103 年度鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練

指導單位：交通部觀光局主辦單位：交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處 協辦單位：中華民國紅十字會台灣省花蓮支會水上安全救生大隊、

花蓮縣鯉魚潭形象商圈發展協會

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中華民國 103 年 6 月 20 日103 年度

「鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練」目錄項次內容 頁碼

103 年度鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練實施計畫 3

交通部觀光局觀光旅遊災害暨天然災害防救災標準作業計畫 4

103 年鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練課程表 10

參與船家業者名冊 11水域救援演練流程 12花東縱谷國家風景區水域遊憩活動分區管理措施一覽表 13

鯉魚潭水域遊憩活動分區示意圖 14鯉魚潭水域遊憩活動申請表 15103 年鯉魚潭水域救生員值勤排班表 16急救課程實地演練照片 18水域急救演練照片 20

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103 年度鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練實施計畫一、依據：交通部觀光局觀光旅遊災害暨天然災害防救災標準作業計畫二、目的：為積極發展鯉魚潭風景區的觀光休閒產業，確保水域遊憩活動船

舶航行安全，以維護遊客從事水域遊憩活動的安全。 演練應就鯉魚潭可能發生之狀況假設情況，並就各業者（每天之現場

管理經營及載客船艇駕駛人員等）進行合宜之編組，演練應包含有效之通聯機制、啟動救生、救援訓練及安全維護，防範意外（危險）措施。

於演習中將各相關人員、資料納入編組，並於演習後確實遵守分組執勤輪班監視水域安全及應緊急救生救援之需，且應納入鯉魚潭站每日經常重點巡管查核工作，以維鯉魚潭水域安全及提昇服務品質。

三、指導單位：交通部觀光局四、主辦單位：交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處 五、協辦單位：中華民國紅十字會台灣省花蓮支會水上安全救生大

隊、花蓮縣鯉魚潭形象商圈發展協會六、演練時間：103 年 6 月 19 日、20 日七、演練地點：鯉魚潭遊客中心播放室、 鯉魚潭潭北活動平台八、演練人員：中華民國紅十字會台灣省花蓮支會水上安全救生大

隊、鯉魚潭船舶業者、交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處同仁

九、預期效益：(一) 可促進鯉魚潭風景區的觀光休閒產業整體發展。

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(二) 進一步確保水域遊憩活動時船舶航行安全。(三) 遊客從事水域遊憩活動時，生命財產能得到安全與保障。

交通部觀光局觀光旅遊災害暨天然災害防救災標準作業計畫91 年核定

99 年 8 月修訂（已核定）

壹、 目的：交通部觀光局（下稱本局）為確保觀光旅遊事故或重大災害發生時，能立即採取有效之救援措施，並即時通報相關單位協助處理，俾使人員、機具及設備遭受之災害減少到最低程度，特定本作業計畫。

貳、 範圍：本作業手冊適用於觀光旅遊災害（事故）或其他重大災害之通報、緊急救援等災害處理作業。

參、 定義：3.1 觀光旅遊災害（事故）：（1） 旅遊緊急事故：指因空難、海難（海嘯） 、 陸上交通事故 、 天然災

害、火災、劫機、中毒、疾病、恐怖行動攻擊及其他災害或事故，致造成旅客傷亡或滯留之緊急情事。

（2） 國家風景區事故：較大區域性災害，災情重大，致區域景點陷於停頓，無法對外開放。

（3） 遊樂區事故：觀光地區遊樂設施發生重大意外傷亡者。3.2其他災害：（1） 發生全面性或較大區域性之風災、震災、水災、旱災、土石流災害

等天然災害，致處、站、所陷於重大停頓者。（2） 其他因火災、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災、

