Grad KarlovacUpravni odjel za društvene djelatnosti

Natječaj za odabir voditelja Centra za mlade u Grabriku u 2016. godini

Upute za prijavitelje

Datum objave natječaja:20.11.2015.godine

Rok za dostavu prijava: 20.12.2015. godine

Upute za prijavitelje

Sadržaj1. NATJEČAJ ZA ODABIR VODITELJA CENTRA ZA MLADE U GRABRIKU 3

1.1 OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM NATJEČAJEM...........31.2 CILJEVI NATJEČAJA I PRIORITETI ZA DODJELU SREDSTAVA...............................................51.3 PLANIRANI IZNOSI I UKUPNA VRIJEDNOST NATJEČAJA........................................................5

2. FORMALNI UVJETI NATJEČAJA 6

2.1. Prihvatljivi prijavitelji: tko može podnijeti prijavu?......................................................................................62.2 Prihvatljivi partneri na projektu/programu....................................................................................................72.3 Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem natječaja........................................................................72.4 Prihvatljivi troškovi koji će se financirati ovim natječajem..........................................................................9

2.2 KAKO SE PRIJAVITI?.......................................................................................................................102.2.1 Sadržaj Opisnog obrasca..............................................................................................................................112.2.2 Sadržaj obrasca Proračuna...........................................................................................................................112.2.3 Gdje poslati prijavu?....................................................................................................................................112.2.4 Rok za slanje prijave....................................................................................................................................122.2.5 Kome se obratiti ukoliko imate pitanja?......................................................................................................12

2.3 PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI SREDSTAVA..............................132.4 OBAVIJEST O DONESENOJ ODLUCI O DODJELI FINANCIJSKIH SREDSTAVA..................14

2.4.1 Indikativni kalendar natječajnog postupka.....................................................................................................143. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE 15

Upute za prijavitelje 2

1. NATJEČAJ ZA ODABIR VODITELJA CENTRA ZA MLADE U GRABRIKU

1.1 OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM NATJEČAJEM

Ovaj natječaj temelji se na Gradskom programu za mlade Grada Karlovca 2015. – 2018.

Istraživanje provodeno putem ankete, fokus grupa i intervjua na oko 450 mladih u gradu odredilo je smjernice rada gradske uprave u ispunjavanju potreba mladih i pružanju podrške mladima u svim vidovima života i rada madih u Karlovcu.

Prema iskazanim potrebama mladi su najzainteresiraniji za glazbene događaje (72%), edukaciju o informatici (61%), o spolno prenosivim bolestima (57%), profesionalnoj orijentaciji (57%), filmskim festivalima za mlade (55%) te njih polovina za aktivnosti kao što su pomoć u učenju, pisanje CV-a, treninzi i razmjene na lokalnoj i nacionalnoj razini, samozapošljavanje. Nešto manji broj, njih 40% posto zainteresirano je za edukaciju o tome kako osnovati udrugu, pisati projekte te volontirati u udrugama, a 22% je zainteresiran za vjerske susrete mladih.

Zaključak izveden iz rezultata istraživanja je da je najpotrebnije raditi na zapošljavanju, poduzetništvu i mogućnostima stanovanja te raditi na usporednom razvijanju neformalnog i formalnog obrazovanja, dok se aktivizam, civilno društvo i nezavisna kultura trebaju razvijati u skladu s dosadašnjim razvojem i tendencijom rasta. Socijalnu politiku, odnosno pomoć kod određenih životnih situacija, većina mladih ne percipira problematičnom jer nije izložena tim situacijama, ali oni mladi koji imaju neke od navedenih potreba (osobe s invaliditetom, problematične obitelji, mladi roditelji) puno jasnije pokazuju da je to područje važno.

Udruge i civilno društvo se smatraju osrednje razvijenima, 80% ispitanika je čulo za Centar za mlade te njih 65% za Info centar za mlade. Poznavanje udruga i njihovog rada u skladu je s njihovim javnim radom, medijskim istupima i obimom članstva samim time. Tek 8% ispitanika smatra da je ponuda sadržaja za mlade zadovoljavajuća i kvalitetna, dok njih 55% zapravo smatra da je zadovoljavajuća, ali nedovoljno kvalitetna te da ovisi o dijelu godine. S obzirom da su mladi najviše zainteresirani za pojedine programe nezavisne kulture i aktivni su u njima, područje nezavisne kulture je potrebno održavati na trenutnom nivou i razvijati ga dalje, jer je upravo to područje inkubator aktivizma mladih, dobivanja kompetencija te moguće zapošljivosti koje može dalje utjecati i na druga područja.

Najvećim se problemima mladih smatraju ovisnost o alkoholu (75%), nedovoljna fizička aktivnost (74%) te ovisnost o drogama i poremećaji u ponašanju, a kao najmanje probleme smatraju spolne bolesti, nebrigu o reproduktivnom zdravlju i loše mentalno zdravlje.

Mladi se najviše informiraju putem interneta koji smatraju najboljim izvorom informacija, a potom preko društvenih mreža i prijatelja, dok najmanje u školama i putem Info centra za mlade koji bi trebao biti vidljiviji široj skupini mladih. Dublja analiza pokazuje da oni mladi koji su uključeni u rad udruga, više i koriste Centar za mlade i Info centar za mlade kao izvor informacija. Zanimljivo je da se tek oko 20% mladih smatra dovoljno ili u potpunosti informiranima o temama od njihova interesa. Zaključak je da bi se trenutne načine informiranja trebalo zamijeniti onima koji su prilagođeniji mladima, a to su internet, društvene mreže te kontakt licem u lice.

