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TRANSCRIPT
Y r ! t - r r . l l l t r l l'7Y;llF l-rfl!55rHE F1ERNAGE C,ANAOA FOUNOATION
PERTH I " IA IN STREET:
SUMMARY & EVALUATION
P r e p a r e d b Y D e b o r a h F i n t o no n b e h a l f o f
T h e H e r i t a q e C a n a d a F o u n d a t i o n
M a r z 1 q f l 5
ilt^ Yr! ! _s -f .! ..'€ _= FI
',C PI€RrIAGE CANAOA FOUNDAIIoN ]
A B S T R A C T
T h e P e r t h O n t a r i o M a i n S t r e e t R e p o r t i s a s u i n m a r v a n d
e v a l u a t i o n o f t h e H e r i t a g e C a n a d a F o u n d a t i o n ' s i n v o l v e m e n t - i n
t o w n f r o m t h e y e a r s 1 9 R 0 t o 1 9 8 3 . T h e r e p o r t - e x a m i n e s c h a n q e s t o
t h e t o w n i n f o u r d i m e n s i o n s : A r n : ^ i o : + i ^ - - h r l M : n : r a m a n l c .\ / L 9 d l L I L a L f , \ J l l a l l ( f r l o r r q Y E l l l g l r L t
M a r k e t i n g ; D e s i g n ; a n d C o m m e r c i a l a n d E c o n o m i c D e . ' e l o p m e n t .
P e r t h a p p e a r s t o h a v e u n d e r g o n e a p o s i t i v e a n d - s u b s t a n t i a l c h a n c l e
i n i f s o h v s i c a l a D r l e a r a n c e a n d i n t h e t o w n ' s c o m m e r c i a l
a c t i v i t i e s . R e c o m m e n d a t i o n s a r e m a d e c o n c e r n i n q f i n a n c i a l
r e n o r t i n c r . a h r r i l d i n o i n r r c n l a r t t a r - n n n m i r : i n r l i r - - a f c l r s . S t a t e m e n tu ! I ^ Y , v v L f |
o f o b j e c t i v e s , a n d t h e l o n g t e r m i m p a c t o n t h e M a i n S t r e e t
p r o - j e c t t o w n .
P e r t h
=rvrB\JF=iFitEgI
iIiE ITERTAGE CANADA FOUNOATON I
a n d d o c u m e n t a t i o n
d r r r i n o t h e m o n t h o f' - ! g } ! r l \ ]
^ n 1 - h a T e r r P i r z a r i n- * J
1 1 5 k m n o r t h e a s t o f
a n d i s a c c e s s i b l e
EXECUTIVE SUMT{ARY
I . I N T R O D U C T I O N
1 . I n t r o d u c t i o n t o t h e M a i n S t r e e t P r o c e s s
T h e H e r i t a q e C a n a d a F o u n d a t i o n a n d t h e T o w n o f P e r t h ,
O n f a r i o n a r t i c ' i o a t e d i n f h e n i I n i n r n i e c t o f t h e M a i n S t r e e t
P r o o r a m m e f r : o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 3 t o " d e m o n s t r a t e t h a t u r b a n
r e v i t a l i z a t i o n . . . ( c o u l d ) . . . b . s u c c e s s f u l l y i n t - e q r a t e d i n t o a m a i n
s t r e e t w i t h o u t d e s t r o y i n g t h e e x i s t i n g f a b r i c a n d c h a r a c t e r " o f
t h e t o w n . T h e g r o w t h o f H e r i t a g e C a n a d a ' s i v l a i n S t r e e t P r o g r a m m e
i s a t t r i b u t a b l e , d t l e a s t i n p a r t , t o t h e s u c c e s s o f t h e P e r t h
p r o j e c t .
T h i s r e p o r t p r o v i d e s a n o v e r v i e w o f H e r i t a g e C a n a d a ' s i n v o l -
v e m e n t i n t h e P e r t h M a i n S t r e e t p r o j e c t - . S p e c i f i c a l l y , i t d o c u -
m e n t s p r o c e s s e s a n d o u t c o m e s i n o r d e r t o i d e n t i f y t h e s t r e n q t h s
a n d w e a k n e s s e s o f t h e p r o j e c t a n d t o m a k e r e c o f l r m e n d a t i o n s f o r
P h a s e I I o f t h e n a t i o n a l M a i n S t r e e t P r o g r a m m e .
D a t a w a s g a t h e r e d t h r o u q h i n t e r v : - e w s
o b t a i n e d f r o m t h e f i l e s o f H e r i t a q e C a n a d a
M a y , 1 9 8 5 .
I I . H I S T O R Y O F T H E P E R T F { M A . I N S T R E E T P R O J E C T
1 - D e s r : r i n r - i - o n o f t h e P r o i c r - - t [ , o r : a f i o n
T h e T o w n o . f P e r t h , O n t a r i o i s s i t u a t e d
L a n a r k C o u n t - r z , 8 O k m s o u t h w e s t o f O t t a w a a n d
K i n g s t o n . P e r t h i s s u r r o u n d e d b . / r i c h f a r m l a n d
t o w o o d l a n d s , l a k e s a n d r i v e r s .
P e r t h
|v/E!\lFFSIF"IESTHE HERTAGE CJNAOA FOUNOAIION
T h e P e r t h M a i n S t r e e t p r o j e c t f o c u s e d o n t h e
I m p r o v e m e n t A r e a ( B I A ) a s d e s i g n a t e d b y t h e p r o v i n c e
i n I 9 7 8 . T h e B I A r u n s a l o n g F o s t e r S t r e e t ( b e t w e e n
G o r e ) a n d G o r e S t r e e t E a s t ( f r o m F o s t e r t o H a r v e y ) .
B u s i n e s s
o f O n t a r i o
W i l s o n a n d
r n r 918 , app rox ima te l y B1? o f pe r t h commerc ia l bus inesses
w e r e l o c a t e d i n t h e B I A a r e a . B u s r n e s s e s i n c l u d e d s m a l l r e t a i l ,
s e r v l _ c e , r e s t a u r a n t / b a r a n d h o t e l o p e r a t i o n s . A s t h e t r a d i t i o n a l
c o m m e r c i a l c e n t r e , t h i s a r e a c o n t a i n s t h e h i q h e s t c o n c e n t r a t r o n
o f a r c h i t e c t u r a l l y a n d h i s t o r i c a l l - 1 r s j - g n i f i c a n t b u i l d i n q s i n t h e
town
2 . E v e n t s L e a d i n g t o H e r i t a g e C a n a d a ' s I n v o l _ v e m e n t
L o c a l b y - l a w s p r o t e c t e d p e r t h ' s d o w n t o w n f r o m p e r i p h e r a r
m a l l d e v e l o p m e n t a n d I e f t a t i g h t a n d v i a b l e c o m m e r c i a l - c e n t r e
w e l l i n t o t h e 1 9 7 0 s . Towns Counc i l had made downtown
r e v i t a l i z a t i o n a p r i o r i t y a s e a r l y a s I g 7 6 T h e m a i n q u e s t i o n s
f o r P e r t h r d s i t a p p r o a c h e d t h e 1 9 g 0 s , w e r e w h a t f o r m t h i s
r e v i t a r i z a t i o n w o u l d t a k e a n d w h a t i m p a c t i t w o u l d h a v e o n t h e
h i s t o r i c f a b r i c o f c o m m u n i t y .
r n D e c e m b e r r 9 1 9 , p e r t h i n i t i a t e d a c o m p r e h e n s i v e r o n g - t e r m
d e v e l o p m e n t s t r a t e g y f o r t h e t o w n w h i c h w o u l d f o c u s o n s e v e n
s p e c i f i c i t e m s i - n c l u d i n g H e r i - t a g e P r e s e r v a t r o n a n d D o w n t o w n
R e v i t a l i z a t i o n .
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e i v
r Y r . ! r . ! r , i r t r j = =- l l r ; r f r - | - ' f F r r - -i J / J - - \ J J I J J J + - : : J i
I rne riennrce cruor rour.rorrron ] I
O n A p r i I 8 , 1 9 8 0 P e r t h T o w n C o u n c i l a c c e p t e d H e r i t a q e
C a n a d a ' s o f f e r t o s u p p l v a n a d r z i s o r . T h e M a i n S t r e e t P r o o r a m m e
w o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r o f f e r i n g a s s i s t a n c e i n t h e a r e a s o f z
B u i l d i n g F a c a d e D e s i g n ; E c o n o m i c a n d P r o m o t i o n a l A s s i s t a n c e ; a n d .
M a r V a + i n a r F a a h, - - . . n rques .
I I I . ORGANIZAT ION AND I4ANAGEMENT
1 . T h e M a i n S t r e e t O f f i c e
T h e P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t o f f i c i a l l y g o t u n d e r w a _ v w i t h
t h e o p e n i n g o f t h e M a i n S t r e e t O f f i c e , 6 3 G o r e S t r e e t E a s t , i n
N o v e m b e r 1 9 8 0 .
2 . M a i n S t r e e t O f f i c e P e r s o n n e l
T h e P e r t h p r o j e c t w a s m a n a g e d b y J o h n S t e w a r t , t h e l { a i n
S t r e e t P r o g r a m m e D i r e c t o r . H i s w o r k o n H e r i t a q e C a n a d a ' s
s t r e e t s c a p e p r o p o s a l f o r P e r t h s i - n c e r 9 7 9 m e a n t t h a t h e w a s
f a m i l i a r w i t h t h e t o w n s p e o p r e a n d t h e y w e r e f a m i l i a r w i t h h i m .
N o n e t h e l e s s , S t e w a r t a n d t h e p r o j e c t w e r e i n i t i a l l y v i e w e d w i t h
a p p r e h e n s i o n .
O v e r t h e t h r e e y e a r s o f t h e p r o g r a f i r m e s i x o t h e r f u l l - t i m e
a n d p a r t - t i m e e m p l o y e e s w e r e d i r e c t t y i n v o l v e d i n t h e P e r t h M a i n
s t r e e t P r o j e c t . s t a f f i n g t h e p r o l e c t e v o L v e d a s r - , h e w o r k l o a d
c h a n g e d a n d n e e d s w e r e i d e n t i f i e d .
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e v
vrF\jF=iF"tEF:H€ iERrIACE CANADA FOUI{DAIION
The BIA
T h e B u s i n e s s I m p r o v e m e n t - A r e a a s s o c i a t i o n w a s m a d e u p o f a
m i x t u r e o f r e t a i l a n d s e r v i c e b u s i n e s s e s l o c a t e d i n 1 9 1
r - , , . i 1 , r i - ^ ^ . t V e I ' a t h i f d O f t h e b U S i n e S s e s w e r e s r ) e c i ^ 1 - , . ^ L ^ * ^! u r ! u l r r Y D . v v E ! a L l t ! ! u u ! L l l E u u J I t I c J o s o w L ! 9 o v 9 u r a I L v - r r u P D
w h i l e a n o t h e r t h i r d w e r e s e r v i c e s .
4 . G r a n t s m a n s h i p
A n i m p o r t a n t a n d a p p a r e n t l y u n f o r e s e e n a c t i v i t y o f t h e
o f f i c e w a s g r a n t s m a n s h i p . M e r c h a n t s c a m e t o t h e o f f i c e t o f i n d
out about ava i lab le fund ing progra f l rmes and to have the re levant
paperwork comple ted fo r them.
C o s t o f O n o r a f . l o nq
T h e p r o p o s e d a n n u a l b u d g e t ( 1 9 8 0 - 8 1 ) f o r t h e M a i n
o f f i c e w a s $ 4 5 , 0 0 0 . 0 0 . T h i s b u d q e t f a i l e d t o r e c o g n i z e
f o r a d m i n i s t r a t i v e a s s i s t a n c e . H e r i t a q e C a n a d a w a s t o
S t r e e t
the need
f u n d a l l
to beb u t t h e $ 4 , 5 0 0 c o s t o f r e n t i n g o f f i c e s p a c e . T h i s w a s
p r o v i - d e d b v t h e T o w n o f P e r t h .
A c t u a l e x p e n d i t u r e s s h o w c o s t o v e r r u n s o f a p p r o x i m a t e l y 2 0 2
i n 1 9 8 3 a n d 5 0 ? i n 1 9 8 4 . T h e s e o v e r r u n s w e r e r e d u c e d b v e x t e r n a l
g r a n t s . T h e t h r e e y e a r p r o g r a m m e c o s t s a n d i n v e s t m e n t s t o t a l e d
$ 1 , 9 8 5 , 5 9 5 . F o r e v e r y d o 1 l a r s p e n t b y H e r i t a g e C a n a d a i t i s
e s t i m a t e d t h a t $ 1 3 . 6 7 w a s g e n e r a t e d f r o m o t h e r s o u r c e s .
P e r t h M a i n S t r e e t D : n o r z i
I V . MAR]<ETTNG
FrvrBUF=iFirEFi
rFie xennrcE c,qNnoa FouNoarron i i
S p e c i a l E v e n t s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e w o r k e d w i t h t h e B I A t o e n h a n c e a
n u m b e r o f o n g o i n g c o m m u n i t y e v e n t s b y t v i n g t h e m i n t o p r o m o r - i o n s .
u s i n g B r A f u n d s a s s e e d m o n e y , t h e v i n i t i a t e d n e w p r o m o t i o n a l
e v e n t s a n d m e r c h a n d i s i n g a p p r o a c h e s .
2 . M e r c h a n d i s i n q a n d P r o m o t i o n
T h e l 4 a i n S t r e e t o f f i c e s e t u p a s e r i e s o f s e m i n a r s o n w i n d o w
d i s p l a y t e c h n i q u e s a n d r a n a " W i n d o w o f t h e M o n t h " c o m p e t i t i o n .
T o s u p p o r t t h i s p r o g r a n m e t h e o f f i c e s u g g e s t e d t h e m e s c h e d u l e s
a n d t h e m e d e v e l o p m e n t i d e a s t o t h e B I A . M e r c h a n t s b e g a n t o m a k e
f r e q u e n t w i n d o w d i s p t a y c h a n g e s a n d r e p o r t e d h i g h e r t u r n o v e r o f
m e r c h a n d i s e . T h e M a i n s t r e e t o f f i c e i n j . t i a t e d " w a l k i n g T o u r s " o f
t h e T o w n o f P e r t h .
3 . C o m m u n i t y a n d M e d i a R e l a t i o n s
T h e l t 4 a i n S t r e e t o f f i c e m a d e p r e s e n t a t i o n s t o l o c a l c o m m u n i t y
g r o u p s . T h e H e r i t a g e C a n a d a p r o m o t i o n a l f i l m " G o o d N e i g h b o u r s "
d o c u m e n t e d t h e P e r t h e x p e r i e n c e a n c l g a v e t h e p e r t h p r o j e c t
e x p o s u r e t o a m u c h b r o a d e r a u d j - e n c e . I n a d d i t i o n , t h e P e r t h M a i n
s t r e e t o f f i c e p r e p a r e d s l i d e s h o w s a n d p r o m o t i o n a r d i s p r a y s .
4 . T o w n A t t i t u d e t o C h a n g e i n M a r k e t i n g S t v l e
T h o s e i n t e r v i e w e d g e n e r a l r y a g r e e t h a t t h e q u a l i t y o f
p r o m o t r o n a n d m e r c h a n d i s i n g f o r t h e d o w n t o w n c o m m e r c j - a l - d i s t r i c t
i m p r o v e d a s a d i r e c t r e s u l - t o f t h e P e r t h l 4 a i n S t r e e t p r o t e c t .
D e s o i f e m e r r - h a n t i r d e n e n d c n a e t h r o r r o h f h o { - h r p a \ / o ^ r qv u r F r L e , L r u ! u r r u r - L r - l u e y c r r u E r r u L v q y r r L r r E a g f O W l n g
n u m b e r b e c a m e a c t i v e l y i n v o l v e d w i t h j o i n t p r o m o t i o n a l _ a n d
P p r ' l - h M : i n Q F r o a rt J L ! U L L D a a a r r i i
! g Y U
m e r c h a n d i s i n q s c h e m e s a s t h e p r o l e c t w e n t o n . T o d a y t h e m a r o r
c o n c e r n o f P e r t h m e r c h a n t s i s h o w t o f i l l t h e v o i c l f o l - l o w i n q t h e
e n d o f t h e M a i n S t r e e t p r o i e c t .
D E S I G N
1 . D e s i - q n O r i e n t a t i o n a n d C o n s u l t a t i o n s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e w o r k e d a t q e n e r a t i n g i n t e r e s t ,
p r o v i d i n q d e s i g n d i r e c t i o n , p r e p a r i n g t e n d e r s a n d o b t a i n i n g
f i n a n c i n g f o r i n t e r e s t e d b u s i n e s s p e o p l e , a n d p r o v i c i i n q p l a n s f o r
b u i l d i n g f a c a d e s , c o l o u r s c h e m e s , s i g n d e s i g n a n d s t r e e t s c a p e
' i m n r n r z a m a n I c
A d e c i s i o n w a s m a d e e a r l y i n t h e p r o g r a m m e t o p r o v i d e
a p p r o p r i a t e y e t p r a g m a t i c a n d i n e x p e n s i v e b u i l d i n g r e n o v a t i o n
a l t e r - n a t i v e s . I f t h e M a i n S t r e e t P r o - t e c t h a d i n s i s t e d o n m o r e
c o s t l y d e s i g n s t h a t m i g h t h a v e b e e n b e t t e r f r o m a l o n g - t e r m
n e r c n a c { - . i r r o i - t i S d O U b t f U l w h e t h e r S O m a n v b u S j - n e S s e S w O U l d h a v e
t a k e n p a r t i n t h e p r o l e c t . F e w b u i l d i n g s i n t h e B I A w e n t
u n t o u c h e d . B v t h e e n d o f t h e M a i n S t r e e t P r o i e c t , t h e r a n q e o f
i m p r o v e m e n t s r a n f r o m s i m p l e c l e a n - u p s a n d r e p a i n t i n q a l I t h e w a v
t o m a j o r r e n o v a t i o n s .
2 . P r o j e c t F i n a n c i n g
O f t h e e s t i m a t e d 5 T , 6 2 8 , 3 3 0 s p e n t o n b u i l d i n g
8 6 Z w a s p r i v a t e l y f i n a n c e d . O f a I l t h e c l i e n t s f o r
w o r k w a s d o n e , o n l y l 5 % d i d n o t f o l l o w t h r o u q h w i t h
I n a d d i t i o n t o t h e 3 3 p r o j e c t s t h a t w e n t a h e a d
c o n s u j - t a t i o n , a n o t h e r e i q h t p r o c e e d e d o n t h e i r o w n .
i m n r n r r o m a n I c
r ^ r h a m r l a q i n n
i m p r o v e m e n t s .
u r i t h r l o c i n n
P e r t h M a i n S t r e e t v a d o \ / l I l
=f^!r!_s-j.E.:l_=_==I IFIE hERtraGE CANADA FOUNOAITCN
P u b l r c I m p r o v e m e n t s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e w o r k e d c l o s e l r z w i t h t h e B I A i n
e x e c u t i n g t h e s t r e e t s c a p e p r o g r a m m e f o r P e r t h . S t r e e t s c a p e
i m p r o v e m e n t s i n c L u d e d n e w l i g h t f i x t u r e s , p l a n t e r s , b e n c h e s , a n d
t r e e g u a r d s .
VI . COMMERCIAL AND ECONOM]C DEVELOPMENT
1 . I n t r o d u c t i o n
I n 1 9 8 0 , P e r t h ' s p r i m a r y m a r k e t w a s e c o n o m i c a l l y s t a b l e . N o
p o p u l a t i o n o r i n c o m e i n c r e a s e s w e r e f o r e c a s t e d . T h e d o w n t o w n
c o r e w o u l d h a v e h a d t o a p p e a l t o o t h e r m a r k e t s i f b u s i n e s s w a s t o
i m n r o r r p i n A n v m e a n i n c r f r r l ( ^ / F \ / D r o q o r r z : t i O n O i P e f t h t S h i S t O f i C
c h a r a c t e r a n d i t s u s e a s a s e l l i n g f e a t u r e h a d t o b e a p r i m a r y
o b i e c t i v e .
2 . B u s i n e s s O p e n i n g s a n d C l o s u r e s
D u r i n g t h e t e r m o f t h e p r o l e c t , 2 6 n e w b u s i n e s s e s w e r e
e s t a b l i s h e d i n t h e P e r t h R I A . A t t h e s a m e t i m e o n l y s e v e n
b u s i n e s s e s c l o s e d f o r r e a s o n s o f r e l o c a t , i o n o r b a n k r u p t c v .
B a n k r u p t c i e s r e m a i n e d w e l l - b e l o w t h e n a t i o n a l - a v e r a q e .
