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“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
XVI ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE ASOCIADOS
BUCARAMANGA, ABRIL 28 DE 2014
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
JUNTA DIRECTIVA
Principales Cecilia Lozano Sánchez Fundación Crediservir Presidenta Adela Carreño Bueno Comulseb Secretaria Orlando Céspedes Camacho Coomultrasan Multiactiva Gloria Cáceres de Camargo Finecoop Luis Eduardo Torres Castro Coomuldesa Luis Ramón González Pérez Cooprofesores Miguel Ernesto Arce Galvis Cofuneraria Iván Solano Parra Coopserfun Orlando Rafael Avila Financiera Comultrasan Suplentes Adriana Archila Quiroga Cupe Socorro Melgarejo Calderón Coopvalle Maritza Quintana Torres Coinprogua Rodrigo Joya Arenales Cooprofesionales Jenri Orlando Rodríguez R. Cootracolta Luisa Mercedes Porras Muñoz Coopenessa María Trinidad Montero Duarte Servimcoop Vilma Esperanza Gutiérrez R. Coodepetrol Miguel Antonio Peláez Orozco Coobansan
JUNTA DE VIGILANCIA Principales Luisa Delia Rodríguez Pardo Coaviconsa Presidenta Dora Janeth Otero Santos Coescoop Secretaria Camilo Arias Muñoz Banco Cooperativo Suplentes Clara Eugenia Rincón Valencia Aseguradora Solidaria Nidia Tatiana Saavedra García La Equidad Seguros Nazly del Socorro Jaimes S Coosanandresito
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REVISORIA FISCAL
C.P. Omar Escobar Rojas Principal C.P. Guillermo Delgado Castro Suplente
ADMINISTRACIÓN
Erwing Wilson Pardo Estévez Director Ejecutivo Odilio Pelayo Millán Coordinador Administrativo y Contable Lucy Paola Contreras Coordinadora Comercial Silvia Natalia Sanabria Moreno Secretaria Tesorera Rene Alexander Plata Báez Auxiliar Administrativo
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INFORME DE GESTIÓN
JUNTA DIRECTIVA Y DIRECCIÓN EJECUTIVA
El presente informe de gestión de la Junta Directiva y la Dirección Ejecutiva de Confecoop Oriente inicia en una visión general resaltando algunos de los hechos más relevantes de la economía mundial, pasando por las cifras más importantes de la economía colombiana, hasta enmarcarnos en nuestro Departamento y por supuesto, en el contexto de la Economía Solidaria tanto a nivel Nacional como Regional. De igual forma haremos referencia a todas las acciones de representación y agremiación que desde la Confederación se adelantaron para el Sector, así como las particulares de Confecoop Oriente que realizó en la región durante el año anterior, para finalmente mostrar la prospectiva que se espera para el 2014. Lamentablemente, y a diferencia de los anteriores informes, En esta ocasión las cifras correspondientes a la evolución del cooperativismo presentan una tendencia a la baja, no porque esto haya sucedido en el sector sino, porque la Superintendencia de la Economía Solidaria, entidad encargada ahora, de recepcionar la información de SIGCOOP, solo dio a conocer algunas cifras parciales sobre el desarrollo del cooperativismo el año anterior, en la jornada descentralizada de supervisión realizada en Bucaramanga el pasado 26 de marzo, y al iniciar la cuarta semana de abril, la Supersolidaria aún no había publicado más información al respecto, como si se hacía cuando la responsabilidad del SIGCOOP estaba en manos de CONFECOOP. A pesar de lo anterior, presentamos esas cifras iniciales entregadas por la Supersolidaria, con el fin de mantener la secuencia de la evolución del cooperativismo. Sin embargo, una vez la Superintendencia presente un informe al respecto, actualizaremos la información y la publicaremos a través de nuestro periódico virtual Notioriente, o de la revista Cooperante.
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Los expertos del Fondo Monetario Internacional1 afirman que “La actividad mundial se afianzó durante el segundo semestre de 2013, y se prevé que seguirá mejorando en 2014–15, en gran medida gracias a la recuperación de las economías avanzadas. Según la proyección actual, el crecimiento mundial será ligeramente más alto en 2014 y rondará 3,7%, para subir a 3,9% en 2015. Aun así, las revisiones a la baja de las previsiones de crecimiento de algunas economías ponen de relieve el hecho de que persisten fragilidades y riesgos a la baja. En las economías avanzadas, las brechas del producto siguen siendo generalmente amplias y, dados los riesgos, convendría mantener la orientación acomodaticia de la política monetaria mientras sigue su curso la consolidación fiscal. En muchas economías de mercados emergentes y en desarrollo, el aumento de la demanda externa por parte de las economías avanzadas estimulará el crecimiento, pero las debilidades internas siguen siendo motivo de inquietud. Algunas economías podrían tener margen para recurrir al apoyo de la política monetaria. En muchas otras, el producto está cerca de su nivel potencial, lo cual hace pensar que las disminuciones del crecimiento son en parte producto de factores estructurales o de un enfriamiento cíclico, y que para incrementar el crecimiento el principal enfoque de política consiste en hacer avanzar la reforma estructural. En algunas economías, se necesita controlar las vulnerabilidades asociadas al deterioro de la calidad del crédito y al aumento de las salidas de capitales. La actividad y el comercio mundiales repuntaron en el segundo semestre de 2013. La demanda final en las economías avanzadas, en líneas generales, se expandió según lo proyectado, y gran parte del aumento sorpresivo del crecimiento se debe a una mayor demanda de existencias. En las economías de mercados emergentes, el repunte de las exportaciones fue el principal impulsor de la aceleración de la actividad; la demanda interna, por su parte, se mantuvo moderada en general, con la excepción de China. En las economías avanzadas, las condiciones financieras han mejorado, y no se han observado grandes cambios desde que la Reserva Federal de Estados Unidos anunció el 18 de diciembre que este mes comenzará a replegar gradualmente las medidas de expansión cuantitativa. Esto incluye nuevas caídas de las primas por riesgo de la deuda pública de las economías de la zona del euro golpeadas por la crisis. En las economías de mercados emergentes, sin embargo, las condiciones financieras se mantuvieron más difíciles desde los anuncios sorpresivos de mayo de 2013 sobre el retiro paulatino del estímulo monetario en Estados Unidos, a pesar de que los flujos de capital demostraron ser más bien resistentes. Los precios de las acciones no se han recuperado del todo, los rendimientos de muchos bonos soberanos han registrado pequeñas subidas, y algunas monedas se han visto sometidas a presiones. 1 Fuente: Fondo Monetario Internacional – Perspectivas de la economía mundial al día.
http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2014/update/01/pdf/0114s.
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“LOS DIEZ HECHOS QUE MARCARON LA ECONOMIA INTERNACIONAL EN EL AÑO 2013” 2
1. La Alianza del Pacifico
En mayo se dió inicio a la VII Cumbre de la Alianza del Pacífico en Cali, Colombia, a la que asistieron los presidentes de los países miembros: México, Chile, Perú, y Colombia. ¿Cuáles fueron los acuerdos más importantes? En primer lugar, el 90% de los productos que se comercializan dentro del bloque quedan libres de aranceles de manera inmediata*. Además, se estableció la creación de una visa Alianza del Pacífico para promover el turismo de ciudadanos de países terceros dentro de la región, los lineamientos para la inclusión de Costa Rica al grupo económico y la creación de un fondo de cooperación por US$1 millón. Entre el 9 y 11 de diciembre se realizó la gira Road Show in Perú en las capitales de los tres países, que junto a nuestro país, integran la Alianza del Pacífico. La delegación peruana estuvo encabezada por la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva, y el presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde. Estos eventos permitieron reuniones y seminarios para la promoción de inversiones en el Perú.
2. Japón está de regreso: Abenomics
El gobierno nipón aprobó en mayo el plan estratégico de crecimiento propuesto por el primer ministro Shinzo Abe, conocido como Abenomics. Con el lema “Japan is back” (Japón está de regreso), este plan tiene como objetivos la recuperación industrial, creación de nuevos mercados estratégicos y desarrollo internacional. Entre las principales medidas destacan la reducción de impuestos para las empresas que más inviertan, medidas para incentivar la reinserción profesional de las mujeres, entre otras. El Producto Bruto Interno japonés aumentó entre julio y septiembre un 1,9% interanual, frente al 3,8% en el segundo trimestre. Pese a todo, la cifra fue mayor de lo que esperaban los analistas y confirman el crecimiento por cuarto trimestre consecutivo de la tercera mayor economía del mundo. En comparación con el trimestre anterior, donde la economía se expandió un 0,5%. Algunos economistas creen que el país seguirá creciendo en los próximos meses, debido a un aumento en el consumo interno.
3. Crisis Europea: eurozona sale de la recesión
El Producto Bruto Interno (PBI) de la Eurozona creció 0,3% en el segundo trimestre del año después de haber registrado una caída del 0,2% entre enero y marzo, lo que puso fin a año y medio de recesión. La economía se expandió un 0,04% entre abril y junio, impulsada por el avance
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de Alemania (0,7%) y Francia (0,5%), pero otros países como España (-0,1%), Italia y Holanda (-0,2%) aún seguían en recesión. Actualmente, la economía de la zona euro se estancó en el tercer trimestre debido a una contracción en la actividad de Francia y una desaceleración en Alemania. Cifras de desempleo récord, la falta de confianza del consumidor y el anémico crédito bancario siguen impidiendo un repunte más sólido. En los tres meses hasta septiembre, la economía combinada de los 17 países que comparten el euro creció en 0,1%, menos a lo esperado.
4. “Shutdown”: Abismo fiscal en EE:UU
El 30 de septiembre el gobierno federal de Estados Unidos cerró sus oficinas luego que los republicanos de la Cámara de Representantes y los demócratas del Senado no alcanzaran un acuerdo para la extensión temporal del presupuesto fiscal. Al día siguiente, la mitad de los 2.1 millones de empleados federales trabajarían sin recibir salario. Finalmente, el 16 de octubre el Senado llegó a un acuerdo que le otorgaba financiamiento al Gobierno hasta el 15 de enero y elevaba el techo de la deuda hasta el 7 de febrero, por lo que los estadounidenses podrían enfrentar otra parálisis del Gobierno a principios del 2014.
5. FMI: Desaceleración en Economías emergentes Uno de los mensajes más importantes que dejó la Reunión Anual del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional fue el reconocimiento por parte del FMI de que las economías emergentes estaban creciendo menos de lo que habían pronosticado en julio. La nueva previsión para ellas era de 4,5% para el 2013 y 5,1% para 2014, lo que significaba reajustes a la baja de 0,5% y 0,4%, respectivamente. “Los mercados emergentes están enfrentando el desafío de un crecimiento que se detiene mientras se endurecen a la vez las condiciones financieras”, advirtió Olivier Blanchard, jefe del FMI. Al cierre del 2013, la economía china ascendió más de lo esperado en el último trimestre y crecerá un 7,6% este año, mientras que la brasileña se contrajo 0,5% en el tercer trimestre de 2013 respecto al segundo, marcando el primer retroceso del PBI desde el trimestre inicial de 2009. En Rusia, la actividad se ha desacelerado fuertemente estos últimos meses y el gobierno prevé sólo un crecimiento del 2,4% en 2013, mientras que la economía de la India creció un 4,8% en el segundo trimestre del año fiscal 2013-2014 (de julio a septiembre). Por cuarta vez consecutiva el PBI no consigue crecer más del 5%.
6. Frenético debut de Twitter en la bolsa El jueves 7 de noviembre la red social Twitter inició la venta de sus acciones en la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE). En el primer día cerraron su cotización subiendo 72,69% a US$44,90 por papel, por encima del precio de
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colocación inicial de US$26. El desempeño de la IPO (oferta pública de acciones) de la firma de internet fue mucho mejor en su debut que el de Facebook, que apenas ganó 0,6% en Nasdaq.
7. España sale de la recesión, pero….
El Instituto Nacional de Estadísticas de España (INE), anunció en noviembre que la economía española había crecido 0,1% en el tercer trimestre en relación al trimestre previo poniendo fin a una recesión de dos años. Pero no todo es color de rosa. Los economistas advierten que el país seguirá dependiendo de las exportaciones el próximo año, ya que los consumidores tienen dificultades para deshacerse de la doble presión que supone el masivo desempleo y la alta deuda que aún conservan los hogares. La desocupación en España aumentó en octubre un 1,8% respecto al mes anterior. Estas nuevas 87.028 personas que quedaron sin empleo llevaron al total de desempleados a situarse en 4’811.383, según los datos oficiales del Gobierno español.
8. Reformas económicas en China El gobierno de China divulgó el 15 de noviembre un borrador de planes detallados de reformas en el que prometió amplios cambios en la economía y el tejido social del país, en su búsqueda por impulsar nuevas fuentes de crecimiento ante señales de desaceleración luego de tres décadas de fuerte expansión. Un documento difundido por el Partido Comunista precisó que China acelerará la convertibilidad de la cuenta de capital, eliminará las restricciones de residencia en pequeñas ciudades y pueblos, integrará los sistemas de seguridad social urbana y rural y aplicará un impuesto ambiental, entre muchas otras medidas.
9. El inicio del „tapering‟ de la FED La Reserva Federal de Estados Unidos (FED) anunció el 18 de diciembre la decisión de reducir el agresivo programa de compra de bonos, en lo que constituye el comienzo del fin de su inédito programa de apoyo a la economía de Estados Unidos, en la cual recortó en US$10.000 millones, a US$75.000 millones mensuales, sus adquisiciones de bonos hipotecarios y del Tesoro. La decisión es un reconocimiento de las mejores perspectivas para la economía y el mercado del trabajo, marcando un cambio histórico para el mayor experimento de política monetaria de la historia. Hasta el momento, la decisión de la FED no ha tenido efectos negativos en la economía. “El hecho de que el retiro de estímulos sea solo de US$10.000 millones y que se va a mantener la tasa de interés no es una alarma que pueda afectar a los mercados”, manifestó a El Comercio el gerente de inversiones de Prima AFP, José Antonio Roca.
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10. Megatransacciones
LAN/TAM: La chilena LAN y la brasileña TAM concluyeron en junio el proceso de intercambio de acciones, el último paso para crear Latam, la mayor aerolínea de América Latina, con un valor bursátil superior a los US$12.500 millones. La transacción consistió en una oferta de canje de acciones.
Glencore/Xstrata: Luego de 15 meses de negociaciones, los grupos mineros suizos Glencore International y Xstrata anunciaron oficialmente su fusión, para formar la cuarta compañía minera mundial y el mayor corredor de materias primas del mundo. La unión tuvo que ser aprobada, entre otros, por el Ministerio de Comercio de China (principal consumidor de la materia prima) y como condición Glencore debía vender el proyecto de cobre Las Bambas en el Perú, valorizado en US$5.200 millones.
US/American: El 9 de diciembre, American Airlines y US Airways anunciaron la conclusión de su fusión para dar luz a la mayor compañía aérea del mundo, American Airlines Group. Tras varios años de negociaciones y una operación valorada por las dos empresas en US$18.000 millones, la nueva firma realizará cerca de 6.700 vuelos diarios a más de 330 destinos en 54 países.
