REGLAMENTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE EL SALTO, JALISCO

TÍTULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO IDe la Naturaleza y Objeto del Reglamento

Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden e interés público, de observancia

general en el territorio del Municipio de El Salto, Jalisco, por lo cual la prestación

de los servicios públicos, el ejercicio de la función y la gestión pública del Gobierno

Municipal se sujetarán a los principios rectores siguientes:

I.- Austeridad;

II.- Eficacia y eficiencia en la gestión pública;

III.- Gobernanza;

IV.- Honestidad;

V.- Profesionalización; y

VI.- Transparencia y Rendición de Cuentas.

Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto:

I.- Señalar el nombre y el escudo del Municipio, así como sus características;

II.- Disponer las normas elementales sobre el territorio, la población y el gobierno

municipal;

III.- Establecer los derechos en general de los ciudadanos en el ámbito municipal

de gobierno;

IV.- Determinar las facultades y obligaciones del Ayuntamiento;

V.- Regular la organización y funcionamiento de la administración pública

municipal;

VI.- Identificar a las autoridades municipales y delimitar el ámbito de su

competencia;

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VII.- Establecer las bases de la modalidad en la prestación de los servicios

públicos municipales y las formas para llevarlo a cabo;

VIII.- Prever la forma de suplir las faltas para los casos de ausencia de las

autoridades municipales;

IX.- Dar las bases generales para el manejo de la hacienda pública y del

patrimonio municipal, así como del procedimiento administrativo;

X.- Señalar las prevenciones elementales para orientar y planear las políticas del

gobierno para lograr un eficaz y eficiente desarrollo del Municipio;

XI.- Fijar las disposiciones generales para la imposición de sanciones en caso de

infracciones al orden jurídico municipal; y

XII.- En general constituir un marco jurídico, administrativo y organizacional básico

del Municipio.

Artículo 3.- El presente Reglamento se expide de conformidad con lo dispuesto

por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

2°, 3°, 15, 73, 76, 77 fracción II, 79, 81 al 83, 85 al 91 y 93 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco, 37 fracción II, 40 fracción II, 60 y demás aplicables

de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Artículo 4.- Las normas contenidas en este Reglamento se aplicarán por el

Ayuntamiento y la administración pública municipal con preferencia de cualquier

otra o de forma supletoria al orden jurídico del Municipio y en específico en los

casos siguientes:

I.- En el ejercicio de facultades constitucionales de regulación y aplicación

exclusiva del municipio;

II.- Cuando la ley omita precisar que sus disposiciones sean imperativas para los

municipios o que forman parte de las bases generales de la administración pública

municipal;

III.- Cuando la ley sea omisa en precisar aquellas normas que sean de aplicación

supletoria a falta de ordenamientos municipales; y

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IV.- En el caso de que las leyes u otras disposiciones que en materia municipal

expida el Congreso del Estado sean declaradas inconstitucionales.

TÍTULO IIDEL MUNICIPIO

CAPÍTULO IDisposiciones Generales

Artículo 5.- El Municipio de El Salto es una institución de carácter público de

origen constitucional, investido de personalidad jurídica y patrimonio propio con

capacidad política y administrativa para el desempeño de la función pública, en el

marco de su ámbito de competencia y la prestación de los servicios públicos a su

cargo, integrado por una asociación de vecindad asentada en un territorio

delimitado, el cual forma parte integrante de la división territorial, de la

organización política y administrativa del Estado de Jalisco; constituye un orden de

gobierno autónomo en lo concerniente a su régimen interior.

Artículo 6.- El Municipio constituye en una comunidad de vida, cuya misión

consiste en proteger y fomentar los valores humanos que generen las condiciones

de armonía social y del bien común.

CAPÍTULO IIDel Nombre, el Escudo y su Uso

Artículo 7.- El Salto es el nombre oficial del Municipio y sólo podrá ser cambiado

por acuerdo unánime del Ayuntamiento, con la aprobación de la Legislatura

Estatal siguiendo el procedimiento establecido en la legislación y normatividad

aplicable.

Artículo 8.- El nombre de El Salto se da a raíz de la caída de agua de la cascada

del río Santiago.

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Artículo 9.- El escudo de armas del Municipio representa la historia, costumbres,

idiosincrasia y valores del pueblo de El Salto; además de los colores en él

plasmados, se consideran representativos y oficiales del Municipio.

El uso, difusión, reproducción,

infracciones y sanciones relativas al

escudo de armas del Municipio se

regulan en el ordenamiento municipal

que para tal efecto ha expedido por el

Ayuntamiento.

Artículo 10.- El escudo de armas del

Municipio cuenta con las características

siguientes:

I.- Descripción:

Es un escudo de forma española.

La madeja de lana blanca sobre el campo azul simboliza a la antigua y santísima

patrona del poblado Santa María Madre admirable; y que dado su adoración, le

fue consagrado el sitio y las factorías por la piedad de sus fundadores los señores

Bermejillo y Martínez Negrete.

Las flores de lis de plata simbolizan la diestra a Jesús Niño y la siniestra al casto

patriarca Señor San José, jefe de la Sagrada Familia.

Las peñas de sinople (verde) y la caída de agua a la cascada representan las

condiciones geográficas que dan su nombre de El Salto a este lugar. Las

ondulaciones simbolizan las aguas del río Santiago que pasan por ese sitio y

alimenta allí con su poder a fábricas y sembradíos, cuyo color propio y significativo

es el azul que simboliza a María Mater y al río Santiago

II.- Previo plebiscito y mediante acuerdo aprobado por unanimidad, el

Ayuntamiento podrá modificar o cambiar el escudo del Municipio.

Artículo 11.- El escudo, y en su caso, el isotipo, serán utilizados exclusivamente

por el Gobierno y la Administración Pública Municipal, y su uso por otras

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instituciones o particulares requerirá autorización expresa del Presidente

Municipal, por lo que queda estrictamente prohibido su uso para fines publicitarios

o de explotación comercial, no oficiales.

El isotipo podrá modificarse por acuerdo del Ayuntamiento a efecto de adecuarse

a la imagen institucional de cada administración, sin embargo, el mismo deberá

invariablemente mantener los elementos base descritos en el artículo anterior,

pudiendo variar colores y estilos de diseño.

Artículo 12.- En las ceremonias oficiales se estará a lo establecido por:

I.- La Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales;

II.- La Ley de los Símbolos Oficiales del Estado de Jalisco;

III.- Los decretos, acuerdos y demás disposiciones que se emitan en cumplimiento

de las leyes establecidas en las fracciones I y II de este artículo; y

IV.- El reglamento en materia de protocolo para los eventos gubernamentales del

Municipio.

CAPÍTULO IIIDel Territorio Municipal

Artículo 13.- El territorio es un elemento consustancial del Municipio, es el

espacio geográfico donde el gobierno municipal ejerce su jurisdicción y donde

tiene validez el orden jurídico municipal, asimismo es el lugar donde se asientan

su residencia los vecinos y se realiza la convivencia vecinal.

Artículo 14.- El territorio municipal cuenta con una superficie territorial aproximada

de 41.50 kilómetros cuadrados y colinda:

I.- Al Norte, con los municipios de San Pedro Tlaquepaque y Tonalá;

II.- Al Este, con los municipios de Tonalá y Juanacatlán;

III.- Al Sur, con Tlajomulco de Zúñiga y Juanacatlán; y

IV.- Al Oeste, con Tlajomulco de Zúñiga y Tlaquepaque.

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Tiene las coordenadas geográficas siguientes: 20° 28’30’’ a 20° 35’15’’ de latitud

norte y de 103°20’00’’ a 103°20’08’’ de longitud oeste.

Artículo 15.- El territorio municipal será delimitado por el Congreso del Estado de

Jalisco, conforme al proceso que éste decrete, las autoridades municipales tienen

la obligación de salvaguardar la integridad del territorio municipal, velando por el

interés público del Municipio.

Artículo 16.- El Municipio y su territorio formarán parte del área o región

metropolitana que mediante la declaratoria correspondiente que emita el Congreso

del Estado de Jalisco.

Artículo 17.- El Municipio, para su organización territorial y administración, está

integrado por una Cabecera Municipal que es la ciudad de El Salto, y por las

siguientes:

I.- Delegaciones Municipales:

a) Las Pintitas;

b) San José del Castillo;

c) Las Pintas;

d) San José del Quince;

e) San José del Verde; y

f) Las demás que determine el Ayuntamiento.

II. Agencias Municipales:

a) La Huizachera; y

b) Las demás que determine el Ayuntamiento.

Artículo 18.- De conformidad con las bases contendidas en la legislación y

normatividad aplicable, el Ayuntamiento podrá constituir nuevas delegaciones o

agencias municipales en los centros de población, conforme la categoría política-

administrativa que les corresponda, y modificar, con base en el número de

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habitantes y servicios públicos con que cuenten, la clasificación y el ámbito

territorial de los centros de población existentes.

Artículo 19.- El Ayuntamiento podrá acordar, a iniciativa de cualquiera de sus

miembros y previo plebiscito con la población de que se trate, las modificaciones a

los nombres o denominaciones de las delegaciones y agencias municipales, así

como las que, por solicitud de los vecinos de las mismas, se formulen de acuerdo

a las razones históricas o políticas que planteen.

Artículo 20.- Adicionalmente y en los términos que se establezcan en los

ordenamientos municipales se podrán establecer zonas, así como la delimitación

territorial de las poblaciones, fraccionamientos, barrios, cotos y demás divisiones

territoriales que faciliten la prestación de los servicios públicos municipales y el

desempeño de la función pública del Municipio.

Artículo 21.- El Ayuntamiento establece el domicilio oficial del Municipio en la

circunscripción territorial de la Cabecera Municipal.

Sin perjuicio de lo anterior, la administración pública municipal podrá habilitar

oficinas y ventanillas de recepción en cualquier parte del territorio municipal, así

como recibir trámites administrativos y mantener comunicación mediante la

utilización de tecnologías de la información con el objeto de facilitar al ciudadano

la interacción con el Gobierno Municipal.

Artículo 22.- Las presas de Las Pintas y El Ahogado forman parte, parcialmente,

del territorio del Municipio, su gestión se sujetará a la legislación federal y estatal

en materia de agua, así como a lo que establezcan los tratados internacionales en

la materia.

CAPÍTULO IVDe la Población Municipal

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Artículo 23.- La población es un elemento fundamental e imprescindible del

Municipio. El Municipio aspira a ser el asiento de la convivencia y no la mera

coexistencia de su población, para ello, el Gobierno Municipal y la administración

pública que le deriva, se ocuparán para que la población del Municipio tenga y

mantenga relaciones de vecindad, entendida ésta como una relación de

proximidad, de identidad, de intereses comunes, de ayuda mutua, de

colaboración, de solidaridad, de integración, de lenguaje, de costumbres, de

tradiciones, de historia, de educación y de aspiraciones.

La vecindad es el vínculo más importante en el Municipio, de la mayor o menor

unidad de los vecinos depende su fortaleza.

Artículo 24.- Toda persona, por el sólo hecho de encontrarse en el territorio

municipal, gozará de las garantías para la protección de los derechos humanos

que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los

tratados internacionales en los que México sea parte y la Constitución Política del

Estado de Jalisco, siendo obligación fundamental de las autoridades municipales

salvaguardar su cumplimiento.

En el Municipio todo individuo es igual ante la ley, sin que pueda prevalecer

discriminación alguna por razón de nacionalidad, vecindad, raza, sexo, religión,

idiosincrasia, preferencia política, discapacidad física o mental, o cualquier otra

circunstancia de carácter personal o social, para tal efecto las autoridades

municipales velarán porque se respeten las garantías individuales y los derechos

humanos de las personas.

Artículo 25.- Las autoridades municipales, en el ámbito de sus competencias,

tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos

humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,

indivisibilidad y progresividad.

Artículo 26.- La ciudadanía, las relaciones con los extranjeros, la residencia y las

relaciones de vecindad estarán reguladas por la Constitución Política de los

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Estados Unidos Mexicanos, las leyes que para tal efecto se expidan y en el

ordenamiento municipal que en materia de participación ciudadana emita el

Ayuntamiento.

SECCIÓN IDe las Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio

Artículo 27.- Para los efectos de este ordenamiento se entiende por:

I.- Niña o Niño: todo ser humano menor de 12 años de edad; y

II.- Adolescente: todo ser humano mayor de 12 y menor de 18 años de edad.

Artículo 28.- El Municipio reconoce los derechos que la legislación aplicable

establece a favor de las niñas, los niños y adolescentes, a la vida, a la identidad, a

la prioridad, a la igualdad, a un ambiente familiar sano, a la salud, a la educación,

a la cultura, a los alimentos, vestido y vivienda, al juego y al descanso, a la libertad

de expresión y asociación, a la información, a la protección y la asistencia social

cuando se encuentren en circunstancias especialmente difíciles, y a un medio

ambiente adecuado.

Artículo 29.- Las niñas, los niños y adolescentes a su vez tienen derecho a ser

instruidos en la obediencia y consideración hacia los ascendientes que sobre ellos

ejercen la patria potestad, contribuyendo equitativamente y de conformidad con su

desarrollo personal, a las tareas de ordenamiento y conservación de la casa

habitación, asimismo a cumplir con sus actividades escolares, aceptar y coadyuvar

con los cuidados y curaciones que se requieren para preservar su salud.

Las niñas, los niños y adolescentes del Municipio, tienen los deberes que exige el

respeto de todas las personas, el cuidado de los bienes propios de la familia y de

la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos de que se disponga para su

desarrollo.

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Artículo 30.- Ningún abuso o violación de los derechos de las niñas, los niños y

adolescentes del Municipio podrá considerarse válido ni justificarse por la

exigencia del cumplimiento de sus deberes.

Artículo 31.- Corresponde a las autoridades municipales en el ámbito de sus

facultades y atribuciones, asegurar a las niñas, niños y adolescentes del

Municipio, la protección y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas

necesarias para su desarrollo integral, libre de prejuicios, tomando en cuenta los

derechos y deberes de sus padres, y a falta de éstos los de sus ascendientes,

tutores, custodios u otras personas que sean responsables de los mismos.

El Ayuntamiento, de conformidad con el presupuesto de egresos, ejercerá las

acciones necesarias en favor de las niñas, niños y adolescentes del Municipio,

cuando por carencias familiares o económicas, se ponga en riesgo su integridad,

formación, subsistencia y desarrollo.

Artículo 32.- Para garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes a ser

escuchados y tomados en cuenta en los asuntos que les afecten, se tomarán

medidas para que fomenten su inclusión en el desarrollo de los mecanismos de

participación ciudadana y organismos establecidos en el ordenamiento municipal

en la materia.

Artículo 33.- Con el objeto establecido en el artículo anterior, se instituye el

Cabildo Infantil, que deberá ser convocado por el Presidente Municipal a reunirse

en sesión en el mes de abril de cada año.

El Gobierno Municipal garantizará la libertad de expresión de los menores en las

sesiones del Cabildo Infantil y tomará las medidas necesarias para que su voz no

sea coaccionada.

Artículo 34.- La convocatoria que emita el Presidente Municipal para la reunión

del Cabildo Infantil establecerá las reglas para la elección de los niños, niñas y

adolescentes que formarán parte del mismo.

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La convocatoria del Cabildo Infantil y sus acuerdos serán publicados en la Gaceta

Municipal, igualmente, las dependencias de la administración pública municipal

deberá tomar las medidas necesarias para adoptar los acuerdos del Cabildo

Infantil, en la medida de sus posibilidades presupuestarias, facultades y

atribuciones, por lo que no se consideran como vinculantes.

SECCIÓN IIDe los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos

Artículo 35.- Sin perjuicio de lo que establezcan la legislación y normatividad

aplicable, en el ámbito municipal de gobierno, son derechos de los ciudadanos,

vecinos y en general de las personas, los siguientes:

I.- Se les reconozca como tales por las autoridades municipales, recibiendo trato

respetuoso y digno por parte de los funcionarios y servidores públicos, y en caso

de pertenecer a un grupo vulnerable, recibir las consideraciones del caso;

II.- Participar en la toma de decisiones fundamentales de gobierno y la generación

de políticas públicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus

necesidades e inquietudes, a través de los mecanismos y organismos previstos en

el ordenamiento municipal en materia de participación ciudadana expedido por el

Ayuntamiento;

III.- Presentar todo tipo de solicitudes, propuestas, posicionamientos, denuncias,

quejas o cualquier escrito o petición ante las autoridades municipales, las cuales

deberán acusar de recibido en cualquier caso, aun tratándose de los siguientes

casos:

a) Que la entidad gubernamental carezca de facultades o atribuciones para

resolver el asunto planteado;

b) Que la petición sea improcedente; o

c) Que el solicitante carezca de interés jurídico, en caso de que el trámite

así lo exija;

IV.- A recibir respuesta por escrito, fundada y motivada de aquellas solicitudes o

escritos a que se refiere la fracción anterior en términos de lo que establezca el

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ordenamiento municipal que regule el procedimiento administrativo o la legislación

y la normatividad aplicable;

V.- Manifestar todo tipo de ideas, siempre y cuando lo haga de forma pacífica y

respetuosa;

VI.- A que se les respete en su persona, familia y sus bienes, sus creencias,

preferencias y en general sus derechos personales;

VII.- Recibir orientación por parte de los funcionarios y servidores públicos

municipales respecto de los asuntos que se les planteen;

VIII.- Aclarar sus peticiones, presentar pruebas o mayores elementos, en tanto no

haya sido resuelta en definitiva, en términos de lo que establezca el ordenamiento

municipal que regule el procedimiento administrativo o la legislación y la

normatividad aplicable;

IX.- A que la entidad gubernamental, en la medida de sus posibilidades y en el

orden de sus facultades y atribuciones, supla las deficiencias de sus solicitudes o

peticiones;

X.- Tener acceso a los expedientes administrativos en los que tenga interés

jurídico, pudiendo obtener copias de los mismos y en general a acceder a la

información pública en los términos de la legislación en materia de transparencia y

acceso a la información;

XI.- A la protección de sus datos personales;

XII.- Ejercer los medios de defensa establecidos en la legislación y normatividad

aplicable;

XIII.- A que no se les exijan mayores requisitos o pagos que los establecidos por la

legislación y normatividad aplicable para el trámite en específico que inicien,

eliminando todo criterio que se sustente en la discrecionalidad de los funcionarios

o servidores públicos municipales en turno;

XIV.- A nombrar y revocar autorizados para acceder a los expedientes

administrativos de los trámites que presenten ante las autoridades municipales,

así como domicilio o correo electrónico para recibir notificaciones; y

XV.- Los demás establecidos en la legislación y normatividad aplicable.

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Artículo 36.- Sin perjuicio de lo que establezcan la legislación y normatividad

aplicable, en el ámbito municipal de gobierno, son obligaciones de los ciudadanos,

vecinos y en general de las personas, los siguientes:

I.- Respetar las opiniones de los demás;

II.- Tratar con respeto a los funcionarios y servidores públicos municipales;

III.- Ejercer sus derechos sin afectar a los demás; y

IV.- Los demás establecidas en la legislación y normatividad aplicable.

TÍTULO IIIDEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO IDe la Gobernabilidad

Artículo 37.- El funcionamiento del Gobierno Municipal es una cuestión

fundamental para conservar el estado de derecho, por lo tanto los planes,

programas y acciones de gobierno tendrán como objeto final su preservación.

Artículo 38.- El Gobierno Municipal y la administración pública que le deriva, sin

perjuicio de las facultades, atribuciones y obligaciones que les determine la

legislación y normatividad aplicable, sujetará sus acciones a los siguientes fines:

I.- Preservar la observancia de las garantías individuales establecidas en el título

primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y crear las

condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los derechos

humanos y libertades fundamentales, que promuevan en la población una

conciencia solidaria y de corresponsabilidad;

II.- Salvaguardar la autonomía e integridad territorial del Municipio;

III.- Establecer una relación de gobernanza con la ciudadanía, a través del

fomento de la democracia y la participación de la ciudadanía en la toma de las

decisiones del Gobierno Municipal, la implementación, seguimiento y evaluación

de políticas públicas, así como en las actividades sociales, políticas, económicas,

culturales y en general en la vida diaria de la comunidad, mediante la difusión,

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capacitación y desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana y el

funcionamiento de los organismos sociales y la organización vecinal;

IV.- Colaborar con autoridades Federales y Estatales en materia educativa, con el

objeto de proporcionar una educación de calidad para beneficio de todos los

habitantes del Municipio;

V.- Auspiciar la cultura, la recreación y el deporte entre la población, promoviendo

la creación de organismos locales que desarrolle dichas actividades;

VI.- Velar por el interés superior de la niñez, así como generar oportunidades y

alternativas para la juventud;

VII.- Llevar a cabo acciones de apoyo e integración social de las personas de edad

avanzada, para facilitarles una vida digna, decorosa y creativa;

VIII.- Promover la inclusión social de las personas con discapacidad, ofertando

programas para su atención médica, asistenciales, para su incorporación laboral,

culturales y deportivos, de desarrollo social, la promoción permanente de la cultura

de inclusión para la eliminación de barreras sociales, así como la incorporación del

diseño universal en todas las obras para la accesibilidad plena de las personas

con discapacidad;

IX.- En coordinación con la Federación y el Gobierno del Estado, ejercer sus

facultades en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la

violencia contra las mujeres;

X.- Participar en la organización del Sistema Estatal de Planeación y en los

sistemas sectorizados que establezcan la legislación y normatividad aplicable en

las distintas materias que regulen la función pública, para que, mediante el

fomento del desarrollo sustentable y una justa distribución del ingreso y la riqueza,

se permita a las personas y grupos sociales del Municipio el ejercicio de sus

derechos;

XI.- Observar y cumplir con el marco normativo que rige al Municipio;

XII.- Procurar el orden, la seguridad pública y la tranquilidad de los vecinos,

habitantes y visitantes del Municipio, que generen la armonía social y proximidad

con la ciudadanía, así como, la defensa de los intereses de la colectividad y la

protección a la integridad de las personas y de sus bienes;

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XIII.- Propiciar la satisfacción de las necesidades colectivas del Municipio,

mediante la organización y adecuado funcionamiento de los servicios públicos

municipales, la realización de obras de infraestructura básica y el rescate del

espacio público;

XIV.- Regular el desarrollo urbano del Municipio, mediante el concurso armónico

de acciones que se realicen para ordenar y adecuar los elementos físicos,

económicos y sociales de los centros de población, respetando los ordenamientos

ecológicos aplicables;

XV.- Fomentar el desarrollo de las actividades económicas, agropecuarias,

industriales, comerciales, artesanales, turísticas, el cooperativismo y demás

actividades que se realicen con el objeto de generar empleo para la población, así

como aplicar las disposiciones que, con igual fin, dicten la Federación y el Estado;

XVI.- Coadyuvar en la preservación de los ecosistemas, la restauración del

equilibrio ecológico y la protección y mejoramiento del medio ambiente del

Municipio, a través de acciones propias, delegadas o concertadas;

XVII.- Promover la salud e higiene pública;

XVIII.- Preservar, difundir y fomentar los valores cívicos, las tradiciones, la historia

y el patrimonio cultural, material e inmaterial, para acrecentar la identidad del

Municipio;

XIX.- Impulsar la eficacia y eficiencia en el desempeño de la función pública, a

través de la transparencia, honradez, compromiso social y espíritu de servicio, que

propicie una interacción con los ciudadanos, positiva y productiva, desarrollando

programas para la formación, capacitación, adiestramiento y actualización de

funcionarios y servidores públicos a fin de mejorar sus capacidades de gobierno,

administrativas y laborales en general;

XX.- Colaborar y coordinarse con las autoridades federales, estatales y de otros

municipios en el cumplimiento de sus funciones, particularmente en lo que

respecta al desarrollo integral del Área Metropolitana de la que forme parte en

temas como la prestación de los servicios públicos, la movilidad, la

sustentabilidad, la promoción económico y el combate a la desigualdad;

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XXI.- Cuidar del correcto ejercicio del gasto público para el mantenimiento de unas

finanzas públicas sanas, bajo criterios de racionalidad, austeridad, transparencia y

máxima publicidad; y

XXII.- Los demás que sean necesarias para la consecución de los fines del

Municipio.

Artículo 39.- Las autoridades municipales colaborarán y se coordinarán con las

instancias de gobierno federal y estatal para conservar y restablecer las

condiciones de gobernabilidad en el Municipio en el marco de sus facultades y

atribuciones, garantizando el respeto de las garantías individuales y los derechos

humanos.

Artículo 40.- La forma, ceremonial y demás asuntos que tengan que ver con el

funcionamiento del Ayuntamiento, así como la entrega-recepción de la

administración y del patrimonio municipal, se sujetarán a los ordenamientos

municipales que se expidan en dichas materias.

SECCIÓN IDe la Instalación del Ayuntamiento

Artículo 41.- El día 30 de septiembre del año en que se hayan efectuado

elecciones para renovar el Ayuntamiento, se debe celebrar sesión solemne para

efecto de tomar la protesta de ley a los munícipes electos del nuevo Ayuntamiento

por un periodo de tres años.

Artículo 42.- El Presidente Municipal saliente debe convocar a los munícipes

electos para el siguiente periodo constitucional de gobierno, en los términos

previstos en el ordenamiento municipal que regule el funcionamiento interior del

Ayuntamiento.

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Artículo 43.- El Ayuntamiento debe iniciar sus funciones, mediante su instalación

formal al día siguiente de que les fue tomada la protesta a sus integrantes.

SECCIÓN IIDe las Previsiones para Conservar la Gobernabilidad del Municipio

Artículo 44.- Si el Presidente Municipal saliente incumple con esa obligación, el

Presidente Municipal entrante rendirá la protesta de ley ante el resto de los

integrantes electos del Ayuntamiento y a continuación, el propio Presidente

Municipal rendirá dicha protesta a los demás miembros del Ayuntamiento

entrantes.

La ausencia del Secretario General del Ayuntamiento no invalidará la instalación

del Ayuntamiento entrante, ni el acta que se levante en el supuesto establecido en

el presente artículo, la cual será firmada por quienes intervengan en la instalación

del Ayuntamiento entrante.

Artículo 45.- Los integrantes electos del Ayuntamiento que no se presenten en la

fecha indicada, deben rendir la protesta de ley en la próxima sesión del

Ayuntamiento.

Artículo 46.- En caso de falta absoluta por defunción del Presidente Municipal

electo, se procederá a nombrar a un Presidente Municipal sustituto, en sesión

extraordinaria que celebre el Ayuntamiento saliente, antes de la toma de protesta

de los integrantes del Ayuntamiento entrante.

El Ayuntamiento entrante podrá ratificar la designación del Presidente Municipal

sustituto o designar uno nuevo de entre sus miembros y rendirá la protesta de ley.

Artículo 47.- Cuando se esté en el desempeño de comisión de representación del

Estado, de cargo de elección popular o exista otra causa justificada, los munícipes

electos pueden rendir la protesta de ley dentro de los noventa días siguientes.

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Artículo 48.- En el caso de que por cuestiones de hecho se suspenda total o

parcialmente las condiciones de gobernabilidad del Municipio, las autoridades

municipales llevarán a cabo las gestiones y acciones necesarias para restablecer

la gobernabilidad del Municipio, garantizando el respeto de las garantías

individuales y los derechos humanos.

Artículo 49.- A efecto de ejercer el derecho de audiencia y defensa dentro del

proceso de desintegración, suspensión o revocación de mandato del

Ayuntamiento o de alguno de sus integrantes a instancia del Congreso del Estado

se estará a lo siguiente:

I.- El Presidente Municipal está facultado para ejercer este derecho cuando se

trate de desintegración, suspensión o revocación de su mandato o de la totalidad

de los integrantes del Ayuntamiento, ante imposibilidad física o jurídica para

ejercer este derecho lo ejercerá el Síndico Municipal; y

II.- Cuando se trate de suspensión o revocación de mandato de cualquiera del

resto de los integrantes del Ayuntamiento, podrán ejercer este derecho por sí

mismos o por quién éstos designen, ante imposibilidad física o jurídica para

ejercer este derecho lo podrá ejercer el Síndico Municipal.

SECCIÓN IIIDe la Ratificación de Mandato

Artículo 50.- El Presidente Municipal se someterá al proceso de Ratificación de

Mandato en los términos de lo establecido en el ordenamiento municipal en

materia de participación ciudadana.

Artículo 51.- La ratificación de mandato será obligatoria y se llevará a cabo en el

segundo año del período constitucional de gobierno, salvo en los casos que

redunde en perjuicio del interés público fundamental, previsto en el artículo 7 de la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, previo

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acuerdo debidamente fundado y motivado por el Consejo Municipal de

Participación Ciudadana, y ratificado por el pleno del Ayuntamiento.

Sección IVDe las Comisiones

Artículo 52.- En la primera Sesión Plenaria de Ayuntamiento y por el término del

período de ejercicio del Gobierno Municipal, a propuesta del Presidente Municipal,

el Ayuntamiento aprobará la constitución de Comisiones Colegiadas y

Permanentes, a las que corresponderá el estudio, vigilancia, atención y

dictaminación de los diversos asuntos de la competencia del Ayuntamiento.

Lo anterior, sin perjuicio de que, mediante Acuerdo Edilicio con posterioridad y a

propuesta del Presidente Municipal, puedan modificarse, constituirse nuevas,

desaparecer o fusionarse las existentes, según lo requiera la atención de las

necesidades del Municipio. La integración de las Comisiones del Ayuntamiento

será colegiada.

Las Comisiones Colegiadas y Permanentes así como las Transitorias, no tendrán

facultades ejecutivas.

Las Comisiones Permanentes de Ayuntamiento serán, por lo menos:

I.- Agua Potable y Saneamiento

II.- Asuntos Metropolitanos

III.- Alumbrado Público

IV.- Atención a la Juventud

V.- Calles y Calzadas

VI.- Catastro

VII.- Celebraciones Tradicionales

VIII.- Ciencia y Tecnología

IX.- Cultura

X.- Deportes

XI.- Derechos Humanos

XII.- Desarrollo y Asistencia Social

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(Reforma aprobada el 29 de junio de 2019)XIII.- Desarrollo Urbano

XIV.- Educación

XV.- Igualdad Sustantiva y de Género(Reforma aprobada del 15 de mayo de 2019)XVI.- Espectáculos Públicos

XVII.- Estacionamientos Públicos

XVIII.- Fomento Agropecuario, Forestal y Acuícola

XIX.- Gobernación

XX.- Hacienda Pública y Presupuesto

XXI.- Inspección y Vigilancia

XXII.- Justicia

XXIII.- Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y Disposición Final de

Residuos

XXIV.- Medio Ambiente y Ecología

XXV.- Mercados y Centrales de Abasto

XXVI.- Nomenclatura

XXVII.- Obras Públicas

XXVIII.- Cementerios

XXIX.- Participación Ciudadana y Vecinal

XXX.- Patrimonio Municipal

XXXI.- Parques y Jardines

XXXII.- Promoción Económica

XXXIII.- Planeación del Desarrollo Municipal

XXXIV.- Protección Civil

XXXV.- Puntos Constitucionales, Redacción y Estilo

XXXVI.- Rastros y Servicios Complementarios

XXXVII.- Reclusorios

XXXVIII.- Registro Civil

XXXIX.- Reglamentos

XL.- Salud, Higiene y Prevención a las Adicciones

XLI.- Seguridad Pública

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XLII.- Transparencia e Información Pública

XLIII.- Vialidad y Transporte

XLIV.- Ornato

CAPÍTULO IIDe las Facultades del Ayuntamiento

Artículo 53.- Además de lo establecido en la legislación y normatividad aplicable,

son facultades y obligaciones del Ayuntamiento, las siguientes:

I.- Expedir los bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general que organicen la

administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones

y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y

vecinal, de acuerdo con las leyes que en materia municipal expida el Congreso del

Estado de Jalisco tomando en cuenta las previsiones establecidas en el artículo 4

del presente Reglamento, así como adoptar la normatividad que las instancias

competentes emitan en materia de contabilidad gubernamental;

II.- Proporcionar, a través de la celebración de convenios, locales a escuelas e

instituciones asistenciales, cooperar con las escuelas oficiales o particulares y en

el sostenimiento de centros de alfabetización dentro del municipio, de acuerdo a

su capacidad presupuestaria;

III.- Proporcionar y coadyuvar con las disposiciones que se estimen convenientes

para hacer efectiva, en el Municipio, la obligatoriedad de la enseñanza, preescolar,

primaria, secundaria y media superior, en los términos del artículo 3° de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

IV.- En cuanto a los servicios de seguridad para el mantenimiento del orden y la

tranquilidad pública, operar en coordinación con las dependencias en materia de

seguridad pública, protección civil, prevención y readaptación social de los

gobiernos estatal y federal, así como organizaciones internacionales, al efecto,

podrá celebrar convenios respectivos;

21

V.- Proveer lo necesario para el abastecimiento de agua potable y su distribución

convenientemente, así como para el tratamiento y disposición final de aguas

residuales conforme lo marquen las normas oficiales mexicanas, para tal efecto se

procurará la dotación de infraestructura hidráulica básica de forma directa, o bien,

mediante la participación de la iniciativa privada donde se garantice el acceso a la

población en general del acceso al vital líquido y condiciones de vida saludables;

VI.- Disponer de recursos para realizar las obras que permitan la contención de

avenidas de agua, de desazolve y la conservación de los cauces y escurrimientos

de las aguas pluviales para evitar inundaciones, obstáculos para el tránsito y para

su filtración al subsuelo;

VII.- Cuidar del aseo y mantenimiento de las calles, calzadas, avenidas y lugares

públicos, estableciendo programas de concientización y reciclado al respecto;

VIII.- Revisar, mantener, modernizar y ampliar el alumbrado público;

IX.- Proporcionar y supervisar la prestación de servicios médicos de emergencia a

los vecinos, habitantes y visitantes del Municipio, ampliando su cobertura en la

medida que las capacidades presupuestarias del Municipio lo permitan, así como

prestar servicios médicos, psicológicos, de albergue temporal y comida gratuitos a

las víctimas de delitos y migrantes;

X.- Planear, construir y supervisar los cementerios, centros deportivos y centros

culturales que sean necesarios, así como cuidar y conservar los existentes de

acuerdo a su capacidad presupuestaria;

XI.- Disponer convenientemente de los jardines, parques, paseos y monumentos

municipales y en general, todo lo que se refiere al ornato público;

XII.- Asignar y cuidar la nomenclatura y numeración de las calles, avenidas,

calzadas, casas, manzanas, colonias, fraccionamientos, parques y demás lugares

públicos del Municipio, mediante su establecimiento en los instrumentos de

planeación urbana o en forma directa en los términos del ordenamiento municipal

en la materia;

XIII.- Proveer, a la esfera administrativa, de todo lo necesario para la creación y

sostenimiento de los servicios públicos municipales, el desempeño de la función

pública y para el acrecentamiento del patrimonio municipal.