3 . E m p l o y m e n t
P e r t h h a d a r e l a t i v e l y h e a l t h y e m p l o v m e n t p i c t u r e i n
n a m n a r a r l f a h 1 t h n a t i O n a l a n j l o r : a l F j o r r r o q R r ' l q q ? t h er l Y u r g J . L J ) - ,
y e a r o f t h e r e c e s s i o n , P e r t h s t i l L m a n a g e d t o h o l d o n t o
l e a d . T h i s i s d u e i n p a r t t o t h e i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f
1 9 8 1
w o r s t
. i r ^I L J
- i n h e
I L G V E
a n d
f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 3 .
n r o s n e r e d w h i . l e
t o u r r s m .
P e r t h M a i n S t r e e l :
T w o s p e c i f i c i n d u s t r i e s a r e t h o u g h t t o
t h e p r o i e c t w a s i n p l a c e : c o n s t r u c t i - o n
D r n o i vL s Y \ -
D r n n o r I r r a a i g -
B e t w e e n 1 9 8 1 a n d I 9 B 2 t a x a s s e s s m e n t s r o s e b v 9 . 2 8 2 .
p r e v i o u s t e n y e a r s t h e a v e r a g e a n n u a l i n c r e a s e w a s
R e v i t a l i z a t i o n p r o b a b l y h a d a p o s i t i v e i m p a c t
p r o p e r t y v a l u e s .
Over the
on l y 3 .3U .
on d.owntown
5 . C o m m e r c i a l D e v e l o p m e n t O u t s
T h e c o m m e r c i a l s e c t o r o u t s
e x p e r i e n c e a n y m a j o r p o s i t i v e o r
the improvements to the downtown
VI I . SUMMARY
t o e t ' n e B _ L A
i d e o f t h e B I A d i d n o t a p p e a r
n e c r e f i r z e a f f c g l 5 a S a 1 . e S U I t
A f A A
t n
o f
T h r o u g h t h e P e r L h I , 4 a i n S t r e e t p r o j e c t H e r i t a g e C a n a d a
d e m o n s t r a t e d t h e v i a b i l i t y o f a M a i n s t r e e t p r o g r a m m e . o v e r t h e
t h r e e y e a r s o f t h e p r o j e c t , t h e $ r 4 5 , 2 4 0 s p e n t b y H e r i t a g e C a n a d a
a t t r a c t e d a n e s t i m a t e d $ 1 , 8 4 0 , 3 5 5 f r o m o t h e r p u b l i c a n d p r i v a t e
s o u r c e s . R e v i t a l i z a t i o n o f P e r t h ' s d o v z n t o w n w a s a c h i e v e d w i t h o u t
d e s t r o y i n g t h e c h a r a c t e r a n d f a b r i c o f t h e t o w n . r n f a c t , t h e
M a i n s t r e e t P r o j e c t ' s s u c c e s s c a m e b e c a u s e t h e p r o j e c t s o u g h t t o
e n h a n c e t h e s e c h a r a c t e r i s t i c s .
T h e m o s t i m p o r t a n t i n t a n g i b l e l e g a c y o f t h e p e r t h p r o j e c t
w a s h e i g h t e n e d c i v i c p r i d e . A s a d i r e c t r e s u l t o f t h e p r o j e c t
P e r t h m o v e d f r o m a h i s t o r i c l a n d m a r k m e n t a l i t y t o I i v i n g w i t h
h e r i t a g e a n d u s i n g i t t o e n h a n c e t h e g u a l i t - v o f l i f e i n t h e
c o n m u n l t y .
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e x
=rvrVt\jF=fFiiEgI
rrre renmce c,rreor rounoanor I l
T h o s e i n t e r v i e w e d c i t e a n u m b e r o f f a c t o r s t h a t c o n t - r i b u t e d
t o t h e s u c c e s s o f t h e o p e r a t i o n o f P e r t h M a i n S t r e e t o f f i c e : t h e
p e o p r e ; t h e c h o i c e o f a p r o l e c t m a n a g e r f r o m o u t s i d e t h e
c o m m u n r t y ; s t a f f m e m b e r s w h o w e r e a b l e t o w o r k t h r o u q h t h e l o c a l
" o l d b o y s n e t w o r k " ; a n d t h e a p p r o a c h w h i c h m o v e d t h e t ' o w n t o w a r d
r e v i t a l i z a t i o n w i t h l i t t l e d i s r u p t i o n .
T h e M a i n S t r e e t o f f i - c e b e c a m e a n i n t e q r a t i n q f o r c e w i t h i n
t h e c o m m u n i t y , a s o u r c e o f i n f o r m a t i o n , a n d a s o u n d i n q b o a r d f o t
i d e a s . F o r s o m e m e r c h a n t s , t h e i n t e g r a t i o n w a s s o c o m p l e t e t h a t
t h e y c o u l d n o t d i f f e r e n t i a t e b e t w e e n t h e B I A a n d t h e M a i n S t r e e t
o f f i c e .
VI I I . RECOIIMENDATTONS
F i n a n c i a l R e p o r t i n g
B a s i c a c c o u n t i n q p r o c e d u r e s m u s t b e s t a n c l a r d i z e d a n d
u n d e r s t o o d b y a M a i n S t r e e t p r o j e c t m a n a g e r .
R r l i I d i n o T n r r o r- ^ . " - , I t o r y
A c o m p r e h e n s i v e b u i l d i n g i n v e n t o r y s h o u l d
e a r l v i n i - h e n r r - r i e r . f a n d r r n d : i - o d r o a r r l : r lu u ! ! I L ! t u r r s p L v J c u u a r r u u p u - _ _ _ - _ : t * * * - * Y .
E c o n o m i c I n d i c a t o r s
4 . S t a t e m e n t o f O b - l e c t i v e s
S h o r t b u t e x p l i c i t s t a t e m e n t o f o b j e c t i v e s
p r o ; e c t m a n a g e r a t t h e b e g i n n i n g o f t h e i r
p r o v i d e a b a s e l i n e f r o m w h i c h t h e y c o u l d
p r o g r e s s .
P e r t h M a i n S t r e e t
D a t a m u s t b e c o l - l e c t e d f o r e c o n o m i c i n c i c a t o r s b e f o r e ,
d t t r i n o a n d ( w h e r e o o s s i b l e l a F i - c r 1 - h o n r n i o r - 1 -o r v ! e , q ! L s r L l l g p ! U J U e L .
b e e s t a b l i s h e d
m a d e b y e a c h
n r n i o n J . r ^ r n r r - l A
m e a s u r e t h e i r
I ) : c e w i
vrB\lFFlFitEF-IT€
HERITAGE CANAOA FOLNDATIoI,
r n n a r F o r m T m n l g l 9 n t h e i ' l a i n S t r e e t P r o i e c t T o w ne ! ! v J v
C o n t i n u e t h e m o m e n t u m o f f u t u r e p r o l e c t s b y :
S e l e c t i n g c o m m u n i t i e s w h e r e t h e r e i s s o m e i n d i c a t i o n
t h a t t h e c o o r d i n a t i n q f u n c t i o n w i l l b e f i l l e d e v e n
a f t e r t h e F o u n d a t i o n h a s w i t h d r a w n s u p p o r t .
l - \ / - n n + i - , , . i - ^ f n n ' l a r z : n . ^ 1 . . i v e a d v i s o r v r o l e a f t e r t h ev v r r L r r r u r r l Y L v y ! q J q l r q u u r v \ - u u v t J v r J
c o n c l u s i o n o f t h e p r o j e c t .
c . P r o v i d i n g m e r c h a n t s w i t h s k i I I d e v e l o p m e n t t h r o u g h
s e m i n a r s a n d w o r k s h o p s .
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e x i i
iYr-y;!! f \ .-Ffi !=I J / J . / - \ J J I J ) J \ . : s _i TBE HERNAGE CANADA FOUNOATION
TARLE OF CONTENTSp a g e
A b s t r a c t . . . i iE x e c u t i v e S u m m a r v . . . . r r iT . i c J - n f M : n q v \ /
l , l s t O I ' t ' a D I e S . . X V ] -
. . i . . . . . . . 2
I n t r o d u c t i o n t o t h e M a i n S t r e e tP r n r - a c q )
T h a P a n a r f ?
I I . H ISTORY OF THE PERTH MAIN STREET PROJECT . . . . . .5
1 . D e s c r i p t i o n o f t h e P r o j e c t L o c a t i o n . .2 . E v e n t s l e a d i n q t o H e r i t a q e C a n a d a ' s
T n r r n ' l r r o m o n I O
I I I . ORGANIZATION AND IVIANAGEIVIENT
I2
A.i
5
T n 1 - r n r i r r n f i n n
T h e M a i n S t r e e t O f f i c eM a i n S t r e e t O f f i c e P e r s o n n e l . . . .T h e B I A . .G t z n f q m A n q h i nr . . . .
C o s t o f O p e r l t i o n s
T n # r n r l r r n . { - i n n
Q n o n i a ' l E ' r z o n f cu v u v 4 q 4 ! v 9 r r ! 9 . . .
I 4 e r c h a n d i s i n q a n d P r o m o t i o n . . . .C o m m u n i t y a n a I 4 e d i a R e l a t i o n s . . . .T o w n A t t i t u d e s t o C h a n q e i n M a r k e t -' i n a Q ] - r z l o
I n t r o d u c t i o nD e s i g n O r i e n t a t i o n a n d C o n s u l t a -t r o n sD r n i a n { - E ' i n r n r- , * , . * , . J r n g . .P r r h l i n T m n r n r z a m o n # c
C n n n l r r c i n n
13
131374L9202 I
. Az +
2424. AL q
26
27
2.9
29
293333? , 4
I V . I 4 A R K E T I I \ G . . . .
1 .2 .3 .d.
5
DE S IGN
1 .2 .
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4 .q
P e r t h N 4 a i n S t r e e t P a q e x i i i
vrF\IFF}FRESTHE F{€RNAGE CANADA FOUNDAIION
COMMERCTAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT
123A3
5
T n t r n d r r c t i n n
R r r c i n a c q O n o n i h ^ a : n z { - 1 n c r r 1- . - . ^ - f l g s a n o L r o s u r e s . . . .E-mn I n r zmon l -
P - i - o l + . 2 T a v a qr ! v H 9 ! u y r q ^ g 9
C o m m e r c i a l D e v e l o p m e n t O u t s i d e t h e
V I I . S U M M A R Y . . . 4 2
V I T T . R E C O M M E N D A T I O N S . . . . . 4 5
APPENDICES
36
35363839
II I
I I IIV
V
L I i q 1 - n r i n Q l r o i - n h a F D o r { - h L q
P e r t h l 4 a i n S t r e e t P r o i e c t B u i l d i n qr h r T a n l n r 1 r r g x r r - r q x < q n
4 r 1 v e r a e v ! Y
E x t e r n a l S o u r c e s o f F u n d i n g . . . 6 5P r o m o t i o n a l a n d S p e c i a l E v e n t sS u g g e s t i o n s . . . . 6 6P e r t h M a i n S t r e e t B u i l d i n q I m p r o v e -m e n t E x p e n d i t u r e s 1 9 8 0 - 1 9 8 3 . . : . . . . . . . . . . 6 9
D F I s E ' D F I \ T ' E C 1 1
P e r t h M a i n S t r e e t D r n a v i r r
1
A
vry!!.s:iF..,r_==rHE H€RTIAGE CANAOA FOUNDAIION
L I S T O F M A P S
D a q e
Q n r r f l r E ' = q l - a r n f l n ] - : r ' i n q
T h e P e r t h B I A . . . . . . . . 1
P e r t h M a i n S t r e e t D e s i g n P r o j e c t s . . . 3 1
P e r t h M a i n S t r e e t E s t i m a t e d B u i l d i n q I m p r o v e -m e n t E x p e n d i t u r e s 1 9 8 0 - 1 9 8 3 . . . . : . . . . . . . . . 3 2
P e r t h M a i n S t r e e t D r n o v 1 7
:+*!!.N+iFi€=
1 .
2 .
4 .
q
I
' l n
'l 1
1 )
1
II.i€ HERTTAGE CANAOA FOUNOANON
L I S T O F T A B L E S
Y * - J "
T * ! ^ - , - j ^ . , ^ Al r r L E l - v r c w J . . . . . 1
D o r f h f ) o m n n r i n h i ^ c Q
P r o f i l e o f t h e B I A . . . . . . . . 1 9
P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t P r o p o s e d B u d g e t1 9 8 0 - 8 1 . . . . . . . . 2 I
P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t E x p e n d i t u r e : Y e a r sE n d e d M a r c h 3 1 , 1 9 8 3 a n d 7 9 8 4 . . . . . 2 2
E s t i m a t e d F u n d i n q S o u r c e s B r e a k d o w n . . . . . . . . . . 2 3
B u s i n e s s M o v e m e n t T o a n d F r o m t h e P e r t h B I A1 9 8 0 - 1 9 8 2 . . . . . . . . . 3 ' /
B a n k r u p t c y R a t e . . . . . 3 ' 7
P e r c e n t a g e U n e m p l o y m e n t 1 9 8 1 - 1 9 8 2 . . . . . . . . . . 3 8
P e r t h J o b C r e a t i o n 1 9 8 0 - 1 9 8 3 . . . . . . . . . . 3 9
P e r t h B I A T a x A s s e s s m e n t . . . . . . 4 0
B u s i n e s s O u t s i d e t h e P e r t h B I A 1 9 8 0 - L 9 8 2 . . . . . . . . 4 0
P e r t h M a i n S t r e e t D a n a v r r i! s Y v
vrB\jFFlFitEF.gE HERffAG€ CANADA FOIJNOAIION
P E R T H M A I N S T R E E T :
A SUMMARY & EVALUATION
P r e p a r e d b Y D e b o r a h H i n t o no n b e h a l f o f
T h e H e r i t a g e C a n a d a F o u n d a t i o n
M a y , l 9 8 5
INTRODTJCTION
' Y t r l - f r , e r l r l l r
lTIi!IF latFr!55.H€
HEPTTAGE CANADA FOUNDAT'ON
I n t r o d u c t i o n t o t h e M a i n S t r e e t P r o c e s s
T h e H e r r t a q e C a n a d a F o u n d a t i o n a n d t h e T o w n o f P e r t h ,
O n t a r i o n a r f i a i n r r - o r l i n f h o n i l n ] - n r n i o g l O f t h e M a i n S t f e e t
P r o g r r a m m e f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 3 t o " d e m o n s t r a t e t h a t u r b a n
r e v i t a l i z a t i o n . . . ( c o u l d ) . . . b e s u c c e s s f u l l v i n t e q r a t e d i n t o a m a i n
s t r e e t w i t h o u t d e s t r o y i n g t h e e x i s t i n g f a b r i c a n d c h a r a c t e r " o f1
t h e t o w n . T h e g r o w t h o f H e r i t a g e C a n a d a ' s M a i n S t r e e t P r o g r a m m e
i s a t t r i b u t a b l e , d t l e a s t i n p a r t , t o t h e s u c c e s s o f t h e P e r t h
p r o j e c t .
S i n c e 1 9 8 0 , t h e H e r i t a g e C a n a d a F o u n d a t i o n h a s u n d e r t a k e n
n r o i e r : f s i n < e \ / F n \ / o r \ . 2 d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s . T h e c O m m u n i t i e sE - " )
h a v e i n c l u d e d , i n a d d i t i o n t o P e r t h , F o r t M a c l e o d , A l b e r t a , l 4 o o s e
J a w , S a s k a t c h e w a n , C a m b r i d g e , O n t a r i o , I r l e l s o n , B r i t i s h C o l u m b i a ,
a n d W i n d s o r a n d B r i d g e t o w n i n N o v a S c o t i a .
T h e M a i n S t r e e t P r o g r a m m e p r e m i s e i s t h a t c h a n q i n g a t o w n ' s
a t t i t u d e t o w a r d s b u s i n e s s p r a c t i c e s a n d t h e b u i l t e n v i r o n m e n t
m u s t b e d o n e d e L i b e r a t e l y a n d i n c r e m e n t a l l y . T h i s a p p r o a c h i s
s t r u c t u r e d a r o u n d f o u r c o m p o n e n t s .
a O r a a n i z s I i n n : n r l M : n : a o m a n r
I n s t i l l i n q a c o - o p e r a t i v e e f f o r t b e t w e e n t h e
d i f f e r e n t f o r c e s a c t i n q o n t h e d o w n t o w n .
J o h n S t e w a r t i n a " M a i n S t r e e t P r o g r a m m e R e p o r t f r o m t h eD i r e c t o r . " N o t d a t e d .
P e r t h
h
l / ! - ! ! - ! r , e r r r r I I.7!';:Ii=l-Jf l.,-:-5'HE HERITAOE CANAOA FOUNCAIION
t o " s e l l " d o w n t o w n a n d i t s i n d : - v i d u a l
l r ^ - 1 - ^ - . i * ^r . r q ! N g u t r t y
T h e c 1 - r : 1 - o a ' i o c
bus inesses .
De s ign
T h e p h y s i c a l i m p r o v e m e n t
a n d f a c a d e r e n o v a t i o n s
q i a n a n o
o f d o w n t o w n i n c l u d i n g b u i l d i n g
- s t r e e t h e a r r f i f i r - a i - i n n - a n dt r u ! u u L
d . C o m m e r c i a l a n d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t
E n h a n c e m e n t o f t h e r e c r u i t m e n t , g o v e r n m e n t p r o g r a m m e s ,
f i n a n c i a l a n d o t h e r e c o n o m i c u n d e r p i n n i n q s o f t h e
c o m m u n i t y .
I n t h e M a i n S t r e e t a p p r o a c h e a c h t o w n h a s i t s o w n u n i q u e
c h a r a c t e r i s t i c s , a n d g l o b a l s o l u t i o n s t o p r o b l e m s a r e i n a d e q u a t e
i n a d d r e s s i n g t h e c o n c e r n s o f e a c h t o w n . A s a r e s u l t , t h e f o u r
c o m p o n e n t p a r t s o f t h e p r o g r a m m e a r e w e i g h t e d d i f f e r e n t l y i n e a c h
n r o i e r - f N n n e t h e l e s s - t h e n a r f s a l w ^ \ / q a r - j - i n r t n i s o n a n de r . v + v r r , q 4 l r q l
w i t h o u t u n d u e e m p h a s i s o n o n e p a r t a t t h e e x p e n s e o f t h e o t h e r s .
T h e R e p o r t
T h i s r e p o r t p r o v i d e s a n o v e r v i e w o f H e r i t a g e C a n a d a ' s i n v o l -
v e m e n t i n t h e P e r t h P l a i n S t r e e t p r o j e c t . S p e c i f i c a l l y , i t d o c u -
m e n t s p r o c e s s e s a n d o u t c o m e s i n o r d e r t o i d e n t i f y t h e s t r e n g t h s
a n d w e a k n e s s e s o f t h e p r o j e c t a n d t o m a k e r e c o n m e n d a t i o n s f o r
P h a s e I I o f t h e n a t i o n a l M a i n S t r e e t P r o g r a m m e .
T h e r e p o r t i s d i v i d e d i n t o s i x p r i n c i p l e s e c t i o n s . T h e
f i r s t i s a d i s c u s s i o n o f t h e m a j o r e v e n t - s o c c u r r i n g o v e r t h e I i f e
P e r t h f 4 a i n S t r e e t v a d 6
'}./E HERIAGE CANAOA COUNOAIION
o f t h e p r o j e c t w h i c h b e g a n i n l 9 B 0 a n d c o n c l u d e d i n 1 9 9 3 . T h e
s e c o n d t h r o u g h f i f t h s e c t i o n s e x a m i n e t h e P e r t h p r o i e c t i n t h e
f o u r c o m p o n e n t s o f t h e M a i n S t r e e t p r o g r a r n m e . T h e f i n a l s e c t i o n
is a summary wh ich makes severa l recommend.a t ions concern inq the
f u t u r e o p e r a t i o n o f M a i n S t r e e t p r o i e c t s .
D a t a w a s g a t h e r e d t h r o u g h i n t e r v i e w s ( s e e T a b l e f ) a n d
d o c u m e n t a t i o n o b t a i n e d f r o m t h e f i l e s o f H e r j - t a q e C a n a d a d u r i n g r
t h e m o n t h o f M a y , 1 9 8 5 . T h e p a u c i t y o f q u a n t i t a t i v e d a t a i n
s o m e i n s t a n c e s f o r c e d e s t i m a t i o n o r r e l i a n c e o n q u a l i t a t i v e
d e s c r i p t i o n s . u s e o f b o t h s o u r c e s , h o w e v e r , p r e s e n t s a
r e l a t i v e l w c l e a r n i r - f t r r o n f t h e n r n i c r . f : n d i t c i m n r n J -! / ! v L u r s v ! L r r u | / ! v J = u u 4 r r u ! L o r r r r y q u L .
