yetkİlendİrİlmİŞ yÜkÜmlÜ statÜsÜ (aeo) · (15.08.2017’den itibaren) yetkilendirilmiş...
TRANSCRIPT
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ STATÜSÜ (AEO)
Hüseyin CÖNE Gümrük Müşaviri
AJANDA
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (AEO) Nedir? Avantajları Nelerdir?
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsünde Gümrük İşlemleri
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statü Belgesi İçin Gerekli Şartlar ve Evraklar
Başvuru Süreci
İhracat ve İthalat İşlemlerinde Yerinde Gümrükleme İşlemi
Onaylanmış Kişi Statüsü – Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü Belgesi Karşılaştırılması
Geçiş Hükümleri
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ STATÜSÜ (YYS)
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü, yükümlülüklerini yerine getiren, kayıt sistemi düzenli ve izlenebilir olan, mali yeterlilik, emniyet ve güvenlik standartlarına sahip bulunan, kendi oto kontrolünü yapabilen güvenilir firmalara Gümrük İşlemlerinde Basitlik ve/veya Güvenlikle ilgili Gümrük Denetimlerinde kolaylık sağlayan uluslar arası bir statüdür.
YYS, araç/konteyner yükleme ve mühürlenmesinin izin verilen tesislerde ve izin verilen kişiler tarafından yapılmasını ve konteyner güvenliğini esas olarak ilk hareket noktasında sağlamayı öngören bir sistemdir.
Yetkilendirilmiş bir yükümlü ,Türkiye Gümrük Bölgesinde yaptığı gümrük işlemleri çerçevesinde güvene layık yükümlü olarak tanımlanabilir.
Yetkilendirilmiş yükümlü olmak zorunlu değildir.
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ (AEO) STATÜSÜNÜN SAĞLAYACAĞI DOĞRUDAN HAKLAR
Uluslararası Geçerlilik/Tanınırlık
Daha Fazla Basitleştirme
İzlenebilir Kayıt Düzeni
İzlenebilir Kayıt Düzeni
Özel Logo Kullanma
Süresiz Sertifika
Emniyet ve Güvenlik Kontrollerinin Kolaylaştırılması
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ(AEO) STATÜSÜNÜN SAĞLAYACAĞI DOLAYLI FAYDALAR
Hırsızlık ve Firelerde Azalma
Sevkiyat Gecikmelerinde Azalma
İyileştirilmiş Planlama
Müşteri Sadakatinde İyileşme
Çalışan Sadakatinde İyileşme
Tedarikçilerin Denetleme Masraflarında Azalma
Ve İşbirliğinde Artış
Suç ve Mala Zarar Verme Olaylarında Azalma
Çalışanların Tanınması Yoluyla Problemlerde Azalma
Arz Zinciri Ortakları Arasında Emniyet ve İletişimde
İyileşme
(İhracat)
Uçak
Taşıyıcı
Depolama Yeri İhracatçı
Gümrük Müşaviri
Gümrük
Gemi
(İthalat)
Depolama Yeri Uçak
İthalatçı Taşıyıcı
Gümrük Müşaviri
Gümrük
Gemi
KARŞILIKLI TANIMA
Aralarında Karşılıklı Tanıma Anlaşması Bulunan Başlıca Ülkeler
Karşılıklı tanıma Anlaşması İçin Görüşmelere Devam Eden Ülkeler
ABD
Güney Kore
Kanada
Japonya
Ürdün
Yeni Zelanda
Avrupa Birliği
Japonya
Avrupa Birliği
Kanada
Singapur
Yeni Zelanda
ABD
Kanada
Singapur
Güney Kore
ABD
Japonya
Güney Kore
Singapur
Güney Kore
ABD
Japonya
Kanada Türkiye
Avrupa Birliği
İsviçre
Norveç
ABD
Japonya
Japonya
Malezya
Güney Kore
Çin
Çin Güney Kore
Singapur
Singapur Yeni Zelanda
ABD
İsviçre Norveç
Avrupa Birliği
Andora
San Marino
Çin
Dünyada Toplam 46 ülkede
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Uygulaması bulunmaktadır.
Japonya
AB
Kanada
ABD
Yeni Zelanda
Singapur
Çin
Güney Kore
Ürdün
Malezya
İsviçre Norveç
San Marino
Andorra İmzalandı
Görüşmelere devam
GÜMRÜKLEME İŞLEMİ - YYS
YYS sahibi olmayan firmaların;
İthalat-İhracat eşyası mutlaka gümrük idaresine sunulmaktadır.