22

XIV.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la ejecución de sus disposiciones y

programas;

XV.- Proporcionar edificios a las dependencias municipales con acceso universal

para las personas, ya sea adquiriendo su dominio, construyéndolos, adaptándolos

o tomándolos en arrendamiento, donación o comodato;

XVI.- Solicitar la expropiación de bienes por causa de utilidad pública;

XVII.- Aprobar la instalación de tianguis de nueva creación y o de la reubicación

definitiva;

XVIII.- Colaborar en la impartición de la educación cívica y militar a que se refiere

la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos;

XIX.- Participar, en el ámbito de su competencia, con las Autoridades Federales y

Estatales, en las acciones que emprendan para cumplir las disposiciones de los

artículos 26 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de planeación y monopolios;

XX.- Organizar y conducir la planeación del desarrollo municipal;

XXI.- Aprobar, mantener integrado, y en su caso, renovar el Comité de Planeación

del Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);

XXII.- Dictar las medidas tendientes a propiciar la ocupación para reducir el

desempleo y subempleo, estableciendo un servicio para la colocación de los

trabajadores, que será gratuito, de conformidad con el inciso A), fracción XXV, del

artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XXIII.- Intervenir ante toda clase de autoridades civiles o militares cuando, por

disposiciones de tipo administrativas, se afecten intereses municipales;

XXIV.- A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario General del

Ayuntamiento, Tesorero Municipal y Contralor Municipal, así como la integración

de las Comisiones Edilicias Colegiadas de carácter permanente o transitoria;

XXV.- Designar a los Delegados y Agentes Municipales;

XXVI.- Nombrar a los Jueces Municipales;

23

XXVII.- Remover, por causa justificada, respetando la garantía de audiencia de los

implicados y por mayoría absoluta de votos, a los servidores públicos señalados

en las dos fracciones anteriores o al Comisario de la Policía Preventiva;

XXVIII.- Ejercitar, por medio del Síndico Municipal o apoderados, las acciones

judiciales que competan al Municipio, así como transigir y nombrar representante

jurídico en negocios judiciales concretos cuando lo estime pertinente;

XXIX.- Aprobar, administrar, y en su caso, actualizar la zonificación y los

instrumentos de planeación del desarrollo urbano del Municipio, participando en la

creación y administración de reservas territoriales de jurisdicción federal o estatal

dentro del territorio municipal, así como establecer medidas para controlar y vigilar

la utilización del suelo;

XXX.- Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana, en la liberación

de derechos de vía para la conducción de infraestructura que conecte las diversas

áreas urbanizadas del Municipio, generando redes que garanticen uniformidad en

la prestación de los servicios públicos;

XXXI.- Declarar la regularización de predios o fraccionamientos asentados en

áreas de urbanización progresiva por objeto social para su posterior titulación a

particulares;

XXXII.- Ordenar y vigilar que los desarrollos inmobiliarios, las construcciones y

cualquier acción urbanística se realicen conforme las disposiciones legales en

materia de asentamientos humanos, urbana, de protección al medio ambiente, de

movilidad, a los instrumentos de desarrollo urbano, las declaratorias de usos,

destinos y reservas, las normas del Reglamento Municipal de Zonificación, del

Reglamento de Construcción, sus Normas Técnicas y demás disposiciones

aplicables;

XXXIII.- Declarar el rescate e intervención extraordinaria de acciones urbanísticas

habitacionales abandonadas, la ejecución de garantías y de obras de urbanización

faltantes o en mal estado a costa de los urbanizadores y sus responsables

solidarios dejando a salvo derechos de terceros adquirientes de buena fe, así

como la imposición de sanciones correspondientes, proveyendo sobre las medidas

para la ejecución del rescate;

24

XXXIV.- Promover los programas, acciones y la ejecución de obras públicas a fin

de contar con la infraestructura y equipamiento urbano básicos y necesarios para

el funcionamiento eficiente de los centros de población y su desarrollo económico,

de manera directa, por colaboración, concertación o contra obligaciones a favor

del Municipio, así como para su renovación, mejoramiento y conservación;

XXXV.- En términos de la Ley de Coordinación Metropolitana, solicitar al Congreso

del Estado la declaratoria de áreas y regiones metropolitanas de las que el

Municipio forme parte, aprobar los convenios de asociación y coordinación, así

como recibir y en su caso aprobar los instrumentos de planeación que le

presenten las instancias de coordinación metropolitana;

XXXVI.- Dictar los acuerdos o resoluciones necesarias para la ejecución de obras

públicas y la contratación de los servicios relacionados con las mismas, ya sea

con fondos municipales o gestionando recursos federales o estatales para ello,

sujetando su programación, contratación, ejecución, supervisión, recepción y

finiquito a las bases, procedimientos y requisitos que establezca la legislación y

normatividad aplicable;

XXXVII.- Intervenir, por conducto del Presidente Municipal, en la formulación y

aplicación de programas de transporte público de pasajeros, cuando incidan en el

ámbito territorial del Municipio o del Área Metropolitana del que forme parte;

XXXVIII.- Aprobar la celebración de todo tipo de convenios o contratos para el

mejor ejercicio de sus funciones, la realización de obras y acciones de interés

general, la colaboración corresponsable con la ciudadanía para el cuidado de los

espacios públicos o la prestación de los servicios públicos a su cargo. No se

requerirá aprobación del Ayuntamiento en los casos en que exista un beneficio

directo al Municipio y no represente carga onerosa o cuando no se comprometa el

patrimonio municipal;

XXXIX.- Adquirir o recibir en pago de adeudos en general, bienes en cualquiera de

las formas previstas por la Ley para cumplir con las funciones y fines del

Municipio, así como para la prestación de los servicios públicos;

XL.- Declarar la incorporación o la desincorporación de bienes al dominio público

del Municipio, vigilando el correcto funcionamiento del Registro Público del Bienes

25

Municipales, así como iniciar y emitir la declaratoria de bienes que forman parte

del patrimonio municipal cuando se tenga la posesión pública, pacífica y a título de

dueño por parte del Municipio;

XLI.- Aceptar o repudiar herencias, donaciones y legados a favor del Municipio;

XLII.- Autorizar la enajenación mediante subasta pública o permutar bienes

inmuebles pertenecientes al Municipio con las restricciones establecidas en la

legislación y normatividad aplicable;

XLIII.- Ceder el uso y disfrute de forma temporal de bienes inmuebles a

instituciones, organismos sociales o de carácter vecinal, mediante el otorgamiento

de permisos administrativos o convenios de colaboración, permaneciendo dichos

bienes dentro del patrimonio de dominio público del Municipio y destinados para

los fines públicos y específicos que sean aprobados;

XLIV.- Constituir fideicomisos públicos, contratar empréstitos o contraer

obligaciones para adquirir bienes muebles e inmuebles, para destinarse a

inversiones de infraestructura y proyectos productivos, así como afectar en

garantía o medio de pago, las participaciones federales o estatales a que tenga

derecho el Municipio, para acceder a programas o proyectos de dichas instancias

de gobierno, siguiendo las disposiciones establecidas en las leyes o reglas de

operación que les sean aplicables;

XLV.- Aprobar y expedir las declaratorias de los bienes y zonas de protección que

formen parte del patrimonio cultural del Municipio;

XLVI.- Otorgar concesiones a los particulares para que participen en la ejecución

de obras y en la prestación de servicios públicos municipales, cuando así lo

requiera su conservación, mejoramiento y eficaz administración, estableciendo el

régimen a que se sujetará la concesión, así como declarar su revocación,

caducidad o rescate en la forma y términos que establezca la ley y el

ordenamiento municipal en la materia;

XLVII.- Formular, aprobar, vigilar y actualizar el Plan Municipal de Desarrollo, de

conformidad con la legislación de la materia;

XLVIII.- Expedir el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, evaluar la política

ambiental en el orden municipal de gobierno, así como crear y administrar de

26

zonas de preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos,

jardines públicos para desarrollar las acciones de competencia municipal en

materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente, conforme las

disposiciones de la legislación federal y estatal respectiva;

XLIX.- Promover los servicios asistenciales a favor de la población vulnerable de

Municipio, poniendo en marcha programas sociales tendientes a reducir la brecha

económica existente entre los diversos estratos sociales;

L.- Realizar el vocacionamiento económico del territorio del Municipio, así como

adoptar las medidas necesarias para la mejora continua de la productividad de sus

sectores económicos, programas de desarrollo y apoyo económicos con sus

reglas de operación, las acciones necesarias para la eliminación continua de

obstáculos a la productividad del sector privado e incorporación a la economía

formal de las personas y unidades que actualmente operan al margen de la

formalidad;

LI.- Autorizar se demande ante el Tribunal de lo Administrativo la nulidad de actos

lesivos para el Municipio dictados en favor de particulares por el Ayuntamiento, el

Presidente Municipal o cualquier otra autoridad municipal;

LII.- Aprobar los proyectos de leyes o decretos para presentarse las iniciativas

correspondientes por el Presidente Municipal y el Secretario General del

Ayuntamiento ante el Congreso del Estado de Jalisco en materias municipales,

particularmente aquellas relativas a las leyes de ingresos, tablas de valores

unitarios del suelo y construcciones a más tardar el día 31 de agosto de cada año,

así como solicitar las ampliaciones o reformas para el financiamiento del gasto

público del Municipio;

LIII.- Aprobar y aplicar el Presupuesto de Egresos del Municipio a más tardar el 15

de diciembre de cada año, autorizando la creación, transferencias, ampliaciones,

reducciones, cancelaciones o adiciones a las partidas del presupuesto de egresos

aprobado;

LIV.- Crear, mediante la expedición de ordenamientos municipales, los organismos

públicos descentralizados y su normatividad interna, así como empresas públicas

de participación municipal mayoritaria con la finalidad u objeto de realizar obras y

27

llevar a cabo la prestación de los servicios públicos municipales, la explotación de

bienes o recursos propiedad del Municipio, la obtención y aplicación de recursos

para fines de asistencia social, fomento cultural, deportivo o la defensa y

rehabilitación del medio ambiente y las demás que demande el interés público;

LV.- Reglamentar la constitución, integración, funcionamiento y renovación de

consejos consultivos ciudadanos, juntas, patronatos y demás figuras de

deliberación, rendición de cuentas y corresponsabilidad social, así como fomentar

su participación en la gobernanza del Municipio;

LVI.- En los términos de las disposiciones vigentes, reconocer a las asociaciones

vecinales, asociaciones civiles con funciones de representación vecinal,

condominios, federaciones y demás figuras de participación ciudadana y vecinal, y

promover su participación con los fines u objetos señalados en la fracción anterior;

LVII.- Analizar y resolver sobre el informe que anualmente debe rendir el

Presidente Municipal, relativo al estado que guarda la administración pública del

Municipio;

LVIII.- Analizar, revisar y en su caso, aprobar la cuenta pública anual que debe

presentarse al Congreso del Estado;

LIX.- Celebrar convenios con el Poder Ejecutivo del Estado a fin de que éste, de

manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma

temporal de alguna de las funciones o servicios que el Municipio tenga a su cargo,

o se ejerzan coordinadamente por el Poder Ejecutivo del Estado y el propio

Municipio;

LX.- Desempeñar las funciones públicas que originalmente correspondan a la

Federación o el Estado, mediante la celebración de los convenios respectivos,

designando la dependencia de la administración pública municipal que ejercerá las

facultades y atribuciones que se deleguen al Municipio;

LXI.- Implementar instrumentos para la modernización administrativa y la mejora

regulatoria; y

LXII.- Las demás que establezca la legislación y normatividad aplicable.

28

Artículo 54.- Para el ejercicio y cumplimiento de sus facultades y obligaciones el

Ayuntamiento contará con los recursos humanos, financieros y técnicos

necesarios, los que le serán proveídos por el Presidente Municipal, a través de la

Secretaría General del Ayuntamiento.

SECCIÓN IDe los Ordenamientos Municipales

Artículo 55.- El Ayuntamiento tiene facultad para aprobar y expedir:

I.- Los bandos de policía y gobierno;

II.- Los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia

general, dentro de la jurisdicción municipal, con el objeto de;

a) Organizar la administración pública municipal;

b) Regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de

su competencia;

c) Asegurar la participación ciudadana y vecinal; y

III.- Los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para

cumplir con los fines señalados en los artículos 27, tercer párrafo y 115, fracciones

III y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Los reglamentos que normen la creación y supresión de los empleos públicos

municipales, las correcciones disciplinarias, las condiciones y relaciones de trabajo

entre el Municipio y sus servidores públicos, y la organización, funcionamiento y

operación del servicio civil de carrera.

Artículo 56.- Tienen facultad para presentar iniciativas de ordenamientos

municipales:

I.- El Presidente Municipal;

II.- Los Regidores;

III.- El Síndico Municipal;

IV.- Las Comisiones del Ayuntamiento; y

29

V.- Los vecinos del Municipio de conformidad a lo dispuesto al ordenamiento

municipal aplicable en materia de participación ciudadana.

Artículo 57.- Para la aprobación de los ordenamientos municipales, se deben

observar los requisitos previstos en el ordenamiento municipal, expedido para tal

efecto, cumpliendo con lo siguiente:

I.- En las deliberaciones únicamente participarán los miembros del Ayuntamiento y

el Secretario General del Ayuntamiento, este último sólo con voz informativa;

II.- Cuando se rechace por el Ayuntamiento la iniciativa de una norma municipal,

no puede presentarse de nueva cuenta para su estudio, sino transcurridos seis

meses, para tal efecto:

a) Cuando el proyecto de norma haya sido rechazado de forma parcial, el

plazo mencionado solo será aplicable para la parte del proyecto desechado;

y

b) Cuando se detecten omisiones o inconsistencias en la norma municipal

aprobada podrá corregirse mediante el procedimiento establecido en el

presente artículo, sin que tenga como límite los seis meses a que se refiere

la presente fracción;

III.- Para que un proyecto de norma municipal se entienda aprobado, es preciso el

voto en sentido afirmativo, tanto en lo general como en lo particular, de la mayoría

absoluta de los miembros del Ayuntamiento;

IV.- Aprobado por el Ayuntamiento un proyecto de norma, se remite al Presidente

Municipal para los efectos de su promulgación, entrada en vigor y publicación;

V.- La publicación debe hacerse en la Gaceta Oficial del Municipio y en los lugares

visibles de la cabecera municipal y en las delegaciones y agencias municipales, lo

cual debe certificar el Secretario General del Ayuntamiento, así como los

Delegados y Agentes municipales, en su caso;

VI.- Los ordenamientos municipales pueden crearse, reformarse, modificarse o

adicionarse siempre que se cumpla con los requisitos de discusión, aprobación,

promulgación y publicación previstos en el presente artículo;

30

VII.- El Ayuntamiento debe remitir, a través de la Secretaría General del

Ayuntamiento, una ejemplar de la Gaceta Municipal donde se publiquen los

ordenamientos municipales y sus reformas al Congreso del Estado de Jalisco,

para su compendio en la biblioteca del Poder Legislativo; y

VIII.- Se publicarán en el portal de internet del Gobierno Municipal versiones

integradas de los ordenamientos municipales y sus reformas para fines de facilitar

su consulta y difusión a la población en general, sin embargo, la versión oficial

será aquella que aparezca publicada en la Gaceta Municipal.

CAPÍTULO IIIDel Presidente Municipal

Artículo 58.- Al Presidente Municipal le corresponde la función ejecutiva del

municipio, así como la aplicación de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y

demás disposiciones normativas en el ámbito municipal, el ejercicio de la

administración del Municipio, la prestación de los servicios públicos que estén a

cargo del mismo, en la forma y términos que determinen la legislación y

normatividad aplicable. Para tal efecto las dependencias, instituciones,

funcionarios y servidores públicos que conformen la administración pública del

Municipio auxiliarán al Presidente Municipal en el desempeño de dichas funciones.

Artículo 59.- Además de lo señalado en la legislación y normatividad aplicable, el

Presidente Municipal tiene las siguientes facultades:

I.- Ejercer la facultad de veto para ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento,

cuando advierta que se dictaron contraviniendo la legislación y normatividad

aplicable, por lo que deberá de informar por escrito al Ayuntamiento, de manera

fundada y motivada, en la siguiente sesión, su oposición a ejecutar tal acuerdo o

determinación, para que éste resuelva lo concerniente;

II.- Cumplir las órdenes de las autoridades judiciales y prestarles el auxilio de la

fuerza pública, cuando lo requieran;

31

III.- Colaborar con las autoridades electorales en el cumplimiento de las

disposiciones en la materia, cuidando de que los ciudadanos disfruten de absoluta

libertad para emitir el sufragio;

IV.- Auxiliar a las autoridades federales y estatales, en la aplicación y

cumplimiento de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, de la Constitución local y de las leyes derivadas de ambas;

V.- Hacer que recaiga acuerdo a todas las peticiones que se presenten, siempre

que éstas se formulen por escrito, de manera pacífica y respetuosa, y ordenar se

notifiquen los acuerdos a los interesados;

VI.- Visitar periódicamente las delegaciones y agencias municipales,

fraccionamientos, barrios y poblaciones que integran el territorio municipal, para

darse cuenta del estado que guardan las obras y servicios públicos;

VII.- Ejercer la representación política del Municipio y conducir sus relaciones con

los Poderes de la Federación, del Estado y con otros municipios, así como integrar

la Junta de Coordinación Metropolitana del área o región metropolitana de la que

forme parte el Municipio, dando cuenta al Ayuntamiento de los asuntos que

requieran su aprobación;

VIII.- Previa autorización del Ayuntamiento, firmar en forma conjunta con la

Secretaría General del Ayuntamiento, las iniciativas de ley o de decreto que se

presenten al Congreso del Estado de Jalisco;

IX.- Conocer de la estadística del Municipio para el desarrollo de políticas públicas

en beneficio de la ciudadanía, dedicando especial atención al acopio de toda clase

de datos relacionados con la actividad económica del Municipio;

X.- Conducir la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, los programas

anuales de obras y servicios públicos, así como coordinar las actividades

administrativas del Municipio en forma programada mediante el establecimiento de

objetivos, políticas y prioridades del mismo, con base en los recursos disponibles y

procurará la consecución de los objetivos propuestos;

XI.- Supervisar la elaboración, ejecución, control, evaluación, revisión y

actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, del Programa de

Ordenamiento Ecológico Local, de los planes que se deriven de los mismos y de la

32

determinación de usos, destinos y reservas, procurando exista congruencia entre

los mismos programas y planes, con el Programa Municipal de Desarrollo y los

diversos programas y planes regionales, estatales y nacionales de desarrollo

urbano o de ordenamiento ecológico aplicables en el territorio;

XII.- Realizar la publicación del Plan Municipal de Desarrollo, del Programa

Municipal de Desarrollo Urbano, del Programa de Ordenamiento Ecológico Local,

de los planes que se deriven de los mismos y los instrumentos de planeación

urbana de carácter metropolitano e intermunicipales en las cuales participe el

Municipio, así como de las actualizaciones de éstos y promover su inscripción en

el Registro Público de la Propiedad;

XIII.- Vigilar que operen en forma efectiva los archivos de información y consulta al

público de los programas y planes de desarrollo urbano aplicables en el Municipio

en la Jefatura de Desarrollo Urbano;

XIV.- Proponer al Ayuntamiento los nombramientos del Secretario General del

Ayuntamiento, del Tesorero Municipal, del Contralor Municipal, y de los Delegados

y Agentes Municipales.

XV.- Nombrar y remover libremente a los demás servidores públicos municipales,

cuyo nombramiento y remoción no sea facultad del Ayuntamiento en los términos

del presente Reglamento, así como disponer las tareas que deben cumplir y la

coordinación de los trabajos entre los mismos;

XVI.- Presidir los actos cívicos y oficiales a que concurra o delegar esa

representación;

XVII.- Autorizar los actos o actas del Registro Civil, cuando no hubiere Oficial del

Registro, y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la ley estatal

de la materia;

XVIII.- Presidir y en su caso participar el Comité de Planeación para el Desarrollo

Municipal, el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, las juntas de gobierno, los

consejos de administración, los patronatos y demás organismos colegiados de

carácter municipal en los términos de las leyes y los ordenamientos municipales

aplicables;

33

XIX.- Resolver los recursos de revisión que se interpongan en contra de los actos,

acuerdos y resoluciones administrativas dictados por el Secretario General del

Ayuntamiento, el Síndico Municipal, el Contralor Municipal, los Coordinadores

Generales de Gabinete o las dependencias municipales de las cuales sea su

superior jerárquico directo, que los interesados estimen antijurídicos, infundados o

faltos de motivación, en los términos de lo dispuesto por los ordenamientos

municipales o en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco, a

propuesta del Síndico Municipal;

XX.- Resolver en definitiva los procedimientos contemplados en el artículo 357 del

Código Urbano del Estado, que formulen los particulares, a propuesta del Síndico

Municipal;

XXI.- Formular y conducir de la política ambiental del Municipio;

XXII.- Ordenar como medidas de seguridad relativas a la prestación de los

servicios públicos de agua potable, tratamiento y disposición de aguas residuales,

la intervención, aseguramiento o requisa de instalaciones y bienes concesionados

a fin de resolver problemáticas sociales, ecológicas o sanitarias relacionadas con

la prestación de tales servicios públicos para garantizar su prestación de manera

uniforme, regular o continua;

XXIII.- Presidir, formar parte o excusarse de participar en las comisiones edilicias,

permanentes o transitorias que se integren;

XXIV.- Firmar y autorizar con el sello de su oficina las comunicaciones o

despachos oficiales;

XXV.- Condonar multas por faltas administrativas de cualquier índole, pudiendo

delegar esta facultad en otro servidor público, mediante acuerdo;

XXVI.- Firmar los contratos y convenios en los que el Municipio sea parte en los

términos de las leyes y los ordenamientos municipales aplicables; y

XXVII.- Autorizar en conjunto con el Síndico Municipal, el Secretario General y el

Encargado de la Hacienda Pública Municipal las erogaciones que por concepto de

laudos en materia laboral sean obligación del Ayuntamiento, hasta por 20 veces el

valor anual de la Unidad de Medida y Actualización, con la certificación del

Secretario General; y

34

XXVIII.- Las demás que establezcan la Constitución Federal, la particular del

Estado, las leyes, los ordenamientos municipales y lo que determine el

Ayuntamiento.

El Presidente Municipal deberá ejercitar personal y directamente, bajo su estricta

responsabilidad, las facultades y obligaciones señaladas en las fracciones I, IX,

XV y XVI de este artículo.

Artículo 60.- El Presidente Municipal, sin perjuicio de las dependencias

administrativas a que alude el presente Reglamento, para el despacho de los

asuntos que le competen, tiene un cuerpo de apoyo técnico y administrativo que

estará directamente a su cargo.

Artículo 61.- El cuerpo de apoyo técnico y administrativo del Presidente Municipal

se integra por las dependencias siguientes:

I.- La Jefatura de la Oficina de la Presidencia

a) La Dirección de Planeación, Evaluación y Seguimiento;

b) La Dirección de Proyectos Estratégicos;

c) La Coordinación de Asesores;

d) La Jefatura de Protocolo, Relaciones Públicas y Eventos;

e) La Jefatura de Atención Ciudadana;

II.- La Dirección de Comunicación Social

a) La Jefatura de Atención a Medios, Difusión y Contenidos;

b) La Jefatura de Diseño e Imagen Institucional;

III.- La Secretaría Particular.*IV.- La Dirección de Transparencia y Buenas Prácticas: a).- La Jefatura de Cultura de la Transparencia y Buenas Prácticas; y b).- La Jefatura de Acceso a la Información Pública.

*Reforma publicada el 30 de noviembre de 2018

*V.- La Consejería Jurídica de la Presidencia.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

35

Artículo 62.- La Jefatura de la Oficina de la Presidencia tiene como titular a un

funcionario público denominado Jefe de la Oficina de la Presidencia, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Evaluar el trabajo de las dependencias del Municipio;

II.- Propiciar el desarrollo de la gestión municipal con la finalidad de hacerla

eficiente y eficaz;

III.- Fomentar y mantener los vínculos institucionales con los tres órdenes de

gobierno;

IV.- Dar seguimiento a la agenda del Gabinete;

V.- Coordinar la formulación de los proyectos, planes y programas de trabajo de

las dependencias del Municipio, así como proponer las acciones de mejora

continua para el ejercicio de sus funciones;

VI.- Proponer la evaluación de los organismos públicos descentralizados

municipales al Ayuntamiento, previa autorización del Presidente Municipal;

VII.- Coordinar los trabajos del Presidente Municipal, con las instancias del

gobierno, autoridades y organismos no gubernamentales;

VIII.- Coordinar y convocar las reuniones de Gabinete con las dependencias de

este Municipio y diversas entidades, presidiéndolas cuando así lo instruya el

Presidente Municipal;

IX.- Proponer al Presidente Municipal el nombramiento y remoción de los

Coordinadores Generales y Directores;

X.-Coordinar las actividades administrativas del Municipio con otros órganos de

gobierno, previa autorización del Presidente Municipal;

XI.- Coordinar las actividades de asesoría para el Presidente Municipal;

XII.- Diseñar, evaluar y dar seguimiento al mensaje político y gubernamental del

Presidente Municipal;

XIII.- Generar investigación y análisis de los temas de interés público para auxiliar

al Presidente Municipal en la toma de decisiones;

36

XIV.- Conocer y recabar información, indicadores y estadísticas generadas por las

dependencias de la administración municipal;

XV.- Generar material de apoyo para las actividades del Presidente Municipal

cuando éste lo requiera;

XVI.- Coadyuvar con las dependencias de la administración pública municipal, en

el análisis de información cuando éstas lo soliciten;

XVII.- Organizar el protocolo de los eventos gubernamentales del Gobierno

Municipal, vigilando que se guarde el debido respeto a los símbolos oficiales del

Estado de Jalisco, en los casos en que deban rendirse los honores

correspondientes, así como el correcto uso del escudo de armas del Municipio;

XVIII.- Diseñar y operar estrategias de contacto ciudadano, sencillas, accesibles y

funcionales;

XIX.- Recibir, realizar el diagnóstico, canalizar, dar seguimiento y respuesta a las

demandas de la población, a través de los programas de contacto ciudadano,

mediante un sistema integral de atención de la administración pública municipal;

XX.- Establecer canales de comunicación con los representantes de las

dependencias municipales a fin de canalizar y dar respuesta a las peticiones,

quejas, sugerencias y denuncias ciudadanas;

XXI.- Asegurar el resguardo de la información específica de cada queja, denuncia,

petición y sugerencia recibida por la ciudadanía y registrar las etapas del proceso

de atención, permitiendo conocer el estado que guardan;

XXII.- Elaborar, verificar y evaluar los sistemas y programas de atención

ciudadana para obtener información estratégica que permita atender

eficientemente peticiones, quejas, sugerencias y denuncias presentadas por los

ciudadanos;

XXIII.- Verificar y evaluar en el ámbito del Municipio, el cumplimiento de las

demandas ciudadanas, a propósito de que los interesados reciban respuesta en

los términos de la normatividad aplicable;

XXIV.- Rendir los informes inherentes a sus funciones que le sean requeridos por

el Presidente Municipal; y

37

XXIV.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Presidente Municipal.

Artículo 63.- La Jefatura de la Oficina de la Presidencia tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Dirección de Planeación, Evaluación y Seguimiento;

II.- La Dirección de Proyectos Estratégicos;

III.- La Coordinación de Asesores;

IV.- La Jefatura de Protocolo, Relaciones Públicas y Eventos; y

V.- La Jefatura de Atención Ciudadana.

Artículo 64.- La Dirección de Comunicación Social tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Comunicación Social, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Establecer las bases y lineamientos de la relación de las dependencias con los

medios de comunicación;

II.- Difundir la agenda pública del Presidente Municipal y las dependencias de la

administración pública y ofrecer información sobre sus actividades;

III.- Dar a conocer la información, indicadores y estadísticas generadas por todas

las dependencias de la administración municipal;

IV.- Establecer los lineamientos de coordinación con los enlaces de comunicación

de las dependencias municipales;

V.- Coordinar y dar seguimiento a los procesos y proyectos de planes de trabajo

elaborados por las áreas a su cargo;

VI.-Realizar análisis de los temas coyunturales y del impacto político de las

decisiones tomadas por el Gobierno Municipal;

VII.- Analizar e informar al Presidente Municipal sobre el estado de la opinión

pública para mejorar la toma de decisiones y el ejercicio de gobierno;

VIII.- Proponer la contratación de espacios en los medios de comunicación para la

difusión de los mensajes, programas y campañas del Gobierno Municipal, de

conformidad con la normatividad aplicable;

38

IX.- Proponer los convenios de colaboración con los medios de comunicación

masiva para la difusión de programas y campañas del Gobierno Municipal;

X.- Difundir las políticas, programas, servicios, actividades y trámites de la

administración pública municipal;

XI.- Proporcionar, directamente o a través de terceros, cobertura de fotografía,

video y audio de las actividades que lleve a cabo el Gobierno Municipal, en

coordinación con otras dependencias, de conformidad con la normatividad

aplicable;

XII.- Realizar un monitoreo diario de los medios de comunicación locales,

nacionales e internacionales que aborden temas de interés para el Gobierno

Municipal;

XIII.- Generar y mantener un registro de la información periodística relacionada

con el Gobierno Municipal y sus funcionarios;

XIV.- Proveer a otras dependencias del Gobierno Municipal de una síntesis diaria

de la información difundida por medios de comunicación locales y nacionales;

XV.- Generar insumos y metodologías para el análisis del comportamiento de la

opinión pública;

XVI.- Convocar a los medios de comunicación para la cobertura de las actividades

a realizar por parte del Presidente Municipal y a las dependencias de la

administración pública municipal;

XVII.- Proponer y ejecutar los proyectos de comunicación institucional para

informar sobre las actividades del Gobierno Municipal;

XVIII.- Coordinar la aplicación de estrategias para construir la relación y

comunicación del Gobierno Municipal con los ciudadanos y otras instituciones;

XIX.-Definir la política en materia de comunicación que deben seguir las

dependencias de la administración pública municipal, para la alineación y el

fortalecimiento de la imagen institucional;

XX.- Dirigir las acciones de comunicación interna y externa del Gobierno

Municipal;

39

XXI.- Coordinar y supervisar, directamente o a través de terceros la comunicación

a través de plataformas digitales, de las dependencias de la administración pública

municipal;

XXII.- Diseñar, ejecutar, directamente o a través de terceros, proyectos y

herramientas de comunicación para la difusión de las actividades de las

dependencias de la administración pública municipal;

XXIII.- Establecer los mecanismos de la comunicación interna de la administración

pública;

XXIV.- Diseñar y ejecutar las campañas y herramientas de comunicación interna

del Gobierno Municipal;

XXV.- Colaborar con la Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental para mantener actualizadas las plataformas digitales del Gobierno

Municipal;

XXVI.- Rendir los informes inherentes a sus funciones que le sean requeridos por

el Presidente Municipal; y

XXVII.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Presidente Municipal.

Artículo 65.- La Dirección de Comunicación Social tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Jefatura de Atención a Medios, Difusión y Contenidos; y

II.- La Jefatura de Diseño e Imagen Institucional.

Artículo 66.- La Secretaría Particular tiene como titular a un funcionario público

denominado Secretario Particular, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Apoyar y coordinar las actividades del Presidente Municipal;

II.- Atender la correspondencia oficial y el turno de asuntos, previo acuerdo, con el

Presidente Municipal;

III.- Llevar el registro y control de la agenda oficial del Presidente Municipal;

IV.- Apoyar al Presidente Municipal en las tareas administrativas propias del

despacho;

40

V.- Coordinar y vigilar toda acción de apoyo logístico, relativas a la programación y

supervisión de las giras del Presidente Municipal; y

VII.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable o que le

instruya el Presidente Municipal.

*Artículo 66 bis. La Dirección de Transparencia y Buenas Prácticas tiene como titular a un funcionario público denominado Director de Transparencia y Buenas Prácticas, el cual tiene las facultades siguientes: I.- Administrar y operar los mecanismos mediante los cuales se publica la información fundamental en el apartado de transparencia del portal del Municipio; II.- Actualizar mensualmente la información fundamental que genere el Municipio y sus dependencias; III.- Recibir, admitir, gestionar y resolver las solicitudes de información pública que sean de su competencia; IV.- Remitir al Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco las solicitudes de información que no sean de su competencia; V.- Recibir, admitir y resolver las solicitudes de protección de datos personales y remitir la resolución correspondiente al Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco; VI.- Tener a disposición del público formatos para presentar solicitudes de acceso a la información pública, recursos de revisión, solicitudes de protección de datos personales y recursos de transparencia de forma accesible físicamente en la dependencia, así como en formatos digitales en el apartado de Transparencia del portal del Municipio para su impresión desde el portal; VII.- Solicitar al Comité de Clasificación la interpretación o modificación de la clasificación de información pública; VIII.- Auxiliar, en su carácter de Secretario Técnico, al Comité de Clasificación en el desarrollo de sus funciones; IX.- Capacitar a los enlaces de las dependencias del Municipio para mejorar y

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eficientar las respuestas de solicitudes de información, para la entrega de información fundamental para su publicación en el portal y para la protección de la información reservada y confidencial; X.- Capacitar a los servidores públicos del Municipio, respecto de la aplicación de buenas prácticas en el ejercicio de sus actividades, así como de mecanismos de combate contra la corrupción; XI.- Brindar asesoría a los titulares o miembros de las Unidades de Transparencia de los organismos públicos descentralizados del Municipio, cuando así lo requieran, respecto al derecho de acceso a la información, protección de información reservada y confidencial, publicación de información fundamental y aplicación de buenas prácticas en el ejercicio de sus actividades, así como de mecanismos de combate contra la corrupción; XII.- Emitir recomendaciones al gobierno municipal de buenas prácticas y combate contra la corrupción; XIII.- Gestionar y coordinar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas a las dependencias que integran el Gobierno Municipal; XIV.- Informar al Presidente Municipal y al Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco sobre la negativa de los enlaces y los titulares de las dependencias para entregar información pública de libre acceso o fundamental; XV.- Coadyuvar en la promoción de la cultura de la transparencia y el acceso a la información pública; XVI.- Emitir opiniones técnicas en materia de transparencia, derecho de acceso a la información y protección de datos personales que sean solicitadas por otras dependencias del gobierno, o en su caso, por los organismos públicos descentralizados del Municipio; y XVII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Presidente Municipal.

*Reforma publicada el 30 de noviembre de 2018.

