yvan guironnet, lucie pascal – cfppa carmejane hélène duclos – trans-formation
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Un indispensable virage méthodologique Restitution de l’étude prospective en vue de l’élaboration du futur programme Atelier du réseau international FAR, 26 novembre 2013. Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation. Sommaire. Objectifs et méthode - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Un indispensable virage
méthodologiqueRestitution de l’étude prospective en
vue de l’élaboration du futur programme
Atelier du réseau international FAR, 26 novembre 2013
Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane
Hélène Duclos – Trans-Formation
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Sommaire
1. Objectifs et méthode
2. Des attentes à articuler
3. Des parcours qui se construisent
4. Propositions
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1 - Objectifs et méthode de
l’étude
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Une commande définie en trois temps
• Les TDR : panorama des dynamiques nationales, état des lieux prospectif
• Rencontre avec le secrétariat exécutif : préfiguration d’un projet ADEX.FAR 2
• Entretien avec les financeurs : un ADEX.FAR 2 si …
1 - Objectifs et méthode
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• Nécessité de sources d’informations complémentaires : entretiens financeurs, orientations des institutions internationales et de recherche, orientations des bailleurs
• Un glissement de la focale : de la collecte et l’analyse à une pré -ingénierie de projet collectif
1 - Objectifs et méthode
Une méthode qui s’est adaptée à ces changements et au contexte
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La collecte d’information
• 2 missions de terrain réalisés sur 6 prévues o 2 jours au Maroco 5 jours au Cameroun
• Des entretienso 20 représentants pays du réseauo 6 experts et bailleurso 8 partenaires institutionnels et d’OP au Maroco 20 partenaires institutionnels au Cameroun +
équipes de formateurs et apprenants
1 - Objectifs et méthode
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Les limites
• Contexte sécuritaire pour les fonctionnaires français
• 2 études de cas seulement, connaissance très partielle des dynamiques hors réseau FAR, faible connaissance des réalités de terrain
• Une étude précisée entre techniciens, pas de relation directe avec les membres du bureau du réseau international
• Connaissance très tardive des notes de supervision de l’AFD, qui auraient dû constituer le point de départ de la conduite de notre étude
1 - Objectifs et méthode
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2 - Des attentes à articuler
• Les attentes des membres du réseau
• Les attentes du financeur
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9
Pour un projet pertinent …
Le projet
Les attentes des membres
du réseau
Les attentes du financeur
‘ ‘
2 - Des attentes à articuler
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Des attentes à articuler
• Les attentes du financeur
• Les attentes des membres du réseau
2 - Des attentes à articuler
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Un objectif pour l’AFD : la rénovation des dispositifs nationaux• « L’objectif du réseau international est
de permettre à des pays d’engager des projets de rénovation de leurs dispositifs FAR »
• « Un noyau dur de quelques personnes en capacité de saisir des opportunités de financement et de rédiger une note de vision et de projet de 2-3 pages »
2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur
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Une nouvelle façon de travailler• « Nous n’avons pas vraiment de moyen
de superviser ce projet ADEX.FAR »• « Il n’a pas été tenu compte de nos
notes de supervision. »• « On ne veut pas de proposition
mécaniste. »• « Il faut prévoir des appuis ciblés et
conditionnés, là où on peut avancer »
2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur
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Un réseau approprié par ses membres
• « On veut bien se convaincre de l’intérêt d’un tel projet (ADEX.FAR 2) mais on ne voudrait pas faire un projet pour des gens qui n’en veulent pas »
2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur
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Des attentes à articuler
• Les attentes du financeur
• Les attentes des membres du réseau
2 - Des attentes à articuler
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Réussir le pari de l’expertise
• « C’est l’objet même du réseau »• Une importante demande de
formation• Valoriser les compétences
existantes dans les pays
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Opérationnaliser les échanges
Se centrer sur :
• Trois préoccupations communeso Associer l’insertion et l’installation à la
formation o Mobiliser de nouveaux partenaires dans les
dispositifs nationaux : les collectivités territoriales
o Faire mieux travailler ensemble des partenaires d’horizon différents : ministères, organisations professionnelles, ONG, collectivités locales et territoriales
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Opérationnaliser les échanges (suite)
Se centrer sur :
• Trois outilso Approche systémique, pour
comprendre le complexeo Projet, pour organiser le changemento Référentiel métier, pour fédérer les
acteurs
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Mieux articuler les niveaux nationaux et international
• Travailler ensemble à des outils communs
• Mettre en place un lobbying croisé• Développer une lecture des enjeux
et une culture commune• Des appuis croisés entre pays
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Développer des démarches pragmatiques
• Valoriser l’existant• Accompagner des parcours
propres à chaque pays• Mobiliser le niveau local
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Intégrer l’histoire et les attentes• Dispositif national de formation
laminé par un PAS => Rénovation d’ensemble du dispositif
• Dispositif national toujours soutenu par l’Etat => Professionnaliser et améliorer l’attractivité du dispositif