空難、海難（海嘯）、陸上交通事故、森林火災、毒性化學質災害等災害造成重大人員傷亡或嚴重影響景點旅遊與公共安全之重大災害者。

（3） 辦公廳舍災害事故：所轄機關辦公廳舍內，公共設施因故受損，致4

有公共安全之虞者。3.3 災害規模分級：

3.3.1甲級災害規模：（１） 觀光旅遊災害（事故） 發生死傷 10 人(含)以上者。（２） 空難、海難 、 陸上交通事故 、 天然災害及其他災害

造成傷亡或有擴大之趨勢，可預見災害對社會有重大影響者。

（３） 具新聞性、政治性、社會敏感性或經局長認為有陳報之必要者。

3.3.2乙級災害規模：（１） 旅行業舉辦之團體旅遊活動因天然災害 、 陸上交通

事故、劫機、火災、中毒、疾病、恐怖行動攻擊及其他災害，造成旅客傷亡或滯留之緊急情事。

（２） 國家風景區內發生 3 人以上旅客死亡或 9 人以下旅客死傷之觀光旅遊災害（事故）。

（３） 觀光旅遊災害（事故） 發生 3 人以上死亡人數或 9人以下死傷人數。

（４） 具新聞性、政治性、社會敏感性或經承辦單位認為有陳報之必要者。

3.3.3丙級災害規模：（１） 觀光旅遊災害（事故） 發生人員死傷者或無人死傷

惟災情有擴大之虞者或災情有嚴重影響者。（２） 具新聞性、政治性、社會敏感性者。

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肆、 災害預防階段有關觀光災害預防重點工作事項如下表：工作項目 採行措施 執行期程 主（協）辦機

關一、及時提供

旅遊等災害相關訊息

1. 於接收到國內五級以上強烈地震資訊，並經中央氣象局發布或其他機關預判有可能造成災害時，迅速通知各管理處迅速加以廣播緊急訊息告知區內遊客，並陳報交通部發布緊急疏散警報訊號；另應即巡查轄區內遊憩據點，若有災情立即通報並於明顯處張貼告示，必要時封閉遊憩據點禁止遊客進入，並動員人力車輛撤離遊客避難，以預防公共災害發生。

2. 於 國 內 外 發 生 觀 光 旅 遊 災 害 （ 事故）時立即掌握相關之危險情報、訊息、發生地區，以提供民眾最新正確的資訊，必要時呼籲民眾切勿前往從事旅遊活動，並隨時注意更新最新消息。

3. 對於發生災害現場協助即時管控，避免災害蔓延，保護遊客安全。

4. 提供資訊方式：發布新聞稿、舉行

及時提供(依 99 年 3 月 4 日甲仙地震，交通部通報指示修訂)

本局及所屬各單位（發生地點之當地縣、市政府消防局及災害權責相關機關、媒體）

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記者會、透過電子看板、網路方式刊登發布或其他必要方式。

5. 實施保全災害應變過程之完整紀錄，及防止災情擴大之措施。

二、加強旅遊安全宣導

透過電子或文字、傳播媒體等靜態展示進行宣導。

常態性1.如遇地震、海嘯等天然災害發生後、旅遊旺季前，應加以示警及宣導。

2.旅遊地區之特殊事項，應加強宣導。

本局及所屬各單位

三、針對觀光從業人員進行防災教育宣導。

旅遊緊急事故：多屬不可預見原因造成事故。1. 透過本局定期舉辦之從業人員訓練

及參加會員代表大會，加強業者對旅遊災害的重視及應變處理能力。

2. 依「旅行業管理規則」及「旅行業國內外觀光團體緊急事故處理作業要點」落實監督管理。

國家風景區事故：多因天然災害原因造成事故。1. 辦理年度「國家風景特定區經營管

理與安全維護督導檢查」業務，加強有關災害之預防，及設施之設置與維護督檢。

遊樂區事故：多因安檢未落實及人為操作失當造成事故。

1. 依「觀光遊樂業管理規則」加強管理；並辦理年度「觀光遊樂業經營管理與安全維護督導考核競賽」業務，加強有關災害之預防，

常態性

常態性

常態性

本局及所屬各單位

本局及所屬各單位

本局及所屬各單位（各縣市政府）

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及設施之設置與維護督檢。四、定期輪流舉辦防災演習訓練

1.定期辦理防災講習訓練。2.督導所屬各管理處模擬各類旅遊事故

辦理各項防災講習及演習，並將計劃報局核備，藉以預防及強化災害應變處置能力，演練後檢討評估，供為爾後災害防救之參考。

3.督導所屬各管理處辦理防災講習及演習時，邀請友處觀摩學習及借鏡，以增進機關及同仁的防災能力。

本局所轄各管理處（必要時，得洽請環保、消防、警政、醫療單位提供專業指導）

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伍、 災害緊急應變階段有關觀光災害緊急應變之重點工作事項如下表：工作項目 採行措施 執行期程 主（協）辦機