42

*Artículo 66 ter.- La Consejería Jurídica de la Presidencia estará ocupada por un funcionario al que se le denominara Consejero Jurídica de la Presidencia el cual tendrá las siguientes facultades:

*I.- Asesor y dar apoyo jurídico al Presidente Municipal de forma permanente;

*II.- Dar una opinión jurídica especializada en todos aquellos asuntos que le encomiende el Presidente Municipal;

*III.- Coordinar los proyectos de reglamentación y/o normatividad jurídica del Gobierno Municipal que sean aprobados por el Presidente Municipal;

*IV.- Dar soporte técnico, asesoría y revisar los contratos, convenios, acuerdos, reglamentos, circulares administrativas y en general todos aquellos documentos de relevancia que impliquen responsabilidad jurídica y requieran la aprobación del presidente, ya sea con su voto o con su firma;

*V.- Asignar a las distintas dependencias los asuntos jurídicos que por acuerdo del Presidente deban analizar y resolver dentro del ámbito de su competencia, cuando tales asuntos requieran, de la intervención directa de la dependencia de que se trate; y

*VI.- Opinar por acuerdo del Presidente sobre la suscripción de convenios, contratos y demás instrumentos jurídicos que en el ámbito de sus respectivas competencias, celebren las dependencias y entidades.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

CAPÍTULO IVDe los Regidores

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Artículo 67.- Además de las obligaciones, facultades y atribuciones señaladas en

legislación y normatividad aplicable, a los Regidores les compete:

I.- Vigilar y comprobar que el propio Ayuntamiento, las autoridades, los

funcionarios y servidores públicos municipales, así como la administración pública

municipal, concesionarios, contratistas, proveedores y los particulares que realicen

actividades en el Municipio, cumplan cabalmente con las disposiciones que se

determinan en la Constitución Federal, la Constitución Local, las leyes, los

ordenamientos municipales, en los planes y programas establecidos, y en su caso,

proponer al Ayuntamiento los acuerdos y acciones al respecto;

II.- Presentar durante el periodo constitucional, de manera directa o a través de las

comisiones que presidan por lo menos tres iniciativas de creación, reforma,

modificación o adición a la normatividad municipal, lo equivalente a una por año; y

III.- Las demás que establezcan la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la particular del Estado de Jalisco, La Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, las demás leyes y

ordenamientos aplicables.

CAPÍTULO VDe la Sindicatura Municipal

Artículo 68.- La Sindicatura Municipal tiene como titular a un funcionario público

denominado Síndico Municipal, el cual es encargado de vigilar y proteger los

intereses y bienes públicos del Municipio, además de representarlo legalmente en

los contratos y convenios que suscriba, en todo acto en que el Ayuntamiento

ordene su intervención, en los litigios de los que sea parte, así como procurar y

defender los intereses Municipales, teniendo las facultades siguientes:

I.- Representar y ejercitar las acciones judiciales que competen al Municipio, así

como representarlo en las controversias o litigios de carácter constitucional,

administrativo, fiscal, laboral, civil, mercantil, penal, agrario y demás en los que

sea parte, pudiendo allanarse y transigir en los mismos cuando sea la parte

demandada, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar

44

apoderados o procuradores especiales;

II.- Representar legalmente al Municipio en los litigios en que este sea parte,

además de proponer al Ayuntamiento el otorgamiento de poderes para su

representación;

III.- Representar al Municipio en la formulación de denuncias y querellas ante el

Ministerio Público;

IV.- Ejercitar las acciones legales en todas sus etapas procesales, ante las

instancias jurisdiccionales competentes, en contra de leyes o actos que invadan el

ámbito de competencia del Municipio, así como en contra de actos que vulneren el

interés jurídico del Municipio o que estime antijurídicos, infundados o faltos de

motivación;

V.- Llevar la representación legal de todas las autoridades municipales, ya sea

como demandante, demandada o tercero perjudicado; o sustituyéndolas en

cualquier instancia jurisdiccional o administrativa, en la formulación de demandas,

contestaciones, denuncias, querellas y demás actos en que sea necesario hacer

prevalecer los intereses del Municipio;

VI.- Requerir y recibir oportunamente de las dependencias municipales la

documentación e información solicitada, para la defensa de los intereses jurídicos

del Municipio;

*VII.- Indicar a la Dirección Jurídica, promover, las acciones correspondientes para solicitar la nulidad de los actos administrativos que sean previamente dictaminados como irregularmente expedidos;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

*VIII.- Indicar a la Dirección Jurídica, llevar a cabo las acciones en la tramitación de las denuncias y querellas penales, de los incidentes de devolución y de otorgamiento del perdón, así como para la defensa de los intereses municipales;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

IX.- Proponer, en los juicios de amparo, los términos en los que deben rendirse los

informes previos y justificados por parte de las autoridades municipales, cuando se

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les señale como autoridades responsables, y en su caso, rendirlos; apersonarse

cuando las autoridades municipales tengan el carácter de terceros perjudicados;

interponer los recursos que procedan y actuar con las facultades de delegado en

las audiencias o, en su caso, designar a quienes fungen como tales;

X.- Elaborar, y en su caso, rendir los informes solicitados por las Comisiones

Nacional y Estatal de los Derechos Humanos a los servidores públicos de las

dependencias municipales;

XI.- Representar al Municipio en los contratos y convenios que suscriba y en todo

acto en que sea indispensable su intervención, ajustándose a las órdenes e

instrucciones que en cada caso reciba del Ayuntamiento;

XII.- Suscribir convenios que impliquen el reconocimiento de responsabilidad por

parte del Ayuntamiento, respecto de los vehículos de propiedad municipal que

estén involucrados en cualquier accidente;

XIII.- Vigilar que en la enajenación de bienes municipales, se cumpla la

normatividad aplicable;

XIV.- Coordinar sus actividades con las dependencias competentes, para la

recuperación y defensa de los bienes que integran el acervo patrimonial del

Municipio;

*XV.- Indicar a la Dirección Jurídica, ejercitar las acciones judiciales ante las autoridades jurisdiccionales competentes para la protección y recuperación de los bienes patrimonio municipal;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

XVI.- Presidir o ser parte de la Comisión de Hacienda Pública y Presupuesto;

XVII.- Asesorar en la elaboración de los anteproyectos de modificaciones a la Ley

de Ingresos, Presupuesto de Egresos y demás ordenamientos de carácter

municipal, a las autoridades de la administración pública municipal, a fin de que

sus disposiciones se encuentren apegadas a derecho;

XVIII.- Coadyuvar con las dependencias competentes para que la Cuenta Pública

Municipal se integre en la forma y términos previstos en la normatividad aplicable;

XIX.- Recibir y resolver las denuncias hechas ante el Municipio sobre la ocupación

irregular de predios, fincas y espacios públicos de propiedad municipal;

XX.- Dar trámite a las solicitudes hechas por particulares, respecto de las

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solicitudes de Consulta Administrativa y de Indemnización por Responsabilidad

Patrimonial;

XXI.- Resolver el recurso de revisión previsto en la Ley de Catastro Municipal del

Estado de Jalisco, conforme a las disposiciones de la misma;

XXII.- Recibir, tramitar y dictar la resolución correspondiente a los recursos de

revisión que se interpongan en contra de los actos, acuerdos y resoluciones

administrativas que los interesados estimen antijurídicos, infundados o faltos de

motivación, en los términos de lo dispuesto en la Ley del Procedimiento

Administrativo del Estado de Jalisco;

XXIII.- Resolver, con participación del coordinador del Comité de Planeación para

el Desarrollo Municipal caso de duda, para efectos administrativos en el ámbito

municipal, sobre la interpretación de las disposiciones de la Ley de Planeación

para el Estado de Jalisco y sus Municipios y de los ordenamientos municipales de

la materia;

XXIV.- Analizar los formatos administrativos empleados por las dependencias

municipales para la ejecución de las actividades que tiene encomendadas, y en su

caso, proponer las enmiendas que considere necesarias;

XXV.- Asesorar jurídicamente a las dependencias del Municipio;

XXVI.- Organizar cursos de capacitación jurídica a las diversas dependencias

municipales; así como proponer la coordinación con diversas universidades, para

celebrar conjuntamente seminarios, conferencias, talleres y diplomados sobre

temas jurídicos que sean de trascendencia para el quehacer municipal;

XXVII.- Proponer la realización de monografías y estudios jurídicos; así como la

elaboración de antologías, compilaciones y manuales sobre temas jurídicos que

faciliten las actividades de las dependencias municipales y el fortalecimiento de la

estructura orgánica;

XXVIII.- Proporcionar asesoría jurídica al Presidente Municipal y a los Regidores

para que ajusten su actividad al marco de legalidad;

XXIX.- Mantener la relación jurídica y establecer los canales de comunicación

formal con los sindicatos del Gobierno Municipal;

XXX.- Proponer los nombramientos del personal dependiente de la Sindicatura, a

47

través del Presidente Municipal;

XXXI.- Autorizar en conjunto con el Presidente Municipal, el Secretario General y

el Encargado de la Hacienda Pública Municipal las erogaciones que por concepto

de laudos en materia laboral sean obligación del Ayuntamiento, hasta por 20

veces el valor anual de la Unidad de Medida y Actualización;

XXXII.- Notificar los acuerdos de trámite, resoluciones, oficios y determinaciones

emitidas en los asuntos de su competencia, así como aquellos actos o

resoluciones que le sean encomendados;

XXXIII.- Coordinar a las áreas jurídicas de las dependencias municipales, para la

atención de los asuntos jurídicos de su competencia;

XXXIV.- Iniciar, tramitar y desahogar el procedimiento de responsabilidad

administrativa del Estado, conforme a la normatividad aplicable.

XXXV.- Informar a la sociedad de sus actividades a través de los mecanismos que

se establezcan en los ordenamientos municipales; y

XXXVI.- Fungir como cabeza de la estructura de Justicia Municipal; y

XXXVII.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable, así

como aquellas que le instruyan el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

Artículo 69.- La Sindicatura Municipal además de un cuerpo de apoyo técnico y

administrativo, tendrá a su cargo para el desarrollo de sus facultades a las

dependencias siguientes:

*I.- La Dirección Jurídica: *Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

a) La Jefatura de lo Jurídico Contencioso;

b) La Jefatura de lo Jurídico Consultivo; y

c) La Jefatura de lo Jurídico Laboral;

II.- La Dirección de Juzgados Municipales:

a) La Unidad de Jueces Calificadores;

III.- La Dirección de Justicia Alternativa;

a) La Unidad de Mediación Municipal; y

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Artículo 70.- El cuerpo de apoyo técnico y administrativo de la Sindicatura

Municipal se integra por las dependencias siguientes:

I.- La Secretaría de Asesoría Técnica; y

II.- La Secretaría Particular.

*Artículo 71.- La Dirección Jurídica es la dependencia encargada de auxiliar y asesorar al Síndico en el ejercicio de sus funciones de carácter consultivo y litigioso que en el ámbito de su respectiva competencia, le atribuyan las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como en dar la atención y seguimiento de cualquier otra cuestión de carácter jurídico en que el Síndico requiera su intervención especializada para cumplir con sus atribuciones como defensor de los intereses del municipio. Esta dependencia tiene como titular a un funcionario público denominado Director Jurídico, el cual tiene las facultades siguientes:

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

I.- Atender las instrucciones del Síndico Municipal en la defensa de los intereses

municipales ante los órganos jurisdiccionales de cualquier índole;

II.- (DEROGADO)*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

III.- Presentar ante el Ministerio Público u otras autoridades competentes,

denuncias de hechos, querellas, desistimientos e informes, sobre hechos y actos

que se consideren constitutivos de algún delito en el que tenga interés el

Ayuntamiento de El Salto; así como participar con dichas autoridades en las

investigaciones y demás procesos y procedimientos que afecten los intereses de

Municipio y en su caso, comparecer al proceso penal para efectos de la reparación

del daño;

*IV.- Elaborar y rendir los informes previos y justificados de los juicios de amparo en que se señale como autoridad responsable a la Dirección Jurídica, asimismo, los escritos de demanda o contestación, según proceda, en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad;

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promover y desistirse en su caso de los juicios de amparo y formular en general todas las promociones que a dichos juicios se refieran;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

V.- Ejercitar ante las autoridades jurisdiccionales competentes las acciones

judiciales que le indique el Ayuntamiento o el Síndico Municipal para la protección

y recuperación de los bienes del patrimonio municipal;

VI.- Promover las acciones correspondientes, a indicación del Ayuntamiento o del

Síndico, para demandar ante el Tribunal de lo Administrativo u otras instancias

Judiciales o Jurisdiccionales, la nulidad de actos administrativos que sean

previamente dictaminados como expedidos irregularmente o de manera contraria

a las leyes, reglamentos o demás disposiciones aplicables;

VII.- Instruir a las áreas a su cargo, llevar a cabo las acciones que le indique el

Ayuntamiento o el Síndico Municipal respecto a la tramitación de las denuncias y

querellas penales, de los incidentes de devolución de otorgamiento de perdón, así

como para la defensa de los intereses municipales;

VIII.- Elaborar informes previos y justificados que deba rendir el Ayuntamiento y

las autoridades municipales en juicios de amparo;

IX.- Proponer los informes que con motivo de quejas y requerimientos se solicitan

en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales;

X.- Integrar en sus archivos datos relativos a cada expediente tramitado por el

Síndico Municipal, que permitan su inequívoca identificación, entre ellos: el

nombre del administrado involucrado con el Síndico Municipal, carácter con que

comparece el administrado, tipo de asunto que se tramita, ante quien se tramita,

fecha en que se inició el trámite del asunto, servidor público responsable del

expediente y en su caso, fecha de su resolución;

XI.- Elaborar, por indicaciones del Ayuntamiento o el Síndico Municipal, proyectos

de contratos respecto a la enajenación, comodato, arrendamiento, permuta,

donación y demás actos jurídicos relacionados con los inmuebles del patrimonio

municipal;

50

XII.- Supervisar los términos y plazos para dar respuesta a las peticiones de los

administrados, previniendo que el Síndico Municipal no incurra en situaciones de

silencio administrativo o negativa ficta;

XIII.- Analizar los términos en los que deben rendirse los informes previos y

justificados por parte de las autoridades municipales en los juicios de amparo,

cuando se les señale como autoridades responsables, y en su caso, rendirlos;

apersonarse cuando las autoridades municipales tengan el carácter de terceros

perjudicados en compañía del Síndico Municipal; interponer los recursos que

procedan y actuar con las facultades de delegado en las audiencias o, en su caso,

designar a quienes fungen como tales;

XIV.- Proponer en los juicios de controversia constitucional, que instauren o que

sea parte el Municipio, en los términos en que deben realizarse las causales de

invalidez o de sobreseimiento, apersonarse cuando las autoridades municipales

tengan el carácter de terceros; interponer los recursos que procedan y actuar con

las facultades de delegado en las audiencias o, en su caso, designar a quienes

fungen como tales;

*XV.- Compilar, sistematizar y difundir las normas jurídicas relacionadas con las facultades de la Dirección Jurídica, así como sus criterios de interpretación;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

XVI.- Proponer y gestionar la actualización de las disposiciones reglamentarias

relacionadas con las actividades de la Dirección;

XVII.- Promover la participación solidaria en el intercambio de material

bibliográfico, experiencias y demás herramientas que den certidumbre jurídica en

el desarrollo de las actividades encomendadas a la Dirección;

XVIII.- A instrucción del Ayuntamiento o del Síndico Municipal, elaborar los

contratos de concesión de bienes y servicios municipales;

XIX.- (DEROGADO)*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

51

XX.- Elaborar, auxiliado y a través de sus áreas dependientes, el proyecto del

informe anual que presentará el Síndico Municipal ante el Ayuntamiento, en

materia de avance y resultados en peticiones, procesos legales y jurídicos

tramitados por el Síndico Municipal;

*XXI.- Procurar, a través de la Dirección de Justicia Alternativa, la aplicación de medios alternativos de solución de conflictos cuando de la infracción cometida deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil, y en su caso, obtener la reparación o dejar a salvo los derechos del ofendido;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

XXII.- Informar cuando se lo requiera el Ayuntamiento o el Síndico Municipal,

sobre los asuntos que lleve a su cargo y las determinaciones que haya tomado;

XXIII.- Autorizar los proyectos de resolución derivados de los Procedimientos de

Responsabilidad Laboral;

*XXIV.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las áreas que integran la Dirección Jurídica;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

XXV.- Requerir y recibir oportunamente de las dependencias municipales la

documentación e información solicitada, para la defensa de los intereses jurídicos

del Municipio;

XXVI.- Indicar a las áreas a su cargo cómo ejercitar las acciones judiciales ante las

autoridades jurisdiccionales competentes para la protección y recuperación de los

bienes del patrimonio municipal;

XXIX.- Coordinar y dar seguimiento a los procesos y proyectos de planes de

trabajo elaborados por sus áreas dependientes;

XXX.- Autorizar apoyada por sus áreas dependientes, mediante acuerdo fundado

y motivado, de conformidad al procedimiento respectivo y normatividad aplicable,

el retiro de sellos de clausura a quien por sus actividades irregulares u omisiones

en el cumplimiento de la normatividad municipal, haya sido objeto de dicha medida

cautelar de seguridad;

XXXI.- (DEROGADO) *Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

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XXXII.- Promover acciones orientadas a cumplir con el Plan Municipal de

Desarrollo en el ámbito de las funciones; y,

XXXIII.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Síndico Municipal o el Ayuntamiento con apego a derecho.

*Artículo 72.- La Dirección Jurídica tiene a su cargo para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

I.- La Jefatura de lo Jurídico Contencioso;

II.- La Jefatura de lo Jurídico Consultivo; y

III.- La Jefatura de lo Jurídico Laboral;

IV.- (DEROGADO)*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

V.- (DEROGADO)*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

Artículo 73.- La Jefatura de lo Jurídico Contencioso, es la encargada de llevar a

cabo el trámite de todos los asuntos de carácter litigioso en que el municipio de El

Salto sea parte, para lo cual cuenta con las siguientes funciones:

*I.- Llevar a cabo la defensa jurídica de los intereses del Ayuntamiento y dependencias municipales ante los órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionales de cualquier índole y formular ante ellos todo tipo de contestación, recurso, incidentes, ya sean de previo o especial pronunciamiento o de otra índole y, demás actos en los que sea necesario hacer prevalecer y defender los intereses del municipio en los que sea parte demandante, demandada, tercero interesado o tercero perjudicado, inclusive rendir los informes previos y justificados requeridos, cuando se les señale como responsables, así como proponer a la Dirección Jurídica la

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designación de abogados, delegados o autorizados para que funjan ante los referidos órganos administrativos, judiciales o jurisdiccionales;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

*II.- Elaborar los proyectos para ejercitar, ante las autoridades jurisdiccionales competentes, las acciones judiciales, que le indique el Síndico o la Dirección Jurídica para la protección y recuperación de los bienes del patrimonio municipal;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

*III.- Promover por indicación del Síndico o la Dirección Jurídica, la acción de lesividad correspondiente para solicitar la nulidad de los actos administrativos que hayan sido emitidos de manera irregular o de manera contraria a las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

IV.- Tramitar y resolver los recursos administrativos en materia municipal,

conforme a la normatividad aplicable;

V.- Proponer, en los juicios de amparo, controversias o litigios de carácter

constitucional, los términos en los que deban rendirse los informes previos y

justificados por parte de las autoridades responsables y, en su caso, rendirlos;

proponer los términos en los que se deben realizarse las causales de anulación o

sobreseimiento; apersonarse cuando las autoridades municipales tengan el

carácter de terceros; interponer recursos que procedan y actuar con las facultades

de delegado en las audiencias o, en su caso, designar a quienes fungen como

tales;

VI.- Requerir y recibir oportunamente de las dependencias municipales la

documentación e información solicitada, para la defensa de los intereses jurídicos

del municipio;

VII.- Notificar los acuerdos de trámite, resoluciones, oficios y determinaciones

emitidas en los asuntos de su competencia, así como aquellos actos o

resoluciones que le sean encomendados;

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VIII.- Llevar el control de cada uno de los expedientes y archivos en poder de la

dependencia, manteniendo un control de cada uno de los movimientos que se

ejecuten en los expedientes;

XIV.- Supervisar los términos y plazos para dar respuesta oportuna a las

peticiones de los administrados;

*X.- Iniciar, tramitar y desahogar el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, conforme a la normatividad aplicable y con el visto bueno del Síndico y la Dirección Jurídica en cada una de las etapas del proceso; y,

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

*XI.- Las demás que el Síndico o el Director Jurídico y la normatividad aplicable le encomienden.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

Artículo 74.- La Jefatura de lo Jurídico Consultivo es la encargada de llevar a

cabo el trámite de todos los asuntos de asesoría legal y formulación de actos

jurídicos no litigiosos, en que el municipio sea parte, para lo cual cuenta con las

siguientes atribuciones:

I.- Elaborar los contratos y convenios que afecten a los intereses municipales;

II.- Elaborar los contratos de concesión de bienes y servicios municipales;

III.- Proponer los informes que con motivo de quejas y requerimientos se solicitan

en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales;

IV.- Llevar el control, registro, guarda y custodia de todos los contratos y

convenios que suscriba el municipio;

*V.- Revisar, examinar y proponer al Síndico, a través de la Dirección Jurídica y, en su caso validar jurídicamente aquellos contratos, concesiones de bienes y servicios municipales, convenios, licitaciones y demás actos jurídicos en los que interviene el municipio, a efecto de que se ajusten a las disposiciones aplicables, con el fin de lograr la protección y defensa de los intereses del municipio.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

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*VI.- Apoyar al síndico, a través de la Dirección Jurídica, en la asesoría que estas proporcionan al Presidente Municipal, a los regidores y a las dependencias municipales;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

*VII.- Informar al Síndico, a través de la Dirección Jurídica, de las notificaciones de los acuerdos de trámite, resoluciones, oficios y determinaciones emitidas en los asuntos de su competencia, así como aquellos actos o resoluciones que les sean encomendados;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

VIII.- Llevar el control de cada uno de los expedientes y archivos en poder de la

dependencia, manteniendo un registro de todos los movimientos que se ejecuten

en los expedientes;

IX.- Supervisar los términos y plazos para dar respuesta oportuna a las peticiones

de los administrados;

X.- Desahogar exhortos, por acuerdo de la Sindicatura.

*XI.- Las demás que el Ayuntamiento, el Síndico, o el Director Jurídico y la normatividad aplicable le encomienden.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

Artículo 75.- La Jefatura Jurídico Laboral es la encargada de la defensa de los

procedimientos laborales existentes en contra del municipio y, cuenta para su

mejor y adecuado funcionamiento con las siguientes atribuciones:

I.- Representar y defender los intereses del municipio en los asuntos en materia

laboral;

II.- Promover prácticas de comunicación, capacitación y difusión de las normas

que permitan prevenir conflictos laborales, en coordinación con las dependencias

competentes.

*III.- Llevar a cabo, en coordinación con la Dirección Jurídica, la conciliación en los conflictos laborales que surjan en las áreas de trabajo;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

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IV.- Coadyuvar con las dependencias competentes, para que las relaciones

laborales y sindicales se lleven en términos de respeto;

V.- Llevar el control de los expedientes y archivos en su poder, manteniendo un

registro de cada uno de los movimientos que se ejecuten en los expedientes;

*VI.- Notificar los acuerdos de trámite, así como las resoluciones, oficios y determinaciones emitidas en los asuntos de su competencia, o bien desahogar exhortos por acuerdo del Director Jurídico;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

*VII.- Informar oportunamente y dentro de los términos legales al Síndico y a la Dirección Jurídica la localización y el estado de cada trámite, expediente y asunto de su competencia;

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

VIII.- Dar cumplimiento a los términos y plazos para la defensa de los intereses del

municipio en los asuntos de su competencia;

IX.- Proponer en los Juicios de Amparo, los términos en los que deban rendirse los

informes previos y justificados por parte de las autoridades municipales, cuando se

les señale como autoridades responsables y, en su caso, rendirlos; apersonarse

cuando las autoridades responsables tengan el carácter de terceros; interponer los

recursos que procedan, atender a los requerimientos formulados a las autoridades

responsables o requeridas, así como presentar cualquier promoción que resulte

necesaria para la debida defensa de los intereses del municipio y de las

autoridades responsables o requeridas según sea el caso;

*X.- Las demás que el Síndico, o el Director Jurídico y la normatividad aplicable le encomienden.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

Artículo 76.- La Dirección de Juzgados Municipales tiene como titular a un funcionario público denominado Director de Juzgados Municipales.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019

57

Además del Director, la Dirección de Juzgados Municipales contará con Jueces

Municipales agrupados en una Unidad y, a través de éstos ejercerá las facultades

siguientes:

I.- Determinar la responsabilidad de los presuntos infractores puestos a su

disposición, y en su caso, aplicar las sanciones por infractores a los

ordenamientos municipales, vigilando que se respeten los derechos humanos;

II.- Poner a disposición de las autoridades competentes a las personas que

presuntamente hubiesen cometido algún delito, de conformidad con la legislación

aplicable;

III.- Informar al Síndico Municipal, los avances de sus actividades y los resultados

de sus análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la

Dirección de Juzgados Municipales, en los términos y condiciones que indique la

misma; y

XII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Síndico Municipal.

Artículo 77.- La Dirección de Juzgados Municipales tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La unidad de jueces calificadores.

Artículo 78.- La Dirección de Justicia Alternativa tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Justicia Alternativa, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Prestar por sí o por conducto de la Unidad de Mediación Municipal, servicios de

métodos alternos de solución de conflictos entre ciudadanos así como personas

morales que residan en el Municipio; en los términos previstos en la legislación

respectiva;

II.- Detectar las necesidades de capacitación y adiestramiento del cuerpo de

policía municipal, en materia del Nuevo Sistema de Justicia, llevando a cabo los

trámites que sean necesarios ante organizaciones del sector público o privado

para satisfacer tales requerimientos;

58

III.- Promover la capacitación, actualización jurídica y profesionalización del

personal del Gobierno Municipal que así lo requiera;

IV.- Gestionar y dirigir la vinculación interinstitucional en materia de capacitación

jurídica con instituciones educativas, organizaciones de la sociedad civil, colegios

de profesionales y demás organismos relacionados con la formación y

profesionalización de la función pública;

V.- Llevar el control de los documentos y archivos en su poder, manteniendo un

registro de cada uno de los movimientos, comunicaciones, planeaciones,

conferencias, eventos y cursos que

VI.- Proponer a la Sindicatura un calendario mensual de capacitación de la Cultura

Jurídica;

VII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Síndico Municipal.

Artículo 79.- La Dirección de Justicia Alternativa tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La unidad de mediación municipal

CAPÍTULO VIDe la Secretaría General del Ayuntamiento

Artículo 80.- La Secretaría General del Ayuntamiento tiene como titular a un

funcionario público denominado Secretario General del Ayuntamiento, al cual le

compete auxiliar en el funcionamiento interno del Ayuntamiento y en todos los

asuntos de carácter administrativo que se le encomiende.

Artículo 81.- El Secretario General del Ayuntamiento, además de las facultades y

atribuciones que le confiere la legislación y normatividad aplicable, tiene las

facultades siguientes:

I.- Presentar ante el Congreso del Estado de Jalisco las iniciativas de ley o decreto

aprobadas por el Ayuntamiento;

59

II.- Controlar la correspondencia oficial del Ayuntamiento y dar cuenta al mismo y

al Presidente Municipal de los asuntos de su competencia, informando de los

antecedentes necesarios para que se emitan los acuerdos correspondientes;

III.- Refrendar con su firma los ordenamientos municipales que expida el

Ayuntamiento que sean promulgados por el Presidente Municipal, así como los

acuerdos que emita en ejercicio de su facultad ejecutiva para proveer en la esfera

administrativa para el mejor desempeño de la función pública y la prestación de

los servicios públicos municipales;

IV.- Vigilar, notificar y en su caso, ejecutar los acuerdos de Ayuntamiento y del

Presidente Municipal;

V.- Dar fe de la celebración de las sesiones del Ayuntamiento, asistiendo con

derecho a voz informativa, de conformidad con lo establecido en el reglamento

correspondiente;

VI.- Expedir, cuando proceda, las copias, constancias, credenciales y demás

certificaciones que acuerde el Presidente Municipal o el Ayuntamiento, o en su

caso, las que se requieran para el trámite de los asuntos propios del Municipio;

VII.- En conjunto con el Presidente Municipal firmar los nombramientos y tramitar

lo relacionado con licencias y renuncias de los servidores públicos auxiliares del

Ayuntamiento;

VIII.- Condonar o reducir, por acuerdo del Presidente Municipal, las multas

impuestas por la contravención a los reglamentos, normas y acuerdos de carácter

municipal;

IX.- Llevar a cabo los trámites administrativos relativos a las solicitudes de

certificaciones y expedición de documentos sobre vecindad y residencia;

X.- Despachar la glosa anual en los libros oficiales correspondientes de las actas

levantadas con motivo de las sesiones del Ayuntamiento celebradas,

implementando la anotación en éstos, de los datos e índices que estime

convenientes y que permitan la identificación exacta de los mismos. Lo propio se

implementará en relación a la documentación inherente a los asuntos tratados en

las sesiones del Ayuntamiento, organizando el archivo de la correspondencia y

60

documentación del Ayuntamiento y de la propia Secretaría General del

Ayuntamiento, mediante un sistema de clasificación que facilite su consulta;

XI.- Autorizar con su firma, la firma del Presidente Municipal, en los títulos de

crédito que emita el Ayuntamiento, así como suscribir los convenios, contratos o

cualquier acto jurídico que obligue cambiaria o contractualmente al Municipio.

XII.- Instruir e informar a las dependencias y organismos de la administración

pública municipal sobre los lineamientos generales que determinen el

Ayuntamiento o el Presidente Municipal, para las actividades de las mismas;

XIII.- Llevar el registro, guarda y custodia de los contratos o convenios en que

intervenga el Municipio;

XIV.- Llevar el control y registro de los ordenamientos municipales y manuales de

organización interna de las dependencias y organismos de la administración

pública municipal, así como de las reformas o modificaciones que de los mismos

se dispongan;

XV.- Conservar un ejemplar y llevar el registro correspondiente de los acuerdos

emitidos por el Ayuntamiento y el Presidente Municipal;

XVI.- Publicar los ordenamientos municipales que expida el Ayuntamiento;

XVII.- Coordinar la edición de la Gaceta Municipal;

XVIII.- Promover la difusión de las leyes y reglamentos de aplicación municipal

que significan obligaciones a cargo de la administración pública municipal y su

cumplimiento por parte de éstos;

XIX.- Llevar el registro de autógrafos para la legalización de las firmas de los

miembros del Ayuntamiento y de los titulares de las dependencias y entidades

municipales;

XX.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable, así como

aquellas que le instruyan el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

XXI.- Asesorar a los Delegados Municipales en los asuntos de la competencia de

las Delegaciones e instruir, supervisar y controlar el funcionamiento de la

Coordinación de Delegaciones y Agencias Municipales, en relación a las funciones

y actividades que habrá de desempeñar;

61

XXII.- Supervisar y coordinar a la Dirección del Registro Civil Municipal en las

funciones que le competen;

XXIII.- Instruir, supervisar y coordinar el funcionamiento de las unidades

departamentales dependientes orgánicamente de la Secretaría, como lo son la

Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar, ello en los términos de las

leyes de la materia y de los programas y convenios correspondientes;

XXIV.- Supervisar, coordinar y dirigir, el funcionamiento de la Dirección de Actas y

Acuerdos, en la dictaminación, integración y asesoría a Regidores;

XXV.- Llevar el registro de los Manuales de Organización Interna de las

Dependencias administrativas que expida el Presidente Municipal, así como de las

reformas o modificaciones que de los mismos se dispongan;

XXVI.- Coordinar y supervisar el funcionamiento del Archivo Municipal quedando

facultado para disponer que se empleen e implementen las medidas y sistemas

que estimen convenientes;

XXVII.- Apoyar y supervisar las actividades el cronista del municipio;

XXVIII.- Seleccionar y contratar a través de la Dirección de Recursos Humanos a

los servidores públicos municipales, así como fomentar su superación y

profesionalismo;

XXIX.- Recibir y realizar los movimientos de personal a propuesta de los titulares

de las dependencias, cualquiera que sea su naturaleza, conforme a la

normatividad aplicable;

XXX.- Garantizar que el servidor público perciba la remuneración y prestaciones

que tiene conferidas de acuerdo a la normatividad, por el cumpliendo de sus

obligaciones en el desarrollo de su trabajo;

XXXI.- Efectuar los cálculos totales de impuestos, deducciones y beneficios, y

canalizar a la Tesorería Municipal para que ésta realice los pagos a las

instituciones correspondientes;

XXXII.- Recopilar, registrar y resguardar la documentación personal y laboral de

los servidores públicos contratados, así como de aquellos documentos en los que

se confieran o establezcan derechos y obligaciones tanto al personal como al

Gobierno Municipal, asegurando la confidencialidad y cuidado de los mismos;

62

XXXIII.- Propiciar oportunidades de capacitación al personal del Ayuntamiento

para su eficiente desempeño en las funciones que tiene encomendadas y su

desarrollo personal y laboral;

XXXIV.- Formar parte del sistema de servicio civil de carrera que regule el

Ayuntamiento y constituirse como el órgano de operación y administración de

dicho sistema, conforme lo dispone la normatividad aplicable;

XXXV.- Mantener relaciones armónicas con los servidores públicos y sus

representantes sindicales, en un ambiente laboral digno, respetuoso y positivo;

XXXVI.- Certificar la autorización de los pagos que el Presidente Municipal, el

Síndico y el Encargado de la Hacienda Pública realicen por concepto de laudos en

materia laboral que sean obligación del Ayuntamiento, hasta por 20 veces el valor

anual de la Unidad de Medida y Actualización;

XXXVII.- Autorizar el uso temporal, hasta por 15 días, de plazas y espacios

públicos, siempre y cuando no sea competencia del Ayuntamiento su aprobación.

En toda autorización debe prevalecer, en la medida de lo posible, que ésta

corresponda a la realización de actividades político–culturales–deportivas y no

lucrativas, salvo de aquellas actividades para promover el desarrollo económico

del Municipio; y

XXXVIII.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable, así

como aquellas que le instruyan el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

Artículo 82.- La Secretaría General del Ayuntamiento tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Dirección de Protección Civil y Bomberos;

II.- La Dirección de Inspección y Vigilancia:

a) La Jefatura de Inspección de Construcción;

b) La Jefatura de Inspección de Ecología;

c) La Jefatura de Comercio en Espacios Públicos y Mercados; y

d) La Jefatura de Inspección de Carnes y sus Derivados;

III.- La Dirección de Actas y Acuerdos;

IV.- La Dirección de Registro Civil;

63

V.- La Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar;

VI.- La Jefatura de Oficialía de Partes;

VII.- La Jefatura del Archivo Municipal:

a) Cronista Municipal;

VIII.- La Coordinación de Delegaciones y Agencias Municipales;

IX.- La Dirección de Recursos Humanos:

a) La Jefatura de Personal;

b) La Jefatura de Nóminas; y

X.- La Oficina de Asuntos Religiosos.