Mladi smatraju da nisu dovoljno informirani o programima neformalnog obrazovanja i htjeli bi da ih ima više i da su im dostupniji, posebno unutar institucija formalnog obrazovanja kao oblici izvannastavnih aktivnosti i sl.

Upute za prijavitelje 3

Istraživanje je pokazalo da se najviše treba raditi na zapošljavanju, poduzetništvu i stanovanju mladih koji se poimaju vrlo nerazvijenima jer su to osnove za daljnji kvalitetniji život mladih osoba. Civilno društvo, nezavisna kultura i aktivizam mladih smatraju se osrednje razvijenima te su velik potencijal za daljnje razvijanje mladih, njihovo osposobljavanje i povećanje kompetencija kroz neformalno obrazovanje koje se sve više koristi kao alat učenja, posebno u sferi civilnog društva. Budući da su upravo u tom području mladi najaktivniji, najviše se uključuju i najviše volontiraju u udrugama i njihov rad nipošto ne treba podcijeniti, niti zapostaviti u kreiranju lokalne politike. Informiranost mladih treba posebno razvijati jer je okosnica svih potencijalnih promjena i aktivnosti koje se mogu donijeti novim Gradskim programom za mlade. Formalno obrazovanje, sport i slobodno vrijeme mladih smatraju se najbolje razvijenima od svih područja, ali to ne znači da su dovoljno razvijena, te treba i dalje raditi na njima kako bi bila razvijenija.

Centar za mlade kao projekt Grada Karlovca postoji od 2007 godine. Nastao je kao rezultat promišljanja udruga, pogotovo udruga mladih i za mlade u usradnji sa gradskom upravom jer se u tom trenu pokazao veliki nedostatak prostora prije svega za razvoj civilnog društva u Karlovcu kao i jako slabi kapaciteti udruga da samostalno oforme takav prostor. S vremenom Centar za mlade u Grabriku prerastao je u svojevrsni inkubator za udruge najmijenjene mladima te kao projekt uspješno razranao aktivnosti koje proizvlaze još iz provog Gradskog programa za mlade grada Karlovca 2008.-2012. Kao što su info centar, info vodič i info portal za mlade, volonterski centar, klub mladih nezaposlenih i slično. Dio aktivnosti nadrasle su mogućnosti Centra za mlade i u potpunosti su ih preuzele OCD pa Grad više nema ulogu nositelja nego partnera, ali Centar za mlade i dalje ostaje u domeni gradske uprave kao prva lokacija otvorena svim udrugama, osobito udrugama mladih i za mlade te onima koje trebaju podršku na početku svog rada.

Cijeli projekt osim Gradskog programa za mlade svoju pozadinu ima i u drugim strateškim dokumentima Grada Karlovca ali i u drugim dokumentima nacionalne i europske razine.

Važnost osnaživanja uloge OCD-a u ovom području prepoznata je i u „Nacionalnoj strategiji stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine“1 u kojoj je naglašeno da OCD-i moraju unaprijediti vlastite kapacitete za pružanje socijalnih usluga kako bi bile u mogućnosti odgovoriti na rastuće odgovornosti OCD-a te izazove društva u kojem djeluju. Nacionalna strategija i rezultati istraživanja ističu potrebu jačanja kapaciteta manjih OCD-a za upravljanje projektima: kako onih financijske prirode, tako i što se tiče ljudskih resursa potrebnih za pružanje profesionaliziranih socijalnih usluga, unapređenje infrastrukturu za održiv razvoj OCD-a na lokalnim razinama. Prema rezultatima istraživanja2 koje je Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske proveo na uzorku od 119 udruga, organizacije civilnog društva najčešće pružaju sljedeće socijalne usluge:

a) usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja, b) usluge psihosocijalne podrške, c) usluge savjetovanja (pojedinca i obitelji, zlostavljane djece i žena), d) podrške mladima te tretman nasilnika, e) te usluge dnevnog informiranja i društvenog osvješćivanja.

Programe, odnosno projekte u području pružanja socijalnih usluga u zajednici udruge su u 2012. financirale na više načina i kroz više različitih donatora, a uglavnom putem javnih natječaja za organizacije civilnog društva te putem članarina. Usluge su se u 2012. pružale različitim kategorijama stanovništva, a najviše osobama s invaliditetom, djeci i njihovim obiteljima, mladima i starijim osobama.

Jačanjem kapaciteta OCD-a za pružanje socijalnih usluga doprinosi se definiranju kvalitetnijeg okvira socijalnog sustava na lokalnoj razini, te se omogućuje kontinuitet i održivost socijalnih usluga. Provedbom ovog programa dodjele bespovratnih sredstava kojemu je cilj jačanje kapaciteta OCD-a koje djeluju u području pružanja socijalnih usluga, doprinijet će se razvoju lokalnih partnerskih modela i održivom razvoju

1 Jedno od 4 područja definiranih u Nacionalnoj strategiji je i područje osnaživanja uloge OCD-a za društveno-ekonomski razvoj koji uključuje mjere koje se odnose na pružanje socijalnih usluga, socijalnih inovacija, socijalnog poduzetništva i volonterstva. Nacionalna strategija dostupna je putem mrežnih stranica: http://www.uzuvrh.hr/stranica.aspx?pageID=214 f

2 Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske je u travnju 2013. objavio Upitnik s ciljem prikupljanja informacija o neprofitnim organizacijama pružateljima ili potencijalnim pružateljima socijalnih usluga u Hrvatskoj te njihovim postojećim kapacitetima. Rezultati istraživanja dostupni su na: http://www.uzuvrh.hr/userfiles/file/Rezultati%20upitnika%20socijalne%20usluge.pdf

Upute za prijavitelje 4

pružanja socijalnih usluga. Kroz partnerstva s lokalnim i regionalnim vlastima OCD-e se potiče na razvoj onih socijalnih usluga koje su županijski socijalni planovi prepoznali kao prioritetne, te na ciljano korištenje sredstava iz strukturnih fondova.]