PERSPECTIVAS ECONOMICAS MUNDIALES 2014
Pasando a las proyecciones 20143, el crecimiento de Estados Unidos sería de 2,8% en 2014, frente a 1,9% en 2013. Tras los aumentos sorpresivos de las existencias durante el segundo semestre de 2013, el repunte de 2014 estará alimentado por la demanda interna final y respaldada en parte por la reducción de la presión fiscal gracias al reciente acuerdo presupuestario. Pero este último implica también un endurecimiento de la orientación fiscal proyectada para 2015 (ya que la mayoría de los recortes efectuados como parte del secuestro del gasto continuarían en el ejercicio 2015, en lugar de ser rescindidos como se supuso en el informe WEO de octubre de 2013), y se proyecta ahora un crecimiento de 3% en 2015 (frente a 3,4% previsto en octubre de 2013). La zona del euro está pasando de la recesión a la recuperación. Se proyecta que el crecimiento aumentará a 1% en 2014 y a 1,4% en 2015, pero la recuperación será desigual. En general, el repunte será más moderado en las economías que están experimentando tensiones, a pesar de algunas revisiones al alza, como en el caso de España. El elevado nivel de deuda tanto pública como privada y la fragmentación financiera frenarán la demanda interna; las exportaciones, por su parte, seguramente contribuirán en mayor medida al crecimiento. En el resto de Europa, la actividad del Reino Unido se ha visto estimulada por la mejora de las condiciones de crédito y el fortalecimiento de la Confianza. Se prevé que el crecimiento promediará 2¼% en 2014–15, pero la capacidad económica ociosa seguirá siendo elevada. 2 Fuente: Portafolio (31 de diciembre de 2013).
http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/wesp_current/2013wesp_es_sp.pdf
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Según las proyecciones, en este momento en Japón el crecimiento se desacelerará de manera más gradual. El estímulo fiscal de carácter pasajero debería neutralizar en parte el efecto de lastre producido por el aumento del impuesto sobre el consumo a comienzos de 2014. En consecuencia, se prevé que el crecimiento anual se mantendrá, en términos amplios, sin variaciones en 1,7% en 2014, dados los efectos de arrastre, y se moderará a 1% en 2015. Globalmente, se proyecta que el crecimiento de las economías de mercados emergentes y en desarrollo aumentará a 5,1% en 2014 y a 5,4% en 2015. El crecimiento de China repuntó con fuerza el segundo semestre de 2013, en gran medida gracias a la aceleración de la inversión. Se proyecta que el aumento será pasajero, debido en parte a las medidas de política encaminadas a enfriar el crecimiento del crédito y encarecer el capital. Se prevé por ende que el crecimiento se moderará ligeramente y rondará 7½% en 2014–15. En India, el crecimiento se reavivó tras una temporada de monzones favorable y un aumento más marcado de la exportación, previéndose que continúe en alza gracias a que se fortalecieron las políticas estructurales que respaldan la inversión. Muchas otras economías de mercados emergentes y en desarrollo han comenzado a beneficiarse del fortalecimiento de la demanda externa por parte de las economías avanzadas y China. En muchas, sin embargo, la demanda interna se ha mantenido más débil de lo esperado. Esto refleja, en mayor o menor medida, el endurecimiento de las condiciones financieras y de la orientación de las políticas desde mediados de 2013, así como la incertidumbre en torno a las políticas o a la situación política y estrangulamientos, que afectan en particular a la inversión. En consecuencia, el crecimiento de 2013 o 2014 ha sido revisado a la baja respecto al informe WEO de octubre de 2013, por ejemplo de Brasil y Rusia. Las revisiones a la baja del crecimiento de la región de Oriente Medio y Norte de África en 2014, y las revisiones al alza en 2015, reflejan más que nada la expectativa de que el repunte de la producción petrolera de Libia ocurrirá a un ritmo más lento tras las interrupciones sufridas en 2013. En suma, según las proyecciones, el crecimiento mundial aumentará de 3% en 2013 a 3,7% en 2014 y 3,9% en 2015.
3 Fuente: Fondo Monetario Internacional – Perspectivas de la economía mundial al día. http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2014/update/01/pdf/0114s.
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Para la ANDI4 termina el 2013 con un balance que podemos calificar como positivo. Vamos a crecer a tasas del orden del 4%; la mayoría de las actividades, a excepción de la industria, registran tasas positivas; se mantiene un buen dinamismo de la inversión productiva; el entorno macroeconómico es favorable, donde a diferencia de años anteriores tenemos una tasa de cambio más competitiva; la tasa de desempleo se ha mantenido en niveles de un dígito, y el empleo formal crece más que el empleo informal, y, en este contexto, un porcentaje importante de la población ha logrado superar la pobreza. En efecto, en el tercer trimestre de 2013, la economía creció 5,1%, jalonada por los sectores de la construcción (21,3%), agropecuario (6,6%) y minería (6,1%) y en términos de los componentes de la demanda, por el consumo y la inversión (10,8%). A nivel mundial, el desempeño del PIB en el tercer trimestre de Colombia nos ubica por encima de países como Brasil, Perú, México, Chile, Estados Unidos, Canadá, Venezuela, entre otros. Los buenos resultados de la economía, se han reflejado también en el mercado laboral. Por primera vez en muchos años, la tasa de desempleo fue inferior al 8%, debido fundamentalmente a la mayor tasa de ocupación que aumentó de 59,9% a 60,9%, alcanzando su nivel más alto desde 2001. También en materia de informalidad hemos avanzado, medido bien sea por ocupados en empresas con menos de 5 trabajadores o empleando el indicador de ocupados afiliados a la seguridad social. PRINCIPALES INDICADORES Crecimiento Económico
En materia de crecimiento, durante la última década la economía colombiana registró un crecimiento promedio del 4,2%, cercano al promedio histórico del país. Sin embargo no se trata de un comportamiento uniforme que reproduce una tendencia histórica. En los últimos años, Colombia demostró su capacidad 4 Fuente: ANDI – Balance 2013.
http://www.andi.com.co/Archivos/file/ANDI%20-%20Balance%202013%20y%20perspectivas%202014.pdf
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de crecer a tasas cercanas al 7%, como lo reflejan las tasas de 2006 y 2007 (6,7% y 6,9%). Además, estos dos años no son el único referente: también logramos enfrentar y superar exitosamente el impacto de la crisis internacional. Es así como en el 2009, mientras la economía mundial caía -0,6%, el país crecía 1,5% y en 2012 y 2013 logramos tasas superiores al 4% cuando el crecimiento mundial estará alrededor del 3%.
Índice De Precios al Consumidor El Índice de Precios al Consumidor (IPC), que mide la variación en el costo de vida de los colombianos, cerró el año pasado en 1,94, según reveló el Dane. Esta tasa significa una reducción de 0,5 por ciento frente a la registrada durante lo corrido de 2012 que cerró en 2,44 por ciento y está lejos del incremento de 2011 (3,73) y aún por debajo de lo registrado en 2010 (2,0). Con todo, la variación para 2013 es la más baja en los últimos 16 años, según los datos disponibles del Dane desde 1998 y está en línea con lo pronosticado por los analistas. La entidad informó que el grupo de gasto que más se incrementó durante 2013 fue salud con un 4,44 por ciento frente a 2012, seguido de educación (4,37 por ciento), comunicaciones (2,75) y vivienda (2,74). En contraste, el grupo de gastos de menor incremento fue el grupo de alimentos, con apenas un 0,86 por ciento y se ubicaron por debajo del promedio diversión (1,84 por ciento), transporte (1,39) y vestuario (0,94). Sin embargo, al revisar los datos de gastos básicos, es en alimentos donde se registraron los principales incrementos y bajas: tomate de árbol (38,36 por ciento), arveja (34,21), otras hortalizas y legumbres frescas (29,26); los mayores descensos se presentaron en tomate (-31,88 por ciento), yuca (21,11), frijol (-16,31), naranjas (-16,10) y arroz (-13,19).
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Lo anterior está en coherencia con los diagnósticos realizados por la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) que evidenciaban un mejor comportamiento de la producción del agro, pero a unos precios muy bajos que redujeron notablemente la rentabilidad de los productores rurales. De otro lado, las personas de bajos ingresos tuvieron una menor variación en los precios que pagaron por bienes de consumo, con un incremento 1,55 por ciento, mientras que el aumento para los niveles de ingresos medios fue de 2,05 por ciento y en estratos altos cerró en 2,38 por ciento. Solo para diciembre, el IPC tuvo una tasa de 0,26 por ciento, superior en 0,17 por ciento frente a la registrada en igual mes de 2012, cuando cerró en 0,09 por ciento. Para ese periodo, el grupo de gasto que registró la mayor variación fue diversión (1,46 por ciento) y el de menor cambio fue comunicaciones (-0,23).
Fuente: Dane.
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Desempleo
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane, reveló que durante el año 2013 la tasa de desempleo a nivel nacional fue de 9,6%, lo que representa una disminución de 0,8% frente al año 2012 cuando se ubicó en 10,4%. El nivel logrado el año pasado es uno de los más bajos en la historia de Colombia. La entidad de las cuentas nacionales también indicó que la tasa global de participación fue 64,2% y la de ocupación 58,0%. Para el período de estudio, todo 2013, la rama de actividad que concentró el mayor número de ocupados fue comercio, restaurantes y hoteles (27,6%). La posición ocupacional que registró la mayor participación de ocupados fue trabajador por cuenta propia (42,7%). Solo en diciembre el nivel de desocupación en Colombia llegó a 8,4%. Desempleo en ciudades La tasa de desempleo para las 13 áreas metropolitanas fue de 10,6% y en diciembre de 9,7%. En el 2013 las ciudades que registraron mayores tasas de desempleo fueron: Quibdó (18,3%), Cúcuta A.M. (15,6%) y Popayán (15,6%). En contraste las que presentaron menores tasas de desempleo fueron: Barranquilla A.M. (8,0%), San Andrés (8,5%) y Bogotá D.C (9,0%). ¿TIENES ALGO QUE DECIR? COMENTA
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Tasa Representativa Del Mercado:
Los analistas5 sostienen que dólar cerró el 2013 con tendencia al alza y se mantendrá así durante el 2014, producto esto de las presiones que llegan del exterior aseguran “El mundo afuera funciona así. A un tipo sentado en Nueva York o en Londres le dan la orden de vender emergentes y no tiene la mínima posibilidad de diferenciar entre un país y otro, no puede levantar la mano y decir que Colombia es diferente a Turquía.
Mientras estemos en un ambiente en el que la orden es vender emergentes y sigamos viendo estas salidas de flujos de capitales de nuestras economías hacia las desarrolladas, vamos a seguir viendo precios de acciones cayendo y dólar subiendo”, sostiene.
“El dólar podría llegar hasta los 2.200 pesos sin generar problemas. Sin embargo, aclara que en el mediano plazo es probable que alcance más de 2.100 pesos.
“Lo que es claro es que es muy difícil que veamos un dólar a niveles de 1.800 pesos de nuevo”.
Fuente: Banco de la República.
PERSPECTIVAS ECONOMICAS 2014
En general6, se espera un mejor año en el 2014, tanto para la economía en su conjunto como para la industria. Apuntamos a un crecimiento alrededor del 4,5%. Algunos aspectos que nos hacen ser más optimistas para el próximo año incluyen los siguientes: la inversión en infraestructura anunciada por el Gobierno; los indicadores líderes del sector de la construcción de vivienda, que apuntan a una reanimación de esta actividad; el impacto de las medidas para la productividad y el empleo, adoptadas en 2013; el entorno macroeconómico favorable, y el mayor crecimiento mundial, entre otros.
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En el caso de la manufactura, los industriales han incorporado en sus presupuestos para el 2014 tanto este ambiente de negocios más favorable, como la necesidad de seguir trabajando en la productividad de las empresas. Para el 2014 tienen presupuestado un crecimiento nominal de 7,1%, 59 lo que implica un crecimiento real del orden del 4%. Cabe recordar que para el 2012 habían trabajado con tasas de 7,7% y 4,6%, respectivamente. Sin embargo, hay también análisis más pesimistas con el comportamiento de la economía colombiana para el año 2014. Una de estas voces, la del Economista Mauricio Cabrera Galvis7 manifiesta que los indicadores como el crecimiento del PIB o la disminución del desempleo han opacado la vista de las autoridades económicas y no vislumbran los nubarrones que se ven venir y que podrían aguar la fiesta de dichos resultados. Para Cabrera, “Sigue creciendo el balance negativo de nuestras transacciones de bienes y servicios con el exterior, medido en el creciente déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos que el año pasado llegó a USD12.722 millones equivalentes al 3,4% del PIB. Hace 10 años este déficit solo era de USD911 millones o 0.8% del PIB.
En este total es preocupante la tendencia del comercio de bienes pues, a pesar de la bonanza de los hidrocarburos, sigue disminuyendo el amplio superávit que llegamos a acumular. En el 2011 vendimos al exterior USD 6,148 millones más de los que importamos; en el 2012 este superávit se redujo a USD 4.744 millones y el año pasado a USD 2.832 millones (una caída del 40%). Las primeras cifras de este año indican que la reducción va a continuar.
Debe ser motivo de alarma que en el 2013 las exportaciones hayan caído 3%, y que en los dos primeros meses de este año disminuyan 4.6%, cuando el supuesto objetivo de firmar TLCs a la topa tolondra era el de aumentar las ventas al exterior.
No es válido explicar la caída en las exportaciones por los menores precios de los hidrocarburos ni por la oportuna prohibición a la Drummond para que no siguiera contaminando con su carbón la bahía de Santa Marta. Es cierto que en el 2013 las exportaciones de hidrocarburos disminuyeron un poco (2%), pero fue mayor la caída en las exportaciones no tradicionales, que fue del 5.4%.
La tendencia es aún más grave en los dos primeros meses de este año pues, según las cifras del DANE, mientras las ventas al exterior del sector minero se mantuvieron constantes con respecto al mismo período del año pasado, las exportaciones no tradicionales cayeron 14%, y dentro de estas las del sector industrial cayeron 15.8%.
¿Para qué ha servido entonces el TLC con Estados Unidos? Hay algunos casos de éxito exportador, pero en conjunto hasta ahora solo ha servido para que les compremos más y les vendamos menos, es decir otro caso de “apertura hacia adentro”.
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Excluyendo los combustibles, las ventas de productos a ese país cayeron 15.6% el año pasado, y 22.8% en el primer bimestre de este año, mientras que las importaciones aumentaron 13.8% y 5.2% en esos períodos.
Como consecuencia el gobierno de Estados Unidos se ufana de que el déficit comercial que tenían con Colombia se redujo de 8.264 a 3.011 millones de dólares el año pasado, y que este año lo han reducido un 63% adicional.
Si a estos nubarrones se le añade la caída del dólar, que ya va (en la primera semana de abril de 2014) en $1.950 por las equivocadas políticas del Ministerio de Hacienda, puede llegar la tormenta perfecta”, concluye Cabrera.
5 Fuente: Portafolio. http://m.portafolio.co/negocios/precio-del-dolar-colombia-2014 6Fuente: ANDI- Balance 2013. http://www.andi.com.co/Archivos/file/ANDI%20-%20Balance%202013%20y%20perspectivas%202014.pdf 7 Cabrera, Mauricio, nubarrones externos, abril 6/2014, Vanguardia Liberal.
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ACTIVIDAD EMPRESARIAL
NUMERO DE EMPRESAS CONSTITUIDAS
14264
PERSONAS NATURALES 85.3%
SOCIEDADES 14.6%
UNIPERSONALES 0.1%
CAPITAL INVERTIDO A SOCIEDADES
$191.759 MILLONES DE PESOS
CRIA DE AVES $8.050 EXTRACCION DE MINERALES $1.107
CRIA DE GANADO $1.000 ELABORACION DE ALIMENTOS $4.486
COSTRUCCION DE CARRETERAS $3.766 FABRICACION DE CAUCHO
SINTETICO $3.692
FINANCIERAS Y SEGUROS $95.457 VALORES $59.124
ELECTRICIDAD $50.844 Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga.
Signos positivos presentó la economía colombiana8 al finalizar 2013 y comienzos de 2014, ante una mejora de la situación internacional. Las cifras para Santander también fueron notables, con un aumento significativo en términos de tamaño del mercado, especialmente en el Área Metropolitana de Bucaramanga que mostró un crecimiento en su gasto per cápita de 10,8%. Así como en el país la construcción fue determinante en los buenos resultados de su economía, en el AMB el área licenciada para nuevos proyectos creció 39%, situación que beneficiará los niveles de empleo en el 2014. El sistema financiero creció 21% en sus saldos de colocaciones, no muy lejos de Antioquia quien presentó la mayor variación entre los principales departamentos del país, suceso que demuestra que el mercado continuará con una gran dinámica en el consumo. Otros indicadores como el transporte de pasajeros desde el aeropuerto, exportaciones y empleo registraron valores favorables, cifras que señalan que el 2014 arrancó por buen camino. Bucaramanga fue destacada en el reciente Foro Urbano Mundial celebrado en Medellín entre el 5 y el 11 de abril pasados, como una ciudad pujante e inclusiva y un verdadero ejemplo para las ciudades intermedias de Colombia. Tiene el segundo mejor ingreso per cápita del país con 1.8 millones de pesos al mes; un índice de pobreza extrema de 1.2 % cuando el promedio nacional es del 10.4%. Así mismo, el coeficiente Gini que mide la desigualdad es de 0.432
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frente al nacional que registra 0.539; y además registra la tasa de desempleo más baja del país 7.7% frente a la tasa nacional del 9.7%. Sin embargo, la informalidad laboral llega al 56% siendo esta una cifra exorbitante.