Artículo 83.- La Dirección de Protección Civil y Bomberos tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Protección Civil y Bomberos, el cual

tiene las facultades siguientes:

I.- Dirigir, controlar y llevar a cabo las actividades que tiene el Municipio en materia

de protección civil y bomberos, conforme la normatividad aplicable;

II.- Establecer los programas básicos de prevención, auxilio y apoyo frente a la

eventualidad de desastres provocados por los diferentes tipos de agentes;

III.- Atender los desastres provocados por los diferentes tipos de agentes y apoyar

a la población en los casos de emergencia, realizando requisas a los particulares

cuando se presenten casos urgentes para atender, restituyendo a los particulares

los bienes requisados una vez controlada la situación de emergencia;

IV.- Elaborar los registros de aforos, afectaciones humanas y materiales que se

presenten en los asuntos de su competencia;

V.- Procurar la aplicación de métodos científicos y tecnológicos en materia de

protección civil y bomberos;

VI.- Coordinar la elaboración del atlas de riesgos del Municipio;

VII.- Fomentar la capacitación institucional en materia de prevención, seguridad,

contingencia y búsqueda de personas, así como la realización de simulacros;

VIII.- Proponer a la Secretaría General del Ayuntamiento, la suscripción de

convenios de cooperación, aportación y colaboración en materia de Protección

Civil y Bomberos, con sus similares de los tres órdenes de gobierno e

64

internacionales, organismos no gubernamentales y particulares, participar en la

ejecución de éstos y promover relaciones con dichas instancias;

IX.- Apoyar en los términos de la normatividad aplicable, a los municipios que no

cuenten con equipo para el combate de incendios y desastres;

X.- Coordinar los trabajos de búsqueda y salvamento de personas, y en

coordinación con las dependencias competentes, autorizar su movilización a otras

zonas urbanas donde sean requeridos sus servicios;

XI.- Elaborar y mantener actualizados los manuales de organización y de

procedimientos de la Dirección de Protección Civil y Bomberos y sus áreas, en

coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su registro y

aplicarlos;

XII.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su

arreglo multipolar;

XIII.- Informar al Secretario General del Ayuntamiento, los avances de sus

actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique

la misma;

XIV.- Emitir los dictámenes de riesgos, así como realizar visitas de inspección para

verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia de protección civil,

dictando las medidas de seguridad de inmediata ejecución que se requieran para

salvar o proteger la vida de las personas y sus bienes; y

XV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 84.- La Dirección de Inspección y Vigilancia tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Inspección y Vigilancia, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Ordenar visitas de inspección en general para verificar el cumplimiento de las

leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas de aplicación municipal, salvo

65

que competan a otras dependencias de la administración pública municipal, así

como de aquellas exclusivamente de competencia federal o estatal que por

convenio corresponda inspeccionar al Municipio;

II.- Delegar a las dependencias adscritas a la Dirección de Inspección y Vigilancia

Municipal, así como a los propios inspectores la facultad para llevar a cabo las

visitas de inspección para los efectos de las fracciones I y V del presente artículo,

quienes levantaran las actas circunstanciadas con motivo de dichas visitas;

III.- Determinar la existencia de infracciones a las leyes, reglamentos y normas

oficiales mexicanas de aplicación municipal, y en su caso las de aplicación federal

y estatal según sea el caso, así como aplicar las medidas de seguridad de

inmediata ejecución que correspondan;

IV.- Coordinar y supervisar las labores de los inspectores de la Dirección, a efecto

de que las desempeñen con estricto apego a las normas legales previamente

establecidas, con eficiencia, honestidad y buen trato con los particulares;

V.- Llevar a cabo la inspección y vigilancia permanente y organizada del

cumplimiento de las leyes y reglamentos de aplicación municipal por los

particulares, así como del uso de licencias, permisos, autorizaciones o

concesiones otorgados por la autoridad municipal al amparo de dichos

ordenamientos, dentro del territorio municipal, en las materias de comercio,

industria, servicios, mercados, comercio que se ejerce en la vía pública, espacios

abiertos, tianguis, anuncios, espectáculos y diversiones púbicas, manejo de

residuos sólidos, ornato e imagen urbana, medio ambiente y ecología, tala y poda

de árboles, ladrilleras, bancos de material, estacionamientos, en predios en donde

se ejecuten obras de edificación, excavación o demolición y las condiciones para

el manejo, conservación y expendio de productos lácteos, cárnicos de ganado y

aves, así como sus derivados, y en general, todas las materias objeto de

inspección y vigilancia por parte de la autoridad municipal, salvo que competan a

otras dependencias de la administración pública municipal;

VI.- Llevar a cabo las clausuras como medidas de seguridad correspondiente que

con motivo de las inspecciones, den como resultado de las irregularidades en que

se encuentra un establecimiento comercial, industrial, o de prestación de servicios,

66

en puesto fijo o semifijo que ejerza comercio en la vía pública, en predios en

donde se lleven a cabo edificaciones o construcciones, excavaciones o

demoliciones, en lugares o establecimientos en los que se advierta, el manejo,

conservación y expendio de productos lácteos, cárnicos de ganado y aves, así

como sus productos;

VII.- Mediante acuerdo fundado y motivado, autorizar el levantamiento de sellos de

clausura, a los establecimientos comercial, industrial, o de prestación de servicios,

así como en puesto fijo o semifijo que ejerza comercio en la vía pública, en predios

en donde se lleven a cabo edificaciones o construcciones, excavaciones o

demoliciones, en lugares o establecimientos en los que se advierta, el manejo,

conservación y expendio de productos lácteos, cárnicos de ganado y aves, así

como sus productos, que por sus actividades irregulares hayan sido objeto de

dicha medida de seguridad, previo la exhibición y presentación de la

documentación requerida al solicitante;

VIII.- Instruir y delegar funciones de inspección a todos aquellos servidores

públicos que por las necesidades de la propia Dirección se demanden;

IX.- Coadyuvar con otras instancias municipales para coordinar visitas de

inspección y verificación según las necesidades que las dependencias requieran;

X.- En los casos de la determinación de infracciones, remitir las actas para su

calificación a la dependencia competente;

XI.- Vigilar, controlar e inspeccionar los puestos fijos o semi fijos, ambulantes,

tianguis, mercados y centrales de abasto;

XII.- Llevar a cabo la revisión de la documentación que se utiliza para la

implementación de los procesos de inspección, relativos a los formatos de orden

de visita, actas circunstanciadas, infracciones, apercibimientos y citatorios, así

como las actualizaciones a los preceptos legales que fundamenten los

mencionados documentos;

XIII.- Auxiliar a la Sindicatura Municipal en la atención de los medios de defensa

que interpongan los particulares, recursos legales ante los tribunales u órganos

jurisdiccionales, respecto de los actos emanados de la Dirección de Inspección y

Vigilancia Municipal, sus inspectores y dependencias adscritas;

67

XIV.- Recibir, concentrar y dar seguimiento a reportes ciudadanos que se generen

con motivo de la irregularidad en los giros comerciales, industriales y de prestación

de servicios, comercio que se ejerce en la vía pública o espacios abiertos, en

materia de maltrato animal, así como el incumplimiento a las disposiciones legales

en materia ambiental, en predios en donde se lleven a cabo edificaciones o

construcciones, excavaciones o demoliciones, en lugares o establecimientos en

los que se advierta, el manejo, conservación y expendio de productos lácteos,

cárnicos de ganado y aves, así como sus derivados y por desperdicio o mal uso

del agua;

XV.- Llevar a cabo medidas administrativas al interior de la Dirección que inhiban

la corrupción, promoviendo entre los inspectores el cumplimiento de los principios

establecidos en el presente Reglamento; y

XVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 85.- La Dirección de Inspección y Vigilancia Municipal tiene a su cargo

para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Jefatura de Inspección de Construcción;

II.- La Jefatura de Inspección de Ecología;

III.-La Jefatura de Comercio en Espacios Públicos y Mercados; y

IV.- La Jefatura de Inspección Sanitaria de Carnes y sus Derivados;

Artículo 86.- La Dirección de Actas y Acuerdos tiene como titular a un funcionario

público denominado Director de Actas y Acuerdos, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Auxiliar en la elaboración e implementación de los lineamientos y criterios

generales para la redacción de iniciativas y dictámenes, de conformidad a lo

previsto en la legislación y normatividad aplicable, atendiendo al respeto de la

autonomía en las materias que la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos reserva al Municipio;

68

II.- Llevar a cabo el estudio permanente de los ordenamientos municipales, en

coordinación con las dependencias de la administración pública municipal y

elaborar los proyectos de las modificaciones necesarias para actualizarlos,

gestionando las manifestaciones de impacto regulatorio que dichos proyectos

requieran;

III.- Coordinar el análisis de los proyectos de iniciativas y dictámenes para la

expedición, reforma, derogación o abrogación de ordenamientos municipales y

acuerdos, así como preparar las propuestas de las modificaciones necesarias;

IV.- Elaborar los proyectos de iniciativas y dictámenes que le sean encomendados

por el Secretario General del Ayuntamiento;

V.- Gestionar la documentación de soporte y solicitar opiniones técnicas a las

dependencias competentes sobre los temas que la Dirección tiene en estudio para

su desarrollo y dictaminación, integrándolos a los expedientes respectivos, junto

con las respuestas emitidas por las citadas dependencias, sirviendo de sustento

para la elaboración de las iniciativas y dictámenes que se generen;

VI.- Participar con derecho a voz, pero sin voto, en las sesiones de las comisiones

edilicias y las mesas de trabajo que las mismas instalen, desempeñando la función

de secretario técnico, a efecto de revisar de los asuntos que les sean turnados o a

los que se avoquen;

VII.- Dar seguimiento a las iniciativas de ley o decreto enviadas al Congreso del

Estado, así como otorgar apoyo a los munícipes en el estudio y dictaminación de

los exhortos y solicitudes de competencia municipal formuladas por el propio

Congreso o por otras instancias de gobierno, cuidando el respeto a la autonomía

del Municipio;

VIII.- Auxiliar a las comisiones edilicias en su instalación al inicio del periodo

constitucional de gobierno, así como en la formulación de iniciativas y dictámenes

de su competencia;

IX.- Elaborar y resguardar las actas de las sesiones del Ayuntamiento, recabando

las firmas correspondientes una vez aprobadas las mismas;

X.- Integrar de forma permanente y cronológica el Libro de Actas de Sesiones

aprobadas por el Ayuntamiento;

69

XI.- Generar y turnar los oficios y comunicados tendientes a la ejecución de los

acuerdos del Ayuntamiento;

XII.- Auxiliar en el estudio, gestión de proyectos y resolución de los asuntos

administrativos de competencia de la Secretaría General del Ayuntamiento;

XIII.- Proponer los manuales de organización y de procedimientos de la Dirección,

en coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su aprobación,

registro, así como aplicarlos;

XIV.- Informar al Secretario General del Ayuntamiento, los avances de las

actividades que le encomiende y los resultados de sus análisis que permitan medir

la capacidad de respuesta de la administración pública municipal en los términos y

condiciones que indique el propio Secretario;

XV.- Llevar a cabo el control del procedimiento de certificación de documentos

internos del Municipio, condonaciones de multas que soliciten los particulares,

contratos y convenios en los que el Municipio sea parte, así como de los

procedimientos administrativos que se haga cargo la Secretaría General del

Ayuntamiento;

XVI.- Apoyar en la entrega de documentación que comprueben el ejercicio del

gasto público, así como para solventar las observaciones que se realicen a las

cuentas públicas del Municipio y la administración pública paramunicipal; y

XVII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 87.- La Dirección del Registro Civil tiene como titular a un funcionario

público denominado Director del Registro Civil, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Coordinar y organizar administrativamente la prestación del servicio de Registro

Civil;

II.- Hacer constar en forma auténtica y dar publicidad a los hechos y actos

constitutivos, modificativos o extintivos del estado civil de las personas;

III.- Expedir copias o extractos certificados de las actas que obren en los archivos

del Registro Civil, así como levantar certificaciones de los documentos originales

70

que se le hayan presentado y obren en el archivo con motivo de la realización de

sus funciones;

IV.- Coordinar y supervisar el desempeño en las Oficialías del Registro Civil;

V.- Proporcionar a los oficiales del Registro Civil los manuales de procedimientos

aplicables en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas;

VI.- Garantizar que los actos y actas del Registro Civil se efectúen y elaboren

conforme la normatividad aplicable, pudiendo revisarlos en cualquier época;

VII.- Proporcionar y verificar en coordinación con la Dirección Estatal del Registro

Civil, la capacitación de los oficiales a su cargo, a fin de lograr la optimización

tanto de los servicios, como de los recursos humanos y materiales de la

institución;

VIII.- Sugerir al Secretario General del Ayuntamiento se proponga a las

autoridades competentes la suscripción de convenios de coordinación, en materia

de Registro Civil, con los tres órdenes de gobierno;

IX.- Asignar a los oficiales del Registro Civil la oficina en que desempeñarán sus

funciones, previo acuerdo con Secretaría General del Ayuntamiento;

X.- Proponer los manuales de organización y de procedimientos de la Dirección

del Registro Civil y de las oficialías a su cargo, en coordinación con las

dependencias competentes, enviarlos para su registro y aplicarlos;

XI.- Informar a la Secretaría General del Ayuntamiento, los avances de sus

actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la

capacidad de respuesta del Registro Civil en los términos y condiciones que

indique la misma; y

XII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 88.- La Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar tiene como

titular a un funcionario público denominado Jefe de la Junta Municipal de

Reclutamiento del Servicio Militar, el cual tiene las facultades siguientes:

71

I.- Coadyuvar con la Secretaría de la Defensa Nacional en el cumplimiento de las

obligaciones cívicas y militares de los ciudadanos, en los términos de la

normatividad aplicable;

II.- Elaborar los manuales de organización y de procedimientos de la Junta

Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar, en coordinación con las

dependencias competentes, enviarlos para su aprobación, registro y aplicarlos;

III.- Informar al Secretario General del Ayuntamiento, los avances de sus

actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar

en los términos y condiciones que indique la misma;

IV.- Llevar el control de la documentación relativa al servicio militar nacional

durante las etapas del proceso que estén bajo resguardo del Municipio; y

V.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable o que le instruya

el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 89.- La Jefatura del Archivo General del Municipio tiene como titular a un

funcionario público denominado Jefe del Archivo General del Municipio, el cual

tiene las facultades siguientes:

I.- Preservar, organizar y administrar el archivo del Municipio, clasificar los

documentos que allí se concentran, llevar registro de éstos; así como, de la

recepción y envío de los mismos a las instancias competentes;

II.- Conservar, restaurar, difundir y reproducir el acervo documental del Municipio

que se considere de interés para el público en general;

III.- Establecer el servicio de préstamo y consulta de documentación del Archivo

General, en los términos de la normatividad aplicable;

IV.- Atender a la población en las consultas que realice; así como, proporcionarle

los servicios relativos al banco de datos e información documental, estadística e

histórica, conforme lo dispuesto en la normatividad aplicable;

V.- Facilitar los documentos en resguardo, para su consulta y en su caso

fotocopiarlos, conforme lo dispuesto en la normatividad aplicable;

72

VI.- Emitir a las dependencias competentes los informes que le sean solicitados,

conforme lo dispuesto en la normatividad aplicable;

VII.- Proponer a las dependencias competentes, las políticas, criterios y acciones

necesarias para la preservación de los documentos;

VIII.- Informar al Secretario General del Ayuntamiento sobre las actividades e

investigaciones realizadas por la dependencia, así como del estado que guarda el

Archivo General;

IX.- Asesorar técnicamente en asuntos de su competencia, a los titulares de las

dependencias municipales; así como comunicarles las deficiencias que existen en

la documentación que envían al Archivo General y en su manejo;

X.- Elaborar y remitir al Ayuntamiento a través de la Secretaría General del

Ayuntamiento, el dictamen técnico que sustente la depuración de documentos,

conforme a la normatividad aplicable;

XI.- Elaborar los manuales de organización y de procedimientos del Archivo

General, en coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su

aprobación, registro y aplicarlos;

XII.- Informar al Secretario General del Ayuntamiento, los avances de sus

actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la

capacidad de respuesta del Archivo General en los términos y condiciones que

indique la misma;

XIII.- Documentar los acontecimientos históricos de relevancia para el Municipio,

proponiendo la edición de libros, reseñas, crónicas y demás publicaciones para su

difusión y conservación; y

XIV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 90.- La Jefatura del Archivo General del Municipio tiene a su cargo para

el desarrollo de sus facultades a la dependencia siguiente:

I.- El cronista del Municipio.

73

Artículo 91.- La Jefatura de Oficialía de Partes tiene como titular a un funcionario

público denominado Jefe de la Oficialía de Partes, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Recibir la correspondencia dirigida al Ayuntamiento, al Presidente Municipal, al

Secretario General del Ayuntamiento, así como de aquellas dependencias que

determine el propio Secretario General del Ayuntamiento;

II.- Revisar la correspondencia presentada ante la Oficialía, acusando de recibo a

los particulares en las copias o duplicados que les presenten, asentando la

recepción de documentación anexa;

III.- Turnar a las áreas competentes la correspondencia y los anexos que en su

caso se presenten para que, una vez revisada por el personal de la Oficialía, los

titulares de las dependencias de la administración pública municipal cumplan con

ejecutorias, mandatos o términos judiciales o fijados por autoridades competentes

dentro de los plazos que sean establecidos;

IV.- Llevar un control y estadística de la correspondencia recibida; y

V.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 92.- La Dirección de Recursos Humanos tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Recursos Humanos, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Coordinar, previo acuerdo con el Presidente Municipal, las labores de los

servidores públicos de base del Ayuntamiento;

II.- Promover cursos y seminarios de capacitación para los servidores públicos

municipales;

III.- Promover y aplicar sistemas de organización administrativa que generen

eficiencia y eficacia en el desempeño de las actividades de los servidores públicos

municipales;

IV.- Aplicar sistemas modernos para el control administrativo del personal;

V.- Procurar que las prestaciones que deben percibir los servidores públicos

municipales, sean proporcionadas con celeridad y sin demoras;

74

VI.- Aplicar sistemas modernos de selección de personal, en la contratación y

otorgamiento de nuevas plazas;

VII.- Organizar el banco de recursos humanos y mantener actualizada

permanentemente la plantilla del personal municipal acorde al presupuesto de

egresos

aprobado, sometiendo a consideración de Ayuntamiento las modificaciones que

se proyecten en cuanto a cualquier pretendido incremento en las plazas de

servidores públicos;

VIII.- Elaborar los profesiogramas que deban reunir los perfiles de cada una de las

categorías que contenga la plantilla de personal y determinar con precisión sus

funciones;

IX.- Verificar y en su caso gestionar, que la Tesorería Municipal cumpla

puntualmente con el pago de cuotas a la Dirección de Pensiones del Estado y al

Instituto Mexicano del Seguro Social, o a quien en su defecto haga las veces en el

otorgamiento de la seguridad social;

X.- Vigilar que los nombramientos de los servidores públicos contengan los

requisitos que marca la Ley de la materia;

XI.- Elaborar, ejecutar, controlar y evaluar los programas periódicos de

capacitación de personal;

XII.- Promover, diseñar, ejecutar, controlar y evaluar el servicio civil de carrera

municipal de los trabajadores de base, así como el servicio civil de carrera de los

trabajadores de confianza;

XIII.- Vigilar que se integren al expediente de cada uno de los servidores públicos

los documentos en que se resuelva se le aplique alguna sanción de las

enumeradas en la Ley para los Servidores Públicos y Ley De Responsabilidad de

Los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios;

XIV.- Concertar y participar con centros de estudios de educación superior, en

programas para la prestación del servicio social de los pasantes de dichos centros

educativos en las distintas áreas del Municipio conforme a las necesidades del

mismo, sometiendo a consideración del Ayuntamiento, en su caso, la celebración

de convenios o contratos que se requieran suscribir;

75

XV.- Actuar como el vínculo institucional entre el Gobierno Municipal y los

dirigentes de la organización sindical de los trabajadores de base del Municipio,

para el cumplimiento de sus funciones;

XIX.- Vincularse con las demás dependencias municipales a través de la red de

administradores, integrada por el conjunto de los delegados administrativos, a fin

de normar su actuación en el ámbito administrativo y facilitarles el cumplimiento de

sus funciones;

XXII.- Coordinar en conjunto con el Contralor Municipal, las declaraciones

patrimoniales de todos aquellos servidores públicos que tengan la obligación de

hacerla ante la contraloría mayor de hacienda; y

XXIII.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 93.- La Oficina de Asuntos Religiosos tiene como titular a un funcionario

público denominado Jefe de la Oficina de Asuntos Religiosos, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Planear, organizar y dirigir las solicitudes de las diversas Asociaciones

Religiosas asentadas en el Municipio, dando seguimiento a cada una de sus

peticiones o problemáticas que se presenten;

II.- Coadyuvar a los tres órdenes de gobierno en la observancia y atención en

materia religiosa y culto público;

III.- Brindar atención oportuna en trámites que promuevan el desarrollo social a

través de estas instituciones;

IV.- Sumir acciones con las autoridades en materia religiosa a través de una

comunicación fluida, para promover principios y valores en la sociedad, que

impulsen los objetivos del gobierno; y

V.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Secretario General del Ayuntamiento.

CAPÍTULO VIIDe la Tesorería Municipal

76

Artículo 94.- La Tesorería Municipal, es la dependencia encargada de la

administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública del Municipio, tiene

como titular a un funcionario público denominado Tesorero Municipal el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Elaborar y proponer al Ayuntamiento, por conducto de la Comisión de Hacienda

Pública y Presupuesto, del Presidente Municipal o cualquier miembro del

Ayuntamiento, los proyectos de reglamentos y demás disposiciones de carácter

general, que se requieran para el manejo de los asuntos financieros y tributarios

del Municipio;

II.- Cumplir y vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás

disposiciones de carácter fiscal, tributarias y en las materias de contabilidad

gubernamental, de responsabilidad del ejercicio del gasto público aplicables en el

Municipio;

III.- Presentar, anualmente, al Ayuntamiento un informe pormenorizado del

ejercicio fiscal anterior, y preparar para su revisión y aprobación la cuenta pública

anual, dando cumplimiento a las observaciones, recomendaciones y ejecución de

los créditos fiscales en contra de los ex servidores públicos que hayan tenido

cargos fincados por el Congreso del Estado de Jalisco, a través de la Auditoría

Superior del Estado de Jalisco, en la revisión de sus cuentas públicas;

IV.- Cuidar que los servidores públicos y particulares responsables del ejercicio del

gasto público, otorguen las garantías suficientes por los recursos públicos que

reciban o administren en los términos que determine el Ayuntamiento y el presente

Reglamento;

V.- Integrar y mantener actualizado el Padrón de Particulares Responsables del

Gasto, previo al pago de cualquier concepto que se les adeude;

VI.- Custodiar los documentos que constituyan o representen valores del

Municipio, así como los que se reciban en depósito;

VII.- Llevar el registro y control sistematizado de la deuda pública y la contabilidad

gubernamental del Municipio de acuerdo a las reglas y normas que emita el

Consejo Nacional de Armonización Contable y adopte el Municipio, así como

77

aquellas que expida la Auditoría Superior del Estado de Jalisco, informando al

Ayuntamiento, trimestralmente, o cuando así lo requiera, sobre el estado de la

misma;

VIII.- Controlar las actividades de todas las oficinas de recaudación fiscal

municipal;

IX.- Proponer al Ayuntamiento la procedencia de la cancelación de cuentas

incobrables, así como el otorgamiento de subsidios fiscales y subvenciones, en los

casos en que se justifique;

X.- Condonar o reducir, por acuerdo del Presidente Municipal, las multas

impuestas por la contravención a los reglamentos, normas y acuerdos de carácter

municipal;

XI.- Intervenir en los juicios de carácter fiscal que se ventilen ante cualquier

tribunal, cuando tenga interés la hacienda pública del Municipio;

XII.- Tramitar y resolver los recursos administrativos y fiscales en la esfera de su

competencia;

XIII.- Coordinar y supervisar el funcionamiento del Catastro Municipal, quedando

facultado para disponer que se empleen e implementen las medidas y sistemas

que estime convenientes, de conformidad con lo establecido en las leyes y

reglamentos respectivos;

XIV.- Tramitar y reconocer las exenciones fiscales autorizadas por el

Ayuntamiento en los términos del artículo 115, fracción IV de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, informando inmediatamente al

Presidente Municipal de cualquier violación a dicho precepto para que ejerza su

derecho de veto;

XV.- Recibir, substanciar y resolver los procedimientos de acreditamiento contra

obligaciones que promuevan los urbanizadores, con la colaboración del Director

General de Desarrollo Urbano, con motivo de las gastos en que incurran por las

obras de infraestructura o equipamiento que aporten al Municipio, cuando el

motivo de aportarlas se genere por acciones, causas y objetivos distintos a los

elementos de sus proyectos de urbanización o edificación, previa autorización del

Ayuntamiento;

78

XVI.- Registrar y hacer efectivas las sanciones pecuniarias por responsabilidades

administrativas que resulten en favor del Municipio;

XVII.- Vigilar, en coordinación con la Secretaría General, las aplicaciones

presupuestales de recursos humanos en todas las dependencias del

Ayuntamiento;

XVIII.- Efectuar la recaudación y cobro de impuestos, contribuciones especiales,

derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y aportaciones federales

para fines específicos;

XIX.- Imponer multas derivadas de infracciones a las disposiciones fiscales;

XX.- En coordinación con la Secretaría General del Ayuntamiento y con la

Dirección de Trasparencia publicar en los estrados de la presidencia y en el portal

de internet del Ayuntamiento, la cuenta pública mensual del Municipio;

XXI.- Delegar, mediante acuerdo, facultades a servidores públicos de la Tesorería

Municipal, para el despacho y vigilancia de los asuntos que sean de su

competencia;

XXII.- Determinar la existencia de obligaciones fiscales por contribuciones

municipales o aquellos ingresos coordinados con el Estado de Jalisco o la

Federación, dar las bases para su liquidación o fijarlas en cantidad líquida,

declarar su prescripción, la caducidad de las facultades o atribuciones de las

autoridades fiscales municipales, así como decretar la compensación de créditos

fiscales con los particulares a instancia de parte o de oficio, promover la

compensación con otros fiscos, resolver las consultas relativas con el

cumplimiento de obligaciones fiscales municipales y comprobar la comisión de

infracciones a las disposiciones fiscales vigentes;

XXIII.- Fijar las cuotas o porcentajes que cubrirán los contribuyentes por

cualquiera de los conceptos de ingresos que se establezcan en la Ley de

Hacienda Municipal, de conformidad con las tarifas de mínimos y máximos que se

señalen en la Ley de Ingresos;

XXIV.- Conceder prorrogas para el pago de los créditos fiscales o para que los

mismos sean cubiertos en parcialidades en los términos establecidos por la Ley de

Hacienda Municipal;

79

XXV.- Devolver las cantidades que hubieran sido pagadas indebidamente a la

hacienda municipal, conforme la reglas señaladas en la Ley de Hacienda

Municipal;

XXVI.- Comunicar al Congreso del Estado de las altas y bajas del inventario de los

bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio a más tardar el día cinco del

mes siguiente a aquel en el que se haya efectuado el movimiento;

XXVII.- Elaborar y someter al Ayuntamiento, por conducto del Presidente

Municipal, con la debida oportunidad, los proyectos de Ley de Ingresos y del

Presupuesto de Egresos del Municipio;

XXVIII.- Vigilar, que en el proyecto de presupuesto de egresos del Municipio que

se ponga a consideración del Ayuntamiento, no se realice la incorporación, bajo

ninguna circunstancia, de bonos anuales o con cualquier otra periodicidad,

gratificaciones por fin del encargo u otras percepciones de similar naturaleza,

adicionales a la remuneración que deben recibir legalmente los servidores

públicos, cualquiera que sea su denominación, de conformidad con la

normatividad aplicable;

XXIX.- Supervisar el funcionamiento de la Dirección de Catastro Municipal

quedando facultado para disponer que se empleen e implementen las medidas y

sistemas que estime convenientes, observando lo dispuesto en las leyes y

reglamentos de la materia;

XXX.- Realizar y autorizar en conjunto con el Presidente Municipal, el Síndico y

con la certificación del Secretario General las erogaciones que por concepto de

laudos en materia laboral sean obligación del Ayuntamiento, hasta por 20 veces el

valor anual de la Unidad de Medida y Actualización;

XXXI.- Auxiliar a las autoridades competentes en la elaboración de los planes y

programas de desarrollo municipal;

XXXII.- Proporcionar a la Sindicatura Municipal la información que se le requiera

sobre sus funciones a efecto de que dicha área se encuentre actualizada y pueda

cumplir con la obligación que le impone la fracción IV del artículo 53 de la Ley del

Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco;

80

XXXIII.- Auxiliar a las dependencias y organismos públicos cuyas facultades o

actividades en materia de planeación, programación, o elaboración y realización

de proyectos específicos del desarrollo estatal, regional y municipal, requieran de

los datos contenidos en el catastro municipal; y

XXXIII.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable, así

como aquellas que le instruyan el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

Artículo 95.- La Tesorería Municipal tiene a su cargo para el desarrollo de sus

facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Jefatura de Ingresos;

II.- La Jefatura de Presupuesto y Egresos;

III.- La Jefatura de Contabilidad;

IV.- La Dirección de Catastro; y

V.- La Jefatura de Apremios.

Artículo 96.- La Jefatura de Ingresos tiene como titular a un funcionario público

denominado Jefe de Ingresos, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Diseñar, establecer, desarrollar y ejecutar los sistemas y procedimientos para la

captación y control eficiente del erario público municipal, que permitan la obtención

de finanzas sanas, por contribuciones previstas en la Ley de Ingresos, que

correspondan al Municipio;

II.- Ejercer las acciones correspondientes que conlleven al desahogo del

procedimiento administrativo de ejecución, con la finalidad de hacer efectivo el

cobro de los créditos fiscales en favor del Municipio, en los términos previstos en

la normatividad aplicable;

III.- Elaborar los informes que precisen los montos de los ingresos captados

mensuales, semestral y anualmente;

IV.- Elaborar el anteproyecto de la Ley de Ingresos, en conjunto con las

dependencias de este Municipio, y presentarla al Tesorero Municipal para su

análisis, aceptación y trámite;

81

V.- Emitir los lineamientos y mecanismos de recaudación para las dependencias

que no pertenecen a la Tesorería Municipal, pero que tienen actividades que

generan ingresos al Municipio;

VI.- Someter a consideración del Tesorero Municipal las directrices, normas,

criterios técnicos y evaluación en materia de ingresos, rindiéndole informes

bimestrales respecto de los avances en el cumplimiento de las metas que por

recaudación establezca el presupuesto anual de ingresos;

VII.- Recibir la solicitud de inscripción, avisos, manifestaciones y demás

documentos a que están obligados los contribuyentes, conforme a la normatividad

aplicable;

VIII.- Comprobar el uso oficial de formas valoradas, a través del examen que se

haga de los propios documentos y de la conciliación respectiva;

IX.- Tramitar la devolución de contribuciones, productos y aprovechamientos,

cuando se pruebe que se enteraron por error aritmético o por pago indebido;

X.- Proporcionar información a los contribuyentes que así lo soliciten, sobre el

cumplimiento de las obligaciones fiscales a su cargo;

XI.- Notificar los actos administrativos propios de la Jefatura, en los términos de la

normatividad aplicable;

XII.- Ordenar la práctica del remate de bienes secuestrados a los contribuyentes y

legalmente adjudicados al Municipio, remitiendo los documentos respectivos al

Tesorero Municipal para su autorización;

XIII.- Practicar visitas domiciliarias, auditorías, inspecciones, vigilancia,

verificaciones y demás actos que establezcan las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables en materia fiscal;

XIV.- Determinar en cantidad líquida las contribuciones y aprovechamientos que

se hubieren omitido por los contribuyentes, responsables solidarios y demás

obligados conforme a la normatividad aplicable;

XV.- Resolver las consultas tributarias presentadas por los particulares en el

ámbito de su competencia;

XVI.- Verificar que se recauden, concentren y custodien los créditos fiscales a

cargo de los contribuyentes;

82

XVII.- Vigilar la recaudación de los impuestos, derechos, aprovechamientos,

productos, contribuciones especiales y otros ingresos a cargo de los

contribuyentes. En su caso y una vez autorizado por el Ayuntamiento, llevar a

cabo dicha recaudación a través de convenios con instituciones de crédito,

establecimientos comerciales o dependencias gubernamentales que para tal

efecto se señalen;

XVIII.- Llevar a cabo un análisis y una evaluación financiera de lo recaudado con

respecto a lo presupuestado, informando al Tesorero Municipal las causas de las

variaciones;

XIX.- Imponer sanciones a los contribuyentes, responsables solidarios y demás

obligados que hubieren infringido las disposiciones fiscales;

XX.- Ejercer la facultad económico-coactiva mediante el procedimiento

administrativo de ejecución;

XXI.- Emitir convenio, previa autorización del Tesorero Municipal, para el pago

diferido o en parcialidades de los créditos fiscales, mediante garantía de su

importe y accesorios legales; así como la dación de bienes o servicios en pago de

los mismos;

XXII.- Recibir las garantías que se otorguen para suspender el procedimiento

administrativo de ejecución, previa autorización del Tesorero Municipal;

XXIII.- Elaborar informes y análisis estadísticos municipales mediante la

incorporación de métodos, sistemas y tecnologías, que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Jefatura y generar los indicadores para evaluar su

operación;

XXIV.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Jefatura y que

contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su arreglo

multipolar;

XXV.- Elaborar y ejecutar con eficiencia los programa de la Jefatura, acorde al

Programa de Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias

competentes;

83

XXVI.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia, los mecanismos

que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo en la Jefatura;

XXVII.- Registrar la información de los convenios de prórroga de créditos fiscales

que celebre la Tesorería Municipal; y

XXVIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Tesorero Municipal.