Eşyanın araca yüklenmesi ihracatçıların fabrikasında yada geçici depolama/antrepoda yapılmakta, aracın/konteynerin mühürleme işlemi Gümrük memurlarınca gerçekleştirilmektedir.
İthalat eşyasında mührün kırılması ve eşyanın boşaltılması antrepo ya da geçici depolama yerlerinde YGM yada gümrük memurları nezaretinde yapılmaktadır.
Herhangi bir yetkilendirme söz konusu değildir.
YYS sahip İhracatçı/ithalatçı ve Taşımacıların Yerinde Gümrükleme İzni,İzinli Alıcı ve İzinli Gönderici Yetkisi sahibi almaları halinde ihracat eşyasının;
Yükleme, Mühürleme ve Sevk işlemleri kendi tesislerinde kendileri tarafından yapılacaktır.
Aynı şekilde ithalat eşyasının boşaltma ve ithalat işlemleri ithalatçının yada taşımacının kendi tesisinde yapılacaktır.
KİMLER YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ OLABİLİR?
Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik, en az 3 yıldır faaliyette bulunan gerçek ve tüzel kişiler,
Kamu kuruluşları, Yetkilendirilmiş Yükümlü olabilir.
YYS İÇİN TEMEL KOŞULLAR NELERDİR?
1.Güvenilirlik
Koşulu
2.Ticari Kayıtların Güvenilir ve
İzlenebilir Olması Koşulu
3.Mali Yeterlilik Koşulu
4.Emniyet ve Güvenlik Koşulu
EMNİYET VE GÜVENLİK
STANDARDI KOŞULU
Binaların, sevkiyat sahalarının ve kargo
bölümlerinin izinsiz giriş ve sızmaları önleyecek nitelikte
olması
Eşyaya ve taşıma araçlarına izinsiz müdahaleleri önleyecek tedbirleri almış olması
Kendi oto kontrolünü
sağlıyor olması
Birlikte çalıştığı kişi ve kuruluşların nasıl iş yaptıklarını kontrol
ediyor olması,
Hassas pozisyonlardaki
çalışanları hakkında periyodik olarak
güvenlik araştırması yapıyor
olması
BİNA VE KİŞİLERİN
TAM GÜVENLİĞİ+
OTO KONTROL
TALEBE BAĞLI OLAN VE OLMAYAN KOLAYLIKLAR NELERDİR?
EK ŞARTLARA BAĞLI OLMAKSIZIN BÜTÜN YY’LERİN YARARLANDIĞI KOLAYLIKLAR
TALEBE VE EK ŞARTLARA BAĞLI OLARAK YY’LERİN YARARLANABİLDİĞİ KOLAYLIKLAR
Daha Az ve Öncelikli belge kontrolü ve muayene tabi olma
İhracatta yerinde gümrükleme uygulaması kapsamında ihracat yapabilme
Eksik belge ile beyanda bulunabilme Götürü Teminat uygulaması
Kısmı teminat uygulaması ATR Dolaşım Belgesi düzenleyebilme
Eşya türüne göre sınırlandırma olmadan araç üstü (supalan) işlem yapılabilmesi
Fatura Beyanı ve EURMED Fatura Beyanı düzenleyebilme
Yeşil Hattan (taşıt üstü dahil) yararlanabilme
İthalatta yerinde gümrükleme izni (Eşyayı gümrük idaresine sunmadan kendi deposunda ithalat yapabilme)
BAŞVURU İÇİN GEREKLİ BELGELER
• Başvuru Formu (EK-1/A)
• Soru Formu (EK-2)
• Adli Sicil Belgeleri / beyan formları
• Borcu Yoktur Belgeleri
• Mali durumu gösterir YMM Raporu
• ISO 9001 (2008) ve ISO 27001 (2005) Sertifikaları
YYS
• Onaylı Kapasite Raporu,
• Kullandığı Makinaların toplan gücü (BG), işçi sayısı ve üretim miktarı bilgilerini içerir Ekspertiz Raporu
• 500 bin EUR teminat
İTHALATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME
• Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış Uluslararası Taşımacı Yetki Belgesi
• 1 milyon EUR teminat (İZİNLİ ALICI için)
İZİNLİ ALICI veya GÖNDERİCİ
ISO 9001 VE 27001 BELGE KAPSAMLARI
ISO 9001 SERTİFİKASI KAPSAMI
ISO 27001 SERTİFİKASI KAPSAMI
Dış ticaret, Gümrükleme, Yönetim İdari organizasyon faaliyetleri Bu faaliyetlerle ilişkili işlemleri Bunlara bağlı üretim ve hizmet
sunumları
ISO sertifikalarının Avrupa
Akreditasyon Birliği üyesi ülke akreditasyon kurumları tarafından akredite edilmiş uygunluk değerlendirme kuruluşlarınca verilmiş olması gerekmektedir. .