關一、 災害

通報1.依行政院「災害緊急通報作

業規定」、「交通部災害緊急通報作業要點」及本局「災害防救緊急應變通報作業要點」，於災害發生後第一時間循通報層級通報並利用傳真、電話、行動電話、簡訊等方式作複式多元通報本局有關人員暨當地縣（市）政府消防局及災害權責相關機關。

2.災情續報：除重大災情應視處理狀況隨時通報外，原則上每隔四小時傳送一次災害通報彙總表予本局，俾掌握災情及時回應。

災害發生後 1小時內

災害發生第 1次通報後，每隔 4小時續報1 次至緊急應變小組撤除。

本局及所屬各管理處（發生地點之當地縣、市政府消防局及災害權責相關機關）

二、成立緊急應變小組

1. 依「交通部災害緊急通報作業要點」及本局「災害防救緊急應變通報作業要點」等規定，成立緊急應變小組。

2. 執行災害搶救：迅速掌握轄區內災害狀況，並依情形佈署適當救災人員、搶救、搶修任務，必要時得請求中央災害應變中心支援協助。

緊急應變小組成立至撤除。

本局及所屬各管理處（發生地點之當地縣、市政府消防局及災害權責相關機關）

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陸、 災後復原重建階段有關觀光災後復原重建之重點工作事項如下表：

工作項目 採行措施 執行期程 主（協）辦機關

一、災情彙整及復原重建

1. 彙整災害之原因、處理經過及災害影響，檢討防災成效。

2. 釐清災害項目並請各該目的事業主管機關儘速恢復災區原貌。

災害發生後 2個月內

本局及所屬各單位（該災害項目之目的事業主管機關）

二、訂定復建計畫

發生重大災害，先行搶救、搶修，另依受損情形，專案辦理復建計畫或協助民間單位辦理復建之低利融資等優惠措施。

災害發生後 3個月內

本局及所屬各管理處

柒、 管制考核一、本計畫所規定各項重點工作，各單位應積極加強推行，貫徹實施，定期檢查。

二、每年檢討 1 次計畫辦理情形，推行災害防救業務之成效，列為辦理機關考核之主要參考；執行人員按其成績優劣予以獎懲。

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103 年鯉魚潭水域遊憩活動安全水上救生教育訓練課程表日期 時間 課 程 教 練 備 註(內容)

6月19日

(四)

19:00~

19:20

1.通報機制(啟動三大系統)

陳聰明、黃信龍范綱威、張錦全童慧美、廖伯睿

19:20~

21:00

2. 急 救 課 程(CPR＋AED操作與使用)

陳聰明、黃信龍范綱威、張錦全童慧美、廖伯睿

1.分 4 組操作2.安妮 4 具、AED2

台、面膜、酒精棉片

6月20日

(五)

09:00~

10:00

水域救援1. 救 生衣的 保養與使用

2.岸邊滑落救援(基本救生步驟)

3.船艇救援

黃信龍、廖伯睿黎明棟、林妍杏費伯希、吳明豪(動力救生艇 1艘)