Artículo 97.- La Jefatura de Presupuesto y Egresos tiene como titular a un

funcionario público denominado Jefe de Presupuesto y Egresos, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Establecer las políticas, procedimientos y mecanismos necesarios para el

manejo y control del presupuesto de egresos del Municipio;

II.- Elaborar el proyecto de presupuesto de egresos en coordinación con las

demás dependencias del Municipio, considerando la estimación de los ingresos

del siguiente ejercicio fiscal de que se trate, en su caso, el presupuesto

participativo, contemplando se destine un porcentaje de la recaudación del

impuesto predial anual para infraestructura y equipamiento, y en estricto apego a

los principios de transparencia y austeridad;

III.- Preparar proyectos de iniciativas de presupuesto de egresos, dentro de los

plazos establecidos;

IV.- Controlar que el ejercicio presupuestal se ajuste a la normatividad aplicable;

V.- Dar seguimiento al ejercicio presupuestal;

VI.- Elaborar y tramitar los acuerdos de transferencias entre partidas

presupuestales, apoyos extraordinarios o de cualquier otro gasto que por su

naturaleza requiera la misma formalidad;

VII.- Realizar estudios presupuestales con el propósito de verificar que el cobro de

los servicios municipales corresponda al costo de la prestación de éstos y

presentarlos a la Tesorería Municipal;

VIII.- Establecer los lineamientos para justificar y comprobar las erogaciones con

cargo al Presupuesto de Egresos;

84

IX.- Validar previamente en el ámbito administrativo el soporte documental que

ampara las erogaciones con cargo al Presupuesto de Egresos;

X.- Dispersar los pagos de la nómina correspondiente a los servidores públicos

municipales, de conformidad a la información que para tal efecto suministre la

dependencia competente;

XI.- Supervisar que la gestión de las dependencias y entidades se lleve a cabo

conforme al presupuesto autorizado y atendiendo las mejores prácticas en la

materia y facilitando la rendición de cuentas;

XII.- Elaborar informes y análisis estadísticos municipales mediante la

incorporación de métodos, sistemas y tecnologías, que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Dirección y generar los indicadores para evaluar su

operación;

XIII.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Jefatura y que

contribuyan de manera positiva en la planeación municipal;

XIV.- Elaborar y ejecutar los programas de la Jefatura, acorde al Programa de

Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias competentes;

XV.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia, los mecanismos

que sean necesarios para agilizar los trámites que se llevan a cabo en la Jefatura;

XVI.- Efectuar transferencias a terceros previo acuerdo que expida el

Ayuntamiento;

XVII.- Enterar las aportaciones de seguridad social e impuestos a terceros

institucionales, así como a particulares en los términos de la normatividad

aplicable;

XVIII.- Informar al Tesorero Municipal, los avances de sus actividades, y resultado

de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la

Dirección en los términos y condiciones que indique éste; y

XIX.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Tesorero Municipal.

85

Artículo 98.- La Jefatura de Contabilidad tiene como titular a un funcionario

público denominado Jefe de Contabilidad, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Llevar la contabilidad del Municipio con apego a la normatividad aplicable;

II.- Controlar, registrar y enterar las retenciones de impuestos u otros conceptos

que corresponda efectuar al Municipio conforme a las leyes, realizando las

aplicaciones correspondientes, previo cálculo que se realice;

III.- Elaborar las cuentas públicas y estados financieros contables y

presupuestales de acuerdo a la normatividad aplicable;

IV.- Registrar contablemente la Deuda Pública, Arrendamientos Financieros y

Asociaciones Público Privadas;

V.- Elaborar las conciliaciones de las cuentas bancarias derivadas de los registros

de los ingresos y egresos de la Tesorería Municipal, dando seguimiento con las

áreas responsables de las finanzas;

VI.- Mantener y actualizar los sistemas contables para asegurar el control de los

activos, pasivos, ingresos, costos, gastos y avances en la ejecución de los

programas, permitiendo medir la eficiencia y eficacia de la aplicación del gasto

público municipal así como la supervisión de los órganos de fiscalización;

VII.- Digitalizar de forma sistemática, por medios magnéticos, los archivos

contables de la documentación soporte de las erogaciones de las dependencias

del Municipio;

VIII.- Resguardar el Archivo Contable del Municipio que integra la documentación

comprobatoria soporte del Gasto en Original;

IX.- Elaborar informes y análisis estadísticos municipales mediante la

incorporación de métodos, sistemas y tecnologías, que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Dirección y generar los indicadores para evaluar su

operación;

X.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su

arreglo multipolar;

86

XI.- Elaborar y ejecutar con eficiencia los programas de la Jefatura, acorde al

Programa de Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias

competentes;

XII.- Diseñar, implementar y promover con alta calidad y eficiencia, los

mecanismos que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo

en la Jefatura;

XIII.- Informar al Tesorero Municipal, los avances de sus actividades, y resultado

de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la

Jefatura en los términos y condiciones que indique el Tesorero Municipal; y

XIV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Tesorero Municipal.

Artículo 99.- La Dirección de Catastro Municipal tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Catastro Municipal, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Cuidar que los actos catastrales a su cargo se llevan a cabo con estricto apego

a la normatividad de la materia;

II.- Informar oportunamente a la Tesorería Municipal y Sindicatura Municipal, de

los emplazamientos de carácter legal en que se vea involucrada;

III.- Expedir los certificados catastrales que se le soliciten, así como los informes,

planos y copias de documentos de los predios enclavados en el Municipio;

IV.- Solicitar información y aplicar medios de apremio a los contribuyentes que se

la nieguen o hagan caso omiso, conforme a lo que determina la Ley de Hacienda

Municipal del Estado de Jalisco;

V.- Recibir la solicitud de inscripción, avisos, manifestaciones y demás

documentos a que están obligados los contribuyentes, conforme a la normatividad

aplicable;

VI.- Recibir y dar trámite a las solicitudes y requerimientos de la ciudadanía en los

términos establecidos por la normatividad aplicable;

VII.- Elaborar informes y análisis estadísticos municipales mediante la

incorporación de métodos, sistemas y tecnologías, que permitan medir la

87

capacidad de respuesta de la Dirección y generar los indicadores para evaluar su

operación;

VIII.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad en su

arreglo multipolar;

IX.- Elaborar y ejecutar con eficiencia los programas de la Dirección, acorde al

Programa de Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias

competentes;

X.- Diseñar, implementar y promover con alta calidad y eficiencia, los mecanismos

que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo en la

Dirección;

XI.- Informar al Tesorero Municipal, los avances de sus actividades, y resultado de

análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección

en los términos y condiciones que indique el Tesorero Municipal;

XII.- Acreditar a los peritos valuadores conforme a las disposiciones de la Ley de

la materia y sus reglamentos;

XIII.- Notificar a Catastro del Estado de las posibles infracciones en que incurran

los peritos valuadores, remitiendo las pruebas correspondientes a fin de que se

inicie el procedimiento administrativo y se apliquen las sanciones

correspondientes;

XIV.- Emitir los criterios administrativos para la formación, mejoramiento y

conservación de los registros catastrales;

XV.- Proponer ante el Consejo Técnico Catastral del Estado los sistemas de

valuación masiva donde se integren: terminología, parámetros de valores unitarios

de terreno y construcción; coeficientes de demérito e incremento; precisiones y

rangos; así como la puesta en operación del mismo sistema y la reglamentación

para su aplicación, los que servirán de base para valuar la propiedad inmobiliaria;

XVI.- Registrar los avalúos elaborados por los peritos valuadores, cuando

contengan los datos correctos para su identificación y localización para su

posterior revisión. En caso de que existan discrepancias con los valores o datos

88

reales del bien inmueble y estos sean superiores al 15% en valores o superiores al

10% en sus medidas y áreas, notificar al Catastro del Estado para iniciar los

procedimientos administrativos respectivos para fincar la responsabilidad fiscal

solidaria y las sanciones administrativas que resulten; y

XVII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Tesorero Municipal.

Artículo 100.- La Jefatura de Apremios tiene como titular a un funcionario público

denominado Jefe de Apremios, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Elaborar citatorios, notificaciones y requerimiento de pago y embargo de multas

de inspección y vigilancia;

II.- Coordinar y supervisar la correcta aplicación del procedimiento administrativo

de ejecución, realizada por los ejecutores fiscales;

III.- Realizar reporte mensual de notificaciones realizadas por causa del

procedimiento administrativo de ejecución; y

IV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Tesorero Municipal.

CAPÍTULO VIIIDe la Contraloría Municipal

Artículo 101.- Para cumplir con lo establecido en el artículo 37, fracción XI de la

Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el

Ayuntamiento contará con una dependencia denominada Contraloría Municipal

encargada de medir y supervisar que la gestión de las dependencias municipales

se apegue a las disposiciones normativas aplicables así como a los presupuestos

autorizados; cuidando que esta gestión facilite la transparencia y la rendición de

cuentas.

Artículo 102.- Al frente de esta dependencia habrá como titular a un funcionario

público denominado Contralor Municipal, que es nombrado por el Ayuntamiento en

89

base a la propuesta que formule el Presidente Municipal, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Vigilar y supervisar el sistema de control y evaluación del gasto público, en

relación con el presupuesto de egresos, así como de las políticas y los programas

aprobados por el Ayuntamiento;

II.- Fijar los criterios y controles de fiscalización, contabilidad, auditoría y vigilancia

que deben observar la administración pública municipal;

III.- Realizar auditorías, visitas, inspecciones, solicitar informes, revisar libros y

documentos de la administración pública municipal, tanto centralizada como

paramunicipal, en general, donde se involucren fondos condicionados o valores

públicos del Municipio con el objeto de promover la eficiencia en sus operaciones

y procesos, y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus

programas, así como para evaluar y vigilar el cumplimiento de los aspectos

normativos, administrativos, financieros, de desempeño y de control vigentes;

IV.- Intervenir en los actos de entrega-recepción al tomar posesión del empleo,

cargo o comisión de los funcionarios o servidores públicos que tengan la

obligación de llevar a cabo dichos procesos, así como en los casos de

funcionarios o servidores públicos en funciones deje el cargo sin que exista un

sustituto nombrado;

V.- Intervenir en los procesos de entrega-recepción de bienes y valores que sean

propiedad del Municipio o se encuentren en posesión del mismo, en tanto se

verifique algún cambio de titular de las dependencias o del gobierno municipal;

VI.- Vigilar que las obras públicas que se realicen, con cargo a fondos del

Municipio, directamente o con participación de terceros, se ajusten a las

disposiciones de la legislación, los ordenamientos municipales, especificaciones

aplicables y contratos respectivos;

VII.- Inspeccionar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones en

materia de sistemas de registro y contabilidad, de contratación y pago de personal,

de contratación de servicios, de obra pública, de adquisiciones, de

arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de

bienes muebles e inmuebles; así como del manejo y disposición de los bienes

90

contenidos en los almacenes, activos y demás recursos materiales y financieros

pertenecientes al Municipio;

VIII.- Auxiliar al Ayuntamiento en la revisión de la cuenta detallada de los

movimientos de fondos ocurridos mensual, semestral y anualmente, y verificar que

se remitan dichas cuentas oportunamente y en forma debida al órgano fiscalizador

del Congreso del Estado de Jalisco;

IX.- Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los

servidores públicos del Municipio para su envío al Congreso del Estado de Jalisco;

X.- Conocer e investigar los actos u omisiones de los servidores públicos

municipales, para detectar los actos y hechos que advierta como causales de

responsabilidad administrativa, y remitir el resultado de las investigaciones a las

dependencias y autoridades competentes;

XI.- Recopilar y procesar la información que sea de su competencia;

XII.- Proponer a los auditores externos de las dependencias, organismos y

entidades municipales, así como normar y controlar su actividad;

XIII.- Preparar y rendir informes de evaluación y seguimiento de los asuntos en

que intervenga;

XIV.- Informar al Ayuntamiento, Presidente Municipal, Síndico Municipal y

Regidores de los resultados y avances en el cumplimiento de sus facultades;

XV.- Implementar sistemas de control administrativo y contable interno, y de

sistemas para prevenir actos ilícitos por parte de los funcionarios o servidores

públicos municipales;

XVI.- Investigar en el ámbito de su competencia los actos u omisiones que

impliquen alguna irregularidad o conducta ilícita en el ingreso, egreso, manejo,

custodia y aplicación de fondos y recursos del Municipio;

XVII.- Integrar el expediente cuando los resultados de la revisión resulten hechos

que puedan ser constitutivos de delito, remitiendo al Síndico Municipal los

expedientes que se integren para que se ejerciten las acciones jurídicas a que

haya lugar;

XVIII.- Rendir al Ayuntamiento el informe anual de las actividades realizadas;

91

XIX.- Revisar la cuenta pública municipal, los estados financieros de las

dependencias municipales y fiscalizar los subsidios otorgados por el Municipio a

sus organismos descentralizados, fideicomisos y empresas de participación

municipal, así como de todos aquellos organismos o particulares que manejen

fondos o valores del Municipio o reciban algún subsidio de éste;

XX.- Podrá utilizar cualquier medio electrónico y tecnológico, para el mejor

desempeño de sus funciones;

XXI.- Fungir como órgano de control disciplinario, en la atención de quejas,

denuncias e integración del procedimiento de investigación administrativa previsto

en la Ley de Responsabilidades Políticas y Administrativas del Estado de Jalisco;

y

XXII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, así como

aquellas que le instruyan el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

Artículo 103.- Los resultados del desempeño del Contralor Municipal en el

ejercicio de sus facultades y obligaciones, en ningún caso exoneran de

responsabilidad a los probables responsables de las infracciones o violaciones en

que pudieran incurrir por acción u omisión, y el resultado de las investigaciones

quedarán sujetas a las reservas de ley.

Artículo 104.- El Contralor Municipal proporcionará a la Auditoría Superior del

Estado, los informes que ésta requiera sobre el resultado de los trabajos de

fiscalización, control y evaluación del gobierno y la administración pública

municipal.

*Artículo 105.- La Contraloría Municipal tiene a su cargo para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes: I.- Derogado II.- La Jefatura de Control y Sanciones.

*Artículo 106.- Derogado.*Reforma publicada el 30 de noviembre de 2018.

92

CAPITULO IXDe la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal

Artículo 107.- Al frente de la Comisaría de la Policía Preventiva Municipal estará

un servidor público nombrado por el Presidente Municipal denominado Comisario

de la Policía Preventiva Municipal el cual tiene las siguientes facultades:

I.- Organizar, establecer y ejecutar las medidas que garanticen la seguridad de los

habitantes y visitantes del Municipio;

II.- Mantener el orden público y tranquilidad en el territorio municipal;

III.- Proteger y respetar la vida, la integridad corporal, la dignidad y los derechos

de las personas, así como de sus bienes;

IV.- Prevenir y evitar actos que constituyan delitos o infracciones a los

ordenamientos municipales;

V.- Actuar en forma inmediata en la aprehensión de los delincuentes o de

infractores en flagrancia;

VI.- Auxiliar y colaborar con otras autoridades en los términos de las leyes,

acuerdos y convenios que rijan en la materia;

VII.- Informar y asesorar al Presidente Municipal en todo lo relativo a la seguridad

pública;

VIII.- Elaborar los programas de seguridad y el anteproyecto de presupuesto de la

Comisaría;

IX.- Coordinar sus acciones con las dependencias y organismos federales,

estatales y municipales, para un desempeño más eficaz y eficiente;

X.- Actualizar sus sistemas y procedimientos en base a los avances tecnológicos y

a las necesidades de la población en materia de seguridad pública;

XI.- Promover y desarrollar el servicio profesional de carrera policial;

XII.- Fomentar los valores del honor, la disciplina en la corporación policial, el

respeto a los derechos humanos y reconocer el mérito de sus mejores elementos;

93

XIII.- Intervenir en la adquisición de equipo y material destinados a la Comisaría,

proporcionando sus características técnicas;

XIV.- Acatar las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita, sólo en los

casos que éste juzgue de fuerza mayor o alteración grave del orden público; y

XV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Presidente Municipal.

Artículo 108.- La Comisaría de la Policía Preventiva Municipal tiene la atribución

de coordinar, instruir, supervisar, asesorar y auxiliar el desempeño de las

actividades de las áreas a su cargo.

Artículo 109.- La Comisaría de la Policía Preventiva Municipal para el despacho

de los asuntos de su competencia contará con las direcciones, coordinaciones y

unidades especiales necesarias para el desempeño de la dependencia.

Artículo 110.- Las dependencias adscritas a la Comisaría de la Policía Preventiva

Municipal se regirán por el Reglamento de la Policía Preventiva Municipal de El

Salto, Jalisco, así como las disposiciones contenidas en la legislación y

normatividad aplicable.

Artículo 111.- La Comisión Municipal de Honor y Justicia de Seguridad Pública es

el órgano colegiado de carácter permanente, encargado de juzgar y sancionar a

los elementos policíacos respecto de los procedimientos instaurados en su contra

por incurrir en la falta de cualquiera de sus obligaciones, deberes, prohibiciones y

por el incumplimiento de cualquiera de los requisitos de permanencia

contemplados en el Reglamento de la Policía Preventiva Municipal de El Salto,

Jalisco, la cual se encuentra sectorizada a la Comisaría de la Policía Preventiva

Municipal y para su funcionamiento contará con:

I.- La Jefatura de Asuntos Internos; y

II.- La Jefatura de Control de Expedientes.

94

Artículo 112.- La Comisión Municipal de Honor y Justicia de Seguridad Pública se

regirá por el Reglamento Interno de la Comisión Municipal de Honor y Justicia de

Seguridad Pública del Municipio de El Salto, Jalisco, así como las disposiciones

contenidas en la legislación y normatividad aplicable.

TÍTULO IVDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO IDe la Forma de Administrar el Municipio

Artículo 113.- La administración pública municipal funcionará jerárquicamente

siendo el Presidente Municipal el titular de la función ejecutiva del Municipio, por lo

que el resto de autoridades municipales, dependencias, instituciones, funcionarios

y servidores públicos se encuentran subordinados a él y darán cumplimiento a las

tareas que les encomiende.

Artículo 114.- Las autoridades, dependencias, instituciones, funcionarios y

servidores públicos que conformen la administración pública del Municipio se

coordinarán y colaborarán en todo momento para el desempeño de la función

pública y la prestación de los servicios públicos a cargo del Municipio.

Artículo 115.- Las dependencias, instituciones, funcionarios y servidores públicos

que conformen la administración pública del Municipio, en el orden de sus

respectivas facultades y atribuciones tendrán el carácter de autoridades en el

marco del orden jurídico del Municipio.

Artículo 116.- El Presidente Municipal podrá atraer o delegar funciones que no se

encuentren determinadas en los ordenamientos municipales o cuando ello resulte

conveniente para el mejor desempeño de la función pública o la prestación de los

servicios públicos municipales.

95

Artículo 117.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo anterior, a falta de

facultad expresa en los ordenamientos municipales, las funciones que sean

atribuibles al Municipio en la legislación federal y estatal, serán asumidas por las

autoridades, dependencias, instituciones o funcionarios públicos cuyas facultades

tengan mayor afinidad, para tal efecto informarán de forma inmediata al Presidente

Municipal, y en su caso, a su superior jerárquico del desempeño de alguna

atribución.

Artículo 118.- Las facultades conferidas en este Reglamento a las dependencias

de la administración pública municipal, serán ejercidas por los titulares de las

mismas, auxiliándose para ello con los servidores públicos a su cargo, de

conformidad con lo dispuesto en este Reglamento y en la demás normatividad

aplicable, quienes estarán jerárquicamente subordinados a su titular.

Artículo 119.- La administración pública del Municipio se clasifica en:

I.- Centralizada; y

II.- Paramunicipal.

CAPÍTULO IIDe la Administración Pública Centralizada y sus Autoridades

Artículo 120.- Sin perjuicio en lo establecido en el presente Reglamento el

Presidente Municipal, el Síndico Municipal, el Secretario General del

Ayuntamiento, el Contralor Municipal, el Tesorero Municipal y el Comisario de

Policía Preventiva Municipal y sus dependencias forman parte de la administración

pública municipal centralizada, por lo que estarán a lo establecido en el presente

Título.

Artículo 121.- Para su funcionamiento interno de la administración pública

municipal centralizada, se propondrán los Reglamentos internos por dependencia

para la aprobación del Ayuntamiento.

96

CAPÍTULO IIIDe las Coordinaciones Generales de Gabinete

Artículo 122.- Para el despacho y atención de los asuntos administrativos y para

auxiliar en sus funciones al Ayuntamiento, se establecen Coordinaciones

Generales de Gabinete que estarán orgánicamente bajo las órdenes del

Presidente Municipal, siendo las siguientes:

I.- La Coordinación General de Servicios Municipales;

II.- La Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la Desigualdad

y Construcción de la Comunidad;

III.- La Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental; y

IV.- La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad.

SECCIÓN IDe la Coordinación General de Servicios Municipales

Artículo 123.- La Coordinación General de Servicios Municipales tiene como

titular a un funcionario público denominado Coordinador General de Servicios

Municipales, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de la

Coordinación General;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Coordinación General de Servicios Municipales;

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites que se lleven a

cabo en la Coordinación General de Servicios Municipales;

IV.- Coordinar y dar seguimiento a los procesos y proyectos de planes de trabajo

elaborados por las dependencias de la Coordinación General de Servicios

Municipales;

V.- Promover acciones orientadas a cumplir con el Plan Municipal de Desarrollo en

el ámbito de sus funciones y dar seguimiento a su cumplimiento;

97

VI.- Coadyuvar con el Presidente Municipal en la planeación y desarrollo de la

agenda institucional de administración y Gobierno Municipal;

VII.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Coordinación

General de Servicios Municipales y que contribuyan de manera positiva en el

diseño del modelo de ciudad;

VIII.- Delegar y autorizar a servidores públicos de la Coordinación General de

Servicios Municipales para el despacho y vigilancia de los asuntos de su

competencia;

IX.- Acordar con el Presidente Municipal sobre el despacho de los asuntos que le

corresponde a su Coordinación General de Servicios Municipales;

X.- Rendir los informes, inherentes a sus funciones, que le sean requeridos por el

Ayuntamiento y el Presidente Municipal;

XI.- Proponer, implementar y coordinar las medidas y actividades de las

dependencias a su cargo para lograr la eficiencia y eficacia en la operación

administrativa de los servicios públicos municipales;

XII.- Ejecutar supervisiones periódicas en campo para resolver las anomalías

detectadas en la prestación de los servicios públicos a fin de hacer las

correcciones pertinentes;

XIII.- Coadyuvar con las dependencias que forman parte del sistema de

comunicación municipal en la prestación de este servicio y ampliar su capacidad

de respuesta;

XIV.- Elaborar y ejecutar con eficiencia los programas anuales de mantenimiento

preventivo, correctivo y de mejora de la infraestructura del Municipio, acorde al

Plan Municipal de Desarrollo y los instrumentos de planeación urbana, en

coordinación con las dependencias competentes;

XV.- Diseñar, implementar y promover los mecanismos necesarios para agilizar

los trámites que se lleven a cabo en la Coordinación General y sus dependencias;

y

XVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Presidente Municipal.

98

Artículo 124.- La Coordinación General de Servicios Municipales tiene la

atribución de coordinar, instruir, supervisar, asesorar y auxiliar el desempeño de

las actividades de las áreas a su cargo.

Artículo 125.- La Coordinación General de Servicios Municipales tiene a su cargo

para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Dirección de Servicios Médicos Municipales:

a) La Unidad de Servicios Médicos Municipales Majadas; y

b) La Unidad de Servicios Médicos Municipales Dr. Ángel Arcadio Núñez

Rangel;

II.- La Dirección de Aseo Público;

III.- La Dirección de Alumbrado Público;

IV.- La Dirección de Mantenimiento Urbano;

V.- La Dirección de Parques y Jardines;

VI.- La Jefatura de Cementerios;

VII.- La Jefatura de Rastro Municipal;

VIII.- La Jefatura de Mercados; y

IX.- La Dirección del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado;

Artículo 126.- La Dirección de Servicios Médicos Municipales tiene como titular a

un funcionario público denominado Director de Servicios Médicos Municipales, el

cual tiene las facultades siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección, en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de acuerdo

con los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipales de

Desarrollo;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

99

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los servicios que preste la

Dirección General;

IV.- Promover acciones orientadas a cumplir con el Plan Municipal de Desarrollo

en el ámbito de sus funciones;

V.- Solicitar el apoyo y coordinación de las dependencias correspondientes para el

cumplimiento de sus funciones;

VI.- Otorgar la prestación de los servicios médicos de emergencia, así como vigilar

en forma general que la atención médica pre-hospitalaria, de estabilización y de

especialidades se preste de conformidad a las necesidades y a las posibilidades

económicas del Municipio;

VII.- Fomentar la capacitación integral de forma permanente del personal médico,

enfermería, pre-hospitalario y personal operativo;

VIII.- Concentrar la información estadística y epidemiológica para la actualización

del diagnóstico de salud poblacional;

IX.- Participar con las instituciones de salud y asistencia social, para la aplicación

de programas preventivos en materia de salud, prevención de accidentes,

enfermedades crónico-degenerativas, nutrición y combate a la obesidad;

X.- Impulsar la generación de infraestructura médica acorde a las necesidades del

Municipio;

XI.- Fomentar la activación de las casas de salud al interior del Municipio;

XII.- Gestionar convenios de cooperación con dependencias Federales, Estatales

y Municipales, así como con Organizaciones No Gubernamentales, para la

construcción, conservación, mejoramiento, dotación de equipo y recursos

humanos para el mejor funcionamiento de la Dirección General de Servicios

Médicos Municipales; y

XIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 127.- La Dirección General de Servicios Médicos Municipales tiene a su

cargo para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

100

I.- La Dirección de los Servicios Médicos Majadas; y

II.- La Dirección de los Servicios Médicos Dr. Ángel Arcadio Núñez Rangel.

Artículo 128.- La Dirección de Aseo Público tiene como titular a un funcionario

público denominado Director de Aseo Público, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites y servicios que

se lleven a cabo en la Dirección;

IV.- Llevar a cabo la limpia de las calles, vialidades y espacios públicos del

Municipio;

V.- Regular y vigilar, en el ámbito de su competencia, la instalación y operación de

los sistemas de almacenamiento, recolección, transporte, transferencia, selección,

reciclaje, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales, no

peligrosos y especiales en el Municipio;

VI.- Incorporar nuevas tecnologías para el manejo y tratamiento de residuos

sólidos, llevando a cabo las gestiones necesarias ante las autoridades

competentes para dicho objetivo; y

VII.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 129.- La Dirección de Alumbrado Público tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Alumbrado Público, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección;

101

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites y servicios que

se lleven a cabo en la Dirección;

IV.- Coordinar las acciones para mantener en operación el sistema de alumbrado

público municipal, incluyendo parques, monumentos y obras del Municipio;

V.- Realizar y supervisar los proyectos y la instalación de alumbrado público para

la prestación del servicio en el territorio municipal;

VI.- Emitir dictámenes de las redes de alumbrado público en las poblaciones y

fraccionamientos, así como establecer los lineamientos para su servicio adecuado,

de acuerdo a la normatividad establecida;

VII.- Orientar y apoyar a la población en general interesada en la electrificación de

colonias donde no exista ese servicio;

VIII.- Tramitar y valorar los daños que por concepto de pago o indemnización

deban cubrirse al Municipio en materia de alumbrado público;

IX.- Coordinar acciones para actualizar los censos de alumbrado público y en su

caso implementar programas de ahorro de energía y modernización de la

infraestructura destinada a la prestación de dicho servicio público; y

X.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 130.- La Dirección de Mantenimiento Urbano tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Mantenimiento Urbano, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

102

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los servicios que preste la

Dirección;

IV.- Dirigir, operar y supervisar con calidad y eficiencia la rehabilitación y el

mantenimiento del equipamiento urbano del Municipio en los términos del Plan

Municipal de Desarrollo incorporando un modelo de políticas públicas de

funcionalidad de imagen urbana, de riqueza cultural del Municipio y acceso

universal;

X.- Analizar, responder y dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos de la

ciudadanía en materia de mantenimiento urbano;

XI.- Implementar y ejecutar campañas en conjunto con la población de aseo

correspondientes, encaminadas a sanear espacios públicos abiertos, fuentes,

glorietas, monumentos, áreas públicas y espacios susceptibles de albergar agua

estancada y demás sustancias o materiales que sean considerados insalubres

hacia la población o que puedan propiciar la propagación de enfermedades y

fauna nociva, ya sea de manera directa o por agentes alternos;

XII.- Ejecutar el fondeo y pintura de bardas, postes, machuelos, glorietas y plazas,

y el retiro de propaganda existente en el mobiliario urbano e inmuebles

municipales; así como, dar mantenimiento general a los mismos; y

XIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 131.- La Dirección de Parques y Jardines tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Parques y Jardines, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

103

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los servicios que preste la

Dirección;

IV.- Dirigir, operar y supervisar con calidad y eficiencia la rehabilitación de los

espacios públicos del Municipio en los términos del Plan Municipal de Desarrollo

incorporando un modelo de políticas públicas de gestión ambiental.

V.- Conservar y embellecer las áreas vedes, parques y jardines del Municipio y la

reforestación de árboles y el cuidado de plantas ornamentales:

VI.- Realizar los proyectos para la conservación, incremento, superación,

operación del servicio de parques y jardines y áreas verdes del Municipio;

VII.- En coordinación con el área competente en materia de medio ambiente y

ecología, elaborar los programas de reforestación y conformación de áreas

verdes, donde participen todos los sectores de la ciudadanía, a fin de lograr un

mejor aprovechamiento físico ecológico de las áreas verdes;

VIII.- Promover y organizar los viveros municipales para llevar a cabo la

repoblación forestal en áreas urbanizadas del Municipio;

IX.- Programar y realizar el mantenimiento, riego, limpieza y reforestación de

camellones;

X.- Analizar, responder y dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos de la

ciudadanía en materia de parques y jardines; y

XI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 132.- La Jefatura del Rastro Municipal tiene como titular a un funcionario

público denominado Jefe de Rastro Municipal, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Jefatura;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Jefatura;

104

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites y servicios que

se lleven a cabo en la Jefatura;

IV.- Administrar los rastros municipales dando cumplimiento a las normas en

materia de sanidad e inocuidad animal;

V.- Establecer las medidas necesarias para que en los rastros municipales, se

verifique la documentación que acredite la procedencia y propiedad legítima de los

semovientes que ingresen para su sacrificio o compraventa;

VI.- Vigilar que se cubran previamente al sacrificio las contribuciones procedentes

en los términos de lo establecido por la Ley de Ingresos vigente;

VII.- Garantizar la observancia de las normas en los rastros municipales, en

materia de salud pública, para lograr el estricto control sanitario de la matanza de

las distintas especies, a efecto de que la carne expedida al público consumidor, se

encuentre en perfectas condiciones para el consumo;

VIII.- Otorgar las facilidades e información necesarias de acuerdo a las normas de

salud vigentes a las distintas agrupaciones de usuarios de los rastros municipales

para que den cumplimiento de las disposiciones sanitarias;

IX.- Coordinar y supervisar en general, el funcionamiento de los rastros

municipales en el aspecto administrativo, servicios, mantenimiento, control

sanitario, control jurídico e ingresos;

X.- Elaborar los manuales operativos tanto de inspección, como de sanidad,

matanza, seguridad e higiene y transporte, que sirvan como normatividad

operativa para todo el personal y usuarios de los rastros municipales;

XI.- Las demás que señalen las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas

en materia de salud animal; y

XII.- Las demás previstas en la normatividad aplicable o que le instruya el

Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 133.- La Jefatura de Cementerios tiene como titular a un funcionario

público denominado Jefe de Cementerios, el cual tiene las facultades siguientes:

105

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Jefatura;

II.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites y servicios que

se lleven a cabo en la Jefatura;

III.- Mantener el orden y limpieza en los cementerios municipales;

IV.- Administrar los espacios de los usuarios, tanto propios como rentados para

servicios de inhumaciones, exhumaciones y re inhumaciones, gestionando la

ampliación y apertura de cementerios en el territorio del Municipio;

V.- Controlar el registro oficial de datos generales de los servicios proporcionados,

que contenga información de los propietarios, así como de las inhumaciones,

exhumaciones y re inhumaciones;

VI.- Proponer a la Tesorería Municipal para su inclusión en el ante proyecto de la

Ley de Ingresos del Municipio, las tarifas y costos de los servicios por concepto de

derechos de uso por la utilización de las fosas, criptas, nichos o bien por los

servicios complementarios;

VII.- Enterar a la Tesorería Municipal los derechos que paguen los usuarios de los

servicios que se prestan en los cementerios municipales de conformidad a lo que

establece la Ley de Ingresos del Municipio; y

VIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

Artículo 134.- La Jefatura de Mercados tiene como titular a un funcionario público

denominado Jefe de Mercados, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Definir y establecer las estrategias para el mantenimiento de los mercados

acorde al Programa de Gobierno Municipal;

II.- Definir, generar y evaluar los Programas de Crecimiento y Promoción

Económica de los mercados Municipales;

III.- Proponer al Presidente Municipal, las personas que podrán encargarse de la

administración de los mercados municipales;

106

IV.- Elaborar y ejecutar con eficiencia el Programa Anual de Rescate y Adecuación

de los Mercados Municipales, acorde al Programa de Gobierno Municipal, en

coordinación con las dependencias competentes;

V.- Elaborar la metodología, la organización y mercadotecnia para un desarrollo

sustentable de los mercados del municipio;

VI.- Expedir el documento de identificación mediante el cual acreditan los

derechos las personas que ejerzan actividades de comercio en los mercados del

municipio;

VII.- Elaborar y actualizar en coordinación con la Hacienda Municipal el padrón de

locatarios y el catálogo de giros y servicios de los mercados del municipio y de las

concesiones otorgadas por el Ayuntamiento;

VIII.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia, los mecanismos

que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo en la

Dirección;

IX.- Coordinar sus actividades con la Hacienda, para el procesamiento del registro

del Padrón de Contribuyentes; y coordinarse con la Dirección de Inspección y

Vigilancia para efecto de que en los mercados se cumplan con la normatividad

aplicable;

X.- Establecer en coordinación con la Dirección de Protección Civil y Bomberos,

los protocolos y las políticas en materia de prevención de siniestros, catástrofes y

de contratación de póliza de seguros para estos casos, y los de responsabilidad

civil;

XI.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad;

XII.- Informar a la Coordinación General de Servicios Municipales, los avances de

sus actividades, y resultado de análisis estadísticos que permitan medir la

capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique

su titular, y

XIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

107

Artículo 135.- La Dirección del Sistema Municipal de Agua Potable tiene como

titular a un funcionario público denominado Director del Sistema Municipal de

Agua Potable, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Planear, estudiar, proyectar, aprobar, conservar, mantener, ampliar, rehabilitar,

administrar y operar las obras y sistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado,

tratamiento y disposición de aguas residuales, así como su reuso, en los términos

de las Leyes Federales y Estatales de la materia;

II.- Mejorar los sistemas de captación, conducción, tratamiento de aguas

residuales, prevención y control de la contaminación de las aguas que se localicen

dentro del municipio; vigilando todas las partes del sistema de distribución,

abastecimiento y descargas para detectar cualquier irregularidad, la cual deberá

ser corregida de inmediato;

III.- Instalar los instrumentos de medición adecuados en cada fuente de

abastecimiento, en puntos donde técnicamente la medición corresponda a la

totalidad del suministro del agua a las localidades de que se trate;

IV.- Proporcionar los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento

y disposición de aguas residuales a los centros de población del Municipio;

V.- Formular y mantener actualizado el padrón de usuarios de los servicios a su

cargo;

VI.- Promover y vigilar ante la comunidad del Municipio, el uso eficiente y racional

del agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como el aprovechamiento,

descarga, reuso y tratamiento de Aguas Residuales Tratadas, y la disposición final

de lodos;

VII.- Brindar al personal acreditado de la Comisión Estatal, todas las facilidades

para desempeñar las actividades que tenga conferidas en la Ley o le sean

encomendadas por la autoridad competente;

VIII.- Prever las necesidades a futuro, tanto de la cabecera municipal como del

resto de las localidades del Municipio, agotando las posibilidades de exploración

de nuevas fuentes de abastecimiento a distancias razonables, pudiendo contar

con la asesoría y apoyo de la Comisión Estatal;

108

IX.- Realizar los estudios técnicos y financieros en coordinación con la Dirección

General de Obras Públicas y la Tesorería Municipal, así como las gestiones

necesarias para la realización de inversiones públicas productivas, cuando se

necesite el financiamiento, siguiendo los procedimientos establecidos en las leyes;

X.- Elaborar la propuesta de los estudios tarifarios con base en los costos de los

servicios públicos de agua en su municipio, considerando como mínimo las

partidas presupuestales de gastos de administración, operación y mantenimiento;

XI.- Solicitar a las autoridades municipales se tramite la expropiación de bienes

necesarios para la prestación de los servicios que les corresponden, en los

términos de Ley;

XII.- Rendir anualmente al Presidente Municipal un informe de las labores

realizadas durante el ejercicio anterior, así como del estado general de la

Dirección;

XIII.- Permitir la fiscalización a los organismos de revisión correspondientes;

XIV.- Cuidar que la calidad del agua potable suministrada cumpla con las normas

oficiales establecidas; de la vigilancia del tratamiento de las aguas residuales, el

reúso de las mismas, así como las condiciones particulares de descarga, contando

con el apoyo y asesoría de la Comisión Estatal.

