yerel yönetimlerde - tepav · 2015-09-10 · 3 kapsam • kamu yönetimi, sorunlar ve yeni yerel...

Yerel YönetimlerdeStratejik PlanlamaÇalışma Programı

Ersin UYGURTÜSSİDE

Yerel YönetimlerdeStratejik PlanlamaÇalışma Programı

Ersin UYGURTÜSSİDE

2

AmaAmaççKamu Yönetimi reformu sürecinde

Stratejik Plan hazırlamakla yükümlü

“Yerel Yönetimler” de

• Temel girdi, kavramları ve tüm süreci paylaşmak • Dil ve anlayış birliği oluşturmak

3

Kapsam• Kamu Yönetimi, sorunlar ve yeni Yerel

Yönetim anlayışı• Strateji• Stratejik Yönetim• Planlama Akımları• Stratejik Yönetim Süreci

– Mevcut durum analizi– Fark analizi– Çevre (PESTS) analizi– Söktör ve rakip analizi– SWOT analizi

4

Kamu Yönetim Sorunları• Yönetim Zihniyeti Geri Kalmıştır.

– Kapalı Sistem Yaklaşımı– Geleneksel Yönetim Kültürü

• Gelecek Yönelimli Değil, Geçmiş Yönelimli• Amaç Yönelimli Değil, Sorun Yönelimli• Teşhis Yönelimli Değil, Çözüm Yönelimli• Ödül Yönelimli Değil, Ceza Yönelimli

• Yönetim Yapısı Etkisini Kaybetmiştir.– Görev ve Fonksiyonlarda Karmaşıklık– Görev ve Fonksiyonlarda Farklılaşma– Kamu Denetimi Etkili bir Şekilde Yapılamamaktadır.– Örgüt Yapıları Çok Büyümüş ve Merkezileşmiştir

5

Kamu Yönetim Sorunları• Kamu Personel Rejimi Yetersizleşmiştir.• Kamu Mali Yapısı Bozulmuştur• Kamu Hizmetleri Verimsiz ve Yüksek Maliyetli

– Kalite Standartları Yok– Başarı Ölçüleri Belirsiz– Hedefler Açıklıkla Tanımlanmamış

• Devlet Yoksulluğu Önleyici ve Gelir DağılımınıDengeleyici Fonksiyonlarını Yerine Getiremiyor

6

Kamu Yönetim Sorunları• Yolsuzluk ve Kaynak İsrafı Artmıştır.

– Rasyonel Olarak Kurulmayan İl, İlçe ve Belediye Teşkilatları– Çok Sayıda Proje Arasına Dağıtılan Yetersiz Mali Kaynaklar– Stratejik Yatırımlar ve Öncelikler Tanımlanmamış

Sonuç Olarak;– Stratejik Açık

• 2005 Yılında Uluslararası Rekabet Gücü Açısından 60 Ülke Arasında 55inci sırada

– Performans Açığı– Mali Açık– Güven Açığı

7

Gelecek Yönelimli Yönetim• Vizyon Geliştirme• Misyon Tanımlama• Strateji Oluşturma• Amaç ve Hedefler Tanımlama• Performans Ölçüleri• Hizmet Kalite Standartları

8

SSüürekli Kalite Gelirekli Kalite Gelişştirme tirme Modelinin YapModelinin Yapıı TaTaşşlarlarıı

4Diğer

Kaynakların Yönetimi

3İnsan

KaynaklarıYönetimi

1LiderlikSistemi

2Stratejik Yönetim

5Süreç

Yönetimi

6Performans

Yönetimi

9

Strateji nedir?Strateji nedir?

•• TDK tanTDK tanıımmıı::““BirBir ulusunulusun veyaveya uluslaruluslar toplulutopluluğğunununun,, barbarışışveve savasavaşştata benimsenenbenimsenen politikalarapolitikalara en en fazlafazladestedesteğğii vermekvermek amacamacııylayla politikpolitik, , ekonomikekonomik, , psikolojikpsikolojik veve askeraskerîî ggüçüçlerileri birbir aradaaradakullanmakullanma bilimibilimi veve sanatsanatıı””

10

Stratejik Yönetim,

stratejik değişimin yönetilmesi için

sistematik bir yaklaşımdır.