İthalat, İhracat, Transit, Gümrükleme gibi gümrük ve dış
ticaret işlemleri Bu işlemlere ilişkin; Lojistik, Depolama, Muhasebe, Finans Bilgi işlem Gibi faaliyetlerinin elektronik bilgi varlıkları ile bu varlıkları korumak amacıyla kullandığı bilişim güvenliği
BAŞVURU VE SÜREÇ
Başvuru sayılan belgelerle birlikte Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne yapılır.
Başvuru hazırlık aşamasında;
- Koşullar değerlendirilir,
- Gerekli belgeler hazırlanır.
Başvuru ve Değerlendirme:
1. Ön inceleme (Bölge Müdürlüğü-Genel Müdürlük) (Gerekli Belgeler ve sayısal veriler)
2. Yerinde inceleme (Gümrük Müfettişleri) (Emniyet ve Güvenlik )
3. Değerlendirme (Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü) (Kabul/Red )
4. Belge Düzenleme
Aşamalarından oluşmaktadır.
Bu süreç normal koşullarda başvuruyla birlikte 3 aylık bir süreyi kapsamaktadır.
YERİNDE İNCELEMENİN KAPSAMI
Başvuru sahibinin Gümrük ve Dış Ticaret ile ilgili tüm tesis ve
birimleri incelenir. Bu incelemeyi Gümrük Müfettişleri yapar.
İhracatta / İthalatta yerinde gümrükleme izni, İzinli gönderici/ Alıcı yetkisi kapsamında işlem yapılacak tüm tesisler incelenir (Üretim , Depolama ,Yükleme , Lojistik vb. tesislerinden
bütünü temsil eden bir kısmına bakabilir.
a)Bu tesislerin emniyet ve güvenlik yönünden gerekli koşulları taşıyıp taşımadıkları, b)Gerekli teçhizat ve donanımın bulunup bulunmadığı, c) Bu tesislerin uygun güvenli alana/güvenli park alanına ya da güvenli depolama alanına sahip olup olmadıkları. İncelenir.
YYS BELGESİNİN DÜZENLENMESİ VE SÜRESİ
• Sertifika;
1. Başvurunun, yapılan Ön İnceleme ve Yerinde İnceleme sonucunda uygun görülmesi üzerine hak sahibine verilmek üzere Bölge Müdürlüğünce düzenlenir.
2. Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenlendiği tarihten sonraki ilk iş gününde geçerli hale gelir.
3. Askıya alınması, geri alınması ve iptal halleri hariç yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası süresiz olarak geçerlidir.
İHRACATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME İZNİ
YYS en önemli avantajlarından birisi İhracatta yerinde gümrükleme işlemi yapılmasıdır.
İhracatta yerinde gümrükleme eşyanın ihracata yönelik gümrük işlemlerinin; firmanın kendi tesislerinden yapılarak, ihracat eşyasının ihracat (iç) gümrük müdürlüğüne getirilmeden, aracın firmanın tesislerinde mühürlenerek doğrudan çıkış (sınır) gümrük idaresine sevk edilmesi esasına dayanır.
Bu uygulamanın en büyük avantajı, ihracatın daha hızlı ve az maliyetle yapılması, siparişlerin gecikmeksizin teslimidir.
İhracatta aynı işlem yetki sahibi taşıyıcının tesislerinde de yapılabilir.
Aracı kendi tesislerinde mühürleme
Eşyayı ihracat (iç) gümrük idaresine sunmaksızın işlemlerini kendi tesislerinde yapabilme
YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ SERTİFİKASI VE İHRACATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME İZNİNE SAHİP İHRACATÇININ
TESİSLERİ
GÜVENLİ TESİS
GÜVENLİ TESİS İÇİNDE İHRACAT EŞYASININ YÜKLEME,MUAYENE VE
SEVKİYAT İÇİN BEKLETİLECEĞİ GÜVENLİ
ALAN(AÇIK-KAPALI)
AĞIR VE HAVELELİ EŞYA İLE MUEYENE EDİLMEK ÜZERE
EŞYANIN ARAÇTA BEKLETİLECEĞİ GÜVENLİ PARK
ALANI (AÇIK-KAPALI)
Eşya güvenli depolama/park alanına alınır
Eşyanın çıkışa hazır olduğu gümrüğe bildirilir
Gümrük tarafından risk analizi yapılır
Riskli durum varsa, muayene
yapılır.