1.2 CILJEVI NATJEČAJA I PRIORITETI ZA DODJELU SREDSTAVA

Opći cilj ovog Natječaja je povećati učinkovitost i sposobnost OCD-a u pružanju usluga namijenjenih mladima te kroz rad OCD-a osigurati mladima podršku u svim područjima života i rada.

Specifični cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga je unaprijediti sposobnosti OCD-a za pružanje usluga i jačati partnerstva i suradnju civilnog društva s ostalim dionicima koji djeluju u području pružanja usluga mladima kao i provedba mjere Gradskog programa za mlade grada Karlovca 2.2.2. Osigurati sredstva za sufinanciranje Centra za mlade.

Prioriteti za dodjelu sredstava:- Jačanje kapaciteta udruga za rad sa mladima kroz vođenje Centra za mlade u Grabriku, informiranje mladih i sudjelovanje u provedbi mjera Gradskog programa za mlade 2015-2018. godine:

1.3 PLANIRANI IZNOSI I UKUPNA VRIJEDNOST NATJEČAJA

(1) Za financiranje projekta/programa vođenja Centra za mlade u Grabriku u okviru ovog Natječaja za 2016. godinu planiran je iznos od 155.000,00 kuna.(2) Najmanji iznos traženih sredstava za financiranje projekta/programa nije definiran. U okviru Natječaja dodijeliti će se samo 1 potpora u maksimalnom iznosu od 155.000,00. kuna. Planirani iznos podložan je promjenama nakon usvajanja Proračuna grada Karlovca za 2016. godinu.(3) Projekt se prijavljuje s rokom provedbe na godinu dana , program se prijavljuje na 3 godine. Ukoliko udruga prijavljuje program, ugovor se sklapa za svaku pojedinu godinu provedbe.(4) Projekt/program se može financirati u 100% iznosu ukupnih prihvatljivih troškova projekta, pri čemu potencijalni prijavitelji i partneri nisu dužni osigurati sufinanciranje iz vlastitih sredstva. Svako sufinanciranje projekata/programa iz drugih izvora prijavitelju donosi dodatne bodove.(5) Sredstva iz Natječaja je moguće dodijeliti isključivo udrugama koje najmanje 3 godine djeluju na području grada Karlovca i koje imaju sjedište u Karlovcu.(6) U slučaju nekvalitetnih i nezadovoljavajućih prijedloga Grad Karlovac zadržava pravo ne dodijeliti sredstva te ponoviti natječajnu proceduru.

Upute za prijavitelje 5

2. PROPISANI UVJETI NATJEČAJA

2.1. Prihvatljivi prijavitelji: tko može podnijeti prijavu?

(1) Prihvatljivi pravni oblik potencijalnih prijavitelja te ostali obvezni uvjeti (uredno ispunjavanje ugovornih obveza, upis u RNO, godine aktivnog djelovanja i sl.).]

Prijavitelj mora biti :

1. pravna osoba registrirana kao udruga, sukladno Zakonu o udrugama koja u svojem temeljnom aktu ima definirano neprofitno djelovanje, registrirana je kao neprofitna organizacija3;

2. upisan u Registar neprofitnih organizacija

3. imati pravni, financijski i operativni kapacitet za provedbu projekta;4. imati plaćene sve poreze i druga obvezna davanja u skladu s nacionalnim zakonodavstvom

dospjele za plaćanje do uključujući zadnjeg dana u mjesecu prije prijave projektnog prijedloga na natječaj;

5. imati najmanje dvoje zaposlenih (temeljem ugovora na neodređeno)6. ima plaćena sva davanja prema Gradu Karlovcu i institucijama odnosno tvrtkama u

vlasništvu Grada Karlovca7. nije u stečajnom postupku, postupku gašenja, postupku prisilne naplate ili u postupku

likvidacije;

8. nije prekršio odredbe o namjenskom korištenju sredstava iz javnih izvora

9. svi ostali propisani uvjeti iz Pravilnika Grada Karlovca o financiranju programa, projekata i manifestacija koje provode organizacije civilnog društva (studeni 2015).

10. Udruga sa sjedištem u Karlovcu koja u Karlovcu djeluje najmanje 3 godine do dana objave Natječaja

Pravo prijave na Natječaj nemaju:

1. ogranci, podružnice i slični ustrojbeni oblici udruga koji nisu registrirani sukladno Zakonu o udrugama kao pravne osobe;

2. udruge koje nisu upisane u Registar neprofitnih organizacija;

3. strukovne udruge čiji rad/djelatnost nije vezana uz pružanje socijalnih usluga;

4. udruge koje su nenamjenski trošile prethodno dodijeljena sredstva iz javnih izvora (nemaju pravo prijave sljedeće dvije godine, računajući od godine u kojoj su provodile projekt);

5. udruge koje su u stečaju;

6. udruge koje nisu ispunile obveze vezane uz plaćanje doprinosa ili poreza;

3 Organizacija je upisana u Registar neprofitnih organizacija i vodi transparentno financijsko poslovanje (transparentnim financijskim poslovanjem, za potrebe ovoga Poziva, smatra se da je udruga dostavila FINA-i za potrebe Ministarstva financija minimalno godišnji račun prihoda i rashoda od 1. siječnja do 31. prosinca za godinu koja prethodi godini raspisivanja natječaja, bilancu i bilješke uz financijske izvještaje), u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija.