11

Stratejik değişimin yönetilmesi için sistematik bir yaklaşımdır:

• Strateji ve yetenek planlaması,• Zaman içindeki günlük

değişimlere, sorunlara cevap verebilme,

• Strateji uygulamasında oluşan kurum içi tepkilerin yönetimi.

Stratejik YStratejik Yöönetimnetim

12

Stratejik Yönetim• Orta ve uzun vadeli başarıpotansiyellerini yönetmek

• Gelişim ve değişimi yönetmek• Stratejik hedeflere yönelmek• Doğru işleri yapmak (etkinlik)• İşleri doğru yapmak (verimlilik)

13

Bu günden yola çıkarak geleceği tahmin ederek geleceğe hazırlanma DEĞİLDİR...

Geleceği anlayarak/algılayarak vizyonumuza uygun olarak kuruluşumuzun konumlandırılması ve kuruluşiçinde yayılımını sağlayarak hedefe birlikte yönelmektir.

Stratejik YStratejik Yöönetim ne denetim ne değğildir?ildir?

14

Planlamada AkPlanlamada Akıımlarmlar

1965-1975 : Uzun-Vadeli Planlama

1975-1980 : Stratejik Planlama

1980-?? : Stratejik Yönetim

15

19651965--1975 : Uzun1975 : Uzun--Vadeli PlanlamaVadeli Planlama

Temel Öğeler:• Uzun-Vadeli Tahminler• Beş-Yıllık Bütçeler• Detaylı Operasyonel Planlar• Büyüme Stratejileri

Sorunlar:• Esneklikten Uzak• Büyüme azken fazla iyimser• Risklerin iyi değerlendirilememesi• Sosyal ve Politik Faktörlerin gözardı edilmesi• Alternatiflerin Düşünülmemesi

16

19751975--1980 : Stratejik Planlama1980 : Stratejik Planlama

Temel Öğeler:• Kurum Stratejisi Belirlenmiş• Stratejik İş Birimlerine Ayrışma• Araştırma ve Tahminler• Sosyal ve Politik Değişime Göre Planlama• Alternatif Stratejilerin Simülasyonu

Sorunlar:• Çok Merkezi ve Uzak• Çok Detaylı Analiz• Hayata Geçirme Süreci olmaması• Krizlerle başa çıkamama• Şişkin Planlama Bürokrasisi

17

19801980--?? : Stratejik Y?? : Stratejik Yöönetimnetim

Temel Öğeler:• Üst Yönetim Strateji Konusuna Hakim• Toplam İş Yaklaşımı- Strateji Oluşturma ve

Uygulama• Stratejik Değişimin Yönetimi• Üst Yönetimin Liderliği Belirgin• Her Düzeyden Çalışanların Katılımı• Yeni Teknolojiye Yoğun Yatırım• Dinamik

Sorunlar:• Teknoloji Yatırım İhtiyacı çok yüksek• Çalışan Eğitim İhtiyacı çok yüksek

18

PLANLAMA YAKLAPLANLAMA YAKLAŞŞIIMLARIMLARI

REAKTİF Müsibetten ders almakİNAKTİF İdareyi maslahatPREAKTİF Geleceğe hazırlanmakPROAKTİF Kendi geleceğini yaratmak

19

Uzun vadeli planlama ile geleceğe hazırlanmak … YERİNE

Stratejik yönetimin bir parçası olan stratejik planlama ile dönüşümü yaratmak

20

Geleneksel “Uzun-Vadeli Planlama ” ile ‘Stratejik Yönetim’ arasındaki en önemli fark:

Stratejik Modelleme

Geleceğe dair; sınırlamasız, yaratıcı,vizyoner, büyük düşünme…

Bugünün devamını düşünmektenkurtulma……(Paradigma Değişiklikleri)

21


Mevcut Durum Analizi (Performans Ölçümü, SWOT Analizi)

Şu anda neredeyiz?