Muayene sonrası aracın çıkışına izin verilir
Riskli durum yoksa aracın çıkışına izin verilir.
İHRACATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME İŞ AKIŞI
İTHALATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME İZNİ
İthalatta yerinde gümrükleme:
Eşyanın ithalat gümrük idaresine getirilmeden giriş
gümrük idaresinden doğrudan firmanın kendi tesislerine
sevk edilmesi ve ithal işlemlerinin firmanın kendi
tesislerinde basitleştirilmiş usul çerçevesinde
yapılmasını ifade eder.
Eşya güvenli depolama/park alanına alınır
Gümrük tarafından risk analizi yapılır
Riskli durum varsa, muayene
yapılır.
İTHALATTA YERİNDE GÜMRÜKLEME İŞ AKIŞI
Muayene sonrası vergilerin yatırılması eşyanın çıkışına izin verilir
İthalat için gümrük beyannamesi elektronik ortamda tescil edilir.
Riskli durum yoksa vergilen yatırılmasına/eşyanın çıkışına izin verilir.
YEŞİL HAT UYGULAMASI
• Yeşil hat: Eşyanın belge kontrolüne veya muayeneye tabi tutulmadığı hattı ifade eder.
• Uzun yıllardır yolcular için uygulanan bu muayene hattı ticari eşya içinde uygulanacaktır.
ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜSÜ / YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ STATÜSÜ
Onaylanmış Kişi Statüsü;
Gümrük işlemlerinde güvenirliğini kanıtlamış,
Belirli bir dış ticaret hacmine sahip,
Belirli bir sabit sermaye yatırımına sahip,
Mali yeterliliği tasdik edilmiş,
Kayıtları izlenebilir olan
Kişilere tanınan ve gümrük ve dış ticaret işlemlerinde belli kolaylıklar ve mali avantajlar sağlayan bir
statüdür.
ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜSÜ
Onaylanmış kişi statü belgesi (OKSB) , onaylanmış kişi statüsü tanınmış kişilere verilen bir sertifikadır
Onaylanmış Kişi Statü belgeleri sınıf olarak üçe ayrılmaktadır; A Sınıfı B Sınıfı C Sınıfı 15.08.2017 tarihi itibariyle tüm sınıflar kaldırılarak «Onaylanmış Kişi Statü « belgesi haline gelecektir.
Koşullar A.Sıınıfı B.Sınıfı C.Sınıfı Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Adli Sicil Belgeleri Gerekli Gerekli Gerekli Gerekli Gerekli
Vergi Borcu olmadığına dair yazı
Gerekli Gerekli Gerekli Gerekli Gerekli
SGK Prim borcu olmadığına dair yazı
Gerekli Gerekli Gerekli Gerekli
Gerekli
YYM Raporu Geriye doğru 2 yıl için
Geriye doğru 2 yıl için
Geriye doğru 2 yıl için
Geriye doğru 2 yıl için
Geriye doğru 3 yıl için
ISO 9001/2008 Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli
ISO 27001/2005 Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli Değil Gerekli
İmalatçı olması (DTŞ,Grup ithalatçısı ihracatçısı hariç)
Gerekli Gerekli Gerekli Değil Kolaylıklardan yararlanabilmek için gerekli
Yerinde İthalat izni alacak ithalatçılar için gerekli
OKSB / YYS KARŞILAŞTIRILMASI (GENEL KOŞULLAR)
OKSB / YYS KARŞILAŞTIRILMASI (ÖZEL KOŞULLAR)
Koşullar A.Sınıfı B.Sınıfı C.Sınıfı
Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Faaliyet Süresi
2 yıl 2 yıl 2 yıl 2 Yıl 3 yıl
Çalışan Sayısı En az 250 kişi En az 100 kişi En az 15 kişi En az 15 kişi
Aranmamaktadır
Dış Ticaret Hacmi (Performansı)
İthalat –ihracat 100 milyon USD
İthalat –ihracat 20 milyon USD
-İhracat FOB 1 Milyon USD -İthalat –ihracat 6 milyon USD
-İhracat Fob 1 Milyon USD -İthalat –ihracat 6 milyon USD
İhracatta/ İthalatta yerinde gümrükleme izni için gerekli
Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olması
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Gerekli koşullar sağlanmalıdır