Upute za prijavitelje 6

7. udruge čiji je jedan od osnivača politička stranka.

8. Udruge koje nisu uskladile Statute sa novim Zakonom o udrugama

Prijavitelj može podnijeti najviše 1 prijavu.

Ako prijavitelj podnese više projektnih prijava, sve prijave će automatski će biti odbačene.

Prijavitelj može istovremeno biti partner u drugoj prijavi.

2.2 Prihvatljivi partneri na programu

Prijavitelj može djelovati samostalno ili u partnerstvu s najmanje jednom udrugom u županiji u kojoj se projekt provodi.

Partneri mogu sudjelovati u više od jedne prijave.

Partneri moraju zadovoljiti sve uvjete prihvatljivosti koji vrijede za prijavitelja navedeni pod točkom 2.1. Natječaja. Uvjet o broju zaposlenih može se u slučaju partnerstva ispuniti kumulativno odnosno zbrojem zaposlenih u obje ili više udruga.

Prijavitelj i partner prijavi trebaju priložiti popunjenu, potpisom odgovorne osobe te pečatom ovjerenu Izjavu o partnerstvu.

Izjavu popunjava i potpisuje svaki od partnera pojedinačno i mora biti priložen u izvorniku.

Osim partnerske izjave partneri potpisuju i prijavi prilažu Sporazum o suradnji koji su udruge sklopile za potrebe prijave na ovaj natječaj, a koji točno opisuje raspodjelu zadaća i odgovornosti između udruga u projektu / programu vođenja Centra za mlade u Grabriku.

2.3 Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem natječaja

Planirano trajanje podrške za vođenje Centra za mlade u Grabriku udrugama koje prijave projekt je 12 mjeseci, a program 36 mjeseci.

Projektne aktivnosti se moraju provoditi u Republici Hrvatskoj na području grada Karlovca.

Prihvatljive projektne aktivnosti su:

- jačanje kapaciteta OCD-a za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima- Administrativno vođenje Centra za mlade u Grabriku, korespondencija i izvještavanje- Koordinacija aktivnosti koje će provoditi korisnici /udruge mladih i za mlade te ostale

udruge koje će ponuditi sadržaje za mlade- Promocija Centra za mlade u Grabriku- Informiranje mladih prikupljanjem informacija važnih za život i rad mladih na svakodnevnoj

osnovi i vođenjem, odnosno ažuriranjem i uređivanjem info portala za mlade- Prikupljanje sredstava iz drugih izvora za potrebe Centra za mlade u Grabriku javljanjem na

natječaje domaćih i stranih donatora- Održavanje prostora i prema potrebi popravak opreme Centra za mlade u Grabriku

Upute za prijavitelje 7

- Sudjelovanje u aktivnostima provedbe mjera Gradskog programa za mlade 2015-2018. Kao što su

1.1.2. Podržavati udruge, pojedince i institucija koje provode programe neformalnog obrazovanja1.4.1. Poboljšati infrastrukturu informiranja mladih1.4.2. Poboljšati vidljivost info vodiča za mlade1.4.3. Razvijati međusektorsku suradnju u području informiranja mladih2.1.3. Poticati mlade na aktivno uključivanje u rad OCDa3.1.2. Podržati projekte i programe OCD-a koji su usmjereni na razvoj kompetencija mladih za tržište rada3.3.1. Podržati projekte i programe OCD-a koji su usmjereni na razvoj poduzetničkih vještina i poduzetništvo mladih4.1.2. Povećati razinu uključenosti mladih osoba s invaliditetom u život lokalne zajednice4.3.2 Osigurati sveobuhvatne usluge informiranja i savjetovanja,edukacije i podrške mladima u Karlovcu u području socijalne politike i zdravstvene zaštite4.4.1. Edukacija mladh o reporduktivnom zdravlju i osnaživanje rada savjetodavnih službi s ciljem zaštitte reproduktivnog zdravlja5.1.2. Uspostava učinkovitog i održivog sustava komunikacije na relaciji ustanove-Grad-OCD

Popis projektnih aktivnosti nije konačan, već samo ilustrativan te će se odgovarajuće aktivnosti koje doprinose ostvarenju općih i specifičnih ciljeva Natječaja, a koje nisu spomenute gore, također uzeti u obzir za financiranje.

Pri provedbi projektnih aktivnosti prijavitelj mora osigurati poštovanje načela jednakih mogućnosti, ravnopravnosti spolova i nediskriminacije te razvijati aktivnosti u skladu s potrebama u zajednici.