COMPORTAMIENTO DEL SECTOR FINANCIERO EN SANTANDER
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En términos del sector solidario, los saldos de las colocaciones llegaron a 1,4 billones de pesos en el 2013, valor que representa aproximadamente el 11% de la cartera total de créditos en Santander, incluyendo al sistema financiero tradicional, y constituye el 12,1% del sector solidario en el país, participación nada tímida que hace del departamento uno de los principales exponentes en este renglón en Colombia.
8 Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga. http://www.sintramites.com/temas/documentos%20pdf/indicadores/2013
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CIFRAS Y ANÁLISIS SECTORIAL
La Economía Solidaria en el 2013
Según último informe presentado por la Superintendencia de la Economía Solidaria en la actividad descentralizada que realizó en nuestro departamento el pasado 26, 27 y 28 de marzo de 2014, muestran que el Sector Cooperativo tiene cerca de 5.7 millones de colombianos asociados, con activos superiores a los $25 billones, patrimonio de $10 billones, ingresos anuales cercanos de $15 billones y genera aproximadamente 80.000 empleos directos. Con lo anterior se estima que cerca de 16 millones de colombianos tienen relación indirecta con el Sector de la Economía Solidaria. De acuerdo a lo establecido por la Superintendencia de la Economía Solidaria, las cooperativas deben reportar la información financiera a 31 de diciembre del año anterior a través del SIGCOOP en los plazos establecidos antes de la sexta semana del año. El recaudo de la información de SIGCOOP que venía haciendo CONFECOOP a través de los años, fue considerado improcedente por la contralora Sandra Morelli, razón por la cual se le cedió a la Supersolidaria el software correspondiente y a partir de este año, es directamente la Superintendencia de Economía Solidaria el ente encargado de la recopilación de la información correspondiente. Este hecho ha dejado al gremio acéfalo de la información oportuna para el análisis del desarrollo del sector como venía haciéndose en años anteriores y que hacía parte integral de los informes presentados por la federación en cuanto a las principales cifras e indicadores del cooperativismo y los fondos de empleados tanto de Santander como de Norte de Santander.
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A pesar del compromiso de la SES para entregar los resultados de las principales variables, a la fecha desconocemos las cifras del Sigcoop del año 2013 y esperamos que una vez conocidas, podamos presentar el consolidado a través de la revista Cooperante. A continuación presentamos gráficamente algunas de las principales variables del Sector de la Economía Solidaria a nivel nacional.
Distribución del número de asociados a organizaciones de economía solidaria en Colombia 2009 -2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
En la gráfica se ve una disminución considerable en el número de asociados a las Empresas de Economía Solidaria a nivel nacional, lo anterior se debe a que a la fecha no se tienen datos exactos de todas las Entidades que reportan información financiera a la Supersolidaria. El programa Sigcoop manejado anteriormente por Confecoop Nacional a partir del año 2014 por decisiones gubernamentales es ahora liderado por el Ente de control, lo que ha dificultado en gran porcentaje la obtención de datos y estadísticas del comportamiento del Sector Cooperativo.
Distribución del número de empleados de organizaciones de economía solidaria en Colombia 2009-2013
En cuanto al número de empleos generados por el sector de la economía solidaria también se ve un descenso considerable, que tiene como posibles causas lo anteriormente expuesto referente a los datos recolectados a marzo de 2014.
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Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Variación de los Activos de las Entidades de Economía Solidaria 2009-2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Los activos tuvieron un decrecimiento pasando de $32.632.172 millones de pesos al cierre del 2012 a $25.000.000 millones de pesos en el 2013, consecuencia de la disminución de Entidades que reportaron informes a la Supersolidaria.
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Variación del patrimonio de las Entidades de Economía Solidaria 2009-
2013. El patrimonio en las Entidades de Economía Solidaria disminuyó pasando de $12.254.407 millones de pesos en el 2012 a $10.000.000 millones de pesos en el 2013.
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Variación de los ingresos del Sector de la Economía Solidaria 2009-2013.
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Los ingresos en las Empresas de Economía Solidaria del País tuvieron una disminución considerable pasando de $30.339.978 millones de pesos a $15.000.000. Cabe resaltar que todas las cifras anteriores son parciales a marzo de 2014 suministradas por la Superintendencia de Economía Solidaria basados en las Entidades que reportaron información financiera a 31 de diciembre de 2013.
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Sector cooperativo Financiero
Algunos datos importantes sobre el comportamiento del sector cooperativo financiero y que se cataloga como el 2013 “un año de crecimiento”
A diciembre de 2013, las 188 cooperativas autorizadas para captar
ahorro en Colombia, alcanzaron $10.34 billones en créditos colocados.
2.8 millones de colombianos se encuentran asociados a este tipo de cooperativas y en 2013 se vincularon 192.261 personas más.
El 10% de los créditos de consumo en Colombia son otorgados por este tipo de cooperativas, así como el 8.5% del microcrédito.
$6.5 billones en depósitos de ahorro y $2.5 billones de aportes de capital, constituyen las principales fuentes de apalancamiento para este grupo de cooperativas.
La actividad financiera además de ser la más representativa y tradicional en el cooperativismo, hoy se consolida como una opción eficiente y diferencial para los 2.8 millones de colombianos que han visto en ellas una alternativa en materia de prestación de servicios de crédito y ahorro. Los datos del gremio revelan que en materia de ahorro, estas cooperativas incrementaron los depósitos durante 2013 en un 15.99%, para llegar a $6.5 billones, lo cual es reflejo de la confianza y las buenas condiciones ofrecidas a las familias para ahorrar. Del mismo modo, los aportes de capital que hacen los asociados a estas cooperativas, alcanzaron los $2.5 billones, con un crecimiento anual del 9.69%, señal de estabilidad y crecimiento constante para estas entidades. En los datos establecidos por Confecoop, se pueden apreciar situaciones que le permiten al cooperativismo seguir consolidándose como actor principal del sistema financiero colombiano. Por ejemplo, las tasas de interés para crédito son más bajas que el promedio del sistema financiero en cerca de 50 puntos básicos y, de otra parte, las tasas para remunerar los certificados de ahorro se encuentran 170 puntos básicos por encima de la DTF.
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Al cierre de 2013 estas cooperativas obtuvieron excedentes cooperativos por $241.493 millones de pesos, de los cuales, en 2014, cerca de $50.000 millones serán destinados a programas de educación formal del gobierno nacional y el resto será destinado a fondos cooperativos que beneficiarán a los propios asociados. A continuación se presentará el comportamiento reciente de las principales cifras de balance de este grupo de cooperativas.
Consumo$ 7,576,757
73.31%
Comercial$ 1,514,253
14.65%
Vivienda$ 542,639
5.25%
Microcrédito$ 701,592
6.79%
Distribución de la cartera cooperativas con actividad financiera
CONFECOOP- diciembre de 2013 - millones de $
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PUESTO NOMBRE DE LA ENTIDAD SIGLA DEPARTAMENTO MUNICIPIOCARTERA
BRUTA
1 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE SANTANDER FINANCIERA
COMULTRASAN SANTANDER BUCARAMANGA 775,825
2 COOPERATIVA FINANCIERA JF KENNEDY JF KENNEDY ANTIOQUIA MEDELLIN 586,361
3 FINANCIERA JURISCOOP JURISCOOP BOGOTA BOGOTA D.C. 567,998
4 BANCO COOPERATIVO COOPCENTRAL COOPCENTRAL BOGOTA BOGOTA D.C. 508,529
5 CONFIAR COOPERATIVA FINANCIERA CONFIAR ANTIOQUIA MEDELLIN 505,332
6 COOPERATIVA DEL MAGISTERIO CODEMA BOGOTA BOGOTA D.C. 472,704
7 COOTRAFA COOTRAFA ANTIOQUIA MEDELLIN 347,255
8 CAJA COOPERATIVA PETROLERA COOPETROL BOGOTA BOGOTA D.C. 271,122
9 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CREDISERVIR CREDISERVIR NORTE DE SANTANDEROCAÑA 248,928
10 COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO FINCOMERCIO FINCOMERCIO BOGOTA BOGOTA D.C. 244,453
11 COOPERTAIVA NACIONAL DE TRABAJADORES COOPETRABAN ANTIOQUIA MEDELLIN 234,209
12COOPERATIVA LATINOAMERICANA DE AHORRO Y
CREDITOUTRAHUILCA HUILA NEIVA 219,464
13COOPERATIVA DE LOS TRABAJADORES DEL INSTITUTO
DE LOS SEGUROS SOCIALESCOOPTRAISS BOGOTA BOGOTA D.C. 215,491
14 COOPERATIVA FINANCIERA DE ANTIOQUIA CFA ANTIOQUIA MEDELLIN 213,928
15ENTIDAD COOPERATIVA DE LOS EMPLEADOS DE
SALUDCOOPPROGRESSA BOGOTA BOGOTA D.C. 193,415
16COOPERATIVA FINANCIERA PARA EL DESARROLLO
SOLIDARIO DE COLOMBIACOOMULDESA SANTANDER SOCORRO 188,141
17 COOPERATIVA DE PROFESORES COOPROFESORES SANTANDER BUCARAMANGA 167,389
18 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO COLANTA AYC COLANTA ANTIOQUIA MEDELLIN 148,212
19COOPERATIVA DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD
COASMEDASCOASMEDAS| BOGOTA BOGOTA D.C. 138,735
20 COPROCENVA COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO COPROCENVA VALLE TULUA 129,291
21COOPERATIVA NACIONAL EDUCATIVA DE AHORRO Y
CREDITOCOONFIE HUILA NEIVA 118,123
22COPERATIVA MULTIACTIVA DE EDUCADORES DE
BOYACA
COEDUCADORES
BOYACABOYACA TUNJA 116,034
23 COOFINEP COOPERATIVA FINANCIERA COOFINEP ANTIOQUIA MEDELLIN 114,868
24 COOPANTEX COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO COOPANTEX ANTIOQUIA BELLO 105,507
25 COOPERATIVA BELEN AHORRO Y CREDITO COBELEN ANTIOQUIA MEDELLIN 96,058
26 COOPERATIVA MULTIACTIVA SAN PIO X DE GRANADA COOGRANADA ANTIOQUIA GRANADA 88,680
27COOPERATIVA DE MAESTROS Y EMPLEADOS DE LA
EDUCACION DEL TOLIMA COOPEMTOL TOLIMA IBAGUE 86,476
28 COOPERATIVA MEDICA DE ANTIOQUIA COMEDAL ANTIOQUIA MEDELLIN 82,612
29COOPERATIVA DE PROFESORES DE LA U NACIONAL DE
COLOMBIABOGOTA BOGOTA D.C. 82,079
30COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE DROGUISTAS
DETALLISTASCOPICREDITO BOGOTA BOGOTA D.C. 80,752
31COOPERATIVA DE TRABAJADORES Y PENSIONADOS DE
LA E.A.A.B.COOACUEDUCTO BOGOTA BOGOTA D.C. 77,458
32 COOPERATIVA FINANCIERA CREDIFLORES CREDIFLORES BOGOTA BOGOTA D.C. 75,590
33 CASA NACIONAL DEL PROFESOR CANAPRO O.C BOYACA TUNJA 75,200
34COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO PARA EL
BIENESTAR SOCIALBENEFICIAR BOGOTA BOGOTA D.C. 73,769
35 COOPERATIVA DE PROFESORES U DE A COOPRUDEA ANTIOQUIA MEDELLIN 71,921
36 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE TENJO COOPTENJO CUNDINAMARCA TENJO 69,354
37 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CONGENTE CONGENTE META VILLAVICENCIO 63,825
38 FEBOR ENTIDAD COOPERATIVA COOPFEBOR COOPFEBOR BOGOTA BOGOTA D.C. 63,591
39 CAJA COOPERATIVA CREDICOOP CREDICOOP BOGOTA BOGOTA D.C. 62,208
40 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CREAFAM COOCREAFAM ANTIOQUIA GRANADA 61,884
41MICROEMPRESAS DE COLOMBIA COOPERATIVA DE
AHORRO Y CREDITO
MICROEMPRESAS DE
COLOMBIA A.C.ANTIOQUIA MEDELLIN 59,763
42 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SAN MIGUEL COOFISAM HUILA GARZON 59,470
43COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CREAR
CREARCOPCREARCOOP ANTIOQUIA MEDELLIN 58,863
44 COOPERATIVA DE EMPLEADOS DE CAFAM COOPCAFAM BOGOTA BOGOTA D.C. 58,052
45COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE LA EDUCACION
DEL RISARALDACOOEDUCAR RISARALDA PEREIRA 52,036
46 COOPERATIVA PARA EL BIENESTAR SOCIAL COOPEBIS BOGOTA BOGOTA D.C. 45,089
47 COOPERATIVA PIO XII DE COCORNA ANTIOQUIA COCORNA 43,869
48 COOPERATIVA FINANCIERA NACIONAL COFINAL NARIÑO PASTO 43,230
49 COOPERATIVA AVANZA QUINDIO ARMENIA 42,110
50 COOPERATIVA DE YARUMAL COOYARUMAL ANTIOQUIA YARUMAL 41,979
Cifras monetarias en millones de pesos
Fuentes: Sistema de información Confecoop SIGCOOP y Superfinanciera.
LAS PRIMERAS 50 COOPERATIVAS CON ACTIVIDAD FINANCIERA
POR VOLUMEN DE CARTERA COLOCADA
DICIEMBRE DE 2013
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El Sector Solidario En El Oriente Colombiano
Santander 2013: Según un reciente informe de la Superintendencia de la Economía Solidaria, al terminar el año 2013 en Santander el sector Cooperativo registra 220 organizaciones que reportaron su información financiera. Estas empresas asocian a 933.877 personas y generan 4.082 empleos. Registran activos por 2.1 billones de pesos, depósitos por 1 billón de pesos, la cartera suma $1.5 billones, Ingresos por 774 mil millones y los excedentes superaron los 30 mil millones de pesos.
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Santander sigue siendo el Departamento con mayor aceptación del modelo Cooperativo a pesar de la disminución de Entidades de Economía Solidaria es el departamento más cooperativista de Colombia, de cada 1000 habitantes 457 son asociados a una cooperativa manteniéndose esta cifra igual al año anterior. Variación de número de asociados a Empresas de Economía Solidaria en
el Departamento de Santander 2009-2013
A pesar de las cifras nacionales en Santander surgió el efecto contrario debido a que el número de asociados a Empresas de Economía Solidaria aumentó pasando de 925.958 a 933.877, lo que nos ratifica como un departamento sólido en materia de Cooperativismo.
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Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Variación de número de empleos generados por las Empresas de Economía Solidaria en el Departamento de Santander 2012-2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
El aumento de empleos generados por las empresas de Economía Solidaria en el Departamento de Santander fue de más del 50% lo que ratifica la fortaleza del Sector en nuestro departamento además del aporte al desarrollo del mismo y la contribución a la disminución de las tasas de desempleo.
2012 2013
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Variación de los activos de las Empresas de Economía Solidaria en el Departamento de Santander 2009-2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Los activos del Sector Solidario en el departamento de Santander decreció en un 12.75% con respecto al año 2012, es una variable que se presentó a nivel nacional consecuencia de lo mencionado anteriormente. Variación de los ingresos de las Empresas de Economía Solidaria en el
Departamento de Santander 2009-2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
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Para el caso del sector solidario en Santander, cuyos ingresos decrecieron notablemente en el ultimo año, como ente agremiador podemos considerar que es consecuencia de la intervención que se ha realizado a Cooperativas de Trabajo Asociado y tambien a aquellas falsas cooperativas, estas cifras nos permtien tener unos datos mas concretos y depurados.