Nerede olmakistiyoruz?

Strat

eji ol

uşturm

a

Olmak ist

ediğimiz y

ere na

sıl gid

eceğiz

?

Hedefe doğr

u ilerl

ediğimizi

nasıl b

ileceği

z?

Perfor

mans

Yönet

imi

Misyon

Vizyon

Neden varız?

Stratejik YStratejik Yöönetim Sisteminetim Sistemi

22

Şu Anda Neredeyiz?

Kurumun görevleri nelerdir?Müşteriler ve paydaşlar kimlerdir?Müşteri ve paydaşların ihtiyaç ve beklentileri nelerdir?

23

PaydaPaydaşşKurum faaliyetlerinden etkilenen ve başarılarında katkısı olan taraflar

ÇalışanlarMüşterilerLiderler

Stratejik OrtaklarTemel Ortaklar

ToplumKural Koyucular

24

Misyonumuz nedir?Mevcut durumdaki faaliyet alanlarının belirlenmesiBaşarı kriterleri ve ölçülerinin belirlenmesiKritik performans ölçülerinin belirlenmesiKurum içi, güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesiKurum dışı, fırsat ve tehditlerin belirlenmesi

Şu Anda Neredeyiz?

25

Olmak istediğimiz yere nasıl gideceğiz?

Stratejiİstenen hedeflere nasıl veya hangiyoldan ulaşılacağı

Pazar geliştirmeÜrün-hizmet geliştirmeBilgi ve teknoloji geliştirmeYönetimi geliştirmeİnsan kaynaklarını geliştirme

26

Hedefe doğru ilerlediğimizi nasıl bileceğiz?

Performans YönetimiFaaliyet sonuçlarının, beklenen/hedeflenen/ gerekenşekilde oluşmasını sağlamak.

Performansın ölçülmesi, değerlendirilmesi, sonuçların kurumun sürekli gelişimi için kullanılması

27

Performans Performans ÖÖllççme Dme Düüzeylerizeyleri

KurumPerformansı

SüreçPerformansı

BirimPerformansı

Birey Performansı

•Kurum hedefleri•Kritik başarı ölçüleri

• Birim hedefleri• Birim performans

ölçüleri

• Süreç hedefleri• Süreç performans

ölçüleri

• Kişisel hedefler• Bireysel

performans ölçüleri

28


MisyonNeden varız?

VizyonNerede olmayıhayal ediyoruz?

2

5

4

3

1

Stratejik AmaçlarBeş yıl sonra nerede olmak istiyoruz?

Yıllık HedeflerKilometre taşları?

Mevcut Durum AnaliziŞu anda neredeyiz?

Stratejik YStratejik Yöönetim netim SistemiSistemi

29

Stratejik AmaStratejik Amaççlarlar

Vizyona giden yolda,

öncelikle ve belirli bir sürede

nereye ulaşmak istiyoruz?

30


Belli bir sürede kurumun

ulaşmayı hedeflediği sonuçlardır.

31


Değerlerle uyumlu olmalı

Kurumu vizyonuna taşıyor olmalı

Süre belirli olmalı

İyi tanımlanmış olmalı

‘Gerçekçi’ olmalı

Sayısal olmamalı

Çok detaylı olmamalı

32

Örnek Stratejik Amaçlar

Başarma Kültürünü Yaratmak• Esnekliği ve yerel kontrolü arttırmak• Veliler için bilgi ve seçenekleri arttırmakÖğrenci Başarısını Geliştirmek• Öğrencilerin matematik ve fen bilimlerindeki başarısını

arttırmak• Öğretmenlerin ve okul yöneticilerinin kalitesini arttırmakGüvenli Okullar ve Sağlam Karakterli öğrenciler Geliştirmek• Okullarımızın güvenli olmalarını, ve öğrencilerin alkol, sigara ve

uyuşturucu maddelerden uzak olmalarını sağlamak.• Gençliğin sağlam karakterini ve vatandaşlık ruhunu yükseltmek

U.S. Department of Education, Strategic Plan 2002-2007

33


MisyonNeden varız?