Sljedeće vrste aktivnosti nisu prihvatljive za financiranje:- aktivnosti koje se odnose isključivo ili većinski na pojedinačno financiranje sudjelovanja na

radionicama, seminarima, konferencijama i kongresima- aktivnosti koje se odnose isključivo ili većinski na pojedinačne stipendije za studije ili

radionice- aktivnosti koje se odnose isključivo na razvoj strategija, planove i druge slične dokumente- aktivnosti koje se tiču isključivo odnosa s javnošću- aktivnosti koje se odnose isključivo ili većim dijelom na kapitalne investicije, kao što su

obnova ili izgradnja zgrade- aktivnosti koje se sastoje isključivo od istraživačkih akcija- aktivnosti koje se odnose na osnivanje privatne tvrtke

2.4 Prihvatljivi troškovi koji će se financirati ovim natječajem

Sredstvima ovog natječaja mogu se financirati samo stvarni i prihvatljivi troškovi, nastali provođenjem projekta u vremenskom razdoblju naznačenom u ovim Uputama. Prilikom procjene projekta / programa, ocjenjivat će se potreba naznačenih troškova u odnosu na predviđene aktivnosti, kao i realnost visine navedenih troškova.

Pod prihvatljivim izravnim troškovima podrazumijevaju se troškovi koji su neposredno povezani uz provedbu pojedinih aktivnosti predloženog programa ili projekta kao što su:

izdaci za troškove plaća i naknada voditeljima programa ili projekta (radnicima), izvoditeljima iz udruge i/ili vanjskim suradnicima koji sudjeluju u provedbi projekta

Upute za prijavitelje 8

(ugovor o radu, ugovor o autorskom djelu i honorar, ugovor o djelu, ugovor o djelu redovitog studenta) pri čemu treba navesti ime i prezime osobe koja će biti angažirana, njezine stručne kompetencije, broj mjeseci i mjesečni bruto iznos naknade,

troškovi komunikacije (troškovi telefona, interneta i sl.) koji moraju biti specificirani, režijski troškovi prostorija Centra za mlade u Grabriku putni troškovi (službena putovanja), materijal za aktivnosti, troškovi nabavke opreme nužne za provedbu projekta/programa koja mora biti specificirana

po vrsti i iznosu, organizacija obrazovnih aktivnosti, okruglih stolova (pri čemu treba posebno naznačiti vrstu

i cijenu svake usluge), grafičke usluge (grafička priprema, usluge tiskanja letaka, brošura, časopisa i sl. pri čemu

treba navesti vrstu i namjenu usluge, količinu, jedinične cijene), usluge promidžbe (televizijske i radijske prezentacije, održavanje internetskih stranica,

obavijesti u tiskovinama, promidžbeni materijal i sl. pri čemu je potrebno navesti vrstu promidžbe, trajanje i cijenu usluge),

ostali troškovi koji su izravno vezani za provedbu aktivnosti programa ili projekta.

Pod neizravnim troškovima podrazumijevaju se troškovi koji nisu izravno povezani s provedbom programa ili projekta, ali neizravno pridonose postizanju njegovih ciljeva pri čemu i ovi troškovi trebaju biti specificirani i obrazloženi.

Vrijednost kupnje strojeva, opreme, namještaja, i manjih adaptacijskih radova ne smije premašiti 20% ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

U neprihvatljive troškove spadaju:- dugovi i stavke za pokrivanje gubitaka ili dugova- dospjele kamate i dugovi i stavke za pokrivanje gubitaka ili dugova- stavke koje se već financiraju iz drugih izvora- kupnja zemljišta ili građevina, osim kada je nužno za izravnu provedbu

projekta/programa, kada se vlasništvo mora prenijeti na udrugu i/ili partnere najkasnije po završetku projekta/programa

- gubitci na tečajnim razlikama- zajmovi trećim stranama- troškovi reprezentacije, hrane i alkoholnih pića, ukoliko drugačije nije definirano

natječajem,- troškovi smještaja (osim u slučaju višednevnih i međunarodnih programa ili u

iznimnim slučajevima kada se pregovaranjem s nadležnim upravnim odjelom dio tih troškova može priznati kao prihvatljiv trošak), ukoliko natječajem nije definirano drugačije

- drugi troškovi definirani svakim zasebnim natječajem.- kupnja zemljišta ili građevina, osim kada je nužno za izravnu provedbu

projekta/programa, kada se vlasništvo mora prenijeti na udrugu i/ili partnere najkasnije po završetku projekta/programa

- gubitci na tečajnim razlikama- zajmovi trećim stranama- troškovi reprezentacije, hrane i alkoholnih pića- troškovi smještaja (osim u slučaju višednevnih i međunarodnih programa ili u

iznimnim slučajevima kada se pregovaranjem s nadležnim upravnim odjelom dio tih troškova može priznati kao prihvatljiv trošak), ukoliko natječajem nije definirano drugačije

- drugi troškovi definirani svakim zasebnim natječajem.- ulaganja u kapital ili kreditna ulaganja, jamstveni fondovi;

Upute za prijavitelje 9

- troškovi kupnje opreme, namještaja, i manjih adaptacijskih radova ako premašuju vrijednost od 20 % ukupnih prihvatljivih troškova projekta;

- kazne, financijske kazne i troškovi sudskih sporova- doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna

prema nacionalnom zakonodavstvu- troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora odnosno troškovi koji se u

razdoblju provedbe projekta financiraju iz drugih izvora- kupnja rabljene opreme, strojeva i namještaja- doprinosi u naravi: nefinancijski doprinosi (robe ili usluge) od trećih strana koji ne

obuhvaćaju izdatke za Korisnika- troškovi koji nisu predviđeni Ugovorom- donacije u dobrotvorne svrhe;- zajmovi drugim organizacijama ili pojedincima- drugi troškovi koji nisu u neposrednoj povezanosti sa sadržajem i ciljevima projekta