Variación de los excedentes de las Empresas de Economía Solidaria en el Departamento de Santander 2009-2013
Fuente: Confecoop – Superintendencia de la Economía Solidaria.
Los Excedentes en el Sector Cooperativo también sufrieron un descenso sin embargo es de resaltar el aporte que nuestro sector hace a la economía del Departamento y la inversión que se hace de este excedente a la educación formal.
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GESTIONES DE REPRESENTACION GREMIAL ADELANTADAS POR CONFECOOP
La razón de ser de Confecoop es actuar como interlocutor y vocero permanente, representando al sector cooperativo ante organismos públicos y privados, en defensa de sus intereses legítimos.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Reforma a la salud. Proyecto de Ley 210/13 S, 147/13 C. Tiene como finalidad redefinir el Sistema General de Seguridad Social en Salud con el propósito de garantizar la efectividad del derecho fundamental a la salud. Inicialmente el proyecto de ley disponía que los gestores de servicios de salud tenían que constituirse como sociedades anónimas; posteriormente el término se reemplazó por sociedades comerciales. Confecoop coordinó una primera reunión del comité de salud en el mes de abril, en la que se examinó el contenido de este proyecto; con base en las conclusiones del comité, se envió comunicación a los ponentes del Senado con el principal fin de manifestar el desacuerdo del gremio en relación con la naturaleza de sociedades anónimas de los gestores de la salud. De esta comunicación se envió copia al Ministro de Salud y al Superintendente Nacional de Salud. En el mes de mayo la Confederación tuvo una reunión con el asesor del Ministro de Salud, en la que le reiteró su posición al respecto y, adicionalmente, se envió una nueva comunicación al Ministro de Salud, con copia al Ministerio del Trabajo, insistiendo en la inclusión de las cooperativas, dada la posibilidad que tienen éstas de cumplir con los requerimientos patrimoniales y de solvencia que hoy se exigen para obtener la habilitación por parte de la Superintendencia. La Confederación se reunió también con el Presidente de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, doctor Pablo Sierra, y con su Secretario General, doctor Rigo Armando Rosero, a quienes les expresó su interés en el proyecto de ley, particularmente en lo relacionado con la naturaleza jurídica de los gestores de servicios de salud. Felizmente, durante el primer debate en el Senado se incluyó la posibilidad de que los gestores de la salud se constituyeran también como organizaciones solidarias, lo cual se mantuvo en la plenaria del Senado, donde fue aprobado a mediados de octubre de 2013. En noviembre del mismo año el proyecto fue radicado en la Comisión Séptima de la Cámara, donde se designó como ponentes a todos los integrantes de la misma.
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En nueva reunión del comité de salud, realizada en noviembre, se examinó el texto aprobado por la plenaria del Senado y se hicieron algunos comentarios que se transmitieron por escrito a los ponentes del proyecto y al Secretario General de la Comisión Séptima de la Cámara. Cooperativas de Trabajo Asociado. Proyecto de Ley 081/12. Tiene por finalidad regular a las personas jurídicas y a las cooperativas de trabajo asociado en sus relaciones contractuales y de trabajo, para lo cual prohíbe toda forma de tercerización y señala que al personal vinculado y contratado a través de intermediarios, se le aplicará el contrato realidad, respetándole su antigüedad y garantizándole los derechos laborales consagrados en la legislación laboral. Confecoop envió comunicación a los ponentes del proyecto manifestándoles la posición gremial frente al mismo, con fundamento en que, por una parte, el Decreto 2025 de 2011 había regulado muchos de los temas contenidos en el proyecto de ley y, por otra, en que éste desconoce un modelo empresarial legítimo y constitucionalmente protegido. Esta posición fue compartida con el Ministro del Trabajo, quien emitió concepto negativo en marzo/13. Por otra parte, Confecoop asistió a una reunión con la asesora del Senador Mauricio Ospina en abril/13, donde le fue entregada una proposición modificatoria con el fin de que se hicieran comentarios. No obstante, considerando que no tenía modificaciones de fondo con respecto a las CTA, se optó por no hacer comentarios y reiterar nuestro desacuerdo con el proyecto. En la legislatura que inició el 20 de julio/13 se mantuvo este proyecto de ley en la agenda de la plenaria, por lo cual la Confederación asistió a distintas sesiones en el Senado de la República con el fin de monitorear su avance, pero finalmente no fue objeto de debate. Adicionalmente, Confecoop asistió a una reunión con el Senador Guillermo Santos, a quien se le explicó nuevamente la posición sobre las CTA y las razones por las cuales no se comparte el contenido del proyecto. A diciembre de 2013, el proyecto sólo había sido aprobado en primer debate por la comisión séptima del Senado. Educación financiera. Proyecto de Ley 114/12. Con este proyecto de ley se busca establecer parámetros para la promoción de la educación económica, financiera y del consumidor, y la cultura del ahorro en todos los sectores de la población colombiana. Inicialmente, el proyecto iba dirigido a todo tipo de consumidor; sin embargo, el texto aprobado en primer debate por la Comisión Tercera de la Cámara, lo limitó al consumidor financiero de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.
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Confecoop se reunió con los ponentes Ángel Custodio Cabrera y John Jairo Cárdenas, y con la asesora del Representante Simón Gaviria, con el fin de solicitarles tener en cuenta que los asociados de las cooperativas que ejercen la actividad financiera, bajo la vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria, también son consumidores y, en tal medida, deben estar incluidos en el proyecto de ley. Adicionalmente, se radicaron comunicaciones en el mismo sentido, tanto en la Secretaría General de la Comisión Tercera, como en las oficinas de cada uno de los ponentes. Posteriormente, el proyecto no tuvo avances. Ley 1527/12 de libranzas. La finalidad de la Ley 1527/12 es que cualquier persona natural asalariada, contratada por prestación de servicios o pensionada, pueda adquirir productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza, con respaldo en su salario, sus pagos u honorarios o su pensión. Luego de expedida, en asocio con Fensecoop y Ascoop, la Confederación dio poder al doctor Alfredo Beltrán Sierra para presentar demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1527/12. Hacia finales de octubre/13 la Corte falló desfavorablemente. En su análisis, dijo que la demanda había girado principalmente en torno a dos argumentos: 1) El tratamiento inequitativo que se da a las entidades que conforman el sector de la economía solidaria, que carecen de accionistas y de ánimo de lucro, a las que se pone en pie de igualdad con poderosas compañías financieras y bancarias que captan ahorros del público, que tienen por objeto la prestación de servicios con ánimo de lucro y que por su naturaleza son diferentes, y 2) Los vicios de procedimiento en los que incurrió el legislador durante el trámite del entonces Proyecto de Ley 066 de 2010, al haberse desconocido las reglas de discusión, aprobación y votación de los proyectos de ley. La Corte declaró la exequibilidad de la Ley por no encontrar vicios en el procedimiento legislativo previo a su expedición. En relación con el segundo argumento, dijo que no se cumplieron los requisitos mínimos de procedibilidad y que no se acreditaron los requisitos de claridad, certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia, por lo cual se abstuvo de emitir pronunciamiento de fondo en relación con los cargos formulados.
ENTIDADES GUBERNAMENTALES
Ministerio de Hacienda y Crédito Público: Decretos 701 y 1432/13. Cobertura en tasas de interés. El 12 de abril/13 fue expedido el Decreto 701, mediante el cual se reglamentó lo concerniente a la política contracíclica para el ofrecimiento de una cobertura de tasa de interés para vivienda nueva, a la que sólo las cooperativas vigiladas por la Superintendencia Financiera podían acceder, lo cual resultaba inequitativo.
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Confecoop envió una carta al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, Dr. Mauricio Cárdenas Santamaría, solicitándole la revisión de dicha política, de manera que se involucrara a las cooperativas que están bajo la vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria, y que éstas pudieran ofrecer a sus asociados el subsidio de tasas de interés diseñado para todos los colombianos. El Ministerio de Hacienda respondió que (…) “la operación de la cobertura de tasa de interés para compra de vivienda nueva, conlleva el cumplimiento de un elevado número de exigencias tecnológicas, operativas, logísticas y de recurso humano, con alta incidencia económica para un operador que no cuente con ellas. De allí que la posibilidad para que ese incentivo pueda ofrecerse a través de las 184 cooperativas a las que usted alude, en principio no resulta viable, entre otros factores, por los elevados costos que esta operación genera para las cooperativas”. Agregó que el gobierno, consciente de la importancia de las organizaciones solidarias como vehículo de inclusión financiera, sometió a consideración del Conpes la declaración de importancia estratégica del “Programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores”, uno de cuyos requisitos es contar con una carta de pre aprobación de un crédito, emitida por un establecimiento de crédito o una cooperativa de ahorro y crédito, entre otras entidades.” En efecto, de acuerdo con la respuesta del Ministerio, se expidió el Decreto 1432/13, en el cual se incluyó a las cooperativas de ahorro y crédito como participantes en los programas de vivienda de interés prioritario. Decreto 2620 de 2013. Registro Único de Entidades Operadoras de Libranzas –RUNEOL. Confecoop participó activamente en la revisión de los proyectos de decreto que publicó el Ministerio de Hacienda en relación con este tema. En mayo se enviaron dos comunicaciones con los comentarios frente al primer proyecto de decreto publicado, los cuales fueron acogidos casi en su totalidad, principalmente en lo relacionado con la entidad administradora del RUNEOL, que debía ser el Ministerio, y el desacuerdo que le expresamos en relación con el cobro de tarifas de inscripción y renovación. Posteriormente, fue publicada una nueva versión del proyecto de decreto, frente a la cual Confecoop pidió comentarios a las Asociaciones Regionales, a los miembros de su junta directiva y del comité de ahorro y crédito, los cuales fueron evaluados, unificados y remitidos al Ministerio oportunamente. El RUNEOL fue reglamentado mediante el Decreto 2620 del 20 de noviembre de 2013. Luego de su expedición, Confecoop remitió una comunicación al Director de Regulación Financiera del Ministerio de Hacienda, reiterando su desacuerdo con las exigencias que se estaban haciendo a las cooperativas, para que incluyeran de manera expresa en su objeto social la realización de operaciones de libranza y el origen lícito de los recursos.
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Estos argumentos, que ya habían sido manifestados al Ministerio en julio de 2013, con ocasión del proyecto de decreto publicado en su página web para comentarios, partían de la redacción del literal c) del artículo 2º de la Ley 1527/12, según la cual la mencionada exigencia aplica sólo para entidades que operan con recursos propios y no para las entidades autorizadas legalmente para el manejo del ahorro del público o para el manejo de aportes o ahorros de sus asociados, que es el caso de las cooperativas. De acuerdo con lo anterior, el Ministerio incluyó en su página un instructivo aclarando que las cooperativas no deben acreditar los mencionados requisitos; adicionalmente, mediante comunicación de fecha febrero 18/14 dio respuesta escrita a la Confederación, confirmando que las cooperativas cuentan con la autorización legal para el manejo del ahorro del público o para el manejo de los aportes o ahorros de sus asociados, por lo cual no se les exigirá el cumplimiento de los mismos.
Decreto 2418/13. Tarifas de Retefuente. Confecoop evaluó con su Comité de Ahorro y Crédito el contenido del mencionado decreto, en reunión realizada el 13 de noviembre/13, la cual además contó con la presencia de la doctora María Rosalba Suárez, experta tributarista y conocedora del sector. Con base en los comentarios recibidos y en las conclusiones obtenidas en dicha reunión, se envió el Flash Confecomunica No. 1683, en el que se precisó la aplicabilidad de estas normas a las cooperativas. Sin embargo, el 6 de diciembre de 2013 Confecoop solicitó al Ministerio de Hacienda modificar el parágrafo 4º del artículo 5º de este decreto, de forma tal que se exceptúe de la retención en la fuente prevista en dicho artículo a las entidades de naturaleza cooperativa, dado que en esta materia les aplican sus disposiciones especiales. El Director de Regulación Financiera dio respuesta el 24 de diciembre de 2013, indicando que el tema se sometió a consideración del Comité Interinstitucional para la Reglamentación de la Reforma Tributaria, en su sesión del 17 de diciembre/13, encontrándose en estudio. El 21 de febrero enviamos una nueva comunicación al Ministerio, solicitando información sobre el estado de esta solicitud.
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN: Decretos 2645/11. RUT. La Confederación llevó a cabo numerosas gestiones para lograr la modificación del Decreto 2645 de 2011, debido a que éste establecía, para la formalización de la inscripción en el RUT, que debía anexarse una constancia de titularidad de cuenta corriente o de ahorros en entidades vigiladas por la Superfinanciera, excluyendo de esta forma las constancias que pueden expedir las CAC a sus asociados titulares de cuentas de ahorros, y afectando el desarrollo de sus actividades.
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Confecoop remitió una primera comunicación manifestando su desacuerdo con el mencionado Decreto y explicando las razones que sustentaban la solicitud de modificación, las cuales fueron aceptadas, según carta recibida de la DIAN. Adicionalmente, la Confederación asistió a una reunión con la Dirección de Gestión Jurídica de la DIAN, en la que nos manifestaron que se había acogido lo solicitado por el gremio, pero que el decreto estaba en trámite, dado que debía ser actualizado de acuerdo con la reforma tributaria. El 15 de marzo se envió comunicación al Director de la DIAN, solicitando colaboración para la pronta expedición del Decreto. Mediante correo electrónico la doctora Isabel Cristina Garcés le manifestó a la presidente de Confecoop que el decreto estaba en trámite, por ser parte de uno más general relacionado con la última reforma tributaria y que ésa era la causa de la demora. En forma complementaria, se adelantaron gestiones con el doctor David Salamanca, Director de Regulación Financiera del Ministerio de Hacienda, y con el doctor Gustavo Peralta, asesor de dicho Ministerio que participa en el comité de revisión del decreto, para insistirles en el impacto del Decreto 2645/11 en las cooperativas y en la urgencia de que se expidiera uno nuevo. Finalmente, fue expedido el Decreto 2460/13, con el cual se corrigió la situación que afectaba a las cooperativas de ahorro y crédito, como se aprecia en su artículo 10.
Consejo de Estado: Decreto 2025/11. Demanda de nulidad. Con ocasión de la expedición del Decreto 2025 de 2011, muchas cooperativas iniciaron procesos de liquidación voluntaria, debido a la prohibición de contratar CTA para el desarrollo de actividades misionales permanentes. Ante la incertidumbre generada por dicho decreto, la Confederación preparó y radicó una demanda de nulidad en la que se solicitó suspender provisionalmente algunas de sus disposiciones, con el argumento principal de la extralimitación del gobierno en la potestad reglamentaria, en razón a que mientras que el artículo 63 de la Ley 1429/10 se refiere a la prohibición de contratar a cooperativas que hagan intermediación laboral, su decreto reglamentario alude de manera general a todas las cooperativas, sin hacer distinciones. La demanda de nulidad fue admitida el 16 de abril de 2012, pero no se accedió a la suspensión provisional solicitada ya que, en criterio del Consejo de Estado, (…) “de lo expuesto no se concluye o aparece a simple vista la violación alegada, pues a pesar de que expresa que se está suprimiendo la condición de intermediación laboral propia de las actividades de las cooperativas y que se imponen condiciones y multas no previstas en la Ley 1429 de 2010, no es posible deducir que el Gobierno Nacional se haya extralimitado en su potestad reglamentaria.” A la fecha no se han producido decisiones de fondo.
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Superintendencia de la Economía Solidaria: Confecoop participó activamente en los procesos de expedición de diversas circulares de la Superintendencia de la Economía Solidaria, evaluando el contenido de los respectivos proyectos con sus comités Jurídico y de Ahorro y Crédito, y presentando oportunamente sus observaciones al ente de control. Entre dichos proyectos están la Carta Circular 002, mediante la cual se indica la documentación que deben enviar las cooperativas a la Superintendencia, previamente a la asamblea general; la Carta circular 03, en relación con los fondos de liquidez; la Carta Circular 06, relativa al cumplimiento de los trámites de posesión ante la Superintendencia, y la Circular Externa 05 sobre convenios de recaudo.