VizyonNerede olmayıhayal ediyoruz?

2

5

4

3

1

Stratejik AmaçlarBeş yıl sonra nerede olmak istiyoruz?

Yıllık HedeflerKilometre taşları?

Mevcut Durum AnaliziŞu anda neredeyiz?

Stratejik YStratejik Yöönetim netim SistemiSistemi

34

Hedefler SOMUT OlmalıHedefler

• Sınırları çizilmiş - belirginleştirilmiş• Ortak bir çalışmayla belirlenmiş - sahiplenilmiş• Mantıklı - ölçülebilir• Ulaşılabilir - gerçekçi• Tatmin edici - erişildiğinde bizi mutlu edecek

SMART : (Specific-Measurable-Action oriented-Realistic-Timely)

35

Stratejik Stratejik YYöönetim netim SSüürecireci

Planlamanın Planlanması

Değerler Taraması

Misyon Oluşturma

Stratejik Model(Vizyon)

Mevcut Durum Analizi Fark Analizi

Alternatif Planlama

Uygulama

Stratejioluşturma

Operasyonel Planların Birleştirilmesi

ÇEVRENİN GÖZLENMESİ

ÇEVRENİN GÖZLENMESİ

36

Fark AnaliziFark Analizi

37

Şimdi Gelecek

MevcutStratejiMevcutStrateji

YeniStratejiYeni

StratejiŞimdikiDurum

ŞimdikiDurum

İstenendurum

İstenendurum

Beklenendurum

Beklenendurum

Fark (performans açıklığı)

Fark (performans açıklığı)

Pazar payı,Yeni projeler,Özyeterlik,…..

38

Fark (Performans açıklığı),

“gelecekte beklenen durum” ile “olunması

istenen durum” arasındaki farktır.

“Şimdiki durum” ile “olunması istenen

durum” arasındaki fark DEĞİLDİR.

39

KURUM HEDEFLERİ“Fark” belirlendikten sonra,

şu sorulara cevap aranmalıdır:Fark dahili faktörlerden mi, yoksa harici

faktörlerden mi kaynaklanmaktadır?

Kurumun potansiyel kaynakları performans

açıklığını kapatabilecek durumda mıdır?

Farkı kapatabilmek için uygun bir strateji

geliştirilebilir mi?

40


Durum Analizi (PESTS ve SWOT)

ve Perf. Değerl.

Müşteri/paydaşÜrün/hizmet

Stratejik Amaçlar

VizyonKritik Performans

Ölçüleri

Misyon

Fark Analizi

Stratejiler

Yıllık Hedefler

Eylem Planları

Alternatif Planlar

Uygulama

Değerler

41

Stratejik YStratejik Yöönetim Seviyeleri netim Seviyeleri ArasArasıındaki ndaki İİlilişşkiki (1/2)(1/2)

Durum Analizi

StratejiOluşturma

Stratejik Uygulama

StratejikKontrol

Kurumsal Seviye

Durum Analizi

StratejiOluşturma

Stratejik Uygulama

StratejikKontrol

Birim Seviyesi

Durum Analizi

StratejiOluşturma

Stratejik Uygulama

StratejikKontrolOperasyonel Seviye

42

Stratejik YStratejik Yöönetim Seviyeleri Arasnetim Seviyeleri Arasıındaki ndaki İİlilişşkiki (2/2)(2/2)

Stratejilerde hiyerarşi:

Kurumsal Seviye; Holding stratejisi

(Corporate strategy)

Birim Seviyesi; İş stratejisi

(Business-level strategy)

Operasyonel seviye; Pazarlama stratejisi

(Marketing strategy)