2.2 KAKO SE PRIJAVITI?

Prijava se smatra potpunom ukoliko sadrži sve prijavne obrasce i obvezne priloge kako je zahtijevano u Pozivu na dostavu projektnih prijedloga i natječajnoj dokumentaciji:

1. Obrazac opisa programa ili projekta2. Obrazac proračuna programa ili projekta3. Obrazac izjave o partnerstvu ako je primjenjvo4. Obrazac životopisa voditelja programa ili projekta5. Dokaz o području djelovanja-Preslika ovjerenog statuta udruge prijavitelja i partnera

ukoliko isti nisu javno objavljeni u Registru udruga6. Obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja7. Obrazac izjave o programima ili projektima udruge financiranim iz javnih izvora 8. Dokaz o registraciji (izvadak iz Registra udruga Republike Hrvatske, odnosno izvadak iz

drugog odgovarajućeg registra u koji se upisuju druge pravne osobe kada su prihvatljivi prijavitelji (ili njegova preslika), ne stariji od tri mjeseca do dana raspisivanja natječaja iz kojeg je vidljivo da prijavitelj djeluje onoliko vremena od dana registracije do dana raspisivanja koliko je to propisano uvjetima natječaja. Važna napomena: Izvadak iz registra udruga može zamijeniti i ispis elektronske stranice sa svim podacima udruge u registru udruga).

9. Dokaz o transparentnom financijskom poslovanju (koji za obveznike dvojnog knjigovodstva više nije potrebno prilagati jer sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine 121/14) financijski izvještaji za obveznike dvojnog knjigovodstva za 2013. i 2014. javno su dostupni u Registru neprofitnih organizacija dok je za obveznike jednostavnog knjigovodstva još za 2014. godinu potrebno priložiti Odluku o vođenju jednostavnog knjigovodstva i primjeni novčanog računovodstvenog načela koja je usvojena od zakonskog zastupnika podnositelja i presliku Knjige prihoda i rashoda i Knjige blagajne. Poželjno bi bilo objavljivanje financijskog izvještaja na web stranici udruge.)

10. Potvrda Ministarstva financija/Porezne uprave o stanju javnog dugovanja za prijavitelja i partnere iz koje je vidljivo da organizacija nema duga, u slučaju da postoji javni dug, on mora biti podmiren prije samog potpisivanja Ugovora. Potvrda mora biti izdana unutar roka od kada je raspisan natječaj do datuma dostave projektnog prijedloga

11. Potvrda Grada Karlovca o nepostojanju duga prema Gradu, institucijama i tvrtkama u gradskom vlasništvu. Potvrda mora biti izdana unutar roka od kada je raspisan natječaj do datuma dostave projektnog prijedloga.

Upute za prijavitelje 10

12. Uvjerenje nadležnog suda, ne starije od šest mjeseci, da se ne vodi kazneni postupak protiv osoba ovlaštenih za zastupanje prijavitelja i voditelja programa ili projekta.

13. Uvjerenje nadležnog ministarstva da osobe ovlaštene za zastupanje i voditelj projekta nisu pravomoćno osuđivani za neko od kaznenih djela iz članka 48. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge NN 26/2015.

2.2.1 Sadržaj Opisnog obrasca

Opisni obrazac projekta / programa dio je obvezne dokumentacije. Sadrži podatke o prijavitelju, partnerima te sadržaju projekta / programa koji se predlaže za financiranje.

Obrasci u kojima nedostaju podaci vezani uz sadržaj projekta neće biti uzeti u razmatranje.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

Ukoliko opisni obrazac sadrži gore navedene nedostatke, prijava će se smatrati nevažećom.

2.2.2 Sadržaj obrasca Proračuna

Obrazac Proračuna dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o svim izravnim i neizravnim troškovima projekta / programa, kao i o bespovratnim sredstvima koja se traže od davatelja.

Prijava u kojima nedostaje obrazac Proračuna neće biti uzeta u razmatranje, kao ni prijava u kojoj obrazac Proračuna nije u potpunosti ispunjen.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

2.2.3 Gdje poslati prijavu?

Obvezne obrasce i propisanu dokumentaciju potrebno je poslati u papirnatom (jedan izvornik) i elektroničkom obliku (na CD-u). Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje, i ovjerene službenim pečatom organizacije. Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom obliku.

Izvornik prijave se šalje preporučeno poštom, kurirom ili osobno (predaja u urudžbenom uredu). Na vanjskom dijelu omotnice potrebno je istaknuti naziv natječaja, zajedno s punim nazivom i adresom prijavitelja te napomenom “Ne otvarati prije sastanka Povjerenstva za provjeru formalnih uvjeta”.

Prijave se šalju na sljedeću adresu:

2.2.4 Rok za slanje prijave

Upute za prijavitelje 11

[Grad KarlovacBanjavčićeva 9, 47000 KarlovacNatječaj za odabir voditelja Centra za mlade u Grabriku“Ne otvarati prije sastanka Povjerenstva za provjeru propisanih uvjeta”

Rok za prijavu na natječaj je 20.12.2015. godine. Prijava je dostavljena u roku ako je na prijamnom žigu razvidno da je zaprimljena u pošti do kraja datuma koji je naznačen kao rok za prijavu na natječaj. U slučaju da se prijava dostavlja osobno u urudžbeni ured (pisarnicu),dostaviti je treba najkasnije do 15,00 sati zadnjeg radnog dana unutar roka za prijavu.Radno vrijeme urudžbenog ureda (pisarnice) Grada Karlovca je od ponedjeljka do petka od 7 do 15 sati.Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje.