PROYECTOS NORMATIVOS
Ministerio de Hacienda. El Ministerio trabajó a principios de 2013 en un proyecto de decreto para reglamentar el artículo 146 del Decreto Ley 019 de 2012, que regula la inscripción y registro en las cámaras de comercio, de los actos de las entidades de la economía solidaria. La Confederación pidió comentarios a las Asociaciones Regionales afiliadas, a los miembros de su Junta Directiva y a los integrantes de su Comité Nacional de Ahorro y Crédito, con quienes además se realizó una reunión en enero del pasado año con la participación de 18 personas. Con base en los resultados obtenidos, se envió una comunicación al Ministerio de Hacienda, fijando la posición gremial frente al articulado, la cual giró en torno a la inviabilidad jurídica de extender a las cooperativas que no ejercen la actividad financiera, el requisito de autorización previa; por otra parte se hicieron recomendaciones para los procesos regulatorios y para el ejercicio de la supervisión del Estado, con miras a contrarrestar prácticas indebidas por parte de las cooperativas que no ejercen la actividad financiera, es decir, aquellas que apalancan la actividad crediticia con los aportes sociales de los asociados. En el mes de marzo Confecoop asistió a una reunión convocada por el Ministerio de Hacienda, con el fin de que se explicara la posición en relación con el proyecto de decreto. La Confederación hizo énfasis en que comparte la preocupación por las malas prácticas que están presentándose por la indebida utilización de las cooperativas de aporte y crédito, pero aclaró que cualquier medida que se proponga debe adoptarse de conformidad con la ley. El proyecto no tuvo avances, hasta principios de 2014 cuando se dio a conocer uno nuevo. En esta oportunidad Confecoop consideró importante reiterarle al Ministerio, en primer lugar, la gran preocupación que existe, derivada de la actividad desarrollada por entidades que, utilizando la figura cooperativa, realizan operaciones de otorgamiento de crédito o compra y venta de cartera, sin supervisión del Estado en muchos casos, y que defraudan a los asociados o inversionistas que terminan pagando elevadas tasas de interés o que no reciben las contraprestaciones ofrecidas.
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Lo anterior, en razón a que, a juicio de Confecoop, esta problemática no es abordada en el proyecto de decreto, por lo cual se reiteró la urgencia del fortalecimiento de la supervisión, entre otras cosas porque las consecuencias negativas de sus debilidades recaen en las entidades que conforman el sector, las cuales deben enfrentar la mala prensa y la desconfianza pública, con los efectos que ello acarrea. Frente al contenido específico del proyecto de decreto, se presentaron observaciones relacionadas con los requisitos para autorizar a las cooperativas multiactivas e integrales, el ejercicio de la actividad financiera a través de secciones de ahorro y crédito, y con la excepción a los montos mínimos de capital. Adicionalmente, se expresó el desacuerdo con el régimen de transición previsto en el artículo 10, pues se considera que las nuevas disposiciones deben aplicarse a futuro, es decir, a las cooperativas multiactivas o integrales que luego de su vigencia soliciten autorización para desarrollar la actividad financiera mediante secciones de ahorro. Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. Este Ministerio se encuentra liderando una iniciativa que tiene por finalidad asegurar la cobertura del Sistema de Seguridad Social Integral de los conductores de taxis. El proyecto se compartió electrónicamente con los integrantes del comité de transporte para recibir sus comentarios. Adicionalmente, en reunión convocada para el 6 de noviembre/13, algunos de los participantes del comité comentaron el proyecto, con base en lo cual se elaboró la comunicación oficial que fue enviada oportunamente, tanto al Ministerio del Trabajo como al del Transporte, manifestando el desacuerdo con la contratación laboral de los conductores, por parte de las empresas de transporte pues, en el caso de las cooperativas, éstas no son las dueñas de los vehículos y, por ende, no les correspondería la vinculación laboral de aquellos, lo que además genera una carga económica que muchas no están en condiciones de asumir. Posteriormente, se publicó una nueva versión del proyecto en la cual observamos que fueron acogidos algunos de los comentarios presentados por Confecoop, dado que se previó que los encargados del recaudo de las tarifas, debían trasladar los dineros correspondientes y necesarios a la empresa para que ésta cumpla con la obligación de pagar los aportes, salarios y prestaciones. (Artículo 4º, parágrafo 1).
También se estableció que las tarifas que establezcan las autoridades incluirán los aportes al sistema de seguridad social, los salarios y las prestaciones sociales de los conductores del vehículo. Ministerio del Transporte. El Ministerio publicó un proyecto de decreto que busca reglamentar los servicios especiales de transporte terrestre automotor de pasajeros y derogar el Decreto 174/01. La Confederación compartió con su junta directiva, con las asociaciones regionales y con el comité de transporte, el proyecto de decreto publicado en la
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página web del Ministerio. Con base en su evaluación y en los comentarios recibidos preparó y envió una comunicación con la posición gremial, adhiriendo a algunos de los comentarios de la Asociación de Transportadores de Servicio Especial de Santander “ATESA” y haciendo énfasis en algunas disposiciones que impactarían específicamente a las cooperativas. A la fecha no se ha expedido el decreto definitivo.
Por otra parte, se publicó para comentarios otro proyecto de decreto, por el cual se establecen medidas tendientes a garantizar el desenvolvimiento equitativo y seguro de la actividad de conducción de vehículos de transporte terrestre de carga. En dicho proyecto se previó también la contratación laboral de los conductores, por parte de las empresas de transporte. Confecoop remitió al Ministerio una comunicación manifestando su desacuerdo en lo que tiene que ver con la vinculación laboral por parte de las empresas de naturaleza cooperativa, partiendo de lo expresado en relación con el primer proyecto.
Proyecto de modificaciones a la Ley 79/88. Se compartió con las Asociaciones Regionales una última versión del proyecto, basada en las conclusiones de las reuniones realizadas y en los comentarios recibidos, la cual se revisó con el Comité Jurídico de Confecoop, en sus sesiones del 12 de marzo, 16 de abril, 7 y 15 de mayo/13. En reunión llevada a cabo el 7 de mayo/13, el comité de educación revisó los apartes correspondientes del proyecto y los encontró acertados. El proyecto de modificaciones a la Ley 79 está incluido como parte de la agenda de los grupos de trabajo de la Comisión Intersectorial.
Otros hechos impulsados y respaldados por Confecoop
a. Inicio de la Década Cooperativa
Comienza el 2013 y con él la Década Cooperativa y el desarrollo del proyecto "Desafío 2020", como una campaña global para elevar a un nuevo nivel el modelo empresarial cooperativo. Esta iniciativa fue lanzada por la Alianza Cooperativa Internacional -ACI, en el marco de la Asamblea General Extraordinaria, realizada en Manchester y nos da interesantes lineamientos para trabajar los próximos 10 años, al cabo de los cuales se deben haber cumplido tres ambiciosos objetivos:
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Posicionar el cooperativismo como el líder por su sostenibilidad económica, social y ambiental;
Ser el modelo preferido por la gente.
Ser el tipo de organización empresarial de más rápido crecimiento.
Confecoop da la bienvenida a este nuevo espacio de protagonismo del sector cooperativo en el mundo y los invita a participar activamente de los proyectos y actividades en pro del cumplimiento de los objetivos mencionados anteriormente.
b. SES modifica la Circular Básica Contable y Financiera
La Superintendencia de la Economía Solidaria expidió el 13 de febrero de 2013
la Circular Externa No. 003, por medio de la cual se modificaron algunos
numerales de los capítulos II, III, y XII de la Circular Básica Contable y
Financiera No. 004 de 2008. Confecoop, como parte de su labor gremial, recogió opiniones del sector cooperativo frente a las disposiciones que la Circular Externa 006 contenía y logró en su proceso de concertación introducir modificaciones en beneficio de las cooperativas, tales como:
No se solicitará a las cooperativas diligenciar una nueva solicitud de
crédito cuando el valor aprobado es diferente al solicitado. En estos
casos la nueva circular establece que se deberá contar con la
aceptación expresa del asociado, quien la podrá manifestar mediante
cualquier mecanismo del cual quede prueba.
Cuando la cooperativa realice el análisis de solvencia del deudor, y si
éste posee inmuebles, no se solicitará el avalúo emitido por un perito
inscrito en Lonja, donde conste el valor comercial del bien y su nivel de
comerciabilidad.
Se dio claridad al alcance de la evaluación de la cartera de créditos por
parte del comité de evaluación, indicando que esta evaluación no
consiste en una revisión física de cada uno de los créditos, sino que la
obligación anual radica en establecer una metodología propia que
permita tener una visión integral de la cartera de la cooperativa, la cual
estará aprobada por el consejo de administración y responderá a la
realidad de la cooperativa.
Se implementó una gradualidad para el ajuste de la provisión general
cuando la entidad no esté cumpliendo el nuevo requerimiento del 1%
sobre la cartera bruta total a 31 de diciembre de 2012, quedando un
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40% para el primer trimestre, un 30% más para el segundo, 20% más
para el tercero y el restante 10% para el último trimestre.
Se aclaró que la constitución de provisiones individuales por encima de
los mínimos establecidos por la circular, corresponderá a una política
adoptada por el consejo de administración, junta directiva o quien haga
sus veces.
c. Seminarios Regionales “Aplicación de las Niifs para Pymes en Cooperativas y empresas de similar naturaleza.
Confecoop, con el apoyo de sus Asociaciones Regionales, y con el patrocinio del Banco Coopcentral, Los Olivos y la Confederación Alemana de Cooperativas DGRV, realizaron a nivel nacional los seminarios sobre aplicación de Normas Internacionales de Información Financiera en cooperativas y empresas de similar naturaleza.
Esta iniciativa, que estaba dirigida a entidades pertenecientes al denominado
Grupo 2, buscaba capacitar a las personas que, al interior de las entidades,
tendrán la responsabilidad de velar por la implementación de las nuevas
normas de contabilidad e información financiera NIIF para PYMEs.
Los seminarios, que tuvieron una intensidad de 20 horas, dictados por los
miembros del Comité de Expertos del Sector Cooperativo, profesionales del
área contable con amplia experiencia en el sector y con las competencias
necesarias para orientar de manera adecuada sobre los principales aspectos a
tener en cuenta a la hora de adoptar el nuevo modelo contable.
A Propósito de los Seminarios Regionales sobre Aplicación de las Niifs, el Comité de Expertos del Sector Cooperativo de Confecoop emitió la cartilla denominada “Recomendaciones para la implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera para Sector Cooperativo”, la cual fue distribuida en todas las ciudades donde se realizaron estos eventos y que para los participantes se convirtió en una guía clave para el inicio del trabajo de implementación.
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d. FESOVALLE adopta el nombre de CONFECOOP VALLE En el marco de la asamblea general ordinaria de la Federación de Empresas de Economía Solidaria del Valle - Fesovalle realizada el 25 de abril de 2013, fue presentada a consideración de los asambleístas la propuesta de modificación de la sigla "Fesovalle" por la de "Confecoop Valle", iniciativa que, luego de las deliberaciones correspondientes, fue aprobada en forma unánime por los asistentes.
Resulta muy satisfactorio para la Confederación de Cooperativas de Colombia - Confecoop, compartir con el sector este hecho, el cual permite avanzar aún más en el proceso de integración cooperativa y evidencia el compromiso de sus asociaciones regionales por trabajar en beneficio de este propósito.
e. Prorrogan por un año la intervención de Saludcoop EPS. El gobierno nacional expidió la Resolución Ejecutiva No. 128 del 8 de mayo de 2013, suscrita por el Presidente de la República y el Ministro de Salud y Protección Social, a través de la cual autorizó la prórroga de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa para administrar de SaludCoop, EPS, por un año más, contado a partir 12 de mayo de 2013 hasta el 11 de mayo de 2014.
Para la adopción de dicha decisión se tuvieron en cuenta, entre otras razones, que (...)"SALUDCOOP ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERATIVO administra el 19% del Régimen Contributivo, con aproximadamente cuatro millones de afiliados distribuidos en 900 municipios en 31 departamentos" (...). Adicionalmente, la resolución establece que durante el tiempo de la prórroga, el Agente Especial Interventor deberá presentar ante la Superintendencia Nacional de Salud, el respectivo ajuste al cronograma de las actividades a ejecutarse, el cual debe incluir el diseño de un plan de trabajo con la participación de usuarios, prestadores, empleados y representantes del sector cooperativo, con el fin de evaluar conjuntamente las alternativas para la adecuada operación de la entidad en el largo plazo, decisión que compartimos íntegramente pues consideramos que la intervención de Saludcoop no puede llevarse a cabo de manera aislada, sin la participación del cooperativismo nacional. El presidente de la junta directiva de Confecoop, y su presidente ejecutiva sostuvieron conversaciones con el Superintendente Nacional de Salud, quien ha manifestó su completa disposición para que durante este proceso se cumplan los propósitos establecidos en la Resolución Ejecutiva, entre los que se encuentra la evaluación conjunta de las distintas alternativas, con la participación de actores como el sector cooperativo, para que la entidad desarrolle en forma adecuada sus operaciones en el largo plazo.
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Sin embargo, consideramos que la intervención es un atentado contra el modelo empresarial cooperativo que dando muestras de eficiencia y eficacia llegó a posesionarse como la primera y mejor EPS del país. El gremio se ha mantenido alerta para defender este modelo empresarial a pesar de la obstinación de algunos funcionarios públicos de alto nivel que no aceptan ni quieren entender la ley cooperativa como fundamento para esta clase de empresas.
f. Encuentro Nacional de Cooperativas con actividad crediticia “Tiempo de Cambio”.
Los objetivos que se propuso Confecoop con el Encuentro de Cooperativas con
Actividad Crediticia, orientados a proporcionar un espacio para crear conciencia
frente a temas económicos y normativos de actualidad, que implican profundas
modificaciones en la mentalidad y en el desarrollo de las actividades
cooperativas, se lograron íntegramente. Ello fue notorio por el nivel de las
distintas presentaciones de los conferencistas y por la respuesta de los
alrededor de 520 asistentes, quienes a lo largo del Encuentro mantuvieron vivo
su interés en los temas abordados.
Entre los asistentes se contó con funcionarios de distintas entidades públicas;
los directores de las Asociaciones Regionales afiliadas a Confecoop; los
miembros de su junta directiva, así como representantes de numerosas
cooperativas de distintas regiones del país.
En el acto de instalación, las intervenciones del Superintendente de la
Economía Solidaria, Enrique Valencia; del director de Fogacoop, Álvaro
Vanegas Manotas, y del director de Organizaciones Solidarias, Luis Eduardo
Otero, giraron en torno a la importancia del cooperativismo nacional en el
sistema financiero colombiano; a la protección de la confianza pública ante el
mal uso del modelo cooperativo para el ofrecimiento de créditos sin garantías y
sin la supervisión del Estado, y a la necesidad de atender los requerimientos
normativos en materia de NIIF, administración de los riesgos derivados de la
actividad y en la aplicación de normas de buen gobierno corporativo.
Hizo énfasis en que uno de los principales roles del cooperativismo nacional es
lograr mayores niveles de inclusión financiera, destacando que las cooperativas
tienen una importante base social, red, cobertura y que con una adecuada
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gestión de riesgos y un buen gobierno corporativo, pueden continuar
beneficiando a muchos más colombianos.
Con respecto al rol de las cooperativas como actores principales del proceso
de inclusión financiera en Colombia, la doctora Juliana Álvarez Gallego,
Directora del Programa Banca de las Oportunidades, informó que el gobierno
nacional ha invertido más de diez mil millones de pesos en fortalecer el
gobierno corporativo de las cooperativas y, basada en la exposición del doctor
Augusto Acosta, puntualizó como retos principales del sector, temas
relacionados con las tasas de interés, mayor acceso de la población, cobertura
e imagen y puntos de contacto, entre otros aspectos.
La doctora Clemencia Dupont, presidente ejecutiva de Confecoop, destacó, en
forma previa, algunas de las principales inquietudes del sector como el
desconocimiento del modelo que se percibe en los funcionarios públicos, así
como de sus características y aportes, en especial a la educación formal a la
que ha destinado $570.000 millones de pesos en los últimos años; así mismo,
manifestó que hay programas gubernamentales que excluyen al
cooperativismo, como es el caso del subsidio a las tasas de interés para
créditos de vivienda otorgados por establecimientos de crédito, con lo cual se
afecta a los más de cinco millones trescientos mil asociados a estas entidades
y que, además, hay una tendencia a regular sólo para las entidades vigiladas
por la Superintendencia Financiera, como en el caso de los depósitos
electrónicos y del RUT.
