estado.

Resistencia al cambio de los internos pertenecientes a bandas

organizadas (Pranes).

Carencia de apoyo técnico, formación y logística.

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OBJETIVO GENERAL

Crear un espacio de rehabilitación integral que brinde al privado y

privada de libertad la restitución de los valores morales, espirituales,

educativos, capacitación ocupacional para el lograr una reinserción

social efectiva.

OBJTIVOS ESPECIFICOS

Conocer el estado en que se encuentra la situación de los privados de

libertad.

Intercambiar criterios y opiniones con representante del área

penitenciaria para acercar a las distintas instituciones y a otros

organismos comprometidos con la problemática carcelaria, a fin de

lograr concentración de esfuerzo y promover estrategias coordinadas

y efectivas.

Instar al privado y privada de libertad a su involucración en la

problemática existente en los recintos penitenciarios.

Promover la modificación gradual de la conducta antisocial a través

del rescate de valores como reforzadores sociales por medio de un

tratamiento progresivo.

Brindar la capacitación y entrenamiento en actividades aptitudinales,

ocupacionales y recreativas.

Implementar talleres técnicos como computación, música, pintura,

arte, artesanía, mecánica, electricidad, entre otras.

Fomentar el deportivas, recreativas culturales y religiosas.

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Capacitar a todo el personal que forme parte del proceso de

rehabilitación de la población penitenciaria.

FALTA TODO ESTO PROFESOR

MARCO LEGALMARCO TEORICO (TESIS LIBROS NOTICIAS QUE ESTEN RELACIONADO CON M PROPUESTA. Y CONCEPTOS)(MARCO METOLOGICOS.INVESTIGAR SOBRE LA CARCEL DE CORO, HACER UN ANALISIS DE LA LINE DE INVESTIGACION)INTRODUCCIONCONCLUSIÓNBIBLIOGRAFIARESUMENINDICE

Ok.Trata de enfocar también, el problema global: la sociedad misma

que produce personas que van a la cárcel… es decir, no pierdas

nunca de vista el verdadero problema, la sociedad capitalista que

inventó las cárceles. Busca para tu marco teórico autores críticos que

hayan escrito sobre este tema. Porque el fin no es acomodar la

cárcel, sino que no existan, cierto?