NA}4E
a. John Edwardsb . S teve Fou rn ie rc . S teve Fo rs te rd. Hans Honeggere. Nancy Mcleanf . Che ry1 Mossg. Rj-chard School-eyh . Jan ie S i l ve r s i desi . D o n S m i t hj . John SLewar t
k . R . J . t ^ ] i l k i n s o n
ivrF;\|FFiFitlF
Tab le 1
INTERVIEWS
POSITION AT TIME OF PERTH
Main SLreet Des ignerTown PlannerEditor, Perth Courj-erMain SLreet Des ignerManager , The VaI ley BookshopAdmin isLratlve Ass i-stan tCha i r rnan, Per th B . I .A .Des igner /Dra f tsman, Per th p ro jec tOwner/Manager, FoodsmithsMain Street Programme Director
Per th Pro3ec t ManagerPharmac lsL , The Per th Apothecary
PROJECT
P e r t h S t r e e t
I I
1 .
IHE H€RTTAGE CJNAOA FOUNOATION
H I S T O R Y O F T H E P E R T H M A I N S T R E E T P R O J E C T
D e s c r i n t ' i o n o f t h e P r n i o r - t l , o c a t i o n
s u m m a r v d e s c r i p t i o ns e e A n n e n r i i x I .
S t r e e t
I
|Y/Vi\lFrulFRgF
- n l - h e T a r z Q i r r g ; i n- * _ 1
1 1 5 k m n o r t h e a s t o f
r i c h f a r m l a n d a n d
.)L
the Town
T h e T o w n o f P e r t h , O n t a r i o i s s i t u a t e d
L a n a r k C o u n t y , B O k m s o u t h w e s t o f O t t a w a a n d
K ings ton ( see map 1 ) P e r t h i s s u r r o u n d e d b y
a c c e s s i b l e w o o d l a n d s , l a k e s a n d r i v e r s .
P e r t h w a s f o u n d e d i n 1 8 1 6 b y S c o t t i s h i m m i g r a n t s . T h e o n e -
t i m e c a p i t a l o f U p p e r C a n a d a ' s D i s t r i c t o f B a t h u r s t a n d i t s
p r o s p e r o u s i n d u s t r j - a 1 a n d a g r i c u l t u r a l b a s e e n j o y s a r i c h 1 9 t h
c e n t u r y a r c h i t e c t u r a l h e r i t a q e . I t s g r e y s t o n e b u i l d i n q s , t h e
w i n d i n g T a y R i v e r a n d S t e w a r t P a r k c o m b i n e t o c r e a t e a n h i s t o r i c
a m l - r i a n r : e l r n i r r r r a l - n f h a r a n i ' 3 n .
M : n I
S o u t h E a s t e r n O n t a r i o
S n r r r r . e . G a l f I q e 4 n ? R. u q 4 e , v . J v
F o r aP e r t h
P e r t h M a i n
o f t h e h i s t o r v o f
P : n o q
o f
+y;!!.N=Fii3=
T h e P e r t h i n S t r e e t P r o i e c t f o c u s e d o n t h e B u s l n e s s
I m p r o v e m e n t A r e a ( B I A ) a s o e s i g n a t e d b y t h e p r o v i n c e o f O n t a r i o
i n I 9 7 8 . ( s e e M a p 2 ] ' . T h e B I A r u n s a l o n g F o s t e r S t r e e t ( b e t w e e n
I { i l s o n a n d G o r e ) a n d G o r e S t r e e t E a s t ( f r o m F o s t e r t o H a r v e l z ) .
I n I 9 7 8 , a p p r o x i m a t e l y B 1 % o f P e r t h c o m m e r c i a l b u s i n e s s e s3
w e r e l o c a t e d i n t h e B I A a r e a . B u s i n e s s e s i n c l u d e d s m a I I r e t a i l ,
s e r v i r - ' e - r e s t a l r r a n t / b a r a n d h o t c ' l o n c r a i - i o n s . A s t h e t r a d i t i o n a lf L e r
c o m m e r c i a l c e n t r e , t h i s a r e a c o n t a i n s t h e h i g h e s t c o n c e n t r a t i o n
o f a r c h i t e c t u r a l l y a n d h i s t o r i c a l l y s i g n i f i c a n t b u i l d i n g s i n t h e4
t o w n .
P e r t h ' s p o p u l a t i o n h a s b e e n f a i r l v s t a b l e i n s i z e o v e r t h e
p a s t f i f t e e n y e a r s , g r o w i n g b y o n l y 1 3 0 p e o p l e s i n c e I 9 1 I . A s
c a n b e s e e n i n T a b l e 2 , s h i f t s h a v e o c c u r r e d i n t h e a q e c o h o r t s ,
w i t h a m o v e m e n t t o w a r d s a n o l d e r p o p u l a t i o n The number o f
h o u s e h o l d s h a s i n c r e a s e d b v a l m o s t 2 5 2 . T h e r a t e o f . h o u s e h o l d
f o r m a t i o n h a s s h i f t e d u p w a r d s w i t h t h e a g i n g p o p u l a t i o n .
Ma
(
S o u r c e : " A D r a f t^ n m n l a l - a d h r r ( r o r r o
Q o a M : n ?
Q u e s t i o n n a i r e - M a i n S t r e e tF n r r r n r o r t 9 x /
D r n n r r m m o l l
P e r t h M a i n S t r e e t D r a a 6
vr*!!l-+.ri€=
M : n )
I
|".-.5r - t*\J
f , t It t 4t t -
Lir Ll
r - r t l, , 1
t t t l - -t J t t - _ t ." fi n 7ll__l
P e r t h B I A
Historical Bui ldingbased on Ontario Ministry of Housing . 1979, p 15
-r-r-r r-1 nd n Ef I L J I I r Jl_--J- o
f-- a
I I n t r [
t lr - r - l I
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M a i n S t r e e t
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jflffi, li:: *.:#e++-r-i :
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I
E.v, ?:E t N =-f _E -.'€ -= .=i t I s t J J I J .
I rHE kERfTAGE C-ANAOA FOUNOaIION
I
Total Populat ion
Age Groups0 - l 9
20-6465+
Fanil ies
Average nunber per
Households
Average number per
Tab le 2
PERTH: DEMOGRAPHICS
197 r
J ' J J
'
1 7 ? n | ? 1 e ^ )
2 ,379 (43%)n / a
' r J t z
r , 8 4 4
? n
),97 6
I , 9 1 0 ( 3 4 % )2 , 7 5 7 ( 4 9 e " )
8 7 0 ( l s % )
n /a
n / a
n / a
n / a
1 9 8 L
' l q q q | ? R 9 )L r J v r \ 4 e e r
? n n q r q ? e ^ )' I n < ( r t q 9 lL t v v J \ 1 2 ! '
r ( 1 n
3 . 0
) ) q n
s 20 ,048
households
Average Household Income
Sou rce : A . J . D ianond , 1978 and F inanc ia l Pos t , 1984 -
P e r t h M a i n S t r e e t o ^ f t a x! q Y v
lv/FAlFFsrF'tlSIHE HERIAGE CANAOA FOUNOAIION
E v e n t s L e a d i n g t o H e r i t a g e C a n a d a ' s I n v o l v e m e n t
L o c a l b y - I a w s p r o t e c t e d P e r t h ' s d o w n t o w n f r o m p e r i p h e r a l
m a I 1 d e v e l o p m e n t a n d l e f t a t i g h t a n d v i a b l e c o m m e r c i a l c e n t r e
w e l l i n t o t h e 1 9 7 0 s . Towns Counc i l had made downtown
r e v i t a l i z a t i o n a p r i o r i t y a s e a r l y a s L 9 1 6 . T h e m a i n , q u e s t i o n s
f o r P e r t h , d s i t a p p r o a c h e d t h e 1 9 8 0 s , w e r e w h a t f o r m t h i s
r e v i - t a l - i z a t i o n w o u l d t a k e a n d w h a t i m p a c t i t w o u l d h a v e o n t h e
h i s t o r i c f a b r i c o f c o m m u n i t v .
E s s e n t i a l l y , t h e P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t w a s b o r n o u t o f
t h e a p p a r e n t c o n f l i c t b e t w e e n t h e q o a l s o f d o w n t o w n
r e v i t a l i z a t i o n a n d h e r i t a g e p r e s e r v a t i o n . A n u m b e r o f p r o g r a m m e s
w e r e a l r e a d y i n p l a c e b e f o r e t h e i s s u e o f P e r t h ' s h e r i t a q e m o v e d
t o t h e f o r e . B e t w e e n L 9 7 6 a n d 1 9 7 8 T o w n C o u n c i l a c q u i r e d a n d
e x p r o p r i a t e d l a n d o n t h e b a n k s o f t h e T a y B a s i n f o r r e t a i l m a l l
d e v e l o p m e n t . T h e t o w n f a t h e r s f e l t t h a t a s h o p p i n g c o m p l e x h e r e
w o u l d a c t a s a n a n c h o r f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e d o w n t o w n c o r e .
I n a d d i t i o n t o t h e d o w n t o w n m a l l d e v e l o p m e n t , t h e t o w n w a s
f a c e d w i t h a n u m b e r o f o t h e r d e c i s i o n s w h i c h w o u l d a f f e c t t h e
c o m m e r c i a l c e n t r e : P a r k s C a n a d a p r o p o s e d t o r e h a b i l i t a t e t h e T a y
T t t r n i n o R a s ' i n a n d r e n l a c a t h o q i n r r l a - l : n o q r ^ r ' i n a ] - r r i d n a n n: ' . *
! L y r q u e L r r s o ! r r y r s J v v r r r y U r t u \ j E ( J t I
D r u m m o n d S t r e e t ( I 9 1 9 ) ; t h e T o r o n t o - D o m i n i o n B a n k s u b m i t t e c l
p r o p o s a l s f o r a n e w f r e e - s t a n d i n g b u i l d i n g o n G o r e S t r e e t E a s t
( I 9 7 9 l ' ; a n d a n e w l i b r a r y b u i l d i n q w a s u n d e r c o n s i d e r a t i o n
( L 9 7 9 l .
C o n t r o v e r s yi nvo l-veme nt
P e r t h M a i n S t r e e t
c o n c e r n i n g t h i s p r o l e c t a n d H e r i t a g e C a n a d a ' si s w e l l d o c u m e n t e d i n G a l t , 1 9 8 4 .
P a a a q
}v/Yi\jFrurFRlS'HE H€RTTAGE C^NADA FOUNOAI}ON
L o w - c o s t f u n d i n g f o r r e d e v e l o p m e n t w a s a v a i l a b l e . A s e a r l y
a s L 9 7 7 t h e p r o v i n c e ' s N e i g h b o u r h o o d I m p r o v e m e n t P r o g r a m m e ( U f p )
h a d m a d e $ 8 0 , 0 0 0 a v a i l a b l e f o r r e h a b i t i t a t i o n o f d w e l l i n s s . B o t h
the Ontar io Downtown Rev i ta l i za tLon Programme and Ontar io
Bus iness Improvement Programme had prov ided funds in o rder to
h e l p t h e d o w n t o w n b u s i n e s s d i s t r i c t m o v e t o w a r d r e v i t a l i z a t i o n .
B e t w e e n 1 9 7 4 a n d I 9 7 9 T o w n C o u n c i l c o m p l e t e d a s e r i e s o f6
s t u d i e s f o c u s i n g o n d o w n t o w n d e v e l o p m e n t . T h e c l o s i n g s t a t e m e n t
o f t h e " P e r t h D o w n t o w n r m p r o v e m e n t s t u d y " ( r 9 7 9 ) i s t y p i c a l o f
t h e i r f i n d i n q s :
(We) s t rong ly recommend tha t any improvementst o P e r t h ' s d o w n t o w n b e p l a n n e d a n d d e s i g n e dt o p o s i t i v e l y e m p h a s i z e i t s u n i q u e l y a t t r a c t i v ea r c h i t e c t u r a l a n d h i s t o r i c c h a r a c t . e r .
I n D e c e m b e r 1 9 1 9 , P e r t h i n i t i a t e d a c o m p r e h e n s i v e l o n q - t e r m
d e v e l o p m e n t s t r a t e g y f o r t h e t o w n w h i c h w o u l d f o c u s o n s e v e n
q n a n i f i c i { - a m q i n n l r r d i n n H r r r i 1 - a c e P r a g g ; 1 7 3 t i O n a n d D O W n t O W n,
- t r " r r E ! r L q Y E f ! s
R e v i t a l i z a t i o n . T h e C o m m u n i t y P l a n n i n g A d v i s o r y B r a n c h o f P a r k s
C e n : r l a + l r a M ' i n . i q l r t t a t - T r a n q n 1 - . 1 r f e f i 6 n H e f i f a O e C a n a . d a a n d t h et u . r s ! ! q r r r y v ! u q u l v l t , r r 9 ! ! u q y s v q l l q
O n t a r i o H e r i t a g e F o u n d a t i o n w e r e a t l a s k e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e
T h e s e i n c l u d e : R e a l t y R e s e a r c h G r o u p L t d . , " R e t a i l M a r k e tS t u d y , " L 9 7 7 1 " T r a f f i c a n d B r i d g e L o c a t i o n S t u d y , " I 9 7 4 ; A . J .D i a m o n d P l a n n e r s L t d . , " T o w n o f P e r t h D o w n t o w n p l a n n j _ n g a n dI m p l e m e n t a t i o n C o m m i t t e e : F i n a I R e p o r t , " M a y I g l B ; C h a m b e r o fC o m m e r c e , " T r a d e A n a l y s i s , " S e p t e m b e r , 1 9 1 B ; O n t a r i o M i n i s t r yo f H o u s i n g , P r o j e c t P l a n n i n g B r a n c h , " p e r t h D o w n t o w nI m p r o v e m e n t s S t u d y : S u m m a r y R e p o r t , " I 9 7 9 .
T h i s i n f o r m a t i o n w a s t a k e n f r o m a l e t t e r t o H e r i t a g e c a n a d aw r r - t t e n b y T o m K e n t , C l e r k - T r e a s u r e r , T o w n o f P e r t h , D e c e m b e r1 4 , r g l g .
D a r l h M . i n C . i - r a n It r g I L l T T ' I q I I I J L ! E q L U d 6 I I I
s t r a t e g y d e v e l o p m e n t . H e r r t . a g e C a n a d a ' s c o n t r i b u t i o n w a s S 2 5 , 0 0 0
i n v e s t e d i n a s t r e e t s c a p e p r o g r a m m e p r o p o s a l - d e v e l o p e d i n8
c o n j u n c t i o n w i t h c a r u s h & L a r o q u e L t d .
I { o r i l - r n a C a n a d a t s i n v o l v e m e n t i n P e r t h t s s t - r e e t s e a D ev v r v u l r r g r l L r l r ! s r L r r J > J L u y u
n ' l a n n i n n 6 r ^ C e S S f f O m 1 9 j 9 a n d i h a i r n r o w i n o i n f c r a g l i n t h e! J t J , q r r u u r t E ! ! y t u w l r t y l t l L g t E i
" M a i n S t r e e t " i n i t i a t i v e s i n t h e U . S . a n d G r e a t B r i t a i n , I e d
n a t u r a l l y t o t h e e m e r g e n c e o f P e r t h a s t h e s i t - e f o r M a i n S t r e e t
C a n a d a ' s p i l o t p r o j e c t . P e r t h o f f e r e d e c o n o m i c a n d a e s t h e t i c
n n l - o n f i r " l L o c a l i n i t i a t i v e s w e r e m o v i n q P e r t h t o w a r d
r e d e v e l o p m e n t a l t e r n a t i v e s f o r t h e d o w n t o w n . I t w a s a c c e s s i b l e
a n d v i s i b l e f r o m O t t a w a . F i n a l l y , P e r t h n e e d e d t h e d e s i g n a n d
m a n a g e m e n t e x p e r t i s e w h i c h H e r i t a g e C a n a d a h a d t o o f f e r .
O n A p r i l 8 , 1 9 8 0 P e r t h T o w n C o u n c i l a c c e p t e d H e r i t a g e
C a n a d a ' s o f f e r t o s u p p l y a n a d v i s o r t o p r o v i d e " C e s i g n .
a r c h i t e c t u r a l , a d m i n i s t r a t i v e a n d p u b l i c r e l a t i o n s s k i l l s t o t h e
t o w n a n d B I A . " B u t i t w a s n o t u n t i l O c t o b e r 1 4 , 1 9 8 0 t h a t T o w n
C o u n c i l r e s o l v e d t h a t t h e t o w n w o u l d p a r t i c i p a t e w h o l e - h e a r t e d l y9
i n t h e H e r i t a g e C a n a d a l { a i n S t r e e t P r o g r a m m e .
T h e M a i n S t r e e t P r o g r a m m e w o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r o f f e r i n g
a s s i s t a n c e i n t h e a r e a s o f :
o B u i l d i n q F a c a d e D e s i q no E c o n o m i c a n d P r o m o t i o n a l A s s i s t a n c e. M a r k e t i n g T e c h n i q u e s
nvrEt\jFFiIilEgrHE HERITAGE CANAOA FOUNDAIION
F { a r r f r n o
O c t o b e r
T h ' i c n r n i e r - t \ ^ / A q c n m n l o ] - o r l h r r A r r a r r c f I q Q n
F r o m a l e t t e r t o J i m K n i g h t , A s s o c i a t e D i r e c t o r ,C a n a d a f r o m T o m K e n t , C I e r k - T r e a s u r e r , T o w n o f p e r t h ,1 9 8 0 .
P e r t h
' Y r r t - ! r , t l l t f r rTTr;IIF I-IF}:5F
rHE HERTTAGE CANADA FOUNOATION
a n d a c t i n f a c i l i t a t i n g w o r t h w h i l e
I n i t i a t i v e , h o w e v e r , w o u l d h a v e t o c o m e
b e f o r e t h e M a i n S t r e e t P r o g r a m m e w o u l d
s t r e e t s c a P e i m P r o v e m e n t s .
f r o m w i t h i n t h e c o m m u n r t Y
b e c o m e i n v o l v e d .
P e r t h M a i n S t r e e tD r a e 1 )! q Y ' -
-LE ITERTTACE CANAOA FOIJNDAIION
I I I . O R G A N I Z A T I O N A N D M A N A G E M E N T
1 . I n t r o d u c t i o n
T h e M a i n S t r e e t P r o g r a m m e d e v o t e s a s u b s t a n t i a l p r o p o r t i o n
o f i f s e n e r o i e s f o o r c r a p i z i n n l - i r a : n + i y i l j g g O f t h e t O W n t S
m e r c h a n t s . T h e M a i n S t r e e t o f f i c e p l a y s a v e r y i m p o r t a n t r o l - e i n
t h i s o r g a n i z a t j - o n s i n c e i t b e c o m e s t h e f o c u s o f t h e c h a n g e
p r o c e s s . T h i s s e c t i o n w i l l e x a m i n e t h e h i s t o r y o f t h e s t a f f
i n t e r a c t i o n s w i t h t h e c o m m u n i t y a n d t h e f i s c a l o p e r a t i o n s o f t h e
o f f i c e .
2 . T h e M a i n S t r e e t O f f i c e
T h e P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t o f f i c i a l l y g o t u n d e r w a y w i t h
t h e o p e n i n g o f t h e M a i n S t r e e t O f f i c e , 6 3 G o r e S t r e e t E a s t , i n
N o v e m b e r 1 9 8 0 .
T h e d e c i s i o n t o o p e n a M a i n S t r e e t s t o r e - f r o n t o f f i c e o n
c n r a Q t . r o a i - d a v e t h e P e r t h n r n i c r - t h i a h d O w n t O W n V i S i b i ' l . i f w a n d
A r - r . p q s i h i I i J - w B v r c m ^ i n ' i * ^ ^ r - - ' ^ ; ^ ^ 1 I v r e m n r r e d f r o m l o c a lq e e s J - ! v 4 ! r L y . D . y ! E r u q f r l r l l y y r r y J ! u a J r y ! s r r r v v s u L
i n f e r c s f c l r o n n s i t r e m a i n c c ' l A n o h i p r - t - i r r e S o U I ' c e o f i n f o r m a t i o n
f o r t h e t o w n ' s m e r c h a n t s .
fvrB\lF=iF;iEF
T h a n r n i. - , - r e c t o u t g r e w a v a i l a b l e o f f i c e s p a c e e a r l y
n r ^ d r : m m a T h e i m n a r - t n f t h i S O n O f f i C e e f f e C t i V e n e S Sl - ^ " Y
c I e a r , h o w e v e r .
1 n
i ^
+ l-.^L l l C
n o t
P e r t h M a i n S t r e e t 9 d 6 | <
|vrB\iFF+iF;tEFtHE HERrAGE CANADA FOUNOaIION
M a i n S t r e e t O f f i c e P e r s o n n e l
, . l - h a D a r f h n r n i a n l - r ^ r r c m : n : a o r i h r z . T n h n
10S f p w : r t - t h e M a i nv 9 v v Y g ! u ,
S t r e e t P r o g r a m m e D i r e c t o r . H e s p e n t a n a v e r a g e o f t w o d a y s a
w e e k o n l o c a t i o n i n P e r t h , a n d t h r e e d a y s a w e e k a t t h e H e r i t a g e
C a n a d a h e a d q u a r t e r s i n O t t a w a .