2.2.5 Kome se obratiti ukoliko imate pitanja?

Sva pitanja vezana uz natječaj mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na sljedeću e-mail adresu: nikolina.pahanic@karlovac.hr , i to najkasnije 15 dana prije isteka natječaja.

Odgovori na pojedine upite u najkraćem mogućem roku poslat će se izravno na adrese onih koji su pitanja postavili, a odgovori na najčešće postavljena objavit će se na sljedećoj web stranici: www.karlovac.hr , i to najkasnije 7 dana prije isteka natječaja.

Za potrebe prijave na natječaj za instiutcionalnu podršku Grad Karlovac organizirati će najkasnije 21 dan prije isteka natječaja informativnu radionicu. Obavijest o informativnoj radionici biti će objavljena na web stranici Grada Karlovca www.karlovac.hr.

U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, davatelj sredstava ne može davati prethodna mišljenja o prihvatljivosti prijavitelja, partnera, aktivnosti ili troškova navedenih u prijavi.

Upute za prijavitelje 12

2.3 PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI SREDSTAVA

Sve pristigle i zaprimljene prijave proći će kroz sljedeću proceduru:

(A) PREGLED PRIJAVA U ODNOSU NA PROPISANE UVJETE NATJEČAJA

Davatelj financijskih sredstava ustrojava posebno tijelo za provjeru propisanih uvjeta natječaja (dalje: povjerenstvo). Povjerenstvo za provjeru propisanih uvjeta čine zaposlenici davatelja sredstava koji su prošli izobrazbu o ciljevima natječaja te formalnim uvjetima koji moraju biti zadovoljeni.

Propisani uvjeti natječaja koji će se provjeravati pri komisijskom otvaranju prijava su sljedeći:

Prijavitelj mora biti :

1. pravna osoba registrirana kao udruga, sukladno Zakonu o udrugama koja u svojem temeljnom aktu ima definirano neprofitno djelovanje, registrirana je kao neprofitna organizacija4;

2. upisan u Registar neprofitnih organizacija

3. imati pravni, financijski i operativni kapacitet za provedbu projekta;4. imati plaćene sve poreze i druga obvezna davanja u skladu s nacionalnim zakonodavstvom

dospjele za plaćanje do uključujući zadnjeg dana u mjesecu prije prijave projektnog prijedloga na natječaj;

5. ima plaćena sva davanja prema Gradu Karlovcu i institucijama odnosno tvrtkama u vlasništvu Grada Karlovca

6. nije u stečajnom postupku, postupku gašenja, postupku prisilne naplate ili u postupku likvidacije;

7. nije prekršio odredbe o namjenskom korištenju sredstava iz javnih izvora

8. Statut usklađen sa novim Zakonom o udrugama

9. svi ostali propisani uvjeti iz Pravilnika Grada Karlovca o financiranju programa, projekata i manfiestacija koje provode organizacije civilnog društva.

10. Prijava zaprimljena u roku u skladu sa propisanim načinom predaje prijave.

11. Svi obavezni obrasci natječajne dokumentacije su priloženi, ovjereni pečatom i potpisom ovlaštene osobe i dostavljeni na elektronskom mediju kao i svi obavezni prilozi

Nakon provjere svih pristiglih i zaprimljenih prijava u odnosu na propisane uvjete natječaja, povjerenstvo izrađuje popis svih prijavitelja koji su zadovoljili propisane uvjete, čije se prijave stoga upućuju na procjenu kvalitete, kao i popis svih prijavitelja koji nisu zadovoljili propisane uvjete natječaja.

4 Organizacija je upisana u Registar neprofitnih organizacija i vodi transparentno financijsko poslovanje (transparentnim financijskim poslovanjem, za potrebe ovoga Poziva, smatra se da je udruga dostavila FINA-i za potrebe Ministarstva financija minimalno godišnji račun prihoda i rashoda od 1. siječnja do 31. prosinca za godinu koja prethodi godini raspisivanja natječaja, bilancu i bilješke uz financijske izvještaje), u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija.

Upute za prijavitelje 13

Također, davatelj će pisanim putem obavjestiti sve prijavitelje koji nisu zadovoljili propisane uvjete o razlozima odbijanja njihove prijave.

(B) PROCJENA PRIJAVA KOJE SU ZADOVOLJILE PROPISANE UVJETE NATJEČAJA

Davatelj financijskih sredstava ustrojava Povjerenstvo za procjenu kvalitete prijava (dalje: Povjerenstvo) koje se sastoji od 5 članova, stručnjaka i predstavnika institucija relevantnih za područje natječaja. Svaka pristigla i zaprimljena prijava ocjenjuje se temeljem obrasca za procjenu koji je sastavni dio natječajne dokumentacije.

Privremena lista odabranih projekata / programa za dodjelu sredstava

Temeljem provedene procjene kvalitete prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja, Povjerenstvo će sastaviti privremenu listu odabranih projekata / programa, prema bodovima koje su postigli u procesu procjene. Privremena lista sastoji se od prijava rangiranih prema broju bodova, čiji zatraženi iznos zajedno ne premašuje ukupni planirani iznos natječaja. Uz privremenu listu, temeljem bodova koje su ostvarile tijekom procjene, Povjerenstvo će sastaviti i rezervnu listu odabranih projekata / programa za dodjelu sredstava.