XV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Servicios Municipales.

SECCIÓN IIDe la Coordinación General de Promoción Económica, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad

Artículo 136.- La Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad, tiene por objeto impulsar el

desarrollo de oportunidades a todas las personas para acceder a un empleo digno

o emprender un negocio, sin distinción de raza, sexo, edad, condición económica,

sistema de creencias, origen o capacidades físicas.

109

Asimismo, fomentar el desarrollo y la ejecución de programas sociales

estratégicos que impulsen el desarrollo de la innovación social responsable e

incluyente, para garantizar un crecimiento equitativo, equilibrado y sustentable

para la población de todas las zonas del Municipio.

Artículo 137.- La Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad tiene como titular a un funcionario

público denominado Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de la

Coordinación General, así como las áreas a su cargo y proponer al Ayuntamiento

y al Presidente Municipal acciones continuas para el mejor ejercicio de sus

funciones;

II.- Asignar y administrar los recursos financieros, materiales y humanos para la

implementación de los programas de su competencia;

III.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

áreas que dependen de la Coordinación General de Desarrollo Económico,

Combate a la Desigualdad y Construcción de la Comunidad;

IV.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites que se lleven a

cabo en la Coordinación General;

V.- Coordinar y dar seguimiento a los procesos y proyectos de planes de trabajo

elaborados por las áreas que dependen la Coordinación General de Desarrollo

Económico, Combate a la Desigualdad y Construcción de la Comunidad;

VI.- Promover acciones orientadas a cumplir con el Plan Municipal de Desarrollo

en el ámbito de sus funciones;

VII.- Acordar con el Presidente Municipal sobre el despacho de los asuntos que le

corresponde a su Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad;

110

VIII.- Formar parte de los Comités Técnicos de los fideicomisos municipales que

tengan por objeto propiciar el desarrollo económico y el combate a la desigualdad

en el Municipio;

IX.- Implementar acciones que permitan que los sectores de la sociedad

reconozcan y garanticen los derechos sociales de la población vulnerable del

Municipio, en sus componentes de identidad, legitimidad, habilidades sociales y la

participación de la comunidad;

X.- Buscar alternativas innovadoras para la construcción de comunidades que

permitan el desarrollo integral de las personas y el empoderamiento ciudadano;

XI.- Elaborar y llevar a cabo programas de capacitación en materia de

participación ciudadana, construcción de comunidad y derechos humanos,

dirigidos tanto a los vecinos como a los servidores públicos municipales,

coordinándose con los titulares de las entidades gubernamentales municipales

para tal efecto y fomentando entre los servidores públicos municipales la cultura

de la transparencia, la rendición de cuentas y la corresponsabilidad social;

XII.- Promover la participación de la comunidad en las actividades del Municipio,

relacionadas al mejoramiento de su población, fraccionamiento, colonia,

condominio y aquellas tendientes al desarrollo integral de sus habitantes, así como

socializando los asuntos públicos impulsados desde las entidades

gubernamentales; XIII.- Diseñar e implementar un plan de trabajo para

la regularización por abandono de la administración de los condominios, proponer

al Presidente Municipal la designación del administrador de los condominios que

se vean en dicho supuesto, en términos del segundo párrafo del artículo 1013 del

Código Civil del Estado de Jalisco;

XIV.- Promover la participación ciudadana, así como establecer contacto con toda

la población del Municipio, para gestionar la solución de sus necesidades básicas;

XV.- Vigilar y evaluar el desarrollo de los programas sociales de carácter

estratégico para el Municipio, verificando que los mismos cumplan con los

principios establecidos en el presente Reglamento, sus reglas de operación, así

como la legislación y normatividad aplicable;

XVI.- Formular y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Social;

111

XVII.- Dar seguimiento a las peticiones de las organizaciones vecinales

formuladas a través de sus representantes y de los ciudadanos en lo individual,

estableciendo un sistema para su pronta atención por parte de la administración

pública municipal;

XVIII.- Establecer un sistema para la implementación de mecanismos alternativos

de solución de controversias entre los vecinos del Municipio; y

XIX.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Presidente Municipal.

Artículo 138.- La Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad tiene a su cargo para el desarrollo

de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Dirección de Promoción Económica:

a) La Jefatura de Fomento al Empleo y Emprendurismo;

b) La Jefatura de Fomento Agropecuario; y

c) La Jefatura de Relaciones Internacionales, Ciudades Hermanas y

Atención al Migrante;

II.- La Dirección de Programas Sociales Municipales, Estatales y Federales;

III.- La Dirección de Educación;

IV.- La Dirección de Deportes;

V.- La Dirección de Cultura;

VI.- La Dirección de Participación Ciudadana;

VII.- El Instituto Municipal de Atención a la Juventud de El Salto; y

VIII.- El Instituto Municipal de Atención a las Mujeres de El Salto.

Artículo 139.- La Dirección de Promoción Económica tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Promoción Económica, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Implementar programas para fomentar la creación de empleos, emprendurismo,

capacitación e incubación de negocios en el Municipio;

112

II.- Definir las estrategias para el fomento del empleo, el crecimiento en la

inversión productiva y apertura de empresas en el Municipio, en coordinación con

las dependencias competentes;

III.- Dirigir los programas de fomento empresarial para pequeños negocios, así

como vincular fondos económicos a nivel local, nacional e internacional para

proyectos productivos de microempresarios;

IV.- Elaborar la metodología, la organización y mercadotecnia para un desarrollo

sustentable de pequeños negocios;

V.- Actuar como facilitador del desarrollo social y económico del Municipio,

promoviendo a los emprendedores sociales, invirtiendo en acciones

transformadoras del entorno social y productivo, a cargo de ciudadanos,

organismos de sociedad civil, micro, pequeñas y medianas empresas, y

organismos representativos de sectores productivos, entre otros;

VI.- Propiciar y facilitar la vinculación de empresarios del comercio, la industria y

los servicios con los centros de consumo regional, nacional e internacional con el

apoyo del Gobierno Municipal;

VII.- Apoyar y evaluar los programas de crecimiento y promoción económica del

Municipio;

VIII.- Implementar programas para incrementar la inversión productiva y la

generación de nuevas empresas en el Municipio;

IX.- Definir las estrategias para el fomento del empleo, el crecimiento en la

inversión productiva y apertura de empresas en el Municipio, en coordinación con

las dependencias competentes;

X.- Proponer estrategias para atraer inversiones y fomentar la exportación de los

bienes que se producen en el Municipio;

XI.- Diseñar y promover institucionalmente una política de incentivos para crear

más puestos de trabajo de calidad para los habitantes de la ciudad;

XII.- Proponer incentivos municipales para las inversiones de largo plazo,

generadoras de empleos dignos;

XIII.- Atraer inversiones y empresas para el desarrollo de cadenas productivas,

circuitos de valor agregado, potencial exportador y la generación de empleo;

113

XIV.- Fomentar el crecimiento del sector productivo agropecuario y forestal como

ente generador de economía municipal;

XV.- Coordinarse con la Federación y el Gobierno del Estado para la

implementación de los programas, proyectos y acciones para el desarrollo rural

sustentable en el Municipio;

XVI.- Promover y fomentar las relaciones con las organizaciones agropecuarias,

cooperativas y los ejidos en el Municipio, para desarrollar proyectos en conjunto

de infraestructura, tecnificación, capacitación y comercialización de los productos

del campo, de conformidad con los convenios que se celebren con los mismos, así

como para evitar, en la medida de los posible, la transformación del suelo

destinado a actividades agropecuarias en suelo urbano;

XVII.- Llevar registros sobre la utilización del suelo para fines agropecuarios en el

Municipio;

XVIII.- Coordinar la instalación y funcionamiento del Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable, promoviendo su integración en los términos en la

normatividad aplicable;

XIX.- Tener la participación que dispone la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en

los consejos estatal y distrital en la materia;

XX.- Impulsar las relaciones públicas y coordinar las acciones del Municipio con

las diferentes agrupaciones de jaliscienses radicados en el extranjero; así como

proponer convenios con las dependencias federales y estatales para la atención a

los migrantes;

XXI.- Realizar relaciones de hermandad a través de un Intercambio y asistencia

mutua en actividades de índole cultural, educativa, económica y social;

XXII.- Brindar, en la medida del presupuesto, atención y asesoría a migrantes que

se encuentren en el Municipio; y

XXIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

114

Artículo 140.- La Dirección de Promoción Económica tiene a su cargo para el

desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Jefatura de Fomento al Empleo y Emprendurismo;

II.- La Jefatura de Fomento Agropecuario; y

III.- La Jefatura de Relaciones Internacionales, Ciudades Hermanas y Atención al

Migrante.

Artículo 141.- La Dirección de Programas Sociales Municipales, Estatales y

Federales tiene como titular a un funcionario público denominado Director de

Programas Sociales Municipales, Estatales y Federales, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Impulsar, vigilar y evaluar el desarrollo de los programas sociales de carácter

estratégico para el municipio, verificando que los mismos cumplan con sus reglas

de operación, así como la legislación y normatividad aplicable;

II.- Formular y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Social en conjunto

con la Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la Desigualdad

y Construcción de la Comunidad.

III.- Gestionar la celebración de convenios de cooperación con el Gobierno Federal

o del Estado en programas sociales no municipales;

IV.- Brindar información y asesoría a los ciudadanos del Municipio de manera

gratuita, sobre los programas de Desarrollo Social Federales y Estatales que se

ofrecen en coordinación con esta Dirección;

V.- Gestionar y difundir los programas federales y estatales de desarrollo social en

beneficio de la población del municipio;

VI.- Implementar formas de participación social en la formulación, ejecución,

instrumentación, evaluación y control de los programas de desarrollo social federal

y estatal;

VII.- Aplicar la normatividad existente y proponer reglas internas para la operación

de los fondos federales de infraestructura social municipal de los ramos 20 y 33;

VIII.- Organizar el funcionamiento de los consejos municipales para la

implementación de los programas sociales federales y estatales.

115

IX.- Elaborar proyectos que contribuyan al desarrollo social de los ciudadanos que

residen en zonas con mayor vulnerabilidad social, para ejecutar durante el

ejercicio fiscal;

X.- Gestionar la obtención de recursos asignados a los municipios para poder

participar con proyectos sociales que beneficien al municipio de El Salto;

XI.- Solicitar y coparticipar en la aplicación de recursos en algunos casos no

obligadamente económicos;

XII.- Elaborar o determinar la estructura de los programas, procedimientos de

operación, asignación y en general todo lo relacionado;

XIII.- Realizar vinculaciones y convenios con instituciones privadas que beneficien

o contribuyan al desarrollo de los programas de apoyo social propuesto por esta

Dirección;

XIV.- Coordinar los recursos económicos y materiales de los programas federales;

XV.- Dar seguimiento a las personas que fueron beneficiadas con los diferentes

programas;

XVI.- Elaborar la logística de campañas informativas;

XVII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

Artículo 142.- La Dirección Educación tiene como titular a un funcionario público

denominado Director de Educación, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Coordinar las labores que se gestionan dentro de la Dirección;

II.- Intervenir en la solución de problemáticas dentro de centros de trabajo;

III.- Dirigir y organizar la tramitología que se realiza en la Dirección;

IV.- Promover becas de apoyo para estudiantes de manera gratuita dentro del

municipio;

V.- Organizar, informar y dar seguimiento a los apoyos que otorga el Gobierno

Federal;

VI.- Colaborar y realizar trámites con los diferentes niveles de educación para la

ampliación de planteles dentro del municipio;

116

VII.- Gestionar el equipamiento de aulas;

VIII.- Atender y solucionar reportes de escuelas con diferentes necesidades de

infraestructura de centros escolares;

IX.- Visitar y evaluar las condiciones de cada una de las escuelas del municipio;

X.- Gestionar obras antes las instancias federales y estatales;

XI.- Capturar los datos de los centros de trabajo y las necesidades para dar

atención, sujetos al presupuesto otorgado por el Municipio;

XII.- Fungir como enlace entre las instituciones públicas y la Secretaría de

Educación Pública de forma gratuita para gestionar los apoyos federales que

brinda el Municipio en infraestructura;

XIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

Artículo 143.- La Dirección de Deportes tiene como titular a un funcionario público

denominado Director de Deportes, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Promover y ejecutar programas, proyectos y acciones deportivas para toda la

comunidad del Municipio;

II.- Gestionar el uso o comodato a favor de la Administración Pública Municipal, de

equipamiento privado, de instalaciones y escuelas deportivas para brindar un

mejor servicio a la comunidad.

III.- Gestionar ante la autoridad competente la adquisición o arrendamiento de

bienes necesarios para la prestación de los servicios al público;

III.- Otorgar reconocimientos a deportistas destacados que participen en eventos

estatales, nacionales e internacionales; y,

IV.- Desarrollar y promover la práctica de las diferentes disciplinas deportivas entre

todos los sectores de la población;

V.- Propiciar la capacitación permanente de los preparadores deportivos que

instruyen a los deportistas;

VI.- Acondicionar y equipar los espacios deportivos destinados por el

Ayuntamiento para uso de los habitantes del Municipio;

117

VII.- Vincular las autoridades, instituciones y sociedad civil para el fomento del

deporte en el Municipio;

VIII.- Supervisar y formular, en coordinación con otras dependencias municipales,

la realización de eventos deportivos en la vía pública dentro del Municipio; y

IX.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

Artículo 144.- La Dirección de Cultura tiene como titular a un funcionario público

denominado Director de Cultura, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Realizar los proyectos, programas y mecanismos, que impulsen y fomenten el

desarrollo de las actividades culturales y artísticas que se desarrollen en el

Municipio, para hacer vigente una cultura de paz;

II.- Incentivar la realización de talleres comunitarios de iniciación al arte y la cultura

en escuelas y colonias;

III. Cuidar el desarrollo y la aplicación de los lineamientos en todas las áreas que

comprenda dicha Dirección; así como, la supervisión de las actividades culturales

desarrolladas en el municipio;

IV. Promocionar la lectura y el desarrollo del pensamiento creativo, con los niños y

jóvenes como actores principales, en asociación con el sistema educativo y

asociaciones civiles;

V.- Impulsar al talento de la comunidad a través de programas especiales para

fortalecer la identidad, el orgullo y promover su expresión en el espacio local con

el acompañamiento de gestores culturales provenientes de la comunidad artística

del Municipio;

VI.- Estimular las inversiones público-privadas para la creación de Centro

Culturales Independientes;

VII.- Buscar los mecanismos para la realización de las actividades de información

sobre los aspectos culturales vinculados a los hechos, eventos y procesos del

Municipio;

118

VIII.- Promover el uso de bienes públicos y fincas de valor patrimonial, para el

impulso de las artes y la cultura, en coordinación con las dependencias

competentes;

IX.- Formular y ejecutar los talleres artísticos que se desarrollen en las

instalaciones del Municipio, así como en las diversas comunidades que tengan un

espacio para la realización de diversos talleres;

X.- Llevar a cabo concursos y festivales culturales por sí misma o en colaboración

con las autoridades de los tres órdenes de gobierno;

XI.- Coordinarse con el encargado de la biblioteca, para llevar el control del

manejo de la misma, así como el llevar a cabo acciones coordinadas para

fomentar la lectura en los núcleos de población del Municipio;

XII.- Proponer y colaborar con las actividades históricas con las dependencias

competentes;

XIII.- Coordinar las actividades de las agrupaciones artísticas y culturales del

Municipio;

XIV.- Coadyuvar en la preservación del patrimonio cultural y artístico del Municipio;

XV.- Promover la difusión del patrimonio y tradiciones culturales y artísticas del

Municipio;

XVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

Artículo 145.- La Dirección de Participación Ciudadana tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Participación Ciudadana, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Realizar las funciones ejecutivas para el desarrollo de los instrumentos de

participación ciudadana; como la implementación de programas de participación

de la población, en la construcción de la comunidad, como en la elaboración de

reglamentos, presupuestos participativos, y en su caso, la ratificación de mandato

y los demás establecidos en la normatividad aplicable;

119

II.- Promover y difundir la participación, organización, y capacitación de los vecinos

del Municipio en la toma de decisiones en los asuntos públicos y en el diseño de

las políticas públicas del Gobierno Municipal que afecten a su fraccionamiento,

colonia, barrio o condominio;

III.- Intervenir en la constitución y renovación de órganos de dirección de las

organizaciones vecinales y comités que se integren de acuerdo a la normatividad

aplicable;

IV.- Proporcionar asesoría técnica, legal a las organizaciones vecinales en lo

concerniente a su constitución, renovación, reglamentación interna y

administración, así como efectuar las revisiones que señalan las normas jurídicas

aplicables;

V.- Recibir y tramitar las solicitudes de reconocimiento de organizaciones

vecinales susceptibles de reconocer para su aprobación por el Ayuntamiento, y

administrar el Registro Municipal de Organismos y Asociaciones Vinculados con

los Procesos Ciudadanos, en los términos del ordenamiento municipal en la

materia;

VI.- Proponer a los vecinos la solución de los conflictos que se susciten entre los

mismos o con las entidades gubernamentales, mediante la utilización de

mecanismos alternativos previstos en el ordenamiento municipal en la materia;

VII.- Con pleno respeto a la independencia de las organizaciones vecinales, asistir

a las asambleas y demás reuniones de vecinos, procurando la formalización de los

acuerdos tomados en ellas; y

VIII.- Promover la participación de la comunidad en las actividades del Municipio,

relacionadas al mejoramiento de su fraccionamiento, colonia, condominio y

aquellas tendientes al desarrollo integral de sus habitantes, así como socializando

los asuntos públicos impulsados desde las entidades gubernamentales;

IX.- Crear el Consejo Municipal de Participación Ciudadana;

X.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

120

Artículo 146.- El Instituto Municipal de Atención a la Juventud de El Salto tiene

como titular a un funcionario público denominado Director del Instituto Municipal

de Atención a la Juventud de El Salto, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Definir y aplicar los programas y estrategias que permita que la juventud

organizada participe y se desarrolle integralmente.

II.- Definir y organizar los mecanismos y redes de participación juvenil.

III. Gestionar, obtener y aplicar los recursos de los programas de los distintos

niveles de gobierno y de otras instancias relacionados con el impulso a la

participación de los jóvenes en su desarrollo, así como ejecutar y supervisar las

acciones que de ello se deriven.

IV.- Aplicar los programas federales o estatales en el Municipio.

V.- Instrumentar programas municipales que fortalezcan el desarrollo de la

juventud.

VI.- Reportar las actividades al Coordinar General de Desarrollo Económico,

Combate a la Desigualdad y Construcción de la Comunidad en forma mensual;

VII.- Proporcionar la información pública o fundamental a la unidad de

transparencia para su publicación, conforme lo indica la ley de transparencia e

información pública del estado de Jalisco.

VIII.- Las demás que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y demás

leyes y reglamentos; y

IX.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

Artículo 147.- El Instituto Municipal de Atención a las Mujeres de El Salto tiene

como titular a un funcionaria pública denominada Directora del Instituto Municipal

de Atención a las Mujeres de El Salto, la cual tiene las facultades siguientes:

I.- Definir y aplicar los programas y estrategias que permitan que la mujer

organizada participe en actividades formales que apunten al desarrollo integral de

su género;

121

II.- Definir y organizar los mecanismos y redes de participación de la mujer en el

marco general de actividades;

III.- Gestionar, obtener y aplicar los recursos de los programas de los distintos

niveles de gobierno y de otras instancias relacionadas con el impulso a la mujer,

así como ejecutar y supervisar las acciones que de ello se deriven;

IV.- Aplicar los programas Federales y Estatales en beneficio de la Mujer;

V.- Diseñar, proponer, presentar y aplicar programas municipales de fomento a la

mujer;

VI.- Diseñar, proponer, difundir y aplicar un catálogo de servicios de atención a la

mujer;

VII. Recibir, atender, canalizar y proponer soluciones a propuestas, quejas,

sugerencias, inconformidades y problemas de la mujer;

VIII. Reportar las actividades al Coordinar General de Desarrollo Económico,

Combate a la Desigualdad y Construcción de la Comunidad en forma mensual; y

IX.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Desarrollo Económico, Combate a la

Desigualdad y Construcción de la Comunidad.

SECCIÓN IIIDe la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental

Artículo 148.- La Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental, tiene por objeto impulsar el desarrollo de la Administración

Pública Municipal mediante las diversas metodologías y modelos de gestión para

la innovación y mejora de sistemas, optimización de recursos y procesos que

permitan un eficiente desempeño.

Artículo 149.- La Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental tiene como titular a un funcionario público denominado

Coordinador General de Administración e Innovación Gubernamental, el cual tiene

las facultades siguientes:

122

I.- Impulsar todas las acciones de la Coordinación General de Administración e

Innovación Gubernamental hacia un enfoque estratégico, a fin de contribuir de

manera significativa con los Planes y Programas Municipales;

II.- Definir, dirigir y supervisar la correcta aplicación de las políticas de la

Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental;

III.- Coadyuvar a la planeación y desarrollo de la agenda institucional de

administración y Gobierno Municipal;

IV.- Planear, programar, organizar y evaluar el funcionamiento de sus respectivas

áreas;

V.- Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de sus

dependencias;

VI.- Participar, coadyuvar e implementar en la modernización y simplificación de

los sistemas administrativos;

VII.- Dar a conocer las políticas y procedimientos de la Coordinación General de

Administración e Innovación Gubernamental, a todos los servidores públicos,

mediante boletines, reuniones, memorándums o contactos personales;

VIII.- Promover la celebración de convenios de coordinación con los tres órdenes

de gobierno, tendientes a lograr un desarrollo organizacional y administrativo

acorde a los requerimientos del Municipio;

IX.- Establecer los lineamientos de coordinación con las áreas de enlace

administrativo de las dependencias municipales;

X.- Asesorar y apoyar permanentemente a las dependencias del Ayuntamiento

respecto de todo aquel servicio administrativo que se preste en las áreas a su

cargo;

XI.- Colaborar en el diseño, en el ámbito de su competencia, de las medidas

previstas en las políticas de austeridad y anticorrupción;

XII.- Proporcionar apoyos, servicios y recursos materiales a las dependencias de

acuerdo a su disponibilidad presupuestal;

XIII.- Establecer en coordinación con la Tesorería Municipal, los mecanismos y

procedimientos para el control del gasto público;

123

XIV.- Establecer los procedimientos administrativos que propicien la eficiencia y el

aprovechamiento de los recursos en las dependencias y verificar su cumplimiento;

XV.- Administrar y controlar de manera eficiente los recursos materiales del

Ayuntamiento mediante sistemas de control que permitan proporcionar apoyos,

servicios y recursos materiales a las diversas dependencias del Ayuntamiento;

XVI.- Controlar y racionalizar el consumo de combustibles;

XVII.- Mantener actualizado el inventario de los bienes de propiedad municipal e

informar al Tesorero Municipal de las modificaciones para notificarlas al Congreso

del Estado de Jalisco;

XVIII.- Elaborar dictámenes respecto de la disponibilidad de transmitir la propiedad

o uso de los bienes muebles e inmuebles, propiedad municipal;

XIX.- Administrar y llevar el control de los bienes arrendados por el Municipio;

XX.- Administrar y controlar los vehículos que se asignen a las dependencias

municipales, de conformidad con el ordenamiento municipal en la materia;

XXI.- Elaborar y mantener actualizado el Registro de Bienes Municipales,

conforme a la normatividad de la materia;

XXII.- Dar de baja, previo acuerdo del Ayuntamiento, los bienes pertenecientes al

patrimonio municipal, que por sus condiciones no cumplan con los requisitos

mínimos indispensables para la prestación del servicio público, de conformidad

con el dictamen de incosteabilidad, la carta de pérdidas totales o denuncia;

XXIII.- Programar y ejecutar el mantenimiento correctivo y preventivo de los

vehículos propiedad municipal;

XXIV.- Programar y prestar los servicios generales, de limpieza y administrativos a

las áreas internas de las dependencias;

XXV.- Administrar, controlar y asegurar la conservación y mantenimiento de los

bienes muebles e inmuebles del patrimonio municipal y fijar las bases generales

para el control administrativo y mantenimiento de los mismos;

XXVI.- Establecer e implantar sistemas de control que permitan el uso eficiente de

los recursos con los que cuenta la administración pública municipal, en

coordinación con el resto de las dependencias que la conforman;

124

XXVII.- Coordinarse con la Tesorería Municipal, los mecanismos y procedimientos

para el control del gasto público;

XXVIII.- Establecer los lineamientos aplicables en la administración pública

municipal en materia de innovación, informática, telecomunicaciones y recursos

tecnológicos;

XXIX.- Concentrar la información estadística y geográfica necesaria para mejorar

la toma de decisiones y soportar los estudios de la propia dependencia;

XXX.- Captar necesidades y atender quejas o sugerencias de la población, para

diagnosticar, programar e implementar acciones innovadoras que brinden mayores

beneficios a la comunidad;

XXXI.- Participar con la Comisión de Adquisiciones en la determinación de las

bases generales para las adquisiciones de bienes o servicios que requieran las

dependencias municipales; así como programar y llevar a cabo dichas

adquisiciones y suministros, conforme a los planes y reglamentos municipales

vigentes en la materia;

XXXII.- Asegurar que las adquisiciones de bienes y servicios del Municipio se

ajusten a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez

contenidos en las disposiciones legales aplicables, garantizando el mejor precio,

calidad, garantía, oportunidad, entrega, instalación, mantenimiento y demás

condiciones inherentes al bien o servicio que se pretenda adquirir;

XXXIII.- Fijar bases generales a las que deben sujetarse las dependencias de la

administración pública municipal para la solicitud de insumos, servicios, equipos

de cómputo y equipo especializado;

XXXIV.- Recibir en coordinación con las dependencias solicitantes, los insumos,

servicios, equipos de cómputos y equipo especializado de los proveedores,

adecuarlos y entregarlos a la dependencia correspondiente;

XXXV.- Elaborar y mantener actualizado el Padrón de Proveedores, integrando

debidamente el expediente correspondiente, para su resguardo y consulta;

XXXVI.- Desarrollar una cultura de calidad en el servicio, basada en principios

éticos y sociales, así como la promoción e implementación de la mejora continua

en trámites y servicios, métodos y procesos, y estructura organizacional;

125

XXXVII.- Planear, operar, ejecutar, supervisar, y dirigir el buen funcionamiento y la

eficiente calidad de la innovación gubernamental;

XXXVIII.- Coordinar el seguimiento de los acuerdos que el Presidente Municipal

emita en apoyo a los programas y proyectos municipales sobre tecnologías de la

información y gobierno electrónico;

XXXIX.- Impulsar, crear, desarrollar e implementar los sistemas electrónicos y

computacionales de la administración pública municipal;

XL.- Apoyar, mediante herramientas tecnológicas, las acciones para desarrollar un

sistema de calidad pública, establecidos por la dependencia competente;

XLI.- Proponer la adopción de medidas informáticas que agilicen y regulen la

comunicación interna y externa de la Administración Pública Municipal;

XLII.- Planear, establecer y controlar las normas que rigen los servicios de

cómputo, así como los procedimientos para el desarrollo e implantación de

sistemas;

XLIII.- Impulsar programas de mejora regulatoria, en coordinación con la

dependencia competente, así como emitir la manifestación de impacto regulatorio;

XLIII.- Crear y desarrollar los sistemas informáticos necesarios para la

implementación de estándares de calidad en las dependencias del Municipio;

XLIV.- Proponer planes, programas y sistemas que tiendan al desarrollo y

modernización administrativa Municipal soportada en esquemas y modelos de

productividad, efectividad, calidad total e innovación;

XLV.- Proponer a las dependencias municipales la incorporación de métodos,

sistemas y tecnologías para el mejoramiento de los procesos administrativos;

XLVI.- Establecer el sistema informático para la creación y seguimiento de

indicadores; y

LVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Presidente Municipal.

Artículo 150.- La Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental tiene la atribución de coordinar, instruir, supervisar, asesorar y

auxiliar el desempeño de las actividades de las áreas a su cargo.

126

Artículo 151.- La Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental tiene a su cargo para el desarrollo de sus facultades a las

dependencias siguientes:

I.- La Dirección de Patrimonio Municipal;

II.- La Dirección de Adquisiciones;

III.- La Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación;

IV.- La Dirección de Administración:

a) La Jefatura de Mantenimiento Interno;

b) La Jefatura del Taller Municipal; y

V.- La Jefatura de Mejora Regulatoria.

Artículo 152.- La Dirección de Patrimonio Municipal tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Patrimonio Municipal, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Mantener actualizado el inventario de bienes de propiedad municipal e informar

al Tesorero Municipal de las modificaciones para modificarlas al Congreso del

Estado de Jalisco;

II.- Elaborar dictámenes respecto de la disponibilidad de transmitir la propiedad o

uso de los bienes muebles e inmuebles, propiedad municipal;

III.- Elaborar y mantener actualizado el Registro de Bienes Muebles, conforme a la

normatividad de la materia;

IV.- Dar de baja, previo acuerdo del Ayuntamiento, los bienes pertenecientes al

patrimonio municipal, que por sus condiciones no cumplan con los requisitos

mínimos indispensables para la prestación del servicio público, de conformidad

con el dictamen de incosteabilidad, la carta de pérdidas totales o denuncia;

V.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinar General de Administración e Innovación Gubernamental.

127

Artículo 153.- La Dirección de Adquisiciones tiene como titular a un funcionario

público denominado Director de Adquisiciones, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Definir, establecer y aplicar estrategias que permitan lograr los objetivos en

materia de Austeridad y Gasto contemplados en el Programa de Gobierno

Municipal;

II.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad;

III.- Asegurar que las adquisiciones de bienes y servicios del Municipio se ajusten

a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez

contenidos en las disposiciones legales aplicables, garantizando el mejor precio,

calidad, garantía, oportunidad, entrega, instalación, mantenimiento y demás

condiciones inherentes al bien o servicio que se pretenda adquirir;

IV.- Participar con la Comisión de Adquisiciones en la determinación de las bases

generales para las adquisiciones de bienes o servicios que requieran las

dependencias municipales; así como programar y llevar a cabo dichas

adquisiciones y suministros, conforme a los normatividad aplicable;

V.- Fijar bases generales a las que deben sujetarse las dependencias de la

administración pública municipal para la solicitud de insumos, servicios, equipos

de cómputo y equipo especializado;

VI.- Recibir en coordinación con las dependencias solicitantes, los insumos,

servicios, equipos de cómputos y equipo especializado de los proveedores,

adecuarlos y entregarlos a la dependencia correspondiente;

VII.- Recibir las solicitudes de recursos materiales, equipo y servicios por parte de

las dependencias en los términos de la normatividad aplicable;

VIII.- Solicitar y coordinar con las dependencias correspondientes el programa de

adquisiciones anual, que satisfaga los requerimientos ordinarios y de proyectos,

con el fin de llevar un control sobre la realización de los mismos;

128

IX.- Comunicar a las dependencias, los mecanismos de compra y entrega de las

adquisiciones; así como elaborar y distribuir los formatos necesarios para dar

cumplimiento a todos aquellos actos relacionados con las adquisiciones;

X.- Implementar los sistemas y plataformas tecnológicas necesarias para que las

sesiones de la Comisión de Adquisiciones puedan ser transmitidas en tiempo real

de conformidad con la legislación aplicable;

XI.- Elaborar y mantener actualizado el Registro de Proveedores, integrando

debidamente el expediente correspondiente, para su resguardo y consulta;

XII.- Generar y mantener vínculos con las cámaras y cúpulas correspondientes,

así como las dependencias del Gobierno Municipal, para fomentar el desarrollo de

Proveedores, apoyando a las pequeñas y medianas empresas locales;

XIII.- Informar a la Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental, los avances de sus actividades, y resultado de análisis

estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección, en los

términos y condiciones que indique su Coordinador; y

XIV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinar General de Administración e Innovación Gubernamental.