T h o s e i n t e r v i e w e d a g r e e t h a t t h e r e w e r e a d v a n t a g e s a n d
d i s a d v a n t a g e s t o t h e a p p o i n t m e n t o f S t e w a r t a s p r o j e c t m a n a g e r .
H i s w o r k o n H e r i t a g e C a n a d a ' s s t r e e t s c a p e p r o p o s a l f o r P e r t h
s i n c e 1 9 7 9 m e a n t t h a t h e w a s f a m i l i a r w i t h t h e t o w n s p e o p l e a n d
t h e y w e r e f a m i l i a r w i t h h i m . I t a l s o m e a n t t h a t S t e w a r t a n d t h e
p r o j e c t w e r e i n i t i a l l y v i e w e d w i t h a p p r e h e n s i o n l { o r i { - a n o
C a n a d a ' s o u t s p o k e n o p p o s i t i o n t o t h e r e p l a c e m e n t o f t h e D r u m m o n d
S t r e e t s w i n g b r i d g e h a d l e f t t h e b u s i n e s s w i t h c o n c e r n s a b o u t
o u t s i d e r s - - " b i g g ' o v e r n m e n t " c o m i n g i n a n d t e l l i n q t h e m w h a t
{ - ^ A n
! L - !
N J
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l ' n r 1 - t r n : l - a - l r r I J a r i f : a o 1 - = n : . l a a n d S t e W a f t l e a f n e d q U i C k l yu u r r ' r r
c o n c i l i a t o r y a p p r o a c h w o u l d r e a p b e n e f i t s .
a n o u t s i d e r , S t e w a r t w a s a b l e t o v i e w t h e p r o j e c t a n d t h e
t h s o m e o b j e c t i v i t y . H i s S c o t t i s h h e r i t a g e ( i n k e e p i n g
S t e w a r t i s a l a n d s c a p e a r c h i t e c t ( U n i v e r s i t y o f G u e l p h ) a n db u i J - d j - n g c o n s e r v a t i o n i s t w h o h a d o v e r 1 0 y e a r s e x p e r i e n c ew i t h P a r k s C a n a d a R e s t o r a t i o n S e r v i c e s . P r o j e c t s i n c l u d e dt h e r e v i t a l i z a t i o n o f D a w s o n C i t y a n d w o r k o n t h ef o r t i f i c a t i o n s o f Q u e b e c C i t y .
S t e w a r t s u g g e s t e d t h a t h e m a d e a n e a r l y d e c i s i o n t o s t a y a w a yf r o m t h e a c t i v i s t H e r i t a g e f a c t i o n i n t h e t o w n i n o r d e r t og a i n c r e d i b i l i t y i n t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y .
10
l 1
P e r t h M a i n S t r e e t
lvrVt\jFFjF"€FrHE HERI-TAG€ CANAOA FAJNOAIION
w i t h P e r t h ' s S c o t t i s h r o o t s ) a n d e x p e r i e n c e h e l p e d h i m g a i n e a r l y
r r a A i h i l j + r z T n : d d i f i n n h i s n o s i t . i n n a S i ' , l a i n S t f e e t P r o o r a m m e, r M t / v r ! s ! v l l
q r ! I q ! t t J e ! 9 E e ] - Y ! u l l l r l t u
F l i r o n i ^ r ^ a \ ' 6 P c r t h a h i c r h O f O f i I g .
T h e r e w a s , h o w e v e r , d i s c o n t i n u i t y w i t h i n t h e o f f i c e a s a
r e s u l t o f S t e w a r t ' s d u a l r o l e , a n d t h e p r o b l e m g r e w a s h i s
r e s p o n s i b i l i t i e s t o a g r o w i n g n a t i o n a l p r o g r a m m e i n c r e a s e d . T h i s
w a s c o u n t e r a c t e d i n p a r t b y h i s d e c i s i o n t o m o v e h i s f a m i l y t o
Per th . The move demonst ra ted h is commi tment to the town and the
p r o g f r a m m e , a n d i n s o d o i n g b r o u g h t h i m i n v a l u a b l e c o n t a c t s .
O v e r t h e t h r e e y e a r s o f t h e p r o g r a r n m e s i x o t h e r f u l l - t i m e
a n d p a r t - t i m e e m p l o y e e s w e r e d i r e c t l y i n v o l v e d i n t h e P e r t h M a i n
Q l - r o a # D r a ) a a f Q t - : F f i n n t h e n r n i e r : f c V O l V e d a S t h e W O f k l O a du r ! v F , ! v J e v u s
c h a n g e d a n d n e e d s w e r e i d e n t i f i e d . E : r ' l r l i n f h a n r n - i e c J - i f
b e c a m e c l e a r t h a t t h e o f f i c e w o u l d h a v e t o r e m a i n o p e n f i v e d a y s
a w e e k i f i t w a s t o m a x i m i z e i t s e f f e c t i v e n e s s . B y F e b r u a r y 1 9 8 1
C h a r r z l M a c c e I i f o - - l n n a - e S j _ d e n t O f p e f f l r _ h e c r a n u r n r k i n o n a r f -r v l r \ J r e r f v E t t L v ! ! s ! u l r , v 9 y q r t w u ! N r l t y I / q ! L -
t i m a f . h r o a r l : r 7 g a w e e k . I 4 o s s w a s h i r e d o r i m a r i l v t o a n s w e r t h er r ! ! 9 u t / ! l r r r q ! ! r J L v c
t e l e p h o n e a n d c r e a t e a p r e s e n c e i n t h e M a i n s t r e e t o f f i c e i n
S t e w a r t ' s a b s e n c e . I n J u n e 1 9 8 1 h e r p o s i t i o n w a s d e s i g n a t e d f u l l -
t i m e a n d h e r t i t l e b e c a m e A d m i n i s t r a t i v e A s s i s t a n t . T h i s c h a n q eL 2
r e f l e c t e d M o s s ' g r o w i n g i m p o r t a n c e t o t h e o f f i c e .
A n u m b e r o f t h o s e i n t e r v i e w e d r e m a r k e d o n
b e n e f i t s o f h a v i n g M o s s w o r k i n g i n t h e o f f i c e .
M o s s ' s a l a r y w e n t f r o m $ 6 0 . 0 0 / m o n t h t o $ 1 6 5t h i s t i m e .
I 2
t h e u n f o r e s e e n
H e r k n o w l e d g e o f
0 0 / w e e k d u r i n g
P e r t h M a i n S t r e e t v ^ d 6 I \
IHE HERTTAC;E C,ANAOA FOUN9AIION
P e r t h a n d t h e t o w n s p e o p l e w a s i n v a l u a b l e . A s a P e r t h i t e ,
i n v o l v e m e n t i n t h e p r o i e c t e n h a n c e d i t s c r e d i b i l i t v . F i n a l l v
M o s s d e v e l o p e d p u b l i c s p e a k i n g a n d w i n d o w d i s p l a y s k i l l s ,
w o r k o u t s i d e t h e o f f i c e r e f l e c t e d f a v o r a b l y o n t h e p r o i e c t .
d e s i g n f o r t h e F e s t i v a l o f t h e M a p l e s p o s t e r a n d t h e L 9
c a l e n d a r t o f a c a d e a n d c o l o u r s c h e m e d e s i q n w o r k
fvrV{lF=iFREf
b u i l d i n g s . T h e p r o j e c t m a n a g e r a n d d e s i g n e r
T h e d e s i g n f u n c t i o n w a s f i l l e d b y a c o m b i n a t i o n o f H e r i t a g e
C a n a d a e m p l o y e e s w o r k i n g p a r t - t i m e o n t h e P e r t h p r o j e c t f r o m t h e
h e a d o f f i c e i n O t t a w a ( H a n s H o n e g g e r a n d J o h n E d w a r d s ) a n d j u n i o r
d e s i g n e r / d r a f t s m e n w o r k i n g o n l o c a t i o n u n d e r t h e i r g u i d a n c e .1 3
t f n n o a a o r W O r k e d O n t h e P e f t h n r o - i c r : f f r o m A n r i . l t r rv r l
S e p t e m b e r 1 9 8 1 . H e w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e d e s i g n a s p e c t o f t h e
I t ' l a rn S t ree t Proqramme mandate . T h a n r n - i a n l - q r : n c o d f r n m n r a n h i r .v ! v J
l . ^ -1 1 e r
h e r
8 2 P e r t h
f o r t h e
worked
i n d e p e n d e n t l y . S t e w a r t m a d e i n i t i a l c o n t a c t w i t h m e r c h a n t s a n d
b u i l d i n g o w n e r s ; H o n e g g e r f o l l o w e d u p w i t h m o r e d e t a i l e d
i n t e r v i e w s f o c u s i n q o n c l i e n t n e e d s .
I n e s s e n c e , t h i s r e l a t i o n s h i p s e t t h e t o n e f o r t h e p r o j e c t
b y t a k i n q a d v a n t a g e o f t h e s t r e n g t h s o f t h e i n d i v i d u a l s i n v o l v e d .
S t e w a r t h a d a s t r e e t - s t y l e t h a t s u i t e d P e r t h a n d t h i s w a s u s e d t o
a d v a n t a g e i n g e n e r a t i n g i n t e r e s t a n d m a i n t a i n i n g m o m e n t u m .
H o n e g g e r , o o t h e o t h e r h a n d , w d s a b l e t o c o n c e n t r a t e o n d e s i g n ,
h i s a r e a o f e x p e r t i s e .
H o n e g g e r h a s a B . A r c h .S t u d i e s ( M a n i t o b a ) .
E n v i r o n m e n t a lI 3
P e r t h M a i n S t r e e t
( C a r l e t o n ) a n d B a c h .
v a d a t h
=1v^ir!!-s-jF..1-==FJ
'", HERIAGE CANAOA FOUNOATC.N ]
. , r -ohn Edwards 3 o i n e d t h e P e r t h M a i n S t r e e t P r o j e c t i n
F e h r t r a r w 1 q 8 ? - ' r ^ F i ^ ^ ^ r . a n d r o m a i n s f l f u l l - t i m e o n l o c a t i o nr s v ! q q r r v L J v L a J q u g J l Y r l g ! , q r r q ! E l r r a ! l l
u n t i l F e b r u a r y 1 9 8 3 . A t t h a t t i m e h e m o v e d t o H e r i t a g e C a n a d a
h e a d q u a r t e r s i n O t t a w a a n d w o r k e d p a r t - t i m e o n t h e P e r t h p r o j e c t
u n t i l i t t e r m i n a t e d i n N o v e m b e r 1 9 8 3 . E d w a r d s w a s o r i q i n a l l v
h i r e d u n d e r a F e d e r a l g o v e r n m e n t p r o g r a m m e a n d w a s p a i d
$ 8 7 1 . 1 4 / m o n L h p l u s a s u p p l e m e n t f r o m H e r i t a g e C a n a d a .
E d w a r d s ' r o l e i n t h e p r o j e c t w a s s o m e w h a t d i f f e r e n t t h a n h i s
p r e d e c e s s o r ' s . A s S t e w a r t b e c o m e m o r e i n v o l v e d i n t h e g r o w i n g
n a t i o n a l M a i n S t r e e t p r o g r a m m e , E d w a r d s , a s t h e s e n i o r f u l l - t i m e
c m n l o v r r c r r n I o r : a i - i o n . h c o a n f o h l e r : o m e m o r e i n v o l v e d i n t h ee ! v r r t
m a n a g e m e n t o f t h e P e r t h p r o j e c t i n a d d i t i o n t o h i s d e s i g n
d u t i e s .
7 4
1 5E d w a r d s h a s
E d w a r d s s e tc o l l e c t i o n .
a B . A r c h . ( C a r l e t o n ) .
r r n ' i m n r n r r o r i r o n n r i i n a! v t - v ! u t I I Y s y s t e m s a n d m e t h o d s o f d a t a
P e r t h M a i n S t r e e t v ) d 6 | I! q \ a u
rrvrF;\jFFlFitEF.FE
H€RNAGE cAN^DA FoLNDATJON
O t h e r e m p l o y e e s o f t h e o f f i c e w e r e :
a . c r a u d e t t e B e s n e r , a t y p i s t h i r e d f o r t h e s u m m e r o f L g g 2
under the canada Manpower s tudent Employment p rogramme and pa id
$ 8 7 1 . 7 4 l m o n t h .
b . D o n p r o u l x , a s t u d e n t i n t h e A l g o n q u i n
Arch i tec tu ra l Techno logy progr ramme, h i red fo r the summer
under the Canada Manpower S tudent Employmenr p rogranme.
c . J a m i e S i l v e r s i d e s , a d r a f t m a n / d e s i g n e r w i t h t h e
f u l l - a n d p a r t - t i m e f r o m M a r c h 1 9 8 3 t o N o v e m b e r 1 9 8 3 .
h i r e d u n d e r t h e C a n a d a c o m m u n i t y D e v e r o p m e n t p r o ; e c t a t a
$ 1 4 , 0 0 0 / y e a r .
( n I 1 6 f r 6
n f l O O ' l
p r o l e c t
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P o r l - h M r i n C + r ^ ^ -J L ! C E L P a g e 1 B
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B I A
B r r s i n e s s T m n r n r z e m p n l - A r o e a S s o c i a t i o n w a s m a d e r r n o f a
o f r e t a l l a n d s e r v i c e b u s i n e s s e s l o c a t e d i n L 9 7
A s c a n b e s e e n f r o m T a b l e 3 , o v e r a t h i r d o f t h e
h / e r e s p e c i a l t y s h o p s w h i l e a n o t h e r t h i r d w e r e
TABLE
PROFILE OF BIA
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Percen taqe o f B IA devoLed Lo :
"3
Reta i . l 36 .0Indus t ry 2 .0Fi-nance 4.5Housing 28.OGovernnent 2.OSpecial. ty Shops 1-0Serv ices 19 .0Restaurants 6 .5H o t e l 2 . 0
IDT:D€ (197 Bulldinss)
A l loca t ion o f Reta i l Space:
s q f t ?
D e p a r t m e n L S L o r e s 3 2 , 8 0 0 1 0 . 1Discount S tores 1 7 ,000 5 -9G r o c e r y S t o r e s 2 2 , 8 0 0 8 . 0B a r s 4 , 0 0 0 I - 4Spec ia l ty Shops 98 ,300 34 .2S e r v i c e s 8 8 , 7 0 0 3 1 - 1Restaurants 22 tLOO 7 .6
fs5,7bo sqf t TOT:dE
ITHE
Source : A Dra f t Quest ionna i re -by SLeve Fourn ie r 1982.
Main Street Prograrnme,n n m n l a t a Av v n r y a ! L v u
P e r t h M a i n S t r e e t v ) d 6 I q! q Y e
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HERNAGE CANAOA FOUNDATION I
T h e C h a i r m a n o f t h e B I A , R i c h a r d S c h o o l e y , p l a y e d a n
i m p o r t a n t r o L e i n t h e s u c c e s s o f t h e P e r t h M a i n S t r e e t P r o ; e c t .
H i s c o m m i t m e n t a n d e n t h u s i a s m h e l p e d t h e p r o j e c t i m m e a s u r a b l y .
Q n h n n ' l a r z : n r i S t e w a r t w o r k e d r : ' l o s e l v o n m a n v n r n i c c i s - i n r . ' l r r d i n c rr v r u l J Y L v ) r ! ] r v
l - h o n r o - M : i n S t r e e t P r o j e c t s t r e e t s c a p e d e s i g n p r o p o S a I ,
p r o m o t i o n a l e v e n t s a n d s e m i n a r s . I n t h e e a r l y s t a g e s o f t h e
p r o j e c t h e h e l p e d s e I l t h e M a i n S t r e e t P r o g r a m m e t o t h e l o c a l
b u s i n e s s c o m m u n i t y . L a t e r , S c h o o l e y a n d t h e B I A a c t e d a s a
c o n d u i t b e t w e e n T o w n C o u n c i l a n d t h e M a i n S t r e e t P r o i e c t : " M a i - n
S t r e e t w o u l d q i v e u s t h e a m m u n i t i o n a n d w e w o u l d f i r e i t o f f . "
q G r a n t s m a n s h i p
A n i m p o r t a n t a n d a p p a r e n t l y u n f o r e s e e n a c t i v i t y o f t h e
o f f i c e w a s g r a n t s m a n s h i p . T h o s e i n t e r v i e w e d s a w t h i s a s o n e o f
t h e m o s t i m p o r t a n t f u n c t i o n s o f t h e o f f i c e . T h o u g h t h i s a c t i v i t y
w a s n o t o u t l i n e d i n t h e e a r l y o f f i c e m a n d a t e , t h e P e r t h M a i n
S t r e e t o f f i c e b e c a m e i n v o l v e d i n a p p l i c a t i o n s f o r f u n d i n g ,I 6
p a r t i c u l a r l y f o r r e n o v a t i o n / r e s t o r a t i o n g r a n t s . M e r c h a n t s c a m e
t o t h e o f f i c e t o f i n d o u t a b o u t a v a i l a b l e f u n d i n g p r o g r a m m e s a n d
t o h a v e t h e r e l e v a n t p a p e r w o r k c o m p l e t e d f o r t h e m . S t a f f w a s
r o d ' 1 i r o d r - n . . r h i c r r c F . 1 . ' n c r f i 5 g i n t h i S a f e a .
1 6F l r r n d ' i n a f n r
came f romA p p e n d i x V )
r e n o v a t l o n3 e x t e r n a l
a n d r e s t o r a t i o ns o u r c e s : B R I C
o f b u i l d i n g s i n P e r t hLACAC and OHF ( see
P e r t h M a i n S t r e e t P : n o ) O
vrVt\jFFiF;iEgI t . v I J J I J J J \ , - . r l i
I rxe rennnce cer.ho,q FouNpArpi{
I
6 . C o s t o f O p e r a t i o n
T h e p r o p o s e d a n n u a l b u d g e t
o f f i c e i s l i s t e d i n T a b l e 4 . T h i s
n e e d f o r a d m i n i s t r a t i v e a s s i s t a n c e
a I I b u t t h e $ 4 , 5 0 0 c o s t o f r e n t i n g
prov ided by the Town o f Per th .
( 1 9 8 0 - 8 1 ) f o r t h e M a i n S t r e e t
h r r r l a o l - € : i I o d + - r o r a a n i z o r h av u q Y E L ! q ! ! E u L U ! C U U Y L L L a V U l r s
I { a r i l - : a o r - a n a d a W a S t O f U n d
o f f i c e s p a c e . T h i s w a s t o b e
TABLE 4
PERTH MAIN STREET PROJECT-pFbFOSEDT-uocm---Te-60"- l33T-
Managerrs ContractProfessional ServicesRentManager's TravelTelephoneD l . n t a n n n t r i r, . . - , - - - P J - . I g
EquipnentD h n f n a r : n h r r
SuppliesMeet ings (Hosp i ta l i t y )Pr in t lng (P1ans e tc . )Equipnent RentalDues/Subscript ion sUt i1 i t iesEquipnent Maintenance
Note : Accorunodat ion fo r Lhe pro jec tLhe Town o f Per th 's expense.
) - o
zo,ooo +s .ao1 5 , 0 0 0 3 2 - 8 94 , 5 0 0 9 . 8 73 , 5 0 0 7 - 6 82 , 5 O O 5 . 4 81 , 4 0 0 3 . 0 7
5 0 0 1 . r 05 0 0 1 . 1 04 5 0 . 9 94 0 0 . 8 83 0 0 . 6 62 0 0 . 4 4I 5 0 . 3 31 5 0 . 3 33 0 . o 7
5a57bb IbTlTo-z
manage r r s o f f i ce p rov i ded a t
Sou rce : F i na l D ra f t o f a He r i t age Canada repo r t 'Ma in S t ree t :A Demonstrat ion Programne of Lhe Her i tage CanadaFounda t i on - '
A c t u a l e x p e n d i t u r e s f o r t h e y e a r s t h a t r e c o r d s w e r e k e p t , d s
s e e n i n T a b l e 5 , s h o w c o s L o v e r r u n s o f a p p r o x i m a t e l y 2 0 2 i n 1 9 8 3
a n d 5 0 % i n L 9 8 4 . T h e s e o v e r r u n s w e r e r e d u c e d b y e x t e r n a l g , r a n t s
s o t h a t 1 9 8 3 s h o w e d e x p e n d i t u r e s u n d e r b u d g e t a n d t h e 7 9 8 4
o v e r r u n b r o u g h t d o w n t o 1 0 ? .
