wto omc el sistema multilateral de comercio y sus principios básicos
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WTO OMC El Sistema Multilateral de Comercio y sus principios básicos. Serafino Marchese Jefe, Sección de Formación y Creación de Capacidad Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC. OMC: ¿Qué es? (1). - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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WTO OMCWTO OMC
El Sistema Multilateral de Comercio El Sistema Multilateral de Comercio
y sus principios básicosy sus principios básicos
Serafino Marchese
Jefe, Sección de Formación y Creación de Capacidad
Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC
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OMC: ¿Qué es? (1)OMC: ¿Qué es? (1)
• Organización internacional resultante de las negociaciones de la Ronda Uruguay
• Establecimiento: 1.o de enero de 1995
• Participación: ca 150 ---> todos los países
• Secretaría: alrededor 700 funcionarios bajo la presidencia de un Director General, con sede en in Ginebra
• Presupuesto (2011): 200 millones CHF
www.wto.org
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OMC: ¿Qué es? (2)OMC: ¿Qué es? (2)
• La piedra angular del sistema de comercio multilateral• Comercio de mercancías• Comercio de servicios• Protección de los derechos de propiedad intelectual
• El contrato OMC• Derechos y obligaciones• Solución de diferencias
• Sucesora del GATT
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GATT: Una breve historia (1)GATT: Una breve historia (1)
• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
• Un conjunto de normas provisionales
• Originariamente 23 partes contratantes
• Entrada en vigor: 1º de enero de 1948
• Terminación: 31 de diciembre de 1995
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GATT: Una breve historia (2)GATT: Una breve historia (2)
• Ocho "rondas" comerciales (negociaciones comerciales multilaterales)
• Reducción de derechos de aduana aplicados a productos industriales de alrededor del 40 por ciento a menos del 4 por ciento
• El crecimiento del comercio mundial siempre excedió al crecimiento de la producción industrial mundial
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La OMC comparada con el GATTLa OMC comparada con el GATT
Principales diferencias
• Índole
• Ámbito
• Enfoque
• Solución de diferencias
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OMC: ObjetivosOMC: Objetivos
• Aumentar los niveles de vida
• Velar por el logro del pleno empleo
• Aumento del volumen de los ingresos reales y de la demanda
efectiva
• Aumento de la producción y del comercio de mercancías y servicios
• Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente
• Países en desarrollo y PMA
PreámbuloAcuerdo OMC
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OMC: Funciones principalesOMC: Funciones principales
• Aplicación, administración y funcionamiento de los
acuerdos pertinentes
• Foro de negociación
• Solución de diferencias
• Examen de las políticas comerciales nacionales
• Cooperación con otras organizaciones internacionales
Art. IIIAc. OMC
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OMC: EstructuraOMC: Estructura
• Conferencia Ministerial
• Consejo General• Órgano de Solución de Diferencias
• Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
• Consejos• Consejo del Comercio de Mercancías
• Consejo del Comercio de Servicios
• Consejo de los ADPIC
• Comités y otros órganos subsidiarios
Art. IVAc. OMC
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OMC:¿Cómo se toman las decisiones?
• Si posible, por consenso ….
• Si no hay consenso, las decisiones se toman por
mayoría de los votos emitidos con base en el principio
“un Miembro, un voto”, pero …
• las enmiendas de las disposiciones de los Acuerdos
surtirán efecto sólo para los Miembros que las hayan
aceptado.