43


Değerler Taraması

Misyon Oluşturma



Alternatif Planlama

Uygulama

UYGULAMAODAKLILIKUYGULAMAODAKLILIK

Stratejioluşturma


ÇEVRENİN GÖZLENMESİÇEVRENİN GÖZLENMESİ

2003 – 2007 için


Değerler Taraması

Misyon Oluşturma



Alternatif Planlama

Uygulama


Stratejioluşturma



2004 – 2008 için


Değerler Taraması

Misyon Oluşturma



Alternatif Planlama

Uygulama


Stratejioluşturma



2005 – 2009 için


Değerler Taraması

Misyon Oluşturma



Alternatif Planlama

Uygulama


Stratejioluşturma



2006 – 2010 için

"Rolling" / Sürekli Planlama

44

Stratejik Planlamaya “HAZIR” Hissetmek

Üst Yönetimin Rolü:• Önemi• Değerlendirilmesi• Sorumlulukları

Planın Planı!

45

Katılım ve Bağlılık

Planlama Takımının Eğitimi

Organizasyonun Eğitimi

Geri-Bildirim Mekanizmasının

Planlanması

Planlama Takımının/Organizasyonun Eğitilmesi

46

Planlama Faaliyetine İlişkinZaman Tahmini Yapılması:

Etkenler:Organizasyonun Büyüklüğü

Verilerin Elde Edilme Kolaylığı

Planlama Periyodunun Uzunluğu

47

Tüm Paydaşların Dahil Edilmesi

Paydaş: Faaliyetlerden etkilenecek ya da

etkileyebilecek herkes/grup/kurum.

48

• Geleceğe dönük olmalı, vatandaş ve diğer paydaşlarınmevcut ve gelecekteki ihtiyaç/beklentilerini temel almalı

• Performansları ölçülmeli• Araştırma, öğrenme, yaratıcılık çalışmalarından sağlanan

bilgilere dayanmalı• Periyodik olarak gözden geçirilebilmeli ve

güncelleştirilmeli• Temel süreçler yoluyla yaygınlaştırılabilmeli• Tüm paydaşlara duyurulmalı ve etkin olarak hayata

geçirilmeli

Yerel YYerel Yöönetimlerde netimlerde Stratejik PlanlarStratejik Planlar

49

• Planlama ve İmar• Kentsel Tasarım ve

Tarihi Çevre• Çevre• Ulaşım• Alt /Üst Yapı• Kültür, Turizm ve

Tanıtım• Spor ve Sosyal

Hizmetler• Sağlık

• Eğitim

• Afet Yönetimi

• Mali Yapı

• İnsan Kaynakları

• Stratejik Planlama (Ar-Ge)

• Bilgi ve İletişimTeknolojileri

• Uluslar arası ilişkiler

• Diğer (Güvenlik, Haller)

Stratejik Plan Kapsamı

50

Çevre

KurumStratejik Planı Olmayan, YanlışDüzenlenmiş Bir Kurum

Stratejik Planı Olan, Fakat Çalışanların Plana Uyamadığı Bir Kurum

Çevre

ÇevreStratejik Planı Olan, Çalışanların Plana Uyduğu Bir Kurum

Makro Makro ÇÇevre evre ve ve

PEST AnaliziPEST Analizi

52

Makro

Sektör

Kurum içi

Rakipler

Gözlenecek Çevre

53

Planlama Takımının Gözleyeceği Temel Alanlar:

1. POLİTİK2. EKONOMİK3. SOSYAL4. TEKNOLOJİK

Çevre analizi (PEST)

54

Çevre analiziPEST Analizi,

Politik, Ekonomik, Sosyal ve Teknolojik faktörleri

inceleyerek;

önemli ve hemen harekete geçilmesi gereken

hususları tespit etmek ve

bu faktörlerin, olumlu veya olumsuz, kimleri

etkilediğini ortaya çıkarmak için yapılan bir analizdir.