P e r t h } l a i n S t r e e t v z d o ) |
vr+!!.N-f.!.{!3I
J r r . - \ J J I J J J \ ; : J i
I rH€ HERTAGE CANAOA FOUNOAION
I
Tab le 5
PERTH MAIN STREET PROJECT EXPENDITURE
@
Salaries and Benefi tsExternal ServicesHosp i ta l i t yPrlnt ingProfessional ServicesPronotionTravelAdministrat ion@erational OverheadMiscel laneousCanada Manpower Industr ial
Training Proqran ExpenseCanada Cornnunily Developnent
Progran ExpensesProject Set-up Costs
Canada Corununity DevelopmentP r n a r a n G r : n f <
Other Assistance
I 983
1 ) n <
1 f n q
5 1 05 ,2_4_8
7 , 7 5 4t 4 ? n (
irn) t + r Y z /
) - t o 1 ?(5'i--Ei-
( ? n n ! n
I 984
( ? E O ' , ! O
4 , 7 5 95 Y Z
: :606
t tn
1 n q 4 <
) b / , / l J
s r6 t 766ffi) r o , / o b
NOTE: The large dif ferences in account values from year Lo year(sa la r i -es , opera t iona l overhead. p ro fess iona l serv ices)suggest a rb i t ra ry use o f accounLs.
Source: AnnuaI Financial Reports for Lhe Main Street Proqrarnmefor the years end ing March 31 , 1983 and 1984.
o f t h e P e r t h M a i n
T a b l e 6 e s t i m a t e s
Q 1 - r o o i - D r n i o n l -J v v e
the breakdown
s50 ,98 7
came from a number
o f t h e f i n a n c i a lo f
h r l h d 1 n ^
q a ' \ 1 1 r - A q
c o s t s a n d i n v e s t m e n t s .
P e r t h M a i n S t r e e t v t d 6 ) )
r Y r r t ! l a t l D t l I
t7i;lJF f-Jfr!55IH€ HERffAGE CANADA FOUNDATIOI!
TABLE 5
ESTIMATED FTNDING SOURCE BREAKDOI,IN
SOURCE MANAGEMN'IT, BUILDING STREETSCAPE TOTALS %PROMOTION IMPROVE-& TECISIICAI MENTS5 i K V l L i J
HCr 5145 t240
BrA 75,000
BRIC
OHF
Private
Federa l 58 ,025Grants &Assistance
Town of Perth 131500Totals SitrT;ffi
I o - \
I I r \ T F q .
c$ 1 8 , 5 3 0
c1 5 0 , 0 0 0
cr , 4 0 I , 9 0 0
d
e f4 8 , 4 0 0
) l r o z o r o J U==========
5L45 ,240 7 .3
5 6 5 , 0 0 0 1 4 0 f i : 0 0 ' 7 . I
1 8 , 5 3 0 0 . 9
1 6 0 , 0 0 0 8 . I
I , 4 0 r , 9 0 0 7 0 . 6
5 8 , 0 2 5 2 . 9
e 6 t _ 9 O 0
) o t , u u u ) r r v a r f , J v f==========
b
? t
10bu
L 4 - 7
Estirnated from a nunber of sources. Heritage Canadareported having spent 586,000 on Perth Main Street byDecenber 1982. Year ended March 31 , 1983 to ta led 533,010,there fore the f i rs t 3 months o f 1983 es t inaLed a t 58 ,253( 3 3 , 0 1 0 - 4 ) . Y e a r e n d e d M a r c h 3 l - , 1 9 8 4 t o t a L e d S 5 0 r 9 8 7 .
O Tota l . cos t j . s $86,000 - 8 ,253 - 50 ,987 = 145,240.
BIA cont r ibu ted S25,000/year .
See Appendix V.
Federa l g ran ts and ass is tance to r years end ing l4arch 3 I ,1983 and 1984 are 516 ,766 and 21 ,917. The average is5 L 9 , 3 4 2 . O v e r 3 y e a r s t h i s i s S 5 8 , 0 2 5 .
The Town cont r ibu ted S4,500/year in ren ta l and u t j . l i t i escos t fo r Lhe Main St reeL o f f i -ce .
? Town Works Depar tment ins ta l la t ion . No f igures ava i lab le -
e t n ? ?
T h e 3 y e a r p r o g r a n m e c o s t s a n d i n v e s t m e n t s
F ' A r o \ / a r \ / r l o l I a r q n e n t b v H c r i f a o c C a n a d a! v ! u v u ! 1 s v r ! q r r t / e r r L v l '
$ 1 3 . 6 7 w a s g e n e r a t e d f r o m o t h e r s o u r c e s .
t , o t a l l e d $ 1 , 9 8 5 , 5 9 5 .
i t i s e s t i m a t e d t h a t
S t r e e t
I V .
l .
MARKETTNG
I n t r o d u c t i o n
T h e " s e l I i n o " o f t h e d o w n t o w n a n d i t s b r r s i n e s s c s r F c l n r r p q
d i r e r : l ' i n c r e n e r o i e s i n a n r r m $ s 1 o f d i f f e r e n t d i r e c t i O n S . T h e M a i n
S t r e e t o f f : - c e i s r e s p o n s i b l e n o t o n l y f o r p r o m o t i n g t h e
b u s i n e s s e s o f t h e p r o j e c t a r e a b u t a l s o f o r s e l l i n q t h e M a i n
S t r e e t a p p r o a c h . T h i s s e c t i o n w i l l e x a m i n e t h e p r o i e c t I s
i n i t i a t i v e s i n s p e c i a l e v e n t s , m e r c h a n d i s i n g , c o m m u n i t y a n d m e d i a
r e l a t i o n s , a n d w i l l c o n c l u d e w i t h s o m e o b s e r v a t i o n s a b o u t t h e
t o w n ' s v i e w s o f t h e m a r k e t i n q a c t i v i t i e s .
2 . S p e c i a l E v e n t s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e w o r k e d w i t h t h e B I A t o e n h a n c e
n u m b e r o f o n g o i n g c o m m u n i t y e v e n t s O l d T i m e F i d d l i n g C o n t - e s t ,
H e r i t a o c D a w - F e s t i v a l o f t h e r v l a n l e s h v 1 - v i n o t h e m i n t Ov s j I u l l r r Y
p r o m o t i o n s . U s i n g B I A f u n d s a s s e e d m o n e y , t h e y i n i t i a t e d n e w
p r o m o t i o n a l e v e n t s - - G o o d N e i q h b o u r s D u y , T h e H e r i t a g e R u n , a n d
F a r m e r s ' M a r k e t - - a n d m e r c h a n d i s i n g a p p r o a c h e s i n c l u d i n g w i n d o w
d i s n l a v w o r k s h n n q D o r f h ^ r l e n r i a r s . a n d P e r t h h a s f v n o t e s . T h et - u q l u r r s q ! u ,
M a i n S t r e e t o f f i c e w a s d i r e c t l y i n v o L v e d i n p l a n n i n g a n d
o r g a n l z r n g t h e a n n u a l C h r i s t m a s p a r a d e f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 3 . I n
a d d i t i o n , t h e B I A s p o n s o r e d C h r i s t m a s r a d i o a d v e r t i s i n o
M e r c h a n d i s i n g a n d P r o m o t i o n
A m n l p n a r k i n o . e A q \ / n o d o c t t : i a n a C C e S s a n d hY u ! l : r l l Y , 9 L . v 1
m a k e P e r t h a n i d e a l t o w n f o r w a l k i n o . l l l l J
f f e c t i v e
i s t o r i c a m b i a n c e
q r r n o o q i - o d l - r ^ r n
t ^ r i n r l n r ^ r d i c n l : r z qi m n o r t a n f n r n m r r I i n n : l - ^ n - 6 D t S- " ' t / -
P e r t h M a i n S t r e e t
F ' i r c 1 . a
r G 9 E / - 1
.qE FER['AC;E C^NADA FOUNOAIION
b e c o m e m o r e i m p o r t a n t i n a t o w n w h e r e p e o p l e w a l k . I n o r d e r t o
p r o m o t e t h i s c o n c e p t w i t h i n t h e m e r c h a n t c o m m u n i t y , t h e M a i n
S t r e e t o f f i c e s e t u p a s e r i e s o f s e m i n a r s o n w i n d o w d i s p l a y
t e c h n J - q u e s a n d r a n a " W i n d o w o f t h e M o n t h " c o m p e t i t i o n . T o
a * n * n * # r r ^ . : ^ ^ r n d r i m n 6 + h a O f f i C e S U g q e S t e d t h e m e S C h e d U l e S a n dJ U y y v r u L r r r J . 1 1 ! v Y ! q r r u ( ( s L l l E
n
t h e m e d e r z c ] o n m e n t i d e a S t O t h e B I A .s v v v r v F r ,
C o m m e n t s f r o m b o t h l o c a l c i t i z e n s a n d v i s i t o r s p o s i t i v e l v
r e i n f o r c e d t h e i m p r o v e d w i n d o w d i s p l a y s . M e r c h a n t s b e g a n t o m a k e
f r e q u e n t w i n d o w d i s p l a y c h a n g e s a n d r e p o r t e d h i g h e r t u r n o v e r o f
m e r c h a n d i s e . A r e c e n t v i s i t t o P e r t h i n d i c a t e d t h a t t h i s a s p e c t1 8
o f t h e p r o j e c t h a s b e e n w e l l - m a i n t a i n e d .
S e c o n d , i n S e p t e m b e r 1 9 8 1 t h e M a i n S t r e e t o f f i c e i n i t i a t e d
" W a l k i n g T o u r s " o f t h e T o w n o f P e r t h f o r s p e c i a l i n t e r e s t g r o u p s
s u c h a s t h e P e r t h U n i v e r s i t y W o m e n ' s C l u b , t h e S o c i e t y f o r t h e
S t u d y o f A r c h j - t e c t u r e i n C a n a d a , a n d H e r i t a g e C a n a d a ' s B o a r d o f
G o v e r n o r s . B y J u l y 1 9 8 2 , t h e s e t o u r s h a d b e c o m e w e e k l y e v e n t s
o p e n t o t h e p u b l i c . T h e y w e r e c o n s i d e r e d v e r y s u c c e s s f u l a n d
a t t r a c t e d b o t h t o u r i s t s a n d r e s i d e n t s o f P e r t h . T h e w a l k i n q t o u r
p r o g r a r n m e e n d e d w i t h t h e c l o s : - n g r o f t h e M a i n S t r e e t o f f i c e .
H o w e v e r , a n e w b u s i n e s s b a s e d o n t h i s c o n c e p t i s e x p e c t e d t o o p e n1 9
t h i s s u m m e r .
L ]S e e A p p e n d i x I V .
L 8M i l l s C h i n a S h o p c o n t i n u e s t o h i r e C h e r y l M o s s t o d o t h e i rw i n d o w s .
l 9T h i s i n f o r m a t i o n i s b a s e d o ns u g g e s t e d t h a t a J i I l A r n e tw i t h t o u r s i n t h e n e a r f u t u r e
P e r t h M a i n S t r e e t
}vlFAlFFSIFRIF
c o n v e r s a t i o n w i t h S t e w a r t w h ow i I I h e c r i n 6 7 6 r m n # i n a + h a t O W n
9 t d 6 ) ^! q Y v
rrvrB\lF=iFREg
4 . C o m m u n i t y a n d M e d i a R e l a t i o n s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e m a d e p r e s e n t a t j - o n s t o l o c a l c o m m u n i t y
g r o u p s . T h e s e t a l k s , b e g u n i n F e b r u a r y 1 9 8 2 , w e r e g e n e r a l l y
g i v e n a r o u n d H e r i t a g e D a y t o l - o c a l p u b l i c a n d h i g h s c h o o l s . T h e
p o s i t i v e i m a g e o f d o w n t o w n d e v e l o p e d b y t h e s e t a l k s g e n e r a t e d
e n t h u s i a s m w i t h i n t h e c o m m u n i t y . T o p i c s r a n g e d f r o m ' t h e M a i n
e r - r a o r - D r a l a r r - a n d c O m m u n i t w h . i s t n r w l - o " C O l o u f i n A f c h i t e c t u f e . "_ z s v
T h e H e r i t a g e C a n a d a p r o m o t i o n a l f i l m " G o o d N e i g h b o u r s " d o c u -
m e n t e d t h e P e r t h e x p e r i e n c e a n d g a v e t h e P e r t h p r o ; e c t e x p o s u r e
t o a m u c h b r o a d e r a u d i e n c e . I n a d d i t i o n , t h e P e r t h l 4 a i n S t r e e t
o f f i c e p r e p a r e d s l l d e s h o w s ( f o r a t o u r i s m c o n v e n t i o n i n O t t a w a ,
J a n u a r y 1 9 8 3 ) a n d p r o m o t i o n a l d i s p l a y s ( f o r t h e I n t e r n a t i o n a l
P l o w i n g M a t c h a n d F a r m M a c h i n e r y S h o w i n R i c h m o n d , O n t a r i o ,
O c t o b e r , 1 9 8 3 ) .
T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e m e d i a a n d t h e P e r t h M a i n S t r e e t
o f f i c e w a s v e r y p o s i t i v e . A s H e r i t a g e C a n a d a ' s p i l o t p r o j e c t ,
D a r f h r a : n a A t h e b e n e f i t s o f b o t h l o c a l a n d n a t i - o n a l e x p o s u r e .! ! L J V V g r r M q ! q l l u t t q u l v l t q !
T h e P e r t h C o u r i e r w o r k e d h a r d t o p r o m o t e t h e M a i n S t r e e t p r o l e c t
t h r o u g h f r o n t p a g e a r t i c l e s a n d e d i t o r i - a 1 s S l o g a n s s u c h a s
" R e v i t a l i z a t i - o n t h r o u g h P r e s e r v a t i o n " w e r e w e I l p u b l i c i z e d a n d
g a i n e d s u p p o r t . S t e v e F o r s t e r , t h e e d i t o r , n o t o n l y c o n t r i b u t e d2 0
a r t i c l e s t o t h e C o u r i e r b u t t o t h e O t t a w a C i t i z e n a n d t h e
T o r o n t o S t a r a > w c r r
A p r i l 1 9 8 2 .
J u l y 1 9 8 3 .
20
27
P e r t h M a : - n S t r e e t P a g e 2 6
1++!!.N+f .!..13=rHE hERITA6E CAN^OA FOUNOAIION
P e r t h S t r e e t D r a a
Beyond
r a n a r l a A n nr u | / v !
f h e n r i n f m e r l i : - a J - l e a s t t w o,
g 9
22r h o n r n i a o r . C J O H ( O t t a w a ) a n d
23
t e l e v i s i o n s t a t i o n s
C B C ' s n a t i o n a l n e w s
i n t e r v i e w r e c e i v e dnr r - l r . r r ammF - The Jou rna l .Y - v Y I L L t
n a t i o n a l c o v e r a g e a s w e l l
O n e C B C r a d i o24
Town At t i tude to Chanqe in l la rke t inq Sty le
T h o s e i n t e r v i e w e d g e n e r a l l y a g r e e t h a t t h e q u a l i t y o f
p romot ion and merchand is ing fo r the downtown commerc ia l d is t r i c t
i m p r o v e d a s a d i r e c t r e s u l t o f t h e P e r t h M a i n S t r e e t p r o j e c t .
D e s p i t e m e r c h a n t i n d e p e n d e n c e t h r o u g h t h e t h r e e y e a r s ' a
growing number became ac t ive ly invo lved w i th jo in t p romot iona l
a n d m e r c h a n d i s i n g s c h e m e s a s t h e p r o j e c t w e n t o n . F o r e x a m P l e ,
t h e f i r s t w i n d o w d i s p l a y s e m i n a r h a d b u t f o u r p a r t i c i p a n t s . B y
t h e t h i r d s e m i n a r , m o r e t h a n 2 5 m e r c h a n t s h a d p a r t i c i p a t e d . T h e
i n t e r e s t o f t h e s t a f f ( M o s s a n d S t e w a r t ) i n p r o m o t i o n a n d t h e
p r o j e c t m a n a g e r ' s n a t u r a l a b i l i t y i n p u b j - i c r e l a t i o n s g a v e t h e
P e r t h p r o j e c t s t r e n g t h i n p r o m o t i o n a n d m e r c h a n d i s i n g .
T o d a y t h e m a j o r c o n c e r n o f P e r t h m e r c h a n t s i s h o w t o f i l l
t h e v o i d f o l l o w i n g t h e e n d o f t h e M a i n S t r e e t p r o j e c t . T h e B I A
h a s n e i t h e r t h e f u n d s o r t h e t i m e t o m a i n t a i n t h e m o m e n t u m
a c h j - e v e d d u r i n g t h e p r o g r a n r m e . A s a r e s u l t , p r o m o t i o n a l
a c t i v i t i e s s u c h a s t h e F a r m e r s ' I 4 a r k e t a n d G o o d N e i q h b o u r s D a y
22Apr i l 1982 .
23^ ^ - j ' l l o Q ln t / ! r L L J v J .
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O c t o b e r 1 9 8 3
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THE HERI-IAC;E CANAOA FOUNOATION
h a v e b e e n t e r m i n a t e d . O n e l o c a L m e r c h a n t
P e r i h e n i o v e r J r l r r r i n a f h a ^ D e f a t i o n O f t h e! e ! u t l u r r J v J v s
" t h e k i n d o f a d v e r t i s i n g m o n e y c a n t t b u y
t o w n r s v i s i b i l i t v a n d s e l f - a w a r e n e s s . "
d e s c r i b e d t h e e x p o s u r e
M a r n S t r e e t P r o l e c t a s
I t i n c r e a s e d t h e
P e r t h M a i n S t r e e t D a a a ) A
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D E S I G N
I n t r o d u c t i o n
D e s i g n a n d f u n c t i o n a l i m p r o v e m e n t s t o p e r t h ' s d o w n t o w n w e r e
t h e m o s t v i s i b l e e v i d e n c e o f t h e p r o i e c t . T h e M a i n S t r e e t o f f i c e
w o r k e d a t g e n e r a t i n g i n t e r e s t , p r o v i d i n g d e s i g n c i . i r e c t i o n ,
p r e p a r i n g t e n d e r s a n d o b t a i n i n g f i n a n c i n g f o r i n t e r e s t e d b u s i n e s s
p e o p r e . M a i n s t r e e t d e s i g n e r s p r o v i d e d p l a n s f o r b u i l d i n g
f a c a d e q - r - o l O t r r s r - - h e m e q - q i c r n r l a q i r r n : n d q t r o o f . q . ^ n 4l s v q s L r , v v r v q ! J v r r u r r ( u J , e L 1 , . J l m p f o v e -
m e n t s . T h i s s e c t i o n w i l l e x a m i n e t h e M a i n S t r e e t o f f i c e ' s d e s i q n -
r e l a t e d a c t i v i t i e s i n c l u d i n g t h e p r o j e c t ' s d e s i g n o r i e n t a t i o n ,
t h e f i n a n c i n g o f p r o j e c t s a n d a n e x a m i n a t i o n o f p u b l i c i m p r o v e -
m e n t s .
D e s i g n O r i e n t a t i o n a n d C o n s u l t a t i o n s
A d e c i s i o n w a s m a d e e a r l y i n t h e p r o g r a m m e t o p r o v i d e
a p p r o p r i a t e y e t p r a g m a t i c a n d i n e x p e n s i v e b u i l d i n g r e n o v a t i o n
a l t e r n a t i v e s . C a v e r ' s J e w e l e r s w a s t h e f i r s t t o p a r t i c i p a t e . r t
c o s t r e l a t i v e j - y l i t t l e a n d t h e v i s u a l i m p r o v e m e n t w a s s o
d r a m a t i c t h a t t h e M a i n s t r e e t p r o ; e c t g a i n e d c r e d i b i l i t y i n t h e
e \ , z e q n f l n r - : l h r r c i n o c c n a n n l o! r r ! r J v L v P ! L .
I n i t i a l I y , t h o u q h , t h e r e w e r e p r o b l e m s . F o r e x a m p l e , b o t h
S h a w ' s a n d t h e M a t t h e w s H o u s e h a d b e g u n r e n o v a t i o n s p r i o r t o M a i n
s t r e e t . E s c a r a t i n g c o s t s , d l r e a d y w e l l o v e r $ 1 0 0 , 0 0 0 a s t h e
p r o g r a r n m e b e g a n , w a s a t t r i b u t e d t o M a i n s t r e e t a n d l e d t o
D a r t h M : j n Q f r ^ ^ !! Q ! - l r - ' r q r r t J L L c g L v 2 d o / I
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i n t h e p r o j e c t .