Artículo 154.- La Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación

tiene como titular a un funcionario público denominado Director de Tecnologías de

la Información y Comunicación, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Establecer los lineamientos aplicables en la administración pública municipal en

materia de innovación, informática, telecomunicaciones y recursos tecnológicos;

II.- Planear, operar, ejecutar, supervisar, y dirigir el buen funcionamiento y la

eficiente calidad de la Innovación Gubernamental;

III.- Organizar y coordinar el área de información y estadística del Municipio;

IV.- Coordinar el seguimiento de los acuerdos que el Presidente Municipal emita

en apoyo a los programas y proyectos municipales sobre tecnologías de la

información y gobierno electrónico;

V.- Impulsar, crear, desarrollar e implementar los sistemas electrónicos y

computacionales de la Administración Pública Municipal;

129

VI- Crear y desarrollar sistemas para mejorar la red informática del Municipio;

VII.- Crear y desarrollar programas y sistemas para el establecimiento en el

Municipio del Gobierno electrónico para el pago de contribuciones;

VIII.- Crear y desarrollar en general, sistemas electrónicos administrativos para el

constante mejoramiento en materia de modernización administrativa, y el Sistema

Integral de Administración Municipal (SIAM);

IX.- Instalar los sistemas, equipos de cómputo y de comunicaciones, administrar

las licencias y gestionar los accesos correspondientes, así como proporcionar el

mantenimiento a los mismos, llevando a cabo la actualización de aquellos que lo

requieran;

X.- Proporcionar soporte técnico y capacitación al personal de la Administración

Pública Municipal en materia de uso de los equipos de cómputo y sobre la

aplicación y uso de los programas y los sistemas existentes;

XI.- Implementar, en coordinación con las dependencias los sistemas que

contemplen el proceso integral de simplificación administrativa;

XII.- Proponer estrategias tecnológicas y políticas que impulsen la participación de

los ciudadanos en la transparencia de la gestión pública, combate a la corrupción

y todos los ámbitos de la administración pública

municipal;

XIII.- Apoyar, mediante herramientas tecnológicas, las acciones para desarrollar

un sistema de calidad pública, establecidos por la dependencia competente;

XIV.- Proponer la adopción de medidas informáticas que agilicen y regulen la

comunicación interna y externa de la Administración Pública Municipal;

XV.- Planear, establecer y controlar las normas que rigen los servicios de

cómputo, así como los procedimientos para el desarrollo e implantación de

sistemas;

XVI.- Impulsar programas de mejora regulatoria, en coordinación con la

dependencia competente;

XVII.- Crear y desarrollar los sistemas informáticos necesarios para la

implementación de estándares de calidad en las Dependencias del Municipio;

130

XVIII.- Organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral a fin de que los

recursos humanos, materiales y financieros y de los procedimientos técnicos de

las mismas, sean aprovechados y aplicados con criterios de efectividad, buscando

en todo momento la eficacia, descentralización, desconcentración, simplificación y

modernización de la administración municipal en los términos del Programa de

Gobierno Municipal;

XIX.- Proponer planes, programas y sistemas que tiendan al desarrollo y

modernización administrativa municipal soportada en esquemas y modelos de

productividad, efectividad, calidad total e innovación;

XX.- Participar en los procesos de mejora regulatoria que permitan al Municipio ser

más atractivo para la inversión y la apertura de empresas;

XXI.- Proponer a las dependencias municipales la incorporación de métodos,

sistemas y tecnologías para el mejoramiento de los procesos administrativos;

XXII.- Establecer el sistema informático para la creación y seguimiento de

indicadores;

XXIII.- Coordinar el diseño y definición de los estándares de la plataforma de

infraestructura tecnológica, compuesta por los equipos de comunicaciones,

servidores, redes, sistemas operativos centrales y equipos de usuarios, para

propiciar que cuente con los atributos necesarios para el logro de los objetivos;

XXIV.- Informar a la Coordinación General de Administración e Innovación

Gubernamental, los avances de sus actividades, y resultado de análisis

estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los

términos y condiciones que indique su Coordinador;

XXV.- Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las

disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y

que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelo de ciudad; y

XXVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinar General de Administración e Innovación Gubernamental.

131

Artículo 155.- La Dirección de Administración tiene como titular a un funcionario

público denominado Director de Administración, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Impulsar todas las acciones de la Coordinación General de Administración e

Innovación Gubernamental hacia un enfoque estratégico, a fin de contribuir de

manera significativa con los Planes y Programas Municipales;

II.- Definir, dirigir y supervisar la correcta aplicación de las políticas de la

Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental;

III.- Coadyuvar a la planeación y desarrollo de la agenda institucional de

administración y gobierno municipal;

IV.- Planear, programar, organizar y evaluar el funcionamiento de sus respectivas

áreas;

V.- Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de sus

dependencias;

VI.- Participar, coadyuvar e implementar en la modernización y simplificación de

los sistemas administrativos;

VII.- Dar a conocer las políticas y procedimientos de la Coordinación General de

Administración e Innovación Gubernamental, y Servicios Públicos a todos los

servidores públicos, mediante boletines, reuniones, memorándums o contactos

personales;

VIII.- Promover la celebración de convenios de coordinación con los tres órdenes

de gobierno, tendientes a lograr un desarrollo organizacional y administrativo

acorde a los requerimientos del municipio;

IX. Autorizar el esquema administrativo de las demarcaciones en que se ha

dividido el municipio, de acuerdo a los Planes Municipales autorizados en materia

Urbanística;

X. Definir la ubicación geográfica y la estructura organizacional y administrativa de

cada una de las Unidades Funcionales de Gestión Plena que se ubiquen en las

zonas urbanas, en coordinación con el resto de las dependencias municipales;

XI. Apoyar a las Unidades Funcionales de Gestión Plena con programas que

favorezcan la eficiencia de los servicios que prestan a la ciudadanía;

132

XII. Asesorar y apoyar permanentemente a las dependencias del Ayuntamiento

respecto de todo aquel servicio administrativo que se preste en las áreas a su

cargo;

XIII. Administrar y controlar de manera eficiente los recursos materiales y

humanos del Ayuntamiento; mediante sistemas de control que permitan

proporcionar apoyos, servicios y recursos materiales a las diversas dependencias

del Ayuntamiento; y

XIV.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinar General de Administración e Innovación Gubernamental.

Artículo 156.- La Jefatura de Mejora Regulatoria tiene como titular a un

funcionario público denominado Jefe de Mejora Regulatoria, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Analizar las políticas regulatorias en los trámites administrativos buscando en

todo momento la optimización y calidad en el servicio;

II.- Analizar los procesos y procedimientos de la esfera administrativa municipal

buscando la simplificación administrativa;

III.- Buscar los esquemas y sistemas de apertura rápida de empresas que faciliten

o agilicen la gestión de trámites municipales;

IV.- Organizar y proponer al Coordinador General de Administración e Innovación

Gubernamental la creación de la Unidad de Mejora Regulatoria Municipal;

V.- Formar y actualizar el Sistema de Información Municipal y el catálogo de

trámites municipales;

VI.- Proponer al Coordinador General de Administración e Innovación

Gubernamental las estrategias de mejora regulatoria municipal;

VII.- Coordinarse con la Dirección de Promoción Económica para promover la

instalación de nuevas empresas en el Municipio; y

VIII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinar General de Administración e Innovación Gubernamental.

SECCIÓN IV

133

De la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad

Artículo 157.- La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, tiene por

objeto impulsar las áreas destinadas a padrón y licencias, al ordenamiento, la

gestión del territorio del Municipio, la ecología y la movilidad con criterios de

sustentabilidad; responsable de disponer de los elementos de política ambiental y

cambio climático como herramientas y referentes para el desarrollo y la

transformación del mismo en entornos apropiados para vivir con calidad;

encargada de la distribución de la inversión pública en todas las demarcaciones de

este, dando prioridad a las que permitan reducir brechas sociales, eliminar los

privilegios y fomentar la integración de las personas desvinculadas del desarrollo

social y económico; e integrar la infraestructura y los servicios de la Ciudad.

Artículo 158.- La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad tiene

como titular a un funcionario público denominado Coordinador General de Gestión

Integral de la Ciudad, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Concebir y diseñar los espacios públicos municipales en coordinación con las

demás dependencias competentes;

II.- Elaborar las políticas generales relativas a los programas de intervención de la

ciudad en materia de espacio público, en coordinación con las dependencias

competentes;

III.- Verificar la gestión del Gobierno Municipal y los avances de las diversas

dependencias que lo integran, en relación con los objetivos del Programa

Municipal de Desarrollo Urbano, de los planes y programas que de este se

derivan;

IV.- Definir y proponer al Presidente Municipal, una visión de largo plazo en

materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano; así como, las

demarcaciones de gestión de desarrollo de la ciudad, la determinación de zonas y

usos de suelo; asimismo la integración de los planes parciales de desarrollo del

municipio;

134

V.- Dar cumplimiento a la normatividad en materia de ordenamiento territorial y

urbano, edificación y construcción en general;

VI.- Llevar el seguimiento y realizar la gestión operativa y administrativa necesaria

para la obtención de recursos a nivel local, regional, nacional e internacional,

relacionados con el desarrollo urbano municipal;

VII.- Desarrollar el proceso de gestión de recursos, planeación, presupuestación,

programación, contratación, ejecución y supervisión de la obra pública que se

realiza en el municipio por otras dependencias o por particulares;

VIII.- Supervisar, apoyar técnicamente y, en su caso, ejecutar las obras derivadas

de los programas de desarrollo social y comunitario;

IX.- Coadyuvar con las dependencias competentes en el desarrollo de las

acciones urbanas que se ejecutan en el municipio, en cuanto a su orden e imagen;

X.- Participar en la supervisión del cumplimiento de las normas aplicables en

materia de edificación y urbanización en el municipio y en su caso la validación

técnica respectiva, en coordinación con las dependencias competentes en el

diseño del modelo de movilidad;

XI.- Coadyuvar con las dependencias competentes en el diseño e implementación

de estrategias y programas tendientes a lograr que el servicio de transporte

público sea seguro, eficiente y eficaz, y coordinarse con las instancias

competentes en materia de movilidad, para garantizar el cumplimiento permanente

de este objetivo;

XII.- Generar e implementar un plan de acciones permanente, destinado a mejorar

la seguridad de los usuarios del espacio público;

XIII.- Impulsar acciones en materia de infraestructura en intersecciones, reducción

de la velocidad y sensibilización del uso de las vías de comunicación;

XIV.- Crear y ejecutar políticas y acciones que garanticen el acceso universal de

las personas en su interacción con la ciudad, reconociendo las necesidades de

todos los usuarios de la misma, y en especial de las personas con discapacidad;

XV.- Diseñar, dirigir, aplicar y evaluar los programas y políticas públicas en materia

ambiental que deben desarrollarse en el municipio y coordinarse con las demás

instancias competentes;

135

XVI.- Participar, en coordinación con las dependencias competentes, en la

creación y administración de las zonas de preservación ecológica, parques,

jardines y demás áreas análogas de su competencia, previstas en las normas de

la materia;

XVII.- Diseñar, dirigir, aplicar y evaluar los programas y políticas públicas en

materia ambiental para la adaptación al cambio climático y la mitigación de

emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero; supervisar el

aprovechamiento, conservación y creación de las áreas verdes y del patrimonio

forestal; promover la forestación y reforestación, en coordinación con las demás

instancias competentes; XVIII.- Desarrollar e impulsar, en coordinación con las

dependencias competentes, el Programa de Ordenamiento Ecológico Local a que

se refiere la ley de la materia, en los términos en ella previstos, así como el control

y vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dicho programa;

XIX.- Coordinar la realización de los estudios técnicos de las zonas municipales

que cuentan con características de representatividad y biodiversidad de los

ecosistemas originales y de aquellas que aportan servicios ambientales

esenciales, para declararlas áreas de conservación ecológica municipal y en su

caso, gestionar sean decretadas como áreas naturales protegidas;

XX.- Elaborar sus manuales de organización y de procedimientos, en coordinación

con las dependencias competentes, enviarlos para su registro y aplicarlos;

XXI.- Expedir permisos y licencias de giros comerciales, espectáculos e imagen

urbana;

XXII.- Supervisar la vigencia de los permisos y licencias;

XXIII.- Emitir autorizaciones provisionales para el funcionamiento de giros

conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes;

XXIV.- Coordinar sus actividades con la Tesorería Municipal, para el debido

procesamiento del registro del padrón de contribuyentes;

XXV.- Sugerir reformas regulatorias que hagan viable la activación de la apertura

de negocios;

XXVI.- Elaborar y actualizar el padrón de licencias municipales y el catálogo de

giros comerciales, industriales y de prestación de servicios en el Municipio;

136

XXVII.- Verificar y supervisar la información proporcionada en las solicitudes de

licencias;

XXVIII.- Diseñar, implementar y promover los mecanismos que sean necesarios

para eficientar y agilizar los trámites que se lleven a cabo en la Dirección General;

XXIX.- Expedir, negar o refrendar licencias de giros comerciales para su

funcionamiento, así como para anuncios de todos sus tipos;

XXX.- Registrar a los contribuyentes en el padrón fiscal en los términos que

establece la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, así como los

movimientos en el mismo;

XXXI.- Comprobar que los contribuyentes realicen sus pagos por los conceptos

que adeuden a la hacienda pública municipal;

XXXII.- Dar cuenta al Presidente Municipal de las licencias de funcionamiento de

giro que proceda su revocación en los términos de la Ley de Hacienda Municipal

del Estado de Jalisco;

XXXIII.- Proponer al Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, la

actualización al catálogo de giros;

XXXIV.- Emitir o negar los permisos o autorizaciones para giros restringidos

conforme con el Reglamento en la materia;

XXXV.- Proponer y gestionar la actualización de las disposiciones reglamentarias

relacionadas con las actividades de la Coordinación; y

XXXVI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Presidente Municipal.

Artículo 159.- La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad tiene a

su cargo para el desarrollo de sus facultades a las dependencias siguientes:

I.- La Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano:

a) La Jefatura de Construcción;

b) La Jefatura de Desarrollo Urbano; y

c) La Jefatura del Ramo 33;

II.- La Dirección de Medio Ambiente;

III.- La Dirección de Movilidad; y

137

IV.- La Dirección de Padrón y Licencias.

Artículo 160.- La Dirección General de Obras Públicas tiene como titular a un

funcionario público denominado Director General de Obras Públicas, el cual tiene

las facultades siguientes:

I.- Elaborar y acordar con el Presidente Municipal el Programa Anual de Obra

Pública, conforme a lo previsto en el presupuesto de Egresos, la legislación y

normatividad aplicable en la materia, así como sus ampliaciones, reducciones y

cualquier modificación;

II.- Intervenir en las contrataciones y supervisar la ejecución de las obras públicas

municipales, en los términos de las leyes, reglamentos aplicables, acuerdos,

convenios y contratos respectivos;

III.- Participar en la autorización y supervisión de la obra pública que se realice con

fondos federales, estatales y municipales, en los términos que corresponda;

IV.- Ejecutar el Programa Anual de Obra Pública, para la construcción,

mantenimiento, conservación y modernización de la infraestructura de

comunicaciones terrestres del municipio;

V.- Operar en lo procedente, conjuntamente con las instancias de los municipios

respectivos, los planes y programas específicos para el abastecimiento y

tratamiento de aguas y servicios de drenaje y alcantarillado;

VI.- Prestar asesoría y trabajar en forma coordinada con las dependencias

municipales correspondientes en la realización de obras públicas y demás

actividades relacionadas con el desarrollo urbano;

VII.- Evaluar los proyectos que se formulen, utilizando indicadores que muestren

su factibilidad económica y social, así como su impacto ecológico y de riesgo para

la población;

VIII.- Verificar y supervisar la ejecución de las obras, a fin de vigilar el debido

cumplimiento de las normas de calidad.

IX.- Administrar y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes

de desarrollo urbano de centros de población, los programas de ordenamiento

ecológico local y los planes parciales de urbanización que de ellos se deriven;

138

X.- Proporcionar el servicio público de construcción y rehabilitación de pavimentos

en el Municipio; y

XI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Gestión Integral de la Ciudad.

*Para el buen funcionamiento de la Dirección General de Obras Públicas, cuenta con las siguientes direcciones y jefaturas:

Dirección de Construcción y Supervisión. Jefatura de proyectos. Jefatura de ramo 33. Jefatura de construcción.

Dirección de Desarrollo Urbano. Jefatura de desarrollo urbano. Jefatura de ordenamiento territorial. Jefatura administrativa. Jefatura de Normatividad.

Dichas áreas tendrán entre otras funciones las siguientes: Dirección de Construcción y Supervisión.

a) Proporcionar el servicio público de construcción y rehabilitación de pavimentos en el Municipio;

b) Prestar asesoría y trabajar en forma coordinada con las dependencias municipales correspondientes en la realización de obras públicas;

c) Ejecutar el Programa Anual de Obra Pública, para la construcción, mantenimiento, conservación y modernización de la infraestructura de comunicaciones terrestres del municipio;

139

d) Intervenir en las contrataciones y supervisar la ejecución de las obras públicas municipales, en los términos de las leyes, reglamentos aplicables, acuerdos, convenios y contratos respectivos;

e) Elaborar y acordar con el Presidente Municipal el Programa Anual de Obra Pública; y

f) Autorizar las estimaciones para tramite de pago de las obras publicas contratadas;

g) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director General de Obras Publicas y Desarrollo Urbano.

Jefatura de proyectos. a) Realiza la revisión de los proyectos de obra pública que

se realizan en el municipio; b) Tiene que registrar los proyectos de inversión del ramo 33

en las plataformas que para ello establezcan las instancias normativas;

c) Registrar los usuarios y obras que se realicen con recursos federales; en la plataforma de Bitácora Electrónica y de Seguimiento de Obra Pública (BESOP); y

d) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director de construcción y supervisión.

Jefatura de ramo 33. a) Vigila la correcta aplicación del Fondo de Infraestructura

Social Municipal, proveniente del ramo 33; b) Realiza la revisión de la integración de los comités de

obra vecinales; y c) Las demás previstas en la legislación y normatividad

aplicable, o que le instruya el Director de construcción y supervisión.

140

Jefatura de construcción. a) Supervisar la ejecución de las obras públicas

municipales, en los términos de las leyes, reglamentos aplicables, acuerdos, convenios y contratos respectivos; y

b) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director de construcción y supervisión.

Dirección de Desarrollo Urbano. a) Prestar asesoría y trabajar en forma coordinada con las

dependencias municipales correspondientes en la realización de obras públicas y demás actividades relacionadas con el desarrollo urbano;

b) Administrar y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población, los programas de ordenamiento ecológico local y los planes parciales de urbanización que de ellos se derive;

c) Supervisar que los desarrollos urbanísticos se desarrollen conforme a la autorización;

d) Vigilar que los planes municipales de desarrollo estén actualizados y en apego a la normativa.

e) Otorgar o negar licencias de construcción, alineamiento, número oficial, habitabilidades, urbanizaciones y desarrollo habitacionales;

f) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director General de Obras Publicas y Desarrollo Urbano.

Jefatura de desarrollo urbano. a) Revisión de los trámites para el otorgamiento de las

licencias de construcción, alineamiento, número oficial,

141

habitabilidades, urbanizaciones y desarrollo habitacionales; y

b) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director de desarrollo urbano.

Jefatura de ordenamiento territorial. a) Vigilar que los planes municipales de desarrollo estén

actualizados y en apego a la normativa; y b) Las demás previstas en la legislación y normatividad

aplicable, o que le instruya el Director de desarrollo urbano.

Jefatura administrativa. a) Encarga de la integración y resguardo de los expedientes

unitarios de la obra pública realizada por la Dirección General;

b) Mantener estrecha comunicación del personal de la Dirección General con la Dirección de Recursos Humanos, para todos los asuntos relacionados con los empleados;

c) Llevar el registro de las requisiciones, y la administración de los insumos entregados para el desempeño de la Dirección General.

d) Llevar el seguimiento de todas las peticiones de la Unidad de Transparencia; y

e) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director General de Obras Publicas y Desarrollo Urbano.

Jefatura de Normatividad a) Coadyuvar con la Dirección General para la revisión de

los tramites normativos o jurídicos para que estén apegados a derecho;

142

b) Seguimiento en conjunto con la Dirección General Jurídica de los temas que involucren a la Dirección General; y

c) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Director General de Obras Publicas y Desarrollo Urbano.

*Reforma publicada el 13 de diciembre de 2018.

Artículo 161.- La Dirección de Medio Ambiente tiene como titular a un funcionario

público denominado Director de Medio Ambiente, el cual tiene las facultades

siguientes:

I.- Diseñar, dirigir, aplicar y evaluar los programas y políticas públicas en materia

ambiental; para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de

gases y compuestos de efecto invernadero; para supervisar la prestación del

servicio de aseo público; para el aprovechamiento, conservación y creación de las

áreas verdes y del patrimonio forestal; para la forestación y reforestación, en

coordinación con las demás instancias competentes;

II.- Participar en coordinación con las dependencias competentes, en la creación y

administración de las zonas de preservación ecológica, parques, jardines y demás

áreas análogas de su competencia, previstas en las normas de la materia;

III.- Elaborar en coordinación con las dependencias competentes y con la

participación de representantes de los distintos sectores sociales, los programas

municipales para la prevención y control de los efectos ocasionados sobre el

ambiente, así como, para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos;

orientados a la reducción, reuso y reciclaje; los cuales deben observar lo dispuesto

en el programa estatal para la prevención y gestión integral de los residuos,

correspondiente;

IV.- Formular, ejecutar y evaluar del programa municipal de protección al

ambiente;

V.- Coordinar la realización de los estudios técnicos de las zonas municipales que

cuentan con características de representatividad y biodiversidad de los

143

ecosistemas originales y de aquellas que aportan servicios ambientales

esenciales, para declararlas áreas de conservación ecológica municipal y en su

caso, gestionar sean decretadas como áreas naturales protegidas;

VI.- Determinar y en su caso ejecutar las acciones tendientes a prevenir y

controlar la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que sean de su

competencia;

VII.- Establecer y en su caso ejecutar las acciones y programas para la prevención

y control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica o radiaciones

electromagnéticas proveniente de fuentes fijas de competencia municipal;

VIII.- Formular e implementar las acciones y programas para la prevención y

control de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de

drenaje, alcantarillado y suelo municipales, así como de las aguas nacionales que

tenga asignadas, con la participación que corresponda a los demás órdenes de

gobierno;

IX.- Desarrollar e impulsar en coordinación con las dependencias competentes, la

expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico Local a que se refiere la ley

de la materia, en los términos en ella previstos, así como el control y vigilancia del

uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos

programas;

X.- Diseñar y desplegar en coordinación con las dependencias competentes, las

acciones para la conservación y restauración del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente en relación con los efectos derivados de los servicios

municipales de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, cementerios

y rastros;

XI.- Participar en la atención de los asuntos generados en otra circunscripción

territorial que a su vez ocasione efectos ambientales en el municipio;

XII.- Colaborar en el diseño de las estrategias de colaboración metropolitana para

la gestión integral del ambiente;

XIII.- Participar en contingencias y emergencias ambientales conforme a las

políticas y programas de Protección Civil Municipal;

144

XIV.- Participar en la evaluación ambiental estratégica, incluido el impacto

ambiental, de obras o actividades de competencia de cualquiera de los tres

órdenes de gobierno, cuando las mismas se realicen en el ámbito de la

circunscripción del municipio;

XV.- Actualizar, desarrollar, definir y aplicar los instrumentos para la gestión y

evaluación de políticas ambientales de acuerdo a las innovaciones y tendencias

de la materia, en apego a la normatividad aplicable;

XVI.- Efectuar la investigación y recopilación de datos de competencia municipal,

en materia ambiental y de cambio climático;

XVII.- Participar en coordinación con las dependencias competentes, en la

elaboración del Programa Municipal de Desarrollo Urbano;

XVIII.- Solicitar cuando así se requiera la opinión técnica a otras dependencias o

expertos en la materia, para que sirvan de apoyo a las evaluaciones del impacto y

riesgo ambiental que se formulen;

XIX.- Evaluar el impacto ambiental y en su caso, riesgo ambiental y emitir los

dictámenes correspondientes para la realización de proyectos de obras o

actividades industriales, comerciales y de servicios de competencia municipal; así

como, para la modificación de los planes de desarrollo, conforme a lo dispuesto en

la normatividad aplicable;

XX.- Dar seguimiento al cumplimiento de los dictámenes por ella emitidos, a través

de las visitas de verificación técnicas y de vigilancia durante todas las etapas de

los proyectos de obras o actividades referidos en el párrafo inmediato anterior;

XXI.- Implementar en coordinación con las dependencias competentes, las

acciones para la prevención y control de la contaminación;

XXII.- Supervisar el cumplimiento de las normas jurídicas relativas a la prevención

y control de los efectos sobre el ambiente, ocasionados por la generación y

manejo de los residuos sólidos de su competencia;

XXIII.- Atender en coordinación con las demás dependencias competentes, los

casos de contingencia ambiental atmosférica que se presenten en el Municipio y

emitir las recomendaciones correspondientes; así como, implementar el Plan de

Acción para la Prevención y Control de Contingencias Atmosféricas, en función de

145

los datos generados por red automática de monitoreo atmosférico para el Área

Metropolitana de Guadalajara;

XXIV.- Recibir las denuncias de todo hecho, acto u omisión que ocasione o pueda

ocasionar desequilibrio ecológico o daños al ambiente, contraviniendo las

disposiciones legales de la materia; remitir para su atención y trámite a la

autoridad correspondiente, en un término que no exceda de quince días hábiles

computados a partir del día siguiente de su recepción, aquellas que no sean de su

competencia; y notificar al denunciante para su conocimiento y efectos legales a

que haya lugar;

XXV.- Atender y dar seguimiento a las denuncias de presuntos daños ambientales

en el Municipio y en su caso, turnarlas a las autoridades competentes;

XXVI.- Llevar a cabo en coordinación con las dependencias competentes, las

acciones para prevenir o en su caso, mitigar, controlar y compensar impactos y

riesgos ambientales;

XXVII.- Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para elaborar

y presentar los instrumentos para la gestión ambiental, como los estudios del

impacto ambiental y en su caso los del riesgo ambiental, entre otros, para obras y

proyectos, y cuando aplique para ampliaciones, modificaciones y adaptaciones de

infraestructura urbana; así como, para la exención de estudio del impacto

ambiental;

XXVIII.- Vigilar en coordinación con las dependencias competentes, la operación

de los giros establecidos en el Municipio a efecto de mejorar su desempeño

ambiental;

XXIX.- Emitir las recomendaciones a que haya lugar y en su caso dar parte a las

instancias competentes;

XXX.- Coordinar las labores de análisis de los datos proporcionados por la red

automática de monitoreo atmosférico para el Área Metropolitana de Guadalajara; y

las de prevención y atención a contingencias ambientales con otras dependencias

y la población;

146

XXXI.- Llevar a cabo acciones para prevenir, mitigar, controlar y compensar

impactos y riesgos ambientales, en coordinación con las dependencias

competentes;

XXXII.- Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de

tecnología e innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio

climático;

XXXIII.- Participar en el diseño y aplicación de incentivos que promuevan acciones

para adaptación y mitigación al cambio climático;

XXXIV.- Gestionar y administrar recursos para ejecutar acciones de adaptación y

mitigación ante el cambio climático;

XXXV.- Promover la suscripción de convenios con la sociedad o el sector público

en las materias de su competencia;

XXXVI.- Establecer y mantener actualizado el registro de los grandes generadores

de residuos sólidos urbanos, así como evaluar y dictaminar a los generadores de

cantidades mínimas, en coordinación con las dependencias competentes;

XXXVII.- Llevar el registro y control de las instancias encargadas de la recolección

de residuos en el Municipio y en su caso, expedir y revocar las autorizaciones

respectivas, en coordinación con las dependencias competentes;

XXXVIII.- Solicitar la opinión técnica a otras dependencias, organizaciones

sociales y empresariales expertas en la materia, que sirvan de apoyo en la

generación de planes y programas diseñados para el aprovechamiento de

residuos;

XXXIX.- Crear y en coordinación con las dependencias competentes, implementar

gradualmente los programas de separación de la fuente de residuos orgánicos e

inorgánicos y los mecanismos para promover su aprovechamiento;

XL.- Capacitar en coordinación con las dependencias competentes, a los

servidores públicos que intervienen en la prestación del servicio público de limpia,

recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

XLI. Supervisar en coordinación con las dependencias competentes, que las

personas físicas y jurídicas que tengan suscritos con el Municipio convenios de

147

gestión en materia de residuos, cumplan con las obligaciones a su cargo

establecidas en ellos;

XLII.- Determinar los protocolos de manejo del arbolado urbano en el Municipio;

XLIII.- Elaborar e implementar en coordinación con las dependencias

competentes, los programas de poda, trasplante y derribo de árboles, así como su

restitución;

XLIV.- Emitir los dictámenes de poda, trasplante y/o derribo, e informar a las

dependencias competentes;

XLV.- Preparar e implementar en coordinación con las dependencias

competentes, los programas de forestación, reforestación y sustitución de

especies en las áreas verdes;

XLVI.- Diseñar e implementar en coordinación con las dependencias competentes,

el programa de manejo especial de árboles con valor patrimonial;

XLVII.- Difundir entre la población, información respecto de las medidas para el

cuidado de áreas verdes;

XLVIII.- Garantizar que la producción de plantas de ornato y árboles en los viveros

municipales considere preferentemente la propagación de plantas nativas de la

región con potencial ornamental y que las que sean introducidas estén plenamente

adaptadas a la misma, además de que no provoquen la diseminación de plagas y

enfermedades o se diseminen por escaparse de cultivo, provocando así una

contaminación biológica;

XLIX.- Llevar a cabo la producción y desarrollo de plantas ornamentales y arboles

requeridos para el abasto del Municipio, para lo que impulsará el establecimiento

de micro viveros en todos los barrios y colonias, y emprenderá la producción

masiva en escala metropolitana;

L.- Establecer mecanismos de sanidad vegetal, para controlar y evitar la

diseminación de plagas, enfermedades y plantas parásitas, que pongan en riesgo

las áreas verdes y los recursos forestales del Municipio;

LI.- Analizar y determinar la factibilidad de las solicitudes de poda, trasplante o

derribo de árboles, emitiendo el dictamen técnico respectivo; encargándose de su

148

realización cuando así se determine o supervisando en su caso la ejecución de

aquellas que se autoricen a terceros;

LII.- Crear, fomentar, rehabilitar y conservar las áreas verdes, en coordinación con

las dependencias competentes;

LIII.- Establecer, autorizar y actualizar el Plan de Manejo de las Áreas Verdes y los

Recursos Forestales, así como la Guía Técnica. Debiendo publicar ambos

instrumentos en el órgano de difusión oficial;

LIV.- Evaluar en coordinación con las dependencias competentes, los proyectos

ejecutivos para la realización de obras civiles que afecten áreas verdes y en su

caso emitir el dictamen respectivo;

LV.- Diseñar e implementar en coordinación con las dependencias competentes

los mecanismos para la recolección y aprovechamiento de los residuos forestales

que se generen en el Municipio;

LVI.- Elaborar y actualizar un inventario de las áreas verdes y del arbolado

Municipal;

LVII.- Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, en las materias y

supuestos a que se refieren las fracciones anteriores;

LVIII.- Elaborar los manuales de organización y de procedimientos de la dirección

y sus áreas en coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su

registro y aplicarlos;

LIX.- Proponer y gestionar la actualización de las disposiciones reglamentarias

relacionadas con las actividades de la Dirección que incidan de manera positiva en

el diseño de la ciudad;

LX.- Informar a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad, los

avances de sus actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que

permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y

condiciones que indique la Coordinación; y

LXI.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Gestión Integral de la Ciudad.

149

Artículo 162.- La Dirección de Movilidad tiene como titular a un funcionario público

denominado Director de Movilidad, el cual tiene las facultades siguientes:

I.- Formular y ejecutar los proyectos y programas anuales de trabajo de la

Dirección;

II.- Evaluar el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas a las

dependencias que conforman la Dirección;

III.- Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia los mecanismos de

control que sean necesarios para agilizar y simplificar los trámites que se lleven a

cabo en la Dirección;

IV.- Supervisar en coordinación con las demás autoridades, que la vía pública se

encuentre señalizada, sin obstáculos que impidan el libre tránsito de personas y

vehículos, así como el estacionamiento de estos últimos;

V.- Realizar estudios necesarios para conservar y mejorar la vialidad y tránsito en

el Municipio;

VI.- Comunicar y gestionar ante las autoridades competentes las soluciones que

se requiera para agilizar la movilidad y tránsito en el Municipio; y

VII.- Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Gestión Integral de la Ciudad.

Artículo 163.- La Dirección de Padrón y Licencias tiene como titular a un

funcionario público denominado Director de Padrón y Licencias, el cual tiene las

facultades siguientes:

I.- Expedir permisos y licencias de giros comerciales, espectáculos e imagen

urbana;

II.- Supervisar la vigencia de los permisos y licencias;

III.- Emitir autorizaciones provisionales para el funcionamiento de giros conforme a

las disposiciones legales y reglamentarias vigentes;

IV.- Coordinar sus actividades con la Tesorería Municipal, para el debido

procesamiento del registro del padrón de contribuyentes;

V.- Sugerir reformas regulatorias que hagan viable la activación de la apertura de

negocios;

150

VI.- Elaborar y actualizar el padrón de licencias municipales y el catálogo de giros

comerciales, industriales y de prestación de servicios en el Municipio;

VII.- Verificar y supervisar la información proporcionada en las solicitudes de

licencias;

VIII.- Diseñar, implementar y promover los mecanismos que sean necesarios para

eficientar y agilizar los trámites que se lleven a cabo en la Dirección;

IX.- Expedir, negar o refrendar licencias de giros comerciales para su

funcionamiento, así como para anuncios de todos sus tipos;

X.- Registrar a los contribuyentes en el padrón fiscal en los términos que establece

la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, así como los movimientos en

el mismo;

XI.- Comprobar que los contribuyentes realicen sus pagos por los conceptos que

adeuden a la hacienda pública municipal;

XII.- Dar cuenta al Presidente Municipal de las licencias de funcionamiento de giro

que proceda su revocación en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del

Estado de Jalisco;

XIII.- Proponer al Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, la actualización

al catálogo de giros;

XIV.- Emitir o negar los permisos o autorizaciones para giros restringidos conforme

con el Reglamento en la materia; y

XV.- Las demás previstas en la legislación y la normatividad aplicable, o que le

instruya el Coordinador General de Gestión Integral de la Ciudad.

CAPITULO IVDe los Organismos Públicos Desconcentrados

Artículo 164.- El Ayuntamiento de El Salto, además de los servicios cuya

prestación asume directamente por medio de las dependencias de la

administración centralizada, gestiona otros a través de órganos desconcentrados

con autonomía técnica y jerárquicamente subordinados a las dependencias de la

administración municipal centralizada.

151

El Ayuntamiento otorga a los órganos desconcentrados facultades específicas

para resolver sobre ciertas materias, dentro del ámbito por materia o por territorio,

conforme se determine en cada caso, de acuerdo con lo dispuesto por la

normatividad municipal aplicable.

Artículo 165.- Los órganos que asumen la gestión desconcentrada conforme a lo

dispuesto en artículo anterior, se rigen por los ordenamientos municipales de su

creación y la demás normatividad aplicable.

Los instrumentos de creación de órganos desconcentrados deberán ser

publicados en la Gaceta Municipal.

Artículo 166.- La delegación de facultades que el Ayuntamiento otorgue al titular

de un órgano desconcentrado es personal, por lo tanto no podrá ser sustituido o

representado total o parcialmente por otra persona, salvo en los casos de

sustitución reglamentaria por ausencia o que en el decreto de delegación se

prevea expresamente lo contrario.

Artículo 167.- Los órganos desconcentrados pueden ser modificados o

suprimidos por el Ayuntamiento. Si el órgano fuera suprimido, su función deberá

ser asumida por las dependencias que integran la administración pública municipal

u otro órgano que el Gobierno Municipal determine.