55

Çevre Analizinde Temel Noktalar (1)

• Faaliyet alanında dünyadaki durum vegelişme eğilimleri

• Faaliyet alanında ülkemizdeki durum vegelişme eğilimleri

• Faaliyetleri yürütürken karşılaşılan temelriskler ve belirsizlikler

56

Çevre Analizinde Temel Noktalar (2)

• Dünyadaki ve ülkemizdeki temel eğilimlerve sorunlar arasında kurumu yakındanilgilendiren kritik konular. Bu konularınkurumu nasıl ve ne yönde etkileyeceği

• Kuruluşun faaliyetleri ile alanıyla ilgilikalkınma planı, sektörel ve bölgesel plan veprogramlarda yer alan amaç, ilke vepolitikalar ve bunlar arasındaki uyum

57

Politik/Hukuki Faktörlerİlgili yasalar

5302, 5216, 5393 nolu yasalar5018 nolu yasaKamu İhale Kanunu 4734

Vergi sistemiDış ticaret düzenlemeleriHükümet politikalarıMevcut hükümetin durumuDevletin müdahalesiUluslararası ilişkiler


58

Ekonomik Faktörler (1/3)

Dünyadaki genel ekonomik durumEkonomik daralmaEkonomik krizlerABD’de Merkez Bankasının faiz artırımlarıPetrol fiyatlarında yaşanan artışPara birimlerinin azalması

Uluslararası ekonomik kuruluşlarIMF’nin Türkiye politikasıDünya Bankası ve AB fonları

Çevre Analizi (PEST)

59


Enflasyon ve değişim oranlarıTürkiye’deki enflasyonun düşüş eğiliminde olması

Ekonomik büyüme ve GSMH değişimleriAB’ye giriş nedeniyle yeni alan ve pazarlar oluşacak olmasıEndüstriyel ürünlerde ucuzlama

Faiz oranlarıFaizlerde yaşanan düşüşler


60


Para ve kredi kaynakları, güvensizlik durumuİş gücü

Kas gücünün yerini beyin gücünün almasıİnsan gücü maliyetinin artması

Enerji kaynakları ve maliyeti


61

Sosyal/Kültürel Faktörler (1/3)

Çevreye olan hassasiyetYeni çevre yasalarının hazırlanıyor olmasıToplumda çevre konusunda oluşan hassasiyet

Tüketici eğilimleriGıda sağlığı konusunda oluşan hassasiyetÜrün emniyeti ve sorumluluğu


62


Bölgesel işbirlikleriSivil Toplum Örgütlerinin inisiyatiflerinin artmasıToplumda birlikte hareket etme ve karar alma alışkanlığının zayıflamasıToplumun yaş ve eğitim dağılımıDoğum artış oranı ve ortalama ömürToplumdaki etik değerler


63


Çalışma ve boş zaman eğilimleriİnsan ömrü uzayacakMesai saatleri kavramı değişecekOfise gelmeden uzaktan çalışma eğilimleri artacakEmeklilik yaşı değişecekKadınların toplumsal hayata katkısı artacak

Zenginlik ve gelir dağılımıGelir dağılımdaki adaletsizlikler artacak


64

Teknolojik Faktörler (1/3)

BT kullanımının yaygınlığıHer evde bilgisayar ve internet olacakGüvenlik ihtiyacı artacakElektronik imza kullanımına geçilmesiArşivlemenin dijitalleşmesi


65


Enerji kaynakları ve kullanabilirlikPetrol azalacakAlternatif enerji kaynakları bulunacak (hidrojen, füzyon vb…)

Alternatif ve yeni teknolojilerAkıllı araçlar geliştirilecekRobotlar günlük yaşamda yer alacaklarIşınlanma mümkün olacak


66


Girdi kaynakları, maliyetleri ve mevcudiyetleriKas gücü kullanımı azalacakSistemler otomatikleşecekİnsansız üretim , insansız fabrikalar

Hükümet, endüstri ve üniversitelerin ARGE harcamalarıAr-Ge yatırımları artacak

Ekolojik faktörlerDoğal kaynaklar hızla tükenecek

Teknoloji transferiAltyapı teknolojisi


67

ÇEVREYİ GÖZLEMENİN YÖNTEMİ NE OLMALI?Bu alanları sistematik olarak gözdengeçirmekBize etkisi olabilecek gelişmelerin birlistesini yapmak Bunlara, <<ÖNEM -- İHTİMAL>>boyutlarında “rating” vermek


68

IVII

IIII

Önemli

Muhtemel

Yakından Gözlenmeli

??? ???