1.基本救生步驟(示範救生游泳)2.各項救生器材的使用(救 生 圈 、繩袋的拋擲，救生桿、救生浮標的使用，長背板的運用等)3.船艇救援要領

10:00 實 地操作 與 訓 黃信龍、林治豐 1.自救與求生(著救生

11

~11:0

0

練1. 救 生游泳訓練2. 各 項 救 生器材的使用3.船艇救援

黎明棟、林妍杏費伯希、吳明豪

衣下水游泳 20 公尺，請自備救生衣)2.救生圈、繩袋的拋擲，救生桿使用3.救生浮標的使用4.船艇救援操作

103 年鯉魚潭水域遊憩活動安全水上生教育訓練實施計畫參與船家業者名冊序號 業者名稱 負責人 聯絡電話 地址1 台聚 陳○菊 03-

8641578花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段92號

2 凱旋 張○文 03-8641566

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段30號

3 海功 張○飛 03-8641566

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段30號

4 飛行船 吳○軍 0911-247276

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段92號

5 北海 劉○梅 03-8641081

花蓮縣壽豐鄉池南村環潭北路13號

6 金龍 龔○彬 03-8641558

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段64號

7 友樂 顏○昌 03-8641558

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段64號

8 東北 顏○翔 03-8641558

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段64號

9 蓮華 楊○郎 0935-789578 花蓮縣壽豐鄉文蘭村米亞丸 14

12

號10 海鷗 林○裕 03-

8641477 花蓮市福建街 524號11 情人 許○雪 03-

8641505花蓮縣吉安鄉仁里村仁里 5街60號 1樓

12 發財 柯○嚴 03-8642053

花蓮縣吉安鄉仁里村仁里 5街60號 1樓

13 金發 林○郎 0938-635437

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段64號

14 山湖 龔○彬 03-8641558

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段64號

15 萬國 林○宏 03-8641279

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段88號

16 福祥 吳○福 0911-273615

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段97號

17 海星 林○霞 03-8641153

花蓮縣壽豐鄉池南村池南路 1段72號

水域救援演練流程(一) 救生游泳演練

救生游泳四式：抬頭捷泳、抬頭蛙泳、基本仰泳、側泳（二）自救與求生 俯漂、仰漂、踩水(三) 岸際救援—口訣：叫、叫、伸、拋、划 伸：延伸物救援 拋：拋救生圈、拋浮具(四) 藉物救援--救生浮標 1.溺者清醒時救法 2.溺者昏迷時救法

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(五) 藉物救援--救援板 1.溺者清醒時救法 2.溺者昏迷時救法(六) 船艇救援—腳踏船翻覆時

1.遊客驚慌未受傷—船舶靠近先拋擲救生圈再接近救援2.遊客驚慌未受傷—船舶接近先喊話再伸手救援

(七) 心肺復甦術(CPR)及自動體外電擊心臟去顫器(俗稱傻瓜電擊器(AED)表演訓練)

花東縱谷國家風景區水域遊憩活動分區管理措施一覽表編號 區域 範圍 限制

活動種類管理措施

公告牌設施 巡查人員 現場管理 巡查紀錄

1 鯉魚潭水域 A區

北 以 潭 北出水 口 為 a點 ，西至潭北 碼 頭 b點 ， 東至環潭公路 c 點之 水 域 範圍。

限制僅供獨木舟 、 腳 踏 船（ 水 上 腳 踏車） 等非動力式活 動使用，禁止其它動力船 舶 、浮具活動。

限 制 活動 告 示牌 15面。

1. 鯉 魚 潭管 理 站替 代役。

2.管理處假日輪值主管。

水域遊憩活動應注意事項。

設置巡邏簽到箱，由鯉魚潭管理站編排巡查路線，巡查紀錄陳核。

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2鯉魚潭水域 B區

北 以 緊臨水域 A 區 ，向西南延伸潭西碼頭 d 至潭南碼頭 e，東至環潭公路 f 點之水域範圍。

1. 各 項 水 域 活 動 公 用 區域。

2.禁止從 事操作乘騎拖曳傘、 水 上摩托車、香蕉船 、橡皮艇及拖曳浮胎等 各類器具之活動。

3 卑南溪水域

北邊以卑南溪后湖段為起點 ，向南延伸經巒山橋、丁壩處及小黃山平台至立吉橋終點 之 水 域範 圍 （ 暫定）。

限制僅供獨木舟、泛舟橡皮艇 、 動力橡皮艇活動。

限 制 活動 告 示牌 ？面。

1. 鹿野 管理 站 替代役。

2.管理處假日 輪 值主管。

水域遊憩活動應注意事項。

設置巡邏簽到箱，由鹿野管理站編排 巡 查 路線，巡查紀錄陳核。

鯉魚潭水域遊憩活動分區示意圖

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A 區

交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處鯉魚潭水域遊憩活動申請表（非營利）申請時間： 年 月 日申請人姓名 身分證字

號電話

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1.本水域適用本處 93 年 8 月 5 日觀谷管字第0930003122號公告之「水域遊憩活動管理辦法」。

2.A 區限制僅供獨木舟、腳踏船（水上腳踏車）等非動力式活動使用。

3.B 區為各項水域活動公用區域。4.各項水域遊憩活動器具通過碼頭區域時，請

以無尾浪方式進行。

緊急聯絡人緊急聯絡人電話

活動地點（區 域）

活動類別□獨木舟□風帆船□手划船（限 2 人座）□腳踏船（限 2 人座）□其他 。

□個人休閒【填(1)】□專業訓練【填(2)】

船舶編號(稱)：

活動者姓名：

（1）選填項營業單位(公司)教練：帶客者姓名及講習(或訓練)合格證明號碼：

（2）選填項訓練機構（單位）：

預定開始時間：

預定結束時間：查驗單位： 注意事項：1.本申請表資料有異動時，需於活動前重新申請。2.除(1)～(2)為選填事項外，其餘各欄均需填列。103 年鯉魚潭水域救生員值勤排班表