Art. IX y XAc. OMC
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OMC: Solución de diferenciasOMC: Solución de diferencias
• El sistema de solución de diferencias integrado
• Cobertura: mercancías, servicios y propiedad intelectual
• Procedimiento: plazos estrictos
• Adopción de informes de Grupos Especiales: el consenso en contrario
• Examen del Órgano de Apelación
• Incumplimiento de las recomendaciones
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OMC: Países en desarrollo
• Parte IV
• Cláusula de “habilitación”
• Cooperación técnica, formación
• Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC
• Países menos adelantados (Decisión Ministerial)
• Comité de Comercio y Desarrollo
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OMC: Países menos adelantados OMC: Países menos adelantados
• Declaraciones ministeriales a favor de los países menos adelantados
• Trato diferenciado y más favorable a los países menos adelantados
• Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
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WTO: Otras disposiciones
• Miembros iniciales (Art. XI)
• Adhesión (Art. XII)
• No aplicación (Art. XIII)
• Denuncia (Art. XV)
• Disposiciones varias (Art. XVI)• asegurar la conformidad de sus leyes, reglamentos y
procedimientos administrativos
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Acta Final de la Ronda Uruguay
• El Acuerdo por el que se establece la OMC
• Anexo 1• Anexo 1A: Mercancías
• Anexo 1B: Servicios
• Anexo 1C: ADPIC
• Anexo 2: Entendimiento sobre Solución de Diferencias
• Anexo 3: Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
• Anexo 4: Acuerdos Comerciales Plurilaterales
• Declaraciones y Decisiones Ministeriales
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DDA: AntecedentesDDA: Antecedentes
• Conferencias Ministeriales de la OMC• Singapur (Diciembre 1996)
• Ginebra (Mayo 1998)
• Seattle (Noviembre/Diciembre 1999)
• Cuarta Conferencia Ministerial
• Doha (9-14 Noviembre 2001)
• Resultados (“Programa de Doha para el
Desarrollo”)
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• Declaración Ministerial de Doha
• Decisión relativa a la aplicación
• Recopilación de problemas de aplicación
pendientes
• Declaración relativa al Acuerdo de los ADPIC y
la salud pública
• Otros resultados
DDA: Principales ResultadosDDA: Principales Resultados
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• Adoptada por todos los Miembros de la OMC
• Visión General del SMC (Preámbulo, paras 1 - 11)• Programa de Trabajo “Amplio y Equilibrado”
(paras 12 - 44)
• Problemas de aplicación
• Negociaciones• Temas de Singapur• Establecimiento de Grupos de Trabajo
• La dimensión desarrollo
DDA: Declaración Ministerial de Doha (1)DDA: Declaración Ministerial de Doha (1)
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• Organización y conducción del Programa de Trabajo (paras 45 - 52)
• Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
• Compromiso único (excepto ESD)
• Fecha límite para conclusión: 1 Enero 2005
• Negociaciones abiertas a todos los Miembros y
Observadores de la OMC
DDA: Declaración Ministerial de Doha (2)DDA: Declaración Ministerial de Doha (2)
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DDA: Estructura negociacionesDDA: Estructura negociaciones
Conferencia Ministerial
Consejo General
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
Consejos / Comités
Grupos de Neg.AMNA, Normas, Facilitación
SesionesExtraordinarias
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TemaTema Organo negociador Organo negociador
• Agricultura
• Servicios
• Acceso a los Mercados (- Ag)
• ADPIC
• Normas (ADP, SCM, RTAs)
• ESD
• Comercio y medio ambiente
• TED
• Facilitación del comercio
• Reuniones extraord. CoA
• Reuniones extraord. CTS
• Grupo Neg. sobre AM
• Reuniones extraord. Consejo ADPIC
• Consejo ADPIC
• Grupo Neg. sobre Normas
• Reuniones extraord. DSB
• Reuniones extraord. CTE
• Reuniones extraord. CTD
• Grupo Neg. sobre Facilitación del Comercio
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DDA: Etapas importantesDDA: Etapas importantes
• Ministerial de Cancún (sept. 2003)
• Paquete de Julio de 2004 (WT/L/579)
• MC-6 en Hong Kong ( dic. 2005) WT/MIN(05)/DEC
• Julio de 2008 Revisión de los proyectos de modalidades
• Ministerial de Ginebra (nov./dic. 2009)
• MC8 – Ginebra (diciembre 2011)
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OMC: Principios básicos
• Comercio sin discriminación
• Acceso a los mercados creciente y predecible
• Competencia “leal”, no distorsionada
• Transparencia
• Favorecer el desarrollo a través de una asignación
eficiente de los recursos
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OMC: Comercio sin discriminación
• Cláusula NM F (Nación más favorecida): art. I
Los Miembros están obligados a dar a los productos de otros Miembros un trato no menos favorable que el acordado a los productos de cualquier otro país
• Excepciones: Acuerdos regionales, SGP
• Trato nacional: art. III
Una vez pagados los derechos arancelarios, las mercancías importadas deben ser tratadas de manera no menos favorable que las mercancías equivalentes producidas en el país.
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OMC: Acceso a los mercadosPredecible y creciente
• Prohibición de restricciones cuantitativas: art. XI
• Consolidación de los aranceles: art. II
• Los aranceles consolidados no pueden
incrementarse sin compensación: art. XXVIII
• Negociaciones sucesivas ----> reducción progresiva
de la protección
• Excepciones: salvaguardias, balanza de pagos, ...
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OMC: Competencia “leal”OMC: Competencia “leal”
• Dumping: art. VI y Acuerdo RU
• Subvenciones: art. XVI y Acuerdo RU
• Empresas comerciales del Estado: art. XVII y Entendimiento
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• NMF
• Restricciones cuantitativas
• Consolidación (aranceles)
• Trato nacional• Salvaguardias
• Antidumping
• Antisubvenciones
• Exención (Waiver)
• Excepción “general”
• Excepción “por seguridad”
• Regionalismo
GATT AGCS ADPICRECAP
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OMC: Más información
• Internet: sitio web de la OMC:
http://www.wto.org
• Centros de Referencia de la OMC
• Entender la OMC (folleto)
• Publicaciones, CD-ROMs, videos
• Cursos de política comercial, seminarios, talleres,
educación a distancia