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Préparer l’avenir• Pérenniser les dispositifs nationaux
rénovéso Economie de la formationo Agro-écologie et agriculture socialement
durable
• Inscrire le réseau international dans une perspective durableo Autonomie du réseauo Intégration des enjeux à long terme
2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau
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Eléments pour un futur projet
• Un objectif : accompagner l’émergence et la mise en œuvre de projets nationaux de rénovation des dispositifs de formation agricole et rurale
• Des exigences :o Renforcer l’appropriation du réseau par ses membreso Etre plus efficaceo Etre plus efficiento Partir des spécificités de chaque pays
2 - Des attentes à articuler
Les attentes des membres du réseau Les attentes du
financeur‘ ‘
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3 - Des parcours qui se construisent
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Pas de trajectoire type, mais …• Des montées en puissance• Sur 4 capacités-clés• En fonction du contexte
3 - Des parcours qui se construisent
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Des montées en puissance
Gestation
• Pas de noyau dur d’acteurs identifiés
• Une envie de participer et d’avancer
Emergence
Maturation
Mise en œuvre
• Noyau dur d’acteurs en préfiguration
• Une envie de structurer un noyau dur et se fédérer autour d’un objectif
• Un noyau dur actif porteur d’une vision commune
• Une feuille de route en vue du montage d’un projet de rénovation
• Un projet de rénovation en cours
3 - Des parcours qui se construisent
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Quatre capacités-clés pour le noyau dur
Elaborer une vision globale partagée
Mobiliser les acteurs pertinents
Mobiliser des financements
Porter le changement
3 - Des parcours qui se construisent
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Les facteurs déterminants
Accompagner l’émergence et la mise en œuvre de projets nationaux de rénovation des dispositifs de formation agricole et rurale
Capacité d’un noyau dur à faire émerger et
monter un projet
Contexte national et international favorable
Capacité du réseau à appuyer les dynamiques nationales
3 - Des parcours qui se construisent
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Eléments de contexte déterminants• L’environnement général
o Stabilité politiqueo Opportunités de financement national et
international
• La politique agricoleo Place de l’agriculture familialeo Volonté politique concernant la FAR
• L’organisation du dispositif de FARo Périmètre de la FAR définio Concertation des acteurs de la FAR
3 - Des parcours qui se construisent
![Page 29: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/29.jpg)
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La capacité du réseau FAR à appuyer les dynamiques nationales• Un suivi régulier et pro-actif• Des efforts ciblés sur les leviers
stratégiques• Une mutualisation efficace
o Langage et outils communso Valorisation des compétences du réseau
• Des référents pays légitimeso Courroie de transmissiono En capacité d’impacter les dispositifs
3 - Des parcours qui se construisent
![Page 30: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/30.jpg)
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4 - Propositions
• Principes et stratégies d’intervention
• Architecture du programme
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Les principes
• Construction collective des savoirs dans l’action
• Valorisation des compétences et ressources du réseau
• Concentration des financements• Inscription du réseau dans une stratégie
à long terme• Le transnational comme levier de
motivation et de plus-value
4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention
![Page 32: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/32.jpg)
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Les stratégies d’intervention
• Apporter un appui spécifique et ciblé aux dynamiques nationales, du sur mesureo Des contrats d’objectif spécifiques avec les
pays en mouvement
• Centrer le renforcement des capacités sur les acteurs stratégiqueso Former les acteurs du noyau dur national,
selon les besoins, sur les 4 capacités clés o Par pays, groupes de pays, lors des
rencontres du réseau
4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention
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Les stratégies d’intervention (suite)
• Centrer les échanges et activités sur les thématiques communes et mobilisatrices o Le métier de responsable d’exploitation familiale, o L’attractivité du métier d’agriculteur et l’insertion, o L’agriculture familiale génératrice de revenus, à
haute valeur environnementale et sociétale,o Les pédagogies actives et de projet, o L’économie de la formation, le coût des dispositifs
4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention
![Page 34: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/34.jpg)
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Les stratégies d’intervention (suite)
• Renforcer la capacité du réseau international à impacter, son identité et son ancrage institutionnel o Elargissement des partenariatso Développement des stratégies et actions de
plaidoyer
• Inscrire le projet sur 3 ans dans une réflexion à long terme o A 3, 6, 9 anso Quelle mission ? Quels pays ? Quels langues et
continents ? Quels financeurs ? …
4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention
![Page 35: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/35.jpg)
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Les stratégies d’intervention (suite)
• Adopter une organisation, des compétences et des outils ad hoc o Une cellule de pilotage du projet qui assure
la cohérence d’ensembleo Une cellule réactive et pluridisciplinaire
d’appui aux opérationso Une cellule de lobbying international et de
représentation du réseau
4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention
![Page 36: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/36.jpg)
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Quel objectif pour ADEX.FAR 2 ?