順序 日期 時間 船家 姓名 連絡電話 船家 姓名 連絡電話1 7/1-7/6 8:30-17:30 海功 張○飛 03-

8641566福祥 吳○福 0911-

27361517

0935-343312

2 7/7-7/13 8:30-17:30 萬國 林○宏 0935-032317 瑞和 許○雪 03-8641505

0922-665502

3 7/14-7/20 8:30-17:30 北海 劉○梅03-

86410810958-

387568海星 林○霞 03-8641153

0922-234688

4 7/21-7/27 8:30-17:30 飛行船 吳○軍03-

86415780911-

247276東北 顏○翔 03-8641070

0937-467582

5 7/28-8/3 8:30-17:30 情人號 許○雪 03-8641505 海鷗 林○裕 03-8641477

0952-355776

6 8/4-8/10 8:30-17:30 凱旋 張○飛03-

86415660935-

343312金龍 龔○彬 03-8641081

0958-387568

7 8/11-8/17 8:30-17:30 友樂 顏○昌 03-8641558 台聚 陳○菊 03-8641578

0911-247276

8 8/18-8/24 8:30-17:30 情人號 許○雪 03-8641505 海鷗 林○裕 03-8641477

0952-355776

9 8/25-8/31 8:30-17:30 山湖 林○郎0938-

6354370927-

255600金發 柯○嚴 03-8641505

10 9/1-9/7 8:30-17:30 蓮華 楊○郎 0935-789578 東北 顏○翔 03-8641070

0937-467582

11 9/8-9/14 8:30-17:30 情人號 許○雪03-

86415050922-

665502海鷗 林○裕 03-8641477

0952-355776

12 9/15-9/21 8:30-17:30 海功 張○飛03-

86415660935-

343312福祥 吳○福 0911-

273615

13 9/22-9/28 8:30-17:30 萬國 林○宏 0935-032317 瑞和 許○雪 03-8641505

0922-665502

14 9/29-10/5 8:30-17:30 北海 劉○梅03-

86410810958-

387568海星 林○霞 03-8641153

0922-234688

18

15 10/6-10/12 8:30-17:30 飛行船 吳○軍03-

86415780911-

247276東北 顏○翔 03-8641070

0937-467582

16 10/13-10/19 8:30-17:30 情人號 許○雪 03-8641505 海鷗 林○裕 03-8641477

0952-355776

17 10/20-10/26 8:30-17:30 凱旋 張○飛03-

86415660935-

343312金龍 龔○彬 03-8641081

0958-387568

18 10/27-11/2 8:30-17:30 友樂 顏○昌 03-8641558 台聚 陳○菊 03-8641578

0911-247276

19 11/3-11/9 8:30-17:30 情人號 許○雪 03-8641505 海鷗 林○裕 03-8641477

0952-355776

20 11/10-11/16 8:30-17:30 山湖 林○郎0938-

6354370927-

255600金發 柯○嚴 03-

8641505

21 11/17-11/23 8:30-17:30 蓮華 楊○郎 0935-789578 東北 顏○翔

03-8641070

0937-467582

22 11/24-11/30 8:30-17:30 情人號 許○雪03-

86415050922-

665502海鷗 林○裕

03-8641477

0952-355776

23 12/1-12/7 8:30-17:30 海功 張○飛03-

86415660935-

343312福祥 吳○福 0911-

273615

24 12/8-12/14 8:30-17:30 萬國 林○宏 0935-032317 瑞和 許○雪

03-8641505

0922-665502

25 12/15-12/21 8:30-17:30 北海 劉○梅03-

86410810958-

387568海星 林○霞

03-8641153

0922-234688

26 12/22-12/28 8:30-17:30 飛行船 吳○軍03-

86415780911-

247276東北 顏○翔

03-8641070

0937-467582

27 12/29-12/31 8:30-17:30 情人號 許○雪 03-8641505

0922-海鷗 林○裕 03-

86414770952-

19

665502 355776

急救課程實地演練照片

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水域急救演練照片

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The End

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