El doctor Salamanca respondió que el gobierno es consciente de la importancia
de las cooperativas no solo por el nivel de activos sino por el gran impacto
social que tiene, expresando que uno de los grandes compromisos es lograr un
tratamiento homogéneo para las cooperativas y que se han logrado algunos
avances, como las normas sobre Gravamen a los Movimientos Financieros
incluidas en la pasada reforma tributaria.
Por otra parte, se refirió a los principales criterios que se están teniendo en
cuenta para la regulación del sector y la posición de esa entidad frente a la
indebida utilización del modelo cooperativo para el otorgamiento de créditos.
Refiriéndose al uso indebido de la figura cooperativa, que deslegitima el
modelo afectando a todo el sector, recalcó la importancia de trabajar para
mantener la confianza pública y mejorar el capital que respalda los riesgos.
El Superintendente de la Economía Solidaria explicó la finalidad y el alcance
de los instructivos expedidos en lo corrido del año. Adicionalmente, expresó la
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
preocupación general por las falsas cooperativas y dio algunas
recomendaciones para que las personas no sean engañadas por estas
entidades, particularmente, hizo un llamado a que no se firmen documentos en
blanco a cambio del otorgamiento de créditos sin fiadores ni garantías, en los
que se cobran tasas muy elevadas.
El doctor Edgar Pinto Hernández, Superintendente Delegado para la Actividad
Financiera de la Superintendencia de la Economía Solidaria, hizo la
presentación del sistema de administración del riesgo de crédito -SARC- en el
que se encuentra trabajando dicho ente de control y sus implicaciones para las
cooperativas, precisando que el objetivo es lograr una cartera mejor gestionada
a través de la identificación, medición y control de los riesgos propios de la
actividad crediticia.
Informó que los componentes del SARC son las políticas de crédito; los
procedimientos de otorgamiento, seguimiento y cobranza; los modelos de
cálculo de pérdidas esperadas; las reglas en materia de provisiones, y el
control interno. Destacó que el sector viene creciendo pero hizo un llamado a la
prudencia pues los altos crecimientos traen consigo altos riesgos.
El doctor Jaime Hernández Bohórquez, Vicepresidente Caja Central e
Intermediación de Coopcentral, quien actuó como moderador, concluyó
diciendo que hay cooperativas pequeñas que van a requerir apoyo para poder
implementar un sistema integral e riesgo de crédito. Recalcó que temas como
la tecnología serán claves para poder contar con la información necesaria para
los análisis de riesgos e invitó nuevamente a la Superintendencia a tener en
cuenta la realidad de las cooperativas en este proceso.
El bloque, dedicado a las NIIF, el doctor Gustavo Serrano Amaya, Miembro del
Consejo Técnico de la Contaduría Pública, destacó la importancia de estas
normas ya que permiten mostrar de mejor manera la realidad económica de las
organizaciones, en un lenguaje financiero común y universal, señalando que
según estudios realizados por países que ya han implementado los estándares
internacionales de contabilidad, se han reducido costos a la hora de presentar
la información financiera a los bancos.
Para el caso del sector cooperativo, indicó que Confecoop ha permanecido
muy activo en los debates sobre las normas, apoyado en su comité de expertos
del sector cooperativo, y dirigiendo la Submesa de regulación para el sector
que fue creada por los Ministerios de Comercio y de Hacienda. Respecto a los
aportes sociales de las cooperativas, tema que fue ampliamente debatido,
señaló que según los estándares internacionales, solamente podrán
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
permanecer en el patrimonio aquellos aportes que tengan una vocación de
permanencia, esto es, el capital mínimo irreducible y que los demás deberán
presentarse como un pasivo financiero. Señaló que, sin embargo, las
mediciones de solvencia podrían tener consideraciones especiales
dependiendo de las superintendencias.
El Encuentro culminó con total éxito y así lo expresaron muchos de los
asistentes, quienes se mostraron satisfechos por el contenido y desarrollo de
los temas tratados.
g. Seguimiento a la implementación del Sistema de Administración del
Riesgo de Crédito por parte de las SES.
Confecoop sostuvo sendas reuniones con la Superintendencia de la
Economía Solidaria -SES-, para conocer de primera mano el trabajo que dicho
ente de control viene desarrollando para que el sector cooperativo implemente
un Sistema de Administración de Riesgo de Crédito, comúnmente conocido con
la sigla SARC.
A dichas reuniones también asistió Coopcentral y las firmas de consultoría PRONUS, e IQUARTIL, encargadas de desarrollar para la Supersolidaria los modelos de referencia que a futuro dicha entidad pondrán a disposición de las cooperativas para el cálculo de la probabilidad de incumplimiento de los créditos. En este espacio de diálogo, los consultores expusieron la manera como se construyeron los modelos de referencia, haciendo énfasis en que para las cooperativas será relativamente sencilla la aplicación, incluso considerando que no será necesario hacer inversiones en tecnología. No obstante lo anterior, tanto los consultores como la SES, fueron enfáticos en resaltar que el SARC, no es simplemente la aplicación de una fórmula matemática para estimar una probabilidad de incumplimiento, sino que es un conjunto de elementos que buscan mitigar la probabilidad de que la cooperativa pierda recursos económicos como consecuencia del incumplimiento de pagos de los créditos. Entre estos elementos se encuentran las políticas de otorgamiento, seguimiento y control; la separación de funciones entre las áreas encargadas de la gestión de cartera; los manuales de procedimiento, y las herramientas que soportan la operación de créditos, entre otros.
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Confecoop expuso a la Superintendencia la necesidad de hacer un proceso de implementación que tenga en cuenta los diferentes tamaños de las cooperativas que ejercen la actividad financiera y que el mismo debe ser gradual, de tal forma que no se generen traumatismos para las organizaciones. Igualmente solicitó dar a conocer el proyecto de circular que emitirá la Supersolidaria, para ser revisado y concertado con el sector cooperativo, a lo cual se comprometió el ente de vigilancia y control.
h. El Sector Cooperativo con su
propio banco La Junta Directiva de Confecoop, en su sesión del 04 de septiembre de 2013, celebró con entusiasmo la autorización impartida a Coopcentral, por la Superintendencia Financiera de Colombia, para desarrollar funciones como establecimiento bancario, lo cual constituye,
sin dudas, un gran avance del cooperativismo nacional. De esta forma, el sector podrá contar con un banco de naturaleza cooperativa, que prestará sus servicios para el fortalecimiento del sector cooperativo y solidario. Desde esa fecha se hicieron giras nacionales a cargo de los Directivos del Banco Cooperativo con el fin de mostrar el sector y directamente a sus asociadas como sería el funcionamiento financieros y los beneficios de este nuevo cambio.
i. Se reúne por primera vez el Comité de jóvenes de Confecoop
Con el propósito de formalizar un espacio en el que un grupo de jóvenes de
diferentes lugares del país, aúnen sus ideas, expectativas e iniciativas que
puedan convertirse en propuestas claras ante el sector, se llevó a cabo la
primera sesión del Comité de Jóvenes de Confecoop.
Esta se realizó el día 14 de noviembre de 2013, con la asistencia de 11
jóvenes, provenientes de diferentes regiones del país, tales como Huila,
Boyacá, Valle, Antioquia, Bogotá y Santander, se discutieron importantes
temas para el cooperativismo, entre ellos los lineamientos del proyecto Plan
para una Década Cooperativa "Visión 2020", propuesto por la Alianza
Cooperativa Internacional -ACI; El Plan de Desarrollo Cooperativo, liderado por
Confecoop; la participación de la juventud colombiana en la III Cumbre de las
Américas a realizarse en Cartagena del 2 al 7 de noviembre de 2014, y las
iniciativas sobre un plan de acción para desarrollar desde Confecoop en los
próximos años, entre otros.
Después de una jornada de discusión, el Comité llegó a las siguientes
conclusiones.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Es necesario conocer a fondo las experiencias con jóvenes de las
cooperativas del país, para nutrir el Comité de Confecoop y trasmitirlo al
Comité de Jóvenes de la ACI.
Se recopilará información de la participación de los jóvenes en el
cooperativismo colombiano, con el propósito de hacer un diagnóstico del
estado actual de su participación. Posteriormente se propondrá un plan de
acción, para llevar a cabo en los siguientes años.
Se propondrá la realización del I Encuentro de Jóvenes Cooperativistas
organizado por Confecoop, cuyas conclusiones serán los insumos para llevar a
la III Cumbre de las Américas, así como consolidar un grupo representativo de
jóvenes cooperativistas colombianos.
Se concluye que la mejor forma de atraer los jóvenes al sector es a
través de actividades lúdicas, académicas y/o deportivas.
j. Congreso Nacional Cooperativo
Los días 08 y 09 de agosto de 2013 se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena el l XIII Congreso Nacional Cooperativo cuyo propósito principal fue sentar las bases para la construcción de una visión compartida de futuro para las empresas cooperativas en Colombia, a través de un diálogo participativo que refleje las aspiraciones de sus bases sociales. De esta manera, el Congreso se desarrolló en un ambiente participativo, con mesas de trabajo que abordaron diferentes ejes temáticos bajo una metodología que comprendió un trabajo previo realizado por Confecoop con el apoyo de las Asociaciones Regionales. Lo anterior hizo que el trabajo resultara más productivo y llevara a establecer líneas de acción sobre cada uno de los temas trabajados. Las conclusiones finales del Congreso serán la base para la formulación de un Plan de Desarrollo Cooperativo de largo plazo, que estará alineado con los macro objetivos planteados por la Alianza Cooperativa Internacional en su proyecto “Visión 2020”, el cual busca consolidar al movimiento cooperativo como:
El líder reconocido de la sostenibilidad económica, social y medioambiental.
El modelo preferido por la gente. El tipo de organización empresarial de más rápido crecimiento.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Como complemento de este trabajo, los asistentes contaron con conferencias orientadas a tener una visión social y económica del entorno cooperativo, así como interesantes aportes sobre el cambio de mentalidad para el desarrollo. k. Sello 100% Cooperativa
La Confederación de Cooperativas de Colombia - Confecoop, se dio a la tarea
de poner en marcha "El Sello 100% Cooperativa", con el propósito de distinguir
a aquellas entidades cooperativas que desarrollan sus actividades de acuerdo
con la naturaleza y los principios cooperativos, para satisfacer las necesidades
de sus asociados y de la comunidad en general.
A través de la metodología establecida, se evalúan 3 aspectos puntuales:
1. Desarrollo del objeto social: Se examina si la cooperativa realiza sus
actividades de acuerdo con la finalidad para la cual fue constituida.
2. Práctica de los principios cooperativos: Se verifica si la ejecución de
sus actividades garantizan el cumplimiento de los siete principios
cooperativos.
3. Desempeño empresarial: Se determina si los administradores
desarrollan una gestión responsable de manera que se garantice la
viabilidad y sostenibilidad de la cooperativa como unidad económica.
La obtención de El Sello da una mayor visibilidad del sector; transmite un alto
grado de integración; fortalece la imagen y la marca cooperativa; mejora la
fidelidad de los asociados y usuarios; incentiva la cultura de mejoramiento
continuo al interior de la cooperativa, y transmite confianza a los asociados.
Estos propósitos se podrán alcanzar en la medida en que un mayor número de
cooperativas decidan acceder a este reconocimiento. Por tal razón, la
Confederación reitera su invitación a las entidades cooperativas afiliadas a
Confecoop o a las Asociaciones Regionales para que hagan parte de esta
iniciativa. Durante el año 2013, seis entidades cooperativas obtuvieron este reconocimiento:
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Cooperativa Medica del Valle y Profesionales de Colombia –
COOMEVA.
Confiar – Cooperativa Financiera.
Crediservir – Cooperativa Especializada de Ahorro y Crédito.
Serviactiva.
Cooperativa de Trabajo Asociado Orientación & Seguridad CTA.
Cooperativa Multiactiva de Educadores de Boyacá – COEDUCADORES.
Estas entidades pueden hacer uso del Sello 100% Cooperativa en sus diferentes medios de publicidad, el cual las identifica como entidades cooperativas auténticas y legítimas.
Productos Confecoop: La Confederación se ha caracterizado por trabajar en el diseño de productos novedosos y llamativos para las cooperativas, con el fin de que encuentren en ellos un apoyo real para el desarrollo de sus actividades, lo que a la postre les representará una mayor ventaja competitiva.
Infometric
Confecoop diseñó un sistema de análisis individual y sectorial de las diferentes cuentas de los estados financieros y de sus indicadores, que permite comparar a una cooperativa con otras, así como con diferentes indicadores de los sectores cooperativo financiero, cooperativo del sector real y de establecimientos de crédito. Este sistema se basa en el benchmarking, o herramienta de negocios que facilita a cualquier empresa incrementar su productividad, a partir de la evaluación comparativa permanente de los servicios, productos y procesos de otra u otras, con el fin de adoptar las mejores prácticas. Infometric suministra parámetros y elementos suficientes para implantar mejoras orientadas a incrementar los estándares de calidad y competitividad de las cooperativas.
Credimetric
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Es un gran avance para encausar a las cooperativas que tienen actividad
crediticia por la senda de los estándares internacionales en materia de riesgo
de crédito conforme a las mejores prácticas recomendadas por el Comité de
Basilea.
Funciona en una red local, desarrollado sobre la plataforma ASP.NET y puede
ser montado en un servidor con sistema operativo Windows 2003 Server o en
un equipo con Windows XP.
Con su entidad podrá:
Definir políticas de otorgamiento de créditos
Conocer de antemano el valor de la perdida esperada
Identificar la proporción de cartera que se encuentra en cada categoría
de riesgo y por cada tipo de cartera
Establecer estrategias para minimizar el riesgo de colocación
NORMAnet Cooperativo
Contiene normas aplicables al sector cooperativo en general y a los diferentes
sectores económicos en que se desenvuelven las cooperativas, debidamente
actualizadas, así como las referencias a algunos de los más recientes
pronunciamientos de las altas cortes que de una u otra forma inciden en el
sector. Su estructura es similar a la versión en papel lanzada en septiembre de
2006, es decir, está organizado en cuatro partes así:
Leyes y decretos generales aplicables a todas las
cooperativas.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Principales leyes, códigos o estatutos que regulan los
renglones económicos en los que se ha desarrollado el
cooperativismo.
Disposiciones básicas sobre la creación, estructura y
funciones de los organismos de regulación
Jurisprudencia
Los usuarios del sistema anterior ya se encuentran registrados en este sistema
y pueden acceder usando su número de NIT y el código de seguridad que le
fueron asignados en el momento de suscripción, para los usuarios nuevos el
usuario y la clave es la que se proporcione en el formulario de registro.
Curso interactivo de cooperativismo
En 2011 se suscribió con Confecoop Antioquia un convenio de distribución del disco compacto del curso interactivo de cooperativismo, herramienta virtual que se emplea para la formación y transmisión de conceptos en cooperativismo y economía solidaria. Este disco compacto está diseñado para capacitar a todo público vinculado al sector cooperativo y comprende 6 partes, al final de las cuales se presenta una evaluación de los conocimientos adquiridos. De igual forma, brinda la opción al usuario de hacer énfasis en los módulos de transporte, agropecuario, financiero o trabajo asociado. Este último cumple los requerimientos de la Resolución 221 de 2007 de Dansocial, reemplazando las 10 horas no presenciales estipuladas para las cooperativas de trabajo asociado. Vale la pena destacar que este producto ha tenido gran acogida entre el sector cooperativo, toda vez que constituye un valioso instrumento de aprendizaje para los asociados, directivos y administradores en general, lo cual, a la postre, beneficia también a las cooperativas.
Confecomunica
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Mecanismo virtual mediante el cual se divulga información sobre el sector
cooperativo, así como las gestiones que adelanta el gremio y sus posiciones
frente a temas específicos. Este comunicado durante el 2013 circuló 230 veces correspondientes de los números 1488 al 1718, los cuales están disponibles en todas sus versiones anteriores en www.confecoop.coop.