Emniyet ve Güvenlik Koşulu
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Belirlenen bir kriter yok
Gerekli koşullar sağlanmalıdır
OKSB / YYS YARARLANILAN KOLAYLIKLAR (TALEBE BAĞLI OLMADAN)
Yararlanılan Kolaylıklar A:Sınıfı B:Sınıfı C.Sınıfı
Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Eksik belgeyle beyanda bulunabilme
Evet evet Evet
Evet Evet
Eşya özelliğine bağlı olmadan taşıt üstü uygulaması (Supalan)
Evet evet Evet
Evet Evet
Tahlile tabi bazı eşyanın tahlil sonucu alınmadan teslim alabilme
Evet Evet Evet Evet Evet
Dökme eşyalarda Tahlil Raporunun 6 ay süre ile geçerli olması
Evet Evet Evet Evet Evet
Kısmi Teminattan Faydalanabilme
Evet evet Evet Evet Evet
Mavi Hattan Yararlanabilme Evet Evet Yalnızca 1000 rejim kodlu ihracat beyannameler için
İhracatta Evet Evet (YEŞİL HAT)
OKSB / YYS YARARLANILAN KOLAYLIKLAR (TALEBE BAĞLI OLMADAN)
Yararlanılan Kolaylıklar
A:Sınıfı B:Sınıfı C.Sınıfı Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Götürü Teminattan Yararlanma
Evet Evet Evet Evet Evet
Ayniyet tespitinde farklı uygulama
Evet Evet Evet Evet Evet
Taahhütname karşılığı konşimento ibrazından önce petrol ve türevleri cinsi eşyanın alıcıya teslimi
Evet Evet Evet Evet Evet
İhracatta mavi hatta işlem gören beyannameye belge eklenmemesi,
Evet Evet Evet Evet Evet (Yeşil Hat )
OKSB / YYS YARARLANILAN KOLAYLIKLAR (TALEBE VE EK ŞARTLARA BAĞLI OLAN)
Yararlanılan Kolaylıklar
A:Sınıfı B:Sınıfı C.Sınıfı
Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Fatura Beyanı ve EUR-MED fatura beyanı
Evet Evet Hayır Evet Evet
İhracatta yerinde gümrükleme İzni
Hayır Hayır Hayır Hayır Evet (Evet (yıllık 5 milyon dolar tutarınca ihracat veya 20 milyon dolar tutarınca ithalat ve ihracat yapmış olma ile imalatçı olma koşullarını karşılamaları halinde)
İzinli Gönderici Hayır
Hayır
Hayır Hayır Evet
İthalatta yerinde gümrükleme İzni
Hayır
Hayır
Hayır Hayır Evet 1- Asgari yirmi milyon ABD doları tutarında toplam ihracat ve ithalat yapmış olmak, 2) Asgari beş milyon ABD doları tutarında ihracat yapmış olmak, 3) Asgari yirmi milyon ABD doları tutarında toplam ithalat yapmış olmak.
OKSB / YYS YARARLANILAN KOLAYLAIKLAR (TALEBE VE EK ŞARTLARA BAĞLI OLAN)
Yararlanılan Kolaylıklar
A:Sınıfı B:Sınıfı C.Sınıfı Onaylanmış Kişi Statüsü (15.08.2017’den itibaren)
Yetkilendirilmiş Yükümlü
İzinli Alıcı Yetkisi Hayır Hayır Hayır Hayır Evet
İzin almak için teminat verilmesi
Hayır Hayır Hayır
Hayır Evet (İthalatta yerinde gümrükleme izni için 500.000 AVRO, İzinli alıcı için 1.000.000 AVRO)
Dahilde işleme rejimi kapsamındaki eşyanın ihracatında da mavi hat uygulamasından yararlanma
Evet Evet Hayır Evet (yıllık 5 milyon dolar tutarınca ihracat veya 20 milyon dolar tutarınca ithalat ve ihracat yapmış olma ile imalatçı olma koşullarını karşılamaları halinde)
Evet (Yeşil Hat)
GEÇİŞ HÜKÜMLERİ
15.08.2017 tarihi itibariyle A. ve B Sınıfı Onaylanmış Kişi
Statü Belgeleri sona erecektir. Bu tarihten sonra A. ve B Sınıfı Onaylanmış Kişi Statü
Belgeleri sahibi firmalar ya YY Belgesi almak için süreci başlatacaklar yada tercihlerini «Onaylanmış Kişi Statü « belgesi alınması yönünde yapacaklardır.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı verilerine göre 44 firma YYS
almış durumdadır. Bu firmalardan 10 adedi ihracatta yerinde gümrükleme iznine,10 adet izinli gönderici yetkisine sahiptir. .
Teşekkürler