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T h o s e i n t e r v i e w e d s u g g e s t t h a t t h e m o s t s u c c e s s f u l - p r o j e c t s
w e r e n o t n e c e s s a r i l y t h e m o s t e x p e n s i v e : I r w i n B l o c k , t h e
e n t r a n c e t o " N e w t o Y o u " ( R o y a 1 B a n k B u i l d i n g ) , a n d t ' h e P u b l i c
U t i l i t i e s C o m m i s s i o n . M o s t w o r k ( 6 8 2 ) w a s d o n e f o r l e s s t h a n26
$10 ,000 . T h e s e s m a l l b u t s i q n i f i c a n t p r o - t e c t s a c c u m u l a t e d o v e r
t h e t h r e e V e a r c n € f h a ^ r ^ n f a m m e t O m a k e a m a - i o r r z i s r r a l . i * * - ^ rr e q ! J v ! L l I g l : / ! U Y ! q l l l l l t E L V l l t q n g q r l r u J v ! r l r L L P q V L .
I f t h e M a i n S t r e e t P r o i e c t h a d i n s i s t e d o n m o r e c o s t l v
d e s i o n s ( d e s i a n c t h a 1 - m i - h t h a V e b e e n b e t f - e r f f O m a I o n c r - t e r m
p e r s p e c t i v e ) i t i s d o u b t f u l w h e t h e r s o m a n y b u s i n e s s e s w o u l d h a v e
i - a k o n n r r f i n i - h o n r n i p n it a - " )
F e w b u i l d i n q s i n t h e B I A w e n t u n t o u c h e d . i V l : n ? c h a u r c t h a
d i s t r i b u t i o n o f p r o j e c t s a n d d o l l a r s s p e n t . B y t h e e n d o f t h e
M a i n S t r e e t P r o j e c t , t h e r a n g e o f i m p r o v e m e n t s r a n f r o m s i m p l e
n l o a n - r r n c : n d 1 6 ^ : i n f i n ^ - - l I 1 - h o \ ^ t A \ r 1 - n m : i n r r F n a ) \ / e l - i O n S . M a p 4- Y " ^ * J l l l q J v ! ! 9 l r v " ; ; ' -
s h o w s t h e l o c a t i o n o f d e s i q n p r o - j e c t s u n d . e r t a k e n . F r o m t h e
^ n a h i - - a r * l - r a M a i n S t r e e t o f f i c e i n 1 9 8 0 t o i t s c l o s i n g i n 1 9 8 3 ,
d e s i g n c o n s u l t a t i o n w a s p r o v i d e d t o 4 4 c l i e n t s i n 3 9 b u i l d i n q s .
S h a w ' s h a d b e e n p l a g u e d b y a I i t a n y o E s u r p r i s e s . M a t t h e w sH o u s e w a s t o t a l l y g u t . t e d b y f i r e a f t e r r e n o v a t i o n s h a d b e g u n .T h e r e s u l t w a s e v e r i n c r e a s i n q b i l l s .
U n d e r $ 1 0 , 0 0 0 : 2 8 / 4 I = . 6 8 ; $ 1 0 , 0 0 0 - 2 0 , 0 0 0 : 6 / 4 1 = . 4 ) - ;6 0 , 0 0 0 : 3 / 4 L = . 0 1 ; a n d o v e r $ 7 5 , 0 0 0 : 4 / 4 I = . L 0 .
$30 ,000 -
I n a d d i t i o n , d e s i g n w o r k w a s d o n e f o r t h e R i v L a r H o t e l , o rW i l s o n S t r e e t w e s t o f t h e B I A . A p p e n d i x I V i n c l u d e s b r i e fd e s r : r i n f i o n s o f t h e s e b u i l d i n o s a n d d e s i o n n r o i e r : f s .- . r ' y L v J v g L J .
25
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F i n a n c i a l f r e e d o m , a s d e s c r i b e d b yQ 6 2 \ r r A C n r i r z e i - a l r ; f i n : n n o r l
6 1 n c m F r r : h a n J . - n r e q e r r r e j " t h c ' i r r i n h f t a m a k e t h e i f O W n m i S t a k e S . t 'v r I q r I u ,
F o r e x a m p l e , t h e P e r t h M a i n S t r e e t o f f i c e s u c c e s s f u l l y o b t a i n e d a
$ 4 0 , 0 0 0 O n t a r i o H e r i - t a g e F o u n d a t i o n g r a n t f o r t h e o w n e r s o f t h e
P e r t h H o t e l . Y e t t h e o w n e r s r e f u s e d t o a c c e p t i t w h e n t h e y
r e a l i z e d t h a t i t s t e r m s r e q u i r e d t h e m t o l i m i t t h e i r r i g h t ( b y
m e a n s o f a n e a s e m e n t ) t o f u t u r e a l t e r a t i o n s .
C o m p a r i s o n o f M a p s 3 a n d 4 p r o v i d e s s o m e i n t e r e s t i n g
i n s i g h t s . o f a l l t h e c l i e n t s f o r w h o m d e s i g n w o r k w a s d o n e , o n l y
1 5 % ( 6 / 3 9 ) d i d n o t f o l l o w t h r o u g h w i t h i m p r o v e m e n t s . T h o u g h
i m p r o v e m e n t s w e r e n o t n e c e s s a r i l y t h o s e s u g g e s t e d b y M a i n S t r e e t
r l o q i a n o r . t h i s d O e S i n d i c a t e t h a t o n c e d e S i g n w O r k w a s d o n e ,
p r o p r i e t o r s w e r e l i k e l y t o g o a h e a d w i t h w o r k .
I n a d d i t i o n t o t h e 3 3 p r o j e c t s t h a t w e n t a h e a d w i t h d e s i g n
c o n s u l t a t i o n , a n o t h e r e i g h t p r o c e e d e d o n t h e i r o w n . T h a t i s ,
a n n r c r r r ' i m a f e l v ? O e - o f a I I n r n i e r : f s r r n d e r t a k e n d i d n o t h a v e M a i nt a - " J
S t r e e t d e s i g n a d v i c e b u t i m p r o v e m e n t s w e r e m a d e a n y w a y .
D r r l - r 1 i n T m n r n r r o l l e n t s
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e w o r k e d c l o s e l v w i t h t h e B I A i n
e x e c l l t i n o i - h e s t r a c t s c a n e n r n r ^ r r A m m A f o r P e f t h . S t e w a f t h a d
w o r k e d w i t h C a r u s h & L a r o q u e i n d e v e l o p i n g a v i a b l - e p r o p o s a l f o r
Q a a A n n a n d i v \ /
28
P e r t h l 4 a i n S t r e e t v ) d a
=_^vrYl!!-r.-f .I..'._=_=FI
rxe Henrhce c,qNroA FouNorrroN i
t h e d o w n t o w n . H e p r o v i d e d b o t h d e s i g n a n d t e c h n i c a l
J - h o i m n l o m o n l - a t i n n q 1 - : a o C i r z i c i m n r n r r ^ - a n l - aL r t g r r t r y r g r u E r l L q L r v r r J u q y s . u I v ! u I l u P r u v E t L t E l r u J w c ! E
B I A m a n d a t e . T h e $ 6 5 , 0 0 0 c o s t w a s f i n a n c e d e n t i r e l y
B I A . T h e o f f i c e a l s o w o r k e d w i t h C a d i l l a c - F a i r v i e w2 9
a p r o p o s a l f o r a c o m p l e x b y t h e T a y R i v e r .
c r r i r l : n ^ a l i
n : r { - n f + h a
f h r n r r n h f h a
' i n n r 6 n a r i n rv F s ! r r l Y
S t r e e t s c a p e i m p r o v e m e n t s i n c l u d e d :
o N e w l i q h t f i x t u r e s : H a l l o t h a n e L t d . , T o r o n t o ;. P l a n t e r s : d e s i g n e d b y J . S t e w a r t , m e t a l f r a m e s b y a
l o c a l b l a c k s m i t h , w o o d f r o m N i x o n ' s P l a n i n g M i I I ,a s s e m b l e d a n d i n s t a l l e d b y T o w n W o r k s D e p a r t m e n t ,p l a n t i n g b y S i n c l a i r F l o r i s t s ;
o B e n c h e s : A & R P r o d u c t s , T o r o n t o ;r T r e e G u a r d s : d e s i g n e d b y S t e w a r t , a s s e m b l e d b y l o c a l
h i g h s c h o o l S h o p D e p a r t m e n t , i n s t a l l e d b y T o w n W o r k sD e p a r t m e n t .
The dramat ic chanse in the appearance o f the downtown led to
r e n e w e d c i v i c p r i d e . E f f e c t s w e r e w i d e s p r e a d ; t h e i n c i d e n c e o f
v a n d a l i s m d r o p p e d a s a d i r e c t r e s u l t ; a n d m a n y h o m e o w n e r s , c a u g h t
u p i n t h e s p i r i t o f t h e r e v i t a l i z a t i o n , m a d e e x t e n s i v e c l e a n u p s3 0
o f t h e i r p r o p e r t i e s .
5 . C o n c l u s i o n
T h e s u c c e s s o f t h e d e s i g n a n d f u n c t i o n a l i m p r o v e m e n t s a s p e c t
n r f h a n r n i a n { - i s a t t r i b u t a b l e t o a n u m b e r o f f a c t o r s . P e r t h t v a s
r e a d y . T h e r e w a s a g r o w i n g d e s i r e i n t h e t o w n t o p r e s e r v e a n d
e n h a n c e t h e i r a r c h i t e c t u r a l h e r i t a g e . T h e l t ' l a i n S t r e e t o f f i c e
p r o v i d e d t e c h n i c a l a d v i c e w h i c h b u s i n e s s m e n w e r e w i l l i n g t o
T o w n C o u n c i l r e i e c t e d t h i s d e s i q n p r o p o s a l i n f a v o r o f a nt h e 1 9 B 0 s h a s
I j + i q r r r m n r ^ ' fL , ! u ! 9 ! q l r a v ! E U t
O t t a w a f i r m . The economic downturn o fp o s t p o n e d e x e c u t i o n , t h o u g h c o n s t r u c t i o n w i lb e g i n t h i s s u m m e r .
3 0F o r s t e r , 1 9 8 4 , p . 1 1 .
2 9
P e r t h l " l a i n S t r e e t v A d a < L
a c c e p t b e c a u s e t h e
c o s t d e s i g n s . T f
q u a l i t y d e s i g n a t
=..trYr!!.N--j.l.3I_===i -xe qenrnce c,nNror rouNoarloN I
e x p e r t s s u g g e s t e d s i m P l e , h r g h
M a i n S t r e e t h a d b e e n w e d d e d t o
a n y c o s t , i t i s d o u b t f u l i f t h e
q u a l i t y , l o w
t h e n o t i o n o f
p r o j e c t w o u l d
h a v e g o t t e n o f f t h e g r o u n d
P e r t h M a i n S t r e e tD a a a ? q
VI COMMERCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT
I n t r o d u c t i o n
I n 1 9 8 0 , P e r t h ' s p r i m a r y m a r k e t w a s e c o n o m i c a l l y s t a b l e . N o
p o p u l a t i o n o r i n c o m e i n c r e a s e s w e r e f o r e c a s t e d . T h e d o w n t o w n
c o r e w o u l d h a v e h a d t o a p p e a l t o o t h e r m a r k e t s i f b u s i n e s s w a s t o
i m p r o v e i n a n y m e a n i n g f u l w a y . T h a t m e a n t a t t r a c t i n g b u s i n e s s
f r o m O t t a w a , S m i t h s F a l l s , a n d K i n g s t o n . I n a d d i t i o n , P e r t h ' s
loca t ion less than an hour away f rom Ot tawa made i t s tour is t
p o t e n t i a l a n i m p o r t a n t c o n s i d e r a t i o n . P r e s e r v a t i o n o f i t s
h i s t o r i c c h a r a c t e r a n d i t s u s e a s a s e l l i n q f e a t u r e h a d t o b e a
p r i m a r y o b j e c t i v e i f i t w e r e t o c o m p e t e e f f e c t i v e l y w i t h t h e
L a u r e n t i a n s , N o r t h e r n N e w Y o r k a n d t h e S t . L a w r e n c e S e a w a y f o r
t o u r i s t d o l l a r s .
T h i s s e c t i o n w i l l e x a m i - n e t h e t o w n ' s e c o n o m i c c o n d i t i o n
d u r i n g t h e t h r e e y e a r s o f t h e p r o j e c t a n d w i l l m a k e n a t i o n a l a n d
t i m e c o m p a r i s o n s .
2 . B u s i n e s s O p e n i n q r s a n d C l o s u r e s
D u r i n g t h e t e r m o f t h o n r n i o r - i - ) 6 n e w b u s i n e s s e s w e r e
e s t a b l i s h e d i n t h e P e r t h B r A . A t t h e s a m e t i m e o n r y s e v e n
b u s i n e s s e s c l o s e d f o r r e a s o n s o f r e l o c a t i o n o r b a n k r u p t c v ( s e e
T a b l e 1 l .
P e r t h M a i n S t r e e t v a d d < h! q Y v
hv/B\lFFsrFitES
BUSINESS
IHE H€RIIAGE CANAOA FO{JNOATION
TABLE 7
MOYEMENT TO ,LND FROI,J THE PERTHBIA
1 9 8 0 - 1 9 8 2
BUSINESS ENTRY TO THE BIA
New BusinessMoved fron Outside BIAMoved from Out of TownTotaI
BUSINESS EXIT FROM THE BIA
R : n k r r r n f n r r
Out of Business (Retired)Relocation Outside of BIARelocation Outside of TownTotal
NET GAIN
r e m a i n e d w e l l b e l o w t h e n a t i o n a l a v e r a q e ( s e e
TABLE 8
BANKRUPTCY RATE ( % )
Nat iona l AveragePerth
1980 0 -25
2 2I3
z o
621
1 t
1 3
R a n k r r r n f r : i e S
T a b l e B ) .
Source: A report from the PerthP e r t h S t a t i s t i c s . '
0 - 5
n (
o f f i c e e n t i L l e d ' A n a l y s i s o f
I 981L982
0 . 4 8o . 2 4
F r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 2 , t h e n u m b e r o f b u s i n e s s e s o p e r a t i n g w i t h i n
t h e B I A i n c r e a s e d . F e w o f t h e s e w e r e r e l o c a t i o n s . T h e n u m b e r o f
n e w b u s i n e s s e s s u g g e s t s g r o w i n g b u s i n e s s c o n f i d e n c e . A s a n
e x a m p l e o f t h i s c o n f i d e n c e , t w o b u i l d i n g s w i t h i n t h e B I A
r e a s s i g n e d s t r e e t l e v e l a p a r t m e n t s t o c o m m e r c i a l s p a c e , t h e
P e r t h M a i n S t r e e t v a d a < I
i+-#!!.N+fFfi!3-HE HERTIAGE CANAOA FOUNDATION
D i r z i n n # n n u n r l g g a n d C h e K a r n i n S k V
{ - h a c a P i r z i n n { - n n I J n r r q a r ^ a a i r z a r lt r \ !
M a i n S t r e e t o f f i c e . I n a d d i t i o n ,
T , i l ' r r a r w c r p a l - e d s n e c F f o r f h r e e n e w
n e w j o b s w e r e c r e a t e d w i t h i n t h e B I A
6 . 7
7 . 7
S e e A p p e n d i x I I .
F r o m " A D r a f t^ ^ m n 1 a l - a A h r r C t ^ r ' ^u u r r r ! / r s u E s p y J L c v c
O r r p q J - ' i n n n e i r o
F o r r r n i e r A r r o r t s t
31Bu i l d i ng . A t l eas t one o f
€ - ^ ^ . I ^ ^ ^ L ^ ' . ^
res to rac l -on
bus inesses .
, l r r r i n n f h i q
a d v i c e f r o m t h e
n € ] - h a ( - a r n a a i o
A n e s t i m a t e d 6 6, 3 2
n a r i a d
3. Employment
P e r t h h a d a r e l a t i v e l y h e a l t h y e m p l o y m e n t p i c t u r e i n 1 9 8 1
c o m p a r e d t o b o t h n a t i o n a l a n d l o c a l f i g u r e s ( s e e T a b l e 9 ) . B y
1 9 8 2 , t h e w o r s t y e a r o f t h e r e c e s s i o n , P e r t h s t i l l m a n a g e d t o
h o l d o n t o i t s l e a d . T h i s i s d u e i n p a r t t o t h e i n c r e a s e i n t h e
n u m b e r o f i o b s f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 3 .
TABLE 9
PERCE'ITAGE UNEMPLOYMENT 1981 - L982
Per th Estern Ontario
1 9 8 1
t982
Source :
7 . 2
R ?
National
8 . 5
1 n q
A repor t f rom the Per th o f f i ce en t i t led tAna lys is o fPer th S ta t i s t i cs . r Presurnab ly these s ta t i s t i cs wereobta ined f rom Lhe loca l employm;n t o f f i ce-
T a b l e 1 0 d e t a i l s j o b g a i n s a n d l o s s e s b y s e c t o r . T w o
c n a - i € . i n i n A r r . s t r i e s a r e t h o u g h t t o h a v e p r o s p e r e d w h i l e t h e
p r o j e c t w a s i n p l a c e : c o n s t r u c t i o n a n d t o u r i s m . F o r e x a m p l e , i t
3 1
J Z
M a i n S t r e e t P r o g r a m m e , "L 9 8 2 .
P e r t h l v l a i n S t r e e t 9 ^ d a < x
Y r I t - ! r . - t r r l t'7! '; l lF' l-rf l!55
i s s u g g e s t e d t h a t b u s i n e s s e s s u c h a s M c M i l l a n & S o n s ,
C o n t r a c t o r s , P e r t h P l a n i n g M i 1 1 a n d A r c a n d S i g n s b e n e f i t e d a s a
d i r e c t r e s u l t o f t h e b u i l d i n q i m p r o v e m e n t s u n d e r t a k e n .
TABLE 10
PERTH JOB CREATION-^- reu r - 1983-
qglrs-
aCorunercial Sector 131
cIndustr ial Sector 300
Tota l 431
Net Gain 347
Losses
aNotes: Four businesses reportedly expanded outside BIA.
bThree businesses reportedly closed outside the BIA.
cOpening of 3 new industr ies - 3M, Westj .nghouse, and G&B Battery-
dC l o s i n c o f C o l l i e S M i l l s a n d o t h e r
' l a v o f f s -v L r r L r r g f v ! ! J .
Source: rA Draft Qrestionnaire - Main Street Progranner,comple ted by Steve Fourn ie r in 1982.
4 . P r o p e r t y T a x e s
P r o p e r t y T a x A s s e s s m e n t s c a n b e u s e d a s a n i n d i c a t o r o f
n r o o e r t v i m o r o v e m e n t s i n a n a r e a . T a b l e 1 1 s h o w s t h a t b e t w e e n
1 9 8 1 a n d I 9 B 2 t a x a s s e s s m e n t s r o s e b y 9 . 2 8 e " . O v e r t h e p r e v i o u s
t e n y e a r s t h e a v e r a g e a n n u a l i n c r e a s e w a s o n l y 3 . 3 ? .
R e v i t a l i z a t i o n p r o b a b l y h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n d o w n t o w n3 3
n r n n a r 1 - r z r r : I r r o q
s u b s i d i e s f r o m t h e t o w n i n o r d e r
b3 4
d5 0
8 4
33B I A m e m b e r s w e r et o o f f s e t t h e s e
o f f e r e d t a xi - - ^ - ^l I l U L E 4 J g J .
P e r t h f 4 a i n S t r e e t
VY{!.N=-:F..'._=FrHE HERTTAGE CANAOA FOUNOAIION
TABLE 11
D F D T U t r T ^ m r v r ^ - - ^ - rr q I N E I A f A X A S S . T J S S M E N T
t97019801 9 8 1t982
Source: rA Draftcompleted by
Questionnaire - Main StreetSteve Pouriner August 19g2.
e" average annuallncreas e
1 1
a i 1
Q ) P
Proqrammet
C
4 9 2 . 2) r 3 - 3
f ) L . b u
9o
lncrease
1 ) 1 2
3 . 4 2q t a
5 . C o m m e r c i a l D e v e l o p m e n t O u t s i d e t h e B I A
T h e c o r u n e r c i a l s e c t o r o u t s i d e o f t h e
exper l_ence any major pos i t i ve o r negat j_ve
the improvements to the d .owntown area .
new bus ] .ness opened and four expanded
t h r e e b u s i n e s s e s c l o s e d , t w o o f t h o s e
n r n n r i a f n r
L f f i L I , 1 2
BusrNESs rrt-*a PERrH BrAl q R n - I o a l
Industry
Moved Lo TownLa id o f fC losed
Commercia 1
0pened, Expanded
C losed
Notes: u
,nur" are 3-M, t^ lest inghouse
Sou rce : rA D ra f t f ues t i onna r re -comp le ted by S teve Fou rn ie r
P e r t h M a i n S t r e e t
H f A d 1 d h ^ +D r n L l _ L L . L t r u t r a p p e a r
e f f e c t s a s a r e s u l t
T a b l e 1 2 s h o w s t h a t
t h e i r o p e r a t i o n s .
d u e t o r e t i r e m e n t o f
t o
o f
n n a
A n l . rv t t L I
t h e
36I
143
a n d G & B B a t t e r y .