(C) DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE I UGOVARANJE

Kako bi se izbjeli dodatni nepotrebni troškovi prilikom prijave na natječaj, davatelj financijskih sredstava tražit će dodatnu dokumentaciju isključivo od onih prijavitelja koji su, temeljem postupka procjene prijava, ušli na Privremenu listu odabranih projekata / programa za dodjelu sredstava.

Prije konačnog potpisivanja ugovora s korisnikom sredstava, a temeljem procjene Povjerenstva, davatelj može tražiti reviziju obrasca proračuna kako bi procjenjeni troškovi odgovarali realnim troškovima u odnosu na predložene aktivnosti.

Dodatna dokumentaciju koja će biti tražena:- izvornici dokumentacije na uvid,-ostala dokumentacija prema procjeni Povjerenstva

Provjeru dodatne dokumentacije vrši Povjerenstvo.

Ukoliko prijavitelj ne dostavi traženu dodatnu dokumentaciju u traženom roku (ne kraćem od 10 dana), njegova prijava će se odbaciti kao nevažeća.

Ukoliko se provjerom dodatne dokumentacije ustanovi da neki od prijavitelja ne ispunjava tražene uvjete natječaja, njegova prijava neće se razmatrati za postupak ugovaranja.

Rezervna lista odabranih projekata / programa za dodjelu sredstava aktivirat će se prema redoslijedu ostvarenih bodova prilikom procjene ukoliko, nakon provjere dodatne dokumentacije i procesa revizije proračunskih obrazaca, ostane dovoljno sredstava za ugovaranje dodatnih projekata / programa.

Nakon provjere dostavljene dokumentacije, Povjerenstvo predlaže konačnu listu odabranih projekata / programa za dodjelu sredstava na odlučivanje odgovornoj osobi davatelja financijskih sredstava.

2.4 OBAVIJEST O DONESENOJ ODLUCI O DODJELI FINANCIJSKIH SREDSTAVA

Svi prijavitelji, čije su prijave ušle u postupak procjene, biti će obaviješteni o donesenoj Odluci o dodjeli FINANCIJSKIH sredstava projektima / programima u sklopu natječaja. U slučaju da prijavitelj nije ostvario dovoljan broj bodova, obavijest mora sadržavati razloge za dodjelu manje ocjene od strane Povjerenstva.

Upute za prijavitelje 14

Mogućnost i rokovi za žalbu na postupak:

Udrugama kojima nisu odobrena financijska sredstva u roku od 8 dana od dana primitka pisane obavijesti o rezultatima natječaja omogućiti će se uvid u ocjenu samo njihova programa ili projekta uz pravo i obvezu Grada da zaštiti tajnost podataka o osobama koje su ocjenjivale program ili projekt.

Prigovori se podnose nadležnom upravnom odjelu u pisanom obliku, u roku od 8 radnih dana od dana dostave pisane obavijesti o rezultatima natječaja, a odluku po prigovoru, uzimajući u obzir sve činjenice, donosi Povjerenstvo za prigovore na čijem je čelu Gradonačelnik.Rok za donošenje odluke po prigovoru je osam dana od dana primitka prigovora

2.4.1 Indikativni kalendar natječajnog postupka

Faze natječajnog postupka Datum

Objava natječaja 20.11.2015.

Rok za slanje prijava 20.12.2015.

Rok za slanje pitanja vezanih uz natječaj 05.12.2015.

Rok za upućivanje odgovora na pitanja vezana uz natječaj 13.12.2015.

Rok za provjeru propisanih uvjeta natječaja 23.12.2015.

Rok za slanje obavijesti o zadovoljavanju propisanih uvjeta natječaja 23.12.2015.

Rok za procjenu prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja 24.12.2015.

Rok za upit za dostavom dodatne dokumentacije 24.12.2015.

Rok za dostavu tražene dokumentacije 03.01.2016.

Rok za objavu odluke o dodjeli financijskih sredstava i slanje obavijesti prijaviteljima

04.01.2016.

Rok za ugovaranje 05.01.2016.

Davatelj financijskih sredstava ima mogućnost ažuriranja ovog indikativnog kalendara. Obavijest o tome, kao i ažurirana tablica, objavit će se na sljedećoj web stranici: www.karlovac.hr.

Upute za prijavitelje 15

3. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE

OBRASCI

1. Opisni obrazac (word format)2. Obrazac proračuna (excel format)3. Popis priloga koje je potrebno priložiti uz prijavu (word format)4. Obrazac za ocjenu kvalitete (word format)5. Obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja (word format)6. Obrazac ugovora (word format)7. Obrazac za opisni izvještaj (word format)8. Obrazac za financijski izvještaj (excel format)

DODATNA DOKUMENTACIJA

- Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine5

- Pravilnik Grada Karlovca o financiranju programa, projekata i manifestacija koje provode organizacije civilnog društva

- Strategija razvoja grada Karlovca- Strategija za osobe s invaliditetom Karlovačke županije- Strategija razvoja sporta grada Karlovca- Gradski program za mlade Grada Karlovca 2015-2018

- Strateški plan Ministarstva socijalne politike i mladih 2014 – 20166

- Strategija borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.)

5 http://www.uzuvrh.hr/stranica.aspx?pageID=214 6 http://www.mspm.hr/content/download/9321/72200/file/STRATEŠKI%20PLAN-2014-2016.docx Upute za prijavitelje 16