Une expertise collective, construite dans l’action, qui agit pour la rénovation de dispositifs nationaux de formation agricole et rurale et auprès d’instances
internationales2014 / 2017
4 - PropositionsL’architecture du programme
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5 axes proposés
• AXE 1 – Un laboratoire international pour nourrir les stratégies de FAR
• AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales
• AXE 3 – Une capacité accrue du réseau international à convaincre les institutions internationales et les décideurs nationaux
• AXE 4 – Des outils opérationnels innovants et transférables valorisant les expériences
• AXE 5 – Un pilotage de projet réactif et vivant qui optimise la synergie des acteurs
4 - PropositionsL’architecture du programme
![Page 38: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/38.jpg)
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AXE 1 – Un laboratoire international pour nourrir les stratégies de FAR• Objectif
o Développer une culture communeo Approfondir l’analyse des enjeuxo Réfléchir ensemble sur les stratégies
• Contenu o Rencontres internationaleso Lettre d’information, site interneto Centre de ressources
4 - PropositionsL’architecture du programme
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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales• Objectif
o Apporter un appui ciblé et conditionné aux pays
• Contenu spécifique à l’état de la dynamique nationaleo Dynamique nationale en gestationo Dynamique nationale en émergenceo Dynamique nationale en maturationo Dynamique nationale avec rénovation en cours
4 - PropositionsL’architecture du programme
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40
AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu
Dynamique nationale en gestationo Appui à l’identification des facteurs de blocage
Dynamique nationale en émergenceo Appui à la constitution du noyau dur et à la
définition du périmètre de la FAR
4 - PropositionsL’architecture du programme
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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu
Dynamique nationale en maturation o Renforcement des capacités clés du noyau duro Appui méthodologique ciblé et régulier pour accompagner la montée en puissance et valoriser les capacités
4 - PropositionsL’architecture du programme
![Page 42: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/42.jpg)
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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu
Dynamique nationale avec rénovation en courso Renforcement de capacités de l’équipe projet
selon ses besoins : évaluation, insertion..o Appui méthodologique ciblé sur la pérennisation des acquis, l’élargissement du champ d’action, la valorisation des compétences nationaleso Appui à la capitalisation
4 - PropositionsL’architecture du programme
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AXE 3 – Une capacité accrue du réseau international à convaincre les institutions internationales et les décideurs nationaux• Objectif
o Renforcer l’ancrage et le rayonnement
• Contenu o Mobilisation d’acteurs internationauxo Articulation du réseau international FAR avec
les programmes internationauxo Lobbying croisé auprès des financeurs
internationaux et décideurs nationauxo Communication externe et représentation
institutionnelle
4 - PropositionsL’architecture du programme
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AXE 4 – Des outils opérationnels innovants et transférables valorisant les expériences• Objectif
o Valoriser les expériences réussies dans et hors réseau
o Se réapproprier ce qui marche ailleurso Outiller les différents niveaux d’acteurs
• Contenuo Banque de ressources virtuelleso Fiche de capitalisation des expérienceso Groupes de travail par thématique
4 - PropositionsL’architecture du programme
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AXE 5 – Un pilotage de projet réactif et vivant qui optimise la synergie des acteurs
• Objectifo Dynamiser le réseauo Favoriser l’appropriation du réseau par ses membreso Améliorer la gouvernanceo Assurer la cohérence d’ensemble du projet
• Contenuo Animation d’un pilotage partagé (financeur, secrétariat
exécutif, bureau et membres du réseau)o Communication interne (bureau virtuel, …)o Plan d’action et indicateurs de pilotageo Gestion administrative et financière
4 - PropositionsL’architecture du programme
![Page 46: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/46.jpg)
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Et maintenant … ?
![Page 47: Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070416/5681501f550346895dbe052d/html5/thumbnails/47.jpg)
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Et maintenant… ?
• Une étude comme un outil pour la réflexion
• Pour une prospective à long terme …
• … qui doit déboucher à court termeo Un projet ADEX?FAR 2o Des échéances serrées