???

69

Önemli

İhtimal

Doların

değerinde

küçük değişme

Kuş gribi salgını AB’ye kabul

70

Önemli

İhtimal

Alternatif plan yapılmalı

SWOT analizindedikkate alınmalı

Beklemedenişlem yapılmalı

Gerekince dikkatealınmalı

71

ETOP Analizi

(Environmental Threat and Opportunity Profile)

ülke dahilinde ve uluslararası ekonomik

durum ve gelişmelerin kuruma

ne çeşit etkileri olduğunu araştırmak üzere

yapılan bir araştırmadır.

Çevre analizi (ETOP)

72

Çevresel tehdit ( - ) ve fırsat ( + ) profili (ETOP)

Sektör Tehdit ve fırsatUluslararası + ………..

- …………Makro ekonomi + ………..

- ………..Mikro ekonomi + …………

- …….Sosyo ekonomik + ………..

- ……….Tedarikçiler + ………… - ……..……...

Çevre analizi (ETOP)

73

Çevre Analizi Teknikleri

Trend BelirlemeÖnem – Olasılık Analizi

Uzman Görüşü AlmaDelfiNominal Grup TekniğiBeyin FırtınasıOdak Grupları

Senaryo Yazma

74

Yerel Yönetimlerin

Analizi

75

Yerel Yönetim Anlayışında DeğişikliklerDevlet Desteği ve MüdahalesiSüreçlerYeni HizmetlerStratejiler

Yerel Yönetimler

76

Benzer kurumlar hangileri? Toplumda nasıl algılanıyorlar? Ne şekilde rekabet ediliyor?

Benzer Kurumlar

77

Stratejik Bilgi Tarama Sistemi (SBTS)

NASIL KURULUR?

1. Yeni Stratejik Plan döneminin Bilgi İhtiyaçlarıtespit edilir,

2. Bilgi Kaynaklarının listesi yapılır,(meslek dergisi,teknik toplantılar, müşteriler,..)

3. Çevreyi gözleme için görevlendirme yapılır(ismen! Planlama Takımı’ndan olmaları gerekmez),

4. Bilgi saklanır ve yayılır (nerede? nasıl?…).

78

vbg.

Ahmet BeyTeknolojiABC

Ali BeyŞule HnAhmet BeyRakipler1.2.3.

MüşterilerMeslek ToplantılarıI. ... ... ... II.

Meslek YayınlarıA. ... ... ... C.

BilgiKaynakları

Bilgi İhtiyaçları

(SBTS)

MEVCUT DURUM ANALİZİ

SWOT Analizi

80

SWOT AnaliziSWOT Analizi

SStrengthstrengths GGüçüçllüü AlanlarAlanlar

WWeaknesseseaknesses ZayZayııff AlanlarAlanlar

OOpportunitiespportunities FFıırsatlarrsatlar

TThreatshreats TTehditlerehditler

1.1. KURUM KURUM İİÇÇİİ : SW: SW2.2. KURUM DKURUM DIIŞŞII : OT: OT

81

• Kuruluşun geçmişi, mevzuatı ve bu mevzuat gereği görevleri

• Kuruluşun genel bürokrasi içindeki yeri ve yönetim yapısı

• Kuruluş içi iletişim ve karar alma süreci• Personel sayısı ve nitelikleri• Kuruluşun yararlandığı değişik finansman kaynakları

(Bütçe, fon, döner sermaye, diğer)• Kuruluşun personel ve ücret politikası ile bu

alanlardaki esneklikleri• Kuruluş çalışanlarının motivasyon düzeyi ve

kuruluşun durumuna dair değerlendirmeleri ve beklentileri

Kuruluş İçi Analizde Temel Noktalar (1)