Ma in S l r ee t p roq rammc li n 1 9 8 2 .
P a g e 4 0
- v ! t ! ! _ ! r . r r l l r r r -
-/ /F:If ' l?f Fr!55FI
rHE H€Rn^cE caNApA FouNpAroN I
34l n l . r n r r n h C o n r o o C : l t i n h i e r o n ^ r J - h ^ ^ - + ^ : ! L - ! ! L ^ ^ ^l r r v q v r r s 9 - - : r - - . . c 1 5 5 u 9 l j E 5 L C l l L - r l d L L l l E > C
n e w i n d u s t r i e s m a y h a v e b e e n d r a w n b y t h e p r o j e c t , t h e e v i d e n c e
i s i n c o n c l u s i v e . T h e s e l e c t i o n o f P e r t h a s t h e s i t e f o r 3 - M w a s3 5
u n d e r n e g o t i a t i o n w e l l b e f o r e t h e p r o j e c t b e g a n . M o r e o v e r ,
a l t h o u g h t h e r e w a s a n i n c r e a s e o f t h r e e i n d u s t r i a l f i r m s f r o m3 6
1 9 8 0 t o 1 , 9 8 2 , o t h e r s o u r c e s r e v e a l t h a t s i x f i r m s o p e n e d
b e t w e e n 7 9 7 7 a n d 1 9 8 1 . P e r t h m a y h a v e b e e n e x p e r i e n c i n g a m i n i -
b o o m b e f o r e t h e M a i n S t r e e t P r o j e c t w a s i n p l a c e .
3 4G a I t , I 9 B 4
3 5F r o m a n l n
3 6F i n a n c i a l
t e r v i e w w i t h
P o s t , I 9 8 4 ,
S t e v e F o u r n i e r
p . 2 1 8 .
P e r t h S t r e e t
i+Yi!!.N=F-.'i-=F
VI I . SUMMARY
T h r o u g h t h e p e r t h M a i n s t r e e t p r o j e c t H e r i t a g e c a n a d a
d e m o n s t r a t e d t h e v i a b i l i t y o f a M a i n S t r e e t P r o g r a m m e . o v e r t h e
t h r e e y e a r s o f t h e p r o j e c t , t h e $ r 4 5 , 2 4 0 s p e n t b y H e r i t a g e c a n a d a
a t t r a c t e d a n e s t i m a t e d $ 1 , 8 4 0 . 3 5 5 f r o m o t h e r p u b r i c a n d p r i v a t e
s o u r c e s . R e v i t a l - i z a t i o n o f P e r t h ' s d o w n t o w n w a s a c h i - e v e d w i t h o u t
d e s t r o y i n g t h e c h a r a c t e r a n d f a b r j - c o f t h e t o w n . r n f a c t , t h e
M a i n s t r e e t P r o j e c t ' s s u c c e s s c a m e b e c a u s e t h e p r o j e c t s o u g h t t o
e n h a n c e t h e s e c h a r a c t e r i s t i c s .
T h e m o s t i m p o r t a n t i n t a n g i b r e l e g a c y o f t h e p e r t h p r o j e c t
w a s h e i g h t e n e d c i v i c p r i d e . A s a d i - r e c t r e s u l t o f t h e p r o i e c t
( p h y s i c a r i m p r o v e m e n t s t o d o w n t o w n , l e c t u r e s , w a l k i n q t o u r s a n d
p o s i t i v e p r e s s ) , P e r t h m o v e d f r o m a h i s t o r i c l a n d m a r k m e n t a l i t y
t o l i v i n g w i t h h e r i t a g e a n d u s i n g i t t o e n h a n c e t h e q u a l i t v o f
I i f e in the communi_ tv .
T h o s e i n t e r v i e w e d c i t e a n u m b e r o f f a c t o r s t h a t c o n t r i b u t e d
t o t h e s u c c e s s o f t h e o p e r a t i o n o f p e r t h M a i n s t r e e t o f f i c e .
F i r s t a n d f o r e m o s t w e r e t h e p e o p l e - - t h e i r e x p e r t i s e , c o m m i t m e n t ,
e n t h u s i a s m a n d f l e x i b i l i t y . S e c o n d w a s t h e c h o i c e o f a p r o j e c t
m a n a g e r f r o m o u t s i d e t h e c o m m u n i t y , w h i c h e n a b l e d t h e o f f i c e t o
p r o v i d e r e l a t i v e l y u n f e t t e r e d i n s i g h t s i n t o t h e p r o b l e m s o f t h e
d o w n t o w n m e r c h a n t s . T h i r d w e r e s t a f f m e m b e r s , w h o w e r e a b l e t o
w o r k t h r o u g h t h e l o c a l - " o l d b o y s n e t w o r k " e i t h e r d i r e c t l v f o r
s t a f f w h o l i v e d a n d w o r k e d o n r o c a t i o n o r i n d i r e c t r y t h r o u q h
i n s i d e r s s u c h M o s s a n d S c h o o l e y .
p r a g m a t i c a n d i n c r e m e n t a l , w h
P e r t h r Y a i n S t r e e t
F i n a l l y w a s t h e a p p r o a c h ,
rch moved the town toward .
P a g e 4 2
.,vrYr!!S=51F..1E_=-hE
FERITAGE CANAOA FOUNDATION
r e v i t a l i z a t i o n w i t h l i t t l e d i s r u p t i o n .
D e s p i t e t h e t u r n o v e r o f d e s i g n s t a f f a n d i n c r e a s i n q d e m a n d s
r ' ) n f h a n r n i o 6 f . m A n n c r e r t h e M a i n S t f e e t o f f i r - o : n n c a r e d i - l r, u f t s t . r q { l t J L ! g s u v ! ! ! v E q . L J y E q ! E U u U
f u n c t i o n w e 1 1 . C o m p l e m e n t a r y s k i l l s a n d i n t e r e s t s e n a b l e d t h e
s t a f f t o r e m a i n f l e x i b l e t o t h e c h a n g i n g n e e d s o f t h e i r c l i e n t s .
T h e M a i n S t r e e t o f f i c e b e c a m e a n i n t e g r a t i n g f o r c e w i t h i n
the communi - ty , a source o f in fo rmat ion and a sound ing board fo r
i d e a s F o r s o m e m e r c h a n t s , t h e i n t e g r a t i o n w a s s o c o m p r e t e t h a t
t h e y c o u l d n o t d i f f e r e n t i a t e b e t w e e n t h e B I A a n d t h e M a i n S t r e e t
o f f i c e .
A s t h e p i l o t p r o j e c t , t h e p e r t h M a i n s t r e e t o f f i c e w a s
i n v o l - v e d i n w o r k t h a t a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e e a r l y d e v e l o p m e n t
o f t h e n a t i o n a l p r o g r a n m e : s e t t J - n g u p p r o m o t i o n a l s l i d e s h o w s
s e t t i n g u p r e p o r t i n g s y s t e m s , a n d t r a i n i n g n e w m a n a q e r s . T o w h a t
e x t e n t t h i s w o r k t o o k a w a y f r o m t h e p e r t h p r o j e c t - - o r i f i t i n
f a c t c o n t r i b u t e d t o i t s h i g h p o s i t i v e p r o f i l e a n d t h e r e f o r e
e n h a n r : e d t h e n r n i e r - f - - i q / i i f f i n r r J { - } n i r r r ls r r r r q r r v s u L l t € P t v J s v L - - l J L r l - _ r J * _ g e .
T h e e n d o f t h e p r o g r a m m e s a w t h e c ] o s i n g o f t h e o f f i c e .
r n t e r e s t e d l o c a l r e s i d e n t s e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t t h i s c o -
o r d i n a t i n g f u n c t i o n w a s n o r o n g e r b e i n g f i l l e d . F o r e x a m p l e , t h e
o w n e r o f a b u i l d i n g o n F o s t e r s t r e e t , a n e w c o m e r t o p e r t h ,
r e c e n t l y c o v e r e d h i s s t o r e f r o n t w i t h p l l n v o o d a n d a r t i f i c i a l
b r i c k Members o f the BrA are concerned tha t new owners a re no t
be ing g iven the in fo rmat ion t -hev neer t . i n o rder to make in f o rmed
d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e i r b u i l d j _ n q s f n t h i s i n s t a n c e , t h e
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e 4 3
=,+--+!J.tt-:--!ii!FF, :HE .€RIAGE CANADA FOUNOAIION I
newcomer was unaware37
I m n r n \ / e m a n f c
o f a v a i l a b l e f u n d i n q € a r l - ' r r i ' l r l i n n
T h e B I A a n d C h a m b e r o f C o m m e r c e , i n a n a t t e m p t t o a c h i e v e
c o n t i n u i t y , m a d e a p r e s e n t a t i o n t o t h e T o w n C o u n c i l i n l a t e 1 9 8 3 .
T h o u g h t h e y p r o p o s e d j o i n t f u n d i n g o f a c o - o r d i n a t o r a n d a n38
o f f i ce thev were tu rned down . T h e C o u n c i l d i d n ' t f e e l t h a t i t
s h o u l d s u b s i d i z e d o w n t o w n r e t a i l e r s . T h e c r u e s t i o n n o w i n P e r t h
is how improvements w i l l be mon i to red and main ta ined. A t the
m o m e n t t h e y a r e n o t . W h a t r o l e H e r i t a g e C a n a d a c o u l d o r s h o u l d
p l a y i n t h e t r a n s j - t i o n s t a g e n o w a p p e a r s m o o t .
U p t o $ 3 0 0 . 0 0 o r 2 / 3 o f t h e c o s t o f f a c a d e a n d c o l o u r s c h e m ed e s i g n w o r k h a s b e e n a v a i l a b l e f o r 3 m e m b e r s o f t h e B I Aa n n u a l l y s i n c e 1 9 8 3 ( i n a d d i t i o n t o B R I C a n d O H F a s s i s t a n c e ) .N o o n e h a s e v e r a p p l i e d f o r t h i s a s s i s t a n c e .
B I A a n d C h a m b e r o f C o m m e r c e , " R e p o r t t o C o u n c i l , " N o v e m b e r2 2 , 1 9 8 3 . T h e T o w n o f P e r t h w a s a s k e d t o s u p p l v o f f i c es p a c e .
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e 4 4
'.+y;!!.N=.iF..1_=3IH€ hERIAGE C^NAOA FOUNOAIION
VI I I . RECOMMENDATIONS
T h e P e r t h M a i n S t - r e e t n r n r c r - t - o r e s e n t e r l ^ n i m n n r t . : n f, t - - " Y r u r s l r u E u r r r r v v r u q r r L
l e a r n i n g e x p e r i e n c e f o r H e r i t a g e c a n a d . a . M a n y o f t h e p i l o t3 9
p r o j e c t ' s e a r J - y s u c c e s s e s w e r e i m p l e m e n t e d i n l a t e r p r o j e c t s .
A c l o s e i n v e s t i g a t i o n o f t h e p r o ] e c t h o w e v e r , s u g g e s r s a n u m b e r
o f r e c o m m e n d a t i o n s .
A m a j o r w e a k n e s s o f t h e p e r t h p r o j e c t w a s i n t h e a r e a
r a n n r # i n a! u v v ! u ! r l v .
F i n a n c i a l R e p o r t i n g
B a s i c a c c o u n t i n g p r o c e d u r e s m u s t b e s t a n d a r d i z e d a n d w e l l
u n d e r s t o o d b y a M a i n s t r e e t p r o j e c t m a n a g e r . A r b i t r a r y u s e
o f a c c o u n t s d i m i n i s h e s t h e i r v a l - u e a n d m a y c r e a t e p r o b l e m s4 0
i f the prograrnme becomes accountab le to o ther agenc ies .
o f
B u i l d i n g f n v e n t o r y
A c o m p r e h e n s i v e b u i l d i n g i n v e n t o r y s h o u l d
e a f l v i n f h a n f n r e r . f a n d r r n ; : l - o r l r a a r r ' l r r ' ls a r f y l I I L I I E l . - - J . - v - * : - _ * _ _ Y .
s h o u l d i n c l u d e i n f o r m a t i o n o n b u i l d i n g d 9 e ,4 I
l ' r r r q i n o c q 6 + ^v $ v . l l r v g v , S o u r c e s o f i n f o r m a t i o n
E ' n r a v : m n ] o u s g o f a n o u t . s i d e r a q n r n i e c 1 - m a n a . r o r :e r l s . . r l . / 4 u , u J s v t q r t V U _ . v * _ e ! y _ v J
t h e p r o j e c t m a n a g e r 1 i - v e o n l o c a t i o n ; s e l e c t i n q t o w n sb o t h n e e d a n d p o t e n t i a l , . u s e o f s t o r e f r o n t o f f i c e s ; e t c
S e e d i - s c u s s i o n o f t h e " C o s t o f O f f i c e O p e r a t i o n s . "
T r a c k i n g c h a n g e s w a s c o m p l i c a t e d i n t h e p e r t h p r o i e c tb u i l d i n g s w e r e r e f e r r e d t o i n s e v e r a r d i f f e r e n t
" i y s .e x a m p r e , t h e R i v L a r H o t e r , L e e B u i l d i n q a n d r m p e r i a la r e a l l t h e s a m e b u i l d i n q .
b e e s t a b l i s h e d
The inventory
a d d r e s s , o w n e r ,
i n c l u d e o w n e r /
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40
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P e r t h I 4 a i n S t r e e t P a g e 4 5
irvllill.s-F..'€3rP€ F€RTIAGE C^NAOA FOIJNOATION
m e r c h a n t s , T o w n H a l I , a n d i n s o m e i n s t a n c e s
T n \ / e n t o r v o f H i s t o r i c B u i l d i n c l s " ( P a r k s C - ' ^ - r - \! r r v u r r u v ! J v ! T I I J L U ! ! U D U ! ! U ! r r y r \ ! q ! r t 9 v q l l O U q ' .
d a t a w i l l f a m i l i a r i z e t h e n e w p r o ; e c t m a n a g e r
b u i l d i n g s , o w n e r s a n d c o m m u n i t y c o n c e r n s .
d o c u m e n t i n g c h a n g e s i n b u s i n e s s c o m p o s i t i o n o f t h e
ownersh ip changes, o r bu i ld ing improvement work '
m a y h e l p t o s u g g e s t c h a n g e s i n t h e a p p r o a c h o f
Q l - r o o # n f f i n o
/ - a l l a n l - i n n
w i t h t h e
E ' v n l i a i + l ' r! ^ t / r r v t L ! I
d o w n t o w n ,
s c h e d u l e s
the Main
E c o n o m i c I n d i c a t o r s
In o rder to es tab l i sh the impact o f the prograrnme on
c o m m e r c i a l a r , d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , d a t a m u s t b e c o l l e c t e d
f o r e c o n o m i c i n d i c a t o r s b e f o r e , d u r i n g a n d ( w h e r e p o s s i b l e )
a f t e r t h e p r o j e c t . F o r e x a m p l e . t h e P e r t h p r o j e c t g e n e r a t e d
$ 1 , 8 4 0 , 3 5 5 , b u t i t i s n o t c l e a r w h e t h e r t h i s i s n e w m o n e y ,
o r h a s s i m p l y b e e n r e d i r e c t e d f o r m o t h e r a r e a s i n t o b u i l d i n g
i m p r o v e m e n t s a n d r e s t o r a t i o n . I n o r d e r t o r e s o l v e t h i s ,
d a t a o n t h e a v e r a g e b u i l d i n g e x p e n d i - t u r e b e f o r e , d u r i n g a n d
a f t e r w o u l d n e e d t o b e c o m p a r e d . T h j - s d a t a c o u l d b e
c o l l e c t e d t h r o u g h d o c u m e n t a t i o n o f b u i l d i n g p e r m i t s a n d
r n t e r v l e w s . O t h e r i m p o r t a n t b a s e l i n e i n d i c a t o r s a r e
b a n k r u p t c y r a t e s , b u s i n e s s o p e n i n g s a n d c l o s i n g s , c o m m e r c i a l
v a c a n c y r a t e , a n d a v e r a g e a n n u a l i n c o m e . S e l e c t i o n o f
b a s e l i n e i n d i c a t o r s s h o u l d b e b a s e d o n s i m p l i c i t y ,
a c c e s s i b i l i t y a n d s t a n d a r d i z a t i o n t o a l l o w c o m p a r i s o n a c r o s s
n r n f o - r c
i l - - * ^ ^ ; - *U A I I A U I A T T
Per th l t4a i -n S t ree t P a g e 4 6
lvrV{}FFiFREf.KE
H€RI-IAG€ CANAOA FOUNDAIION
S t a t e m e n t o f O b j e c t i v e s
A s h o r t b u t e x p l i c i t s t a t e m e n t o f o b j e c t i v e s m a d e b y
n r n i a c l - m a n : d o r a f J - h a h a a i n n i n a a F i - h a ' i r n r n - i o z - f
n r n r r i A a : l . r a S e l i n e f r O m w h i C h t h e y C O U I d m e a S U r e
p r o g r e s s . R e g u l a r r e - e v a l u a t i o n o f t h e s e o b j e c t i v e s
s u g g e s t p o s s i b l e c h a n g e s i n s t r a t e g l z . A f i n a l r e p o r t
n r n i a n t m : n : n a r A l l - h o 1 - i m a n f n r n i o c t r . n m n l a f i n nt / ! v J v v u v v r t r l , r e u ! v r r t
h i s v i e w o f t h e p r o j e c t ' s s t r e n g t h s a n d w e a k n e s s e s ,
a f s o h e l p f i n a l e v a l u a t j - o n .
^ - ^ ' lg q 9 t l
w o u l d
t h e i r
w o u l d
h r r t h o
^ ] # . i - ^u ! u ! r r Y
w o u l d
T h e s e r e c o m m e n d e d s y s t e m s a n d r e p o r t i n g c h a n g e s a r e n o t
m e a n t t o i n c r e a s e b u r e a u c r a t i z a t i o n . R a t h e r , c l a r i f i c a t i o n
o f t a n g i b l e g o a l s a n d m e a s u r a b l e i n d i c a t o r s a r e s u g g e s t e d a s
t o o l s f o r p r o j e c t m a n a g e r s . T h o u g h o v e r r i d i n g g o a l s m u s t b e
d e f i n e d - f 1 e ; r r L : 1 ' : ! " ' : - a r - h i e r r i n c r t h e m w i l l a l l o w t h eu L ! l r r e u , ! r u n M M y I I I q v l r t g v l I r Y L r r E
d i f f e r e n c e s o f e a c h p r o g r a m m e t o b e t a k e n i n t o a c c o u n t .
r , n n n T o r m r m n a g l O n t h e M a i n S t r e e t P r o i e C t T O w n
T h e H e r i f a o e C a n a d a E o u n d a i i o n n r o r r i d e d P e r t h w i t h v a l u a b l e
a n d m u c h n e e d e d a s s i s t a n c e a n d t h e n w a s g o n e . T h e i r l e a v i n g
c r e a t e d a v a c u u m . B u i l d i n g i m p r o v e m e n t p r o j e c t s t h a t w e r e
r e a d w t o s t a r f - i n 1 9 8 3 h a v e v e t i - o b e o i n - T h e r e i s c o n c e r n, 1 - e
a b o u t t h e I a c k o f c o o r d i n a t i o n i n t e r m s o f b u i l d i n q
i m n r o r z e m c n f s - € " - r " i ^ ^ ^ - : m o t i o n s a n d m e r r : h a n d i s i n o T h eL L a I Y L V v g l l t g l l L J , ! U r r U I l l Y t Y L V I I t V U ! V l l J q I I q I L L L ! v I l s r r u r J r r I Y .
B f A l a c k s r e s o u r c e s t o c a r r y o n t h e p r o j e c t a n d t h e t o w n
r e f u s e s t o s u b s i d i z e d o w n t o w n m e r c h a n t s . T h e F o u n d a t i o n c a n
P e r t h M a i n S t r e e t D a n o A ^ 7
rr*!!.N= Ffi3_=IhE HERfiAGE CJNAOA FOIJNDAIION
P e r t h S t r e e t P a n a
c o n t i n u e t h e m o m e n t u m o f f u t u r e p r o j e c t s b y t
a . S e l e c t i n g c o f i r m u n i t i e s w h e r e t h e r e i s s o m e i n d i c a t i o n
t h a t t h e c o o r d i n a t i n q f u n c t i o n w i l l b e f i l l e d e v e n
a f t e r t h e F o u n d a t i o n h a s w i t h d r a w n s u p p o r t .
b . C o n t i n u i n g t o p l a y a n a c t i v e a d r r i s q r y r o l e a f t e r t h e
c o n c l u s i o n o f t h e p r o i e c t .
c . P r o v i d i n g m e r c h a n t s w i t h s k i l l d e v e l o p m e n t
s e m i n a r s a n d w o r k s h o p s .
I h r n r r a h
' ! f ! r ! r . l l r r r l trTF,:lIF l-JFr!55
Perth's traditions stretch back to 1816 when Upperand Lower Canada were English colonies. The townand ils river were named after tbe citv of Perth andthe Tay River in Scotland.
During the previous fifty years, England had beenfully occupied with war; Napoleon had been defeatedat the battle of Waterloo; there had been theAmerican and French revoiutions and the War of 1812between British North America and the United Stateshad been fought. English sLatesmen had turned theirattention to colonization and the establishment.ofstrategic oulposts which would form defence linesback from the St. Lawrence River boundary with theUnited States.
Perth was the chief military settlement of theseearlv schemes and later. communities wereestablished at Richmond and Lanark and the RideauCanal was built. Perth was called a miliLary set-tlement because after the war of 1812-14, the officersand soldiers were given grants of land, according torank, by the government, to live in this area. Theywere in effect, a trained reserve force. Farm im-plements and rations were free so that soldiers couldexist through their first few years on the land.
Free passage from BriLain, more free land and a 10pound loan were offered, the latter to be repaid beforethe settler gained title to his land. Each family wasgiven blankets, a saw, hammer, chisels, nails, agrindstone, auger, pot and kettle, and a cross-cut sawfor every four men.
The first group to act on the offer and who settledhere in Perth were chiefly Lowlanders who left Glasgowin May, 1815, aboard four transports. They wintered inBrockville, then thirty families travelled overland onfoot to the area now known as Perth.
The town plot was laid out by June 1816, the TayRiver rvas bridged and the clearing of the town sitewas begun. The early Scottish pioneer settlers weresoon joined by more settlers from both Ireland andScotland u'ho settled in Elmsley, Burgess, Drummondand Lanark.
In those early years of settlement the route fromBrockvi l le to Perth was via a rough trai l to Port land,dorvn the Rideau Lake by scow to ihe mouth of the TavRiver and thence by f iat bottomed boats to Perth.Later, the present road via Toledo to Ol iver 's Ferryand then to Perth b1' road was used.
S o u r c e : P e r t h C h a m b e rA n r i v e r s a r y o f
IHE H€RIIACE CANADA FOUNOAIION
A P P E N D I X I
H I S T O R I C S K E T C H O F P E R T H
f n m m a r n o r r P a r f h O n t : r i r - r .v v r t u l l 9 ! 9 9 ,
T a y C a n a l , " 1 9 8 4 .
I ) o r t h r l r c f ho n rn l [ g ] O f t he Ba thU fS t D iS t r iC t . BV! q P ^ ! q r
1823, i t contained a jai l and courthouse, four churches,seven merchants' stores, five taverns and over fiftywooden homes. The first store was established byWilliam lUorris *'ho u'as instrumenLal in promotingand construcl ing the f i rst Tay Canal. Unt i l 1821 ai l thebui ldings were wooden, except for the jai l andcourtho"use rvhich rvere built of biick in l82i-2t.
The f i rst stone house was bui l t by a merchant in1821 and from then on rnanY houses and bui ldingswere constructed of stone in the stvle which hasremained charac ter is t i c o f Per th to th i i day .
The Court of King's Bench sat twice a year at Perthand all law business of B1'town (now Otlawa) wastransacted here until 185-1. Among the dischargedsoldiers, the privates setded upon their land but mostof their officers built houses in the village, creating aeore of 'pol i te society ' .
By 1830 the farm land in the front ton'nships ofLanark County was rapidly being settied and therewere three major villages which had originated asmilitary settlements - Perth founded in 1816, Rich-mond in 1818 and l,anark in 1820.
The completion of the Rideau Canal in 1832 openedup for Peith a direct iine of communication andmeans of conveyance with the Ottawa River. The TayRiver rvas dredged, made navigable to the RideauRiver, and locks were constructed. Trade was briskand for a time a large amount of traffic was carriedon using flat-bottomed boats. Goods from lt{ontrealwere brought in barges up the Rideau Canal v ia Ot-ta* 'a and then up the Ta_v River to Perth. Steamerswere commonl l ' used af ter the 1830's.
Perth was l inked to the rai lway s) 'stem in the 1850's.The Brockvil.le and Otlarva Raiiway rvas opened totraff ic on Februarl ' ?, I859, when the f i rst t rainarr ived in Perth from Brockvi l ie. The journey in thistrain, a wood-burning iocomotive and trvo coaches,took nine hours ani forty nine minules to cover lessthan fortv mi les.
Perth has evoivecj into a lhr iv ing communtt i ' tv i thmodern recrea t iona l and educat iona l fac i l i t i es . ne* 'indus t r ies , an expanCing popu la t ion and an endur ingpr- ide in i"s lovelv sel t ing - t reaul i ful old hontes anclfasc ina t ing her i lag , :
o fL L ^L I I C
1 5 O t h
P e r t h M a i n S t r e e t P a g e 4 9
PERTH MAINE U T L D ] N C-TqE6
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A P P E N D I X I ]
STREET PROJECTrxvnNronT*--_--ixt-;-- I Y b J
1 . F a y e ' s D r e s s S h o p - W i l s o n S t r e e t
- p rov ided pa in t schemeM a y , 1 9 8 3 w o r k c o m p l e t e d
2 . P e r k i n ' s M o t o r s - W i l s o n S t r e e t a n d F o s t e r
des ign on ownO c t o b e r , 1 9 8 1 w o r k c o m p l e t e dS e l f - f i n a n c e d - e s t i - m a t e d c o s t $ 3 0 , 0 0 0 - $ 4 0 , 0 0 0
S m i - t h B u i l d i n g - 2 - 6 W i l s o n S t r e e t E a s t
F o o d s m i t h ' sM : n l o d r n n
A p r i l L 9 B 2 r e q u e s t e d c o n s u l t a t i o n o n d e s i g nA u g u s t 1 9 8 2 r e q u e s t e d H e r i t a g e d e s i g n a t i o n ; p l y w o o d w h j - c ho n c e c o v e r e d a r c h i t e c t u r a l f e a t u r e s h a s b e e n r e m o v e d ;' I
n n l z i n n i n f . 6 B R I C f U n d i n g- F e b r u a r y 1 9 8 3 c o n s u l t e d w i t h c o n t r a c t o r f o r r e n o v a t i o n s- N o v e m b e r 1 9 8 3 b r i c k c l e a n e d a n d t r i m p a i n t i n g s t a r t e d- I n t e r i o r c o m p l e t e l y r e n o v a t e d- E x t e r i o r - B R I C - 1 9 8 3 - $ 7 4 0 . 0 0
1 9 8 4 - 9 4 8 . 0
* N u m b e r s c o r r e s p o n d t o b u i l d i n g n u m b e r s o n l 4 a p s 2 , 3 a n d 4 .W h e r e p o s s i b l e t h e b u i l d i n g n a m e s r a t h e r t h a n b u s i n e s s e s a r eu s e d , a n d b u i l d i n g d a t e s , v i s u a l s t r u c t u r a l a n d a e s t h e t i ce v a l u a t i o n s a r e i n c l u d e d . D a t a f o r t h e b u i l d i n g i n v e n t o r y h a v eb e e n g l e a n e d f r o m a n u m b e r o f s o u r c e s i n c l u d i n g i n t e r v i e w s ,m o n t h l y r e p o r t s a n d t h e " P e r t h D o w n t o w n I m p r o v e m e n t s S t u d y :S u m m a r y R e p o r t " , O n t a r i o l 4 i n i s t r y o f H o u s i n g , P r o j e c t p l a n n i n gB r a n r - - h A u o r r s l L 9 1 9 .
P e r t h M a i n S t r e e t u a d 6 5 l l
fv/FAJFrurfft!=rHE HERITAGE cANADa FouNoanoN I l
A i r t h B u i l d i n g - W i l s o n S t r e e t E a s t
s e p t e m b e r r 9 8 2 r e q u e s t e d d e s i g n s c h e m e c o n s r s t e n t v r i t ht h e a d j o i n i n g S m i t h B u i l d i n gN o v e m b e r 1 9 8 2 s k e t c h e s c o m p l e t e dM a y 1 9 8 3 R a i n b o w I c e c r e a m S h o p o p e n sS e l f - f i n a n c e d - I 9 B 2 - $ 5 0 0 : 0 0 -
1 9 8 3 - 3 0 0 0 . 0 0 ( p r o p o s e d )
R i c e B u i l d i n g - 7 9 - 8 1 F o s t e r S t r e e t
B u i l t L B 6 4 ( r e b u i l t I 9 2 8 )F a c a d e s d e s c r i b e d a s n e e d i n c r . i m n r n' LLyr vVOlT len t s L9 7 9H 1 C f n r r ^
C l e a n r i - t e C l e a n e r sL o r n a ' s C u t a n d C u r l
- D e c e m b e r r 9 B 2 a d v i c e r e q u e s t e d r e : s t o r e f r o n t , f r e e r n g o ft r a n s o m l i q h t s- F e b r u a r y 1 9 8 3 L o r n a r s i n s t a l l e d- A u g r u s t 1 9 8 3 L o r n a ' s r e q u e s t e d
new srgnage and the rep lacemencwhich have been remorred
new doorc o l o u r s c h e m e a n d d e s i q n f o r
o f a c o r n i c e a n d s i q n b o a r A
- o c t o b e r 1 9 8 3 L o r n a ' s s h o p e f r o n t p a i n t e d , n o w w a i t i n gc o n t r a c t o r t o r e p l a c e e x i s t i n g s h e e t o f p r y w o o d w i t h ac o r n i c e a f t e r w h i c h s i g n , d e s i g n e d b y t " t a i n - s t r e e t , w i r lp u t i n p l a c e
- N o v e m b e r 1 9 8 3 L o r n a ' s n e w c o r n i c e ,c o m p l e t e d ; o w n e r p l e a s e d
- S e l f - f i n a n c e d
s i g n a n d p a i n t
f o r
b e
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1 9 8 1 - $ 1 0 , 0 0 0 ( C t e a n r i t e C l e a n e r s M . S1 9 8 3 - 2 , 0 0 0 ( L o r n a , s C u t a n d C u r l )
T i n k e r ' s - 6 9 - 7 1 F o s t e r S t r e e t
H i s t o r i c
F a c a d e )
- l4arch- M a y 1- June- S e l f -
- B R I C
S i m p s o n
1 9 8 2 a d v i c e g i v e n s k e t c h e s c o m p l e t e d
?23" : i y i : i " * s id ins removed and facade pa in t ins besunL _ ? 6 2 p a r n t l n g c o m p l e t e d u s i n g M . S . c o l o u r s c h e m e sf i n a n c i n g - 1 9 8 1 - $ l 5 , 0 0 0
- t 9 B 2 _ 1 , 5 0 0- 1 9 9 3 _ 4 , 0 0 0
f u n d i n g - 1 9 8 3 - 2 , 0 0 0
S e a r s - 6 7 F o s t e r S t r e e t
P e r t h l 4 a i n S t r e e r P a g e 5 1
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I rH€ HERTTAGE caNADA FouNoATloN
]
8 . B a n k o f N o v a S c o t i a - 6 3 F o s t e r S t r e e t
- O c t o b e r 1 9 8 3 m a n a g e r r e q u e s t e d e x a m p l e s o f b e f o r e a n d a f t e rp h o t o s o f p r o j e c t s e s p e c i a l l y s i g n i n g t o s e n d t o h i s h e a d -o f f i c e
G i r d w o o d ' s D r u g s t o r e - 5 1 F o s t e r S t r e e t
B u i l t I 8 7 IF a c a d e s d e s c r i b e s a s g o o d I 9 7 9H i s t o r i c
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) 2
2r .
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25 P u b l i c U t i l i t i e s C o m m i s s i o n B u i l d i n q - G o r e S t r e e t W e s t
M a r c h 1 9 8 2 c o l o u r s c h e m e a n d d e s i q n w o r k s u b m iA p r i l 1 9 8 2 d e s i g n s a c c e p t e dJ u l y I 9 B 2 r e m o v a l o f o v e r h a n g i n g s i g n a n d o l dS e p t e m b e r 1 9 8 2 w o r k c o m p l e t e d b u t f o r s i g n i n g ;f r o m t o w n s f o l k ; a n d P e r t h C o u r i e r
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p a i n tr a v e r e v i e w s
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and town proper tyG a r d e n f o r a r e a
c o m m i t t e e r e q u e s t i d e a sbetween the Museum and
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27
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A p r i l 1 9 8 3 o w n e r s a g r e e t o l o o k a t d e s i g n s f o r b u i l d i n gM a y 1 9 8 3 p r e l i m i n a r y d r a w i n g s c o m p l e t e d ; c o l o u r s c h e m e s f o rr e s t a u r a n t a n d b a r b e r s h o p w o r k e d o u t ; r e c o m m e n d a t i o n f o rn F o n q i o n i n r r r - l e a n i n o - f r e s l ^ . . - : . . ! - - r - ^ n e r a l m a i n c e n a n c er l s v r r J ! Y r r r r r Y v ! s q r 1 ! r r y , ! ! g J t r P q ! 1 r L o t l u Y c .
A u g u s t 1 9 8 3 t a l k s b e t w e e n o w n e r s a n d I 4 a i n S t r e e t s t a f fcon t . ] -nuen o w o r k u n d e r t a k e nS e l f - f i n a n c e d - 1 9 8 3 - $ 1 5 , 0 0 0 ( p r o p o s e d )
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J u n e 1 9 8 2 c o m p l e t e d p a i n t i n g u s i n g M a i n S t r e e t c o l o u rs c h e m e s ; f i r s t i n e x p e n s i v e p r o j e c t o n N l a i n S t r e e t ; g o tt h i n g s g o i n gM a y 1 9 8 3 p r e l i m i n a r y d r a w i n g s c o m p l e t e d f o r S h o e H o r n ;t r y i n g f o r m i n i m a l c a p i t a l o u t l a yO c t o b e r 1 9 8 3 c o l o u r s c h e m e , d e s i g n a n d n e w s i g n a g eS h o e H o r n ; o w n e r p i c k e d h i s o w n c o l o u r s a n d M a i n S t r e e tworked fo rm them
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28 .
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B u i l _ t 1 - 8 4 6H i s t o r i c
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S h e r i f f ' s H o u s e - 5 7 - 6 I G o r e S t r e e t E a s t
B u i l t 1 8 4 1H i s t o r i c
R i v e r G u i l dC l o t h e r s C l o s e t
- 1983 - 2 ,000- r 9B4 - 2 ,000
Thomas Bu i l d ing - 63 Gore S t ree t Eas t
Bu i l t 1870F a c a d e s d e s c r i b e dH r s t o r i c
M a i n S t r e e t O f f i c e
- J u l y 1 9 8 2 p r o p e r t yd e s i g n a n d a r g u m e n t st h a n t e a r i n g i t d o w n ) ;
P e r t h M a i n S t r e e c
A c n o o r l i - a i - -, , , , p r o v e m e n t I 9 j 9
c o m m l t t e e a s k e d f o rf o r r e p a r a t i o n o ft o w n o w n s b u i l d i n g
C a l l e n d e r a n d
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J u n e 1 9 8 2 d e s i g n a d v i c e r e q u e s t e d b y T o w n o f p e r t h p r o p e r t yCommi t tee ; town owns the bu i ld inqA u g u s t l 9 8 2 d e s i g n s c o m p l e t e ; s f o n e m a s o n a p p r o a c h e d t o d oe x t e r i o r w o r kA u g u s t 1 9 8 3 - d e s i g n s c o m p l e t e i r e q u e s t i n g f o r m c o n t r a c t o r ss e p t e m b e r 1 9 8 3 d e c i d e n o t t g g o n i y w o r k t h i s y e a r e x c e p rf o r i n s t a l l a t i o n o f n e w w i n d o w s i n d o p e n i n g o f w i n d o w sw h i c h h a d w i n d o w d e s i g n a n d s p e c i f i c a t i o n s h e e t f o r t o w n r ot e n d e r .R i v e r G u i l d r e c e i v e d n e w a w n i n g O c t o b e r 1 9 8 3S e l f - f i n a n c i n g - 1 9 8 3 - $ 3 0 , 0 0 0
33
v a d d \ /
.^vr-+!!-NFiF..'€_=IHE HERITAGE CANADA FOUNDAIION
J o h n s o n B u i l d i n g - 6 g - 7 I G o r e S t r e e t
B u i t t 1 8 8 1F a c a d e d e s c r i b e d a s n e e d i n g i m p r o v e m e n t I g T gH i s t o r i c
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3 5 ' H e n d e r s o n ' s R e d e w h i t e - 7 3 G o r e S t r e e t E a s t
B u i l t L B 8 7F a c a d e d e s c r i b e dH i s t o r i c
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36 .
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5 1 . C o d e ' s M i l l & F a c t o r y O u t l e t - 5 3 H a r r i o t S t r e e t
- A u g u s t 1 9 8 3 d e c i s i o n m a d e t o o p e n u p p a r t o f t h e m i l l a s af a c t o r y o u t l e t ; a r r a n g e m e n t s b e i n g m a d e i o r a n u m b e r o fl o c a l i n d u s t r i e s t o s e 1 l f i n i s h e d p r o d u c t s t o c o d e ' s f o rt h i s p u r p o s e i r e q u e s t e d d e s i g n f o r s i g n a g e ; m a y n e e di n t e r i o r d e s i g n s p a c e a s w e l l
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53
J u l y 7 9 8 2 r e q u e s t c o l o u r s c h e m eN o v e m b e r 1 9 8 2 s k e t c h e s c o m p l e t e ; p e r s u a d e d M r s .t o r e t a i n e x i s t i n g w o o d e n s h u t t e r s r a t h e r t h a nwi th a lumin iumS e l f - f i n a n c e d - 1 9 8 2 - $ 3 , 0 0 0
W a l l e r H o u s e - H a r r i o t S t r e e t
- M a r c h L 9 B 2 a s s i s t e d i n f i r e p l a c e d e t a i lA p r i l I 9 B 2 d e s i g n s a c c e p t e dJ u l y I 9 B 2 w o r k c o m p l e t e d ; a l l a p a r t m e n t s l e t a n dl i s t f o r v a c a n c i e sS e l f - f i n a n c e d - $ 5 5 , 0 0 0
54 R i v i n g t o n H o u s e H a r r i o t S t r e e t
O ' D o n n e l Ir a n l : n i n a
J a n u a r y 1 9 8 3 r e n o v a t i o n t o p r o v i d ed o w n s t a i r s a n d h o u s i n g o n t h e s e c o n dI t 4 a r c h 1 9 8 3 9 o v e r 6 w i n d o w s i n s t a l l e dA u g u s t 1 9 8 3 s i g n a g e a n d b r a c k e t d e s i g nowner
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55 O l d F i r e h a l l - H a r r i o t S t r e e t
- M a i n S t r e e t f a c a d e d e s i g n s ; t r a n s f o r m e d t o F i r e h a l lG a l l e r y ; r o o f r e p a i r e d a n d p a i n t e d ; d e t e r i o r a t e d e x t e r r o rw a l l p a i n t e d
- B R I C - 1 9 8 3 - $ 9 1 5- I 9 B 4 - 2 , 0 0 0
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R i v - L a r H o t e l - W i l s o n S t r e e t B e v o n d t h e
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P e r t h S t r e e t D r n a
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EXTERNAL SOURCES OF FUNDING
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- O n t a r i o M i n i s t r y o f C i t i z e n s h i p a n d C u l t u r e
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September
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November
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REFERENCE
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S t e v e
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1 9 8 1 .
. L I a r i J - r n o
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Per th Chamber o f Commercet h e T a y C a n a l " , I 9 B 4 .
P e r t h C o r r r i e r - " L o v e - h a t e
" C a n a d i a n l 4 a r k e t s 1 9 8 5 : C o m p l e t e D e m o g r a p h i c s f o rM a r k e t s " , 6 O t h e d i t i o n , M c l e a n H u n t e r L t d . ,p . 2 7 8 .
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' r M a ' i n S f r e e t n r o i e r : f e n d s t h i s f a I I
b o o n t o b u s i - n e s s " , P e r t h C o u r i e r , W e d n e s c i a y , J a n u a r y
' r H e r i 1 - a o e n i I n l . n r n i e r - f h e n e f i t t o
V a l l e y E d i t i o n , F e b r u a r y 7 , 1 9 8 3 .
" T h e P e r t h P e r s p e c t i v e " , C a n a d i a n
O t t a w a C i t i z e n ,
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S t e w a r t , J o h n . " P e r t h , O n t a r i o - H e r i t a g e C a n a d a f u n d s
S t r e e t
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d e m o n s t r a t i - o n r e n e w a r p r o g r a m " , r m p a c t , J a n u a r y - F e b r u a r y , 1 9 g 1 ,p p . 3 2 - 3 5 .
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