Artículo 168.- Corresponde al Ayuntamiento, a través de las dependencias

correspondientes ejercer la vigilancia, enlace y supervisión sobre los órganos

desconcentrados, para la coordinación estratégica y la evaluación del desempeño

institucional y de sus resultados.

Artículo 169.- Mediante la vigilancia, enlace y supervisión sobre los

desconcentrados, se evalúa el desempeño institucional de dichos órganos. Dicha

evaluación debe consistir en un proceso sistemático de análisis de los resultados

152

obtenidos por los indicadores e índices de gestión que se establezcan a tal fin y

que son aplicados a los programas, proyectos o servicios prestados.

Artículo 170.- En el caso de que los órganos públicos desconcentrados que

ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Municipio, el resultado de la

evaluación del desempeño institucional tendrá incidencia en la asignación

presupuestaria del mismo, de conformidad con la normatividad municipal

aplicable.

TÍTULO VDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAMUNICIPAL

CAPÍTULO IDisposiciones Generales

Artículo 171.- Los organismos públicos descentralizados, los fideicomisos

públicos y las empresas de participación municipal mayoritaria, serán

considerados como entidades u organismos paramunicipales y forman parte de la

administración pública del Municipio.

Artículo 172.- Las entidades que integran la administración pública paramunicipal

gozan de autonomía de gestión para el cumplimiento de su objeto, fines y metas

señalados en sus programas. A efecto deben contar con una administración ágil y

eficiente, las cuales quedan sujetas a las disposiciones siguientes:

I.- Al control, vigilancia, auditoria y evaluación del Ayuntamiento, la Auditoría

Superior del Estado de Jalisco y del Congreso del Estado en el ámbito de sus

respectivas competencias;

II.- Deben proporcionar la información y datos que les solicite el Ayuntamiento, el

Presidente Municipal, los Regidores, el Síndico Municipal, el Secretario General

del Ayuntamiento, el Tesorero Municipal y Contralor Municipal o el Congreso del

Estado;

III.- Son sujetos permanentes o temporales de auditorías;

153

IV.- Su personal, aun los que se encuentren en sus órganos colegiados con

cargos honorarios, está sujeto a la Ley de Responsabilidades Políticas y

Administrativas del Estado de Jalisco; y

V.- Su régimen laboral queda comprendido en la Ley para los Servidores Públicos

del Estado de Jalisco y sus Municipios.

CAPÍTULO IIDe los Organismos Públicos Descentralizados

Artículo 173.- Los organismos públicos descentralizados son los organismos

creados por el Ayuntamiento, mediante la expedición del ordenamiento municipal

respectivo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cualquiera que sea la

forma o estructura legal que adopten, siempre y cuando reúnan los siguientes

requisitos:

I.- Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con bienes, fondos,

asignaciones presupuestales, subsidios, el rendimiento de una contribución

específica o cualquier otra aportación que provenga del Municipio; y

II.- Que su finalidad u objeto, sea la prestación de servicios públicos o el

desempeño de una función social, la explotación de bienes o recursos propiedad

del Municipio, la obtención y aplicación de recursos para fines de asistencia social

y a grupos vulnerables, fomento cultural y deportivo, la defensa y rehabilitación del

medio ambiente.

Artículo 174.- El ordenamiento municipal que expida el Ayuntamiento para la

creación de un organismo público descentralizado, establecerá entre otros

elementos:

I.- La denominación del organismo y el domicilio legal;

II.- El objeto del organismo conforme lo señalado por este ordenamiento;

III.- Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, así como

aquellas que se determinen para su incremento;

IV.- La manera de integrar el órgano de gobierno y de designar a su director;

154

V.- Las facultades y obligaciones del órgano de gobierno, señalando cuáles

facultades son indelegables;

VI.- Las facultades y obligaciones del director, quien tendrá la representación legal

del organismo;

VII.- Sus órganos internos de vigilancia, así como sus facultades;

VIII.- La obligación de presentar a la Tesorería Municipal un estado de contabilidad

mensual y un balance general anual, para su revisión por dicha dependencia; y

IX.- Los demás que determine el Ayuntamiento.

Artículo 175.- Los titulares de las áreas administrativas de los organismos

públicos descentralizados serán renovados dentro de los primeros sesenta días

del periodo constitucional del Gobierno Municipal.

El Presidente Municipal podrá nombrar a los titulares de las áreas administrativas

de los organismos públicos descentralizados cuando por cualquier motivo se

carezca de su designación, en tanto se elijan conforme lo establezcan sus

ordenamientos municipales.

Cuando algún organismo público descentralizado deje de cumplir sus fines u

objeto o su funcionamiento no resulte ya conveniente desde el punto de vista de la

economía municipal o del interés público, el Ayuntamiento acordará la disolución o

extinción, procediendo a la liquidación de su patrimonio. Asimismo, podrá acordar

su fusión, cuando su actividad combinada redunde en un incremento de eficiencia

y productividad.

En la extinción, liquidación, disolución y fusión de los organismos públicos

descentralizados deberán observarse las mismas formalidades establecidas para

su creación, debiendo el Ayuntamiento fijar la forma y términos de los mismos.

SECCIÓN IDel Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia (DIF-El Salto)

Artículo 176.- El Sistema Integral de la Familia de El Salto (DIF-El Salto) es un

organismo público descentralizado de la administración pública paramunicipal, con

155

personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual se regirá por las disposiciones

contenidas en la legislación y normatividad aplicable.

CAPÍTULO IIIDe las Empresas de Participación Municipal Mayoritaria

Artículo 177.- Son empresas de participación municipal mayoritaria aquellas que

satisfacen algunos de los siguientes requisitos:

I.- Que el Municipio aporte o sea propietario del cincuenta y uno por ciento o más

del capital social o de las acciones de la empresa;

II.- Que en la constitución de su capital, se hagan figurar acciones de serie

especial que sólo pueden ser suscritas por el Municipio; y

III.- Que al Municipio corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los

miembros del Consejo de Administración, Junta Directiva u órgano equivalente, o

de designar al presidente, director o gerente, o tenga facultades para vetar los

acuerdos de la asamblea general de accionistas, del consejo de administración, de

la junta directiva u órgano equivalente.

Artículo 178.- La organización, administración y vigilancia de las empresas de

participación municipal mayoritaria, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación

aplicable, deberán sujetarse a los términos que se consignan en el acuerdo u

ordenamiento municipal expedido por mayoría calificada del Ayuntamiento que

autorizan su creación o la participación del Municipio en las mismas.

Artículo 179.- Cuando alguna empresa de participación municipal mayoritaria no

cumpla con el objeto de su creación y no resulte conveniente conservarla como

entidad paramunicipal desde el punto de vista de la economía municipal o del

interés público, el Ayuntamiento acordará la enajenación de la participación

municipal o en su caso su disolución o liquidación. Para la enajenación de los

títulos representativos del capital del Municipio, se procederá en los términos de

ley. En los casos en que se acuerde la enajenación, en igualdad de condiciones y

156

respetando los términos de las leyes y de los estatutos correspondientes, los

trabajadores organizados de la empresa tendrán preferencia para adquirir los

títulos representativos del capital de los que sea titular el Gobierno Municipal. La

fusión o disolución de las empresas de participación municipal mayoritaria se

efectuará conforme a los lineamientos o disposiciones establecidos en los

estatutos de la empresa y legislación correspondiente. El Ayuntamiento

intervendrá a fin de señalar la forma y términos en que deba efectuarse la fusión o

la disolución, debiendo cuidar en todo tiempo la adecuada protección de los

intereses públicos, la de los accionistas o titulares de las acciones o partes

sociales, y los derechos laborales de los servidores públicos de la empresa.

Artículo 180.- El Ayuntamiento por mayoría calificada determinará los servidores

públicos que deban ejercer las facultades que impliquen la titularidad de las

acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de

participación municipal mayoritaria.

Artículo 181.- Los Consejos de Administración o sus equivalentes de las

empresas de participación municipal mayoritaria, se integrarán de acuerdo a sus

estatutos y con sujeción a lo siguiente:

I.- Los integrantes del Consejo de Administración que representen la participación

del Municipio, serán designados por el Ayuntamiento por mayoría calificada.

Deberán constituir en todo tiempo más de la mitad de los miembros del Consejo y

deben ser integrantes del Ayuntamiento o titulares de la administración pública

municipal en funciones; y

II.- El propio Consejo, será presidido por la persona a quien el Ayuntamiento

designe.

CAPÍTULO IVDe los Fideicomisos Públicos

157

Artículo 182.- Los fideicomisos son aquellos que el Gobierno Municipal

constituya, con el propósito de ser auxiliares para impulsar áreas prioritarias del

desarrollo municipal y la realización de obras o prestación de servicios públicos.

Artículo 183.- Los fideicomisos públicos que se establezcan por acuerdo de

mayoría calificada del Ayuntamiento, tendrán como propósito auxiliar al Municipio

mediante la realización de acciones prioritarias, obras y prestación de servicios

públicos, pago de deuda o cualquier otro fin que busque el interés general, serán

los que se consideren entidades paramunicipales y quedarán sujetos a las

disposiciones de las leyes especiales, este ordenamiento y a las cláusulas del

contrato respectivo.

Artículo 184.- El Ayuntamiento será el fideicomitente único del Municipio, cuidará

que en los contratos queden debidamente precisados los derechos y acciones que

corresponda ejercitar al fiduciario sobre los bienes fideicomitidos, las limitaciones

que establezca o que se deriven de derechos de terceros, así como los derechos

que el fideicomitente se reserve y las facultades que fije en su caso al Comité

Técnico, el cual deberá existir obligadamente en los fideicomisos públicos

municipales.

Artículo 185.- En los contratos de los fideicomisos se deberán precisar las

facultades especiales, si las hubiere, para los órganos de gobierno que determine

el Ayuntamiento, para el Comité Técnico, indicando, en todo caso, cuales asuntos

requieren de la aprobación del mismo para el ejercicio de acciones y derechos que

correspondan al fiduciario, entendiéndose que las facultades del citado cuerpo

colegiado constituyen limitaciones para la institución fiduciaria. La institución

fiduciaria deberá abstenerse de cumplir las resoluciones que el Comité Técnico

dicte en exceso de las facultades expresamente fijadas por el fideicomitente, o en

violación a las cláusulas del contrato del fideicomiso, debiendo responder de los

daños y perjuicios que se causen, en caso de ejecutar actos en acatamiento de

158

acuerdos dictados en exceso de dichas facultades o en violación al citado

contrato.

Artículo 186.- En todos los contratos constitutivos de fideicomisos públicos, se

deberá reservar al Gobierno Municipal la facultad expresa de revocarlos, sin

perjuicio de los derechos que correspondan a los fideicomisarios, o a terceros,

salvo que se trate de fideicomisos constituidos por mandato de la ley o que la

naturaleza de sus fines no lo permita.

TÍTULO VIPREVENCIONES PARA LOS CASOS DE AUSENCIA

DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALESCAPÍTULO I

Del Modo de Suplir las Faltas

Artículo 187.- La suplencia por faltas temporales de los funcionarios públicos, así

como su reincorporación operará por ministerio de ley, salvo que se requiera

acuerdo delegatorio al respecto, para tal efecto, no se requerirá realizar el

procedimiento de entrega – recepción.

Artículo 188.- Las faltas temporales del Presidente Municipal, hasta por dos

meses, deben ser suplidas por el munícipe que para tal efecto sea designado por

el Ayuntamiento, el cual asume las facultades del Presidente Municipal que

establece el presente Reglamento. El Síndico Municipal será quien cubra las faltas

menores a setenta y dos horas del Presidente Municipal, para efectos de la toma

de decisiones administrativas.

Artículo 189.- Las faltas del Presidente Municipal, por licencia de más de dos

meses, deben ser cubiertas con el nombramiento de un Presidente Municipal

Interino, hecho por el Ayuntamiento de entre sus miembros en funciones,

mediante la mayoría absoluta de votos.

159

Artículo 190.- El Ayuntamiento debe proceder a nombrar de entre sus miembros

en funciones, por mayoría absoluta de votos, un Presidente Municipal Sustituto:

I.- Por falta absoluta o interdicción definitiva, legalmente declarada, del Presidente

Municipal;

II.- Por privación del cargo, en los casos previstos en la Ley de Responsabilidades

de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco; y

III.- Antes de efectuar la elección del Presidente Municipal Sustituto, se debe

llamar al Regidor suplente de la planilla registrada. Una vez completo el

Ayuntamiento se debe efectuar la elección del Presidente Municipal Sustituto.

Artículo 191.- Las faltas definitivas y temporales de Regidores y Síndico Municipal, en caso de licencia por más de dos meses o por cualquiera otra causa, se suplen conforme a lo dispuesto por la ley estatal en materia electoral.

*Reforma publicada el 21 de agosto de 2019.

Artículo 192.- Las faltas temporales de los Jueces Municipales, serán cubiertas

conforme lo establece el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio. Las

faltas definitivas de los Jueces Municipales serán cubiertas por quien designe el

Ayuntamiento de conformidad a las disposiciones de la legislación aplicable y el

presente Reglamento.

Artículo 193.- La falta temporal del Secretario General del Ayuntamiento, hasta

por un mes, será cubierta por el Director de Actas y Acuerdos o por quien designe

el Presidente Municipal mediante acuerdo delegatorio, quien estará habilitado para

actuar como titular durante el tiempo que efectúe la suplencia.

Las faltas de más de un mes o definitivas del Secretario General del Ayuntamiento

serán cubiertas por quien designe el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente

Municipal.

160

Artículo 194.- La falta temporal de hasta un mes por parte del Tesorero Municipal

será cubierta por el Jefe de Presupuesto y Egresos o por quien designe el

Presidente Municipal mediante acuerdo delegatorio, quien estará habilitado para

actuar como titular durante el tiempo que efectúe la suplencia.

Las faltas de más de un mes o definitivas del Tesorero Municipal serán cubiertas

por quien designe el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 195.- La falta temporal de hasta un mes por parte del Contralor Municipal

será cubierta por el Jefe de Control y Sanciones o por quien designe el Presidente

Municipal mediante acuerdo delegatorio, quien estará habilitado para actuar como

titular durante el tiempo que efectúe la suplencia.

Las faltas de más de un mes o definitivas del Contralor Municipal serán cubiertas

por quien designe el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 196.- Las faltas temporales de los titulares de las dependencias de la

administración pública municipal no previstas en el artículo anterior, hasta por un

mes, serán cubiertas por quien se establezca en sus respectivos reglamentos

interiores, o en su caso, mediante acuerdo delegatorio que emita el Presidente

Municipal. El servidor público municipal que resulte designado estará habilitado

para actuar como titular durante el tiempo que efectúe la suplencia.

Las faltas de más de un mes o definitivas de dichos servidores públicos, serán

cubiertas por quien nombre el Presidente Municipal.

Artículo 197.- Las faltas temporales o definitivas de los delegados municipales,

serán cubiertas por la persona que designe el Presidente Municipal.

Artículo 198.- Las faltas temporales hasta de un mes de los demás servidores

públicos municipales deben ser cubiertas conforme lo dispuesto en los manuales

de organización, o en su caso, será designado por el titular de la dependencia de

la administración pública municipal de su adscripción.

161

Las faltas definitivas serán cubiertas, cuando así se requiera, por la persona que

nombre el Presidente Municipal.

Artículo 199.- Quien supla las faltas temporales o definitivas de los servidores

públicos señalados en los artículos precedentes, deberán reunir los requisitos que

para ocupar esos cargos según lo establecido por la legislación y la normatividad

aplicable.

Artículo 200.- Las actividades que realicen los funcionarios o servidores públicos

en suplencia de los respectivos titulares se entenderán inherentes a sus encargos,

por lo que no percibirán remuneración adicional por tal motivo.

TÍTULO VIIDE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

CAPÍTULO IDisposiciones Generales

Artículo 201.- Se entiende por servicio público, toda prestación concreta que

tienda a satisfacer las necesidades públicas del Municipio, mismo que deberá

prestarse de manera permanente, uniforme y continua a todos los habitantes del

Municipio. Para garantizarse la prestación de los mismos, la autoridad municipal

podrá hacer uso de la fuerza pública en caso de oposición.

Artículo 202.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 115 fracción IV de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 79 de la Constitución

local; y 94 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de

Jalisco, el Municipio, a través del Ayuntamiento, tiene a su cargo las siguientes

funciones y servicios públicos:

I.- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas

residuales;

II.- Alumbrado público;

162

III.- Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

IV.- Mercados y centrales de abastos;

V.- Rastros y servicios complementarios;

VI.- Estacionamientos municipales;

VII.- Panteones;

VIII.- Calles, parques y jardines y su equipamiento;

IX.- Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito;

X.- Centros deportivos municipales;

XI.- Centros culturales municipales; y

XII.- Los demás que el Congreso del Estado determine, o en atención a las

condiciones territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa y financiera

del Municipio se pueda hacer cargo.

CAPÍTULO IIDe las Modalidades de la Prestación de los Servicios Públicos

Artículo 203.- Las formas de administración de los servicios públicos municipales

a cargo del Ayuntamiento para asegurar su prestación y buen funcionamiento

podrán ser:

I.- Administración Directa: cuando al Ayuntamiento, por conducto de sus

dependencias preste directamente el servicio;

II.- Concesión: cuando el Ayuntamiento acuerde, transferir, a través de un

contrato, a personas físicas o morales el derecho y la obligación de prestar algún

servicio, a excepción del de seguridad pública y policía preventiva municipal,

siempre que con ello no se contravenga el interés público;

III.- Colaboración: cuando el Ayuntamiento, a través de sus dependencias

administrativas y conjuntamente con las organizaciones de participación

ciudadana y vecinal, con grupos organizados o con particulares, se encargue del

financiamiento, operación, conservación y/o mantenimiento de un servicio público,

en determinado centro de población, colonia, zona o lugar;

163

IV.- Convenios: Estado – Municipio y convenio de coordinación con el Estado u

otro Municipio, en los términos de lo dispuesto en los artículos 95, 96 y 97 de la

Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco;

V.- Fideicomisos: cuando el Ayuntamiento acuerde la constitución de un contrato

de fideicomiso ante un fiduciario con el fin de destinar cierta parte del patrimonio

municipal con el fin de garantizar la prestación de determinado servicio público; y

VI.- Mixta: es la que combina una o varias de las anteriores formas de prestación.

Artículo 204.- El Ayuntamiento debe expedir y aplicar los ordenamientos

municipales que regulen la organización, administración, funcionamiento,

conservación, mejoramiento y prestación de los servicios públicos municipales,

entre tanto se estará en lo que acuerde el Gobierno Municipal por votación de

mayoría calificada. Así mismo, debe establecer y desarrollar las figuras jurídicas

de la concesión, colaboración y administración mixta en los ordenamientos

municipales, buscando ante todo que sean instrumentos ágiles, que admitan

maximizar la capacidad económica del Municipio y permitan ampliar, mediante el

apoyo de particulares, a mayor número de población el rango de la prestación de

servicios públicos, entre tanto se estará en lo que acuerde el Ayuntamiento por

votación de mayoría calificada.

Artículo 205.- El régimen reglamentario de la concesión de bienes y servicios

públicos municipales se estará a lo establecidos en la legislación y normatividad

aplicable, así como a lo que disponga el ordenamiento municipal que para tal

efecto expida el Ayuntamiento.

TÍTULO VIIIDE LA HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPALES

CAPÍTULO IDE LOS RESPONSABLES EN LA EJECUCIÓN DEL GASTO

164

Artículo 206.- Las disposiciones que determina el presente capítulo son aplicables

para los funcionarios y servidores públicos del Municipio, de sus organismos

públicos descentralizados, empresas de participación municipal mayoritaria y

fideicomisos público municipales, así como a los particulares que por cualquier

medio reciban o administren recursos públicos:

I.- De origen municipal; o

II.- De origen estatal o federal, que sean ejercidos por el Municipio.

Artículo 207.- Los funcionarios, servidores públicos municipales y los particulares

que reciban o administren recursos públicos serán responsables en los términos

establecidos en la legislación y normatividad aplicable, por los actos u omisiones

que les sean directa, solidaria o subsidiariamente imputables.

Artículo 208.- Los contratistas, concesionarios, urbanizadores, proveedores y

prestadores de servicios profesionales, en los términos de las leyes,

ordenamientos municipales o los contratos que suscriban, respectivamente, serán

responsables solidarios por los actos u omisiones en que incurran con motivo de

las obras, trabajos, estudios, concesiones y demás actividades que les hayan sido

encomendadas por el Municipio, por lo que en caso de sanciones impuestas por

incumplimiento total o parcial a sus obligaciones con relación al gasto, se

sujetarán a las siguientes reglas:

I.- La Tesorería Municipal iniciará los procedimientos administrativos para

recuperar los montos por los daños que haya sufrido la hacienda pública municipal

y en su caso ejecutará las garantías que hayan otorgado;

II.- Para los efectos de la fracción anterior, los contratistas, concesionarios,

urbanizadores, proveedores y prestadores de servicios profesionales registrarán

sus domicilios en el Padrón de Particulares Responsables del Gasto que llevará la

Tesorería Municipal, mismo que deberá permanecer actualizado durante todo el

tiempo que dure la relación jurídica con cada particular responsable del gasto, por

lo que deberán notificar los cambios de sus domicilios que realicen dentro de los

cinco días siguientes a dicho cambio de domicilio;

165

III.- Los particulares que no cumplan con lo previsto en la fracción anterior no

podrán cobrar aquellos conceptos que les adeude el Municipio, y aquellos que no

notifiquen sus respectivos cambios de domicilio se harán acreedores a un multa

de entre los cien y ciento cincuenta días de salarios mínimos generales para el

área geográfica donde se encuentre el Municipio;

IV.- La Tesorería Municipal tendrán facultades de inspección y vigilancia para

mantener debidamente actualizado el Padrón de Particulares Responsables del

Gasto; y

V.- Las Coordinaciones Generales de Gabinete, la Dirección General de Obras

Públicas, la Dirección de Administración y los organismos públicos

descentralizados colaborarán con la Tesorería Municipal para mantener

actualizado el Padrón de Particulares Responsables del Gasto.

Artículo 209.- El Tesorero Municipal y el Contralor Municipal serán responsables

solidarios de todo el ejercicio del gasto público del Municipio; los directores de

área, jefes de departamento y demás titulares de las dependencias de la

administración pública municipal que se encuentren jerárquicamente subordinados

a éstos, también serán responsables solidarios del ejercicio de la totalidad del

gasto público del Municipio, según las facultades y atribuciones que les otorga el

presente Reglamento y el reglamento interior que se expida para la Tesorería

Municipal y la Contraloría Municipal, respectivamente.

Artículo 210.- Los cargos o puestos públicos que serán considerados como

responsables directos en la ejecución del gasto, así como en la aplicación de la

Ley de Ingresos de este Municipio de acuerdo al Clasificador por Objeto del Gasto

emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable para el ejercicio fiscal

correspondiente y de acuerdo a sus facultades y atribuciones, son los siguientes:

I.- El Síndico Municipal;

II.- El Secretario General del Ayuntamiento;

III.- Tesorero Municipal;

IV.- El Contralor Municipal;

166

V.- El Coordinador General de Servicios Municipales;

VI.- El Coordinación General de Desarrollo Económico, Combate a la Desigualdad

y Construcción de Comunidad;

VII.- El Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental;

IX.- El Director General de Gestión Integral de la Ciudad;

X.- El Director General de Obras Públicas; y

XI.- El Comisario de la Policía Preventiva Municipal.

Artículo 211.- El Presidente Municipal será responsable en forma subsidiaria del

gasto público del Municipio de acuerdo a sus facultades y atribuciones.

Lo anterior sin eximir a los responsables directos del gasto en sus obligaciones

que en materia de rendición de cuentas públicas determinen las leyes aplicables a

la materia, de acuerdo a la naturaleza de su encargo.

Artículo 212.- Los funcionarios públicos que reciban o administren recursos

públicos de los organismos públicos descentralizados municipales, empresas de

participación municipal mayoritaria o fideicomisos públicos municipales, serán

responsables directos del gasto de las entidades a que pertenezcan.

Los ordenamientos municipales, estatutos o contratos que regulen la vida interna

de los organismos públicos municipales, empresas de participación municipal

mayoritaria o fideicomisos públicos municipales definirán en particular a los

funcionarios o servidores públicos responsables del gasto dentro del ámbito de

sus facultades y atribuciones.

Artículo 213.- Los servidores públicos que ostenten los cargos mencionados en

los artículos anteriores y los particulares que reciban o administren recursos

públicos, serán considerados como sujetos auditables y fiscalizables de acuerdo a

lo estipulado en la legislación en materia de fiscalización y auditoría pública, y la

normatividad aplicable.

167

Artículo 214.- Ninguna persona que sea designada como titular de los puestos

determinados como responsables directos en la ejecución del gasto, podrá

continuar con su encargo sin la presentación de la caución del manejo de fondos

públicos que les fueron asignados de acuerdo a lo que estipula el presente

Reglamento.

Artículo 215.- La caución del manejo de fondos públicos será garantizada

mediante las formas previstas por legislación y normatividad aplicable, así como el

importe a cubrir a favor del Ayuntamiento será el que resulte de la formula

estipulada para este efecto en la Ley de Ingresos del Municipio de El Salto, para el

ejercicio fiscal que corresponda, a falta de ésta por lo que acuerde el

Ayuntamiento.

Independientemente, el Tesorero Municipal contratará los seguros de

responsabilidad civil, para vehículos oficiales y de responsabilidad patrimonial a

que se refiere la legislación en materia de responsabilidad patrimonial, para hacer

frente a las obligaciones que surjan por responsabilidades en que incurran los

servidores públicos municipales frente a la Federación, el Estado, el propio

Municipio y terceros.

Los gastos que se originen con motivo del otorgamiento de la caución y los

seguros a que se refiere el párrafo anterior, serán a cargo del erario público.

Artículo 216.- Con independencia de lo anterior, los servidores públicos que sean

considerados como sujetos auditables y fiscalizables, deberán de remitir a la

Contraloría Municipal dentro de los cinco días hábiles siguientes al inicio de su

cargo su domicilio para recibir notificaciones, donde se les notifique de los

resultados de las auditorías y revisiones a la cuenta pública, teniendo la obligación

dicho funcionario de actualizar el mismo cuando hayan dejado el cargo o existan

cambios del domicilio señalado, de lo contrario, las notificaciones que deban

practicárseles se les realizarán mediante su publicación, por única ocasión, en los

estrados del Palacio Municipal.

168

Con o sin los domicilios de los servidores públicos responsables del ejercicio del

gasto público del Municipio, el Contralor Municipal notificará el nombre de los

responsables del gasto a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco, en la forma y

términos la legislación y normatividad aplicable.

Artículo 217.- Cuando la autoridad competente emita un pliego de observaciones

o recomendaciones a la cuenta pública del Municipio, se llevará a cabo el

siguiente procedimiento:

I.- Las irregularidades observadas y recomendaciones se notificarán mediante

oficio en forma inmediata al titular de la dependencia de la administración pública

municipal responsable por el Tesorero Municipal;

II.- Si el personal de la dependencia se niega a recibir el oficio de notificación, el

Tesorero Municipal solicitará el auxilio del Secretario General del Ayuntamiento

para que llevarla a cabo y de persistir la negativa levantará la certificación

respectiva, dando cuenta del hecho al Presidente Municipal y al Contralor

Municipal para que inicien los procedimientos sancionatorios correspondientes,

respetando el derecho de audiencia y defensa del servidor público que alegue

haber recibido la orden del titular de no recibir la notificación de las observaciones

o recomendaciones correspondiente;

III.- El titular de la dependencia de la administración pública municipal que reciba

la notificación de observaciones o recomendaciones, en forma inmediata y

preferente a otros asuntos, procederá a la integración de la documentación

necesaria para responder a dichas observaciones o recomendaciones, que

remitirá al Tesorero Municipal en un plazo no mayor a veinte días naturales;

IV.- A efecto de solventar las observaciones y recomendaciones de la cuenta

pública, según corresponda, los titulares de la administración pública municipal

estarán obligados a realizar las siguientes acciones:

a) Ordenarán y realizarán visitas de verificación o inspección en los lugares

que deban ser revisados;

b) Tomarán las medidas de seguridad necesarias que se encuentren

contempladas en la legislación y normatividad aplicable;

169

c) Llevarán a cabo las revisiones de gabinete o a expedientes

administrativos que sean necesarias;

d) Solicitarán las certificaciones de los documentos con las que se

solventen las observaciones y recomendaciones que les fueron notificadas;

e) Solicitarán los informes y el auxilio de otras dependencias que requieran

para solventar las observaciones y recomendaciones;

f) Llevarán a cabo las citaciones y requerimientos a contratistas,

concesionarios, urbanizadores, proveedores, prestadores de servicios

profesionales y demás particulares para la regularización de las obras,

acciones urbanísticas, trabajos, estudios, comercios y cualquier otro asunto

que haya dado motivo a una observación;

g) Iniciarán los procedimientos administrativos de reposición de

documentos o expedientes extraviados;

h) Darán cuenta a la Sindicatura Municipal de los hechos u omisiones que

se considere que pueden constituir algún delito y de los actos y

resoluciones administrativas que den motivo para el ejercicio del juicio de

lesividad ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco;

i) Gestionarán y promoverán los trámites, procedimientos, instancias,

registros y demás actos que sean competencia de otras dependencias

municipales, estatales o federales, así como ante sus superiores;

j) Determinarán la existencia de obligaciones administrativas, obligaciones y

créditos fiscales, se notificarán a los sujetos pasivos para su cumplimiento e

iniciarán los procedimientos administrativos de ejecución que correspondan

por las autoridades que cuenten con facultades económico – coactivas, de

conformidad con la legislación y normatividad aplicable;

k) Se ejecutarán las garantías otorgadas a favor del Municipio que

garanticen la obra, urbanización, compra, bien o servicio que dio motivo a la

observación o recomendación, y en caso de ser insuficiente para resarcir al

Municipio de los daños a la hacienda pública, se dará cuenta al Síndico

Municipal para que inicie las acciones legales que correspondan; y

l) Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable;

170

V.- Si las acciones que inicien las dependencias municipales requirieren de un

plazo mayor de veinte días naturales para ser solventadas y regularizadas, el

titular la dependencia municipal elaborará un dictamen, fundado y motivado, en

donde informe que la observación o recomendación en particular se encuentra en

vías de regularización, el estado de avance de las acciones tomadas y los actos,

etapas, procedimientos o trámites que faltaren por llevarse a cabo, debiendo en

todo momento concluir las acciones tomadas;

VI.- Si la observación o recomendación notificada no pudiere subsanarse por

cualquier causa, el titular la dependencia municipal elaborará un dictamen,

fundado y motivado, relativo al impedimento, el cual será notificado al Tesorero

Municipal;

VII.- Con o sin los informes, documentos, dictámenes de las dependencias

municipales, el Tesorero Municipal formulará la contestación a las observaciones

realizadas por la Auditoría Superior del Estado de Jalisco, en la forma y términos

establecidos en los la legislación y normatividad aplicable; y

VIII.- Si con motivo de la falta de informes, documentos, dictámenes y acciones no

se pudiera solventar alguna observación o recomendación, o si los presentados

fueran insuficientes para tales efectos, y se fincara una responsabilidad o sanción

por parte de la autoridad competente, el Tesorero Municipal dará cuenta al

Presidente Municipal y al Contralor Municipal para que inicien los procedimientos

sancionatorios correspondientes en contra de los funcionarios o servidores

públicos responsables y hará efectiva la caución a que se refiere el presente

Reglamento y de no ser suficiente para reparar el daño, se iniciará el

procedimiento administrativo de ejecución en su contra.

Artículo 218.- Los ex servidores públicos que se encuentren dentro del proceso

de revisión de las cuentas públicas de las que en su momento fueron

responsables, podrán solicitar a las dependencias de la administración pública

municipal la información, datos y certificación de documentos, sin costo alguno,

para solventar las observaciones y recomendaciones que les fueron formuladas

por la Auditoría Superior del Estado de Jalisco; así mismo, podrán solicitar y

171

gestionar las acciones a que se refiere el presente Capítulo, constituyéndose

como coadyuvantes de los procedimientos y acciones iniciados, siempre y cuando,

no se encuentre en el supuesto de que exista información reservada o confidencial

en términos de la legislación y normatividad en materia de transparencia y

protección de datos personales.

La violación al párrafo anterior será sancionada por el Tesorero Municipal con una

multa equivalente de entre el sesenta al noventa y cinco por ciento del monto de la

observación detectada por la Auditoría Superior del Estado de Jalisco y en caso

de que la observación no sea cuantificada en numerario o se trate de una

recomendación, la sanción se impondrán entre los quinientos y mil salarios

mínimos generales para el área geográfica donde se encuentre el Municipio.

TÍTULO IXDE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPÍTULO IDe la Participación Ciudadana

Artículo 219.- La participación ciudadana es uno de los elementos básicos para

transitar a una nueva concepción de las relaciones del Gobierno Municipal y todos

los integrantes de la sociedad para la toma de las decisiones fundamentales en el

Municipio, por lo que se promoverá su adopción en las relaciones que se tenga

con la Federación, el Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y demás

dependencias gubernamentales que de dichas instancias se deriven.

Artículo 220.- Para asegurar la participación ciudadana en la formulación,

ejecución, vigilancia y evaluación de los programas, planes, estrategias y políticas

públicas en el ámbito municipal de gobierno, se estará a la disposiciones

establecidas en el ordenamiento municipal en la materia, por lo que el desarrollo

de los mecanismos, organismos sociales y la organización vecinal que en el

mismo se regulan se considera una cuestión de orden público, interés social y de

aplicación obligatoria por el Gobierno Municipal y la administración pública que de

éste se derive.

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CAPÍTULO IIDel Acto y del Procedimiento Administrativo

Artículo 221.- El régimen reglamentario del acto y del procedimiento

administrativo se estará a lo establecido en el ordenamiento municipal que para tal

efecto expida el Ayuntamiento y de forma supletoria a la legislación que en la

materia expida el Congreso del Estado de Jalisco.

CAPÍTULO IIIDe las Faltas, Infracciones y Sanciones

Artículo 222.- El incumplimiento a las disposiciones previstas en este

ordenamiento será sancionado en los términos de la normatividad aplicable.

Artículo 223.- Cuando el servidor público destituido forme parte de alguna

organización sindical o agrupación de profesionistas, dichos organismos deben ser

informados de la destitución del citado servidor.

Artículo 224.- Si una vez sustanciados los procedimientos correspondientes, se

ordena la reinstalación de algún servidor público, lo anterior debe hacerse del

conocimiento a las autoridades y organizaciones que corresponda.

Artículo 225.- Cuando derivado de los procedimientos administrativos se

establezca sanción pecuniaria, la autoridad que haya resuelto debe notificar de

inmediato a la Tesorería Municipal, para inicio del procedimiento económico

coactivo de ejecución, en los términos de las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables.

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