Documentos de Análisis subsectorial La Confederación prepara diferentes documentos de análisis económico y/o jurídico, con el fin de brindar una visión general de un determinado subsector, mostrando la forma como está evolucionando, así como sus fortalezas o debilidades. Estos documentos son:
Observatorio Cooperativo
Dentro de los ejes estratégicos de la Confederación de Cooperativas de Colombia – Confecoop, se encuentra la promoción del desarrollo cooperativo; y uno de sus principales objetivos es la elaboración de documentos de análisis que sirvan de herramienta a las cooperativas para la toma de decisiones. En este orden de ideas, Confecoop pone a disposición del sector el OBSERVATORIO COOPERATIVO, una publicación virtual con documentos de análisis elaborados por la Confederación que, basados en información de tipo económico o jurídico, muestran la realidad, evolución y perspectivas de las cooperativas en Colombia. Durante el año 2013 se publicaron los observatorios 33, 34 y 35, los cuales están disponibles en la página web y donde se hizo un análisis del comportamiento de las Cooperativas con actividad financiera.
Desempeño del sector cooperativo
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Es una publicación anual que a través del análisis de las cifras y resultados obtenidos durante el período inmediatamente anterior, muestra la evolución del cooperativismo y la de los distintos subsectores que lo integran. La información a diciembre de 2012 se publicó en el documento “Desempeño del sector cooperativo 2012”, un año para la historia… y el comienzo de la década cooperativa cuya elaboración estuvo a cargo de Cenicoop. Para el caso de Santander y Norte de Santander, Confecoop Oriente hizo llegar a los representantes legales un ejemplar del documento mencionado.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Como ya se enunció, Confecoop Oriente en su calidad de asociación regional vinculada a la Confecoop Nacional, ha sido partícipe de todas las acciones de representación y defensa del gremio, ya sea por los aportes no solo generados desde la junta directiva o la dirección ejecutiva, sino que ha sido vocero permanente de las inquietudes y reclamos generados desde las diferentes instancias del gremio a través de los voceros instalados en los diferentes estamentos de la Confederación, los que ésta ha tenido en cuenta en las acciones descritas anteriormente.
Representación Junta Directiva de CONFECOOP Nacional El Dr. Orlando Céspedes Camacho, en su calidad de Presidente de la Junta Directiva de Confecoop Nacional asistió y participó en todas las reuniones y las actividades de carácter gremial desarrolladas por la Confederación con miras al fortalecimiento de la integración y del mejoramiento cooperativo. CONFECOOP ORIENTE durante el 2013 estuvo representado en los principales comités creados en la Confederación, destacándose entre otros el de Ahorro y Crédito en el que figuró el doctor Jaime Chávez Suárez, así mismo participaron en el comité Jurídico el Dr. Raúl Correa Díaz, en el contable y Tributario y de análisis e implementación de NIIFs, el Ing. Rodrigo Joya Arenales, en el de educación la Dra. Cecilia Lozano Sánchez y en el de salud la doctora María Patricia Gómez Rueda. Igualmente en la mesa sectorial de transporte se cuenta con un delegado de Copetran y otro de Cotaxi. Actividades Regionales: A nivel regional CONFECOOP ORIENTE basado en su plan estratégico desarrolló actividades de representación integración y capacitación en beneficio no solo de las entidades asociadas, sino del cooperativismo en general. Entre otras, destacamos las siguientes:
Comité de jóvenes Tal como se mencionó en las acciones a nivel nacional Confecoop Oriente viene participando activamente en este comité haciendo un seguimiento muy cercano a las decisiones que allí se toman, además porque se logró que se tuviera un representante que está en cabeza de la doctora Diana Arce Rangel, que conoce ampliamente el sector.
Recursos SENA Ley 344/96 El año anterior, CONFECOOP ORIENTE adelantó un proceso de capacitación en Bucaramanga y San Gil, a un grupo de cooperativas del departamento, desarrollando los Diplomados en Normas Internacionales De Información Financiera (NIIFs) y Gestión de Riesgos Financieros y Operacionales, logrando cofinanciación del SENA y agrupando a través de COOPROFESIONALES.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Este proyecto con el SENA, que tenía como objetivo la recuperación de aportes pagados a dicha Entidad por la vía de la capacitación en el marco de la ley 344 de 1996 que ordena al SENA devolver hasta el 20% de los recursos pagados a esta entidad; estos recursos son para financiar proyectos de educación en tres modalidades que son: Empresa individual, agrupada y gremios; en este caso la propuesta fue como empresa agrupada, utilizando los aportes de las cooperativas vinculadas para la realización de diplomados. Estos diplomados fueron de gran impacto para los más de 170 participantes de las diferentes Cooperativas por la calidad de los capacitadores y el contenido en general.
Convenio Unidad de Organizaciones Solidarias En convenio con la Unidad de Organizaciones Solidarias Confecoop Oriente realizó una importante labor de fomento y fortalecimiento de empresas de Economía Solidaria, que no solamente cubrió Santander sino a Norte de Santander y Arauca.
Comité Contable y tributario.
El comité Regional de las Niifs, el cual se creó en el año 2012, hizo seguimiento permanente a las diferentes novedades que se presentaron en el tema de procesos de implementación de las Niifs para el sector Cooperativo, entre ellas está el acompañamiento a diferentes entidades en la elaboración del cronograma de trabajo exigido por la SES dentro del marco de la circular 001. Dicho modelo de cronograma fue difundido de manera gratuita a todas las Entidades asociadas para que fuera adoptado de acuerdo a sus condiciones.
Seminarios Regionales “Aplicación de las Niifs para Pymes en Cooperativas y Empresas de similar naturaleza”.
Con el direccionamiento de Confecoop Nacional en el marco de los Seminarios Regionales que se realizaron a lo largo y ancho de nuestro territorio Nacional nuestra regional fue la única que llevó a cabo tres Seminarios en diferentes ciudades Bucaramanga, San Gil y Ocaña con una asistencia de más de 200 personas. Estos eventos fueron patrocinados por Banco Cooperativo, Cofuneraria los Olivos y Seguros La Equidad.
Procesos de implementación de las Niifs A propósitos de las Niifs, Confecoop Oriente en convenio con A&C Consultoría y Auditoría Empresarial, sociedad de contadores que presta sus servicios de auditoría, revisoría fiscal y consultorías a nivel nacional e internacional, inicio el proceso de acompañamiento e implementación en algunas Entidades Asociadas.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
III Encuentro Departamental de Consejos de Administración y
Gerentes
El 01 de octubre de 2013 Confecoop Oriente realizó en la ciudad de Bucaramanga el III Encuentro Departamental de Consejos de Administración y Gerentes, el cual conto con la asistencia de más de 250 personas. El acto de instalación estuvo a cargo del Dr. Orlando Céspedes Camacho, Presidente de la Junta Directiva de Confecoop Nacional, quien invitó a todos los Cooperativistas asistentes a fortalecer la unidad de grupo y la cooperación entre Cooperativas. Posteriormente la Dra. Cecilia Lozano Sánchez, presidenta de la Junta Directiva de Confecoop Oriente invitó a los participantes a aprovechar estos espacios para la integración y poner en prácticas estos temas de interés en sus Cooperativas. Finalmente el doctor Jorge Andrés López B, Presidente Ejecutivo del Banco Coopcentral habló sobre el futuro del nuevo Banco Cooperativo, las ventajas para nuestro sector y la oportunidad de competir en nuevos mercados. La agenda académica de este evento estuvo a cargo del doctor Carlos Acero Sánchez, quien explicó e invitó a poner en práctica dentro de los planes estratégicos de las Cooperativas el PLAN 2020 «Visión para una década Cooperativa. Posteriormente el doctor Santiago Gallego, Director Ejecutivo de Visionamos disertó acerca de la red visionamos y la importancia de estar en ella. La doctora Mónica Arroyave, motivó a los asistentes a ser verdaderos líderes desde la espiritualidad. Y por último el doctor William Sánchez presentó su conferencia «COACHING – habilidades gerenciales y de dirección» con un mensaje de reflexión sobre cómo estamos dirigiendo nuestras Cooperativas. Nuestros agradecimientos a los patrocinadores de este evento Banco Cooperativo, Cofuneraria Los Olivos, La Equidad Seguros y Aseguradora Solidaria.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
I Encuentro Departamental de Juntas de Vigilancia y Comités de Control Social
Con una asistencia de más de 90 personas Confecoop Oriente realizó el I Encuentro de Juntas de Vigilancia y Comités de Control Social en la ciudad de San Gil. En sus palabras de Instalación el Director Ejecutivo de Confecoop Oriente resalta la importancia de estos eventos para tener unas Entidades sanas en cuanto a Gobernabilidad. En la conferencia de apertura la doctora Martha L. Rendón, hizo énfasis en el control Social que deben asumir las Juntas de Vigilancia. El doctor Carlos Ernesto Acero, Director de Ascoop en su amplia intervención sensibilizó a los participantes a ejercer sus funciones bajo el marco de un buen gobierno, con una charla dinámica se realizaron talleres sobre que estamos haciendo en nuestras Cooperativas y lo más importante los objetivos del Plan 2020 «Visión hacia una década Cooperativa. El evento se clausuró con la conferencia sobre motivación enfocada en liderazgo desde la PNL a cargo de la Dra. Marcela Galeano, quien dejó a nuestros participantes con una visión distinta de ejercer liderazgo. Una vez más agradecemos a los patrocinadores de este evento Cofuneraria Los Olivos, La Equidad Seguros y Aseguradora Solidaria.
IV Juegos de Integración Cooperativa
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
El 16 de octubre de 2013 Confecoop Oriente dio inicio oficial los IV juegos de Integración Cooperativa, donde las 20 cooperativas participantes asistieron con sus delegaciones a este gran evento de integración, en su mensaje de instalación el Director Ejecutivo de Confecoop Oriente, recordó el propósito recreativo y de integración de estos juegos, los cuales se desarrollaron durante los meses de octubre y noviembre de 2013 en sus diferentes categorías. El día 05 de diciembre de 2013, se dio clausura a los mismos en ceremonia de premiación a primer, segundo y tercer lugar en cada categoría y donde presentamos a ustedes los ganadores de este evento que sin duda alguna despertó por varios fines de semana el interés de nuestras Cooperativas.
TORNEO MINITEJO
PRIMER PUESTO FINECOOP GRUPO 1 (Jaime Gómez Amaya, Smith Cogollo, Leopoldo Afanador, Jairo Torres Franco)
SEGUNDO PUESTO COOTRACOLTA
TERCER PUESTO COOMULTRASAN MULTIACTIVA
MECHERO JHON HERNANDEZ (UCC)
BOCIN LEOPOLDO AFANADOR (FINECOOP)
TORNEO BOLO CRIOLLO
PRIMER PUESTO CETER
SEGUNDO PUESTO COOMULTRASAN MULTIACTIVA
TERCER PUESTO COPETRAN
CAMPEÓN DE CAPITANES MARCO TULIO RIAÑO (COOPROFESORES)
TORNEO BOLO AMERICANO
PRIMER PUESTO FONDESARROLLO
SEGUNDO PUESTO COOPROFESORES GRUPO G (Raúl Carreño, Pedro Carvajal Gamboa, Jenny Mendoza)
TERCER PUESTO UCC GRUPO A (Alfonso Prieto, Reinaldo Anaya, Maritza Prieto)
MEJOR LÍNEA FEMENINA Nubia Claudia Alvarez (Financiera Comultrasan)
MEJOR LÍNEA MASCULINA Pedro Carvajal (Cooprofesores)
PRIMER PUESTO INDIVIDUAL FEMENINO
Nubia Claudia Alvarez (Financiera Comultrasan)
PRIMER PUESTO INDIVIDUAL MASCULINO
RAÚL CARREÑO (Cooprofesores g)
TORNEO MICROFÚTBOL
CAMPEÓN COOTRACOLTA
SUBCAMPEÓN COODEPETROL
TERCER PUESTO UCC
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VALLA MENOS VENCIDA COOTRACOLTA
GOLEADOR CARLOS OSORIO (COOSAMIR)
TORNEO BALONCESTO
CAMPEÓN COOPROFESORES
SUBCAMPEÓN COOPRODECOL
TERCER PUESTO FONDESARROLLO
ENCESTADOR JAIRO DE JESÚS BRAVO GUTIÉRREZ (FONDESARROLLO)
Agradecemos nuevamente a nuestros patrocinadores que con sus aportes hicieron posible este evento: Banco Cooperativo Coopcentral, Cofuneraria los Olivos, Coomultrasan Multiactiva, Universidad Cooperativa de Colombia. Convenio con el Instituto Municipal de Empleo IMEBU: De igual forma como se realizó en el año 2012 Confecoop Oriente adelantó un convenio con el Instituto Municipal de Empleo en el que desarrolló el soporte de capacitación para emprendedores en economía solidaria. Este programa de la alcaldía municipal patrocinado por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, busca incentivar la creación de cooperativas u otra forma asociativa de economía solidaria que genere la creación de microempresas a las que se les aporta un capital semilla para su creación y funcionamiento. Confecoop Oriente capacitó en este programa a más de 300 personas en los aspectos básicos de la economía solidaria. Otras actividades: Confecoop Oriente coordinó o participó en varias actividades de defensa e integración como el la celebración del día de cooperativismo en la ciudad de Barrancabermeja, participación en el Foro sobre políticas publicas organizado por la UCC, participación en la metodología Mycoop en la ciudad de Medellín, jornada de capacitación en la ciudad de San Gil organizada por la SES y Banco Coopcentral acerca del SAR, código de Buen Gobierno y el nuevo esquema de supervisión, Jornada Descentralizada de la Superintendencia de la Economía Solidaria, además de las distintas capacitaciones grupales de interés general que se enuncian más adelante. Adicionalmente Confecoop Oriente asistió a la celebración de los 50 años de Cootracolta donde se condecoró a la Entidad con la ORDEN A EL MERITO SOLIDARIO COMUNEROS en la categoría “VIDA SOLIDARIA”. Asistencia a celebración de los 50 años de Coopasan donde se condecoró a la Entidad con la ORDEN A EL MERITO SOLIDARIO COMUNEROS en la categoría “VIDA SOLIDARIA”. Asistencia a la celebración de los 25 años de Coopenessa donde se condecoró a la Entidad con la ORDEN A EL MERITO SOLIDARIO COMUNEROS en la categoría “VIDA SOLIDARIA”.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Condecoración a Coodin por los 25 años con la ORDEN A EL MERITO SOLIDARIO COMUNEROS en la categoría “VIDA SOLIDARIA”. Educación Formal El cooperativismo Santandereano ha participado con la ejecución de diferentes proyectos en beneficio de la población escolar tanto del área urbana como del área rural. Cabe recordar que en los municipios no certificados por el MEN, los proyectos deben llevar la aprobación de la Secretaría de Educación Departamental y que estos proyectos deben diligenciarse a través de la plataforma web establecida por el Ministerio de Educación Nacional. En Bucaramanga se presentó el proyecto Universidad del Pueblo por ser un programa bandera desde la anterior administración, pero además se incluyeron otros programas como el de dotación de bibliobancos, mobiliario, uniformes de diario, kits escolares, mantenimiento y reparación de aulas, laboratorios y ampliación de planta física. En total se aportaron $929.218.442.79 que significa un incremento de $301.886.801 de los aportes realizados el año 2012 que fueron del orden de los $627.331.641.23. Los aportes al programa Universidad del Pueblo han venido descendiendo desde hace algunos años, pasando de 97.227.480,77 del año 2012 a $69.835.431 en el 2013. Los anteriores valores no incluyen los excedentes que muchas cooperativas consignaron en el ICETEX.
FUENTE: Secretaria De Educación De Bucaramanga.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Fuente: Secretaría de Educación Municipal.
De acuerdo con las cifras en Santander el cooperativismo destinó de sus excedentes del año 2013, alrededor de 859 mil millones de pesos, aumentando en un 36.90% con relación al año 2012 que fue una inversión de $627.731 millones de pesos, en programas de inversión en educación formal, especialmente en la construcción y mejoramiento de aulas y baños, dotación de uniformes, mobiliario escolar kits escolares y transporte, entre otros, además de los recursos que se giraron al ICETEX.