82

Kuruluş İçi Analizde Temel Noktalar (2)• Kuruluşun teknolojik alt yapısı ve teknolojiyi

kullanma düzeyi• Kuruluşun araç ve bina envanteri ve diğer varlıkları• Kuruluşta kullanılan raporlama sistemi• Kuruluş faaliyetlerini izleme ve değerlendirme

sistemi• Kuruluşun gerçekleştirdiği ve yürütmekte olduğu

önemli faaliyetler ve projeler• Son dönemde kuruluş yapısında ve görev alanında

yapılan önemli değişiklikler• Kuruluş yapısında ve görev alanında yapılması

gündemde olan önemli değişiklikler• Aynı ya da benzer görevi yapan birimler ve yetki

çakışmaları

83

POZİTİF NEGATİF

GÜÇLÜALANLAR

GELİŞMEYE AÇIK ALANLAR

FIRSATLAR TEHDİTLER

İÇSEL

DIŞSAL

SWOT Analizi SWOT Analizi

Üstünlükleriniz nelerdir ?Neleri iyi yaparsınız ?Başkaları, güçlü yanlarınız olarak neleri görmekteler ?

84

SWOT Analizi

Güçlü yanlar,Yeterli bir finans kaynağının varlığı

Vatandaşta olumlu bir imaj oluşturulabilmiş olması

Merkezi Hükümet ile uyumlu çalışabilmesi

İyi tasarlanmış stratejiler uygulayabilmiş olması

Yüksek teknoloji kullanılıyor olması

Üst yönetimin kendini ispat etmiş olması

85

POZİTİF NEGATİF

GÜÇLÜALANLAR



İÇSEL

DIŞSAL


Neleri kötü yapmaktasınız ?Neleri iyileştirmeye gereksiniminiz var ?Başkaları hangi konularda sizden daha iyidirler ?Başkalarının gözüyle ne gibi zayıflıklarınız ortaya çıkmakta ?

86

Zayıf yanlar,Net bir stratejik yönün olmaması

Eskimiş altyapı

Borçluluk oranı

Yönetim/Liderlik eksikliği

Personeldeki motivasyon düşüklüğü

SWOT Analizi

87

POZİTİF NEGATİF

GÜÇLÜALANLAR



İÇSEL

DIŞSAL

Önünüzde duran fırsatlar nelerdir ?Çevrede ne gibi ilginç gelişmeler yaşanmakta ?


88

Fırsatlar,Kamu Yönetimi Reformu

AB’ ne katılım süreci

Hizmetlerde farklılık yaratabilme

Yeni yerleşim bölgeleri

SWOT Analizi

89

POZİTİF NEGATİF

GÜÇLÜALANLAR



İÇSEL

DIŞSAL


Ne gibi engellerle karşılaşmaktasınız ?Başkaları ne yapmaktalar ?Beklenen iş, veya hizmet standartları değişmekte mi ?

90

Tehditler,Hükümet politikalarındaki düzensizlikler

İşsizliğin artması

Doğal afetler

Toplumda olumsuz sosyal ve kültürel değişiklikler

SWOT Analizi

91

Kurumun gelişmeyeGüçlü yanları açık yanları

Fırsatlar

Tehditler

Kurumun güçlüyanlarını kullanarak

fırsatlarıdeğerlendirme

stratejileri

Kurumun fırsatlarıdeğerlendirmeküzere gelişmeyeaçık yanlarını

düzeltme stratejileri

Kurumun tehditlerekarşı koymak üzere

güçlü yanlarınıkullanma

stratejileri

Kurumun tehditlerekarşı koymak üzere

gelişmeye açıkyanlarını

düzeltme stratejileri

SWOT Analizi

yerel yönetimlerde - tepav · 2015-09-10 · 3 kapsam • kamu yönetimi, sorunlar ve yeni yerel...

Documents