Es importante llamar la atención a todas las cooperativas para que las inversiones en educación formal sean hechas de acuerdo con los parámetros fijados por el MEN y con los proveedores que las cooperativas consideren idóneos, sin importar si están o no inscritos en la secretaría de educación respectiva, dado que la contratación es hecha directamente y no hace falta la intermediación de ningún funcionario. Eventos De Integración CONFECOOP ORIENTE desarrolló el año anterior diversas actividades de integración y fortalecimiento entre las que destacamos las siguientes:
Cursos Básicos de cooperativismo
Seminario de actualización para oficiales de cumplimiento
Seminarios de sensibilización en NIIFS
Capacitación para presentación de SIGCOOP.
Venta y recepción del CD del SIGCOOP
Preparación de Asambleas exitosas.
Seminario sobre actualización tributaria y medios magnéticos.
Acompañamiento en Asambleas de varias Entidades.
Seminarios sobre Buen Gobierno Cooperativo.
Participación en Asamblea Nacional de CONFECOOP.
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Acompañamiento a varias Cooperativas en la ejecución de los Fondos de Educación Formal en el programa de kits escolares.
Acompañamientos en reformas estatutarias.
Jornadas de capacitación y acompañamiento a Entidades Ocaña, Barranca y Socorro sobre sensibilización e implementación de las Niifs.
Participación en el Congreso Nacional Cooperativo.
Capacitaciones Individuales CONFECOOP ORIENTE programa y desarrolla capacitaciones individuales a las cooperativas y fondos de empleados de acuerdo con sus necesidades y ajustadas a su quehacer para presentarlas de manera personalizada. Dentro de los temas de mayor aceptación durante el año 2013 se realizaron las siguientes:
Servicio al cliente
Administración Cooperativa
Actualización Tributaria
Curso básico Cooperativo
Cursos medios de cooperativismo.
Asambleas Exitosas
Análisis e interpretación de estados financieros
Inteligencia Emocional
Estudio de Crédito y Evaluación de Cartera
Conoce tu Empresa Cooperativa
Sentido de Pertenencia
Curso Cooperativo Nivel Avanzado
Derechos Deberes y Responsabilidades de los Órganos de Control
Actualización Normativa Jueves Cooperativos Estas actividades de integración y actualización se desarrollaron trimestralmente con temas de interés como lo fue el fortalecimiento de la parte personal “confiabilidad”, de igual forma se hicieron conversatorios sobre el impuesto a la equidad y el cree y con el acompañamiento del Ministerio del Trabajo se ilustró a las cooperativas sobre la ley 1010 de acoso laboral y toda la reglamentación exigida por este Ministerio en el momento de visitar las Entidades. Nuevas Asociadas Damos la más cordial bienvenida a las Entidades que entraron a ser parte de la familia Confecop en el 2013, Fondefis, Caficultores del Catatumbo, Coalagra, Coomultrabastos. Nuestro compromiso es seguir trabajando para fortalecer la base social.
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Comunicaciones
El NOTIORIENTE como periódico virtual se envía a la dirección electrónica de los asociados, con información actualizada de los hechos que importan en el desarrollo de la Economía Solidaria. Igualmente es el canal de información a través del cual comunicamos los eventos y actividades que desarrollamos en la Federación. Este periódico virtual se está enviando entre una y cuatro veces a la semana, y el año pasado circuló 142 veces, aumentando en un 50% con relación al año 2012.
Agradecemos a los afiliados que no reciben esta información, confirmar su dirección electrónica.
De otro lado, la REVISTA COOPERANTE circuló el año anterior en sus ediciones 27, 28 y 29. Invitamos a nuestros asociados a participar con artículos para ser publicados en la revista. Agradecemos a las Entidades que siempre nos apoyan pautando en este medio de comunicación, gracias a ello esta revista puede llegar a el Sector en nuestro País.
El servicio de consultas telefónicas continúa siendo el medio más ágil para la solución de inquietudes por parte no solo de las organizaciones asociadas, sino de las no asociadas y del público en general. El año anterior el promedio de consultas fue de 40 a la semana. De igual manera las consultas escritas vía correo electrónico, fax o correo físico fueron atendidas en términos no mayores a tres días y con la inmediatez obvia se atendieron las consultas personales.
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PROGRAMAS ESPECIALES Eventos de capacitación
Eventos Total de eventos
Inducción Cooperativa 500
Curso Básico Cooperativo 641
Fortalecimientos 46
Total personas atendidas 2895
Convenios Vigentes: CONFECOOP ORIENTE ha venido estableciendo convenios con otras instituciones con el fin de generar un mayor valor agregado a nuestras entidades asociadas, al cierre del año 2013 se encuentran vigentes los siguientes convenios:
CENTRALES DE RIESGO: Como evento a la inscripción que tuvieron que hacer las Cooperativas ante el Ministerio de Hacienda para la obtención del RUNEOL para hacer operaciones de libranza, Confecoop Oriente realizó acercamientos con las dos centrales de riesgo Cifin y Datacredito con el fin de obtener mayores beneficios para nuestros asociados, para lo cual transmitimos a nuestras asociadas los beneficios que cada una de estas Entidades ofrece con el fin de escoger la que mayor se ajuste a las necesidades.
ISO 9001:2000: Apoyar a las Empresas de Economía Solidarias en el “Diseño e implementación del Sistema de Gestión de la Calidad (S.G.C.)”, cumpliendo con los requerimientos de la Norma NTC ISO 9001:2000. en convenio con el ICONTEC el cual nos ofrece por ser asociados a CONFECOOP ORIENTE el valor de la suscripción y obtendrá un descuento del valor de la afiliación en la adquisición de normas y publicaciones, además información actualizada Sistemas en Línea.: Ofrece a las entidades de ahorro y crédito y/o Multiactivas del Sector Solidario soluciones en los sistemas de información que automatiza los procesos y procedimientos relacionados con afiliación, crédito, cartera, Gestión de Crédito, Contabilidad y los demás módulos que requiera la organización. Las entidades afiliadas a Confecoop Oriente que contraten los servicios de esta empresa gozan de descuentos especiales.
Cursos Virtuales: Ofrecemos Curso Virtual Básico Cooperativo para aquellas entidades que por falta de tiempo sus asociados no pueden asistir. Este curso complementado con 4 horas presenciales es certificado por CONFECOOP.
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“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Confecoop oriente se encuentra adelantando con su equipo de trabajo y con la Asesoría del Ingeniero Germán Alarcón la implementación del plan estratégico 2014-2016 donde hay tres ejes temáticos que conllevan al fortalecimiento de federación en su base social a través de rentabilidad e ingresos sostenidos, de acuerdo al plan de choque presentado a continuación:
Dentro de las acciones a proponer para desarrollar en el año 2014 enmarcadas en el nuevo plan estratégico y que nos llevarán a cumplir nuestros objetivos se encuentran:
Desarrollar diplomado en Normas Internacionales y Alta Gerencia.
De acuerdo a la circular 006 de la Supersolidaria referente a la prevención y el control de lavados de activos y la financiación del terrorismo en Entidades que no ejercen actividad financiera, Confecoop Oriente diseño el ESQUEMALAFT sistema que contiene todo el procedimiento que la metodología exige con el fin de que su diseño e implementación sea exitosa, y se soporta con base en los requerimientos contemplados en dicha circular.
Esto le permitirá a las Cooperativas cumplir de manera muy práctica y sencilla con los objetivos, políticas, procedimientos y la aplicación de mecanismos al igual que cumplir con los requisitos técnicos de prevención y control de LAFT, de debida diligencia, de detección de alertas tempranas, monitoreo de riesgos de LAFT y de realizar por parte del Empleado de Cumplimiento los diferentes reportes a la UIAF (Unidad de Información Administrativa y Financiera) dentro
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
de los plazos establecidos y finalmente cumplir con las fechas perentorias para adoptar y aprobar el ESQUEMALAFT.
Derivado igualmente de la circular 006 de la SES, hemos diseñado un seminario para los empleados de cumplimiento y así poder cumplir con los requerimientos mínimos exigidos.
Incorporar dentro del portafolio por lo menos dos productos novedosos para ofrecer a las Entidades.
Realizar el acompañamiento y asesoría para la implementación del SARC que la SES exigirá para las Cooperativas con actividad crediticia, mediante este producto la Entidad podrá tener todo el programa de implementación tales como:
a) Diseño de Scoring originación para cada producto de crédito (Se ajusta
el modelo, se hace un informe sobre los resultados, recomendaciones, y finalmente una capacitación sobre cómo se realizó y las pruebas Back que deben realizar periódicamente).
b) Diseño y Análisis de Cosechas por clasificación de crédito. (Se realiza el análisis de cosechas, posteriormente se presenta un informe y finalmente se capacita sobre su actualización).
c) Análisis Default por clasificación de crédito (Cálculo default, probabilidad de default, altura de mora promedio en que las operaciones rolan en default).
d) Implementación de modelo Pérdidas Esperadas. Se propone modelo propio a la cooperativa.
e) Cálculo del VaR de Crédito, como medida de riesgo del portafolio de la entidad (Máxima pérdida de la entidad en condiciones normales).
f) Asesoría en la Implementación del manual del SARC. g) Propuesta de alertas tempranas para el adecuado seguimiento de la
cartera.
Acompañamiento y seguimiento a las gestiones desde la Dirección Nacional ante el Ministerio de Hacienda en lo referente a dos proyectos de decreto que modifican las condiciones de operación de las cooperativas, especialmente las dedicadas al ahorro y el crédito.
Confecoop como gremio representativo ha estado al tanto de esta nueva normativa y, con el apoyo de sus comités jurídico y de ahorro y crédito, y de los directores de Departamento, ha analizado y comentado dichos proyectos, velando por los intereses de las cooperativas.
Realización de diplomado sobre “liderazgo cooperativo con pensamiento estratégico” dirigido de manera individual a las Entidades.
Realizar visitas de seguimiento a todas Entidades.
Impulsar la participación en los eventos que se programen a nivel nacional tales como Encuentro de Cooperativas con Actividad Crediticia y III cumbre para las Américas organizada por la "COOPERATIVAS DE
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LAS AMÉRICAS - REGIÓN DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL" en Cartagena en el mes de noviembre.
Celebración de los 15 años de Confecoop Oriente, donde se integre el
encuentro de Consejos de Administración, Gerentes y Juntas de Vigilancia.
Poner en funcionamiento la página Web de Confecoop Oriente que
busca darle más integridad al Sector y la cual será presentada a ustedes el día de hoy.
Continuar con los acompañamientos en los procesos de implementación de las normas internacionales en las diferentes Entidades.
Buscar acercamiento con ALECOP Entidad del grupo Mondragón de España y con la Alcaldía o Gobernación de Santander, buscando una alianza para desarrollar un gran proyecto de Educación Formal.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
La Federación alimenta sus ingresos básicamente con la cuota de sostenimiento que cancelan las entidades asociadas. Esos ingresos se incrementan con base en los programas de capacitación dictados a las entidades que los soliciten y con la realización de eventos especiales programados durante el transcurso del año.
EVOLUCIÓN FINANCIERA
Fuente: Confecoop Oriente – Departamento de Contabilidad.
El balance general de la Federación está compuesto en un 50% del activo equivalente a $707.267 millones de pesos, 23% del pasivo que equivale a $318.723 y un 27% del patrimonio igual a $388.544 millones de pesos. Evolución de los Activos:
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Fuente: Confecoop Oriente – Departamento de Contabilidad.
Los activos de Confecoop Oriente al cierre del año 2013 tienen un crecimiento del 22.44% pasando de $577.614 millones de pesos a $707.267 millones de pesos debido específicamente al ingreso de los fondos de Educación Formal destinados por varias cooperativas para el programa de universidad del pueblo y kits escolares, que son manejados por Confecoop Oriente mediante acuerdo con la Secretaria de Educación.
Evolución Del Pasivo
Fuente: Confecoop Oriente – Departamento de Contabilidad.
El pasivo en Confecoop Oriente tuvo un decrecimiento del 55.34% pasando de $495.121 millones de pesos a 318.722 millones de pesos, lo anterior en razón
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a la reclasificación del “fondo pro adquisición sede” el cual fue trasladado al patrimonio. Tiene también incidencia en este resultado los dineros ingresados a la Federación por concepto de contratos contraídos con algunas Entidades para la implementación de Normas Internacionales. Evolución Del Patrimonio Al cierre del año 2013 el patrimonio de la Federación es de $388.544 destacándose un crecimiento del 371% por la misma razón que se mencionó en el decrecimiento del pasivo, donde se fortaleció el patrimonio al hacer la reserva para la adquisición de la sede propia.
Fuente: Confecoop Oriente – Departamento de Contabilidad.
Evolución de los Excedentes Al cierre del año 2013 se presenta un excedente de $17.183.007 millones de pesos el cual disminuyó un 17.64% con respecto al año 2012 que cerró en $20.215.211, el cual se debe a la apropiación que se hace mensualmente con cargo al gasto con el objeto de fortalecer el fondo para adquisición de la sede propia.
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
Fuente: Confecoop Oriente – Departamento de Contabilidad.
Otros Los Estados Financieros y los demás documentos exigidos por la ley 79 de 1988 y por la Superintendencia de la Economía Solidaria fueron puestos a disposición de los Asociados con la debida anticipación, previa revisión y análisis de la Junta Directiva, ente que los aprobó en su totalidad. De acuerdo con la ley 603 de 2000, la administración informa que la institución ha cumplido plenamente con lo establecido sobre propiedad intelectual y derechos de autor y que el software instalado en los equipos de la Federación cuenta con las respectivas licencias. Así mismo y según la ley 222 de 1995, copia de este informe de gestión fue entregado oportunamente al Revisor Fiscal para que en su dictamen informe sobre su concordancia con los estados financieros. Reconocimientos Confecoop Oriente hace un reconocimiento especial a la doctora Clemencia Dupont Cruz, quien durante 11 años estuvo al frente de la presidencia ejecutiva de la Confederación de Cooperativas de Colombia y tal como se expresó en el editorial de la revista cooperante edición 27 “da un paso al costado para dedicarse a disfrutar de su pensión de jubilación. Desde la Presidencia ejecutiva de CONFECOOP, por supuesto con el respaldo de la Junta Directiva y de las asociaciones regionales, estuvo al frente de
“VISION 2020, PLAN PARA UNA DECADA COOPERATIVA”
diferentes gestiones de integración y defensa del gremio entre las que destacamos, la defensa del auténtico modelo de cooperativismo de trabajo asociado, gestión acompañada del cuestionamiento y rechazo a las malas prácticas desarrolladas por parte de algunas falsas CTAs; las gestiones frente al Ministerio de Hacienda para la expedición de varias normas en beneficio del sector como por ejemplo, el fondo de liquidez, el ahorro contractual y los corresponsales no bancarios, logrando el reconocimiento de la Confederación como interlocutor válido para el debate de temas sensibles para el sector, pese a la resistencia de algunos funcionarios del Ministerio para tramitar normas y temas cooperativos” para ella nuestro más fuerte reconocimiento Y por ende damos la bienvenida al Doctor Dario Castillo Sandoval, quien tomó las riendas de la presidencia ejecutiva el pasado 22 de enero, para él nuestros deseos de éxito en su labor de representación y defensa del sector.
De igual forma La Junta Directiva y la Dirección Ejecutiva de CONFECOOP ORIENTE hacen un reconocimiento especial al doctor ORLANDO CÉSPEDES CAMACHO quien como presidente de la confederación direccionó las inquietudes surgidas desde esta regional y por su compromiso para cumplir las tareas encomendadas de la Directriz Nacional. Así mismo, expresan su agradecimiento a CONFECOOP Nacional, a las Entidades Asociadas por su constante apoyo al fortalecimiento de la Federación, al igual que a sus Empleados y Asesores Externos por su esfuerzo y dedicación. A los miembros de la Junta de Vigilancia y al Revisor Fiscal por el ejercicio de sus funciones, así como a las Entidades Nacionales y Locales que colaboraron con el logro de los objetivos de CONFECOOP ORIENTE. Cordialmente CECILIA LOZANO SÁNCHEZ ERWING WILSON PARDO E Presidente Junta Directiva Director Ejecutivo (ORIGINAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO)