Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVO Government

Broj: 02-05-12401-1/17 Sarajevo, 30.03.2017. godine Na osnovu člana 26. i 28. stav (4) Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 36/14 - Novi prečišćeni tekst i 37/14 – Ispravka), Vlada Kantona Sarajevo na 78. sjednici održanoj 30.03.2017. godine, donijela je slijedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Utvrđuje se Prijedlog zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade sa Izvještajem o provedenoj javnoj raspravi o Nacrtu zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade.

2. Predlaže se Skupštini Kantona Sarajevo da, u skladu sa Poslovnikom Skupštine

Kantona Sarajevo, donese zakon iz tačke 1. ovog Zaključka.

P R E M I J E R Elmedin Konaković Dostaviti:

1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Skupština Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša 5. Evidencija 6. A r h i v a

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: vlada@vlada.ks.gov.ba

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Na osnovu člana 18. tačka b) Ustava Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 1/96, 2/96-Ispravka, 3/96-Ispravka, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), člana 42. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01, 61/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 i 72/08), a u vezi sa članom 367. stav (3) Zakona o stvarnim pravima ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 66/13 i 100/13), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj dana _____________.godine, utvrdila je

(PRIJEDLOG)

Z A K O NO UPRAVLJANJU ZAJEDNIČKIM DIJELOVIMA ZGRADE

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Član 1.(Predmet)

(1) Ovim zakonom utvrđuju se zajednički dijelovi zgrade, uzajamni odnosi etažnih vlasnika, obaveza održavanja posebnog dijela zgrade, upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade, odlučivanje etažnih vlasnika, obaveze javnih preduzeća, Grada Sarajeva (u daljem tekstu: Grad), općina, vlasnika novoizgrađenih zgrada, investitora i drugih lica u upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade, nadzor nad primjenom ovog zakona i kaznene odredbe.(2) Upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade je javni interes, u cilju zaštite života i sigurnosti ljudi i imovine.

Član 2.(Definicija pojmova korištenih u zakonu)

Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje:a) etažno vlasništvo je pravo vlasništva na posebnom dijelu zgrade koje proizilazi i ostaje

neodvojivo povezano sa odgovarajućim suvlasničkim dijelom (idealnim dijelom) nekretnine na kojem j e uspostavljeno, te se može samo zajedno s njim prenijeti ili opteretiti,

b) nekretnina je čestica zemljišne površine, zajedno sa svim onim što je sa zemljištem trajno spojeno na površini ili ispod nje, ako zakonom nije drugačije određeno,

c) etažni vlasnik je fizičko lice koje je vlasništvo na stanu ili drugoj samostalnoj prostoriji steklo po odredbama Zakona o stvarnim pravima ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 66/13 i 100/13), Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01, 61/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 i 72/08), Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 28/05 i 2/08), na osnovu kupoprodajnog ugovora, ugovora o poklonu ili drugog pravnog posla, kao i pravno lice koje je nosilac prava raspolaganja nad stanom ili drugom samostalnom prostorijom ili vlasnik stana ili druge samostalne prostorije,

d) stanom se smatra skup prostorija namijenjenih za stanovanje sa pomoćnim prostorijama koje, po pravilu, čine jednu građevinsku cjelinu i imaju zaseban ulaz (član 3. Zakona o stambenim odnosima „Službeni list SRBiH br. 14/84, 12/86, 36/89 i „Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ br. 11/98, 38/98, 12/99, 19/99),

e) samostalna prostorija je samostalna poslovna prostorija, samostalna garaža ili jasno omeđeno mjesto u zgradi namijenjeno ostavljanju motornih vozila, kao i samostalna prostorija za smještaj postrojenja kotlovnice, toplotne podstanice i pumpne stanice centralnog grijanja, kao i gasne podstanice koje nisu zajednički dijelovi zgrade,

f) posebni dio zgrade je stan ili samostalna prostorija,

g) zgrada je samostalna građevinska cjelina neodvojivo povezana sa zemljištem na kojem je izgrađena ili može imati zajedničke dijelove i uređaje koji koriste i drugim zgradama (krov, oluci, fasada, konstruktivni zidovi, kotlovnica, toplotna izmjenjivačka podstanica, pumpna stanica centralnog grijanja i sl), a do uspostave katastarske i zemljišnoknjižne identifikacije etažnih jedinica, zgradom se smatra građevinska cjelina utvrđena po evidenciji Ministarstva prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ministarstvo),

h) upravnik je pravno lice registrovano za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama, ili fizičko lice - obrtnik registrovan kod nadležnog organa uprave za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama, koji upravlja zajedničkim dijelovima zgrade, vrši održavanje istih i obavlja druge poslove koje mu povjere etažni vlasnici.

POGLAVLJE II. ZAJEDNIČKI DIJELOVI ZGRADE

Član 3.(Zajednički dijelovi zgrade)

Zajedničke dijelove zgrade čine:a) konstruktivni elementi zgrade,b) zajednički prostori zgrade,c) zajedničke instalacije zgrade,d) zajednički uređaji u zgradi,e) ostali zajednički dijelovi zgrade.

Član 4.(Konstruktivni elementi zgrade)

Konstruktivni elementi zgrade su:a) temelji,b) nosivi zidovi, stubovi i grede,c) međuspratna konstrukcija,d) krovna konstrukcija,e) stepenište,f) vozno okno lifta i drugi konstruktivni elementi zgrade.

Član 5.(Zajednički prostori zgrade)

U zajedničke prostore zgrade spadaju:a) stubišni prostor,b) zajednički hodnik i galerija,c) podrumski prostor bez stanarske ostave,d) zajednička terasa, lođa i balkon, kojim svi etažni vlasnici imaju slobodan pristup iz

zajedničkih prostorija zgrade,e) potkrovlje - tavan,f) zajedničko spremište,g) prostor za skupljanje smeća, smetljarnik i kanal za smeće,h) mašinska prostorija lifta,i) prostorija za smještaj zajedničkih uređaja zgrade,j) prostorija za spremačicu,

k) prostorija za sastanke, vešeraj i sl.,l) vjetrobranski prostor i drugi zajednički prostori zgrade.

Član 6.(Zajedničke instalacije zgrade)

Zajedničke instalacije zgrade su:a) vodovodna - vertikalna i horizontalna instalacija od vodomjernog uređaja u šahtu ili

podrumu (isključujući vodomjerni uređaj) do istočišta u stanu (isključujući istočišta i vodomjere koje postavljaju etažni vlasnici za stanove sa pripadajućom instalacijom),

b) kanalizaciona - vertikalna i horizontalna instalacija u zidu i podu zgrade do revizionog okna na izlazu iz zgrade uključujući reviziono okno. Za zgrade sa više ulaza, time i više revizionih okana, u zajedničke instalacije spada i instalacija između revizionih okana do zaključno sa zadnjim revizionim oknom prema javnoj kanalizacionoj mreži. Za zgrade čija unutrašnja kanalizaciona mreža nema reviziono okno, u zajedničke dijelove spada kanalizaciona instalacija do spoja na javnu kanalizacionu instalaciju bez priključnog kolektora,

c) elektroinstalacijski vodovi i uređaji od brojila (isključujući brojilo), odlazni osigurači, odlazni napojni vod sa razvodima do sporedne ploče etažnih vlasnika (isključujući sporednu ploču),

d) elektroinstalacija zvona od tastera na ulazu u zgradu do zvona u stanu, isključujući zvono,e) elektroinstalacija govornog uređaja od uređaja na ulazu u zgradu do govornog uređaja u

stanu (isključujući govorni uređaj u stanu),f) gromobranska instalacija - komplet horizontalna i vertikalna instalacija, uključujući i

uzemljivač,g) telefonska instalacija - horizontalna i vertikalna instalacija od distributivnog ormarića do

prve utičnice u stanu,h) elektroinstalacija stubišne, nužne i pomoćne rasvjete,i) instalacija centralnog grijanja, kompletna vertikalna i horizontalna instalacija, uključujući

ozračnu mrežu sa ozračnim ventilima, razvodnu mrežu u podrumu, na tavanu - potkrovlju i na krovu zgrade od zajedničkog mjerila toplotne energije u šahtu ispred zgrade, u podrumu zgrade, u kotlovnici ili toplotnoj izmjenjivačkoj podstanici (isključujući zajedničko mjerilo, prateće zaporne ventile i balans ventil), do zaključno sa ventilima ispred grijnih tijela - za dvocjevne sisteme, odnosno do individualnih mjerila toplotne energije, odnosno ulaznog ventila (isključujući individualna mjerila, prateće zaporne ventile i balans ventil), za svaki stan/poslovni prostor - za jednocijevne sisteme,

j) gasna instalacija - vertikalna i horizontalna instalacija počev od gasnog zapornog organa (interventnog ventila) do ulaza u mjerno-regulacioni set,

k) instalacija kablovskih i antenskih sistema, od razvodnika na ulazu u zgradu (na krovu ili u prizemlju) do razvodnika na ulazu u stan,

l) instalacija video nadzora zgrade,m) instalacija vatrodojavnih sistema,n) instalacija protuprovalnih sistema,o) sistem za dovod zraka za sagorijevanje, dimnjaci i drugi sistemi za odvod produkata

sagorijevanja,p) ventilacioni kanali i kanali za klimatizaciju,r) hidrantska instalacija,s) instalacija za centralno očitanje potrošnje vode, gasa i toplotne energije i druge zajedničke

instalacije zgrade.

Član 7.(Zajednički uređaji u zgradi)

Zajednički uređaji u zgradi su:a) lift za prevoz ljudi i tereta - sa pripadajućom instalacijom,b) uređaj za povećanje pritiska vode,c) protivpožarni aparat,d) sanitarni uređaj u zajedničkim prostorima,e) pumpa za izbacivanje vode iz podruma,f) prepumpni uređaj,g) postrojenje kotlovnice, postrojenje toplotne izmjenjivačke podstanice i postrojenje pumpne

stanice centralnog grijanja ako je u suvlasništvu etažnih vlasnika,h) zajednička TV antena,i) postrojenje za ventilaciju,j) postrojenje za klimatizaciju,k) oprema za video nadzor zgrade,l) oprema vatrodojavnog sistema,m) oprema protuprovalnog sistema,n) radijatori u zajedničkom prostoru,o) rampa za pripadajući parking ili drugu samostalnu prostoriju i drugi zajednički uređaji

zgrade.

Član 8.(Ostali zajednički dijelovi zgrade)

Ostali zajednički dijelovi zgrade su:a) pokrov (crijep, salonit, lim, eternit, šindra i sl.),b) svi slojevi ravnog krova,c) krovna i fasadna limarija,d) horizontalna i vertikalna hidroizolacija,e) fasadna i krovna termoizolacija,f) termoizolacija između stana i poslovne prostorije i zajedničkih prostora zgrade,g) fasada,h) stolarija i bravarija zajedničkih prostora zgrade,i) požarni koridor, ljestve i požarno stepenište,j) septička jama,k) šaht vodovodne instalacije,l) ulazna nadstrešnica, vanjsko stepenište i vjetrobran,m) ograda zajedničke terase, lođe i balkona,n) poštanski sandučić,o) oglasna ploča,p) zid između zajedničkog i etažnog vlasništva, osim završne obrade na strani etažnog

vlasnika,r) stepenišna ograda,s) platforma za prihvat helikoptera, kad je definisana kao zajednički dio zgrade,t) bazen koji se nalazi u gabaritima zgrade kad je definisan kao zajednički dio zgrade,u) zemljište koje pripada zgradi i drugi zajednički dijelovi zgrade.

Član 9.(Pravo korištenja zajedničkih dijelova zgrade)

Etažni vlasnici imaju pravo da nesmetano koriste zajedničke dijelove zgrade bez povređivanja pravadrugih etažnih vlasnika.

POGLAVLJE III. UZAJAMNI ODNOSI ETAŽNIH VLASNIKA

Član 10.(Uzajamni odnosi etažnih vlasnika)

(1) Uzajamna prava i obaveze u pogledu korištenja, održavanja i upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade etažni vlasnici uređuju ugovorom o uzajamnim odnosima.(2) Ako etažni vlasnici ne zaključe ugovor o uzajamnim odnosima sud će u vanparničnom postupku, na prijedlog bilo kojeg etažnog vlasnika, svojim rješenjem urediti te odnose.

Član 11.(Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika)

(1) Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika obavezno sadrži podatke o:a) veličini suvlasničkih dijelova na zajedničkim dijelovima zgrade, zemljištu ispod zgrade i

zemljištu koje služi redovnoj upotrebi zgrade upisanoj prema podacima iz z.k. uloška, koja se do sticanja uvjeta da bude izračunata prema odredbama Zakona o stvarnim pravima, izračunava prema procentu korisne površine stana ili druge samostalne prostorije u odnosu na zbir korisnih površina svih stanova i drugih samostalnih prostorija u zgradi,

b) uvjetima i načinu upravljanja zgradom,c) detaljnim podacima o upravniku zgrade,d) poslovima koje će obavljati upravnik i odgovornosti za obavljanje tih poslova,e) uvjetima i načinu raspolaganja sredstvima zajedničke rezerve,f) imenu i adresi predstavnika etažnih vlasnika ovlaštenog za predstavljanje i zastupanje etažnih

vlasnika prema upravniku, odnosno trećim licima i granicama njegovih ovlasti,g) uvjetima i načinu korištenja zajedničkih prostorija, uređaja i zemljišta koje pripada zgradi.

(2) Odluka koja proizilazi iz ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika obavezuje sve etažne vlasnike ako su ugovor zaključili etažni vlasnici čiji suvlasnički dijelovi čine više od polovine vrijednosti svih posebnih dijelova zgrade.(3) Prava i obaveze utvrđene ugovorom o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika odnose se i na etažnog vlasnika koji je to pravo stekao nakon zaključenja ugovora.

Član 12.(Forma ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika)

(1) Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika zaključuje se u pismenom obliku uz ovjeru potpisa od strane notara ili drugog ovlaštenog organa.(2) Ugovor koji je zaključen suprotno stavu (1 ) ovog člana ništav je.(3) Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika može se mijenjati uz pismeni pristanak onih etažnih vlasnika čija se prava mijenjaju, a zaključuje se u formi propisanoj stavom (1) ovog člana.(4) Sud će, u vanparničnom postupku, na prijedlog jednog ili više etažnih vlasnika odrediti da li će se izvršiti promjena u ugovoru i protiv volje drugih etažnih vlasnika, ako nađe da su te promjene opravdane.

POGLAVLJE IV. OBAVEZA ODRŽAVANJA POSEBNOG DIJELA ZGRADE

Član 13.(Obaveza održavanja posebnog dijela zgrade)

(1) Etažni vlasnik, dužan je brinuti se i održavati u ispravnom stanju stan, odnosno drugusamostalnu prostoriju, te njima namjenjene instalacije, naročito elektrovodne, unutrašnje gasne

instalacije, vodovodne, kanalizacione, instalacije centralnog grijanja, instalacije etažnog grijanja i sanitarne uređaj e, tako da drugim etažnim vlasnicima ne nastane nikakva šteta.(2) Za svu štetu, koju drugi etažni vlasnici pretrpe u vezi sa izvršavanjem obaveze iz stava (1) ovog člana, ili zbog njena neizvršavanja, odgovoran je onaj etažni vlasnik, čija je to bila obaveza, a ako je to bila obaveza više etažnih vlasnika, oni odgovaraju za štetu solidarno.(3) Etažni vlasnik je dužan da odobri ulazak u stan, odnosno drugu samostalnu prostoriju upravniku zgrade ukoliko je to potrebno radi spriječavanja štete na drugim posebnim dijelovima zgrade, odnosno zajedničkim prostorijama ili radi hitnog održavanja zajedničkih dijelova zgrade.(4) Imovinsku štetu koju pretrpi zbog aktivnosti iz stava (3) ovog člana etažnom vlasniku su dužni nadoknaditi srazmjerno svojim udjelima u nekretnini etažni vlasnici koji koriste predmetne zajedničke prostorije, ako se radilo o održavanju zajedničkih prostorija, odnosno etažni vlasnik određenog stana ili samostalne prostorije.

Član 14.(Promjena stanja posebnog dijela zgrade)

(1) Etažni vlasnik ovlašten je, ne tražeći za to odobrenje od ostalih etažnih vlasnika, u skladu s građevinskim propisima o svome trošku izvršiti prepravke u stanu ili drugoj samostalnoj prostoriji, uključujući i promjenu namjene, ako se pridržava slijedećih pravila:

a) promjena ne smije prouzročiti oštećenje zgrade i drugih dijelova nekretnine, a ni povredu onih interesa ostalih etažnih vlasnika koji zaslužuju zaštitu, a naročito ne smije prouzročiti povredu vanjskog izgleda zgrade, ni opasnost za sigurnost lica, zgrade ili drugih stvari,

b) ako se promjenom dira u zajedničke dijelove zgrade, to je dopušteno samo ako je takva promjena uobičajena ili služi važnom interesu etažnog vlasnika posebnoga dijela, inače je svaki etažni vlasnik može zabraniti, ali ne može zabraniti postavljanje vodova za svjetlo, prirodni gas, energiju, vodu i telefon i sličnih uređaja, a ni postavljanje radijskih ili televizijskih antena, potrebnih prema stanju tehnike, ako nije moguć ili nije odobren priključak na postojeću antenu,

c) radi promjena na svome dijelu nije dopušteno dirati u one dijelove zgrade koji su kao posebni dio u vlasništvu drugog etažnog vlasnika bez njegovog odobrenja, ali taj etažni vlasnik će ipak morati trpjeti ono u vezi s tuđom prepravkom čime se bitno i trajno ne povređuje njegovo pravo na posebnom dijelu, a i ono što je umjesno kad se pravedno odvagnu svi interesi,

d) etažni vlasnik posebnog dijela koji provodi promjene na svome dijelu dužan je dati primjerenu naknadu drugom etažnom vlasniku čija je prava time povrijedio i kad je taj bio dužan trpjeti tu povredu.

(2) Ako je za promjenu namjene iz stava (1) ovog člana potrebna dozvola organa uprave, drugi etažni vlasnici koji tu promjenu moraju trpjeti nisu ovlašteni uskratiti svoj pristanak kad je on potreban, te odgovaraju za štetu koju bi prouzročili svojim uskraćivanjem.(3) Ono što je u stavu (1) ovoga člana određeno za stanove i druge samostalne prostorije jednako važi i za sve sporedne dijelove koji su njihovi pripaci, a ove odredbe primjenjuju se i u slučaju prenosa sporednih dijelova, koji služe jednom stanu, odnosno prostoriji na drugi stan, odnosno prostoriju.(4) Za svu štetu koju drugi etažni vlasnici pretrpe u vezi s promjenama koje je izvršio etažni vlasnik, ako je nisu bili dužni trpjeti, odgovara im taj etažni vlasnik, a više etažnih vlasnika odgovaraju za štetu solidarno.(5) Ukoliko se o naknadi štete ne postigne sporazum, etažni vlasnik podnosi tužbu sudu za naknadu štete.

POGLAVLJE V. UPRAVLJANJE ZAJEDNIČKIM DIJELOVIMA ZGRADE

Odjeljak A. Upravnik

Član 15.(Upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade)

Zajedničkim dijelovima zgrade upravljaju etažni vlasnici na način propisan ovim zakonom, a na pravne odnose koji nisu regulisani ovim zakonom primjenju se opća pravila o upravljanju suvlasničkom stvari.

Član 16.(Obaveza izbora upravnika)

(1) U zgradi koja ima tri i više etažnih vlasnika, etažni vlasnici obavezno biraju samo jednog upravnika u skladu sa odredbama ovog zakona.(2) U zgradi koja ima posebne dijelove sa odvojenim vanjskim ulazima, etažni vlasnici nemaju obavezu izbora upravnika.(3) Za zgradu za koju građevinska inspekcija nadležne općine donese rješenje da je neuslovna za korištenje, etažni vlasnici nemaju obavezu izbora upravnika.

Član 17.(Ugovor o zajedničkim dijelovima)

Za zgradu koja ima zajedničke dijelove i uređaje, koji koriste i drugoj zgradi, kao što su zajednički krov, fasada, konstruktivni zidovi, kotlovnica i sl., etažni vlasnici tih zgrada dužni su zaključiti ugovor o upravljanju i korištenju tih zajedničkih dijelova i uređaja, sa upravnikom koga oni izaberu.

Član 18.(Upravnik)

(1) Upravnik je pravno lice registrovano za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama, ili fizičko lice - obrtnik registrovan kod nadležnog organa uprave za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama, koji upravlja zajedničkim dijelovima zgrade, vrši održavanje istih i obavlja druge poslove koje mu povjere etažni vlasnici.(2) Upravnik upravlja zajedničkim dijelovima zgrade i zajedničkom rezervom kao zastupnik svih etažnih vlasnika, pri čemu u odnosu prema trećima ne djeluju ograničenja koja bi mu bila postavljena pravnim poslom.(3) Upravnik vrši upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade u skladu sa ovim zakonom, podzakonskim propisima, ugovorom zaključenim sa etažnim vlasnicima, tehničkim propisima, standardima i normativima.

Član 19.(Uvjeti za obavljanje poslova upravnika)

(1) Ministar prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: ministar) donosi Pravilnik o uvjetima za obavljanje poslova upravnika.(2) Pravilnikom iz stava (1) ovog člana se propisuju:

a) opći uvjeti koje mora ispunjavati pravno lice za obavljanje poslova upravnika,b) opći uvjeti koje mora ispunjavati fizičko lice-obrtnik za obavljanje poslova upravnika,c) posebni uvjeti koje mora ispunjavati pravno lice za obavljanje poslova upravnika,

d) posebni uvjeti koje mora ispunjavati fizičko lice-obrtnik za obavljanje poslova upravnika,e) način podnošenja zahtjeva za donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika,f) dokumentacija koju je potrebno dostaviti uz zahtjev za obavljanje poslova upravnika,g) postupak donošenja rješenja za obavljanje poslova upravnika,h) postupak donošenja rješenja za određivanje upravnika za prinudno upravljanje.

Član 20.(Donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika)

(1) Rješenje za obavljanje poslova upravnika po zahtjevu podnesenom na način propisan pravilnikom iz člana 19. ovog zakona, donosi ministar.(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana se donosi na period od četiri godine, isto je konačno u upravnom postupku i protiv njega se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod Kantonalnog suda u Sarajevu.(3) Rješenja Ministarstva za obavljanje poslova upravitelja, donesena prije stupanja na snagu ovog zakona, ostaju na snazi najduže šest mjeseci od dana stupanja na snagu pravilnika iz člana 19. stav(1) ovog zakona.

Član 21.(Ukidanje rješenja za obavlj anje poslova upravnika)

(1) Rješenje za obavljanje poslova upravnika se ukida:a) kad upravnik podnese zahtjev da odustaje od obavljanja poslova upravnika,b) kad upravnik prestane ispunjavati uvjete propisane Pravilnikom o uvjetima za obavljanje

poslova upravnika,c) kad upravnik ne postupi u skladu sa nalogom Ministarstva ili nadležnog inspektora, zbog

čega je došlo do ugrožavanja života i zdravlja ljudi ili uništavanja imovine,d) kad upravnik u toku 12 mjeseci ne postupi po tri naloga Ministarstva,e) kad Ministarstvo u postupku nadzora utvrdi, da knjigovodstveno stanje zgrade ne odgovara

stanju na transakcijskom računu upravnika, odnosno na podračunu zgrade,f) kad Ministarstvo u postupku nadzora utvrdi da je upravnik nenamjenski raspolagao

novčanim sredstvima etažnih vlasnika,g) kad je protiv upravnika pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,h) kad je upravniku izrečena kazna za privredni prijestup, u periodu obavljanja poslova

upravnika,i) kad je odgovorno lice upravnika pravosnažno osuđeno za krivično dijelo ili privredni

prijestup koji se odnosi na provedbu odredaba ovog zakona.(2) Rješenje o ukidanju rješenja za obavljanje poslova upravnika donosi ministar.(3) Rješenje iz stava (2) ovog člana je konačno, protiv njega se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod Kantonalnog suda u Sarajevu.(4) Upravnik kome je ukinuto rješenje za obavljanje poslova upravnika, može ponovo podnijeti zahtjev za donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika, po isteku roka od pet godina od dana donošenja rješenja iz stava (2) ovog člana.

Odjeljak B. Izbor upravnikaČlan 22.

(Način izbora upravnika)

(1) Etažni vlasnici su obavezni izvršiti izbor upravnika u skladu sa ovim zakonom.(2) O izboru upravnika obavezno se sačinjava zapisnik.

Član 23.(Određivanje upravnika za prinudno upravljanje)

(1) U zgradama u kojima etažni vlasnici nemaju izabranog upravnika na način propisan u članu 22. ovog zakona, dužni su izvršiti izbor upravnika u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, a ukoliko etažni vlasnici ne izvrše izbor upravnika u propisanom roku, Ministarstvo rješenjem određuje upravnika koji vrši prinudno upravljanje.(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana se donosi na period dok etažni vlasnici ne izvrše izbor upravnika i dok novoizabrani upravnik ne preuzme zgradu na upravljanje, u skladu sa ovim zakonom i podzakonskim propisima ili dok sud u vanparničnom postupku na zahtjev jednog ili više etažnih vlasnika svojom odlukom ne odredi upravnika.(3) Rješenje iz stava (1) ovog člana je konačno, protiv istog se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod Kantonalnog suda u Sarajevu.(4) Rješenja Ministarstva o određivanju upravnika za prinudno upravljanje, donesena prije stupanja na snagu ovog zakona, ostaju na snazi dok etažni vlasnici ne izaberu upravnika na način propisan u članu 22. ovog zakona.(5) Upravnik koji vrši prinudno upravljanje zgradom ima ista prava i obaveze kao izabrani upravnik i Ministarstvo na osnovu rješenja iz stava (1) ovog člana, evidentira upravnika za prinudno upravljanje zgradom.

Odjeljak C. Preuzimanje zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje

Član 24.(Preuzimanje zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje)

(1) Upravnik preuzima zajedničke dijelove zgrade na upravljanje:a) kad etažni vlasnici prvi put vrše izbor upravnika,b) kad su etažni vlasnici odlučili da promijene upravnika,c) kad Ministarstvo odredi upravnika koji vrši prinudno upravljanje.

(2) Preuzimanje zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i način promjene upravnika se vrši u skladu sa Uputstvom o preuzimanju zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i načinu promjene upravnika, koje donosi ministar.(3) Uputstvom iz stava (2) ovog člana se propisuju uvjeti i način za preuzimanje zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje u slučaju iz stava (1) ovog člana, u slučaju kada upravnik podnese zahtjev za prestanak obavljanja poslova upravljanja, evidencija etažnih vlasnika, zapisnik o stanju zgrade, zapisnik o saldu novčanih sredstava zgrade, evidencija utuženih etažnih vlasnika i evidencija etažnih vlasnika koje je obavezan utužiti.(4) Novoizabrani upravnik preuzima zgradu na upravljanje prvog dana u mjesecu o čemu se sačinjava zapisnik o preuzimanju zgrade na upravljanje koji potpisuje odgovorno lice upravnika i predstavnik etažnih vlasnika i u zapisniku se navode svi dokumenti iz stava (3) ovog člana.(5) Novoizabrani upravnik je dužan zapisnik iz stava (4) ovog člana dostaviti Ministarstvu, koje po tom osnovu evidentira upravnika zgrade.

Odjeljak D. Ugovor između etažnih vlasnika i upravnika

Član 25.(Potpisivanje ugovora između etažnih vlasnika i upravnika)

(1) Ugovorom između etažnih vlasnika i upravnika se regulišu njihova međusobna prava i obaveze o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade.(2) Ugovor potpisuje odgovorno lice upravnika i predstavnik etažnih vlasnika, nakon prethodno pribavljene saglasnosti etažnih vlasnika na tekst ugovora.

(3) Upravnik je dužan po zaključenju ugovora, jedan primjerak ugovora dostaviti Ministarstvu, najkasnije u roku od 30 dana od dana zaključivanja ugovora.

Član 26.(Sadržaj ugovora između etažnih vlasnika i upravnika)

(1) Ugovor između etažnih vlasnika i upravnika obavezno sadrži podatke o:a) sadržaju i obimu poslova redovnog održavanja zajedničkih dijelova zgrade,b) obavezi preduzimanja hitne i nužne popravke,c) obavezi i postupku izrade godišnjeg odnosno višegodišnjeg programa održavanja, plana

prihoda i rashoda, te godišnjeg izvještaja o radu,d) načinu osnivanja zajedničke rezerve,e) načinu uplate sredstava minimalne naknade i zajedničke rezerve na poseban podračun

zgrade ili na transakcijski račun upravnika otvoren isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade,

f) načinu raspolaganja sredstvima sa podračuna zgrade,g) načinu raspolaganja sredstvima zajedničke rezerve na transakcijskom računu upravnika,h) visini mjesečne naknade upravniku,i) visini mjesečne naknade predstavniku etažnih vlasnika,j) zastupanju etažnih vlasnika pred sudom i drugim organima,k) odgovornosti upravnika za obavljanje poslova,l) otkaznom roku od 90 dana.

(2) Etažni vlasnici i upravnik su dužni postojeće ugovore uskladiti sa ovim zakonom u roku od devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 27.(Raskidanje ugovora između etažnih vlasnika i upravnika)

(1) Etažni vlasnici mogu u svako vrijeme donijeti odluku o raskidanju ugovora sa upravnikom i o izboru drugog upravnika, poštujući otkazni rok definisan ugovorom između etažnih vlasnika i upravnika.(2) Etažni vlasnici odluku iz stava (1) ovog člana ne mogu donijeti, ukoliko su od upravnika, po posebnom ugovoru zaključenom prije donošenja odluke o raskidu, uzeli pozajmicu, ili je upravnik uložio sredstva za hitnu ili nužnu popravku, dok ne izvrše povrat sredstava po tom osnovu.(3) U slučaju kad upravnik raskida ugovor, dužan je dva mjeseca prije isteka otkaznog roka obavijestiti Ministarstvo o raskidu ugovora.

Odjeljak E. Poslovi redovnog upravljanja

Član 28.(Poslovi redovnog upravljanja)

(1) Poslovi redovnog upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade su naročito:a) redovno održavanje zajedničkih dijelova zgrade, uključujući i građevinske promjene

neophodne za održavanje,b) stvaranje odgovarajuće zajedničke rezerve za predvidive buduće troškove,c) uzimanje zajmova radi pokrića održavanja koji nisu pokriveni rezervom, a potrebni su za

obavljanje poslova urednog održavanja koji se ponavljaju u razmacima dužim od jedne godine,

d) obim osiguranja zajedničkih dijelova zgrade,e) izbor i opoziv upravnika,f) određivanje i promjena kućnog reda,

g) iznajmljivanje i davanje u zakup, kao i otkazivanje zakupa stanova, drugih samostalnih prostorija zgrade na kojima nije uspostavljeno vlasništvo posebnog dijela i iznajmljivanje drugih zajedničkih dijelova zgrade.

(2) Za preduzimanje poslova redovnog upravljanja, etažni vlasnici donose odluku u pisanom obliku, za koju je potrebna saglasnost etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine nekretnine.(3) Ako se ne postigne potrebna saglasnost iz stava (2) ovog člana, a preduzimanje posla je neophodno za redovno upravljanje, svaki etažni vlasnik ima pravo zahtijevati da o tome odluči sud u vanparničnom postupku.

Član 29.(Redovno održavanje zajedničkih dijelova zgrade)

(1) Redovno održavanje je aktivnost koja se obavlja da bi se održalo osnovno funkcionalno stanje zgrade.(2) Pod redovnim održavanjem zajedničkih dijelova zgrade smatra se:

a) redovno održavanje čistoće zajedničkih prostorija,b) molersko - farbarski radovi na zidovima, stropovima, vanjskoj i unutrašnjoj stolariji i

bravariji, te ostalim zajedničkim dijelovima zgrade,c) manje popravke na konstruktivnim dijelovima zgrade,d) popravka i djelimična zamjena krovnog pokrivača i drugih elemenata krova,e) keramičarski i drugi radovi na završnim oblogama podova i zidova u zajedničkim dijelovima,

kao i posebnim dijelovima, nastali kao posljedica intervencije na zajedničkim dijelovima,f) popravka fasade,g) popravak stolarije, uključujući i elemente zaštite od vanjskih uticaja,h) popravka elektro instalacije slabe i jake struje, sa pripadajućim uređajima u zajedničkim

dijelovima zgrade,i) popravka i održavanje instalacije centralnog grijanja, postrojenja kotlovnice, toplotne

podstanice i pumpne stanice centralnog grijanja, ako ti uređaji čine zajedničke dijelove zgrade,

j) zamjena i popravka brava i drugih elemenata na bravarskim i stolarskim pozicijama,k) redovni mjesečni servis lifta,l) popravka lifta,m) godišnji tehnički pregled lifta sa izdavanjem upotrebne dozvole u skladu sa važećim

propisima o liftovima,n) popravka i redovni servis protivpožarne instalacije i protivpožarnih aparata u zgradi,o) popravka i redovni servis agregata za rasvjetu, hidroforskih postrojenja i prepumpnih stanica

za otpadnu vodu i pumpnih stanica za vodu,p) popravka na instalacijama vodovoda i kanalizacije,r) popravka i redovni servis ostalih dijelova i uređaja u zgradi prema uputstvu proizvođača

(rampe, rolo-vrata i drugo),s) popravka, održavanje i čišćenje dimnjaka i drugih sistema za odvod produkata sagorijevanja,t) popravka limarije,u) popravka na horizontalnoj i vertikalnoj hidroizolacijiv) popravka i održavanje kanala i postrojenja za ventilaciju, te drugih sistema za dovod i odvod

zraka,z) popravka instalacija i postrojenja za klimatizaciju,aa) popravka protivpožarnog stepeništa,bb) popravka i čišćenje kanala za smeće,cc) popravka i čišćenje rešetki, slivnika, odvoda i oluka,dd) popravka i čišćenje septičkih jama i pripadajućih instalacija,ee) pregled, ispitivanje i popravka gromobranske instalacije,ff) održavanje površine oko zgrade koja nije javna,

gg) deratizacija u skladu sa programom Kantona Sarajevo, dezinfekcija po potrebi i dezinsekcija po potrebi,

hh) popravka, zamjena ili ugradnja poštanskih sandučića,ii) nabavka sitnog potrošnog materijala i alata za čišćenje i održavanje,jj) popravka ostalih zajedničkih dijelova zgrade.

(3) Zajedničku gasnu instalaciju zgrade održava javno preduzeće za distribuciju gasa.(4) Redoslijed radova iz stava (2) ovog člana određuju zakonski propisi, tehnički propisi i etažni vlasnici na osnovu potreba i stanja zgrade.

Član 30.(Minimalna naknada)

(1) Vlada Kantona Sarajevo, na prijedlog Ministarstva, donosi odluku o minimalnom iznosu mjesečne naknade po jednom 1 m^ korisne površine stana ili druge samostalne prostorije, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade.(2) Minimalni iznos mjesečne naknade služi za pokriće troškova naknade upravniku, predstavniku etažnih vlasnika i ostatak čini zajedničku rezervu.(3) Naknadu iz stava (1) ovog člana etažni vlasnik obavezno uplaćuje do kraja mjeseca za tekući mjesec.

Član 31.(Naknada upravniku)

(1) Upravnik ima pravo na naknadu utvrđenu ugovorom iz člana 25. ovog zakona, a maksimalno u iznosu do 17%, bez PDV-a, visine minimalne naknade utvrđene na način propisan u članu 30. ovog zakona, a naplaćuje se proporcionalno uplati minimalne naknade u toku jednog mjeseca od strane etažnih vlasnika, izuzimajući unaprijed izvršene uplate minimalne naknade.(2) Upravnik za prinudno upravljanje ima pravo na naknadu koju utvrdi Ministarstvo rješenjem o određivanju upravnika za prinudno upravljanje zgradom.

Član 32.(Naknada predstavniku etažnih vlasnika)

(1) Predstavnik etažnih vlasnika ima pravo na mjesečnu naknadu utvrđenu ugovorom iz člana 25. ovog zakona, a maksimalno u iznosu do 12,5%, bez pripadajućih poreza i doprinosa, visine minimalne naknade utvrđene na način propisan u članu 30. ovog zakona, a naplaćuje se proporcionalno uplati minimalne naknade u toku jednog mjeseca od strane etažnih vlasnika, izuzimajući unaprijed izvršene uplate minimalne naknade.(2) Izabrani predstavnik etažnih vlasnika nema pravo na naknadu iz stava (1) ovog člana ukoliko ne izvršava obavezu iz člana 30. stav (3) ovog zakona.(3) Prinudni predstavnik etažnih vlasnika ima pravo na naknadu koju utvrdi Ministarstvo rješenjem o određivanju prinudnog predstavnika etažnih vlasnika za zgradu.(4) Upravnik je obavezan da isplatu naknade predstavniku etažnih vlasnika i prinudnom predstavniku etažnih vlasnika vrši u iznosu i na način propisan u st. (1), (2) i (3) ovog člana.

Član 33.(Zajednička rezerva)

(1) Zajedničku rezervu čini ostatak sredstava minimalne naknade iz člana 30. stav (2) ovog zakona i novčani doprinosi koji etažni vlasnici uplaćuju na osnovu odluke etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine zgrade, odnosno odluke koju je na zahtjev nekog etažnog vlasnika donio sud, s obzirom na predvidive troškove i uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika.

(2) Zajednička rezerva kao imovina svih etažnih vlasnika namijenjena je za pokriće troškova održavanja i poboljšanja zgrade i za otplaćivanje zajma za pokriće tih troškova.(3) Zajedničkom rezervom upravljaju etažni vlasnici, odnosno upravnik zgrade, kao imovinom odvojenom od imovine bilo kojeg etažnog vlasnika, a etažni vlasnici i upravnik ugovorom regulišu kada se sredstva zajedničke rezerve ulažu u banku, tako da donose plodove.(4) Sredstva zajedničke rezerve upravnik, mora čuvati odvojeno od svog novca na posebnom računu kod banke, koji ne može biti dostupan u okviru prinudnog izvršenja protiv upravnika.(5) Prestankom ovlaštenja za upravljanje, upravnik je dužan bez odgađanja položiti račun o zajedničkoj rezervi i ostatak predati novom upravniku. Ako sud razriješi upravnika, naložiće mu da u roku od 15 dana preda utvrđeni ostatak iznosa zajedničke rezerve novom upravniku.(6) Etažni vlasnik koji je otuđio svoje etažno vlasništvo nema pravo zahtijevati povrat svog doprinosa u zajedničku rezervu. Taj dio doprinosa ostaje u zajedničkoj rezervi kao doprinos suvlasničkog dijela koji je otuđen.

Član 34.(Troškovi održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade)

(1) Doprinose za zajedničku rezervu radi pokrića troškova održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade, te za otplaćivanje zajma za pokriće tih troškova snose svi etažni vlasnici srazmjerno svojim suvlasničkim dijelovima, ako nije drugačije određeno zakonom ili ugovorom.(2) Etažni vlasnici mogu odrediti drugačiji način raspodjele troškova i doprinosa zajedničke rezerve nego što je to određeno stavom (1) ovoga člana i to:

a) odlukom etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine zgrade, kad je riječ o troškovima za održavanje onih uređaja zgrade koji nisu u podjednakom obimu korisni svim etažnim vlasnicima, kao što su troškovi za lift i dr., ako takvu odluku opravdavaju različite mogućnosti pojedinih etažnih vlasnika da te uređaje upotrebljavaju i nemogućnost utvrđivanja stvarnog utroška svakog pojedinog etažnog vlasnika;

b) saglasnom odlukom svih etažnih vlasnika, u pismenom obliku, u pogledu svih ostalih troškova za održavanje i poboljšanje zgrade ili doprinosa zajedničkoj rezervi.

(3) Etažni vlasnik može zahtijevati od suda da utvrdi odgovara li način raspodjele troškova pravilu iz stava (1) ovog člana i da li je valjana odluka iz stava (2) ovog člana. Ako odluka o raspodjeli troškova za održavanje onih dijelova zgrade koji nisu u podjednakom obimu korisni svim etažnim vlasnicima nije valjana, etažni vlasnik može zahtijevati od suda da, po pravednoj ocjeni, utvrdi način za raspodjelu troškova, s obzirom na različite mogućnosti upotrebe tih uređaja.(4) Na zahtjev etažnog vlasnika, u zemljišnoj knjizi će se zabilježiti odredbe o načinu raspodjele troškova iz stava (2) ovog člana, ako su pismeno sačinjene, a potpisi etažnih vlasnika ovjereni od strane nadležnog organa, kao i pravosnažna odluka suda, koji je utvrdio način raspodjele troškova po pravednoj ocjeni.(5) Ako troškovi održavanja i poboljšanja na zajedničkim dijelovima zgrade budu izmireni iz zajedničke rezerve u skladu s njenom namjenom, oni se neće dijeliti na suvlasnike, koji su uplatili svoje doprinose u rezervu.(6) Etažni vlasnik koji nije u mogućnosti da odmah plati dio troškova održavanja koji se javljaju u vremenskim razmacima dužim od jedne godine, a nije pokriven zajedničkom rezervom, može zahtjevati od suda da mu dopusti plaćanje u mjesečnim ratama u vremenskom periodu ne dužem od deset godina, uz osiguranje osnivanjem hipoteke na njegovom suvlasničkom dijelu u korist drugih etažnih vlasnika, sa uobičajenim kamatama na dug osiguran hipotekom.(7) Iz obaveze propisane stavom (1) ovog člana proističe odgovornost etažnih vlasnika za posljedice neodržavanja zajedničkih dijelova zgrade.

Član 35.(Uplata sredstava minimalne naknade i zajedničke rezerve)

(1) Sredstva minimalne naknade i zajedničke rezerve etažni vlasnik uplaćuje na poseban podračun zgrade u okviru transakcijskog računa upravnika otvorenog u ime i za račun etažnih vlasnika zgrade ili na transakcijski račun upravnika, otvorenog isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade, što izričito regulišu ugovorom iz člana 25. ovog zakona.(2) Ugovorom iz člana 25. ovog zakona se reguliše pravo raspolaganja sredstvima na podračunu zgrade na način da istim raspolaže upravnik i predstavnik etažnih vlasnika isključivo kao supotpisnici, ako je tim ugovorom utvrđeno da se sredstva uplaćuju na poseban podračun zgrade.(3) Prilikom otvaranja podračuna u banci se deponuju potpisi ovlaštenih lica iz stava (2) ovog člana, za raspolaganje sredstvima na podračunu.(4) Upravnik svom svojom imovinom garantuje i odgovara za sredstva etažnih vlasnika koja se nalaze na podračunu zgrade u okviru njegovog transakcijskog računa ili na njegovom transakcijskom računu.

Odjeljak F. Poslovi vanrednog upravljanja

Član 36.(Poslovi vanrednog upravljanja)

(1) Poslovi vanrednog upravljanja ili poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade su poslovi koji prelaze okvire redovnog upravljanja (promjena namjene, zasnivanje hipoteke, zasnivanje služnosti, veće popravke ili prepravke koje nisu nužne za održavanje i sl.).(2) Ako postoji sumnja da li se radi o redovnom ili vanrednom upravljanju, smatra se da posao prelazi okvire redovnog upravljanja.(3) Za donošenje odluke o poduzimanju poslova vanrednog upravljanja potrebna je saglasnost svih etažnih vlasnika.(4) Izuzetno od odredbe stava (3) ovog člana, pristanak svih etažnih vlasnika nije potreban ako etažni vlasnici koji zajedno imaju većinu suvlasničkih dijelova, odluče da se izvrše poslovi poboljšanja, i da će oni sami snositi troškove ili se ti troškovi mogu pokriti iz zajedničke rezerve, ne ugrožavajući time poslove redovnog upravljanja, pod uvjetom da ta poboljšanja ne idu na štetu nadglasanih etažnih vlasnika.(5) Ako se ne postigne saglasnost svih suvlasnika, a za poduzimanje posla postoje naročito opravdani razlozi, svaki etažni vlasnik ima pravo zahtijevati da o tome odluči sud.

Odjeljak G. Hitna popravka

Član 37.(Hitna popravka)

(1) Hitna popravka je aktivnost koja se javlja nenadano i kojom se sprečavaju i otklanjaju uzroci neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi koji se zateknu u objektu ili pored objekta u dometu opasnosti, kao i neposredne opasnosti za oštećenje imovine.(2) Hitnom popravkom smatra se poduzimanje radova na zajedničkim dijelovima zgrade, u slučaju:

a) oslobađanje lica i stvari iz zaglavljenog lifta,b) kvara na gasnoj instalaciji,c) kada se utvrdi da dijelovi maltera, fasadnih obloga i drugih elemenata fasade i krova

ugrožavaju sigurnost ljudi i imovine,d) prokišnjavanja, odnosno prodora vode i drugih atmosferskih padavina u zgradu,e) oštećenja dijelova zgrade, na balkonu, terasi, lođi i stepeništu zgrade za koje se utvrdi da

ugrožavaju sigurnost ljudi i imovine,f) oštećenja i pucanja vodovodne i kanalizacione instalacije,

g) oštećenja i pucanja instalacije i uređaja centralnog grijanja, kotlovnice, toplotne izmjenjivačke podstanice i pumpne stanice centralnog grijanja koje su u zajedničkom vlasništvu,

h) začepljenja kanalizacione mreže,i) prodora slivnih voda u podrumske i druge prostorije u zgradi,j) postojanja opasnosti od požara,k) potrebe za hitnom dezinfekcijom prostorija u zgradi,l) povišenog napona dodira (>65V) na uređajima i instalaciji u zgradi,m) oštećenja i začepljenja instalacije za odvod produkata sagorijevanja ili dimnjaka,n) pojave ledenica na krovu,o) snijega na krovu, kad prijeti opasnost od oštećenja krova pod težinom ili ugrožava sigurnost

ljudi ip) u svim drugim slučajevima, koji mogu predstavljati opasnost po život i zdravlje ljudi i

imovinu.(3) Etažni vlasnik je ovlašten i dužan da bez odgađanja prijavi upravniku štetu za koju je saznao da je nastala na zajedničkim dijelovima zgrade, i štetu na onim posebnim dijelovima zgrade, na kojima je uspostavljeno etažno vlasništvo, ako od njih prijeti opasnost ostalim dijelovima zgrade.(4) Etažni vlasnik je dužan da bez odlaganja omogući izvođenje radova iz stava (2) ovog člana u dijelu koji se odnosi na njegov posebni dio zgrade ili kad se ti radovi moraju izvesti iz prostora njegovog posebnog dijela zgrade.

Član 38.(Obaveze upravnika kod hitne popravke)

(1) Radovima hitne popravke upravnik pristupa po osnovu praćenja stanja zgrade, po prijemu informacije o potrebi hitne popravke od strane nadležne inspekcije, predstavnika etažnih vlasnika, etažnog vlasnika, sredstava javnog informisanja ili na drugi način i o tome odmah obavještava predstavnika etažnih vlasnika.(2) Kada upravnik dobije informaciju o potrebi hitne popravke, dužan je po hitnom postupku postaviti odgovarajuće upozorenje na opasnost i osigurati zonu opasnosti.(3) Radove hitne popravke upravnik izvršava bez odlaganja angažujući raspoložive ljudske i materijalne resurse.(4) Upravnik je dužan izvršiti hitnu popravku iz člana 37. stav (2) ovog zakona i ako na podračunu zgrade, odnosno na transakcijskom računu upravnika prema analitičkoj kartici za zgradu, ne postoje obezbijeđena sredstva, za taj iznos će ispostaviti račun etažnim vlasnicima, a naplatu će izvršiti prioritetno po obezbijeđenju sredstava od strane etažnih vlasnika.(5) Troškove hitne popravke upravnik će naplatiti prema odredbama zakona koji reguliše oblast izvršnog postupka.

Odjeljak H. Nužna popravka

Član 39.(Nužna popravka)

(1) Nužnom popravkom smatra se poduzimanje radova na zajedničkim dijelovima zgrade, kad zbog njihovog oštećenja postoji opasnost za život i zdravlje ljudi.(2) Radovi nužne popravke su:

a) sanacija krovne konstrukcije, nosivih zidova, stubova, međuspratne konstrukcije i temelja,b) sanacija dimnjaka, dimovodnih i ventilacionih kanala,c) sanacija ravnih i kosih krovova,d) zamjena zajedničkih instalacija (vodovodne, kanalizacione, električne, gasne, centralnog

grijanja),e) sanacija fasade zgrade,f) izolacija zidova, podova i temelja zgrade,

g) sanacija na ostalim zajedničkim dijelovima zgrade.(3) Kad upravnik, na licu mjesta, utvrdi da je potrebno izvršiti nužnu popravku, obavezan je sačiniti zapisnik o utvrđenom stanju, predmjer i predračun radova sanacije i rekonstrukcije, te etažnim vlasnicima odrediti rok za obezbjeđenje finansijskih sredstava potrebnih za početak izvršenja nužne popravke.(4) Upravnik je obavezan zapisnik o utvrđenom stanju, predmjer i predračun radova nužne popravke, dostaviti etažnim vlasnicima koji su dužni obezbjediti finansijska sredstva za izvršavanje radova nužne popravke, u roku koji je odredio upravnik.(5) U slučaju spora, da li je potrebna nužna popravka, upravnik je dužan da se obrati nadležnoj općinskoj građevinskoj inspekciji, koja će utvrditi opravdanost izvođenja nužne popravke.(6) Nadležna općinska građevinska inspekcija, kada utvrdi da zbog oštećenja zajedničkih dijelova zgrade postoji opasnost za život i zdravlje ljudi, naložit će upravniku, odnosno etažnim vlasnicima, ako nemaju upravnika izvršenje nužne popravke, uz obavezu etažnih vlasnika da obezbjede finansijska sredstva.(7) U slučaju da je upravnik svojim sredstvima izvršio nužnu popravku, troškove nužne popravke upravnik će naplatiti prema odredbama zakona koji reguliše oblast izvršnog postupka.

Član 40.(Popravka poslije prirodne nepogode)

Popravka poslije prirodne nepogode se obavlja u cilju sanacije posljedica prirodne nepogode na zajedničkim dijelovima zgrade i usklađuje sa planom sanacije posljedica prirodne nepogode koje sačini općina, Kanton Sarajevo i Federacija Bosne i Hercegovine.

Odjeljak I. Obaveze upravnika

Član 41.(Obaveze upravnika)

(1) Obaveze upravnika su slijedeće:a) da otvori poseban podračun za svaku zgradu pojedinačno u okviru svog transakcijskog

računa, u ime i za račun etažnih vlasnika zgrade, isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade, ako nije drugačije regulisano ugovorom iz člana 25. ovog zakona,

b) da vodi ažurnu evidenciju zgrada, koja osigurava proslijeđivanje podataka i izvještaja u evidenciju Ministarstva,

c) da vodi ažurnu evidenciju etažnih vlasnika za zgradu,d) da vrši održavanje zajedničkih dijelova zgrade, kao i hitne i nužne popravke,e) da vodi evidenciju svih intervencija na zajedničkim dijelovima zgrade,f) da uputi zahtjev prema nadležnom organu za obezbjeđenje sredstava iz budžeta u skladu sa

čl. 59. i 60. ovog zakona,g) da formira Komisiju za utvrđivanje stanja zajedničkih dijelova zgrade,h) da za svaku novopreuzetu zgradu Komisija za utvrđivanje stanja zajedničkih dijelova zgrade

sačini zapisnik o stanju zajedničkih dijelova zgrade,i) da blagovremeno etažnim vlasnicima ispostavi uplatnicu za naplatu minimalne naknade iz

člana 30. ovog zakona,j) da u okviru knjigovodstva vodi za svaku zgradu evidencije (glavna knjiga upravljanja

zgradom, salda konti zgrade, knjiga ulaznih računa i knjiga izlaznih računa),k) da izradi i dostavi predstavniku etažnih vlasnika prijedlog godišnjeg plana održavanja i

poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade, kao i predvidivih troškova i finansijskog opterećenja u narednoj kalendarskoj godini najkasnije do 31. decembra tekuće godine, uz

obavezu da plan za radove koji se odnose na obaveznost ispitivanja i servisiranja opreme, uređaja i instalacija sadrži tačan naziv propisa kojim je to regulisano,

l) da izradi i dostavi predstavniku etažnih vlasnika godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade najkasnije do 30. marta naredne godine,

m) na zahtjev svakog etažnog vlasnika dostavi mu godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade u prethodnoj kalendarskoj godini i stavi mu na prikladan način na uvid isprave na kojima se isti zasniva i to najkasnije do 30. marta svake godine, vodeći računa o zaštiti ličnih podataka ostalih etažnih vlasnika,

n) da dostavi sve informacije na zahtjev predstavnika etažnih vlasnika i Ministarstva koje se odnose na upravljanje zajedničkih dijelova zgrade,

o) da dostavi račun za sve izvršene radove i usluge predstavniku etažnih vlasnika,p) da izradi predmjer radova i zatraži uz dogovor sa predstavnikom etažnih vlasnika minimalno

tri ponude za sve radove i usluge za koje to zatraži predstavnik etažnih vlasnika,r) da dostavi Ministarstvu godišnji izvještaj o radu upravnika na obrascu koji propisuje

posebnim uputstvom ministar,s) da u slučaju raskida ugovora sačini zapisnik o saldu novčanih sredstava sa predstavnikom

etažnih vlasnika sa stanjem na dan raskida ugovora i to najkasnije u roku od 15 dana od dana raskida ugovora,

t) da potpiše zapisnik o primopredaji zgrade na upravljanje iz člana 24. stav (4) ovog zakona,u) da u roku od 15 dana od dana raskida ugovora ili u roku od 15 dana od dana ukidanja

rješenja za obavljanje poslova upravnika, sredstva koja su utvrđena zapisnikom o saldu novčanih sredstava iz tačke s) stava (1) ovog člana prebaci na podračun zgrade ili na transakcijski račun otvoren kod novoizabranog ili prinudnog upravnika,

v) da uz prethodno dostavljenu pismenu opomenu, vrši utuživanje etažnih vlasnika za neizmirene obaveze nastale po osnovu upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade, vodeći računa o roku zastare ovih potraživanja, te pokreće postupak izvršenja po donesenim pravosnažnim presudama, odnosno izvršnim naslovima koje ima u skladu sa ovim zakonom,

z) da vodi evidenciju o podnesenim tužbama iz tačke u) ovog stava i o tome obavještava predstavnika etažnih vlasnika, po njegovom zahtjevu, a najmanje jednom godišnje,

aa) naplaćena finansijska sredstva po pravosnažnim presudama po osnovu utuživanja etažnih vlasnika da evidentira na račun zgrade i to osnovni dug, iznos naplaćen po osnovu sudske takse i kamate uz odbitak procenta utvrđene visine naknade upravniku i predstavniku etažnih vlasnika, odnosno da ta sredstva u roku od 15 dana uplati na podračun zgrade ili na transakcijski račun otvoren kod novoizabranog upravnika, a pripadajuća sredstva predstavniku etažnih vlasnika koji je to bio u periodu za koji je izvršeno utuživanje,

(2) Da sačini i dostavi cjenovnik radova-usluga predstavniku etažnih vlasnika.(3) Obaveza upravnika navedena u stavu (1) ovog člana se finansira iz naknade upravniku propisane u članu 31. ovog zakona, izuzev obaveze upravnika navedene u stavu (1) tačka a) i d) ovog člana, koja se finansira iz sredstava zajedničke rezerve.(4) Obaveza upravnika iz stava (1) tačke v) ovog člana se finansira iz naknade upravniku utvrđene članom 31. ovog zakona, izuzev troškova sudske takse koji se finansiraju iz sredstava zajedničke rezerve.(5) Upravniku nije dozvoljeno da ispušta vodu iz instalacija centralnog grijanja u zgradi, bez prethodne pisane saglasnosti pravnog lica nadležnog za proizvodnju i distribuciju toplotne energije.(6) Ukoliko prilikom održavanja zajedničkih dijelova zgrade upravnik, odnosno podizvođač koga je angažovao upravnik pričini štetu na stanu ili drugoj samostalnoj prostoriji etažnog vlasnika, dužan je istu otkloniti. Ukoliko ne otkloni štetu, etažni vlasnik može podnijeti tužbu za naknadu štete pred nadležnim sudom.(7) Ministar donosi Uputstvo o sadržaju obrasca „Evidencija zgrada, stanova, samostalnih prostorija i etažnih vlasnika“, koju je dužan voditi upravnik, a koje sadrži:

a) ulicu i broj zgrade, općinu na kojoj se zgrada nalazi, spratnost zgrade, broj posebnih dijelova i njihova korisna površina, ime i prezime predstavnika etažnih vlasnika,

b) ime (ime oca) i prezime etažnog vlasnika, broj lične karte etažnog vlasnika, oznaka i korisna površina posebnog dijela, naziv i broj dokumenta kojim se dokazuje vlasništvo, datum sticanja vlasništva i datum prestanka vlasništva.

Član 42.(Instrukcija o načinu prijave i otklanjanja kvara)

(1) Ministar donosi Instrukciju o načinu prijave i otklanjanja kvara.(2) Instrukcijom iz stava (1) ovog člana se propisuje: način prijave kvara, vođenje evidencije prijave kvara, način utvrđivanja uzroka kvara, izrada zapisnika o kvaru, izdavanje radnog naloga u slučaju kada kvar otklanja upravnik ili podizvođač, način izvršenja radnog naloga, način ovjere (potpisivanje) radnog naloga, način otklanjanja kvara, način obračuna troškova, način reklamacije na cijenu, kvalitet i količinu radova, vođenje evidencije o reklamacijama i njihovoj opravdanosti i druga pitanja vezana za prijavu i otklanjanje kvara.

Član 43.(Komisija za utvrđivanje stanja zajedničkih dijelova zgrade)

(1) Upravnik je obavezan formirati Komisiju za utvrđivanje stanja zajedničkih dijelova zgrade (u daljem tekstu: komisija), koja se sastoji od tri stalna člana i predstavnika etažnih vlasnika zgrade.(2) Stalne članove komisije čine po jedan diplomirani inženjer građevinske ili arhitektonske struke, elektro struke i mašinske struke.

Član 44.(Zadatak komisije)

(1) Zadatak komisije je da izvrši pregled svih zajedničkih dijelova zgrade, ocijeni njihovo stanje s aspekta upotrebljivosti, sigurnosti i pouzdanosti i o tome sačini zapisnik.(2) Zapisnik iz stava (1) ovog člana se sačinjava u dva primjerka, od kojih se jedan dostavlja predstavniku etažnih vlasnika, a drugi odlaže u dosije zgrade kod upravnika.(3) Zapisnik iz stava (2) ovog člana obavezno potpisuju svi članovi komisije.

Član 45.(Prijedlog godišnjeg plana održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade)

Prijedlog godišnjeg plana održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade sadrži planirane aktivnosti sa prijedlogom prihoda i rashoda i dinamikom realizacije.

Član 46.(Godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade)

(1) Godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade se sastoji od izvještaja o izvršenim aktivnostima, prihodima za zgradu i rashodima za zgradu.(2) Za sve prihode daju se podaci o vrsti i opisu izvora sredstava, osnovu, datumu i iznosu uplate.(3) Za sve rashode daju se podaci o vrsti i opisu rashoda, broju dokumenta po kome je izvršeno plaćanje, datumu nastanka rashoda i iznosu rashoda.(4) Godišnji izvještaj iz stava (1) ovog člana obavezno sadrži rubriku: „Stanje na računu zgrade iz prethodnog perioda i stanje na računu zgrade na kraju godine“.

Član 47.

(Održavanje zajedničkih dijelova zgrade preko podizvođača)

Kad upravnik za određene radove održavanja zajedničkih dijelova zgrade angažuje podizvođača, račun upravnika prema etažnim vlasnicima mora glasiti na isti iznos kao račun podizvođača prema upravniku, što upravnik dokazuje računom podizvođača.

Član 48.(Posebna obaveza upravnika)

(1) Ukoliko su sredstva zajedničke rezerve na podračunu zgrade ili na računu zgrade prema analitičkoj kartici nedovoljna, a upravnik utvrdi da je neophodno na zajedničkim dijelovima zgrade izvršiti određene radove, upravnik je obavezan obavijestiti etažne vlasnike.(2) Obavještenje iz stava (1) ovog člana se u pisanoj formi dostavlja predstavniku etažnih vlasnika, a sadrži slijedeće podatke: opis radova koje treba izvršiti, cijenu radova, stepen opasnosti i posljedice koje mogu nastati ukoliko se radovi ne izvrše.

Član 49.(Obaveza obavještavanja etažnih vlasnika)

(1) Upravnik je dužan 24 sata ranije obavijestiti etažne vlasnike, osim u hitnim slučajevima, o vršenju radova na zajedničkim dijelovima zgrade, koji dovode do prekida u snabdijevanju nekom od komunalnih usluga.(2) Obavještenje iz stava (1) ovog člana se postavlja na oglasnu tablu ili neko drugo vidno mjesto u zgradi.

POGLAVLJE VI. ODLUČIVANJE ETAŽNIH VLASNIKA

Član 50.(Odlučivanje etažnih vlasnika)

(1) Etažni vlasnici o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade odlučuju na skupu etažnih vlasnika ili prikupljanjem potpisa.(2) Etažni vlasnici u skladu sa ovim zakonom i ugovorom o uzajamnim odnosima odlučuju o:

a) pravilima o radu skupa etažnih vlasnika,b) načinu uplate sredstava minimalne naknade i zajedničke rezerve na poseban podračun

zgrade ili na transakcijski račun upravnika otvoren isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade,

c) redovnom održavanju zajedničkih dijelova zgrade,d) novčanim doprinosima za zajedničku rezervu iznad iznosa minimalne nakanade iz člana 30.

ovog zakona,e) uzimanju zajmova radi pokrića troškova održavanja koji nisu pokriveni zajedničkom

rezervom, a potrebni su za obavljanje poslova redovnog održavanja koji se ponavljaju u razmacima dužim od jedne godine,

f) obimu osiguranja zajedničkih dijelova zgrade (osiguranje od požara, odgovornosti trećim licima i sl) i izboru osiguravajuće kuće,

g) godišnjem planu održavanja i poboljšanja kao i predvidivim troškovima i finansijskom opterećenju zajedničkih dijelova zgrade za narednu godinu,

h) godišnjem izvještaju o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade,i) davanju saglasnosti na tekst ugovora iz člana 25. ovog zakona,j) izboru i promjeni upravnika,k) izboru i promjeni predstavnika etažnih vlasnika,l) visini naknade upravniku,m) visini naknade predstavniku etažnih vlasnika,

n) potrebi i izboru kućnog savjeta i određivanju njegovog djelokruga rada i njegovih ovlasti,o) određivanju i promjeni kućnog reda,p) iznajmljivanju i davanju u zakup, kao i otkazivanju zakupa stanova i samostalnih prostorija

na kojima nije uspostavljeno vlasništvo posebnog dijela i zajedničkih dijelova zgrade,r) promjeni namjene zajedničkih prostorija u stan, odnosno samostalnu prostoriju,s) preduzimanju radnji na poboljšanju zajedničkih dijelova zgrade koji se ne smatraju

poslovima redovnog upravljanja,t) o ostalim pitanjima vezanim za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade.

(3) Etažni vlasnici biraju jednog upravnika i jednog predstavnika etažnih vlasnika za zgradu.(4) Odluka etažnih vlasnika za pitanja iz stava (2) tačka a) do zaključno sa tačkom p) ovog člana, je punovažna ako se za odluku izjasne etažni vlasnici čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine nekretnine, a za pitanje iz stava (2) tačka r) i s) potrebna je saglasnost svih etažnih vlasnika, izuzev u slučaju iz člana 36. stav (4) ovog zakona.(5) O donošenju odluke etažnih vlasnika obavezno se vodi zapisnik koji sadrži ime i prezime, odnosno naziv pravnog lica etažnog vlasnika, oznaku posebnog dijela, korisnu površinu posebnog dijela, naziv i broj dokumenta o vlasništvu, broj lične karte etažnog vlasnika, datum potpisa, period prikupljanja potpisa i čitak potpis etažnog vlasnika, na način propisan Uputstvom o zapisniku o odlučivanju etažnih vlasnika, koje donosi ministar.(6) Uputstvom iz stava (5) ovog člana se propisuje obrazac „Zapisnik o odlučivanju na skupu etažnih vlasnika“ i obrazac „Zapisnik o odlučivanju etažnih vlasnika prikupljanjem potpisa“, obavezni podaci koje sadrže zapisnik i način potpisivanja zapisnika.(7) Skup etažnih vlasnika se održava po potrebi, a najmanje jednom godišnje u periodu do kraja marta i na njemu se vrši usvajanje godišnjeg plana održavanja i poboljšanja, kao i predvidivih troškova i finansijskog opterećenja zajedničkih dijelova zgrade za narednu godinu i godišnjeg izvještaja o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade.(8) Ako etažni vlasnici ne održe skup etažnih vlasnika ili se ne izjasne na zapisnik prikupljanjem potpisa, u roku iz stava (7) ovog člana smatra se da je godišnji plan održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade i godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova, koji je dostavio upravnik, usvojen.(9) Etažni vlasnik je dužan dostaviti upravniku, lično ili putem predstavnika etažnih vlasnika, dokaz o etažnom vlasništvu, a upravnik je obavezan voditi računa o zaštiti ličnih podataka.(10) Etažni vlasnik, može obavezu plaćanja minimalne naknade za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade, prenijeti na punomoćnika ili zakupca stana, odnosno druge samostalne prostorije, putem ugovora, uz naznaku da plaćanje vrši u ime i za račun etažnog vlasnika i uz obavezu da je on jemac za izvršenje obaveze plaćanja, a jedan primjerak ugovora kojim se rješava pitanje plaćanja naknade i jemstva je dužan dostaviti upravniku lično ili putem predstavnika etažnih vlasnika.(11) Pri zaključivanju kupoprodajnog ugovora, etažni vlasnik je dužan dostaviti potvrdu upravnika da je izmirio obaveze po osnovu upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade.

Član 51.(Odlučivanje etažnih vlasnika prikupljanjem potpisa)

(1) Ukoliko se skup etažnih vlasnika ne može održati jer nema potrebne većine za odlučivanje iz člana 50. ovog zakona, predstavnik etažnih vlasnika sa još dva etažna vlasnika ili najmanje tri etažna vlasnika, će za donošenje odluke pribaviti saglasnost etažnih vlasnika putem prikupljanja potpisa na zapisnik koji je sačinjen u skladu sa uputstvom iz člana 50. stav (6) ovog zakona.(2) U zapisnik iz stava (1) ovog člana se upisuje tekst odluke prije potpisivanja etažnog vlasnika, na kraju zapisnika se konstatuje da je odluka donesena prikupljanjem potpisa etažnih vlasnika, a zapisnik potpisuje predstavnik etažnih vlasnika sa još dva etažna vlasnika ili tri etažna vlasnika koji su prikupljali potpise.

(3) Predstavnik etažnih vlasnika sa još dva etažna vlasnika ili tri etažna vlasnika koji vrše prikupljanje potpisa na zapisnik utvrđuju i odgovaraju za vjerodostojnost podataka navedenih u zapisniku o donošenju odluke prikupljanjem potpisa.(4) Odluka donesena na način iz stava (1) ovog člana je obavezujuća za sve etažne vlasnike u zgradi.(5) Zapisnik sa odlukom iz stava (1) ovog člana, lica koja su prikupljala potpise, obavezno postavljaju na oglasnu tablu ili neko drugo vidno mjesto u zgradi, ali će učiniti nevidljivim lične podatke koji se odnose na oznaku posebnog dijela, naziv i broj dokumenta o vlasništvu i broj lične karte etažnog vlasnika.

Član 52.(Dostavljanje zapisnika o odlučivanju etažnih vlasnika)

(1) Predstavnik etažnih vlasnika dužan je original zapisnik o donošenju odluke o izboru i promjeni upravnika i odluke o izboru i promjeni predstavnika etažnih vlasnika, dostaviti Ministarstvu.(2) Ministarstvo, nakon izvršene provjere da li zapisnik sadrži popunjene sve podatke propisane članom 50. stav (6) ovog zakona i propisan procenat etažnog vlasništva posebnog dijela etažnih vlasnika koji su dali saglasnost na odluku, daje pismenu obavijest na zapisnik iz stava (1) ovog člana.(3) Ministarstvo ne utvrđuje vjerodostojnost podataka u zapisniku iz stava (1) ovog člana, jer je odgovornost za vjerodostojnost tih podataka propisana članom 51. stav (3) ovog zakona.(4) Predstavnik etažnih vlasnika zapisnik sa obavijesti Ministarstva obavezno dostavlja upravniku sa kojim se raskida ugovor i upravniku koji se bira.(5) Obaveza iz st. (1) i (4) ovog člana se odnosi i na tri etažna vlasnika koja su vršili prikupljanje potpisa na zapisnik u smislu člana 51. ovog zakona.

Član 53.(Predstavnik etažnih vlasnika)

(1) Predstavnik etažnih vlasnika je fizičko lice koje biraju etažni vlasnici na skupu etažnih vlasnika.(2) Etažni vlasnici imaju pravo izabrati predstavnika etažnih vlasnika i sa Liste kandidata koji mogu obavljati poslove predstavnika etažnih vlasnika, koju Ministarstvo, nakon provedene procedure raspisivanja javnog poziva, objavljuje u „Službenim novinama Kantona Sarajevo“.(3) Za zgradu u kojoj etažni vlasnici ne izaberu predstavnika etažnih vlasnika, Ministarstvo donosi rješenje o određivanju prinudnog predstavnika etažnih vlasnika sa Liste kandidata koji mogu obavljati poslove predstavnika etažnih vlasnika, koje je konačno u upravnom postupku i protiv njega se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod Kantonalnog suda u Sarajevu.(4) Prinudni predstavnik etažnih vlasnika ima sva prava i obaveze koje su ovim zakonom propisane za predstavnika etažnih vlasnika, sve dok etažni vlasnici ne izaberu predstavnika etažnih vlasnika.

Član 54.(Obaveze predstavnika etažnih vlasnika)

(1) Ako ugovorom o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika nije drugačije regulisano, obaveze predstavnika etažnih vlasnika su:

a) da kontroliše finansijsko stanje sredstava zgrade, redovno i namjensko trošenje sredstava,b) da kao supotpisnik potpisuje nalog za isplatu sa podračuna zgrade,c) da prati promjene etažnog vlasništva i promjene na zajedničkim dijelovima zgrade i o tome

obavještava upravnika,d) dogovara sa upravnikom poslove održavanja u skladu sa odlukama etažnih vlasnika,e) da potpisuje saglasnost na radni nalog upravnika i kontroliše njegovo izvršavanje,

f) kvartalno podnosi izvještaj etažnim vlasnicima o izvršenim radovima na zajedničkim dijelovima zgrade, prihodima i rashodima na podračunu zgrade, odnosno na računu zgrade prema analitičkoj kartici, oglašavanjem istog na vidnom mjestu u zgradi,

g) da prijedlog godišnjeg plana iz člana 41. stav (1) tačka k) ovog zakona postavi na vidnom mj estu u svakom ulazu zgrade do 31. decembra tekuće godine,

h) da godišnji izvještaj iz člana 41. stav (1) tačka l) ovog zakona postavi na vidnom mjestu u svakom ulazu zgrade do 30. marta naredne godine,

i) vrši kontrolu provođenja godišnjeg plana održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade,

j) vrši usluge komunalnim preduzećima u vezi naplate komunalne usluge čija se potrošnja očitava na zajedničkom mjerilu ili se plaća paušalno, ukoliko je zaključen ugovor sa komunalnim preduzećem,

k) saziva skup etažnih vlasnika,l) zaključuje ugovor ili predlaže upravniku zgrade da u ime i za račun etažnih vlasnika kao

zakupodavac zaključi ugovor na osnovu prethodno donesene odluke etažnih vlasnika,m) obavještava upravnika o izdavanju u zakup zajedničkih dijelova zgrade,n) dostavlja upravniku kopije dokaza o vlasništvu svih etažnih vlasnika radi uvođenja istih u

evidenciju, ukoliko to etažni vlasnici nisu učinili lično,o) utvrđuje i odgovara za vjerodostojnost podataka navedenih u zapisniku o odlučivanju

etažnih vlasnika,p) da potpiše zapisnik o saldu novčanih sredstava sa upravnikom u roku od 15 dana od dana

raskida ugovora,r) da sa novoizabranim upravnikom potpiše zapisnik o primopredaji zgrade na upravljanje,s) u slučaju planiranog odsustva dužeg od pet dana pismeno određuje jednog od etažnih

vlasnika za zamjenika, o čemu obavještava etažne vlasnike na prikladan način i pismeno upravnika, a najduže na period od 30 dana,

t) izvršava i druge obaveze u skladu sa ovim zakonom i ugovorom o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika.

(2) Predstavnik etažnih vlasnika, koji bude opozvan od strane etažnih vlasnika ili na drugi način prestane obavljati funkciju predstavnika etažnih vlasnika, dužan je bez odlaganja, a najduže u roku od pet dana, dostaviti izabranom predstavniku:

a) svu dokumentaciju vezanu za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade,b) ključeve od zajedničkih prostorija.

(3) Predstavnik etažnih vlasnika od dana donošenja odluke o opozivu, odnosno o odustanku od obavljanja poslova predstavnika etažnih vlasnika, nije ovlašten da raspolaže novčanim sredstvima na podračunu zgrade, odnosno da potpisuje naloge upravniku ukoliko zgrada nema otvoren podračun.(4) Zapisnik sa odlukom o opozivu i izboru predstavnika etažnih vlasnika, novoizabrani predstavnik etažnih vlasnika je dužan bez odlaganja, a najduže u roku od tri dana, dostaviti upravniku, na osnovu čega je upravnik obavezan izvršiti promjenu supotpisnika na podračunu zgrade.(5) Kada predstavnik etažnih vlasnika odustane od obavljanja poslova predstavnika etažnih vlasnika, a etažni vlasnici ne izaberu drugog predstavnika etažnih vlasnika, predstavnik etažnih vlasnika koji je odustao od obavljanja tih poslova, dužan je o tome obavijestiti Ministarstvo koje postavlja prinudnog predstavnika etažnih vlasnika.(6) Predstavnik etažnih vlasnika je dužan izvršavati obaveze iz stava (1) ovog člana s pažnjom dobrog domaćina.

Član 55.(Pravilnik o određivanju prinudnog predstavnika etažnog vlasnika)

(1) Ministar donosi Pravilnik o određivanju prinudnog predstavnika etažnih vlasnika.(2) Pravilnikom iz stava (1) ovog člana propisuju se:

a) uvjeti koje mora ispunjavati fizičko lice za obavljanje poslova prinudnog predstavnika etažnih vlasnika,

b) procedura raspisivanja javnog poziva za Listu kandidata koji mogu obavljati poslove prinudnog predstavnika etažnih vlasnika,

c) postupak i rok za provjeru znanja putem testiranja kandidata za prinudnog predstavnika etažnih vlasnika,

d) način određivanja prinudnog predstavnika etažnih vlasnika.

POGLAVLJE VII. OBAVEZE JAVNIH PREDUZEĆA, GRADA, OPĆINA, VLASNIKA NOVOIZGRAĐENIH ZGRADA, INVESTITORA I DRUGIH LICA U UPRAVLJANJU I ODRŽAVANJU ZAJEDNIČKIH DIJELOVA ZGRADE

Član 56.(Obaveze javnih preduzeća u održavanju zajedničkih dijelova zgrade)

Održavanje odgovarajućih instalacija ili njihovih dijelova zbog sigurnosti i kvaliteta usluge, upravnik je obavezan povjeriti javnom komunalnom preduzeću, ako je to regulisano drugim propisima i ako se plaćanje za te radnje vrši na drugi način.

Član 57.(Održavanje zajedničkih dijelova zgrade koje mogu biti u nadležnosti davaoca usluga)

(1) Etažni vlasnici mogu prenijeti u nadležnost davaocu usluga:a) održavanje instalacije kablovske televizije,b) održavanje bazena, sauna, trim kabineta i sličnih prostora u zgradi i pripadajuće instalacije i

opreme,c) održavanje heliodroma koji je lociran na dijelu zgrade, sa pripadajućom instalacijom i

opremom.(2) Održavanje zajedničkih dijelova zgrade u slučajevima iz stava (1) ovog člana nije sastavni dio ugovora između etažnih vlasnika i upravnika.

Član 58.(Intervencije javnih preduzeća na zajedničkim dijelovima i instalacijama u zgradi radi efikasnije

naplate dugovanja etažnih vlasnika)

(1) Javna preduzeća imaju pravo da vrše intervencije na zajedničkim dijelovima zgrade i instalacijama u zgradi radi ubrzanja postupka naplate dugovanja od etažnih vlasnika koji koriste usluge javnih preduzeća, a iste ne plaćaju, na način da se ne ugrožava korištenje usluge ostalim etažnim vlasnicima, koji izmiruju svoje obaveze.(2) O postupku intervencije iz stava (1) ovog člana, javna preduzeća su dužna pet dana ranije obavijestiti upravnika zgrade putem pisanog obavještenja i predstavnika etažnih vlasnika putem obavijesti koja će biti postavljena na vidnom mjestu u zgradi.(3) Ukoliko prilikom obavljanja intervencije iz stava (1) ovog člana, dođe do oštećenja na zajedničkim dijelovima ili instalacijama zgrade, stana ili druge samostalne prostorije, javno preduzeće je dužno otkloniti kvar i nadoknaditit štetu etažnim vlasnicima.

Član 59.(Obaveze Grada i općina za planiranje sredstava u budžetu)

(1) Grad i općine na području Kantona Sarajevo su dužni u budžetu svake godine planirati sredstva za finansiranje ili sufinansiranje nužne popravke na zajedničkim dijelovima zgrade, u skladu sa mogućnostima.(2) Sredstva iz stava (1) ovog člana koriste se u slučaju kada se ocijeni da su oštećenja takva da mogu ugroziti život i zdravlje ljudi.(3) Ocjenu opravdanosti i prioritet korištenja sredstava iz stava (1) ovog člana utvrđuje nadležna građevinska inspekcija po službenoj dužnosti ili na osnovu zahtjeva upravnika, u skladu sa raspoloživim sredstvima.(4) Kada Grad ili općina finansira ili sufinansira nužnu popravku na zajedničkim dijelovima zgrade, postupak nužne popravke provodi nadležna služba Grada ili općine.

Član 60.(Obaveza Kantona za planiranje sredstava u budžetu)

Kanton Sarajevo je dužan u budžetu za svaku godinu planirati sredstva za finansiranje ili sufinansiranje saniranja ratnih šteta na zajedničkim dijelovima zgrade (liftovima, krovovima, fasadama i dr.), u skladu sa mogućnostima.

Član 61.(Obaveze općine)

(1) Općina na području Kantona Sarajevo je dužna dostaviti Ministarstvu kopiju upotrebne dozvole za novoizgrađene zgrade u roku od 30 dana od dana izdavanja upotrebne dozvole.(2) Za obavljanje radova na otklanjanju kvara koji je nastao u stanu ili drugoj samostalnoj prostoriji, te prouzrokuje štetu drugom etažnom vlasniku, a etažni vlasnik se protivi ulasku upravnika, rješenje za ulazak donosi po hitnom postupku nadležna općinska služba po pismenoj obrazloženoj prijavi od strane upravnika ili predstavnika etažnih vlasnika.(3) U slučaju nemogućnosti ulaska upravnika u stan na osnovu rješenja nadležne službe iz stava (2) ovog člana, rješenje se izvršava po pravilima prinudnog izvršenja, po službenoj dužnosti, primjenjujući načelo hitnosti postupka.

Član 62.(Obaveza vlasnika novoizgrađene zgrade)

(1) Vlasnik novoizgrađene zgrade dužan je izabrati upravnika u roku od tri mjeseca od dana uvođenja najmanje dva korisnika u posjed stana ili druge samostalne prostorije.(2) Ukoliko vlasnik novoizgrađene zgrade u roku iz stava (1) ovog člana ne izabere upravnika Ministarstvo će odrediti upravnika za prinudno upravljanje.(3) Vlasnik novoizgrađene zgrade dostavlja upravniku podatke o korisnicima odnosno etažnim vlasnicima prodatih stanova i drugih samostalnih prostorija u vrijeme predaje zgrade na upravljanje.

Član 63.(Prava i obaveze investitora ili korisnika posebnog dijela nadzidane zgrade)

Investitor ili korisnik nadzidanog posebnog dijela zgrade za koji je izdata građevinska dozvola, a za koji nije izdata upotrebna dozvola, od ulaska u posjed posebnog dijela zgrade, pa do donošenja rješenja o rušenju ili upotrebnoj dozvoli odnosno legalizaciji, ima sva prava i obaveze koje su ovim zakonom propisane za etažnog vlasnika.

Član 64.(Prava i obaveze lica koje stan koristi po osnovu rješenja nadležnog organa i vanknjižnog vlasnika)

Lice koje je steklo stanarsko pravo do 06.12.2000.godine, a stan nije otkupilo, lice koje stan koristi privremeno po rješenju organa uprave i vanknjižni vlasnik, ima sva prava i obaveze koje su ovim zakonom propisane za etažnog vlasnika.

Član 65.(Obaveze Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice)

(1) Minimalnu naknadu iz člana 30. ovog zakona za korisnike stanova namijenjenih za rješavanje stambenih potreba socijalnih kategorija stanovništva, uplaćuje upravniku Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo.(2) Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo je dužno u budžetu planirati sredstva koja se koriste za isplatu naknade iz stava (1) ovog člana.

Član 66.(Izuzeće od obaveze plaćanja minimalne naknade)

Za stanove koji su zapečaćeni od strane organa uprave, zbog vođenja upravnog postupka, ne plaća se minimalna naknada za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade.

POGLAVLJE VIII. NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

Član 67.(Nadzor nad primjenom ovog zakona)

Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih propisa iz oblasti upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade, kao i zakonitog postupanja upravnika, prinudnog upravnika, predstavnika etažnih vlasnika, prinudnog predstavnika etažnih vlasnika i etažnih vlasnika (u daljem tekstu: subjekt nadzora), vrši Ministarstvo i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo.

Član 68.(Prava i dužnosti u vršenju nadzora)

(1) U vršenju nadzora Ministarstvo ima slijedeća prava i dužnosti:a) da daje stručna uputstva i objašnjenja za primjenu ovog zakona i drugih propisa koji se

odnose na upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade,b) da prati zakonitost rada subjekta nadzora,c) da pismeno upozori i naloži mjere za otklanjanje nezakonitog rada subjektu nadzora,d) da od subjekta nadzora i drugih subjekata čije su obaveze propisane ovim zakonom traži

dostavu dokumentacije i podataka koji su značajni za vršenje nadzora,e) da podnese zahtjev za određeni inspekcijski pregled Kantonalnoj upravi za inspekcijske

poslove Kantona Sarajevo,f) da rješava po žalbi protiv upravnog akta nadležne općinske službe donesenog na osnovu

člana 61. stav (2) ovog zakona,g) da rješava po žalbi na rješenje i zaključak nadležnog inspektora Kantonalne uprave za

inspekcijske poslove Kantona Sarajevo, koje je doneseno na osnovu ovog zakona,h) da preduzima i druge mjere i vrši druge pravne radnje u cilju provođenja nadzora.

(2) Ministarstvo je dužno da vodi evidenciju zgrada koja sadrži ulicu i broj zgrade, općinu na kojoj se zgrada nalazi, spratnost zgrade, broj posebnih dijelova i njihovu korisnu površinu, ime i prezime predstavnika etažnih vlasnika, podatke o upravniku.(3) Ministarstvo vodi evidenciju o predstavnicima etažnih vlasnika koja sadrži ime (ime oca) i prezime, broj lične karte, datum i mjesto rođenja, broj telefona i adresu stanovanja.(4) Ministarstvo je dužno pri vođenju evidencije da vodi računa o zaštiti ličnih podataka.

Član 69.(Inspekcij ski nadzor)

Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, nad subjektom nadzora vrši nadležni inspektor Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo.

POGLAVLJE IX. KAZNENE ODREDBE

Član 70.(Prekršaj etažnog vlasnika)

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj etažni vlasnik ako:

a) ne odobri ulazak u stan, odnosno drugu samostalnu prostoriju upravniku zgrade ukoliko je to potrebno radi spriječavanja štete na drugim posebnim dijelovima zgrade, odnosno zajedničkim prostorijama ili radi hitnog održavanja zajedničkih dijelova (član 13. stav (3) ovog zakona),b) ne zaključi ugovor iz člana 17. ovog zakona,c) izvrši izbor više od jednog upravnika za zgradu ili više od jednog predstavnika etažnih

vlasnika zgrade (član 50. stav (3) ovog zakona),d) upravniku lično ili putem predstavnika etažnih vlasnika ne dostavi dokaz o vlasništvu (član

50. stav (9) ovog zakona),e) ako vrši prikupljanje potpisa na zapisnik bez utvrđivanja vjerodostojnosti podataka koji se

unose u zapisnik o donošenju odluke prikupljanjem potpisa (član 51. stav (3) ovog zakona),f) koji potpiše radni nalog upravniku (član 54. stav (1) tačka e) ovog zakona),g) na zahtjev Ministarstva ne dostavi traženu dokumentaciju i podatke značajne za vršenje

nadzora (član 68. tačka d) ovog zakona),(2) Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 do 2.000,00 KM kaznit će se lice iz člana 64.ovog zakona, ako je počinilo prekršaj propisan u stavu (1) ovog člana.

Član 71.(Prekršaj upravnika)

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj upravnik ako:

a) ne dostavi Ministarstvu zapisnik iz člana 24. stav (4) ovog zakona (član 24. stav (5) ovog zakona),

b) jedan primjerak ugovora ne dostavi Ministarstvu, u roku propisanom u članu 25. stav (3) ovog zakona,

c) ne izvrši usklađivanje postojećeg ugovora u roku propisanom u članu 26. stav (2) ovog zakona,

d) u otkaznom roku ne obavijesti Ministarstvo o raskidu ugovora sa etažnim vlasnicima (član 27. stav (3) ovog zakona),

e) izvrši isplatu naknade izabranom predstavniku etažnih vlasnika i prinudnom predstavniku etažnih vlasnika suprotno odredbi člana 32. stav (4) ovog zakona,

f) prestankom ovlaštenja za upravljanje, bez odgađanja ne položi račun o zajedničkoj rezervi i ostatak preda novom upravniku (član 33. stav (5) ovog zakona),

g) ne izvrši hitnu popravku na način propisan u članu 38. ovog zakona,h) utvrdi da je potrebno izvršiti nužnu popravku, te ne sačini zapisnik o utvrđenom stanju,

predmjer i predračun radova sanacije i rekonstrukcije, te isti ne dostavi etažnim vlasnicima (član 39. stav (3) ovog zakona),

i) ne izvršava obaveze propisane članom 41. ovog zakona,j) za određene radove održavanja zajedničkih dijelova zgrade angažuje podizvođača, i

ispostavi račun etažnim vlasnicima na iznos koji nije isti iznosu računa podizvođača prema upravniku (član 47. ovog zakona),

k) ne postupi po pismenom upozorenju i naloženim mjerama za otklanjanje nezakonitog rada od strane Ministarstva (član 68. tačka d) ovog zakona).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se odgovorno lice upravnika za prekršaj iz stava (1) ovog člana.(3) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se pravno lice i fizičko lice-obrtnik koji obavlja poslove upravnika bez rješenja Ministarstva iz člana 20. ovog zakona.

Član 72.(Prekršaj predstavnika etažnih vlasnika)

Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za prekršaj predstavnik etažnih vlasnika i prinudni predstavnik etažnih vlasnika, ako:

a) izvrši potpisivanje ugovora sa upravnikom bez prethodno pribavljene saglasnosti etažnih vlasnika na tekst ugovora (član 25. stav (2) ovog zakona),

b) ako vrši prikupljanje potpisa na zapisnik bez utvrđivanja vjerodostojnosti podataka koji se unose u zapisnik o donošenju odluke prikupljanjem potpisa (član 51. stav (3) ovog zakona),

c) ne izvršava obaveze propisane u članu 54. ovog zakona,d) ne postupi po pismenom upozorenju i naloženim mjerama za otklanjanje nezakonitog rada

od strane Ministarstva (član 68. tačka c) ovog zakona).

POGLAVLJE X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 73.(Donošenje podzakonskih propisa)

(1) Ministar će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti:a) Pravilnik o uvjetima za obavljanje poslova upravnika iz člana 19. ovog zakona,b) Pravilnik o određivanju prinudnog predstavnika etažnih vlasnika iz člana 55. ovog zakona,c) Uputstvo o preuzimanju zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i načinu promjene

upravnika iz člana 24. stav (2) ovog zakona,d) Uputstvo o sadržaju obrasca „Godišnji izvještaj o radu upravnika“ iz člana 41. stav (1)

tačka r) ovog zakona,e) Uputstvo o sadržaju obrasca „Evidencija zgrada, stanova, samostalnih prostorija i etažnih

vlasnika“ iz člana 41. stav (6) ovog zakona,f) Uputstvo o izradi obrasca „Zapisnik sa skupa etažnih vlasnika“ iz člana 50. stav (5) ovog

zakona,g) Instrukciju o načinu prijave i otklanjanja kvara iz člana 42. ovog zakona.

(2) Do donošenja podzakonskih propisa iz stava (1) ovog člana primjenjivati će se podzakonski propisi koji su bili na snazi do donošenja ovog zakona.

Član 74.(Prestanak primjene ranijih propisa)

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 3/12).

Član 75.(Ravnopravnost spolova)

Gramatička terminologija u ovom zakonu odnosi se podjednako na lica muškog i ženskog spola, bez obzira na rod imenice upotrijebljen u tekstu zakona.

Član 76.(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Kantona Sarajevo.“

Broj:Sarajevo,

PREDSJEDATELJICA SKUPŠTINE KANTONA SARAJEVO

Prof. Ana Babić

O B R A Z L O Z E N J E

I- PRAVNIOSNOV

Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 18. tačka b) Ustava Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“ br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), kojom je utvrđena zakonodavna funkcija Skupštine Kantona u oblastima koje su u isključivoj nadležnosti Kantona, odredbi člana 42. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01, 61/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 i 72/08), kojom je propisano da će se održavanje zajedničkih dijelova zgrade u kojima su stanovi otkupljeni urediti posebnim kantonalnim propisom, te u vezi sa odredbom člana 367. stav (3) Zakona o stvarnim pravima („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 66/13 i 100/13), kojom je propisano da će se propisi Kantona koji uređuju korištenje, upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrade uskladiti u roku od šest mjeseci sa odredbama ovog zakona.

II - RAZLOZI DONOŠENJA

Donošenju novog Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade pristupilo se u cilju usaglašavanja važećeg Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom sa Zakonom o stvarnim pravima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 66/13 i 100/13), te iz razloga što se kroz praktičnu primjenu, posebno kroz nadzor nad primjenom Zakona, koje vrši Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ministarstvo), ukazala potreba da se na drugačiji način regulišu, prije svega prava i obaveze etažnih vlasnika i upravnika (dosadašnjeg upravitelja), kao i predstavnika etažnih vlasnika.

Predloženim rješenjima su se imale u vidu i odredbe Zakona o stvarnim pravima u prelaznom periodu, dok etažni vlasnici svoje odnose ne urede u skladu sa odredbama Zakona o stvarnim pravima koje se odnose na etažno vlasništvo.

Takođe, su se predloženim rješenjima imala u vidu dosadašnja iskustva u praćenju ove oblasti, koja ukazuju na još uvijek nedovoljno razvijenu svijest i spoznaju etažnih vlasnika da su oni ti koji su u obavezi da vrše upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade, da regulišu svoje međusobne odnose posebnim ugovorom, što je uzrokovalo i određene zloupotrebe u raspolaganju sredstvima etažnih vlasnika od strane jednog broja upravitelja.

Skupština Kantona Sarajevo na sjednici održanoj dana 19.10.2016.godine donijela je zaključak broj: 01-02-30663/16, kojim je utvrdila Nacrt zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, te da se o Nacrtu zakona provede javna rasprava u roku od 60 dana.

Imajući u vidu značaj ovog zakona, prije svega, broj lica na koje direktno utiče njegova primjena, organizovana je javna rasprava po jedinicama lokalne samouprave u prisustvu predstavnika Ministarstva, kao nosioca izrade ovog zakona. Pored toga dostavljene su primjedbe, prijedlozi i sugestije etažnih vlasnika, predstavnika etažnih vlasnika, upravitelja i drugih pravnih i fizičkih lica, koje su razmatrane kroz Izvještaj o javnoj raspravi koji je u prilogu ovog materijala.

Ministarstvo je pribavilo saglasnosti jedinica lokalne samouprave na član 23. i član 30. stav (1) ovog zakona, izuzev Općine Novi Grad Sarajevo, koja se uopće nije izjasnila.

Naime, odredbom člana 23. Zakona je propisano da upravnika za prinudno upravljanje određuje svojim rješenjem Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo, a članom 357. stav (1) Zakona o stvarnim pravima („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 66/13 i 100/13) je propisano: „Ako etažni vlasnici nisu osigurali upravljanje nekretninom o roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, jedinica lokalne samouprave će na njihov trošak odrediti prinudnog upravnika”.

U članu 30. stav (1) Zakona predloženo je da Vlada Kantona Sarajevo, na prijedlog Ministarstva, donosi odluku o minimalnom iznosu mjesečne naknade po 1m2, korisne površine stana ili druge samostalne prostorije, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade, a u članu 102. Zakona o stvarnim pravima je propisano pravo jedinica

lokalne samouprave da odrede minimalni iznos mjesečne naknade po jednom kvadratnom metru stana kako bi se osiguralo nesmetano održavanje zgrada.

III - PRAVNA RJEŠENJA

POGLAVLJE I. OSNOVNE ODREDBE

Ovo poglavlj e sadrži: predmet zakona, odredbu kojom se propisuje da je upravljanje zajedničkim dijelova zgrade javni interes, pojmovno definisanje etažnog vlasništva, nekretnine, etažnog vlasnika, stana, samostalne prostorije, posebnog dijela zgrade, zgrade i upravnika.

POGLAVLJE II. ZAJEDNIČKI DIJELOVI ZGRADE

U ovo poglavlju se propisuje šta čini zajedničke dijelove zgrade, koji su konstruktivni elementi zgrade, šta spada u zajedničke prostore zgrade, koje su zajedničke instalacije zgrade, koji su zajednički uređaji u zgradi i ostali zajednički dijelovi zgrade, te pravo korištenja zajedničkih dijelova zgrade od strane etažnih vlasnika.

POGLAVLJE III. UZAJAMNI ODNOSI ETAŽNIH VLASNIKA

U ovom poglavlju propisano je da uzajamna prava i obaveze u pogledu korištenja, održavanja i upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade etažni vlasnici regulišu ugovorom o uzajamnim odnosima, postupak uređenja tih odnosa ukoliko etažni vlasnici ne zaključe ugovor o uzaj amnim odnosima, propisani su obavezni podaci koje sadrži ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, uslovi pod kojim je odluka koja proizilazi iz ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika obavezujuća za sve etažne vlasnike, kao i odnos ugovorom utvrđenih prava i obaveza na etažnog vlasnika koji je to pravo stekao nakon zaključenja ugovora. Takođe se propisuje forma ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, u smislu da se isti obavezno zaključuje u pismenom obliku uz ovjeru potpisa od strane notara ili drugog ovlaštenog organa, te da je ugovor sačinjen suprotno tome ništav.

POGLAVLJE IV. OBAVEZA ODRŽAVANJA POSEBNOG DIJELA ZGRADE

U ovom poglavlju regulisana je obaveza održavanja posebnog dijela zgrade od strane etažnog vlasnika, kao i njegova odgovornost za štetu koju drugi etažni vlasnici pretrpe u vezi sa izvršavanjem te obaveze, kao i postupak promjene stanja posebnog dijela zgrade.

POGLAVLJE V. UPRAVLJANJE ZAJEDNIČKIM DIJELOVIMA ZGRADE

U ovom poglavlju sadržane su odredbe o:

upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade koje vrše etažni vlasnici na način propisan ovim zakonom, a na pravne odnose koji nisu regulisani ovim zakonom primjenjuju se opća pravila o upravljanju suvlasničkom stvari;obavezi izbora upravnika u zgradi koja ima tri i više etažnih vlasnika;obavezi potpisivanja ugovora o zajedničkim dijelovima za zgradu koj a ima zajedničke dijelove koji koriste i drugoj zgradi;upravniku u smislu da je upravnik pravno lice registrovano za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama, ili fizičko lice-obrtnik registrovan kod nadležnog organa uprave za obavljanje djelatnosti upravljanja nekretninama uz naknadu ili na osnovu ugovora i pomoćne djelatnosti upravljanja

zgradama, koji upravlja zajedničkim dijelovima zgrade, vrši održavanje istih i obavlja druge poslove koje mu povjere etažni vlasnici;

- uvjetima za obavljanje poslova upravnika, obaveza ministra prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo da donose Pravilnik o uvjetima za obavljanje poslova upravnika, donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika na vremenski period od četiri godine, kao i uslovi pod kojima se ukida rješenje;

- obavezi etažnih vlasnika da izvrše izbor upravnika i obavezno sačine zapisnik o izboru upravnika, određivanje upravnika za prinudno upravljanje u zgradama u kojima etažni vlasnici ne izvrše izbor upravnika u roku od 90 dana od stupanja na snagu ovog zakona, na način da Ministarstvo rješenjem određuje upravnika koji vrši prinudno upravljanje, da se rješenje donosi na period dok etažni vlasnici ne izvrše izbor upravnika ili dok sud u vanparničnom postupku na zahtjev jednog ili više etažnih vlasnika svojom odlukom ne odredi upravnika;

- preuzimanju zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i način promjene upravnika, sadržaj Uputstva o preuzimanju zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i načinu promjene upravnika, koje donosi ministar;

- potpisivanju ugovora između etažnih vlasnika i upravnika, te obaveza odgovornog lica upravnika da sa predstavnikom etažnih vlasnika, nakon prethodno pribavljene saglasnosti etažnih vlasnika na tekst, potpiše ugovor, te podaci koje obavezno sadrži ugovor zaključen između etažnih vlasnika i upravnika, kao i njihova obaveza da postojeće ugovore usklade sa ovim zakonom u roku devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona;

- pravu etažnih vlasnika da mogu u svako vrijeme donijeti odluku o raskidanju ugovora sa upravnikom i izboru drugog upravnika poštujući otkazni rok definisan ugovorom;

- poslovima redovnog upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade, te način i potrebna većina za donošenje odluke za poslove redovnog upravljanja, minimalnom iznosu mjesečne naknade po 1m2 korisne površine stana ili druge samostalne prostorije, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade, koju utvrđuje Odlukom Vlada Kantona Sarajevo, kao i maksimalnom iznosu naknade koja se isplaćuje upravniku, i maksimalnom iznosu naknade koja pripada predstavniku etažnih vlasnika;

- zajedničkoj rezervi koju uplaćuju etažni vlasnici, načinu donošenja odluke o uplati sredstava u zajedničku rezervu, namjeni zajedničke rezerve, te odredba da se sredstva minimalne nakanade i zajedničke rezerve uplaćuju na poseban podračun zgrade u okviru transakcijskog računa upravnika, otvorenog u ime i za račun etažnih vlasnika zgrade, isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade, te propisana obaveza da se ugovorom između etažnih vlasnika i upravnika reguliše pravo raspolaganja sredstvima na podračun zgrade na način da istim raspolaže upravnik i predstavnik etažnih vlasnika isključivo kao supotpisnici, na koji način bi se spriječile zloupotrebe od strane upravnika u raspolaganju sredstvima etažnih vlasnika, a ostavljena je mogućnost etažnim vlasnicima da ugovorom iz člana 25. ovog zakona mogu regulisati da za zgradu ne otvaraju poseban podračun;

- poslovima vanrednog upravljanja i načinu donošenja odluke za preduzimanje poslova vanrednog upravljanja (potrebna saglasnost svih etažnih vlasnika);

- u ovom poglavlju definisan je pojam hitne popravke, kada se ista poduzima, obaveza etažnog vlasnika da bez odgađanja prijavi upravniku štetu za koju je saznao i da omogući bez odlaganja izvođenje radova u cilju otklanjanja nastale štete, obaveza upravnika da izvrši hitnu popravku i ako na podračunu zgrade ne postoje obezbjeđena sredstva i način naplate tih sredstava od etažnih vlasnika;

- definisan je pojam nužne popravke, koji su to radovi nužne popravke, kako se ista izvodi i na koji način, obaveze upravnika i etažnih vlasnika u slučaju nužne popravke prije svega načinu obezbjeđenja finansijskih sredstava za izvršavanje radova nužne popravke;

- obavezama upravnika, iz kojih sredstava se finansiraju pojedine obaveze upravnika, rokovi za njihovo izvršenje, kao i obaveze upravnika za prinudno upravljanje.

POGLAVLJE VI. ODLUČIVANJE ETAŽNIH VLASNIKA

U ovom poglavlju sadržane su odredbe koje se odnose na:

odlučivanje etažnih vlasnika i to na skupu etažnih vlasnika i prikupljanjem potpisa;pitanja o kojima odlučuju etažni vlasnici na skupu etažnih vlasnika, kao i potrebna većina zadonošenje punovažnih odluka za pojedina pitanja;način odlučivanja etažnih vlasnika prikupljanjem potpisa u slučaju da se ne može sazvati skup etažnih vlasnika, potpise prikuplja predstavnik etažnih vlasnika sa još dva etažna vlasnika ili potpise prikupljaju najmanje tri etažna vlasnika; definisanje pojma predstavnika etažnih vlasnika; način izbora predstavnika etažnih vlasnika;postupak određivanja prinudnog predstavnika etažnih vlasnika za zgradu u kojoj etažni vlasnicine izaberu predstavnika;obaveze predstavnika etažnih vlasnika;sadržaj Pravilnika o određivanju prinudnog predstavnika etažnih vlasnika koji donosi ministar.

POGLAVLJE VII. OBAVEZE JAVNIH PREDUZECA, GRADA, OPĆINA, VLASNIKANOVOIZGRAĐENIH ZGRADA, INVESTITORA I DRUGIH LICA U UPRAVLJANJU IODRŽAVANJU ZAJEDNIČKIH DIJELOVA ZGRADE

U ovom poglavlju sadržane su odredbe o:

- obavezi javnih preduzeća u održavanju zajedničkih dijelova zgrade, kada je to regilisano drugim propisima zbog sigurnosti i kvaliteta usluge;

- pravu etažnih vlasnika da održavanje određenih zajedničkih dijelova zgrade mogu povjeriti u nadležnost davaocu usluga (instalacije kablovske televizije, bazena, sauna i sl.);

- pravu javnih preduzeća da vrše intervencije na zajedničkim dijelovima zgrade radi ubrzanja postupka naplate dugovanja od etažnih vlasnika koji koriste usluge javnih preduzeća, a iste ne plaćaju;

- obavezi Grada i općina za planiranje sredstava u budžetu za nužne popravke u skladu sa mogućnostima, kao i obavezi Kantona za planiranje sredstava u budžetu za saniranje ratnih šteta na zajedničkim dijelovima zgrade u skladu sa mogućnostima;

- obavezi općina vezano za donošenje rješenja po hitnom postupku za obavljanje radova u posebnom dijelu zgrade kada se etažni vlasnik protivi ulasku upravnika u posebni dio zgrade;

- obavezi vlasnika novoizgrađenih zgrada, investitora ili korisnika posebnog dijela nadzidane zgrade i drugih lica u upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade.

POGLAVLJE VIII. NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

U ovom poglavlju propisan je:

- nadzor nad primjenom ovog zakona koji vrši Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo, subjekti nadzora, prava i dužnosti u vršenju nadzora.

POGLAVLJE IX. KAZNENE ODREDBE

U ovom poglavlju propisani su:

- prekršaji i novčane kazne za etažnog vlasnika, upravnika i predstavnika etažnih vlasnika.

POGLAVLJE X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

U ovom poglavlju propisan je:

rok za donošenje podzakonskih propisa, prestanak primjene Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom, ravnopravnost spolova kada su u pitanju odredbe ovog zakona u odnosu na rod imenice upotrijebljen u zakonu, kao i stupanje na snagu zakona.

IV- FINANSIJSKA SREDSTVA

Za provođenje ovog zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u Budžetu Kantona Sarajevo.

U Budžetu Kantona Sarajevo za 2017.godinu za Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša, razdjel 33010001, ekonomski kod 615300YAU006, planirana su sredstva za sanaciju ratnim dejstvima oštećenih krovova u iznosu od 70.000,00, i ekonomski kod 615300YAU007 sredstva za sanaciju ratnim dejstvima ošećenih liftova u iznosu od 60.000,00.

IZVJEŠTAJO PROVEDENOJ JAVNOJ RASPRAVI O NACRTU ZAKONA O UPRAVLJANJU

ZAJEDNIČKIM DIJELOVIMA ZGRADE

Skupština Kantona Sarajevo na sjednici održanoj dana 19.10.2016.godine donijela je zaključak broj: 01-02-30663/16 kojim je utvrdila Nacrt zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, te da se o Nacrtu zakona provede javna rasprava u roku od 60 dana.

Primjedbe, prijedloge i mišljenja na Nacrt zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade (u daljem tekstu: Nacrt zakona) dostavili su: Zvonko Marić, zastupnik SBB KUmmU^vi, Ibro Džindo predstavnik etažnih vlasnika u^CIBimminilll^^l5. Sarajevo, Općina Stari Grad, Stanari zgrade u ulici IIIP ,Toplane“Sarajevo, Općina Novo Sarajevo, Ljubović Edin etažni vlasnik u Sarajevo, Općina Centar Sarajevo, Upravitelj „HETIG“ d.d. Sarajevo, KJKP „Vodovod i kanalizacija“ d.o.o. Sarajevo, Općina Ilijaš, Udruženje upravitelja stambeno-psolovnih zgrada Federacije BiH sa područja Kantona Sarajevo, Mirjana Dizdarević etažni vlasnik |^CIIilI^lllIl

Tošić Petar etažni vlasnikul^|^PI|||Htll^H^^^, Stanari zgrade u ulici Isabella Huseinović D ibo Dii mIm imm u ime stanara zgrade

Maida Beširević i Amer Švraka, Predstavnik etažnih vlasnika Mirsad Voloder, Mehanović Asif HHHv^H, Bećir Bajramov^l|||^H^|l|,E||žni vlasnik Nikola Bilić, Nijaz Omeragić, predstavnik etažnih vlasnika Sarajevo, etažnivlasnik Zvonmimir Bošnjak, etažni vlasnik Esad Dedović, etažni vlasnik Ziba Hadžioman, Amir Pilaković etažni vlasnik u |^|^MIIIIHIIl^IH^^II, Kućni savjet zgrade u I^C^HhHH ^||^|H|||||||^||^^|^|[^lVj|t Mjesne zajednice „Marin dvor - Crni Vrh“, Stambena zgrada u U^Ci^^||^mi|||Цi^^||||, Privredna/gospodarska komora Federacije BiH, Udruženje upravitelja.

U daljem tekstu sadržane su primjedbe, prijedlozi i mišljenja po subjektima koji su ih uputili s obrazloženjem razloga zbog kojih pojedine primjedbe, prijedlozi i mišljenja nisu prihvaćeni.

PRIMJEDBA BROJ 1.

Zvonko Marić, zastupnik |

1. Član 2. tačka h)„upravnik je privredno društvo registrovano za obavljanje djelatnosti gradnje stambenih i

nestambenih zgrada i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama“Član 18. stav (1)„upravnik je privredno društvo registrovano za obavljanje djelatnosti gradnje stambenih i

nestambenih zgrada i pomoćne djelatnosti upravljanja zgradama“U Zakon o stvarnim pravima FBIH član 34. stav (1) stoji:„Za upravnika može biti izabran jedan ili nekoliko suvlasnika, a upravljanje može biti povjereno i drugoj poslovno sposobnoj fizičkoj ili pravnoj osobi.“Obrazloženje:Kantonalnim zakonom nastoji se ukinuti pravo npr. etažnim vlasnicima da budu upravnici na svojim zgradama iako im to federalni zakon kao viši pravni akt dozvoljava, a članom 367. stav (3) to se MORA uskladiti, član glasi:„Propisi kantona koji uređuju korištenje, upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrada uskladiće se u roku od 6 mjeseci sa odredbama ovog zakona.“Ukoliko bi i ostalo neusklađeno opet federalni Zakon o stvarnim pravima ostaje na snazi član 371. stav (3):„U slučaju kolizije odredbi ovog zakona sa odredbama drugog propisa primjenjivat će se odredbeovog zakona.“-neispravno mišljenje Ureda za zakonodavstvo Kantona Sarajevo

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se prihvata i izmijenjen član 2. tačka h).

l. Član 15. stav (1) nacrta„Zajedničkim dijelovima zgrade upravljaju etažni vlasnici po općim pravilima o upravljanju

suvlasničke stvari, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.“Obrazloženje:Isti član stoji u Zakonu o stvarnim pravima u FBiH stoga se u kantonalnom mora uzeti u obzir i Zakon o stvarnim pravima FBIH kao viši pravni akt

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se prihvata i član 15. stav (1) se mijenja.

3. Član 33. stav (1)Zajedničku rezervu čini ostatak sredstava minimalne naknade iz člana 30. stav (2) ovog zakona i

novčani doprinosi koji etažni vlasnici uplaćuju na osnovu odluke etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine zgrade, odnosno odluke koju je na zahtjev nekog etažnog vlasnika donio sud, s obzirom na predviđene troškove i uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika.Član 102. stav (1) ZOSPFBIH„Zajedničku rezervu čine novčani doprinosi koje su etažni vlasnici uplatili na osnovu odluke donesene većinom suvlasničkih dijelova, odnosno odluke koju je na zahtjev nekog etažnog vlasnika donio sud s obzirom na predvidive troškove i uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika. Ovim se ne dira pravo da se posebnim propisima jedinica lokalne samouprave odredi minimalni iznos mjesečne naknade po jednom kvadratnom metru stana kako bi se osiguralo nesmetano održavanje zgrada.“Obrazloženje:ZOSPFBIH je propisao da visinu naknade prevashodno određuju etažni vlasnici, pa ako takve odluke nema, onda sud, pa potom jedinica lokalne samouprave može odrediti minimalan iznos. Zakon o principima lokalne samouprave u FBIH član 4. i 5. jedinice lokalne samouprave su gradovi i opštine NIKAKO KANTON.„Općina je jedinica lokalne samouprave koja je na osnovu ispunjavanja propisanih kriterija uspostavljena zakonom.“„Grad je jedinica lokalne samouprave koja predstavlja urbanu, infrastrukturnu cjelinu povezanu svakodnevnim potrebama stanovništva.“Kanton ovim zakonom želi oteti nadležnosti od opština, a takodjer je članom 102. ZOSPFBIH stavljena van snage odluka Ministarstva od 2002.godine o određivanju visine naknade što praktično znači da građani nisu dužni plaćati ako etažni vlasnici nemaju svoju odluku, ako sud nije donio odluku, a takodjer opštine nisu donijele nikavu odluku po pitanju visine naknade. Stvorio se pravni vakuum, a građani već u sudskim parnicama ističu ovaj problem.Član 102. ZOSPFBIH takodjer određuje„uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika“što kantonalni zakon ne uzima u obzir, a ovaj dio člana 102. pogoduje npr. našim građanima penzionerima sa minimalnim penzijama i ostalim socijalno ugroženim kategorijama.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je na nacrt Zakona u dijelu odredbe koja se odnosi na nadležnost Kantona za utvrđivanje minimalne naknade član 30. Zakona, pribavio saglasnosti općina u Kantonu

Sarajevo kao jedinica lokalne samouprave. Takođe zajednička rezerva je definisana članom33. i u potpunosti usklađena sa odredbama Zakona o stvarnim pravima FBiH.4. Član 100. ZOSPFBIH glasi

„Stvaranje odgovarajuće zajedničke rezerve ili opravdano povećanje, odnosno smanjenje rezerve koju je odredila većina, prema pravilu da pri određivanju rezerve i veličine doprinosa pojedinih suvlasnika treba, osim o predvidivim troškovima, voditi računa i o imovinskom stanju svih suvlasnika;“Obrazloženje:Ukoliko se desi da su etažni vlasnici skupili višak sredstava na računu zgrade mogu donijeti odluku da ne uplaćuju jedan vremenski period na zajednički račun zgrade, u praksi obično je slučaj da upravitelji vole i vrebaju ovakve zgrade da im na raznorazne načine isisaju“ ovaj novac sa računa.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 100. Zakona o stvarnim pravima FBiH propisana su ovlaštenja etažnih vlasnika na sudsku zaštitu, a pitanje zajedničke rezerve propisano je članom 33. ovog Zakona.

5. Član 100. stav (3) ZOSPFBIH„Da se etažnom vlasniku, ako bi mu bilo nemoguće da odmah plati dio troškova nekog posla

održavanja cijele nekretnine koji se javlja u vremenskim razmacima dužim od jedne godine, a nije pokriven rezervom, dopušta da plati u mjesečnim ratama u vremenskom periodu ne dužen od deset godina, uz osiguranje osnivanjem hipoteke na njegovom suvlasničkom dijelu u korist drugih etažnih vlasnika, sa uobičajenim kamatama na dug osiguran hipotekom;“ObrazloženjeOva mogućnost se uopšte ne pominje u kantonalnom zakonu

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se prihvata i ugrađena u člana 34. novi stav (6).

6. Član 356. ZOSPBIH„Ako suvlasnici ne sklope ugovor s upravnikom iz člana 355. ovog zakona, jedinica lokalne samouprave odredit će fizičku ili pravnu osobu za obavljanje hitnih popravki na toj nekretnini.“Član 357. ZOSPBIH„Ako etažni vlasnici nisu osigurali upravljanje nekretninom u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona jedinica lokalne samouprave će na njihov trošak odrediti prinudnog upravnika.“ObrazloženjeOvo su članovi ZOSPFBIH koji kao viši pravni akt od kantonalnog zakona daje određene nadležnosti jedinicama lokalne samouprave tj. opštinama, a KS ih ovim Zakonom želi doslovno oteti, i zbog ovih činjenica Zakon i ako bude izglasan apelacijom Ustavnom sudu FBIH biće oboren.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je na nacrt Zakona u dijelu odredbe koja se odnosi na nadležnost Kantona zaodređivanje upravnika za prinudno upravljanje član 23. Zakona pribavio saglasnosti općinau Kantonu Sarajevo kao jedinica lokalne samouprave.

7. Član 50. stav (1) nacrta„Etažni vlasnici o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade odlučuju: a) na skupu etažnih vlasnika, b) prikupljanjem potpisa.“ObrazloženjeJako veliki problem svih ovih godina od kada datira upraviteljstvo je problem sa zapisnicima. Redovno se falsifikuju, državni službenici koji ih obrađuju su nemarni, jasne propuste ne uočavaju, kažu da nisu grafolozi, da nisu nadležni da ih kontrolišu detaljno, dokumenti čiji se brojevi prilažu u zapisnik se ne prilažu uz zapisnike da bi se lagano mogli provjeriti. Čak imamo slučajeve kada su radnici pojedinih upravitelja potpisivali se kao etažni vlasnici, izmišljali brojeve ličnih karata, brojeve dokumenata sa kojima se dokazuje etažno vlasništvo itd.itd. Treba iznaći bolje rješenje, a u današnje doba interneta i ostalih tehnologija vrlo lako ga je riješiti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se djelimično prihvata i u članu 51. iza stava (2) dodaje se novi stav (3).

8) Član 39. važećeg Zakona u vezi sa članom 21. nacrta

„Kad je odgovorno lice upravitelja pravomoćno osuđeno za krivično djelo ili privredni prijestup koji se odnosi na povrede odredaba ovog Zakona.“ObrazloženjeZašto je ukinut ovaj stav i zašto se upraviteljima kao počiniteljima krivičnog djela pogoduje. Primjer iz prakse, jedan upravitelj zajedno sa određenim brojem predstavnika etažnih vlasnika je protivpravno otuđio sredstva na računima zgrada, Ministarstvo je to otkrilo i naložilo vraćanje tih para, ali nije, iako je dužno po službenoj dužnosti prijaviti pomenutog upravitelja i predstavnike etažnih vlasnika za počinjeno krivično djelo nadležnom tužilaštvu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se prihvata i ugrađena u član 21. stav (1) dodata nova tačka i).

9. Uslovi za obavljanje poslova upraviteljaSmatramo da je ove uslove bolje regulisati zakonom nego podzakonskim aktom, jer ministru omogućava pogodovanje i manipulaciju, a kada to određuje skupština više lica je uključeno u proces odlučivanja i smanjena je mogućnost manipulacije.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se ne prihvata.

Obrazloženje

Pravilnik kao provedbeni akt koji donosi ministar na osnovu Zakona, se objavljuje u „Službenim novinama Kantona Sarajevo“, dakle transparentan je i dostupan javnosti i Skupština, odnosno zastupnici u Skupštini mogu podnijeti inicijativu za promjenu Pravilnika.

10. Pristup informacijama Član 104. stav (4), tačka 1) glasi„položiti svakom etažnom vlasniku uredan račun o poslovanju u prethodnoj kalendarskoj godini i staviti mu na prikladan način na uvid isprave na kojima se to zasniva, i to najkasnije do 30-tog marta svake godine;“ObrazloženjeU nacrtu se ne spominje ova odrdba, a jako je bitna jer omogućava svakom etažnom vlasniku uvid u rad upravitelja, a ne kao što se u praksi zna dešavati da se informacije traže preko PEV-a, a on te

informacije uskrati, naprotiv treba posebnim dijelom budućeg Zakona definirati pravo pristupa informacijama svakog etažnog vlasnika kod upravljanja u vezi bilo kojeg dokumenta vezanog za održavanje zgrade, naprotiv i obavezati Ministarstvo da ukoliko upravitelj uskrati dokumente da svaki etažni vlasnik se može obratiti Ministarstvu koje će te dokumente upravnim, inspekcijskim i drugim nadzorom pribaviti od naznačenog upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se djelimično prihvata i ugrađena je u član 41. stav (1) nova tačka m).

11. Član 50. stav (8) nacrta„Ako etažni vlasnici ne održe skup etažnih vlasnika u roku iz stava (6) ovog člana smatra se da je

godišnji plan održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade i godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova, koji je dostavio upravnik, usvojen.“ObrazloženjeOvaj član izmjeniti tako da se godišnji izvještaj ukoliko se ne usvoji na skupu etažnih vlasnika, njegovo usvajanje obavlja putem prikupljanja potpisa. Čudno je zašto ovdje nema opcije prikupljanja potpisa, zato što se pogoduje upraviteljima da svoje nepravilnosti tokom godine lakše usvoje, a da to etažni vlasnici i ne vide.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 11. se prihvata i izmjenjen član 50. stav (8) Zakona.

12. Član 53. stav (1) nacrta„Predstavnik etažnih vlasnika je fizičko lice koje biraju etažni vlasnici na skupu etažnih vlasnika.“ ObrazloženjeU važećem zakonu članom 65. stav (1) PEV može biti i pravno lice„Predstavnik etažnih vlasnika je fizičko ili pravno lice koje ispunjava uvjete propisane Pravilnikom iz člana 66. ovog Zakona, koga biraju etažni vlasnici na skupu etažnih vlasnika na period od četiri godine.Budući da se u praksi pojavljuje veliki broj slučajeva gdje su se upravitelj i PEV kolokvijalno rečeno „slizali“ i rade protiv etažnih vlasnika smatramo da je potrebno ograničiti mandat PEV-u na 2 godine da bi se smanjila mogućnost manipulacije i da PEV na kraju svog mandata mora obavezno podnijeti izvještaj o svome radu koje etažni vlasnici moraju usvojiti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 12. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici prema predviđenim zakonskim rješenjima imaju mogućnost da u svako vrijeme izaberu, odnosno promjene predstavnika etažnih vlasnika.

13. Član 51. stav (2) nacrta„U zapisnik iz stava (1) ovog člana se upisuje tekst odluke prije potpisivanja etažnog vlasnika, na

kraju zapisnika se konstatuje da je odluka donesena prikupljanjem potpisa etažnih vlasnika, a zapisnik potpisuje predstavnik etažnih vlasnika ili etažni vlasnik koji je prikupljao potpise.“ ObrazloženjeBudući da u praksi postoji veliki broj slučajeva gdje su se prikupljali potpisi, a tekst uopšte nije bio upisan ili je upisan naknadno, smatramo da je potrebno član izmjeniti da se tekst upisuje tako da bude prethodno isprintan, a ne unesen upisivanjem vlastoručno, u današnje vrijeme smatramo da je ovo lako ispuniti, a broj manipulacija će biti umanjen.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 13. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici sami biraju predstavnika etažnih vlasnika i imaju mogućnost da sami odluče na koji način će upisivati tekst odluke u zapisniku.

14. Podračuni i računi zgrada

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 14. nejasna.

15. Odgovornost državnih službenika

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 15. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odgovornost državnih službenika je propisana Zakonom o državnoj službi u Kantonu Sarajevo i Uredbom o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Kantonu Sarajevo.

16. Inspekcija - da ne bude u okviru organa uprave već u okviru Kantonalne uprave za inspekcijske poslove

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 16. se prihvata iz razloga što je predlagač Zakona već ranije pokrenuo ovu inicijativu. Brisane su odredbe člana 69., 70., 71. i 72. nacrta Zakona i novim članom 69. propisano da inspekcijski nadzor vrši nadležni inspektor Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo.

17. Fasada i krov-posebna sredstva

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 17. se ne prihvata.

Obrazloženje

Fasada i krov su zajednički dijelovi zgrade i nema razloga da se odvojeno regulišu na bilo koji način.

PRIMJEDBA BROJ 2.

Predstavnik etažmih vlasnika, Ibro Džindo,

1. U čl. 41. stav (1) tačka z) u trećem redu iza riječi „uz odbitak procenta utvrđene visine naknade upravniku“ dodati: „i naknade predstavniku etažnih vlasnika“.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se prihvata, ugrađena u član 41. stav (1) tačka aa).

2. Čl. 50. stav (4). red 3 da se iza riječi „saglasnost“ brišu riječi : „svih etažnih vlasnika“, a da se umjesto njih napišite: „etažni vlasnici čiji suvlasnički dijelovi čine sedamdesetpet posto ukupne površine nekretnine“.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se djelimično prihvata, izmijenjen član 50. stav (4) Zakona.

3. Ovim nacrtom zakona nisu regulisana prava odlazećeg predstavnika za naplatu potraživanja iz dugovanja etažanih vlasnika koja su nastala prema upravniku dok je odlazeći predstavnik vršio svoju dužnost.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se prihvata ugrađena u član 41. stav (1) tačka aa).

PRIMJEDBA BROJ 3

Općina Stari Grad Sarajevo

1. Član 19.Da se Pravilnikom o uvjetima obavljanja poslova upravnika obuhvati i donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika i razlozi za ukidanje predmetnog rješenja (ova oblast je regulisana članovima 20. i 21.).U Pravilniku samo pomenuti donošenje rješenja i razloge ukidanja istog, a da članovi 20. i 21. ostanu kako su formulisani.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je pitanje donošenja rješenja za obavljanje poslova upravnika i ukidanja rješenja za obavljanje poslova upravnika vrlo značajno i da treba biti regulisano Zakonom, a ne samo Pravilnikom.

2. Član 24.U tački 2. utvrditi rok za donošenje Uputstva o preuzimanju zajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i načinu promjene upravnika koje donosi ministar.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 76. stav (1) tačka c) Zakona propisan je rok od 60 dana za donošenje Uputstva.

3. Član 26.Na kraju teksta u tački k) dodati tekst „niti kraći od 15 dana“.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba usklađena sa odredbama Zakona o stvarnim pravima FBiH.

4. Član 31.Mišljenja smo da je naknada upravnika previsoko utvrđena do 17% bez PDV-a.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač ističe da je zakonom propisan samo maksimalan iznos nakanade kako ne bi došlo do zloupotrebe od strane upravnika, a da etažni vlasnici mogu ugovoriti niži iznos.

5. Član 32.Kao i u prethodnom članu previsoko utvrđena naknada predstavniku etažnih vlasnika i prinudnom predstavnike etažnih vlasnika do 12,5% bez poreza i doprinosa.

Shodno odredbama člana 31. i 32. zajednička sredstva koja sakupe etažni vlasnici bit će utrošena dobrim dijelom na naknadu upravniku, i predstavniku etažnih vlasnika i prinudnom predstavniku etažnih vlasnika, na koji način se znatno umanjuje iznos sredstava koja su prikupljena za održavanje zajedničkih prostorija. (ako bi se uzeli maksimalni iznosi koji su predloženi, uz obračun PDV-a cca 35-40% sakupljenih sredstava bi se trošilo samo na naknade).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač ističe da je zakonom propisan samo maksimalan iznos nakanade kako ne bi došlo do zloupotrebe od strane predstavnika etažnih vlasnika zajedno sa upravnikom, a da etažni vlasnici mogu ugovoriti niži iznos.

6. Član 33.Predlažemo u tački 1. brisanje teksta „i uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika“. Ovo iz razloga što su svi etažni vlasnici dužni srazmjerno svom vlasništvu u istoj mjeri povlačiti i prava i obaveze po osnovu svog vlasništva, bez obzira na imovinsko stanje.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba usklađena sa odredbama Zakona o stvarnim pravima FBiH.

7. Član 39.Predlažemo da se ovaj član dopuni na način da se reguliše da u zgradama koje su izgrađene prije više od 50 godina, etažni vlasnici ne snose sami troškove nužnih popravki, obzirom da su to posledice starosti i neodržavanja zgrada i prije kupovine stanova. U tu svrhu planirati sredstva u budžetima Kantona, Federacije obzirom da vlasnici stanova prije kupovine nisu imali obavezu održavanja, a niko nije ulagao u obnavljanje fasada, krovova, oluka itd.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da se radi o etažnom vlasništvu fizičkih lica, ovim Zakonom se ne može nametnuti obaveza niti Federaciji, a ni Kantonu Sarajevo da izdvaja sredstva u budžetima za ove namjene, što bi predstavljalo stavljanje određenog broja etažnih vlasnika u povoljniji položaj u odnosu na vlasnike stambenih objekata koji su sami svojim sredstvima izgradili i sami i izdvajaju sredstva za njihovo održavanje neovisno od godina starosti.

8. Član 46.Predlažemo da se rade šestomjesečni izvještaji.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba usklađena sa odredbama Zakona o stvarnim pravima FBiH.

9. Član 69.Ovim članom je propisano da inspekcijski nadzor nad subjektom nadzora vrši inspektor u stambenoj oblasti (inspektor). Tačkom 2. istog člana je opisan status inspektora.... te da je potrebno da ispunjava uvjete propisane Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva.Smatramo da ovaj član treba izmjeniti iz razloga što su radna mjesta, opisi poslova, te stručna sprema inspektora regulisani Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Općina. Obzirom da je nepoznato koja lica, koji stepen obrazovanja i sl. vrši nadzor-subjekt nadzora, postavlja se pitanje koje uslove treba da ispunjava lice koje je inspektor i vrši inspekcijski nadzor, te da li to u konačnici zahtjeva druge uslove i opis poslova inspektora.Na isto se odnose i članovi 70., 71. i 72., te predlažemo da se isti shodno navedenom izmjene.

Stav predlagača:

Primjedba navedena u tački 9. se prihvata iz razloga što će inspekcijski nadzor vršiti nadležni inspektori Kantonalne uprave za inspekcijske poslove.

PRIMJEDBA BROJ 4

Stanari zgrade|Enes Hećimović, predstavnik stanara

1. Član 41. (Obaveze Upravnika) - Dopuniti -

DOPUNITI: Upravnik je dužan, omogućiti elektronski pristup informacijama o svim aktivnostima koje su vezane za održavanje zajedničkih dijelova zgrade i informacijama o etažnim vlasnicima, stanje računa po etažnom vlasniku, stanje računa zbirno za zgradu sa ciljem transparentne, olakšane i ubrzane komunikacije između upravnika s jedne strane te predstavnika etažnih vlasnika stanara i etažnih stanara sa druge strane.Obrazloženje: jako spor protok informacija između Upravnika i Predstavnika etažnih vlasnika koji se odvija u papirnoj formi. Predstavnik stanara mora imati mogućnost arhiviranja korespodencije u elektronskoj formi i u slučaju sudskih sporova i potencijalnih tužbi. Ovo mora postati zakonska obaveza svakog upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da se ugovorom između etažnih vlasnika i upravnika može regulisati ovo pitanje, obzirom da bi zakonska odredba mogla predstavljati opasnost u smislu zaštite ličnih podataka etažnih vlasnika, koje je obavezan da vodi upravnik.2. Član 41. (Obaveza upravnika) - Dopuniti -

DOPUNITI: Upravnik je dužan da dostavi fakturu sa tačnom specifikacijom pojedinačnih radova koji su nastali prilikom izvršenja radova navedenih u članu 29. članu 37., i članu 39. Faktura se izdaje do kraja tekućeg mjeseca za radove koji su nastali u obračunskom periodu. Faktura mora sadržavati, datum prijave kvara, datum i vrijeme početka radova, datum i vrijeme završetka radova, specifikacija dijelova koji su upotrebljeni sa jediničnom cijenom, garantni period za izvršene radove i upotrijebljene dijelove. Predstavnik etažnih vlasnika je dužan da odobri fakturu 3 dana od dana prijema fakture. Ukoliko predstavnik etažnih vlasnika se ne očituje po dostavljenoj fakturi, ista će se smatrati prihvaćenom.Upravnik je dužan dostaviti izvod za obračunski mjesec do 5-tog u tekućem mjesecu za prethodni mjesec.Obrazloženje: Do sada su upravitelji skidali sa računa i dostavljali izvod na kraju mjeseca kojeg su tretirali kao račun za izvršene usluge i radove, nekada i po svom nahođenju. Moramo nastojati da razdvojimo fakture od izvoda stanja računa koji se nalazi kod upravitelja. Također, predstavnik etažnih vlasnika mora imati mogućnost da kvalitetno/kvantitativno/finansijski ospori fakturu i da se to rješava u normalnim okvirima reklamacije, te da imamo garancije na urađeni posao što do sada nismo imali odnosno nigdje nije bilo napisano. Ovo mora postati zakonska obaveza svakog upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 41. stav (1) tačka o) je propisano da je upravnik obavezan da dostavi račun za izvršene radove i usluge predstavniku etažnih vlasnika.

3. Član 50. (Odlučivanje etažnih vlasnika) tačka 4.

DOPUNITI: Zadnju rečenicu dopuniti: Za pitanja iz stava (1) tač o) i p) potrebna je suglasnost svih etažnih vlasnika ili opunomoćenika etažnog vlasnika koji dokazuje svoj status ovjerenim dokumentom koji je prihvaljiv na sudu. U izuzetnim slučajevima, saglasnost može dati komisija sa minimalno 3 predstavnika etažnih vlasnika, 1 predstavnikom upravnika i predstavnik etažnih vlasnika, sa ciljem utvrđivanja činjeničnog stanja i davanja saglasnosti za posebne dijelove zgrade. Obrazloženje: U slučaju dugoročnog odsustva etažnog vlasnika (vlasnik je u inostranstvu) proces se ne smije blokirat već mora biti ovlaštena osoba koja može poduzeti pravne radnje po osnovu ovog zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se djelimično prihvata, izmijenjen član 50. stav (4) Zakona.

4. Član 51. i član 52. (Odlučivanje etažnih vlasnika). Napraviti izmjenu člana 51.IZMJENA I DOPUNA: Umjesto jedan od etažnih vlasnika staviti najmanje tri predstavnika etažnih vlasnika.Obrazloženje: Gubi se smisao etažnog vlasnika ako jedan od etažnih vlasnika može sazvati i skupljati potpise. Također se može doći u situaciju da svaki od etažnih vlasnika skuplja svoje potpise i potencijalno se dolazi do konfliktne situacije. Definiranjem minimalno 3 etažna vlasnika koji odgovaraju za prikupljanje potpisa dobivamo objektivnost prikupljenih potpisa.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se prihvata, ugrađena u član 51 i 52. ovog Zakona.

5. Član 53. (Predstavnik etažnih vlasnika)DOPUNITI: Predstavnik etažnih vlasnika je u obavezi kreirati elektronsku adresu putem koje će zvanično komunicirati sa etažnim vlasnicima, upravnikom, jedinicama lokalne uprave, te općinskim i kantonalnim službama sa ciljem transparentne, olakšane i ubrzane komunikacije između uključenih sudionika.Obrazloženje: Opciona obaveza predstavnika stana bi trebala biti i e-mail komunikacija u cilju ubrzanja komunikacije i arhiviranja izjava koje mogu poslužiti u potencijalnim sudskim procesima. Generalno, bez obzira na dob predstavnika etažnih vlasnika i uključenih zainteresovanih strana, elektronsku korespodenciju bi trebali uvesti kao obaveznu/preporučljivu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici imaju mogućnost da izaberu predstavnika etažnih vlasnika i donesu odluku o elektronskoj komunikaciji, ali se ta vrsta obaveze po mišljenju predlagača ne može propisati zakonom.

6. Član 75. (Prekršaj predstavnika etažnih vlasnika)

IZMJENITI dio koji se odnosi na visinu kazne koja je definisana u apsolutnim iznosima. Istu treba definisati u procentualnim iznosima u odnosu na godišnje prihode koje etažni vlasnik ostvari na osnovu člana 32 (naknada predstavniku etažnih vlasnika). Predlažem da se kazna definiše od 10% do 75% iznosa godišnjih prihoda koje je predstavnik stanara ostvario po osnovu člana 32. ovog zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predložena rješenja koja se odnose na iznos novčanih kazni su usklađena sa Zakonom o prekršajima FBiH.

PRIMJEDBA BROJ 5

Toplane Sarajevo

1. Član 58. (intervencije javnih preduzeća na zajedničkim dijelovima i instalacijama u zgradi radi efikasnije naplate dugovanja etažnih vlasnika):„Javna preduzeća imaju pravo da vrše intervencije na zajedničkim dijelovima zgrade i instalacijama u zgradi radi ubrzanja postupka naplate dugovanja od etažnih vlasnika koji koriste usluge javnih preduzeća, a iste ne plaćaju gdje postoje uslovi da se tim ne ugrožava pravo ostalih etažnih vlasnika, koji izmiruju svoje obaveze.“Obrazloženje: Ovako postavljena zakonska odredba sa predloženom dopunom će u praksi tj. provedbi zakona stvarati dieleme ili eventualne probleme, jer se postavlja pitanje ko će vršiti procjenu ugroženosti ostalih etažnih vlasnika, te dodati da je etažni vlasnik obavezan omogućiti ulazak u stambeni/poslovni prostor, radi isključenja na zajedničkim instalacijama koje su smještene u stambeni/poslovni prostor.

U tom smislu predlažemo da član 58. glasi:(1) Javna preduzeća imaju pravo da vrše intervencije na zajedničkim dijelovima zgrade i instalacijama u zgradi radi ubrzanja postupka naplate dugovanja od etažnih vlasnika koji koriste usluge javnih preduzeća, a iste ne plaćaju, na način da se ne ugrožava korištenje usluge ostalim etažnim vlasnicima koji izmiruju svoje obaveze, s tim da je etažni vlasnik obavezan omogućiti ulazak u stambeni/poslovni prostor, radi isključenja na zajedničkim instalacijama koje su smještene u stambeni/poslovni prostor.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovim Zakonom se reguliše upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade i u tom smislu nije moguće propisati obavezu predloženu primjedbom.

2. Član 73. nacrta (Prekršaj etažnog vlasnika) predlažemo dodati novu tačku koja glasi:- ne dozvoli ulazak u stan i zajedničke dijelove zgrade upravitelju i predstavniku javnih preduzeća, kako je to propisano članom 58. stav (1) ovog Zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da nije prihvaćena primjedba broj 1. ne prihvata se ni predložena primjedba.

3. Prema saznanjima o pozitivnim iskustvima drugih zemalja u svijetu, a nakon implementacije novih zakonskih rješenja u regulisanju odnosa s korisnicima/kupcima komunalnih usluga (toplotna energija, voda), kao i naplate duga za pruženu komunalnu uslugu, predlažemo da se razmotri mogućnost drugačijeg pristupa odnosu kupac - prodavac usluge, gdje bi upravitelj imao ulogu kupca komunalne usluge za cijeli objekat.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Postojeća zakonska rješenja u Bosni i Hercegovini ne daju mogućnost za prihvatanje navedene inicijative.

PRIMJEDBA BROJ 6

Općina Novo Sarajevo

1. Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika kao i Ugovor između upravnika i etažnih vlasnika, neophodno je predvidjeti u općoj formi sa osnovnim odredbama koje će propisati ovaj Zakon, uz moguće dodavanje odredbi koje su specifične za pojedine situacije.Obrazloženje: Nacrtom se predviđa mogućnost reagovanja putem Suda. No to je način da se što više remete međuljudski odnosi. Znači, poput obavezne forme Zapisnika i slično, predvidjeti i obaveznu formu ovih ugovora.

Stav predlagača:

Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 11. predloženog teksta Zakona su predviđeni obavezni elementi ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, a članom 26. Zakona obavezni elementi ugovora između etažnih vlasnika i upravnika.

2. U članu 28. govori se o „građevinskim promjenama“, a ovaj pojam nije definiran, posebno što se naglašava da su iste „neophodne za održavanje“. U članu 14. gdje se govori o „promjenama stanja...“, također nema poveznice sa ovim pojmom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 28. stav (1) tačka a) predloženog teksta Zakona se propisuju poslovi redovnog održavanja zajedničkih dijelova zgrade, a član 14. istog Zakona propisuje promjenu stanja posebnog dijela zgrade u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH, a drugim propisima je regulisano kada su etažni vlasnici obavezni pribaviti odobrenje nadležnog organa za izvođenje određenih građevinskih radova.

PRIMJEDBA BROJ 7

Ljubović Edin, |

1. Da se u novom Zakonu određenim članom definiše ili da se donese posebna uredba u vezi: Potraživanja novčanih sredstava koje je otuđio i pronevjerio EKO-Ing d.o.o. Sarajevo zloupotrebljavajući dodjeljenu licencu za vršenje poslova upravitelja koju ste vi izdali, pa ste stoga solidarno odgovorni. Čime bi se odredio aktivno legitimisani za pokretanje tužbi, time bi se omogućilo predstavnicima etažnih vlasnika da potražuju ovaj novac koji bi bio operativan na jedinstvenom računu zgrada za poslovanje upravljanja i održavanja novoizabranih upravitelja. Obrazloženje: Nakon što ste oduzeli licencu za obavljanje poslova upravitelja gore pomenutom subjektu, izabran sam za predstavnika etažnih vlasnika i zaključen je ugovor sa novoizabranim upraviteljem. Preuzeo sam zapisnik o saldu novčanih potraživanja na osnovu kojeg bi raniji upravitelj trebao da prebaci novac na novi jedinstveni račun zgrade koji će služiti za potrebe zajedničkog upravljanja i održavanja koju će vršiti novoizabrani upravitelj. To se ni do danas nije desilo, a radi se o više hiljada KM. Ja sam slao dopise i vama kao nadležnom ministarstvu ali nikada niste odgovarali u vezi ovog problema, pa ću u vezi toga pokrenuti upravni spor zbog šutnje administracije i neobavljanja poslova. Raniji predstavnik je bio samac sa 100 godina, (iako ne bi smjelo biti fizičko lice preko 65 godina, i u vezi ovoga je trebalo voditi računa), koji je neposredno pred svoju smrt prodao stan, a to se je sve desilo kada je EKO-Ingu oduzeta licenca. Novi vlasnici nisu zadržali nikakav ugovor ako ga je eventualno bilo između tadašnjeg upravitelja i predstavnika etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici i po ranijem i po predloženom Zakonu biraju i predstavnika etažnih vlasnika i upravitelja, odnosno upravnika i sa istim zaključuju ugovor, dakle radi se o obligacionom odnosu između etažnih vlasnika i izabranog upravnika.

PRIMJEDBA BROJ 8

Općina Centar Sarajevo

1. Član 61. stav 2. Nacrta zakona o upravljanju zajedničkih dijelova zgrade, glasi:„Za obavljanje radova na otklanjanju kvara koji je nastao u stanu ili drugoj samostalnoj prostoriji, te prouzrokuje štetu drugom etažnom vlasniku, a etažni vlasnik se protivi ulasku upravnika, rješenje za ulazak donosi po hitnom postupku nadležna općinska služba po pismenoj prijavi od strane upravnika ili predstavnika etažnih vlasnika.“Predlaže se da se u članu 61. stav 2. Nacrta zakona umjesto riječi „po hitnom postupku“ stave riječi „po ispitnom postupku“.Predlaže se da se navedeni član dopuni tako da se definiše da upravnik ili predstavnik etažnih vlasnika uz pismenu prijavu dostavi i zapisnik o izvršenoj identifikaciji kvara potpisan od ovlaštenog lica upravnika i predstavnika etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se djelimično prihvata i ugrađena u član 61. stav (2) prijedloga Zakona.

2. Također, koristimo priliku da u ovom dopisu ukažemo na probleme u vezi sa dosadašnjom primjenom odredaba Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 3/12) i damo sugestije zakonodavcu da u Nacrt zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade ugradi rješenja za situacije sa kojima se općinske službe susreću u praktičnoj primjeni odredaba navedenog zakona.U daljem tekstu navodimo neke od primjera iz prakse, a u vezi su sa situacijom koju je zakonodavac definisao naprijed navedenom normom.Kako da postupi nadležna općinska služba u situaciji kada upravitelj nije mogao izvršiti identifikaciju kvara, nego svoj zahtjev za donošenje rješenja o prinudnom ulasku u stan zasniva na pretpostavkama, bez jasnih dokaza? Naime, najčešće se dešava da etažni vlasnik ili legalan korisnik (lica iz člana 61. i 69. Nacrta zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade), odbija dozvoliti ulazak upravitelju u svrhu identifikacije kvara bez izvođenja radova, što za posljedicu ima da ovlašteni upravitelj u zahtjevu za donošenje rješenja o prinudnom ulasku temelji na pretpostavci da se kvar nalazi u stanu etažnog vlasnika.U nemogućnosti da izvrši identifikaciju kvara, upravitelji podnošenjem zahtjeva traže da nadležna općinska služba donese rješenje, bez da uz zahtjev dostave jasne dokaze ili iznesu tvrdnju da se kvar nalazi u stanu etažnog vlasnika koji se protivi ulasku u stan.Općinska služba nema nadležnosti da cijeni da li ovlašteni upravitelj raspolaže resursima i znanjem potrebnim za dokazivanje postojanja kvara, ali se rješenje kojim se dozvoljava ulazak u stan u svrhu otklanjanja kvara, koje podrazumjeva nužno izvođenje građevinskih radova u stanu koji je privatizovan (npr. skidanje pločica, prokopavanje, zamjena instalacija...), ne bi moglo temeljiti na upraviteljevim pretpostavkama o postojanju kvara.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Za upravnika se propisuju posebni uvjeti koje mora ispunjavati u cilju dobivanja rješenja za obavljanje poslova upravnika, te u tom smislu i potreban broj kvalificiranih kadrova za određene oblasti.

3. Kako da postupi nadležna općinska služba u situaciji kada je etažni vlasnik poznat (najčešće se radi o pravnim licima koji su nosioci prava raspolaganja-član 2. tačka c. Nacrta zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade), a stan koristi lice koje nema zakonski osnov za korištenje stana i koje odbija dozvoliti upravitelju ulazak u stan u svrhu sanacije kvara koji prouzroku štetu drugim stanarima? Radi se o stanovima za koje je nosilac prava raspolaganja, kod nadležne Uprave za stambena pitanja, pokrenuo postupak povrata stana i prestanka prava korištenja od strane lica koje je u posjedu stana, a koji još nije okončan. U takvim situacijama nosilac prava raspolaganja uz konstataciju da nije u posjedu stana, odbija preuzeti bilo kakve obaveze u vezi sa takvim stanom, pravdajući takav stav činjenicom da postupak povrata nije okončan i da ne raspolažu sa stanom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 64. predloženog teksta Zakona propisana su prava i obaveze i lica koja stan koriste, po privremenom rješenju organa uprave i vanknjižnih vlasnika.

4. Kako da postupi nadležna općinska služba u situaciji kada je etažni vlasnik poznat (postoji dokaz o vlasništvu stambene jedinice), ali isti ne koristi stan (etažni vlasnik u inostranstvu, etažni vlasnik promijenio mjesto/adresu stanovanja koja nije poznata upravitelju, etažni vlasnik preminuo, a nisu poznati srodnici). Zbog oštećenja nastalog u susjednom stanu ili stanovima upravitelji podnose zahtjev za donošenje rješenja o prinudnom ulasku u stan iako se, cijeneći naprijed opisanu situaciju, stan ne koristi, ne postoji protivljenje etažnog vlasnika, niti mogućnost ulaska u takav stan u svrhu identifikacije i dokazivanja postojanja kvara.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je članom 61. stav (3) predloženog teksta Zakona propisano i za navedene situacije da se rješenje izvršava po pravilima prinudnog izvršenja, po službenoj dužnosti primjenjujući načelo hitnosti postupka.

5. S obzirom da se radi o posebnim postupcima u kojima se donosi rješenje kojim se zadire u pravo vlasništva na nekretnini, postavlja se pitanje da li bi u takvim situacijama, umjesto jedinica lokalne samouprave-općina, bilo svrsishodnije zakonom utvrditi nadležnost sudova za donošenje odluka kojima bi se etažnom vlasniku naložilo da omogući upravniku ulazak u stan.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je i u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH ovo pitanje iz nadležnosti organa uprave, a ne sudske nadležnosti.

PRIMJEDBE BROJ 9

Hetig d.d. Sarajevo

1. U članu 26.stav 2. nacrta iza rijeći “ovog Zakona” dodati riječi”osim u onim slučajevima kada su etažni vlasnici i upravitelj uskladili svoje ugovore u skladu s odredbama Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom;Sl.novine KS br.3/12, od 30.01.2012.god.”. Obrazloženje: ponovno usklađivanje Ugovora je ogroman administrativni posao koji odnosi mnogo vremena i energije i uzrokuje određene troškove. Stoga Ugovori koji su usklađeni Zakonom (iz 2012 godine) mogu ostati na snazi, a u slučaju bilo kakvih nesuglasica primjenjivati će se odredbe trenutno važećeg Zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predložena zakonska rješenja su takva da zahtjevaju usklađivanje postojećih ugovora sa ovim Zakonom.

2. U članu 27. Nacrta postojeći stav 2. preimenovati da glasi “Etažni vlasnici odluku iz stava 1.ovog člana donose pod uvjetom da su dugovanja etažnih vlasnika, za izvršene usluge i date pozajmice, prema upravitelju izmirena, ne uzimajući u obzir potraživanja po osnovu naknade iz člana 30. ovog zakona, za koju postoji obaveza upravitelja za utuživanje”.Obrazloženje: Prema Zakonu koji je trenutno na snazi, jedan od uslova promjene upravitelja je i izmirenje obaveze zgrade prema upravitelju ili preuzimanje obaveze od strane novoizabranog upravitelja, što je sasvim korektno, naročito imajući u vidu da većina upravitelja kreditira (daje na odgođeno plaćanje ) usluge zgradama, a sve u cilju kvalitetnijeg održavanja i stvaranja boljih uslova ua život građana.- Kako će upravitelj naplatiti potraživanja od zgrada nastala prilikom obavljanja hitnih intervencija i nužnih opravki na zgradama koje nemaju sredstava?- Ukoliko novopredloženi stav ne bude usvojen upravitelji će se bojati izvoditi radove na zgradama koje nemaju sredstva, pa čak i iz domena redovnog održavanja radi povećanja rizika naplate. Zašto plaćati osiguranje, redovan servis lifta, PP aparata itd. ako ulaz može promijeniti upravitelja kad hoće.Uvjereni smo da bi to održavanje zgrada spustilo na niži nivo od sadašnjeg a ni sadašnji nivo održavanja nije nimalo zavidan. Nadalje, bilo bi nefer prema zgradama čiji etažni vlasnici imaju poštene namjere ne kreditirati iste, kad na bazi pokazatelja isti dug mogu vratiti unutar razumnog vremena. Ako se ovaj prijedlog ne usvoji imat ćemo razne postupke od strane upravitelja poput pravljenja nekih sporazuma kontinuiranom finansiranju (okvirni sporazumi o pozajmicama i sl.) što će proizvesti nepotrebne komplikacije kod promjene upravitelja.- Moramo istaći da smo do usvajanja odredbi iz člana 50. st. 2. trenutno važećeg Zakona (moraju se izmiriti obaveze prema upravitelju)” zabilježili slučajeve da ulaz kome damo pozajmicu jednostavno “pobjegne drugom upravitelju” radi izbjegavanja plaćanja obaveza. Obično bi takvi predstavnici tražili nove pozajmice (ili nečim drugim ucjenjivali upravitelja) i kad im ne bi bile odobrene (jer ni ranije dugove nisu platili) donosili bi odluke o promjeni upravitelja.- U svojstvu upravitelja smo imali sa dvije banke otvorene kreditne linije kako za građane (koji su u maloj mjeri koristili) tako i za zgrade, a u svrhu kreditiranja određenih poslova. Nikada niti jedna zgrada nije htjela kredit od banke, jer nisu htjeli lično zaduženje i dodatne troškove koje nosi angažman s bankom, nego je uvijek bio pritisak na upravitelja za pozajmicom-odgođenim plaćanjem.- U članu 33. stav 2. stoji da zajednička rezerva služi za pokriće ranije uzetih pozajmica, tako da je naš prijedlog (novi stav 2.) potpuno korespondentan s predloženim Nacrtom i postojećim Zakonom o stvarnim pravima.

- Konačno moramo kazati da smo imali pojave da jedan dio predstavnika ulaza “vrši prebjeg” sa svojim ulazom drugom upravitelju kad je dužan trenutnom (iz samo sebi poznatih razloga). Ta pojava je znatno smanjena s usvajanjem odredbi člana 50. st. 2. trenutno važečeg Zakona (Sl.novine KS br.3/12), te i zbog toga, kao i ostalih naprijed navedenih razloga, smatramo da bi bilo neophodno prihvatiti novo predloženi stav 2.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se djelimično prihvata i izmjenjen član 27. stav (2) Zakona.

3. U članu 28. stav 1. tačku d.”osiguranje zgrade”dopuniti.Obrazloženje: već na javnim raspravama se moglo čuti od pojedinih etažnih vlasnika i PEV-a da neće osigurati zajedničke dijelove iz ovog ili onog razloga. Mišljenja smo, ako je osiguranje u buduće obavezno, da treba propisati minimum koji se mora osigurati kao što je: osiguranje od požara, izljeva vode iz instalacija, odgovornosti prema trećim licima i eksplozije u objektima koji imaju plin. Ostale vrste osiguranja kao što su udar groma, pad letjelice i sl. Da ostanu predmet odlučivanja od strane etažnih vlasnika-fakultativno. Smatramo osiguranje vrlo bitnom i potrebnom oktivnošću i ukoliko se prihvati naš prijedlog iz predhodne tačke (2.) onda bi upravitelji mogli bez bojazni po naplatu finansirati osiguranje i negativnih ulaza za neko vrijeme.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 28. stav (1) tačka d) kao poslovi redovnog upravljanja se navode i osiguranje zgrade, a o obimu i vrsti osiguranja odlučuju etažni vlasnici što je propisano u stavu (2) istog člana.

4. U članu 31. Nacrta brisati riječi”proporcionalno uplati”Obrazloženje: ranije smo vas upoznali sa stavom Uprave za indirektno oporezivanje da je usluga upravljanja izvršena u punom kapacitetu, bez obzira na procenat naplate naknade za održavanje, te u skladu s tim je potrebno i naknadu upravitelja računati bez obzira na procenat naplate.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da nema osnova za prihvatanje navedene primjedbe iz razloga što bi se u značajnoj mjeri smanjila preostala sredstva nužna za redovno upravljanje.

5. U članu 33. stav 3. Nacrta brisati riječi ”uloženom tako da donosi plodove, što znači da mora biti položena u banci kao štedni ulog ili druga vrsta uloga koji donosi kamate”.Obrazloženje: Sredstva zgrade nisu fiksna kategorija, stalan je priliv i odliv. Nemoguće je s izvjesnošću pretpostaviti tačan niti priliv niti odliv, te eventualni višak plasirati kao štednju koja bi donijela neki interes (kamatu). Sredstva moraju biti položena na depozite po viđenju (a vista) i na takva sredstva nije moguće postići nikakav prinos (kamatu). Smatramo da predložene riječi treba brisati kako ne bi dovodile do zabune, jer je na ovakav način kamatu skoro pa nemoguće postići.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se djelimično prihvata i ugrađena u član 33 stav (3).

6. U članu 33. stav 4. Nacrta brisati riječi ”koji ne može biti dostupan u okviru prinudnog izvršenja protiv upravnika”.

Obrazloženje: Upravitelj svakako sredstva rezerve i sada čuva na posebnim računima otvorenim u ime i za račun etažnih vlasnika, ali nažalost ta sredstva nisu izuzeta iz eventualnog procesa prinude naplate protiv upravitelja. To je lako provjerivo u bilo kojoj banci.Zašto?: upravitelj je u formalno-pravnom smislu vlasnik računa bez obzira što je račun otvoren u ime i za račun etažnih vlasnika i bez obzira da li je u pitanju elektronsko ili klasično bankarstvo i da li je potpisnik sam predstavnik upravitelja ili je isti supotpisnik sa PEV-om. U ovakvoj formi sredstva etažnih vlasnika nisu izuzeta iz eventualnog procesa prinudne naplate protiv upravitelja. Jedan vid zaštite je ustanovljen u Zakonu o stvarnim pravima gdje je propisano da upravnik odgovara svom svojom imovinom. Ovo je logično rješenje ako je upravnik fizičko lice. Postavlja se pitanje ako je upravnik pravno lice (upravitelj) sa minimalno potrebnom imovinom za regulaciju (2.000 KM) kako će garantirati svojom imovinom za sredstva etažnih vlasnika.Neka od mogućih rješenja bi bila vezana za nadzor nad radom upravnika i njegovu obavezu izvještavanja. Potrebno je povesti inicijativu da se odredbe zakona o parničnom i izvršnom postupku usklade s odredbom iz člana 102. stav 4. Zakona o stvarnim pravima (Sl.novine F BiH, br.66/13).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da navedenu odredbu ne treba brisati, a nužna je i za iznalaženje boljih rješenja u cilju obezbjeđenja sredstava etažnih vlasnika.

7. U članu 38. stav 4. se navodi “ Upravnik je dužan izvršiti hitnu popravku iz člana 37.stav (2) ovog Zakona i ako na podračunu zgrade ne postoje obezbijeđena sredstva, za taj iznos će ispostaviti račun etažnim vlasnicima a naplatu će izvršiti prioritetno po obezbijeđenju sredstava od strane etažnih vlasnika.”Obrazloženje: Na bazi odredbi iz člana 38. stav 4. proizilazi da račun upravitelja tereti zajednički račun etažnih vlasnika kod upravitelja, te da će se isti prioritetno naplatiti po prilivu. Šta će se desiti ako ne bude bilo priliva u dovoljnoj mjeri (male zgrade u lošem stanju, veliki zahtjevi za popravke: kanalizacije, krovova oštećenih dijelova fasade itd.). Zato i jesmo predložili izmjene u članu 27. da zgrada ne može promjeniti upravitelja dok ne plati dug (a što je već regulirano u postojećem Zakonu održavanja......... ,član 50. stav 2. sl.novine KS br.3/12).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da nema osnova za prihvatanje navedene primjedbe iz razloga što je prihvaćena primjedba i izmijenjen član 27. stav (2) Zakona.

8. Član 38. stav 5. brisati.Obrazloženje: Naprijed navedena odredba nije u skladu sa Zakonom o izvršenom postupku (Dl.novine F BiH br.32/03), konkretno sa članovima 22, 23 i 29 navedenog Zakona. Naime djelatnost upravitelja nije klasificirana kao “komunalna djelatnost”, te samim tim račun upravitelja nema snagu izvršne isprave i na bazi istog nije moguće pokrenuti izvršni postupak protiv etažnih vlasnika. Upravitelji moraju voditi redovan parnični postupak.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se prihvata izmijenjen član 38. stav (5).

9. Član 39. stav 7.brisati

Obrazloženje: Isto kao u prednje tačke (8.)Napomena: Upravitelj može etažne vlasnike teretiti isključivo za minimalno propisani iznos mjesečne naknade za održavanje (član 102 stav 1. Zakona o stvarnim pravima), dok za dodatne uplate može teretiti etažne vlasnike samo na bazi odluke nadležnog suda ili na bazi saglasnosti samih etažnih vlasnika (članovi 32, 99, 102 Zakona o stvarnim pravima), opet uz odluku suda.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se prihvata, izmijenjen član 39. stav (7).

10. U članu 41. stav 1. tačka r. broj 15 zamijeniti brojem i riječima “8 dana po isteku otkaznog roka”.Obrazloženje: Prema Zakonu o stvarnim pravima (član 35. stav 1 i 2) otkazni rok je 3 mjeseca, te je isto potrebno uskladiti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da je propisano da novoizabrani upravnik uvijek preuzima zgradu sa prvim u mjesecu nužno je ostaviti rok od 15 dana da bi se sačinio zapisnik o saldu novčanih sredstava sa zadnjim danom u mjesecu.

11 . Ponovo predlažemo da se u kaznenim odredbama uvede i kazna za neplaćanje minimalne naknade za održavanje.Obrazloženje: U članu 1. stav 2. Nacrta je navedeno “Upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade je javni interes, u cilju zaštite života i sigurnosti ljudi i imovine”. Svako ko ne izvršava propisane mu radnje od javnog interesa, čini narušavanje javnog interesa, povredu prava drugih (na obezbjeđenje sredstava za održavanje nekretnine) i samim tim prekršaj. Uvođenjem prekršajne odgovornosti procenat naplate bi znatno porastao.Model, kao što je poznato, već funkcioniše u Tuzlanskom Kantonu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 11. se ne prihvata.

Obrazloženje

Radi se obligacionom odnosu između etažnih vlasnika i upravnika i ne postoji mogućnost da neplaćanje minimalne naknade bude propisano kao prekršaj, jer bi isto koristila sva javna komunalna preduzeća za komunalne usluge.

12. U vezi odredbi iz člana 28. stav 1. tačka g. a u vezi sa članom 50. stav 2. tačka o) predlažemo definiranje upute da sredstva ostvarena od davanja u zakup zajedničke prostorije se uplaćuju u zajedničku rezervu uplatom na podračun zgrade kod upravitelja ili zajednički račun etažnih vlasnika kod upravitelja.Obrazloženje: U praksi imamo slučajeve prisvajanja zakupnine od strane PEV-a ili podjele između određenog broja EV-a. Naročiti problemi su izraženi kod zgrada sa dva ili više ulaza gdje često imamo tumačenje da je prihod samo onog ulaza na čijem zidu ili krovu je reklama. Bila bi poželjna preciznija uputa u pogledu ovog prihoda.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 12. se ne prihvata.

Obrazloženje

Stavom (2) člana 28. ovog Zakona je propisano da za preduzimanje poslova redovnog upravljanja etažni vlasnici donose odluku u pismenom obliku za koju je potrebna saglasnost etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine ukupne površine nekretnine.

PRIMJEDBA BROJ 10

Vodovod i kanlizacija d.o.o. Sarajevo

1. U članu 2. dodati novu tačka kojom bi bio: Definisan pojam priključenih instalacija u stambenim zgradama.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Prema članu 2. stav (1) tačke k) i j) „Uredbe o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosverskih voda“ (Službene novine KS“ br. 22/16) je propisano da je spojni kanal od zadnjeg revizionog okna unutrašnje instalacije do spoja na javnu kanalizacionu mrežu u nadležnosti davaoca usluge (ViK).

2. U članu 6. mijenja se tačka b) i nova glasi:b) kanalizaciona-vertikalna i horizontalna instalacija u zgradi i priključak izvan zgrade do javne kanalizacije zajedno sa priključnim revizionim oknom. Za zgrade sa više ulaza i više unutrašnjih instalacija i priključna mreža do javne kanalizacije zajedno sa svim priključnim oknima. Obrazloženje: Ovaj prijedlog je usklađivanje sa članom 47. i 52. Uredbe o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (Službene novine Kantona Sarajevo,”broj: 22/16).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se djelimično prihvata, i izmijenjen član 6. tačka b) Zakona.

3. U članu 6. dodati novu tačku:- Instalacija za očitanje mjerača vode, gasa i toplotne energijeObrazloženje: Svi stambeno poslovni objekti novogradnje koji su napravljeni poslije 2000. godine zajedničkim prostorijama (od zadnje etaže do prizemlja) posjeduju komunikacijsku mrežu (elektroinstalacija slabe struje 2x2x0,8 mm) kao što je i telefonska, elektroinstalacija govornog uređaja i sl. Kako se navedena instalacija nalazi u objektima kolektivnog stanovanja (u zajedničkim prostorijama i niko je ne održava, neophodno je njen status definisati ovim Zakonom .Instalaciju trenutno koristi samo Vodovod za očitanje vodomjera koji se nalaze na etažama objekta kolektivnog stanovanja.Pomenuta instalacija se može koristiti i za očitanje gasa i toplotne energije.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se prihvata i u članu 6. dodata tačka s).

4. U članu 7. dodaju se nove tačke:Oprema za centralno očitanjeObrazloženje: Svi stambeno poslovni objekti novogradnje koji su napravljeni poslije 2000.godine u prizemlju posjeduju centralni ormarić sa uređajem za očitanje koji je povezan sa komunikacijskom mrežom i ima napajanje 220V.Kako se navedena oprema nalazi u objektima kolektivnog stanovanja

(u zajedničkim prostorijama - prizemlje) i niko je ne održava, nephodno je njen status definisati ovim Zakonom.Opremu trenutno koristi samo Vodovod za očitanje vodomjera koji se nalaze na etažama objekta kolektivnog stanovanja.Pomenuta oprema se može koristiti za očitanje gasa i toplotne energije.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Oprema za očitanje služi isporučiocu usluga i ne predstavlja zajednički dio zgrade.

5. Pojedinačni vodomjer za stambenu jedinicuObrazloženje: Pojedinačni vodomjer za stambenu jedinicu u okviru objekta kolektivnog stanovanja bilo da su ugrađeni u ranije izgrađenim objektima (vodomjeri u stambenoj jedinici) ili objektima novogradnje (vodomjeri u zajedničnim prostorijama) i niko ih ne održava, nephodno je status pojedinačni vodomjer za stambenu jedinicu definisati ovim Zakonom.Uredba o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (“Službene novine Kantona Sarajevo” broj: 22/16), definiše uslove za ugradnju i daje mogućnost održavanja ovih vodomjera upravitelju zgrade.Pojedinačni vodomjer za stambenu jedinicu u okviru građevine sa više stambenih ili poslovnih jedinica spada u opremu stambene jedinice, a njegovu nabavku, ugradnju troškove održavanja u ispravnom stanju snosi vlasnik stambene jedinice. (Uredba o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 22/16, član 29. stav (1)).Vlasnik stambene jedinice u stambenom objektu iz stava (1), je obavezan da održavanje pojedinačnog vodomjera povjeri davaocu usluge ili upravitelju zgrade uz odgovarajuću naknadu, o čemu se zaključuje poseban ugovor. (Uredba o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (“Službene nobine Kantona Sarajevo,”broj: 22/16), član 29.stav (2))

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Pojedinačni vodomjer je vlasništvo etažnog vlasnika i ne može biti zajednički dio. Članom 29. stav (1) Uredbe o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosverskih voda (Službene novine KS“ br. 22/16), je propisano da pojedinačne vodomjere održava vlasnik stambene jedinice, odnosno drugog posebnog dijela.

6. Postrojenja za prepumpavanje kanalizacije iz suterenaObrazloženje: Izvršiti dopunu uređajem koji je u funkciji priključka objekta sa suterenskim prostorij ama.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 7. tačka f) Nacrta Zakona su već uključeni „prepumpni uređaji“.

7. U članu 8.izvršiti sljedeće dopune novim tačkama:- separatori na priključnoj mreži ili parkingu,- reviziona okna na priključnoj mreži,

- slivnici u dvorištima i parkinzima,Obrazloženje: Bitno je izvršiti dopunu člana i navesti uređaje koji su u funkciji priključne mreže objekta i dvorišnog prostora oko objekta koji koriste stanari zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedeni uređaji nisu zajednički dijelovi zgrade, već istim upravlja isporučilac usluge.

8. U članu 13.tačka 1. iza riječi ”instalacije Vodovodne”,dodati riječi ”i instalacije kanalizacije” Obrazloženje: Potrebno je uvrstiti i instalacije kanalizacije

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se prihvata ugrađena u član 13. stav (1).

9. U članu 16. tačka 2. i 3. Zakonski regulisati nadležnost održavanja zajedničkih instalacija objekta.Obrazloženje: U pomenutim objektima su pretežno zajednički priključci i zajedničke instalacije to je razlog za predlaganje utvrđivanja nadležnosti održavanja.Dodati novu tačku kojom bi se regulisala obaveza izbora jednog ili više upravnika u objektima koji iznad površine imaju jednu ili više zajedničkih etaža, pa samim tim su im i zajedničke instalacije.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ova primjedba je nejasna, neovisno na broj etaža propisana je definicija zgrade i obaveza izbora jednog upravnika za zgradu, a ne više upravnika.

10. U članu 29. dodati novu tačku:- popravak priključne kanalizacione mreže sa priključnim kanalizacionim oknima.Obrazloženje: U poslove redovnog održavanja zajedničkih dijelova zgrade treba uvrstiti popravku priključne kanalizacione mreže sa priključnim kanalizacionim oknima.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 6. ovog Zakona su definisane zajedničke instalacije zgrade.

11. U članu 37. u tački f, iza riječi ”kanalizacione cijevi”, dodati riječi ”u dijelu zgrade i na potezu između zgrade i zadnjeg priključnog revizionog okna pred javnom kanalizacijom”

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 11. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 10. tačka 1.

12. U članu 37. stav (2) tačka h), iza riječi “u zgradi ” dodati riječi ”i kompletnoj priključnoj mreži izvan objekta do javne kanalizacije”Obrazloženje: Predloženim izmjenama vrši se usklađivanje sa članom 52. Uredbe o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 22/16).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 12. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 10. tačka 1.

13. U članu 50. u stavu 9. iza riječi “dokaz o etažnom vlasništvu” dodaje se tekst ”i sve promjene vezane za promjenu broja članova domaćinstva” i o tome obavještava upravnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 13. se ne prihvata.

Obrazloženje

Potrošnja vode i ispostava računa za utrošak vode za posebne dijelove zgrade nije predmet ovog Zakona.

14. U članu 54. u stavu 1.tačka c) iza riječi “promjene etažnog vlasništva” dodaje se tekst ”i promjene vezane za promjenu broja članova domaćinstva”Obrazloženje: Promjene podataka o vlasništvu, broju članova domaćinstva i dr. su od značaja za regulisanje međusobnog odnosa Upravnika i etažnog vlasništva, jer ovi podaci su u direktnoj vezi sa upravljanjem zgradama, a izuzetno utču i na amortizaciju zgrade.Broj stanara u zgradi ima uticaja na njeno održavanje u pogledu zajedničkih instalacija, lifta, stubišne rasvjete i sl., )npr.zgrada sa ugrađenim liftom gdje veći broj stanara utiče na kvalitet održavanja i sl.)

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 14. se ne prihvata.

Obrazloženje

Broj članova porodičnog domaćinstva etažnih vlasnika nije parameter za odlučivanje po bilo kom pitanju koje reguliše ovaj Zakon.

15. U članu 58. dodati novu tačku:- Kojom bi se regulisale obaveze upravitelja kada je u pitanju rekonstrukcija priključaka za objekat. Obrazloženje: Predlaže se iz razloga usaglašavanja sa Uredbom o opštim uslovima za snabdijevanje vodom za piće, obradu i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda (“Sl.novine Kantona Sarajevo” broj: 22/16).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 15. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 10. tačka 1.

PRIMEJDBA BROJ 11

Općina Ilijaš

1. U članu 2. tačka f) umjesto riječi “nekretnine”staviti riječ” zgrade”;

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se prihvata, izmijenjena tačka f) člana 2. ovog Zakona.

2. U tački g) brisati riječi ”izgrađena na jednoj katastarskoj parceli”

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se prihvata, izmijenjena tačka g) člana 2. Zakona.

3. U članu 8. na kraju teksta dodati nove tačke:t) oglasna tabla iu) tabla sa odlukom o kućnom redu;

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se djelimično prihvata i dodata nova tačka o) u članu 8. Zakona.

4. U članu 10.stav (1) riječ “regulišu”zamijeniti sa riječi ”uređuju”

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se prihvata, izmijenjen stav (1) člana 10. Zakona.

5. U članu 11 stav (1) brisati tačke c) i f) kako bi se izbjegle izmjene ili dopune ugovora u slučajevima kada dođe do promjene predstavnika etažnih vlasnika i upravnika, a ovi podaci su u ovom ugovoru nepotrebni. Ko priprema tekst ugovora, ima li potrebe da ugovor sadrži i podatke o imenima etažnih vlasnika, ko i gdje čuva ugovor.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 353. stav (2) Zakona o stvarnim pravima propisano je koje podatke sadrži ugovor o međusobnim odnosima etažnih vlasnika.

6. U stavu (2) člana 11. na kraju teksta umjesto riječi “nekretnine” staviti riječ ”zgrade”,

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se prihvata, izmjenjen stav (2) člana 11. Zakona.

7. U članu 12. stavu (2) umjesto riječi “sačinjen” staviti riječ “zaključen”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se prihvata izmijenjen stav (2) člana 12. Zakona.

8. U članu 13. u stavu (4) dodati da imovinsku štetu nadoknađuje i upravitelj ili lice koje učini štetu samim izvođenjem radova (nestručnim ili nemarnim radom).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 94. stav (3) Zakona o stvarnim pravima F BiH propisana je ova obaveza etažnih vlasnika.9. Član 14. u tački a) umjesto riječi ”prouzročiti” nači neku ljepšu riječ /npr,”dovesti do”/;

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se ne prihvata.

Obrazloženje

Isti termin je naveden u Zakonu o stvarnim pravima F BiH, a ispravan i u bosanskom jeziku.

10. U Članu 14. tačka b) riječ ”važnom” brisati,

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba je preuzeta iz člana 95. stav (2) Zakona o stvarnim pravima FBiH.

11. U stavu (3) člana 14. riječi ”ono” i “njihovi pripaci” zamijeniti sa adekvatnijim riječima,

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 11. se ne prihvata.

Obrazloženje

Termin preuzet iz člana 95. stav (3) Zakona o stvarnim pravima F BiH.

12. U stavu (5) člana 14. riječi ”ukoliko se naknada štete ne može izvršiti sporazumno” zamijeniti sa riječima ”Ukoliko se o naknadi štete ne postigne sporazum”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 12. se prihvata, izmijenjen stav (5) člana 14. Zakona.

13. U članu 15. stav (2) brisati, ili ga definisati ovako:"(2) Za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade etažni vlasnici su dužni izvršiti izbor

upravnika.”- Iza stava (2) dodati stav (3) koji glasi:"(3) O izboru upravnika obavezno se sastavlja zapisnik”;

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 13. se prihvata, izmijenjen član 15. Zakona.

14. U članu 16. u stavu (2) vidjeti radi li se o “dva ili više stana”, ili “dva ili više stanova”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 14. se prihvata izmijenjen stav (2) člana 16. ovog zakona.

15. U članu 19. tačku f) formulisati ovako: ”Postupak dodjeljivanja ili donošenja rješenja o prinudnom upravljanju zgradom”, a tačku g) brisati,

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 15. se prihvata, izmijenjena tačka f) stava (2) člana 19., a tačka g) brisana.

16. U članu 21. tačku h) brisati kao nepotrebnu. Nema svrhe ukidati rješenje čiji je rok važenja istekao. Da li se rješenje ukida po zahtjevu upravnika ili po službenoj dužnosti?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 16. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da navedena odredba treba ostati, obzirom na međusobne obaveze upravnika, etažnih vlasnika i predstavnika etažnih vlasnika.

17. U članu 22. u stavu (2) umjesto riječi ”sačinjava” upisati riječ ”sastavlja”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 17. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je termin ispravan i koristi se u bosanskom jeziku.

18. U članu 25. stav (2) urediti kako se pribavlja saglasnost etažnih vlasnika /ovjerena pismena izjava, izjava na zapisnik i drugo/.Šta je sa etažnim vlasnicima koji žive van Bosne i Hercegovine?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 18. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 50. stav (2) tačka i) je propisano da etažni vlasnici odlučuju na skupu etažnih vlasnika o davanju saglasnosti na tekst ugovora iz člana 25. ovog Zakona.

19. Stav (3) Da li su predstavnici etažnih vlasnika kvalifikovani da ovjeravaju cjenovnik? Kroz cjenovnike se zahvataju sredstva etažnih vlasnika bez rada. Bilo bi dobro kada bi Vlada Kantona ili resorno ministarstvo davalo suglasnost na cjenovnike, bar na one radove koji su konstantni (mjerljivi) /npr. Čišćenje po m2 površine stubišta, staklene površine, zamjena sijalica, brava i drugo/.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 19. se prihvata, izmijenjen član 25. stav (3) ovog Zakona.

20. U članu 26. u stavu (1) ugovor bi trebao da sadrži podatke o ugovornim stranama i podatke o predstavniku etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 20. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 25. stav (2) je propisano da ugovor potpisuje odgovorno lice upravnika i predstavnik etažnih vlasnika, a svaki ugovor po formi sadrži podatke o ugovornim stranama, dok su članom 26. Zakona propisani obavezni elementi koje sadrži ovaj ugovor.

21. U članu 27. u stavu (2) na kraju teksta dodati riječ ”dok tu pozajmicu ne vrate”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 21. prihvaćena pod tačkom 2, Primjedba broj 9.

22. U članu 28.stav (1) tačku d) prebaciti u član 36. da to umjesto poslova redovnog upravljanja budu poslovi vanrednog upravljanja o kojima će odlučivati etažni vlasnici.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 22. se ne prihvata.

Obrazloženje

Poslovi redovnog upravljanja su definisani članom 98. Zakona o stvarnim pravima FBiH u koje spada i osiguranje.

23. U članu 29. tačka k) ima li potrebe vršiti redovni mjesečni servis lifta i koliko to košta?Ako se radi godišnji tehnički pregled lifta druge preglede bi trebalo raditi po potrebi.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 23. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obaveza vršenje redovnog mjesečnog servisa lifta je propisana Naredbom o sigurnosti liftova („Službeni glasnik BiH“, broj: 99/12).

24. U članu 30. u stavu (1) i (2) brisati riječi “minimalnom” i “minimalni”. Znači li to da se između upravnika i etažnih vlasnika može ugovoriti i viši iznos naknade?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 24. se ne prihvata.

Obrazloženje

Minimalna naknada je obavezna naknada koju plaćaju svi etažni vlasnici, a etažni vlasnici donose odluku o uplati sredstava zajedničke rezerve ukoliko su sredstva minimalne nakanade nedostajuća za redovne odnosno vanredne poslove upravljanja.

25. U članu 32. razmisliti o stavu (2). Ovakva formulacija je nejasna. Ovaj stav mogao bi se formulisati ovako:

"(2) Predstavnik etažnih vlasnika nema pravo na naknadu iz stava (1) ovog člana ukoliko etažni vlasnici ne izvršavaju obavezu iz člana 30. stav (3) ovog zakona”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 25. se ne prihvata.

Obrazloženje

Stavom (2) člana 32. Zakona je propisano da predstavnik etažnih vlasnika nema pravo na naknadu samo u slučaju ukoliko on ne izvršava obavezu plaćanja minimalne naknade.

26. U članu 33. stav (1) brisati riječ “minimalne”

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 26. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da nema osnova da se briše riječ minimalne, jer se na ovaj način precizira pojam zajedničke rezerve.

27. U članu 35. stav (1) brisati riječi “ili na transakcijski račun upravnika”, a u stavu (2) brisati riječi “ako je tim ugovorom utvrđeno da se sredstva uplaćuju na poseban podračun zgrade”, jer je obaveza upravnika da otvori podračun, član 41. stav (1).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 27. se djelimično prihvata, ugrađena u član 35. stav (1) Zakona.

28. U članu 36. stav (3) kako se i u ovom slučaju ponašati kada neki od etažnih vlasnika živi van BiH?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 28. se ne prihvata.

Obrazloženje

Za poslove vanrednog upravljanja prema Zakonu o stvarnim pravima potrebna je saglasnost svih etažnih vlasnika.

29. U članu 37. stavove (3) i (4) definisati kao poseban član u dijelu zakona kojim su uređena prava i obaveze etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 29. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da se radi o hitnoj popravci, predlagač je mišljenja da i obaveze etažnih vlasnika trebaju biti u odjeljku koji reguliše hitnu popravku.

30. U članu 41. stav (1) tačka a) brisati riječi ”ako nije drugačije regulisano ugovorom iz člana 25. ovog zakona”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 30. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da je upravnik obavezan da otvori podračun za svaku zgradu ukoliko to utvrde kao obavezu etažni vlasnici u ugovoru sa upravnikom, to nema osnova da se izvrši izmjena tačkea) stava (1) člana 41. Zakona.

31. U članu 42. u stavu (1) umjesto riječi ”upravnik koji vrši prinudno upravljanje zgradom” staviti riječi ”prinudni upravnik”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 31. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je u pitanju samo terminološka promjena, te se iz tih razloga ne prihvata.

32. U članu 43. stav (1) dati puni naziv komisije. U sadašnjem Zakonu je to dobro urađeno i to treba zadržati.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 32. se prihvata i izmjenjen član 43. stav (1) Zakona.

33. U članu 44. stav (1) riječ ”sačini” zamijeniti sa riječi ”sastavi”, a u stavu (2) umjesto riječi “sačinjava” upisati riječ ”sastavlja”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 33. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da je u pitanju samo terminološka promjena, te se iz tih razloga ne prihvata.

34. U članu 50. brisati stav (3) i stav (11). Stav (3) je nepotreban, a slično rješenje kao u stavu (11) bilo je u nekim drugim zakonima pa ih je Ustavni sud proglašavao neustavnim (Zakon o komunalnim djelatnostima).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 34. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da u praksi etažni vlasnici još uvijek biraju predstavnike etažnih vlasnika i upravnike za ulaze, a ne za zgradu kao građevinsku cjelinu, to predlagač smatra da odredba stava (3) treba ostati u Zakonu, a takođe predlagač ne smatra da je stav (11) u suprotnosti sa Ustavom.

35. Član 53 stav (2) pojasniti. Da li etažni vlasnici biraju predstavnika samo sa Liste kandidata ili mogu i koga oni žele?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 35. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da je stavom (1) člana 53. Zakona propisano da je predstavnik etažnih vlasnika fizičko lice koje biraju etažni vlasnici na skupu etažnih vlasnika, a stavom (2) je propisano da imaju pravo izabrati predstavnika etažnih vlasnika i sa Liste kandidata (slučajevi kada niko od etažnih vlasnika ne želi da obavlja poslove predstavnika etažnih vlasnika).

36. U članu 61. u stavu (2) umjesto riječi ”nadležna općinska služba” staviti riječi ”nadležni prvostepeni stambeni organ Kantona Sarajevo”.Opštine u kantonima na koje nisu preneseni stambeni poslovi i nemaju stambene organe. Kad one nemaju drugih nadležnosti i ovlašćenja što im se i ovo stavlja na nadležnosti?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 36. se ne prihvata.

Obrazloženje

Sve općine u Kantonu Sarajevo imaju nadležne službe koje mogu obaviti ove poslove u smislu obezbjeđenja dvostepenosti u upravnom postupku.

37. Razmisliti o članu 62. Zašto bi upravnika birao vlasnik novoizgrađene zgrade, ako je zgradu gradio za tržište. Sve dok je on vlasnik zgrade /jedan etažni vlasnik/ nema obavezu vršiti izbor upravnika zgrade. Zašto to ne bi činili etažni vlasnici koji su kupili stanove u toj zgradi u nekom primjerenom roku nakon kupovine stanova.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 37. se prihvata, i ugrađena u član 62. stav (1) Zakona.

38. U članu 65. u stavu (1) brisati riječ “minimalnu”.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 38. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da nema osnova da se briše riječ minimalna iz razloga što je u članu 30. propisana minimalna naknada.

39. Pošto etažni vlasnici odlučuju o određivanju i promjeni kućnog reda (član 50. stav (2) tačka n) ima li potrebe da se u Prelaznim i završnim odredbama zakona ugradi odredba da će Grad i opštine van grada staviti van snage svoje odluke o kućnom redu i kada.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 39. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da se Odlukom o kućnom redu Grada i općina van grada regulišu i pitanja koja se ne odnose samo na upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade, to se ovim Zakonom ne može propisati stavljanje van snage tih Odluka.

40. Kako urediti održavanje zgrada vlasništvo opština sa dijelom 1/1 ili drugih pravnih lica u kojima se stanovi koriste za stambeno zbrinjavanje lica u stanju potrebe za socijalnim stanovanjem, jer se na njih ne odnosi ovaj zakon? Znači jedan je etažni vlasnik, a više korisnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 40. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 16. Zakona je propisano da se samo u zgradi koja ima 3 i više etažnih vlasnika obavezno bira upravnik u skladu sa ovim Zakonom, a ne za zgrade na kojima nije uspostavljeno etažno vlasništvo.

PRIMJEDBA BROJ 12.

Udruženje upravitelja stambeno-poslovnih zgrada Federacije BiH

1. Koncept podračuna zgrade i obaveznog supotpisa predstavnika etažnih vlasnika

Predloženim rješenjem prema kojem se zahtjeva supotpis predstavnika etažnih vlasnika upravitelji imaju nerješiv problem odvijanja procesa upravljanja. Kako bi se bolje shvatio ovaj problem navodimo slijedeće:

A. TRENUTNA PRAKSA oko raspolaganja sredstvima

Upravitelj u svom knjigovodstvu vodi dva računa:1. svoj račun i2. „račun građana“-koji vodi odvojeno, vanbilansno.

„Račun građana“ je otvoren u više banaka kako bi se etažnim vlasnicima omogućila lakša i jeftinija uplata naknade za održavanje.Saldo sredstava u tim bankama je ukupan iznos uplaćenih sredstava etažnih vlasnika, za šta banke svakodnevno dostavljaju izvještaje-izvode o stanju sredstava.Evidencije koje vodi upravitelj moraju odgovarati stanju u bankama. Eventualna neznatna odstupanja imaju obrazloženje.

Moguća je svakodnevna kontrola stanja sredstava na računu građana uporedbom stanja na izvodu banke i evidenciji upravitelja. Upravitelj zadnji dan u mjesecu vrši obračun svojih i kooperantskih naloga (ovjerenih od strane predstavnika etažnih vlasnika), fakturiše „računu građana“ i štampa fiskalne račune.Sve transakcije na računima obavljaju se elektronskim putem brzo, sigurno i sa malim troškovima. Trenutno troškove podnosi upravitelj.

B. PRAKSA PREMA ČLANU 35. NACRTA bi bila:

1. poslovni račun upravnika i2. 4500 podračuna (zgrada) koje upravnik u knjigovodstvu vodi vanbilansno (4500 je orijentacioni broj zgrada na upravljanju).Sve transakcije na podračunima obavljale bi se „ručno“, a ne elektronskim putem, sporo sa velikim troškovima. Troškove snose podračuni. Ukoliko nema sredstava na podračunu bankarske troškove bi snosio upravitelj.

Smatramo nemogućim provedbu predmetnog člana 35. Nacrta u praksi jer nije moguće obezbjediti i fizički stići zadnjeg dana u mjesecu, sve predstavnike da „supotpišu“ virmane za prebacivanje sredstava (minimalno 31500 virmana). Funkcionisanje upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade bi bilo onemogućeno.

Troškovi „podračuna građana“ Po članu 35. 4500 podračuna (KM)

Sada (KM) 1 račun građana (KM)

Troškovi transakcije po osnovu upravljanja (1 transakcija 1KM X 12 ml)

54.00,00 50,00

Troškovi vođenja podračuna (6KMX4500X12mj)

324.000,00 36,00

Treoškovi transakcije samo za naknade pev-u(7trans.x1KMx4500=31.500x12mjeseci).

378.000,00 300,00

Troškovi nabavke virmana (31500x0,05KMx12mj)

18.900,00 elektronski

UKUPNO (nisu obuhvaćena vanredna plaćanja, avansi kooperanata u toku ................mjeseca)

774.900,00 386,00

Treba pomenuti i član 33. stav (3) Nacrta, da zajednička rezerva mora biti položena u banci kao štedni ulog ili druga vrsta uloga koji donosi kamate. U predloženoj varijanti podračuna neuporedivo su veći troškovi od bilo kakve kamate što naravno nikome ne ide u prilog (čak ni bankama).

Nacrtom zakona o upravljanju član 21. tačka e), član 33. stav (4), član 41. tačka a), član 35. stav (4), član 69. stav (4), član 74. tačka f) jasno predviđaju način kontrole i mjere zaštite zajedničke rezerve. Eventualno je moguće propisati i mjere osiguranja i garancije za ista.

Zbog toga smo stava da član 35. stav (2) nacrta zakona treba brisati a stav (1) preformulisati tako da glasi:„Sredstva minimalne naknade i zajedničke rezerve etažni vlasnik uplaćuje na poseban račun, otvoren u ime i za račun etažnih vlasnika zgrada, isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da tamo gdje etažni vlasnici žele da otvore poseban podračun za zgradu, a ta mogućnost je postojala i u dosadašnjem Zakonu, nema razloga da im se to pravo uskrati, a isto tako i upravnici su obavezni da poštuju volju i pravo etažnih vlasnika.

PRIMJEDBA BROJ 13

Mirjana Dizdarević, |

1. Čini mi se neophodnim u članu 2. definirati pojam „korisnika“, dodati ga u članu 1. i svim ostalim članovima Zakona koji se odnose na obaveze koje proističu iz prava korištenja etažnog vlasništva, bez obzira što etažni vlasnik ima svoje relacije sa korisnikom. Iako je to česta fizička osoba, često je i neki organ uprave, vojska, niz je stambenih jedinica koje su zaostalo vlasništvo od

prije rata, koji ne vode nikakvog računa o tome. Štetu imaju isključivo ostali etažni vlasnici koji čak nemaju mogućnost ni saznati ko je nadležan za poslove vezano za takva etažna vlasništva.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici su ti na koje se odnose obaveze propisane ovim Zakonom u članu 50. stav (10) se propisuje da etažni vlasnik može obavezu plaćanja minimalne naknade prenijeti na punomoćnika ili zakupca stana, odnosno druge samostalne prostorije putem ugovora, uz naznaku da plaćanje vrši u ime i za račun etažnog vlasnika i uz obavezu da je on jemac za izvršenje obaveze plaćanja. Nadalje članom 64. se propisuje i obaveza lica koja koriste stan po osnovu rješenja nadležnog organa, odnosno obaveze vanknjižnog vlasnika.

2. Ugovor o uzajamnim odnosima između etažnih vlasnika kao i Ugovor između upravnika i etažnih vlasnika, neophodno je predvidjeti u općoj formi sa osnovnim odredbama koji će propisati ovaj Zakon, uz moguće dodavanje odredbi koje su specifične za pojedine situacije. Nacrtom se predviđa mogućnost reagovanja putem suda. No, to je način da se što više remete međuljudski odnos. Ispodprosječna je neupućenost etažnih vlasnika u ovu problematiku koja će ako ne bude bila predviđena na ovakav način proizvesti neminovno ogromne probleme u provođenju ovog zakona, koji će također neminovno dovoditi konstantno do remećenja javnog reda i mira i prečestu potrebu interveniranja nadležnih organa policije, a koji ako to ne bude jednostavnije predviđeno provođenje ovog Zakona s pravom neće smatrati da su uopće nadležni. Znači, poput obavezne forme Zapisnika i sl. predvidjeti obaveznu formu ovih Ugovora.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 11. je propisano koji su to elementi ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, a članom 26. je takođe propisan sadržaj ugovora između etažnih vlasnika i upravnika. Iz navedenih razloga mišljenja smo da Ministarstvo nema razloga da propisuje obrazac za ugovore.

3. U članu 28. govori se o „građevinskim promjenama“, a ovaj pojam nije definiran, posebno što se naglašava da su iste „neophodne za održavanje“. U članu 14. gdje se govori o „promjenama stanja...“ također nema poveznice sa ovim pojmom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 29. je precizirano redovno održavanje zajedničkih dijelova zgrade, tako da nema razloga da to bude navedeno i u članu 28. stav (1) tačka a).

4. Ko ima obavezu utvrditi da predstavnik etažnih vlasnika nije izvršio svoju obavezu iz člana 30. stav (3) i na koji način će imati obavezu reagovati? Precizirati ovu odredbu dodatno, vezano za član 32. stav (2).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se prihvata, izmijenjen član 32. Zakona i dodat novi stav (3).

5. U članu 47. vezano za radove održavanja... i mogućnost angažiranja „podizvođača“ te uslova za isto, bilo bi u redu dati mogućnost da etažni vlasnici odluče i neki drugačiji način izvođenja predmetnih radova.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

ObrazloženjePrimjedba navedena u tački 5. je nejasna, jer se navedenom zakonskom odredbom štite sredstva etažnih vlasnika od moguće zloupotrebe upravnika, a članom 41. tačka p) je propisana obaveza upravnika da izradi predmjer radova i zatraži uz dogovor sa predstavnikom etažnih vlasnika minimalno tri ponude za sve radove i usluge za koje to zatraži predstavnik etažnih vlasnika.

6. U članu 50. stav (1) precizira se način odlučivanja od strane etažnih vlasnika i to navedeno pod a) i b) tačkama.U stavu (2) istog člana navode se situacije koje se odnose na tačku a)Potom se o situacijama iz tačke b) dodaje novi član 51. što nomotehnički nije prihvatljivo, ne bi bilo prihvatljivo ni u običnom tekstu, a u zakonu je nepoželjno.Neophodno je preraditi ova dva člana, predlažem i sve druge slične situacije.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se prihvata i izmijenjen stav (1) člana 50. Zakona.

7. U članu 60. obaveze Kantona Sarajevo vezano za planiranje budžeta kojim se osiguravaju sredstva saniranja ratne štete na zajedničkim dijelovima zgrada, križati riječi „u skladu sa mogućnostima“, precizirati potrebu maksimalnog iznosa kako bi se okončao ovaj posao u narednih najviše pet godina, jer je nedopustivo iz ovog razloga biti u nemogućnosti uredno koristiti ratom oštećene objekte stanovanja, neminovno uticati na veće potrebe za redovnim održavanjem i zajedničkih dijelova zgrada (i stanova), a iz sredstava etažnih vlasnika koji u svakom slučaju imaju već velike zakonom utvrđene obaveze kada je u pitanju vlasništvo.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obzirom da se radi o objektima u etažnom vlasništvu isti su i na ovaj način stavljeni u povoljniji položaj u odnosu na objekte u privatnom vlasništvu, te nema osnova za izmjenu člana 60. ovog Zakona.

PRIMJEDBA BROJ 14

Tošić Petar, I

1. Ostajem pri prijedlogu diskusije koja se odnosi na poglavlje VI. član 50. (Odlučivanje etažnih vlasnika) stav (1), tačke o) i p), da je potrebna saglasnost svih etažnih vlasnika osim onih koji su to pravo ostvarili putem nadogradnje, odnosno, nadziđivanja.Obrazloženje: Izjednačavanjem prava odlučivanja etažnih vlasnika koji su to pravo stekli putem nadogradnje odnosno nadziđivanja sa pravima etažnih vlasnika koji su tu živjeli do momenta nadogradnje je neprihvatljivo, diskriminirajuće i suprotno Zakonu o stvarnim pravima,člana 58. stjecanje dospjelošću, koji je donesen 28.8.2013.godine sa početkom primjene od marta 2014. godine.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se prihvata, izmjenjen član 50. stav (4) Zakona.

2. Prijedlog Nacrta zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade član 50. stav (1) za tačke o) i p) koje predlaže zakonodavac je teoretski moguć, a u praksi neprovodivo iz slijedećih razloga:a. Velikog broja etažnih vlasnika u jednom ulazu (višekatnice i neboderi)b. Odsutnost etažnih vlasnikac. Sudskih sporova o naslijeđivanju zbog smrti etažnih vlasnikad. Loših međuljudskih odnosaIz naprijed navedenih razloga smatram razumnim da se u zakonu o odlučivanju za tačke o) i p) dozvoli da odluka bude punovažna ako se za istu izjasne etažni vlasnici, čiji suvlasnički dijelovi čine dvije trećine (2/3) ukupne površine nekretnine.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 50. stav (4) je usklađena sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH.

PRIMJEDBA BROJ 15

Stanari zgrade , Sarajevo

1. Molimo da se u Zakon unese vremenska ograničenost renoviranja stana u zgradama zajedničkog življenja, odnosno da se jasno navede koliko može trajati renoviranje stana u zgradi.Smatramo da je potrebno voditi računa o bolesnim, invalidima, maloj djeci i ostalim stanarima u zgradi.Obrazloženje:Gđa Melika Muratbegović (aktuelna zamjenica predsjednika Federacije BiH), svoj stan na 9. spratu zgrade u ul. Skenderija 18, (zgrada Gorenje neboder) renovira od kraja Januara 2016.godine.Stanari su već mjesecima uznemireni i izloženi buci u svako doba dana kao i nedeljom, subotom i praznicima.Adaptacija stana još uvijek traje i ne znamo kad će biti završena. Na zamolbu da se buka smanji i da radovi prestanu stanare su podsjetili da se radi o članu stranke SDA.Sve gore navedeno možete provjeriti na spomenutoj adresi kod stanara i našeg povjerenika zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 28. stav (1) tačka f) Zakona je propisano da u poslove redovnog održavanja spada određivanje i promjena kućnog reda, a o čemu odlučuju etažni vlasnici.

PRIMJEDBA BROJ 16

Isabella Huseinović, |

Obraćam Vam se u svoje lično i u ime etažnih vlasnika s područja općine Novo Sarajevo, a čiji sam PEV i čije interese samim tim i zastupam. Pretpostavljam da svi prisutni znaju da je 2013. donesen Zakon o stvarnim pravima FBiH, a koji je stavio van snage Zakon o održavanju zgrada KS iz 2012. Po ZOPS, jedinice lokalne samouprave su dobile određene ovlasti, međutim već tri godine nisu

preuzete od strane jedinica lokalne samouprave-općine jer nije došlo do usklađivanja zakona kako treba. Federalni zakon kaže da su kantoni bili dužni u roku od šest mjeseci od izglasavanja ZOPS uskladiti svoje zakone sa federalnim i to u roku od šest mjeseci-danas, tri godine kasnije, mi tek imamo Nacrt tog navodno usklađenog zakona, koji ne da nije usklađen, nego je u totalnoj koliziji sa Zakonom o SP. I dan danas imamo naplatu naknade za održavanje po tarifi iz 2002.godine i to po onoj tarifi 0,25 odnosno 0,38 KF/m2 stana, ali pazite po kvadratu stana. Dakle već 14 godina se u KS naplaćuje održavanje zajedničkih dijelova zgrada po kvadraturi stana! Dakle, danas se čisti stubište čija je cijena određena kvadraturom stanova, što znači da jedna zgrada ima 4450 m2 ukupne korisne stambene površine koja se množi sa cijenom čišćenja stubišta. ZOPS je predvidio da se urade međuvlasnički ugovori, da se uradi predmer, te etažiranje zajedničkih dijelova zgrada i da se po tome vrši održavanje istih, pa da umjesto ovih 4450 m2, ljudi plaćaju održavanje onoliko kolika je stvarna kvadratura zaj. Djelova. Evo ja neznam da je ikad ikome upravitelj došao da očisti stan, nego čiste stubište, stepenište, prostoriju kućnog savjeta, koridore u podrumu, ali nikako stanove, međutim, naplaćuju po kvadraturi stana. Ja sam svjesna da je to tako moralo biti ranije, međutim danas, ne da ne mora, nego ne smije tako da bude. I to traje već tri godine. Već tri godine imamo uređen Zakon koji bi mogao pomoći u sređivanju ove oblasti, ali niko ništa ne poduzima po tom pitanju. Naime, jedinica lokalne samouprave nije preuzela svoje ovlasti koje su joj otete zahvaljujući kantonu, Zakon KS nije usklađen, etažnim vlasnicima nije dopušten model samoupravljanja nj ihovom zgradom, ne dopušta suvlasnicima da budu upravnici, da EV sami određuju visinu naknade za upravljanje i održavanje, da komšijama penzionerima i onim slabog imovinskog stanja odobre neplaćanje održavanja i na taj način im bar malo olakšaju. I po Nacrtu zakona KS upravnik može biti samo privredno društvo registrovano za obavljanje poslova gradnje i upravljanje zgradom. Također, mora imati nekakav poseban softwer, pa arhitekte, 5000 stambenih jedinica... A zašto, zašto običan čovjek, suvlasnik, mali privrednik, zanatlija, radno sposobna osoba ne može biti upravnik??? Može li mi neko objasniti zašto? Da nije zbog nadzora nad radom istih? Šta ko ima nadzoriti pored živih stanara? Valjda svaka zgrada ima jedno koje može nadzoriti. Nije mi jasno, ako ja koja se već osam godina bavim ovom oblašću, većinu posla sama obavljam oko održavanja zgrade, pa ako ja mogu, zašto i drugi ljudi ne bi mogli. Ne želim da neko pogrešno shvati, da ja govoreći sve ovo želim da steknem neku ličnu korist, jer dugo sam u ovome, pomalo mi je i dosadilo, ali imam neopisivu potrebu da pomognem u uređivanju ove oblasti, jer postoji način. Naime, čitajući Nacrt zakona nisam vidjela nikakve izmjene osim da upravitelj više nije upravitelj nego upravnik i još neke detalje prepisano iz ZOSP.Sada da pređem na ono što me najviše boli, a to je ona naknada za upravitelja i predstavnika. Ja naime kao PEV primam onu naknadu od 12,5% od ukupnih mjesečnih uplata, kao i upravitelj i na to sve zgrada plaća PDV. Eh sada, živo me zanima, šta spada u ovih 12,5% za upravitelja? PEV za svoju naknadu stoji na usluzi EV, održava sastanke, komunicira s policijom, sa javnim preduzećima, rizikuje, svađa se, otvara naloge, odgovara za pare EV... a šta upravitelj nudi za svojih 12,5%?? Kad zaboga svaku uslugu lijepo naplati, sve što radi u zgradi naplaćuje, od zamjene sijalica, odvoda, popravaka krova, fasade, lifta... apsolutno sve naplaćuje i to po jako visokim cijenama. A zašto?? Zato jer niko drugi osim njih taj posao ne može raditi jer nema načina da naplati-jer komšija koji bi mjenjao sijalice nije pravno lice, komšija moler nije pravno lice, na ugovor o djelu može do 200 KM, niko ne da od EV nešto da se prikupi jer već plaćaju ovo redovno... i tako u nedogled. Čini mi se da upravitelj drži monopol nad zgradama. I nemojte da vas njihovi krediti zavaraju, to je samo način da se zgrada što dublje „ukopa“.Dakle, šta spada u proviziju upravitelja? Koliko je to novca u zgradama koje imaju 100 stambenih jedinica? Kad pokušavam saznati šta spada u 12,5 % kažu mi da to ide na štampanje uplatnica? Evo ja ne želim odštampanu uplatnicu, platit ću na banci, šta će mo sada? Dalje, kaže javlja se neko na telefon? Ma koji telefon?? Koliko to građanskih para treba da bi se neko javljao na telefon, molim vas i prenosio informaciju, jer svaka druga usluga koju upravitelj pruži debelo naplati. Svaki izlazak na teren, svaka intervencija i to sve po pozivu, nema neki redovan obilazak. Mislim da kod nas ljudi generalno ne znaju štaje upravitelj. Izgleda da je to samo neko ko pruža uslugu, a ne vodi brigu o zgradi, iako bi trebao. Pošalje po neku tužbu i eto on kao pravni zastupnik. Ma ja odgovorno tvrdim da je predstavnik stanara jedina i najvažnija karika u održavanju zgrade! Razumijem ja da su upravitelji firme, da su tu porezi, doprinosi... ali ovako skupo da bude... da se marka ne može

uštediti-mislim može ako ulaz izgleda ko da je tek završen Drugi svjetski rat-poput milion ulaza u Starom gradu. Znam ja i da se PDV mora platiti, ali država je fer, pa vrši povrat tog PDV-a koji se ne vraća na račun EV. I još uvijek mi nije jasno za šta ide 12,5% provizije za upotrebu imena firme pretpostavljam. I to su hiljade KM mjesečno. Sljedeća stvar o kojoj se puno govori, a koja je aktuelna bila i na prethodnim raspravama na Nacrte prethodnih zakona o održavanju, je taj podračun. U principu, bile pare na računu ili podračunu, EV imaju uvid u stanje računa. Ne treba nama uvid nego da tim sredstvima možemo sami raspolagati, da to bude naša zajednička kasa u koju mjesečno uplaćujemo i sami raspoređujemo novac na način koji nam odgovara. Naravno, neće sada svaki EV odgovarati za svaku marku, to bi bio cirkus, ali ima zgrada kućni savjet, ima ovlaštena lica. Međutim, ne valja ni ovaj način, jer mi plaćamo održavanje zgrade i ne, ne duguju dužnici upravitelju nego zgradi, ali mi nemamo pravo da pogledamo taj novac, ne da pogledamo, nego ne znamo ni na kojoj je banci, na kojem računu, ništa živo mi ne znamo. Znamo samo da ako se ne plaća, bit ćemo tuženi. Eh sada, postavlja se pitanje na osnovu čega se vrši naplata u protekle tri godine obzirom da je federalni zakon OSP stavio van snage ovaj kantonalni kao viši pravni akt. Druga stvar, Nacrtom ovog novog zakona i dalje nije EV jedne zgrade dozvoljeno tj. omogućeno da upravljaju svojim sredstvima. Ovim načinom se neko bogati-neko ko redovno obavlja neke usluge na zgradi-nemam ja ništa protiv da se neko obogati, da neko zaradi, sve je to u redu, ali ne na ovaj, ne na račun etažnih vlasnika. Ne po ovako visokim cijenama, ne da pokrivaš PDV mojim parama. Znači, upravitelj si mi, dali smo ti povjerenje i ti to sada koristiš da se nešto obogatiš. Ovdje se izgleda uglavnom radi o pljački nezainteresovanih građana, koji od svoje muke, belaja i čega sve ne, nemaju vremena ovim da se bave pa neko to fino koristi. A možda se i boje, jer jao kao borac za prava etažnih vlasnika sam svašta prošla, od prijetnji smrću pa dalje.Nadalje ZOPS je predvidio da svaka zgrada mora imati potpisan međuvlasnički ugovor, a kojim bi bila regulisana sva pitanja koja se odnose na održavanje zgrade. Međuvl. Ugovor treba da sadrži ispravne podatke o kvadraturi stana, zajedničkih dijelova, o tačnom broju LK i dokumenta o vlasništvu. Danas to nije tako, mislim da svi manje-više znamo kako se potpisi danas skupljaju za neku odluku EV. Ovaj ugovor Nacrtom nije predviđen, kao ni etažiranje zgrada.Strašno me boli što sam ja jedina koja sa nekolicinom kolega pokušavam da uredim ovu oblast. DO sada su zakon očito pisali ljudi koji ili žive u privatnim kućama, ili se bogate na ovaj način ili je totalna neznalica i osoba koja dana nije provela na terenu među običnim građanima, u zgradama koje se ruše, čija fasada otpada, krovovi cure, liftovi i hidrofleks postrojenja ne rade, koja nema PP zaštitu, u zgradma čije su fasade od azbesta-kancerogene su, pa su ljudi primorani kačiti nekakve bazne stanice, iznajmljivati krovove da bi nešto uštedili ili uradili u zgradi, jer zaboga čitavih 30% ide na nekakve provizije i poreze. Nikad se nisu susreli sa praznim stanovima, sa stanovima u kojima žive mentalno oboljele osobe, pa pišu zakone onako kako bi to bilo idealno. Eh pa, obavještavam vas da idealnog nema, jer svaka zgrada nosi svoje probleme i nosi se sa istim. Rješava ih na način na koji smatra da je najbolje, ali neki od tih načina nisu prihvatljivi, jer se kose sa idealnim zakonom. Vi da bi ušli u napušten stan, morate obići hiljadu nekih inspekcija, općinskih službi, policije... ljudi umiru u stanovima, a mi provodimo neke procedure, dok dođete do čovjeka možda je bio i živ. Ali ne moramo zakon i proceduru da poštujemo. ZOPS je i ovo predvidio i dao način da se reguliše. Ovo su sve problemi sa terena. Ja smatram da bi općine daleko bolje mogle da se brinu o ovoj oblasti od kantona. Ja evo molim našeg načelnika da prihvati ovlasti koje je dobio ZOPS, evo i ja se stavljam na raspolaganje da pomognem jer imam dovoljno i iskustva, pa eto i slobodnog vremena.Imala bih i pitanja vezana za budući period.interesuje me da li iko od nadležnih razumije kolika je šteta nanesena ljudima i zgradma u protekle tri godine. Evo u protekle tri godine, ljudi plaćaju bez zakonskog osnova, jer je zakon stvaljen van snage, ljudi daju tu proviziju u procentu od 30 %. Imamo mi i prinudne predstavnike koji nisu ni malo zainteresovani za stanje zgrada, njemu je do one provizije. Svaka zgrada na području KS daje 30 % mjesečno od uplata, pa da to pomnožimo sa 12 mjeseci pa to puta tri, koliki je to novac bačen uzalud?? Koliko je od tih para moglo biti urađeno fasada, krovova, liftova, hidroflex postrojenja, protiv požarne zaštite?? Ne, mi svi idemo u općinu da pitamo hoće li biti aparata u pola cijene? Što bi to općina finansirala, a neko će uzimati 12,5 % za ništa? Je li budžet općine treba i sa tim da se optereti? Zar nije dosta što imaju onaj mini budžet

za hitne intervencije?? A ovi uzimaju 12,5 %? Svaka zgrada sve sebi može da isfinansira ako izbijemo ove nepotrebne troškove.Osiguranje - to me posebno boli. Na prošloj raspravi ovdje se raspravljalo o tom osiguranju. Međutim, ljudi skoro pa i neznaju da li imaju i šta osiguranje pokriva. Evo ja, u proteklim godinama koliko se bavim ovim poslom nisa nikada vidjela niti jednu polisu osiguranja, a svaka zgrada ima osiguranje. Kad tražim, nema, bit će, dostavit ćemo-sve je uredu. Međutim, ništa nije uredu, jer rijetko koja zgrada pri donošenju nekih odluka bira i osiguranje, pretpostavljam da se isto dopisuje u onu rubriku za odlučivanje u dvije rečenice. Pa se desi požar, ali nije to do njih. Od tog osiguranja niko nema neku korist. Druga stvar, svaki upravitelj ima svoje osiguranje i ono nam je nametnuto. A da bi ih zamjenili, treba jako puno papira, podataka, ovog, onog, skoro je pa i nemoguće. I naplata i tog osiguranja ide preko računa upravitelja, što li? ZOPS je sve lijepo regulisao.Ja bih još imala da pitam da li će i kada općina preuzeti ovlasti? U Ministarstvu kažu da ćete ih se odreći pa me interesuje razlog2. Interesuje me kada će biti utvrđen minimalan iznos za zajedničku rezervu?3. Da li će postojati posebna općinska služba koja će se baviti ovom oblašću?4. Da li će biti utvrđena lista prinudnih upravnika i kako će građani moći da se kandidiraju?5. Ko će preuzeti odgovornost za štetu nastalu u protekle tri godine6. Ko će preuzeti odgovornost za sve radove koji su obavljeni u protekle tri godine, a bez zakonskog osnova7. Tražium apsolutno usklađivanje zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrada sa ZOPS.8. Tražim da se EV omogući model samoupravljanja9. Da se svima ostavi jednaka mogućnost da budu upravnici10. Neću biti krajnje bezobrazna i tražiti povrat sredstava na račune EV, ali tražim da se od sada apsolutno radi po višem pravnom aktu11. Još jednom molim načelnika da prihvati ovlasti, evo da uz pomoć svih nas uredimo ovu oblast bar na našoj općini. Jer smatram da je općina kao manja jedinica dosta jednostavnija za organizovati, tu imamo MZ, pa nije se jednom desilo da ljudi zbog curenja kanalizacije idu sekretaru MZ i traže pomoć. Općine su bliske građanima i daleko im više u ovoj oblasti mogu pomoći u odnosu na kanton.12. I na kraju bih molila dok čekamo usklađivanje, da resorno ministarstvo ni u kojem slučaju ne dopusti da se desi ponovo višemilionska pljačka građana pod imenom „EKO ing“.

Stav predlagača:U konkretnom slučaju nije naveden ni jedan konkretan član nacrta Zakona na koji se stavlja primjedba, već se elaborira stanje u oblasti upravljanja i održavanja zajedničkim dijelovima zgrade, u velikoj mjeri neobjektivno i pristrasno, a nejasno je i kome je direktno upućena i na koga naslovljena elaboracija stanja. Iz navedenih razloga predlagač se ne može očitovati na iznesenu elaboraciju u smislu prihvatanja ili ne prihvatanja kao primjedbu.

PRIMJEDBA BROJ 17

Džibo Dragolovčanin, ulica | , Sarajevo

1. Zakon o upraviteljima tačnije može se reći da je to Zakon o lopovima i prevariteljima. Navedeni zakon je donesen 2001. godine i slobodno se može reći da je to fašistički i kriminalni Zakon. Koje taj da mi silom i prinudom nameće rad u mojoj privatnoj imovini, koja mi po Zakonu i Ustavu zagarantovano pravo na Ličnu imovinu. Održavanje naših zajedničkih prostorija od strane „Oki Upravitelja“ je krajnje katastrofalno i kriminalno. Pod punom moralnom i krivičnom odgovornošću izjavljujem da oni za 12 godina nisu ništa uradili u našim stanovima i zajedničkim prostorijama što to mogu potvrditi svi stanari.Postavlja se logično pitanje ko je taj na ovom svijetu da mora nešto vječito plaćati, a taj za uzvrat ništa ne uradi. Bezbroj puta obraćali smo se pismenim i usmenim putem „Oki Upraviteljima“ da dođu na lice mjesta i vide u kakvom je stanju naš ulaz. Nažalost nikada nismo dobili povratnu informaciju, niti je bilo ko od odgovornih ljudi došao i uvjerio se u naše opravdane žalbe. Građani

znaju koje ovaj Zakon donio i kome on odgovara. Malo je što su građani opljačkani na stotine raznih načina, pa trebaju da se pljačkaju na ovaj način.Predlažemo slijedeće: Ukoliko se ovaj Zakon usvoji da se smanji cijena za 50% u odnosu na raniju cijenu.Drugo da se plati samo ono što je u zgradi urađeno. Ne bih htio da se više opterećujem, ali budite sigurni da bih imao još bezbroj primjedbi na loš rad Upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba nejasna i neargumentirana, te je kao takvu predlagač nije mogao cijeniti opravdanom.

PRIMJEDBA BROJ 18

Maida Beširević i Amer Švraka

1. Član 12. (forma ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika)-BRISATI ČLAN

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Forma ugovora propisana članom 12. ovog Zakona je usklađena sa članom 93. i članom 353. Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

2. Član 31. /naknada upravniku/Upravnik ima pravo na naknadu utvrđenu ugovorom iz čl. 25. ovog zakona, a maksimalno u iznosu do 17% bez PDV-a, visine minimalne naknade utvrđene na propisan način u članu 30. ovog zakona, a naplaćuje se proporcionalno uplati minimalne naknade u toku jednog mjeseca od strane etažnih vlasnika.SMANJITI PROCENAT SA 17% na 15%.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 3. tačka 4.

3. Član 32. /naknada predstavniku etažnih vlasnika/Predstavnik etažnih vlasnika i prinudni PEV ima pravo na mjesečnu naknadu utvrđenu ugovorom iz člana 25. ovog zakona, a maksimalno u iznosu od 12,5% bez pripadajućih poreza i doprinosa. POVEĆATI PROCENAT SA 12,5% na 15%.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da povećanje procenta naknade predstavniku etažnih vlasnika nije realno, te da bi isto dovelo do smanjenja i onako minimalnih sredstava preostalih kao zajednička rezerva za poslove redovnog i vanrednog upravljanja zgradom.

4. Član 50. Uputstvom /5/ ovog člana o odlučivanju etažnih vlasnika prikupljanjem potpisa etažnog vlasnika i ličnih dokumenataPRIJEDLOG: Samo da stoji uzimanjem potpisa /brisati ličnih dokumenata/ jer dolazimo u sukob sa Agencijom o zaštiti davanja ličnih dokumenata.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Zakonom se mora tačno propisati koji su to lični podaci i u koju svrhu se mogu prikupljati i koristiti i u tom slučaju ne dolazi do povrede Zakona o zaštiti ličnih podataka BiH.

PRIMJEDBA BROJ 19

Mirsad Voloder, predstavnik etažnih vlasnika

1. U Nacrtu Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade u članu 36- Poslovi vanrednog upravljanja spojene su odredbe članova Zakona o stvarnim pravima i to: Člana 32-Poslovi vanrednog upravljanja i Član 99-Poboljšanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrade. Kako se iz člana 32. Zakona o stvarnim pravima vidi nema izuzetaka od potrebne saglasnosti svih suvlasnika-etažnih vlasnika kada je u pitanju vanredno upravljanje (promjena namjene stvari, izdavanje stvari u zakup, zasnivanje hipoteke na cijeloj stvari, zasnivanje služnosti, veće popravke ili prepravke stvari koje nisu nužne za održavanje, i sl.). Izuzetak od potrebne saglasnosti svih suvlasnika preciziran je samo u članu 99. Zakona o stvarnim pravima, a koji reguliše oblast- Poboljšanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrade. Kako se ovdje radi o dvije aktivnosti koje Zakon o stvarnim pravima različito tretira, a imajući u vidu da je neformalnim razgovorom nakon Javne rasprave bilo različitih tumačenja, molimo vas da ovo pitanje preciznije riješite. Ako je moguće, najbolje rješenje je da se i u Zakonu o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade ova problematika razdvoji u dva člana i da se time otklone sve nedoumice.Ako ne, moguće je izvršiti prepravku stava 1. Člana 36. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima ugrade tako što će se izvršiti pomjeranje sadržaja u zgradi prema sljedećem:

Član 36. stav 1. sadaČLAN 36

(POSLOVI VANREDNOG UPRAVLJANJA)

(1) Poslovi vanrednog upravljanja ili poslovi poboljšanja zajedničkih dijelova su poslovi koji prelaze okvire redovnog upravljanja (promjena namjene, izdavanje u zakup, zasnivanje hipoteke, zasnivanje služnosti, veće opravke ili prepravke koje nisu nužne za održavanje i sl.)

Član 36. Stav 1. prijedlog:ČLAN 36.

(POSLOVI VANREDNOG UPRAVLJANJA)

(1) Poslovi vanrednog upravljanja (promjena namjene, izdavanje u zakup, zasnivanje hipoteke, zasnivanje služnosti, veće opravke ili prepravke koje nisu nužne za održavanje i sl.) ili poslovi poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade su poslovi koji prelaze okvire redovnog upravljanja.

Naime, potrebno je jasno istaći da ono što spada u Poslove vanrednog upravljanja (član 32. Zakona o stvarnim pravima), ne spada i u Poslove poboljšanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade (član 99. Zakona o stvarnim pravima).Tumačeći predloženu varijantu člana 36. Nacrta Zakona prisutna su i mišljenja da pobrojani poslovi Vanrednog upravljanja spadaju i u Poslove poboljšanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade pa se i na njih odnosi izuzetak koji je naveden u stavu 4. Člana 36. Nacrta Zakona (nije potrebna saglasnost svih nego je dovoljna većina).

ZAKON O STVARNIM PRAVIMA

Član 32.Poslovi vanrednog upravljanja

(1) Za preduzimanje poslova koji prelaze okvir redovnog upravljanja (promjena namjene stvari, izdavanje stvari u zakup, zasnivanje hipoteke na cijeloj stvari, zasnivanje služnosti, veće popravke ili prepravke stvari koje nisu nužne za održavanje i sl.)potrebna je saglasnost svih suvlasnika.(2) Ako postoji sumnja, smatra se da posao prelazi okvire redovnog upravljanja.(3) Ako se ne postigne saglasnost svih suvlasnika, a za poduzimanje posla postoje naročito opravdani razlozi, svaki suvlasnik ima pravo zahtijevati da o tome odluči sud.

Član 99.Poboljšanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrade

(1) Za donošenje odluke o preduzimanju poboljšanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade potreban je pristanak svih suvlasnika nekretnine, osim za one poslove koji se smatraju poslovima redovnog upravljanja.(2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, pristanak svih suvlasnika nije potreban ako suvlasnici koji zajedno imaju većinu suvlasničkih dijelova odluče da se izvrši poboljšanje, i da će oni sami snositi troškove ili se ti troškovi mogu pokriti iz rezerve, ne ugrožavajući time mogućnost da se iz rezerve podmire potrebe redovnog održavanja, pod uvjetom da ta poboljšanja neće ići na štetu nadglasanih suvlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se djelimično prihvata, izmjenjen član 36. stav (1) i član 50. stav (4) Zakona.

PRIMJEDBA BROJ 20

Mehanović Asif, |

1. Pooštriti mjere prilikom izdavanja licence za rad Upravitelja, da bi izbjegli troškove na angažovanju podizvođača, koperanata i drug, te slučaj „Ekoing“.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Uslovi za donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika nisu propisani Zakonom, već sepropisuju Pravilnikom o uvjetima za obavljanje poslova upravnika, što je propisano članom19. ovog Zakona.

2. Vratiti prijašnji model da etažni predstavnici stanara mogu prijaviti/odjaviti broj članova domaćinstva korisnika vode.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovim Zakonom se ne reguliše način plaćanja komunalnih usluga.

3. Hitne intervencije se donekle realizuju, a ostale intervencije ograničiti rokom (np. 10 dana).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba je nejasna, obzirom da se radi o odnosu etažnih vlasnika i upravnika, pa je nejasno na koju vrstu intervencija se misli.

4. Na zahtjev etažnih vlasnika omogućiti kreditiranje radova od strane upravitelja, bez obzira da li zgrada ima sredstava na računu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Radi se o ugovornom odnosu između etažnih vlasnika i upravnika, tako da se ne može Zakonom propisati ova obaveza upravniku.

5. Regulisati HITNO povrat PDV, a koji su upravitelji uzimali sa računa zgrade, a tako je i za etažne predstavnike.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba je nejasna, jer se ovim Zakonom ne propisuje povrat PDV-a.

6. Smanjiti proviziju upravitelju na 10%, a podići etažnom predstavniku na 15%.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Zakonom su propisani maksimalni iznosi naknade i predstavniku etažnih vlasnika i upravniku i predlagač je mišljenja da je dosadašnja praksa i praćenje u ovoj oblasti pokazala da nema osnova za povećanje maksimalnog iznosa naknade predstavniku etažnih vlasnika, a ni smanjenje maksimalnog iznosa naknade upravniku.

7. Precizirati rokove za tehnički prijem zgrade na razumnih 30-45 dana.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovim Zakonom se ne reguliše tehnički prijem zgrade, pa ni rokovi za isti.

8. Obavezno predvidjeti mogućnost odabira osiguravajuće kuće prema opredjeljenju etažnih vlasnika, jer smo LIMITIRANI na dvije osiguravajuće kuće kod postojećih upravitelja (Sarajevo osiguranje i Triglav osiguranje). Sredstva se svakako povlače sa već postojećeg računa.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se prihvata i ugrađena u član 50. stav (2) tačka f) ovog Zakona.9. Predvidjeti rigorozne sankcije za lica koja KRIVOTVORE podatke na prikupljanju potpisa na zapisniku o zajedničkom odlučivanju (potpise, brojeve ličnih karata, ZK-izvadak i sl.), a pogotovo ako to rade uposlenici upravitelja zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se prihvata i ugrađena u član 70. stav (1) tačka e) i u član 72. tačka b).

10. Pored isticanja izvještaja na vidnom mjestu predvidjeti i slanje izvještaja e-mailom zainteresiranim stanarima, mjesečno ili godišnje.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se djelimično prihvata i ugrađena u član 41. stav (1) tačkam)ovog Zakona.

PRIMJEDBA BROJ 21

Bećir Bajramović

1. Član 21. Dodati stav čiji tekst glasi:„Ministarstvo je obavezno da periodično, a i po prijavi, vrši inspekcijski nadzor.“

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Brisane su odredbe člana 69., 70., 71. i 72. nacrta Zakona i novim članom 69. propisano da inspekcijski nadzor vrši nadležni inspektor Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo.

2. Član 26. dodati stav čiji tekst glasi:„Ministarstvo kontroliše realizaciju odredaba stava 1. i 2. ovog člana.“

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 71. stav (1) tačka c) prijedloga Zakona, se propisuje prekršaj upravnika ukoliko ne izvrši obavezu propisanu u članu 26. stav (2) Zakona.

3. Član 32. Dodati stav čiji tekst glasi:„Predstavniku etažnih vlasnika se ne može isplaćivati naknada suprotno odredbama ovog člana, a u slučaju kršenja upravnik će biti sankcionisan, a po prijedlogu iz inspekcijskog nadzora.“

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se prihvata, u članu 32. Zakona dodat novi stav (3).

4. Član 41. Dodati stav čiji tekst glasi:„Upravnik je obavezan da predstavnika etažnih vlasnika redovno, i u pisanoj formi, informiše o stanju sredstava na podračunu.“Još jedan stav koji glasi:„Upravnik vodi evidenciju o tužbama protiv etažnih vlasnika koji ne izmiruju uredno svoje obaveze i o tome izvješatava predstavnika etažnih vlasnika.“

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 41. stav (1) tačka n) prijedloga Zakona je propisana obaveza upravnika da dostavi sve informacije na zahtjev predstavnika etažnih vlasnika i ministarstva koje se odnose na upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade.

5. Član 50. Brisati odredbu da se može formirati kućni savjet....u ovaj član tekst koji glasi:„Etažni vlasnici obavezno formiraju kućni savjet koji ima slijedeću nadležnost“:Kućni savjet odlučuje o svim pitanjima koja se tiču programiranja i realizacije programskih zadataka na održavanju zgrade. Odluke kućnog savjeta obavezujuće su za predstavnika etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici ugovorom o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika mogu regulisati obavezu formiranja kućnog savjeta ili takvu odluku mogu donijeti sami etažni vlasnici.

6. Stav 8. ovog člana preformulisati, tako da glasi:„Ako se ne održi skup etažnih vlasnika iz bilo kojih razloga u roku iz stava 6. ovog člana, obaveza će se izvršiti u roku od 15 dana od isteka roka iz stava 6. i to prikupljanjem potpisa etažnih vlasnika, što će uraditi predstavniku etažnih vlasnika.“Naravno, time se isključuje ova odredba da će se smatrati usvojenim i bez odlučivanja skupa.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se prihvata, izmjenjen stav (8) člana 50. ovog Zakona.

7. Član 74. i 75.Kazne i upravniku i predstavniku etažnih vlasnika su po ovom što je u nacrtu napisano simbolične. One moraju biti daleko veće i to iz psihološko preventivnih razloga. Da nikom ne padne na pamet da kriminalizira ono što je propisano zakonom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da predloženi iznosi novčanih kazni u rasponu, su realni i nisu simbolični, kako za upravnika tako i za predstavnika etažnih vlasnika.

PRIMJEDBA BROJ 22

Etažni vlasnik Nikola Bilić:

1. Zamolio bih predstavnike Ministarstva da mi obrazlože: POGLAVLJE III, član 10,11,12.

Stav predlagača:Članom 10., 11. i 12. se regulišu uzajamni odnosi etažnih vlasnika, sadržaj ugovora o uzajamnim odnosima i forma ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, te je predlagač stava da su navedene odredbe jasne i ne ostavljaju dilemu u primjeni.

2. U članu 36. potrebno je pojasniti poslove vanrednog upravljanja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2 se ne prihvata.

Obrazloženje

Poslovi vanrednog upravljanja propisani u članu 36. Zakona su takođe jasni u smislu šta spada u poslove vanrednog upravljanja, te koja je većina potrebna za donošenje odluka za preduzimanje poslova vanrednog upravljanja.

3. Smatram da u članu 13. treba dodati stav: ”Etažni vlasnik nema pravo da prisvaja, opterećuje ili na drugi način ugrožava zajedničke dijelove zgrade”, interesuje me zbog čega je ovaj član izostavljen, iako je nasrtaj na zajedničke dijelove zgrade rak-rana kolektivnog stanovanja, za što imam konkretan primjer uzurpacije zajedničkog prostora u zgradi u kojoj živim.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 9. Zakona je propisano da etažni vlasnici imaju pravo da nesmetano koriste zajedničke dijelove zgrade bez povređivanja prava drugih etažnih vlasnika, dok član 13. propisuje obavezu održavanja posebnog dijela zgrade.

4. Predlažem da se u članu 27. doda član 46. iz zakona iz 2012.godine.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 24. stav (2) je propisano da se preuzimanje zajedničkih dijelova zgrade naupravljanje i način promjene upravnika vrši u skladu sa Uputstvom o preuzimanjuzajedničkih dijelova zgrade na upravljanje i načinu promjene upravnika, koje donosi

ministar, iz tih razloga predlagač je mišljenja da se Uputstvom može na precizniji način urediti ovo pitanje.

5. Član 31. u kojem se govori o naknadi za upravnika od 17%, što smatram novim opterećenjem za etažne vlasnike, te skrećem pažnju na pojam ”minimalna naknada”, mislim da je to jezički suvišno.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Visina maksimalnog iznosa naknade za upravnika je ostala u istom iznosu kao što je to bilo propisano Zakonom iz 2012.godine.

6. Član 38. (obaveze upravnika kod hitnih popravki) stav 4. i 5., koji kaže da su etažni vlasnici dužni da obezbijede finansijska sredstva za izvršenje radova za nužne popravke u roku koje je odredio upravnik. Mišljenja sam da je jako teško naplatiti sredstva od etažnih vlasnika i da je veliki broj dužnika među njima.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obaveza je etažnih vlasnika da obezbjede sredstva za upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade, pa time i sredstva za izvršenje radova nužne popravke.7. Član 50. u ovom članu predviđeno je da pri zaključenju kupoprodajnog ugovora etažni vlasnik dužan dostaviti potvrdu upravnika da je izmirio obaveze po osnovu upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade.Ove obaveze notari se ne pridržavaju, i to je informacija koju ministar pravde i uprave Kantona Sarajevo Mario Nenadić treba da proslijedi notarskoj komisiji i upozori ih o obavezi poštivanja Zakona o zajedničkom održavanju zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ova odredba upućuje na mogućnost koja se daje etažnim vlasnicima i ne može se propisati kao obaveza u radu notara.

8. Također, naziv upravnik je svojstven fizičkom licu, te molim predstavnike Ministarstva da mi obrazlože razloge izmjene naziva uprvitelja u upravnik.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se ne prihvata.

Obrazloženje

Pojam upravnik je usklađen sa nazivom koji je propisan Zakonom o stvarnim pravimaFederacije BiH, a koristi se i za pravno lice i fizičko lice-obrtnika u smislu ovog Zakona.

PRIMJEDBA BROJ 23

Predstavnik etažnih vlasnika

1. Smatram da je član 9. u kojem stoji etažni vlasnici imaju pravo da nesmetano koriste zajedničke dijelove zgrade bez povređivanja prava drugih etažnih vlasnika, sasvim dovoljan za regulisanje odnosa etažnih vlasnika.Član 10. (uzajamni odnosi etažnih vlasnika) govori o sklapanju ugovora o uzajamnim odnosima i to nije sporno, ali je sporna naknada, jer stanari moraju kod notara izdvojiti 450 KM za taj ugovor, ako se insistrira na ugovoru, predlažem da sklapanje tog ugovora ide na teret ministarstva.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obaveza je etažnih vlasnika da zaključe ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika u pismenom obliku, uz ovjeru potpisa od strane notara ili drugog ovlaštenog organa. Ova oderdba je usklađena sa Zakonom o stvarnim pravima u FBiH.

2. U postupku preuzimanja zgrade od strane upravitelja, sačinjava se zapisnik o stanju zgrade koji sprovodi Komisija sačinjena od članova različite struke zajedno sa predstavnicima etažnih vlasnika. Kada govorim o sredstvima etažnih vlasnika koja su deponovana i nalaze se na podračunu, predlažem da garant sredstava etažnih vlasnika bude Ministarstvo.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

U konkretnom slučaju radi se o ugovornom odnosu između etažnih vlasnika i upravnika, tako da Ministarstvo ni po kom osnovu ne može biti garant sredstava etažnih vlasnika.

3. Slobodno raspolaganje novčanim sredstvima etažnih vlasnika stanova sa podračuna upravitelja, te da se određeni iznos novčanih sredstava uz podnošenje obrazloženog pismenog zahtjeva može isplatiti predstavniku stanara, a koja bi se sredstva upotrijebila za poboljšanje uslova zajedničkih dijelova zgrade i prostora oko zgrade za koje radove nema potrebe angažovati upravitelja (nap. zamjena sijalice u haustoru zgrade kada je obavlja upravitelj košta 30 KM, a kada je zamjeni stanar ili predstavnik etažnih vlasnika ista košta 1 KM).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici ugovorom regulišu međusobne odnose sa upravnikom.

4. Naknada 17% za upravitelje je prevelika, 15% je dovoljno.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 3. tačka 4.

5. Predlažem da u slučaju hitnih intervencija, a ako nema sredstava na računu zgrade, sredstva obezbijedi Ministarstvo.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Radi se o etažnom vlasništvu, dakle privatnoj imovini na kojoj je uspostavljeno etažno vlasništvo, pa je nelogičana primjedba da sredstva obezbjedi Ministarstvo.

6. Podržavam sprovođenje kaznenih odredbi za upravitelje i predstavnike etažnih vlasnika, ali smatram da njima treba da podliježe i Ministarstvo s obzirom da je nosilac ovog zakonskog projekta i da daje dozvole za rad upraviteljima i predstavnicima etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Državni službenici i namještenici su u Ministarstvu za svoj rad odgovorni po drugim propisima.

7. Komisijski zapisnik o preuzimanju zgrade od strane upravitelja da ide na teret upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se prihvata, ugrađena u član 41. stav (3) ovog Zakona.

PRIMJEDBA BROJ 24

Etažni vlasnik Zvonimir Bošnjak:

1. Najviše građana se žali na funkcionisanje sistema po Zakonu o održavanju zajedničkih dijelova zgrade.Na javnoj raspravi o prethodnom zakonu osporavao sam pravni osnov, pozivao sam se na Zakon o principima lokalne samouprave,međutim, sada imam dodatne argumente u Zakonu o stvarnim pravima.Ovaj zakon se zaista ne bi smio usvojiti u Kantonalnoj skupštini, jer će to biti novi atak na građane i njihova prava na mjesnu samoupravu, jer po svim uzusima od Evropske povelje o lokalnoj samoupravi do Zakona o principima lokalne samouprave, Zakona o stvarnim pravima, ovo je isključiva nadležnost lokalne zajednice.Predstavnica ministarstva je spomenula kako će lokalne zajednice dati svoju saglasnost i prebaciti nadležnost na kantonalne nivoe vlasti gdje građani ne mogu dopirati i utjecati na kreiranje ovih odnosa, onako kako to možemo u lokalnoj zajednici.Građanima Općine Centar nije u interesu da nam kantonalna vlast uređuje ovu oblast svojim rješenjima kao do sada, i da upravljanje zgradama nije efikasno i nije jeftino.U Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi, u Članu 2 ”djelokrug lokalne samouprave”, kao temeljni princip navodi se da se javni poslovi po pravilu vrše od strane onih vlasti koje su najbliže građanima.Ko može imati veći interes od samih stanara da žive u uređenim zgradama, ovi poslovi se moraju uređivati u našoj lokalnoj zajednici.

Ministarstvo ne može imati monopol na uređivanju odnosa, postavljanju prinudnih upavitelja i prinudnih predstavnika etažnih vlasnika, a da pri tome ne preuzme odgovornost.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Nadležnost za donošenje ovog Zakona je isključivo nadležnost Kantona, a samo je pitanje utvrđivanja minimalne naknade i postavljanja upravitelja za prinudno upravljanje po Zakonu o stvarnim pravima Federacije BiH u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, te je iz tih razloga predlagač i pribavio saglasnosti jedinica lokalne samouprave da su i ova pitanja u nadležnosti Kantona.PRIMJEDBA 25

Etažni vlasnik Esad Dedović:

1. Najveći problem etažnih vlasnika su zarobljena sredstva kod upravitelja, a isti ti upravitelji su dobijali saglasnost za rad od Ministarstva na način da su promijenili naziv i tako izigrali građane. Upravitelji manipulišu sa sredstvima građana.Potrebno je iznaći način da Ministarstvo zaštiti naša sredstva kod upravitelja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Etažni vlasnici su i po ranijem Zakonu, a i prijedlogom ovog Zakona imali mogućnost da otvore podračune za svaku zgradu i na taj način vrše kontrolu utroška sredstava od strane upravnika, obzirom da se radi o obligacionom odnosu između etažnih vlasnika i upravnika.

2. Zamolio bih da mi predstavnici Ministarstva odgovore da li ispravno da upravitelji prilikom isplate naknade za predstavnike etažnih vlasnika umanjuju istu za porez 10-12%.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 32. ovog Zakona je propisan maksimalan iznos naknade predstavniku etažnih vlasnika do 12,5% bez pripadajućih poreza i doprinosa. U zavisnosti od ugovora između predstavnika etažnih vlasnika i upravnika, odnosno odluke etažnih vlasnika o visini naknade upravitelj je obavezan da istu isplati u tom iznosu, uz obavezu obračuna poreza i doprinosa.

PRIMJEDBA 26

Etažni vlasnik Ziba Hadžioman:

1. Imam primjedbu na član 2.tačka c). kao etažni vlasnik pominje se samo fizičko lice, a ne i pravno lice kako je to stajalo u prethodnom zakonu. Zanima me zašto je pojam pravnog lica izostavljen? Stanujem u centranom dijelu grada, na Marijin dvoru, gdje se nalazi mnogo pravnih lica u stambenim objektima, a nisu se prijavili u sistem, nemaju upravitelja. Upravitelji nisu vješti da insistiraju na tome iz čega proizilazi loša naplativost.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 2. tačka c) ovog Zakona na kraju teksta je navedeno i pravno lice.

2. Predlažem da se povećaju sredstva, spomenuta u članu 60. koja izdvaja Kanton Sarajevo za sanaciju ratnih šteta na zajedničkim dijelovima zgrade, te da se u pomenutom članu doda da se pomenuta sredstva namjenski troše.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 60. ovog Zakona se ne navodi iznos sredstava koje je Kanton Sarajevo dužan planirati u Budžetu za svaku godinu, a prema mogućnostima, dok je istim članom propisano da su sredstva namjenjena za saniranje ratnih šteta (liftovi, krovovi i fasade), dakle propisana je i njihova namjena.

PRIMJEDBA 27

Almir Pilaković, |

1. Obzirom na značaj problematike koju propisuje ovo poglavlje Zakona, a uzimajući u obzir pravnu neukost većine etažnih vlasnika i njihovih predstavnika, predlaže se da se u tekstu Zakona nametne obaveza nadležnom ministarstvu da sačini odgovarajuće pisano uputstvo o pripremi, izradi i sadržaju Ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika. Ovu bi se obavezu trebalo propisati u članu 76.stav (1) Zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženo u primjedbi broj 6. tačka 1.

2. Iz teksta u članu 11. stav (1) treba izbaciti tačke c) i f) jer bi se u slučaju da ove tačke ostanu u tekstu Zakona, Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika morao mijenjati svaki put ako se iz nekog razloga promjeni ili upravnik ili predstavnik etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženo u primjedbi broj 11. tačka 5.

3. Iz teksta u članu 11. stav (1) tačka g) treba izbaciti dio koji tretira ”stan namjenjen za kućepazioca” jer to jednostavno nije primjereno.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se prihvata, izmijenje član 11. stav (1) tačka g).

4. Predlaže se da se prije usvajanja Zakona još jednom dobro razmotri (ne) opravdanost predložene odredbe u sadržaj člana 12. stav (1), te da se pokuša pojednostaviti. Naime, postavlja se pitanje kako bi se organizovala i koliko bi koštala ”ovjera potpisa od strane notara” za zgrade u kojima je npr.120 etažnih vlasnika. Treba precizirati i ko je “drugi ovlašteni organ”?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženo u primjedbi broj 18. tačka 1.

5. Može se konstatovati da je, na žalost, sadržaj člana 14. prepisan iz nekog drugog dokumenta, ali na način da nije napisan jezikom koji je primjeren prostoru na kojeg se Zakon odnosi. Npr.što bi trebalo značiti da će ”etažni vlasnik morati trpjeti ono u vezi s tuđom prepravkom” zatim ”ono što je umjesno kad se pravedno odvagnu svi interesi” ili “etažni vlasnik je dužan dati naknadu drugom etažnom vlasniku čija je prava time povrijedio i kad je taj bio dužan trpjeti tu povredu” ili što bi trebali značiti ”pripaci”. Stoga sadržaj ovog kompletnog Člana treba preformulisati na način da bude razumljiv ljudima kojma i se ovim Zakonom propisuju obaveze.Treba voditi računa da se Zakonom moraju propisivati jasne obaveze, odnosno u Zakonu ne smiju biti navedene floskule tipa ”ako je promjena uobičajena”, ”ono što je umjesno kad se pravedno odvagnu svi interesi”,...Postavlja se pitanje ko odlučuje o tome šta je “uobičajeno”, odnosno šta je to ”(ne)umjesno”, te kako bi trebao ”pravedno vagati sve interese”. Ostavljanjem ovih floskula u tekstu Zakona stvoriti će se problemi koje će biti nemoguće riješiti, odnosno povlačili bi se godinama po sudovima.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 14. je regulisana promjena stanja posebnog dijela zgrade, propisana na identičan način kao članom 95. Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

6. Iz člana 14. stav (1), tačka b) se mora izbaciti dio koji se odnosi na “radijske ili televizijske antene”.Naime, danas se ne koriste bilo kakve radijske antene, a ostavljanjem u tekstu televizijskih antena načiniti će se veliki problem zato što će se ovako legalizovati postavljenje npr. satelitskih antena bez ikakve kontrole. Naime, svako može imati razlog i opravdanje za postavljanje antene jer mu npr. niti jedan operater kablovske televizije ne može omogućiti prijem signala nekog kanala koji se emituje npr. u Keniji.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 14. stav (1) tačka b) je propisana na identičan način kao što je to regulisano članom 95. stav (1) tačka 2) Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

7. Iz Člana 14. stav (2) treba izbaciti odrednicu koja govori o tome da etažni vlasnici ”nisu ovlašteniuskratiti svoj pristanak”, odnosno treba predvidjeti obavezu etažnim vlasnicima čija je namjera damijenjaju antenu iz stava (1) ovog Člana, da za takav korak prije bilo kakvih radova moraju

pribaviti sve dozvole od nadležnih organa. Od ostalih etažnih vlasnika u ovakvim slučajevima ne treba niti tražiti pristanak, jer čemu uopšte pristanak ako ga se ne može uskratiti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tačkama 5. i 6. ove primjedbe.

8. Apsolutno je pogrešno propisivati da se za poslove redovnog upravljanja donosi bilo kakva posebna odluka. Stoga umesto predloženog sadržaja stav (2) u Članu 28. treba biti sljedeći:(2) Za preduzimanje poslova redovnog upravljanja etažni vlansici donose odluku usvajanjem godišnjeg plana upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade na propisani način.Shodno ovome treba na odgovarajući način izmjeniti i stav (3) Člana 28.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 8. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 28. ovog Zakona usklađena sa članom 98. Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

9. U sadržaju članova 30., 33., 34. i 35. moraju se jasno razgraničiti dio zajedničke rezerve iz sredstava obaveznih mj esečnih naknada i dio zajedničke rezerve iz posebno uplaćenih doprinosa za zajedničku rezervu.Ova dva dijela zajedničke rezerve se ne smiju miješati i upravnici ih moraju odvojeno evidentirati. Isto tako, mora se predvidjeti da se dio zajedničke rezerve iz posebno uplaćenih doprinosa za zajedničku rezervu mora prikupljati samo za precizno određenu namjenu (za posebne projekte koje dogovore etažni vlasnici) i kao takvog ga upravnici moraju posebno računovodstveno tretirati. Miješanje sredstava iz ova dva dijela zajedničke rezerve bi napravilo velike probleme u kontekstu upravljanja zajedničkom rezervom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 9. se ne prihvata.

Obrazloženje

Definisan je pojam i minimalne naknade i zajedničke rezerve.

10. Formulacija koja je navedena u Članu 34. stav (6) jednostavno nije mjesto u Zakonu i taj stav treba brisati. Zakon treba propisivati obaveze, a pomenuta formulacija, odnosno stav (6) pojašnjava što piše u jenom od prethodnih stavova istog člana Zakona (konkretno, u stavu (1)).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 10. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba u stavu (6) člana 34. ovog Zakona usklađena je sa članom 102. stav (6) Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

11. Obzirom da se sada vrlo često dešava da upravitelji (upravnici) ogluše o naloge predstavnika etažnih vlasnika da urade određene poslove ili to urade sa zakašnjenjem, bez da imaju obavezu da informišu predstavnika etažnih vlasnika o razlogu neizvršenja naloženih radova ili kašnjenja, a da pri tome ne snose nikakve, konsekvence, u članu 41. stav (1) treba dopisati još jednu tačku koja bi trebala regulisati obavezu upravnika u ovom segmentu. Prijedlog je da se na mjestu postojeće tačke m) upiše nova tačka, a da se postojeće tačke od m) do aa) prenumerišu u tačke od n) do ab). Nova tačka m) bi imala sljedeći sadržaj:m) da realizuje naloge predstavnika etažnih vlasnika o izvođenju radova, te da najkasnije u roku od tri radna dana dostavi predstavniku etažnih vlasnika povratnu informaciju o stanju zahtjevanih radova, te do njihovog okončanja.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 11. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač smatra da se ugovorom između etažnih vlasnika i upravnika može regulisati ovo pitanje.

12. Shodno prethodnom prijedlogu, stav (3) Člana 41. bi trebalo izmjeniti samo u kontekstu numeracije tačke iz stava (1) na koju se stav (3) odnosi. Tako da bi se u stavu (3) na početku teksta navela tačka v), a ne tačka u) kako je u Nacrtu Zakona. Bilo bi:Obavza upravnika iz stava (1) tačke v) ovog člana....

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 12. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tački 11. ove primjedbe.

13. Obzirom da je praksa pokazala nesavjesan odnos upravitelja (upravnika) prema redovnom utuženju dužnika po neizmirenim obavezama, te da o tome vrlo rijetko ili nikako obavještavaju predstavnike etažnih vlasnika, stav je da treba izmijeniti tačku v) u članu 41. stav (1) Nacrta Zakona, na slijedeći način (uz uvažavanje prijedloga iznešenih u tačkama 1.i 2. ovdje, ova bi tačka bila prenumerisana u tačku z)):z) da vodi evidenciju o podnesenim tužbama iz tačke v) ovog stava i o tome kvartalno pismeno obavještava predstavnika etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 13. se prihvata ugrađena u član 41. stav (1) tačka z).

14. Obzirom da je praksa pokazala da se upravitelji (upravnici) ne posvećuju dovoljno pažnje zakonskim obavezama koje se tiču npr. Servisiranja protivpožarnih aparata i hidranata, čišćenju ventilacionih kanala, godišnjih pregleda liftova, ispitivanja gromobranskih instalacija, ... u članu 41. stav (1) treba dopisati i tačku ac) koja glasi:ac) prilikom dostavljanja plana iz tačke j) ovog stava, upravnik je obavezan da u pisanom obliku dostavi i spisak svih zakonskih obaveza koje je potrebno ispuniti, a koje se odnose na ispitivanja i servisiranja opreme, uređaja i instalacija, s jasnim navođenjem zakona i/ili propisa u kojima su propisane te obaveze.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 14. se prihvata ugrađena u članu 41. stav (1) tačka k).

15. Postojeći sadržaj člana 47. treba biti označen kao stav (1), s tim da treba dopisati novi stav (2) koji glasi:(2) Prilikom dostavljanja predstavniku etažnih vlasnika računa na ovjeru, upravnik mora dostaviti i kopiju računa podizvođača iz stava (1) ovog člana.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 15. se prihvata, ugrađena u član 47. ovog Zakona.

16. Postojeće formulacije u članu 53. navode na zaključak da je prinudni predstavnik etažnih vlasnika kojeg postavi Ministarstvo trajno rješenje. Stoga u ovom članu treba dopisati stavove (5) i (6), koji glase:(5) Istekom perioda od šest mjeseci nakon postavljanja prinudnog predstavnika etažnih vlasnika, etažni vlasnici imaju pravo izabrati predstavnika etažnih vlasnika.(6) Po izboru predstavnika etažnih vlasnika, prinudni predstavnik etažnih vlasnika i izabrani predstavnik etažnih vlasnika postupaju na način kako je to definisano u članu 54. stav (2) ovog Zakona.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 16. se djelimično prihvata, ugrađena u član 53. stav (4) Zakona.

17.Član 76. stav (1) treba dopuniti s dvije nove tačke, g) i h) na sljedeći način:g) Uputstvo o pripremi, izradi i sadržaju Ugovora o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika.h) Instrukciju o načinu prijave i otklanjanja kvara u hitnim i redovnim situacijama, vođenje evidencije prijave kvara, način utvrđivanja uzroka kvara, izrada zapisnika o kvaru, izdavanje radnog naloga u slučaju kada kvar otklanja upravnik ili podizvođač, način izvršenja radnog naloga, način ovjere (potpisivanje) radnog naloga, način otklanjanja kvara, način obračuna troškova, način reklamacije na cijenu, kvalitet i količinu radova, vođenje evidencije o reklamacijama i njihovoj opravdanosti i druga pitanja vezana za prijavu i otklanjanje kvara.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 17. se djelimično prihvata i ugrađena u član 42. ovog Zakona.

PRIMJEDBA 28Kućni savjet zgrade u ulici ЦЦ||Ц|||||Ц||||Ц|Ц^-^

1. U predmetnom zakonu nije predviđena nikakva zaštita istih u slučaju uzurpacije predmetnih prostorija od strane trećih lica?Primjer: Mi u našem kućnom savjetu imamo problem da nam je dio podrumskog prostora uzurpiralo treće lice i to beskućnik u kojem prostoru stanuje već 5-6 godina. Uz saglasnost stanara predmet je došao i do suda. Sud je donio presudu u našu korist i lice tzv. beskućnika istjerao. Beskućnika nije bilo jedan mjesec dana i ponovo se isti vratio. Sada imamo isti problem.Povodom tog problema imali smo i određenih troškova koje je vrlo teško obezbjediti ili nadomjestiti, pa imajući u vidu navedeno, molimo da u predmetnom zakonu uvrstite i odredbe uzurpacije predmetnog prostora u tom pogledu i to koje bi bile vrlo stroge.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Uzurpacija zajedničkih dijelova zgrade je u nadležnosti suda.

PRIMJEDBA 29

Savjet Mjesne zajednice „Marijin dvor-Crni vrh“

1. Članovi Savjeta ;Z „Marijin dvor-Crni vrh“ ocjenjuju da je pravni osnov ponuđenog Nacrta zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade izuzetno problematičan, kao što su upitni i pravni osnovi važećeg Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade iz 2012. i zakona iz 2007.godine.U preambuli ponuđenog Nacrta zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade kao ustavni osnov navodi se član 18. tač. b) Ustava Kantona Sarajevo kojim je utvrđeno ustavno ovlaštenje da Kanton Sarajevo donosi zakone i druge propise u okviru izvršenja nadležnosti Kantona.Nesporno je da je članom 12. tač. d) Ustava Kantona Sarajevo, kao isključiva nadležnost, propisano da Kanton Sarajevo utvrđuje stambenu politiku, uključujući propise utvrđivanja i izgradnje stambenih objekata.Kao bitnu činjenicu potrebno je istaći da je Ustav Kantona Sarajevo usvojen i objavljen u Službenim novinama Kantona Sarajevo 1/96 od 11.03.1996.godine.U aprilu 2002.godine, BiH je postala članica Vijeća Evrope i 12.07.2002.godine je ratifikovan Sporazum o prihvatanju Evropske povelje o lokalnoj samoupravi i time je preuzeta obaveza da se u roku od dvije godine kompletno zakonodavstvo u BiH uskladi sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, dajući poseban značaj organima lokalne vlasti kao zajedničkoj baštini cijele Evrope u cilju daljnjeg procesa demokratizacije i decentralizacije.Kao rezultat ispunjenja obaveza iz Evropske povelje o lokalnoj samoupravi, Parlament FBiH je 12.07.2006.godine usvojio Zakon o principima lokalne samouprave u FBiH.U pomenutom zakonu je jasnije definiran samoupravni djelokrug jedinica lokalne samouprave, poštujući temeljni princip iz člana 4. tač. 3. Evropske povelje o lokalnoj samoupravi, u kojem se definiše da će se javni poslovi, po pravilu, vršiti od strane onih vlasti koje su najbliže građanima, vodeći računa o obimu i vrsti poslova, kao i zahtjevima efikasnosti i ekonomičnosti.Slijedeći navedeni princip, Zakon o principima lokalne samouprave u poglavlju III samoupravni djelokrug jedinice lokalne samouprave, u članu 8. stav 3, propisuje da u vlastite nadležnosti jedinice lokalne samouprave spadaju između ostalog, u alineji 6 pomenutog člana 8, poslovi utvrđivanja i sprovođenja stambene politike i donošenja programa stambene i druge izgradnje.U proteklom periodu na Ustav Kantona je usvojeno 42 amandmana, ali nijedan amandman se ne odnosi na usklađivanje sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, kao i sa federalnim Zakonom o principima lokalne samouprave, a kao dokaz su mnoge presude Ustavnog suda F BiH o povredi prava na lokalnu samoupravu, a koje nisu izvršene ni nakon šest godina, što je po našem mišljenju rušenje pravne države.Tek sada, u 2016. godini, najavljuju se promjene Ustava Kantona Sarajevo, jer je postalo jasno da oduzimanjem prava građanima da imaju bar minimalan utjecaj na političke procese u BiH i F BiH, i da će se ovakvim isključivanjem građana teško razriješiti ekonomska i socijalna kriza.Ponuđeni Nacrt zakoa o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade je očigledan primjer kako političke elite žele zadržazi status quo, jer postojeći sistem upravljanja zajedničkim dijelovima zgrada pokazuje kako država (kantoni) prisvajaju nadležnosti lokalnih zajednica i pod prijetnjom sudske vlasti održavaju monopol.Pozivajući se na član 42. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo je slično kao i sa Ustavom KS, jer je pomenuti zakon usvojen 1997. godine, mnogo prije nego što je stvorena obaveza implementacije sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i federalnim Zakonom o principima o lokalnoj samoupravi.Nejasan je i član 367. stav 3. Zakona o stvarnim pravima kao osnov za usklađivanje sa ponuđenim Nacrtom.Savjet MZ „Marijin dvor-Crni vrh“ predlaže Vladi Kantona Sarajevo da povuče Nacrt zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade iz skupštinske procedure i da u prelaznom periodu primjenjuje postojeći Zakon o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade iz 2012.godine, dok se ne usvoji novi Zakon o lokalnoj samoupravi u Kantonu Sarajevo kojim će se definitivno stambena politika kao i problematika upravljanja zajedničkim dijelovima zgrada prenijeti na lokalne zajednice, i da u skladu sa odredbama Zakona o stvarnim pravima omogući građanima, kao etažnim vlasnicima, da mnogo efikasnije i jeftinije upravljaju svojom imovinom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Nadležnost za donošenje ovog Zakona je isključiva nadležnost Kantona, a samo je pitanje utvrđivanja minimalne naknade i postavljanja upravnika za prinudno upravljanje po Zakonu o stvarnim pravima Federacije BiH u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, te je iz tih razloga predlagač i pribavio saglasnosti jedinica lokalne samouprave da su i ova pitanja u nadležnosti Kantona.

PRIMJEDBA 30

Stambena zgrada |Predstavnik etažnih vlasnika i predstavnik kućnog savjeta Matić Goran

1. U članu 30. izmijeniti stav (3), tako da glasi:"Naknadu iz stava (2) ovog člana etažni vlasnik obavezno uplaćuje najkasnije do 5-ogu mjesecu za tekući mjesec.Obrazloženje:Nacrt predviđa da etažni vlasnici uplaćuju naknadu do kraja mjeseca za tekući mjesec. Međutim, neophodno je zbog tekućih obaveza (održavanje lifta, čišćenje, i sl) ovu naknadu uplatiti najkasnije do 5-og u mjesecu za tekući mjesec. Analizirati i prijedlog da se ova naknada uplaćuje i do kraja mjeseca za naredni mjesec. Ovim će se stvoriti veća disciplina izmirivanja obaveza, jer potrebe za intervencijama na zgradi ne mogu čekati uplate i sl.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Zbog ekonomsko-socijalnog stanja građana u Kantonu Sarajevo, te dosadašnje zakonske obaveze propisane na isti način prihvatanje primjedbe bi predstavljalo finansijsko opterećenje etažnih vlasnika.

2. U članu 31. iznos naknade za upravitelja-umjesto predviđenih maksimalno do 17%-utvrditi iznos od 10%.Obrazloženje:U praksi za našu stambenu zgradu od 90 stanova i 6 poslovnih prostora upravitelju se izdvajaju sredstva u iznosu od 15%. Nema relevantnih informacija u koje su svrhe ova sredstva utrošena. Cijenimo da je naš prijedlog opravdan, jer upravitelj svoju uslugu posebno naplaćuje, a svaki uviđaj fakturiše sa 24 KM.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u primjedbi broj 3. tačka 4.

3. U članu 32. stav (1), iznos naknade predstavniku etažnih vlasnika, “maksimalno do 12,5%”- brisati.Alternativa je, da se ova naknada poveća na iznos maksimalno do 20%.

Obrazloženje:Iznos od 12,5% je destimulativan, jer je PEV 24 sata na raspolaganju etažnim vlasnicima i upravitelju za njihove svakodnevne zahtjeve i intervencije u stanovima, zgradi i neposrednom okruženju. Kako se radi o sredstvima etažnih vlasnika, nije opravdano, niti je zakonom moguće ograničiti pravo da oni svojim sredstvima slobodno raspolažu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženo u primjedbi broj 18. tačka 3.4. U članu 41. stav (1) brisati kao nepotrebnu, jer će se pitanje neplaćanja naknade regulisati kao prekršaj (tačka 6. ovog prijedloga). Predviđeni način rješavanja ovog pitanja iz tačke u) nije efikasan i u praksi predstavlja veliki problem.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba je nejasna jer stav (1) člana 41. nije ni u kakvoj vezi sa primjedbom iz tačke 6.

5. U članu 54. stav (1) - iza tačke c) dodaje se nova tačka c1) koja glasi:” da prati promjene broja korisnika komunalnih usluga u stanovima i o tome obavještava nadležne javne komunalne organizacije, koje su obavezne izvršiti promjenu”.Obrazloženje:PEV redovno prati promjene EV i o tome obavještava upravitelja. Međutim, problem nastaje kada se promijeni broj korisnika komunalnih usluga (npr. poveća ili smanji broj korisnika vode u stanu). Do sada je na propisanom formularu PEV podnosio zahtjev KJKP ViK i promjene bi se izvršile odmah. Međutim, od nedavno KJKP ViK ne želi da izvrši troškove promjene na zahtjev PEV-a već samo na zahtjev upravitelja - koji opet ovo neće da radi. Nakon ovoga, u praksi imamo “nelegalno”stanje korisnika usluga KJKP ViK i sl. Kako bi se ovo stanje prevazišlo , neophodna je predložena intervencija u Nacrtu Zakona, ili iznaći neko drugo rješnje da se ovaj problem riješi.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovim Zakonom se ne reguliše plaćanje komunalnih usluga.

6. Da se u članu 73. stav (1) iza tačke b) doda nova tačka b1) koja glasi:" ne uplati naknadu do kraja mjeseca za tekući mjesec iz člana 30. stav (3) ovog zakona. Obrazloženje: Neplaćanje redovne naknade od strane etažnih vlasnika u praksi stvara velike probleme, a neodgovorno ponašanje nije sankcionisano .Blagovremena uplata, garancija je dobrog upravljanja i zaštita “ javnog interesa” iz člana 1. stav (2) Nacrta Zakona. Ovaj prijedlog podrazumijeva brisanje tačke u) u članu 41. stav (1) Nacrta Zakona ili iznaći neko drugo efikasnije rješenje za naplatu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Neplaćanje minimalne naknade ne može se prema pozitivnim zakonskim propisima, regulisati kao prekršaj.

PRIMJEDBA 31

Privredna/gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine Udruženje upravitelja

1. Preambula bi trebala biti korigovana:Obrazloženje: Novi Zakon se donosi prvenstveno radi usklađivanja sa Zakonom o stvarnim pravilna kako je propisano u članu 367. stav 3. tog zakona ('”Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 66/13 i 100/13), te se stoga na prvom mjestu treba pozvati na Zakon o stvarnim pravima Federacije Bosne i Hercegovine. Član 42. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01, 61/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 i 72/08) ne može biti naveden na prvom mjestu. Osim toga bi potpuno trebalo izbjeći na ovaj već historijski zakon. Stanovi su u međuvremenu u pravilu otkupljeni, a ukoliko još nisu, biće otkupljeni po tom zakonu, ali prava i obaveze etažnog vlasništva se ravnaju prema Zakonu o stvarnim pravim Federacije BiH (dalje: ZSP FBiH).

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 1. se ne prihvata.

Obrazloženje

Pravni osnov za donošenje ovog Zakona je člana 42. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo kojim je propisano: „Održavanje zajedničkih dijelova zgrade u kojima su stanovi otkupljeni, kao i izdavanje u zakup stanova za koje nosioci stanarskog prava nisu podnijeli zahtjev za otkup stana, uredit će se posebnim kantonalnim propisima“, a u članu 367. stav (3) Zakona o stvarnim pravima Federacije Bosne i Hercegovine je propisana obaveza usklađivanja ovog Zakona sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH, tim prije što još uvijek u praksi nije završen proces prodaje stanova na kojima postoji stanarsko pravo.

2. Naziv Zakona bi trebao glasiti: “Zakon o održavanju i upravljanju zajedničkim dijelovima nekretnine.”Obrazloženje:U skladu sa konceptom etažnog vlasništva i pravnim jedinstvom nekretnine koji su regulirani u ZSP FBiH, u nazivu Nacrta kao i cijelom tekstu Nacrta bi se trebalo govoriti o zajedničkim dijelovima nekretnine, pa se predlaže da se riječ “zgrada” zamjeni pojmom “nekretnina” kako u naslovu, tako na svim odgovarajućim mjestima u zakonu.Osim toga, radi potpunijeg označavanja predmeta zakona trebao bi naziv zakona upućivati i na održavanje nekretnine.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 2. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba se ne prihvata iz razloga što je pojam nekretnine veoma širok, a osim toga svakanekretnina nije u suvlasništvu i nema zajedničke dijelove kao zgrada, tako da naziv zakona upotpunosti odgovara materiji koju reguliše.

3. Član 1. stav 1. se mijenja i glasi:“Zakonom o upravljanju zajedničkim dijelovima nekretnine (u daljem tekstu: Zakon) utvrđuju se zajednički dijelovi nekretnine, uzajamni odnosi etažanih vlasnika, upravljanje zajedničkim dijelovima nekretnine, odlučivanje etažanih vlasnika ukoliko ta pitanja nisu definirana Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH (alternativno: zakonom koji regulira stvarna prava), obaveze javnih preduzeća, Grada, općina, vlasnika novoizgrađenih zgrada, investitora i drugih lica u upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova nekretnine.”Obrazloženje:Jednim svojim dijelom ovaj Nacrt preuzima u potpunosti ili djelimično i selektivno odredbe ZSP FBiH. Nema nikakve potrebe da ovaj zakon regulira materijalno-pravna pitanja regulirana u ZSP FBiH. Ponavljanja su opasna, jer može doći do kasnijih izmjena pa da odredbe ova dva zakona budu različite. Ovaj zakon treba prije svega urediti upravljanje i održavanje i odnos etažnih vlasnika prema upraviteljima, a ne uređivati etažno vlasništvo kao takvo.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 3. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba se ne prihvata iz razloga što ovaj nacrt zakona materiju koja se odnosi na korištenje, upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova i uređaja zgrade usklađuje sa odredbama Zakona o stvarnim pravima Federacije Bosne i Hercegovine, a kako je to propisano odredbama člana 367. stav 3. tog Zakona, a osim toga ovim zakonom se uređuje upravljanje i održavanje kao i odnos etažnih vlasnika prema upravniku, kako je to utvrđeno u predmetu istog.

4. Član 2. se mijenja i to:Briše se alineja a)Obrazloženje: Ova je alineja definirala etažno vlasništvo. Briše se iz dva razloga. Ova definicija se nije poklapala sa definicijom datom u ZSP FBiH sa kojim se upravo vrši usklađivanje. Drugo nema potrebe definirati pojam koji je već zakonski definiran, pri čemu u samom Nacrtu (član 1.) predložena dopuna da će se odnosi etažnih vlasnika regulirati ukoliko nisu regulirani ZSP FBiH. Nema potrebe ponavljati zakonske definicije, što stvara opasnost da se definicije ne poklapaju.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 4. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 2. alineja a) pojam etažnog vlasništva je u potpunosti usklađen sa definicijom etažnog vlasništva datom u Zakonu o stvarnim pravima FBiH, a što je dijelom i svrha donošenja ovog zakona, posebno ako se ima u vidu broj lica u Kantonu Sarajevo na koje se direktno odnosi ovaj Zakon i koji nisu u dovoljnoj mjeri upućeni, educirani, a i zainteresovani da u vezi sa primjenom ovog Zakona traže definicije pojmova u Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH.

5. Briše se alineja b)Obrazloženje: Definicija je data u ZSP FBiH: ponavljanje je nepotrebno.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 5. se ne prihvata.

Obrazloženje

S obzirom da se etažno vlasništvo uspostavlja na posebnom dijelu nekretnine i da sama zgrada sa zajedničkim dijelovima predstavlja nekretninu, predlagač smatra da je potrebno u nacrtu zakona definisati ovaj pojam pa i na isti način kako to reguliše Zakon o stvarnim pravima, a sve u cilju usklađenosti ovog Zakona sa navedenim Zakonom.

6. Briše se alineja c)Obrazloženje:Ova je alineja definirala ko je etažni vlasnik na kojeg se odnosi ovaj Nacrt i to prema tome kada i kako je stečeno etažno vlasništvo. Odnosi među etažnim vlasnicima, odnosno upravljanje i održavanje zgrada, moraju biti jednako uređeni bez obzira kako je i kada neko stekao etažno vlasništvo. Ovdje su isključena lica koja su etažno vlasništvo stekla prije 1992.godine, a ima i takvih etažnih vlasnika. Npr. To su svi stanovi koji su bili izuzeti od nacionalizacije kao i sva sticanja privatnih stanova nakon toga. ZSP FBiH polazi od etažnog vlasnika, bez obzira kada je on stekao etažno vlasništvo. Ako bi se ova alineja usvojila ne bi se znalo kako se upravlja zgradama sa tim stanovima i kako se one održavaju odnosno kakva su prava i obaveze u pogledu održavanja i upravljanja etažnih vlasnika koji nisu obuhvaćeni ovom alinejom. Član 349. ZSP FBiH propisuje da se svako etažno vlasništvo stečeno do njegovog stupanja na snagu smatra etažnim vlasništvom u smislu ZSP FBiH. Osim toga, nakon ZSP FBiH nema više prava raspolaganja; ono se pretvara u pravo vlasništva a alineja c) još uvijek predviđa ovo pravo.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 6. se ne prihvata.

Obrazloženje

Iz sadržaja alineje c) ne može se izvući zaključak da su iz definicije pojma etažnih vlasnika isključena lica koja su etažno vlasništvo stekla prije 1992.godine. Ovaj pojam obuhvata fizička i pravna lica koja su vlasnštvo stekla po raznim osnovama do stupanja na snagu Zakona o stvarnim pravima FBiH. U pojam etažnih vlasnika spadaju i pravna lica - nosioci prava raspolaganja nad stanom ili drugoj stamostalnoj prostoriji ili vlasnik stana ili druge samostalne prostorije.

7. Briše se alineja d)Obrazloženje:Ova alineja nije usklađena sa ZSP FBiH.Alineja d) definira stan prema Zakonu o stambenim odnosima pri čemu ZSP FBiH ima drugačiju definiciju samostalnih prostorija! Naime definicija člana 81. st. 1. ZSP glasi: “Etažno vlasništvo može biti uspostavljeno u pogledu dijela suvlasničke nekretnine koja čini samostalnu upotrebnu cjelinu, koja omogućuje samostalno izvršavanje ovlašćenja etažnog vlasnika kao što je stan, poslovni prostor ili druga samostalna prostorija.” Nacrt ignoriše ovu zakonsku odredbu, a zaboravlja i poslovne prostore. Naglasak nije na samostalnoj građevinskoj cjelini već na cjelini na kojoj se mogu vršiti samostalno vlasnička ovlaštenja (npr. Obilježeno garažno mjesto).

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 7. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 2. alineja d) nacrta zakona je pravilno data definicija stana prema odredbama člana 3. Zakona o stambenim odnosima što nije u suprotnosti sa Zakonom o stvarnim pravima, koji takođe stan tretira kao samostalnu upotrebnu cjelinu. Primjedba vezana za član 81. stav (1) Zakona o stvarnim pravima se odnosi na uspostavu etažnog vlasništva koje se između ostalog odnosi i na stan.

8. Mijenja se alineja e):”samostalna prostorija je samostalna poslovna prostorija, samostalna garaža ili jasno omeđeno mjesto u zgradi namijenjeno ostavljanju motornih vozila, samostalna prostorija za smještaj postrojenja kotlovnice, toplotne podstanice i pumpne stanice centralnog grijanja, kao i gasne podstanice koje nemaju karakter zajedničke prostorije”Obrazloženje: Ovo mogu biti zajedničke prostorije ali i ne moraju. To regulira ova odredba, ali pogrešno govori o zajedničkom vlasništvu kojeg više nema u konceptu novog etažnog vlasništva.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 8. se ne prihvata.

Obrazloženje

U članu 2. alineja e) nacrta zakona definicija samostalne prostorije je usklađena sa odredbama Zakona o stvarnim pravima.

9. Briše se alineja f)Obrazloženje:Ova alineja definira posebni dio nekretnine koji je stan ili samostalna prostorija, a nije usklađena sa ZSP FBiH.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 9. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tački 4. ove primjedbe.

10. Alineja g) mijenja se i glasi (ako se prihvati brisanje prethodnih alineja biće potrebno izvršiti prenumeraciju):g) zgrada je u pravilu samostalna građevinska cjelina neodvojivo povezana sa zemljištem na kojem je izgrađena. Zgrada može imati zajedničke dijelove i uređaje koji koriste i drugim zgradama (krov, oluci, fasada, konstruktivni zidovi, kotlovnica i sl.) u kom slučaju mora biti zaključen ugovor o upravljanju i korištenju tih zajedničkih dijelova i uređaja između etažnih vlasnika tih zgrada. Obrazloženje:Predložene su izmjene kojima se koriguje jako rigidno, i stvarnosti strano određenje da zgrada mora biti izgrađena na jednoj k.č., a vodi se računa o pravnom jedinstvu nekretnine. Zgrade mogu biti izgrađene i na više k.č. (veće zgrade, više lamela itd.). Nije isključeno da se nakon izgradnje zgrade na više parcela katastarske parcele ujedine i formira nova parcela, ali to sa upravljanjem i održavanjem nema nikakvu neposrednu vezu. Ovdje je zakonodavac pogrešno implementirao odredbu člana 354. ZSP pa se dio te odredbe unosi u ovu definiciju.Ilustracije radi, odredba člana 354. ZSP FBiH glasi:“Ako se u jednoj nekretnini nalaze zajednički dijelovi i uređaji, koji koriste i drugim nekretninama (krov, oluci, fasada, konstruktivni zidovi, kotlovnica i sl.), odnosno kućepaziočev stan koji pripada i drugim nekretninama, etažni vlasnici tih nekretnina dužni su sklopiti ugovor o upravljanju i korištenju tih zajedničkih dijelova i uređaja, odnosno kućepaziočevog stana u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.”Vidjeti komentar uz član 17. Nacrta.U Tuzlanskom kantonu zgrada je definirana kao: “samostalna građevinska cjelina ili samostalna građevinska cijelina koja sa građevinskom cjelinom druge zgrade čini funkcionalnu cjelinu (član 3. stav C Zakona o upravljanju zgradama TZ Kantona).

Stav predlagačaPrimjedba se prihvata i izmijena tačka g) člana 2. Zakona.

11. Dodaje se nova alineja g) koja glasi:“Zajednica etažnih vlasnika je zajednica koja se u pravilu organizira u jednoj zgradi a čine je vlasnici stanova, poslovnih prostorija i drugih samostalnih prostorija koje se nalaze u toj zgradi. Odlukom etažnih vlasnika moguće je uspostaviti zajednicu etažnih vlasnika za manje cjeline, kao što je npr. Ulaz. U tom slučaju svaka uža skupina bira svog predstavnika etažnih vlasnika. Odluke o održavanju i upravljanju unutar užih zajednica etažnih vlasnika donose se samo od strane etažnih vlasnika uključenih u takvu zajednicu shodno primjenama odredbi o glasanju etažnih vlasnika. Graditelj zgrade prilikom izgradnje i etažiranja, zgradu može etažirati tako da formira uže zajednice etažnih vlasnika rukovodeći se odredbom člana 92. stav 1. Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH. U slučaju formiranja užih zajednica etažni vlasnici odnosno graditelj su dužni urediti upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade u smislu alineje g) ovog člana.Obrazloženje:Odredba vodi računa o stanju na terenu i izraženim željama i potrebama etažnih vlasnika. Jedna nekretnina (parcela ili više parcela sa podignutom zgradom) se mora etažirati kao cjelina, ali nema prepreke da se formiraju unutar toga uže zajednice koje odlučuju o održavanju i upravljanju dijelovima nekretnine koje služe samo njima (npr.jedan ulaz), što znači i da tako prikupljaju sredstva. U tom smislu i član 92. stav 1. ZSP FBiH: “Ugovorom etažnih vlasnika uređuju se obim i način korištenja i održavanja posebnih dijelova nekretnine i dijelova nekretnine koji služe zgradi kao cjelini ili nekim njenim posebnim dijelovima”. Prilikom etažiranja nekretnine i određivanja načina upravljanja i investitor o tome može voditi računa. U ovom slučaju treba voditi računa o odredbi člana 354. ZSP FBiH, pa je izvršena uputa na alineju g) gdje je ugrađena navedena odredba ZSP FBiH. Naime, koncentrirajući se na dijelove koji služe samo nekim etažnim vlasnicima (npr. Ulaz) ne smiju biti zaboravljeni zajednički dijelovi cijele zgrade odn. Nekretnine (krov i sl.).

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 11. se ne prihvata.

Obrazloženje

U poglavlju III. nacrta Zakona regulisani uzajamni odnosi etažnih vlasnika, a primjedba je u suprotnosti i sa odredbama Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH kojima je definisan pojam zgrade.

12. Mijenja se alineja h) i glasi:h) upravnik je privredno društvo registrovano za obavljanje djelatnosti održavanja i upravljanja zgradama koje upravlja zajedničkim dijelovima zgrade, vrši održavanje istih i obavlja druge poslove koje mu povjere etažni vlasnici.Obrazloženje:Odredba je u Nacrtu koncipirana tako da upravnik može biti samo onaj ko je registriran za gradnju i kome je upravljanje zgradama samo pomoćna djelatnost. Isključena su bila ona privredna društva kojima je održavanje i upravljanje zgradama osnovna djelatnost. Rješenje bi trebalo biti upravo obrnuto, što se ovdje i predlaže.

Stav predlagačaPrimjedba se djelimično prihvata i izmijenjena tačka h) člana 2. Zakona

13. Član 3. (Zajednički dijelovi nekretnine) se mijenja i glasi:“Zajednički dijelovi nekretnine su oni koji služe cjelini čija se namjena protivi isključivoj upotrebi u korist određenog posebnog dijela nekretnine a njih čine:a) konstruktivni elementi zgrade,b) Zajednički prostori zgrade,c) Zajedničke instalacije zgrade,d) Zajednički uređaji u zgradi,

e) Ostali zajednički dijelovi zgrade.”Obrazloženje:Proširen je prvi dio definicije i usklađen sa ZSP FBiH (član 81. stav 5).Pitanje vezano za članove 4. do 8.: da li je uopće nužno da se zajednički dijelovi grupišu i posebno nabrajaju?"Ne vide pravne posljedice podjele; svi dijelovi imaju isti pravni tretman. U TZ Kantonu su svi zajednički dijelovi obuhvaćeni jednom odredbom, nabrojani su i lista nije zatvorena (član 4).

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 13. se ne prihvata.

Obrazloženje

Dosadašnja praksa i praćenje primjene Zakona je pokazala nužnim preciziranje zajedničkih dijelova zgrade kako je to utvrđeno ovim Zakonaom, prije svega ako se imaju u vidu zajedničke instalacije zgrade.

14. Članu 4. se dodaje nova alineja m) i glasi:“m) kao i drugi dijelovi nekretnine koji nisu samostalna upotrebna cjelina”.Obrazloženje: Nabrajanje ne treba biti iscrpno jer se može nešto izostaviti, lista mora biti otvorena. Iz navedenog razloga ZSP FBiH uopće nije nabrajao zajedničke dijelove već ih je definirao negativno, kao dijelove koji nisu samostalni.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 14. se prihvata i ugrađena u član 4. tačka f) Zakona.

15. Članu 5. se dodaje nova alineja m) koja glasi:“m) kao i drugi dijelovi nekretnine koji nisu samostalna upotrebna cjelina.”Obrazloženje: Nabrajanje ne treba biti iscrpno jer se može nešto izostaviti, lista mora biti otvorena. Iz navedenog razloga ZSP FBiH uopće nije nabrajao zajedničke dijelove već ih je definirao negativno, kao dijelove koji nisu samostalni.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 15. se prihvata i ugrađena u član 5. tačka l) Zakona.

16. Dopunjuje se član 6. alineja r) i glasi: r) hidrantska instalacija itd.Obrazloženje: Dodato je “itd” da lista ne bude zatvorena iz istih razloga kao u članu 4. i 5.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 16. se prihvata i ugrađena u član 6. tačka s) Zakona.

17. Mijenja se član 7. alineja g) i glasi:“g) postrojenje kotlovnice ukoliko ono ne služi isključivo određenom samostalnom dijelu zgrade”. Obrazloženje: brisan je dodatak “zajedničko vlasništvo”. U novom konceptu etažnog vlasništva ono ne postoji, ali je precizirano da su isključene kotlovnice pojedinih samostalnih dijelova, jer su moguće i takve situacije.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 17. se djelimično prihvata i izmjenjena tačka g) člana 7. Zakona.

18. Dopunjuje se član 7. alineja o)'i glasi:“"o) rampa za pripadajući parking ili drugu samostalnu prostoriju kao i zajednički uređaji.” Obrazloženje: I ovdje je dodata na kraju formulacija “kao i drugi zajednički uređaji” da lista ne bude zatvorena. Razlozi su isti kao kod člana 4. do 6.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 18. se prihvata i ugrađena i član 7. tačka o) Zakona.

19. Mijenja se i dopunjuje član 8. alineja s) i glasi:“s) bazen kad je definisan kao zajednički dio nekretnine itd.”Obrazloženje: Bazen ne mora biti u gabaritima zgrade, on može biti na odvojenom tj. Na zemljištu na kome je zgrada izgrađena, pa je brisano da on mora biti u gabaritima zgrade. Kao i kod članova 4. do 7. izbjegava se takstativno nabrajanje jer je opasno. Npr. Šta je sa saunama, vešernicama, fitness salama (ovo potonje Nacrt i izričito na drugom mjestu spominje). Biće i takvih zgrada. Dalje npr. Na planini gdje su apartmani može biti i zajednički prostor za skije, ili za bicikle i sl. U svakom slučaju lista nabrajanja ne smije biti zaključena.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 19. se prihvata i ugrađena u član 8. tačka u) Zakona.

20. Član 9. se briše.Obrazloženje: Ovaj je član nepotreban jer su ova prava definirana ZSP FBiH. Osim toga je ova odredba zaostala iz bivšeg sistema. Etažni vlasnici su danas suvlasnici zajedničkih prostorija. Alternativa član 9. se mijenja i glasi:“Etažni vlasnici imaju pravo nesmetano koristiti zajedničke dijelove zgrade u skladu sa zakonom koji regulira stvarna prava, a u svakom slučaju tako da ne ometaju druge etažne vlasnike u vršenju njihovih prava.”Obrazloženje: Usklađeno sa članom 81. st. 6^. ZSP FBiH.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 20. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 9. Zakona nije u suprotnosti sa odredbama Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

21. Član 10. se briše.Obrazloženje: Pitanje je uređeno članom 92. ZSP FBiH, a u stavu 1) Nacrta je definirano da se uređuju samo oni odnosi etažnih vlasnika koji nisu uređeni ZSP FBiH.Alternativa: Zbog cjelovitosti zakona odredba bi mogla i ostati, ali mora pratiti svaku izmjenu ZSP FBiH.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 21. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 10. nacrta Zakona je u cijelosti usklađena sa Zakonom o stvarnim pravima to jest u skladu sa odredbama člana 92. Zakona o stvarnim pravima FBiH.

22. Član 11. se mijenja i dopunjuje sa novim stavom 1). Dosadašnji stavovi 1) do 3) postaju stavovi 2) do 4); mijenja se i stav 2):

“Član 11.(Ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika)

(1) Ugovor o uzajamnim odnosima etažanih vlasnika ima sadržaj definiran u Zakonu o stvarnim pravima FBiH.

(2) U slučaju da etažni vlasnici svoje odnose još nisu uredili u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima ugovor o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika obavezno sadrži podatke o:

a) veličini suvlasničkih dijelova na zajedničkim dijelovima zgrade, zemljištu ispodzgrade i zemljištu koje služi redovnoj upotrebi zgrade upisanoj prema podacima iz z.k. uloška, koja se do sticanja uslova da bude izračunata prema odredbama Zakona o stvarnim pravima, na zbir korisnih površina svih stanova i drugih samostalnih prostorija u zgradi.

b) Uvjetima i načinu upravljanja zgradom,c) Detaljnim podacima o upravniku zgrade,d) Poslovima koje će obavljati upravnik i odgovornost za obavljanje tih poslova,e) Uvjetima i načinu raspolaganja sredstvima zajedničke rezerve,f) Ime i adresa predstavnika etažnih vlasnika ovlaštenog za predstavljanje i zastupanje

etažnih vlasnika prema upravniku, odnosno trećim osobama i granicama njegove ovlasti,

g) Uvjetima i načinu korištenja zajedničkih prostorija, uključujući i stan namjenjen zakućepazioca zgrade, te uređaja i zemljišta koje pripadaju zgradi.

Obrazloženje: Prvobitno predložena odrdba člana 11. Nacrta je bila prezeti član 352. ZSP FBiH. To je prelazna odredba koja važi za one vlasnike koji do sada nisu odredili svoje suvlasničke odnose. Svi novi etažni vlasnici znaju svoje suvlasničke dijelove i nema potrebe da ga uređuju ovim ugovorom. Ti su dijelovi npr. Uređeni od onoga ko je zgradu izgradio i prodao stan.Predlaže se da se odredbi člana 11. doda novi prvi stav koji regulira ugovor imajući u vidu nove i buduće stanove, a drugi stav da uredi ugovore etažnih vlasnika koji još nisu uskladili svoje odnose. Dosadašnja odredba može biti taj stav 2.Alternativa: Komentari idu za ciljem da se ne ponavljaju nepotrebno odredbe ZSP FBiH tako da se ovaj član može i brisati, jer je uređen članovima 92., 93. i 352. ZSP FBiH.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 22. se ne prihvata.

Obrazloženje

Što se tiče dodavanja stava (1) u članu 11. nacrta Zakona koji reguliše ugovor imajući u vidu nove i buduće stanove, to je ugrađeno u stav (3) člana 11. nacrta Zakona, a u pogledu stava (2) da se urede ugovori etažnih vlasnika koji nisu još uskladili svoje odnose to je ugrađeno u član 10. stav (2) Zakona.

23. Član 12 se briše.Obrazloženje: Odredba je predstavljala potpuno ponavljanje člana 93. ZSP. Ponavljanja su opasna; ako se izmjeni jedan od zakona dolazi do neusklađenosti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 23. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredbe člana 12. nacrta Zakona su u cijelosti usklađene sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH, te obzirom na broj etažnih vlasnika u Kantonu Sarajevo na koj e se direktno odnosi ovaj Zakon i koji nisu u dovoljnoj mjeri upućeni, educirani, a ni zainteresovani da u primjeni ovog Zakona, traže definicije pojmova u Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH.

24. Član 13. se briše.

Obrazloženje: Odredba je regulirala obavezu održavanja posebnih dijelova i predstavlja djelimično ponavljanja člana 94. ZSP. Ponavljanja su opasna; ako se izmjeni jedan od zakona dolazi do neusklađenosti. Ovdje je bilo što nije preuzet cijeli član 94. U primjeni bi se moglo postaviti pitanje šta je sa “ostatkom” odredbe člana 94. ZSP FBiH. Uostalom član 1. Nacrta izričito predviđa da će biti regulirana samo ona pitanja koja nisu regulirana ZSP FBiH.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 24. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 13. nacrta zakona je usklađena sa odredbom člana 94. Zakonom o stvarnim pravima, a što se tiče preostalog dijela navedenog člana on je ugrađen u poglavlje VII Nacrta, u član 61. stav (2). Netačna je konstatacija da je odredbom člana 1. nacrta Zakona izričito predviđeno da će nacrtom biti regulisana samo ona pitanja koja ne reguliše Zakon o stvarnim pravima. Svrha donošenja ovog Zakona upravo i jeste da se odredbe Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade koje drugačije regulišu pojedina pitanja iz ove oblasti, usklade sa Zakonom o stvarnim pravima.

25. Član 14. se briše.Obrazloženje: Odredba je u potpunosti prepisani član 95. ZSP FBiH. Za ponavljanja vrijedi sve prethodno rečeno a upućuje se i na dopunu člana 1) Nacrta.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 25. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba člana 14. nacrta Zakona je usklađena sa Zakonom o stvarnim pravima, a za etažne vlasnike je vrlo bitna, obzirom na način kako je regulisana promjena stanja posebnog dijela zgrade Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH, te da sa istom budu upoznati etažni vlasnici obzirom na njihova prava i obaveze.

26. Član 15. se briše.Obrazloženje: Upravljanje zajedničkim dijelovima nekretnine je regulirano u članu 97. ZSP FBiH koji ovdje nije potpuno korektno preuzet. Brisati, jer nema potrebe za duplim reguliranjem. Ako odredba ostaje, onda je nužno izmjeniti stav 1. tako da se vrši uputa na ZSP.“(2) U zgradi koja ima dva ili više stana sa odvojenim ulazima u prizemlju, ili u zgradi u kojoj stanovi ili posebni dijelovi imaju posebne ulaze i čine posebne cjeline na drugi način, etažni vlasnici nemaju obavezu izbora upravnika.”Obrazloženje: Na terenu situacija može biti takva da se ne radi samo o odvojenim ulazima u prizemlju. Odredba ima za cilj da iz obaveza izbora upravitelja izuzmu zgrade gdje se radi o odvojenim cjelinama u zgradi npr. Duplex zgrada, a svaka cjelina ima po jedan stan. Arhitektonski ulaz može biti i na nekoj drugoj etaži zbog položaja zgrade na terenu, pa je pozivanje samo na prizemlje ograničavajuće.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 26. se djelimično prihvata i ugrađena u član 15. stav (1) Zakona, a dio primjedbe ugrađen u član 16. stav (2) Zakona.

27. Član 17. se briše.Obrazloženje: Ovaj član je regulirao obavezu da se zaključi ugovor o upravljanju samo o nekim zajedničkim dijelovima za zgrade koje se nalaze na različitim katastarskim parcelama. U članu 2. brisana je definicija zgrade koja je ograničava na jednu katastarsku parcelu. Jedna zgrada može biti

izgrađena na više katastarskih parcela i imati jednog upravnika ili biti izgrađena na jednoj parceli i imati više ulaza pri čemu je za svaki ulaz postavljen drugi upravnik. Cijela odredba pogrešno razumijeva član 354. ZSP. Ovo je pitanje tamo riješeno, a osim toga ga ovdje rješava član 2. alineja g. i g.a.Budući da je pitanje potpuno a drugačije regulirano članom 354. ZSP FBiH i definicijama datim u ovom Nacrtu (član 2) predlaže se brisanje člana 17. Nacrta.

Stav predlagača:Primjedba se djelimično prihvata, izmijenjen član 17. Zakona.

28. Član 18. stav 1. se briše. Stavovi 2) i 3) postaju stavovi 1) i 2).Obrazloženje:U članu 2". Nacrta je data definicija upravljanja i nema potrebe za ponavljanjem.Alternativa:Brišu se i stavovi 2. i 3.Obrazloženje:Pitanje je potpunije regulirano članom 104. ZSP FBiH.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 28. se prihvata i izmijenjen stav (1) člana 18. Zakona.

29. Član 19. stav 2. alineja e) se briše.Obrazloženje: Brisati ako se prihvati nov stav 3. člana 20.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 29. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da se radi o proceduralnim pitanjima koja se regulišu Pravilnikom, a ne Zakonom.

30. Član 20. (Donošenje rješenja za obavljanje poslova upravnika), stav 2) se mijenja, a dodaje se stav 3) i glasi:“(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana se donosi na određeno vrijeme isto je konačno u upravnom postupku i protiv njega se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod Kantonalnog suda u Sarajevu.(3) U skladu sa Pravilnikom iz člana 19. ovog Zakona Upravnik je svake 4 godine dužan podnijeti dokaze o ispunjavanju uslova za obavljanje ove djelatnosti. Ako ne podnese dokaze ili je iz podnesenih dokaza vidljivo da više ne ispunjava uslove, donosi se rješenje o prestanku obavljanja poslova upravnika. Isto je moguće ako se redovnom kontrolom utvrdi da upravnik ne ispunjava propisane uslove. Upravniku se može ostaviti naknadni primjereni rok da dokaže ispunjavanje zakonskih uslova.”Obrazloženje: Za upravitelje je nesigurno da se rješenje donosi i licenca izdaje na četiri godine. S druge strane tako se omogućava da neki upravitelji samo formalno i privremeno kod obnove licence ispunjavanju uslove, a inače ne. Sigurnije rješenje bi bilo da se rješenje izdaje trajno ali da je upravitelj dužan dostaviti npr. Svake četiri godine dokaze da ispunjava uslove. Ako ih ne dostavi ukida mu se licenca. Rješenje je nepraktično i iz drugih razloga, nema de jure ovlasti. Ovo je nesigurno za etažne vlasnike, a i za zaštitu javnog interesa. Osim toga upraviteljima kao privrednim subjektima stvara velike neizvjesnosti u pogledu planova razvoja i izgradnje kapaciteta. Ministarstvo provodi stalne kontrole, pa se licenca može izgubiti i ako povremena kontrola pokaže neispunjavanje uslova.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 30. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tački 29. ove primjedbe.

31. Član 21. alineja c) se briše:e) kad Ministarstvo u postupku nadzora utvrdi, da na dan nadzora knjigovodstveno stanje zgrade ne odgovara stanju na transakcijskom računu upravnika.Obrazloženje: Brisan dio odredbe koji se donosi na podračun zgrade. Dakle, izmjena je posljedica napuštanja koncepta podračuna zgrade. Upravitelji su predložili potpuno brisanje ove alineje, smatram da nije moguće, te da je treba ostaviti ovako izmjenjenu.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 31. se ne prihvata.

Obrazloženje

Tačka e) se ne odnosi samo na postojanje podračuna zgrade, jer u svakom trenutku knjigovodstveno stanje mora odgovarati stanju na transakcijskom računu upravnika, odnosno na podračunu zgrade.

32. Član 21. alineja h) se mijenja i glasi:“h) kad upravnik nije postupio u skladu sa obavezom propisanom u članu 20. stav 3) odnosno kad je nadležni organ utvrdio da iz podnesenih dokaza slijedi da ne ispunjava dalje uvjete za vršenje ove djelatnosti”.Obrazloženje: Ako se izmjeni član 20. stav 3) onda se i ova alineja mora mijenjati.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 32. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tački 30. ove primjedbe.

33. Član 22. stav 1. se dopunjuje i glasi:“(1) Etažni vlasnici su obavezni izvšiti izbor upravnika, osim ako je zakonom propisano drugačije.” Obrazloženje: Odredba nije vodila računa o tome da su u članu 16. Nacrta predviđene situacije kada izbor upravitelja nije obavezan.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 33. se djelimično prihvata i ugrađuje u član 22. stav (1) Zakona.

34. Član 26. stav 1. alineja a) se mijenja i glasi:“a) sadržaju i obimu poslova redovnog održavanja zajedničkih dijelova zgrade kao i obavezu i postupak sačinjavanja godišnjeg, odnosno višegodišnjeg programa održavanja.”Obrazloženje: Nije moguće u ugovor staviti program. Šta će se desiti kad određeni period protekne i treba donijeti novi program. Mijenjati ugovor? Nepraktično rješenje! Zato je nužno da je ta obaveza vidljiva u ugovoru, a program održavanja će biti poseban akt.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 34. se prihvata, ugrađena u član 26. stav (1) Zakona.

35. Član 26. alineja d) se briše:Obrazloženje: Odredbe o obavezi i rokovima izrade prijedloga godišnjeg odnosno višegodišnjeg programa održavanja, plana prihoda i rashoda te godišnjeg izvještaja o radu, ne moraju biti regulisane u ugovoru jer su regulirane ovim Nacrtom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 35. se ne prihvata.

Obrazloženje

Predlagač je mišljenja da se radi samo o navođenju obaveze upravnika za donošenje navedenih akata i u kojim rokovima. Sadržina tih akata ne čini sastavni dio ugovora. Oni se sačinjavaju u određenim vremenskim periodima u pismenom obliku i kao takvi se oglašavaju na vidnom mjestu u zgradi kako bi se etažni vlasnici mogli upoznati sa njihovim sadržajem.36. Član 26. alineja f) se mijenja i glasi:“f) načinu raspolaganja zajedničkom rezervom zgrade,”Obrazloženje: Ova formulacija je neutralna u odnosu na koncept podračuna zgrade.

Stav predlagačaPrimjedba navedena u tački 36. se ne prihvata.

Obrazloženje

Otvaranje podračuna za zgradu nije brisano iz Zakona.

37. Član 26. alineja k) se mijenja i glasi:“k) otkaznom roku koji se određuje u skladu sa zakonom koji regulira stvarna prava (alt: Zakonom o stvarnim pravima) i to:- Etažni vlasnici koji zajedno imaju većinu suvlasničkih dijelova mogu dati otkaz upravniku, uz otkazni rok od tri mjeseca;- suvlasnici koji zajedno imaju većinu suvlasničkih dijelova, mogu upravnika smjeniti u svako doba ako za to postoji važan razlog. Ako upravnik grubo zanemaruje svoje dužnosti, sud će ga smjeniti na zahtjev bilo kojeg suvlasnika i odrediti drugog upravnika.- Upravnik je ovlašten dati otkaz uz otkazni rok od tri mjeseca.”Obrazloženje: Alineju k) obavezno izmjeniti jer je bila suprotna ZSP FBiH (član 35. ZSP). Alineja k) bi se mogla i brisati jer ponavlja zakonsku normu. Iznimno, ovdje se predlaže da ostane radi informiranosti etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 37. se ne prihvata.

Obrazloženje

Tačka l) člana 26. Zakona nije u suprotnosti sa Zakonom o stvarnim pravima Federacije BiH.

38. Član 27. stav 1.-3 se mijenjaju i glase:“(1) Etažni vlsnici mogu otkazati ugovor sa upravnikom na način i u rokovima propisanim zakonom koji reguliraju stvarna prava i odredbom člana 26. alineja k) ovog Zakona.

(2) Ugovor prestaje protekom otkaznog roka, osim ako nisu izmirene sve obaveze prema upravniku. U tom slučaju ugovor prestaje tek nakon izmirenja svih obaveza prema upravniku.

(3) Odredbe stava 2. ovog člana o uvjetovanosti prestanka ugovora izmirenjem obaveza prema upravniku se ne primjenjuju na otkaz zbog grubog kršenja njegovih obaveza.”

Obrazloženje: Odredba je obuhvaćena članom 26. alineja k). Osim toga ona je bila suprotna rješenjima u ZSP FBiH (član 35) kao i novoj formulaciji člana 26. alineja k) koji slijedi ta rješenja. Osim toga je ovakvo rješenje suprotno osnovnim postulatima obligacionog prava (pacta sunt servanda- član 16 ZOO). Ne postoji mogućnost proizvoljnog otkazivanja ugovora, bez razloga propisanih zakonom. Osim što treba voditi o otkaznim rokovima propisanim ZSP, nužno treba spriječiti da mogućnost otkaza bude način da se izbjegne plaćanje dugovanja upravitelju. Zbog ovog se predlaže da ugovor može biti otkazan u rokovima propisanim ZSP, ali da je uvjet redovnog otkaza izmirenje obaveza upravitelju.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 38. se prihvata, ugrađena u član 27. stav (1) Zakona.

39. Član 28. (Poslovi redovnog upravljanja) stav 2. i 3. mijenjaju i glase:“(2) Za preduzimanje poslova redovnog upravljanja etažni vlasnici donose odluku u pisanom obliku, a za njeno donošenje je potrebna saglasnost etažnih vlasnika čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine suvlasničkih dijelova nekretnine.

(3) U prelaznom periodu u zgradama u kojima nije uspostavljeno etažno vlasništvo u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima i u skladu s tim zakonom izračunati odgovarajući suvlasnički udjeli, za poslove redovnog upravljanja je potrebna saglasnost etažnih vlasnika čije korisne površine stanova čine više od jedne polovine od ukupne površine nekretnine.”

Obrazloženje: Predložena odredba je sadržavala jednu logičnost. Ne mogu suvlasnički dijelovi činiti određeni dio površine nekretnine. Suvlasnički dijelovi su određeni idealno. Stoga bi se moglo reći da odlučuju oni čije su površine stanova zajedno veće od polovine ukupne korisne površine stanova. Međutim, i to bi, iako logičnije, bilo pogrešno i u suprotnosti sa ZSP. ZSP propisuje da etažni vlasnici donose odluke redovnog i vanrednog upravljanja prema općin pravilima upravljanja suvlasničke stvari (član 97. stav 1.). Ona su za ovo pitanje sadržana u članu 31. i 32. ZSP FBiH. O poslovima redovnog upravljanja odlučuju suvlasnici čiji suvlasnički dijelovi čine više od jedne polovine, a vanrednog svi.Ovdje učinjeni prijedlog za novu odredbu je vodio računa o tome da postoje novoetažirani stanovi i onda takvim zgradama odlučivanje mora biti prema članu 97. stav 1. u vezi sa 31 ZSP FBiH. O tome govori stav 1). Ali postoji veći broj zgrada gdje to nije slučaj, pa se treba držati prelaznog rješenja iz člana 353. ZSP FBiH. O tome govori stav 2).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 39. se djelimično prihvata i izmijenjen član 28. stav (2) Zakona.

40. Član 29. alineja i) mijenja se i glasi:“i) popravka i održavanje instalacije centralnog grijanja, postrojenja kotlovnice, toplotne podstanice i pumpne podstanice centralnog grijanja ako ti uređaji čine zajedničke dijelove zgrade.” Obrazloženje: Odredba je usklađena sa ZSP FBiH i brisan izraz “zajedničko vlasništvo”. Radi se o zajedničkim dijelovima, ali oni su sada u suvlasništvu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 40. se prihvata, izmijenjen član 29. stav (2) tačka i) Zakona.

41. Član 30. se dodaje novi stav 4. koji glasi:“(4) U ugovoru o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika, etažni vlasnici se mogu dogovoriti o plaćanju veće naknade od minimalne a naročito o plaćanju dodatnih sredstava u zajedničku rezervu.”Obrazloženje: Bitno je da Ministarstvo propiše minimum kako bi se omogućilo održavanje iupravljanje svim zgradama. Ali ne treba ograničiti vlasnike koji mogu i hoće da ulažu više, što bibilo u skladu i sa rješenjem člana 33. Nacrta.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 41. se ne prihvata.

Obrazloženje

Nema potrebe za dodavanjem novog stava (4) jer pomenuta odredba reguliše pojam minimalne naknade, dok je pojam zajedničke rezerve definisan odredbama člana 33. nacrta zakona kao što i sam predlagač navodi tako da ne postoje nikakva ograničenja u pogledu ulaganja sredstava.

42. Član 33. (Zajednička rezerva) stav 1. mijenja se i glasi:“(1) Zajedničku rezervu čine ostatak sredstava minimalne naknade iz člana 30. stav (2) ovog Zakona novčani doprinosi koji etažni vlasnici uplaćuju na osnovu odluke etažnih vlasnika donese na način propisan zakonom, odnosno odluke koju je na zahtjev nekog etažnog vlasnika donio sud, s obzirom na predvidive troškove i uzimajući u obzir imovinsko stanje svih etažnih vlasnika.” Obrazloženje: Korigovana je odredba o načinu glasanja, što je bliže elaborirano kod člana 28. Nacrta. Ovdje je izvršeno usklađivanje sa tom odredbom.Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 42. se ne prihvata.

Obrazloženje

Član 33. stav (1) nacrta Zakona je usklađen sa članom 102. stav (1) Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

43. Odredba člana 33. (Zajednička rezerva) stav 3. se briše.Obrazloženje: Ovdje je prije svega bio prepisan član 102. ZSP. Utoliko je odredba ovog člana suvišna. Osim toga nepotrebno su dodate riječi:”... što znači da mora biti položena na banci kao štedni ulog ili druga vrsta uloga koji donosi kamate.”. ZSP ne predviđa ovo rješenje a danas su kamate na štedne uloge po viđenju zanemarive.Alternativa:Odredba člana 33. (Zajednička rezerva) stav 3. mijenja se i glasi:“Zajedničkom rezervom upravljaju etažni vlasnici, odnosno upravnik zgrade, kao imovinom odvojenom od imovine bilo kojeg etažnog vlasnika, uloženom tako da donosi plodove.” Obrazloženje: Odredba je usklađena sa članom 102. ZSP

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 43. se djelimično prihvata i izmijenjen član 33. stav (3) Zakona.

44. Odredba člana 33. (Zajednička rezerva) stav 4. se briše.Obrazloženje: Bilo je predviđeno da sredstva zajedničke rezerve upravnik, mora čuvati odvojeno od svog novca na posebnom računu kod banke, koji ne može biti dostupan u okviru prinudnog izvršenja protiv upravnika. U ZSO ove odredbe glase drugačije (član 102. stav 3. i 4.):„Zajedničkom rezervom upravljaju etažni vlasnici, odnosno upravnik nekretnine, kao imovinom odvojenom od imovine bilo kojeg etažnog vlasnika, uloženom na način da donosi plodove. Upravnik nekretnine za raspolaganje novčanim sredstvima iz zajedničke rezerve etažnih vlasnika odgovara etažnim vlasnicima svom svojom imovinom.Dopuštena su samo ona plaćanja iz rezerve koja su učinjena radi plaćanja troškova održavanja i poboljšanja nekretnine ili otplatu zajma uzetog za pokriće tih troškova. Postupak izvršenja je dopušteno provoditi na zajedničkoj rezervi samo radi podmirenja tih potraživanja.Iz poređenja ovih odredaba se vidi da je u Prednacrtu u velikoj mjeri izmijenjen smisao odredbe člana 102. stav 3. i 4. Rješenja iz ZSP FBiH su dovoljna.

Stav predlagača:

Primjedba navedena u tački 44. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba sadržana u stavu (4) člana 33. nacrta Zakona nije u suprotnosti sa Zakonom o stvarnim pravima i ista je u skladu sa rješenjima sadržanim u navedenom Zakonu.

45. Član 34. stav 1. se dopunjava i glasi:„(1) Doprinose za zajedničku rezervu radi pokrića troškova održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade, te za otplaćivanje zajma za pokriće tih troškova snose svi etažni vlasnici srazmjerno svojim suvlasničkim dijelovima, ako nije drugačije određeno zakonom ili ugovorom.“ Obrazloženje: na kraju stava je dodato „ako nije drugačije određeno zakonom ili ugovorom“ da se pojasni kako može doći do odstupanja. Upravo u stavu 29. se govori o drugačijem rasporedu troškova i doprinosa.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 45. se prihvata ugrađena u član 34. stav (1) Zakona.

46. Član 34. stav 2. alineja a) mijenja se i glasi:„a) odlukom većine suvlasničkih dijelova, odnosno odlukom etažnih vlasnika čije korisne površine stanova čine više od polovine korisnih površina cijele nekretnine, kad je riječ o troškovima za održavanje onih uređaja zgrade koji nisu u podjednakom obimu korisni svim etažnim vlasnicima, kao što su troškovi za lift i dr., ako takvu odluku opravdavaju različite mogućnosti pojedinih etažnih vlasnika da te uređaje upotrebljavaju i nemogućnost utvrđivanja stvarnog utroška svakog pojedinog etažnog vlasnika. Odredba se na odgovarajući način primjenjuje kada je u pitanju glasanje u užim jedinicama etažnih vlasnika.“Obrazloženje: Korigovana je odluka o načinu glasanja u skladu sa odredbama člana 28. Nacrta ali i člana 101. i 353. ZSP FBiH, te odredbom člana 2. alineja g. i g.a.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 46. se ne prihvata.

Obrazloženje

Primjedba u suštini ne mjenja ništa. Pojam suvlasnički dijelovi koji čine više od jedne polovine ukupne površine zgrade u suštini je isti sa pojmom korisne površine stanova koji čine više od polovine korisnih površina cijele nekretnine, iz čega se može zaključiti da nema odstupanja od rješenja koja nudi Zakon o stvarnim pravima.

47. Član 35. (Uplata sredstava minimalne naknade i zajedničke rezerve) stav 1. se mijenja i glasi: „(1) Sredstva minimalne naknade i zajedničke rezerve etažni vlasnik uplaćuje na poseban račun otvoren u ime i za račun etažnih vlasnika zgrada isključivo za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrada“.Stavovi 2) do 4) se brišu.Obrazloženje: I do sada su upravnici sredstva zgrada vodili odvojeno od svojih, što je u skladu sa ZSP FBiH (uz sve zaštitne mehanizme zahvaljujući posebnom softveru).Supotpis predstavnika etažnih vlasnika je krajnje problematičan. Predlaže se stoga da se potpuno briše u cijelom zakonu, s obzirom da može blokirati poslove održavanja i upravljanja. poskupiti ove aktivnosti ili opteretiti sredstva za održavanje vidjeti argumente i finansijske pokazatelje u Prilogu 1. Prilog 1) je već ranije dostavljen Predlagaču zakona.Stav 4) je nepotreban jer je ovo pitanje regulirano u članu 102. stav 4. ZSP.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 47. se ne prihvata.

Odredba sadržana u stavu (1) člana 35. nacrta Zakona je u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima, a primjedba ne sadrži ništa što ukazuje na drugačije rješenje od onog koji sadrži navedena odredba. Takođe stavovi (2), (3) i (4) istog člana nacrta Zakona su jasni i usklađeni. Supotpis predstavnika etažnih vlasnika ne bi trebalo predstavljati kao problem, jer se kroz njega ostvaruje pravo etažnih vlasnika da ostvaruju kontrolu nad svojim sredstvima koja su izdvojili za poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade.

48. Naziv odjeljka G se mijenja i glasi „Hitne i nužne popravke“ a naslov odjeljka se briše. Greškom u nacrtu „F“ slijedi iza „g“ U svakom slučaju to je sada jedan podnaslov „F“Obrazloženje: Ne pravi se razlika između ove dvije vrste popravki (nužne i korisne); slijedi se odredba člana 356. ZSP FBiH.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 48. se ne prihvata.

Obrazloženje

Potrebno je praviti razliku između hitnih i nužnih popravki, jer je ona određena stepenom prioriteta za otklanjanje i načinom nastanka. Hitne popravke se javljaju nenadano i njima se spriječavaju štetne posljedice po život i zdravlje ljudi kao i veća oštećenja nekretnine, a nužne popravke se odnose samo na situacije u kojima su ugroženi život i zdravlje ljudi, i to samo zbog određenih razloga, a to je oštećenje zajedničkih dijelova i uređaja.

49. Član 37. se brišeObrazloženje: Regulisano je ZSP FBiH. Osim toga nabrajanja hitnih popravaka je opasno jer se određeni kvar može izostaviti. Predlaže se isto rješenje za nužne i hitne opravke što se slijedi rekonstrukcijom poglavlja G i F, zamjenom mjesta članova 38. i 39. I hitne i nužne popravke imaju istu kvalifikaciju samo kod hitnih do situacije opasnosti po život, zdravlje i imovinu dolazi nenadano-.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 49. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje

Ne stoji obrazloženje podnosioca primjedbe da hitne i nužne popravke imaju istu kvalifikaciju. Predlagač je naveo razliku u naprijed izloženom stavu. Što se tiče nabrajanja hitnih popravki isto nije zaključeno obzirom da je u članu 37. tačka p) navedeno: „u svim drugim slučajevima, koji mogu predstavljati opasnost po život i zdravlje ljudi i imovinu“.

50. Dosadašnji član 39 postaje član 38, a član 38 postaje član 39.Obrazloženje: Izmjena je posljedica brisanja člana 37.U prelaznim odredbama ZSP regulira situaciju nužnih i hitnih opravki, za etažne vlasnike koji još nisu zaključili ugovor o međusobnim odnosima. To upućuje na zaključak da su etažni vlasnici koji već imaju zaključen ugovor o međusobnim odnosima već uredili ovo pitanje u tom ugovoru. Nacrt prelazna rješenja ovdje unosi u sam tekst zakona i dijelom ih modificira, što je sporan zakonodavni postupak. ZSP ne pravi razliku između nužnih i hitnih opravki. U članu 356. su definirani hitni radovi, a to su opravke u situaciji opasnosti po živote i zdravlje ljudi. U situaciji da je potrebno izvršiti opravke kako se ne bi ugrožavalo zdravlje i životi i imovina, nadležni organ će narediti da se izvrše nužne opravke (tako da se definira obim radova-ono što je nužno u toj hitnoj situaciji). Smisao odredbe 356. stav 2. i 3. je da se u slučaju hitnih opravki može narediti poduzimanje onoga

što je nužno da prestane opasnost po živote, zdravlje ljudi i imovinu. Nacrt je „vještački“ napravio ovu razliku. Nacrt i o hitnim i nužnim opravkama govori u kontekstu opasnosti po živote i zdravlje ljudi i oštećenje imovine, pa je teško uspostaviti razliku. Pri tome hitne opravke mora upravitelj izvršiti odmah i kada nema sredstava na računu, a za nužne sačinjava predračun i obezbjeđuje sredstva od vlasnika, a i u toj situaciji postoji opasnost po život, zdravlje ljudi i oštećenja imovine. Predložene izmjene polaze od toga da ne smije biti odstupanja od ZSP, da nije moguće povući tačnu razliku između nužnih i hitnih opravaka u Nacrtu te ove dvije odredbe treba objediniti. osim toga se briše nabrajanje jednih i drugih; nabrajanja su opasna jer se neka opravka može izostaviti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 50. se ne prihvata.

Obrazloženje

Kao što je već istaknuto potrebno je praviti razliku između hitnih i nužnih popravki (navedeno u obrazloženju stava predlagača povodom primjedbe na naziv odjeljka hitne popravke i prijedloga za izmjenu u „Hitne i nužne popravke“). Dakle član 37. nacrta Zakona ostaje, a samim tim član 38. ne postaje član 37., odnosno član 39. ne postaje član 38.

51. Novi član 38. (raniji 39) se mijenja i glasi:

(Hitne i nužne popravke)(1) Hitnom i nužnom popravkom smatra se poduzimanje radova na zajedničkim dijelovima zgrade, kad zbog njihovog oštećenja postoji opasnost za život i zdravlje ljudi i oštećenje imovine. Hitne popravke se javljaju nenadano i njima se sprečavaju i otklanjaju uzroci neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi koji se zateknu u objektu ili pored objekta u dometu opasnosti, kao i neposredne opasnosti za oštećenje imovine.(2) Hitne opravke je upravnik dužan izvršiti i ako u zajedničkoj rezervi te zgrade ili ulaza nema dovoljno sredstava.(3) Upravnik je obavezan zapisnik o utvrđenom stanju, predmjer i predračun radova nužne popravke, dostaviti etažnim vlasnicima koji su dužni obezbjediti finansijska sredstva za izvršenje radova nužne popravke, u roku koji je odredio upravnik.(4) U slučaju spora, da li je potrebna nužna popravka, upravnik je dužan da se obrati nadležnoj općinskoj građevinskoj inspekciji, koja će utvrditi opravdanost izvođenja nužne popravke.(6) Nadležna općinska građevinska inspekcija, kada utvrdi da zbog oštećenja zajedničkih dijelova zgrade postoji opasnost za život i zdravlje ljudi, naložit će upravniku, odnosno etažnim vlasnicima, ako nemaju upravnika izvršenje nužne popravke, uz obavezu etažnih vlasnika, da obezbjede finansijska sredstva.(7) U slučaju da je upravnik svojim sredstvima izvršio hitnu i nužnu popravku, račun ispostavljen za naknadu troškova predstavlja izvršnu ispravu i upravnik može pokrenuti izvršni postupak protiv etažnih vlasnika.(6) U iznosu isplaćenih sredstava za hitne i nužne popravke koja se nisu mogla namiriti iz zajedničke rezerve, upravnik stiče zakonsko založno pravo na budućim sredstvima koja će se uplaćivati u zajedničku rezervu, sa prioritetnim redom uplate . On to zakonsko založno pravo može registrirati i u Centralnom registru zakoga.“Obrazloženje: Vrlo je rizično za upravnika kreditiranje etažnih vlasnika. Može se razmisliti i o jačim mjerama. U uporednom pravu ima rješenja koja propisuju i zakonsku hipoteku na nekretnini ili onim etažnim jedinicama čiji vlasnici ne plaćaju naknadu.Pri tome nema nikakvog utemeljenja da upravitelj o svom trošku izvršava opravke. U konceptu privatnog vlasništva i tržišne ekonomije kakvu imamo upravitelji nisu više SIZ-ovi i nema načela solidarnosti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 51. se ne prihvata.

Odredbe člana 39. nacrta Zakona koje se odnose na nužne popravke su usklađene sa Zakonom o stvarnim pravima.

52. Novom članu 39. (raniji 38) se dodaju novi stavovi 2), 3) a dosadašnji stavovi 2) i dalje postaju stavovi 4) i dalje. Vrši se odgovarajuća prenumeracija stavova.„(2) Etažni vlasnik je ovlašten i dužan da bez odgađanja prijavi upravniku štetu za koju je saznao da je nastala na zajedničkim dijelovima zgrade, i štetu na onim posebnim dijelovima zgrade, na kojima je uspostavljeno etažno vlasništvo, ako od njih prijeti opasnost ostalim dijelovima zgrade.(3) Etažni vlasnik je dužan da bez odlaganja omogući izvođenje radova iz stava (2) ovog člana u dijelu koji se odnosi na njegov posebni dio zgrade ili kad se ti radovi moraju izvesti iz prostora njegovog posebnog dijela zgrade.“Obrazloženje: Novi stavovi 2) i 3) su stavovi 3) i 4) iz člana 37. koji je brisan. Odrebe stavova 3) i 4) člana 37. za koji se predlaže brisanje su potrebne i korisne i njihovo je mjesto upravo u novom članu 39.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 52. se ne prihvata.

Obrazloženje

Pošto je stav predlagača da član 37. nacrta Zakona ne treba brisati nije potrebno vršiti predložene prenumeracije stavova.

53. Član 41. (Obaveze upravnika) se u određenim alinejama (a, c, h, i, j, k, r, s, t, u, z, aa) mijenja a izmjene su boldirane:a) da sredstva uplaćena na ime zajedničke rezerve vodi i evidentira u skladu sa zakonom koji regulira stvarna prava i ovim zakonom.Obrazloženje: Odredba je posljedica napuštanja posebnog podračuna zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 53. se ne prihvata.

Obrazloženje

Član 41. stav (1) tačka a) je na jasan način odredio obavezu upravnika koji nije u suprotnosti sa odredbama Zakona o stvarnim pravima. Takođe nije jasno precizirano u primjedbi na koji način je predložena odredba posljedica napuštanja posebnog podračuna zgrade.

54. c) da vrši redovno održavanje zajedničkih dijelova zgrade, kao i hitne i nužne opravke.

Stav predlagača.Primjedba se u tački 54. prihvata i ugrađuje u član 41. stav (1) tačka d) Zakona.

Obrazloženje

55. h) da blagovremeno etažnim vlasnicima ispostavi uplatnicu za naplatu minimalne naknade iz člana 30. ovog Zakona, odnosno uplatnicu na viši iznos u skladu sa ugovorom o uzajamnim odnosima etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 55. se ne prihvata.

Članom 41. stav (1) tačka i) je propisana obaveza upravnika da ispostavi uplatnicu za naplatu minimalne naknade, dok se uplata zajedničke rezerve iznad iznosa minimalne naknade reguliše ugovorom, odnosno odlukom etažnih vlasnika.

56. i) da u skladu sa knjigovodstvenim standardima vodi za svaku zgradu evidencije novčanih sredstava tako da uvijek može iskazati podatak o sredstvima zajedničke rezerve određene zgrade; Obrazloženje: Odredba je posljedica napuštanja posebnog podračuna zgrade. Knjigovodstvo i posebni softver odvajaju sredstva pojedinih zgrada bez skupog i komplikovanog vođenja podračuna svake zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 56. se ne prihvata.

Obrazloženje

Navedena odredba sadržana u članu 41. stav (1) tačka j) Zakona je u skladu sa knjigovodstvenim standardima i daje mogućnost da se uvjek može iskazati podatak o sredstvima zajedničke rezerve određene zgrade.

57. j) da izradi i dostavi predstavniku etažnih vlasnika prijedlog godišnjeg plana održavanja i poboljšanja zajedničkih dijelova zgrade, kao i predvidivih troškova i finansijskog opterećenja u narednoj kalendarskoj godini čim analizira saldo računa odnosno stanje zajedničke rezerve pojedinih zgrada, a najkasnije sa podnošenjem godišnjeg izvještaja o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade.Obrazloženje: Plan ne može biti gotov prije nego su upravniku poznati finansijski pokazatelji odnosno saldo računa za okončanu godinu. Uobičajena je praksa da se etažni vlasnici obavijeste o stanju njihove zajedničke rezerve, te sami određuju svoje prioritete i to dostavljaju upravniku.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 57. se ne prihvata.

Obrazloženje

Odredba sadržana u članu 41. stav (1) tačka k) Zakona je precizna i ona se odnosi na prijedlog plana predvidivih troškova i finansijskog opterećenja za narednu godinu koji upravnik dostavlja predstavniku etažnih vlasnika najkasnije do 31.decembra tekuće godine. Nije jasno zbog čega podnosilac primjedbe uvjetuje ovaj rok sa analizom salda računa odnosno stanja zajedničke rezerve, obzirom da zajedničkom rezervom upravljaju i etažni vlasnici, a osim toga ova odredba je usklađena sa odredbom člana 104. stav (4) tačka 2) Zakona o stvarnim pravima Federacije BiH.

58. k) da izradi i dostavi predstavniku etažnih vlasnika godišnji izvještaj o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade najkasnije do 28. februara naredne godine. Ako etažni vlasnici u roku od 90 dana ne stave svoje primjedbe na ovaj izvještaj, smatra se da je usvojen.Obrazloženje: Rok je skraćen. 28.02. je rok za dostavu finansijskih izvješća pa se ovaj prijedlog veže za taj rok. Ovo je učinjeno iz još jednog razloga: plan za narednu godinu ne može biti gotov do 31.12. jer nije poznato stanje sredstava, taj se plan treba etažnim vlasnicima ipak dostaviti što prije, da daju svoje sugestije, kako bi se efikasnije planirala sredstva u novoj kalendarskoj godini.

Obrazloženje

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 58. se djelimično prihvata i izmijenjen član 41. stav (1) tačka l)ovog Zakona.

59. r) da u slučaju raskida ugovora sačini zapisnik o saldu novčanih sredstava sa predstavnikom etažnih vlasnika sa stanjem na dan okončanja ugovora i to najkasnije 15 dana od dana kada j e ugovor prestao,

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 59. se prihvata, izmijenjena člana 41. stav (1) tačka s) ovog Zakona.

60. s) da u roku od 15 dana od dana okončanja ugovora ili u roku od 15 dana od dana ukidanja rješenja za obavljanje poslova upravnika, sredstva koja su utvrđena u skladu sa alinejom r) ovog člana prebaci na račun novoizabranog ili prinudnog upravnika, a ako to nije moguće da ga deponuje kod suda na trošak etažnih vlasnika.Obrazloženje: za r) i s): saldo se ne može napraviti kada je ugovor raskinut ili 15 dana nakon toga jer ugovor traje do okončanja otkaznog roka. I ove su izmjene uvjetovane napuštanjem podračuna zgrade jer se predviđa generalno uplata na račun novog upravnika ali ne i na podračun zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 60. se djelimično prihvata i izmijenjena člana 41. stav (1) tačka u) ovog Zakona.

61. t) da izradi predmjer i predračun radova za sve radove koji nisu obuhvaćeni cjenovnikom radova-usluga na trošak zajedničke rezerve.Obrazloženje: moguće je da upravitelj ima određenu tehničku službu ali će nekada morati angažirati treća lica. Ovo ne može ići na trošak upravnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 61. se ne prihvata.

Obrazloženje

Naknada za rad upravnika mora podrazumjevati i određene usluge etažnim vlasnicima, a za dobijanje rješenja za obavljanje poslova upravnika, upravnik mora ispunjavati određene uvjete koji se odnose i na stručne i kompetentne kadrove.

62. u) da uz prethodno dostvljenu pismenu opomenu, vrši utuživanje etažnih vlasnika za neizmirene obaveze nastale po osnovu upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova zgrade, vodeći računa o roku zastare ovih potraživanja, te pokreće postupak izvršenja po donesenim pravosnažnim presudama odnosno izvršnim naslovima koje ima u skladu sa ovim zakonom.Obrazloženje: Nacrt predviđa da upravnik ima izvršni naslov i bez tužbe npr. član 38.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 62. se prihvata ugrađena u član 41. stav (1) tačka v) ovog Zakona.

63. z) naplaćena finansijska sredstva po pravosnažnim presudama po osnovu utuživanja etažnih kamate uz odbitak procenta utvrđene visine naknade upravniku, odnosno da ta sredstva u roku od 15 dana uplati na račun novoizabranog upravnika, a ako to nije moguće da ih deponuje kod suda na trošak etažnih vlasnika.Obrazloženje: Odredba je posljedica napuštanja podračuna zgrade. Mora se dopustiti mogućnost da upravnik uplati sredstva ako i nema računa novog upravnika, stoga je predviđeno deponovanje kod suda.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 63. se ne prihvata.

Obaveza je da svaka zgrada ima izabranog upravnika ili upravnika za prinudno upravljanje, te nema razloga za deponovanje sredstava kod suda.

64. aa) da sačini i dostavi cjenovnik radova-usluga predstavniku etažnih vlasnika BRISATI riječi: koji je sastavni dio ugovora iz člana 25. ovog Zakona.Obrazloženje:Neće svaki poseban ugovor uticati na glavni ugovor između etažnih vlasnika i upravnika.Sve izmjene su u svrhu efikasnosti, a dijelom su posljedica napuštanja koncepta podračuna zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 64. se prihvata i izmijenje član 41. stav (2) ovog Zakona.

65. Stav (2) Obaveza upravnika navedena u stavu (1), ovog člana se finansira iz naknade upravniku propisane u članu 31. ovog Zakona, izuzev obaveze upravnika navedene u stavu (1) tačka c), t) i z) ovog člana, koja se finansira iz sredstava zajedničke rezerve, odnosno ako ona nisu dovoljna iz sredstava koja za tu svrhu osiguraju etažni vlasnici.Obrazloženje: Izmjene su posljedica promjenjenog koncepta podračuna zgrade, a druge izmjene vode računa o efikasnom vršenju poslova i optimalnoj zaštiti obiju stranaka.Ako ostanu odredbe o Komisiji koja utvrđuje stanje zajedničkih dijelova (ovdje alineje f) i g) kao i članovi 43. i 44. trebalo bi razmisliti da ove troškove ne snosi upravnik. Zakon ga obavezuje da formira stručnu komisiju, njen posao košta. Ova se obaveza ne može prevaliti samo na upravitelje!

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 65. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje dato u tački 61. ove primjedbe.

66. Član 42. stav 2 se mijenja i glasi:„(2) Prijedlog godišnjeg plana iz člana 41. stav (1) tačka j) upravnik je dužan postaviti na vidnom mjestu u svakom ulazu zgrade do 31. oktobra tekuće godine.“Obrazloženje: Usklađivanje sa članom 41.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 66. se prihvata, brisan član 42. stav (2) nacrta Zakona.

67. Član 42. stav 5. se dopunjava i glasi:„(5) Prinudnom upravniku saglasnost na radni nalog pismeno daje i kontroliše njegovo izvršenje predstavnik etažnih vlasnika ili prinudni predstavnik etažnih vlasnika.“

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 67. se ne prihvata.

Obrazloženje

Članom 23. stav (5) ovog Zakona je propisano da upravnik koji vrši prinudno upravljanje ima ista prava i obaveze kao izabrani upravnik.

68. Uz član 43. i 44. (prijedlog je da se brišu, a onda i odredbe člana 41. alineja g) i f)

Obrazloženje

Obrazloženje: Razmišljanja kao i uz član 41. alineja f) i g). Zakon obavezuje upravnika da formira stručnu komisiju, njen posao košta. Ova se obaveza ne može prevaliti samo na upravitelje!Ko plaća komisiju? Da li će biti nužno da Komisija snimi i pregleda sve zgrade nakon stupanja na snagu Zakona ili samo one za koje to već ranije nije učinjeno? Da li je komisija dužna na neki periodični pregled? Ako zakonodavac smatra da treba imati komisiju onda je mora formirati iz budžeta (što je iluzorno).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 68. se prihvata, ugrađena u član 41. stav (1) tačka h) ovog Zakona.

69. Član 46. stav 4. se mijenja i glasi:„(4) Godišnji izvještaj iz stava (1) ovog člana obavezno sadrži rubriku o stanju na analitičkom računu zgrade iz prethodnog perioda i stanja na kraju godine.“Obrazloženje: Izmjena slijedi napuštanje koncepta posebnog podračuna zgrade.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 69. se ne prihvata.

Obrazloženje

Analitičko stanje i stanje na računu, odnosno podračunu zgrade mora biti identično.

70. Član 48. stav 1. se mijenja i glasi:„Ukoliko su sredstva zajedničke rezerve određene zgrade ili druge manje cjeline etažnih vlasnika formirane u skladu sa odredbama člana 2. alineja g i g.a ovog Nacrta nedovoljna, a upravnik utvrdi da je neophodno na zajedničkim dijelovima zgrade izvršiti određene radove, upravnik je obavezan obavijestiti etažne vlasnike.“Obrazloženje: Izmjena slijedi napuštanje koncepta posebnog računa zgrade ali i predviđa mogućnost da manje cjeline unutar zgrade budu zajednica etažnih vlasnika npr. stanovi jednog ulaza. Vidi prijedlog izmjene člana 2. alineja g.g.a. Nacrta.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 70. se ne prihvata.

Obrazloženje

Obrazloženje već ranije dato u smislu definicije zgrade, a ne manjih cjelina, odnosno ulaza.

71. Član 50. (Odlučivanje etažnih vlasnika) mijenjaju se određene alineje stava 1. (m), te određeni stavovi, a izmjene su boldirane. m) brisati kućni savjet!

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 71. se ne prihvata.

Obrazloženje

Tačkom n) člana 50. Zakona je propisano da etažni vlasnici sami odlučuju o potrebi i izborukućnog savjeta i djelokrugu njegovog rada i njegovih ovlasti. Predlagaču je nejasno zašto bitrebalo brisati ovu odredbu.

72. Brisati stav 4.Obrazloženje: način glasanja o pojedinim pitanjima je već regulisan ZSP FBiH, a i ovim Nacrtom. Pravilo je da većina suvlasničkih dijelova glasa za poslove vanrednog upravljanja. Ponovo uspostavljanje pravila u ovom Nacrtu može samo dovesti do neželjenih razlika. Eventualno ovdje reći da etažni vlasnici glasaju u skladu sa odredbama Zakona o stvarnim pravima i ovog zakona. Osim toga, stalno se ponavlja pogrešna formulacija da etažni vlasnici glasaju prema površini. Oni glasaju prema suvlasničkim dijelovima. U prelaznom periodu, dok se ne izvrši etažiranje odn. uspostavi etažno vlasništvo prema odredbama ZSP, oni mogu glasati prema odredbama kantonalnih zakona koji reguliraju ovo pitanje (član 353 ZSP).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 72. se ne prihvata.

Obrazloženje

0 poslovima redovnog upravljanja odlučuju etažni vlasnici čiji suvlasnički udjeli u cijeloj nekretnini čine više od jedne polovine, znači prema veličini suvlasničkih dijelova, a za preduzimanje poslova vanrednog upravljanja potreban je pristanak svih etažnih vlasnika. Odredba je usaglašena sa Zakonom o stvarnim pravima, a članom 11. stav (1) tačka a) ovog Zakona je propisano izračunavanje potrebne većine u prelaznom periodu.

73. (7) Skup etažnih vlasnika se održava po potrebi, a najmanje jednom godišnje u periodu mart- juni na njemu se vrši usvajanje godišnjeg plana održavanja i poboljšanja, kao i predvidivih troškova1 finansijskog opterećenja zajedničkih dijelova zgrade za narednu godinu i godišnjeg izvještaja o upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova zgrade.Obrazloženje: Brisati riječi „januar-mart“, budući da do 31. marta postoji obaveza na podnošenje izvještaja, tako da etažni vlasnici ne bi imali kada da glasaju.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 73. se prihvata, izmjenje stav (7) člana 50. Zakona.

74. (9) Etažni vlasnik je dužan dostaviti upravniku, dokaz o etažnom vlasništvu, a upravnik je obavezan voditi računa o zaštiti ličnih podataka.Obrazloženje: Ne bi trebalo dopustiti da to ide isključivo preko predstavnika etažnih vlasnika, već i direktno, zbog zaštite podataka i privatnosti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 74. se prihvata, izmijenjen stav (9) člana 50. Zakona.

75. (10) Etažni vlasnik, može obavezu plaćanja minimalne naknade za upravljanje zajedničkim dijelovima zgrade, prenijeti na punomoćnika ili zakupca stana, odnosno druge samostalne prostorije, putem ugovora, uz naznaku da plaćanje vrši u ime i za račun etažnog vlasnika i uz obavezu da je on jemac za izvršenje obaveza plaćanja, a jedan primjerak ugovora kojim se rješava pitanje plaćanja naknade i jemstva je dužan dostaviti upravniku lično ili putem predstavnika etažnih vlasnika.Obrazloženje: Dostava dokaza o vlasništvu kao i dostava ugovora o zakupu mora biti moguća i direktno upravniku. Inače opasnost po zaštitu podataka. Zašto dostavljati ugovor o zakupu? Zašto bi neko znao koliko se plaća na ime zakupnine? Dovoljno je obavještenje da je zaključen ugovor o zakupu i ugovor kojim oni reguliraju sačini poseban ugovor o relevantnim podacima ili da se dostavi ovjeren prepis ugovora o izvodu (bez podataka koje vlasnik ne želi saopćiti trećima)

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 75. se prihvata, izmjenjen stav (10) člana 50. Zakona.

76. Stav 11. se briše.Obrazloženje: Obaveza je neodređena. Ne vidi se kome se dostavlja potvrda i koje su posljedice nedostavljanja. Notari u praksi na mogućnost postojanja dugova upozore kupca; autonomija je volja stranaka kako će se prema ovome odrediti. Dužnik prema upravniku je prodavac i on će njega tužiti.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 76. se ne prihvata.

Obrazloženje

I sam podnosilac primjedbe ukazuje na značenje predložene zakonske odredbe.

77. Član 51. se mijenja i glasi:(1) Ukoliko se sazvani skup etažnih vlasnika ne može održati jer nema potrebne većine za odlučivanje iz člana 50. ovog Zakona, predstavnik etažnih vlasnika ili jedan od etažnih vlasnika, će za donošenje odluke pribaviti potrebnu saglasnost etažnih vlasnika putem prikupljanja potpisa na zapisnik koji je sačinjen u skladu sa Uputstvom iz člana 50. stav (6) ovog Zakona.Obrazloženje:Kod sazivanja se ne zna unaprijed hoće li biti odaziva, a tako je glasila odredba Nacrta. Rezervno rješenje su potpisi, ali samo onoliko koliko je potrebno prema zakonu. Ako se odluka donosi većinom, ne moraju se svi etažni vlasnici saglasiti sa odlukom odnosno zapisnikom.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 77. se djelimično prihvata izmijenjn stav (1) člana 51. Zakona.

78. Član 54. stav 1. se mijenja i glasi (izmjene boldirane). Mijenjaju se alineje a, c, d, e, f, j, l, m, n, o:a) da kontroliše finansijsko stanje sredstava zgrade, redovno i namjensko trošenje sredstava,c) da prati promjenu na nekretnini i o tome obaještava upravnika,d) dogovara sa upravnikom poslove održavanja u skladu sa odlukama etažnih vlasnika,e) brisati! Obrazloženje: Supotpisi naloga će nekada paralizirati upravljanje zgradom.f) Kvartalno podnosi izvještaj etažnim vlasnicima o izvršenim radovima na zajedničkim dijelovima zgrade, prihodima i rashodima, oglašavanjem istog na vidnom mjestu u zgradi,j) predlaže upravniku zgrade da u ime i za račun etažnih vlasnika kao zakupodavac zaključi ugovor na osnovu prethodno donesene odluke etažnih vlasnika.Obrazloženje: Brisano ovlaštenje da predstavnik etažnih vlasnika zaključuje ugovor. On za to mora imati potrebna znanja, to treba da čini upravnik.l) dostavlja upravniku kopije dokaza o vlasništvu svih etažnih vlasnika radi uvođenja istih u evidenciju, ukoliko to etažni vlasnici nisu učinili direktno,m) vodi zapisnik i odgovara za vjerodostojnost podataka navedenih u Zapisniku o odlučivanju etažnih vlasnika,n) u slučaju planiranog odsustva dužeg od osam dana pismeno određuje jednog od etažnih vlasnika za zamjenika, o čemu obavještava etažne vlasnike na prikladan način i pismeno upravnika, a najduže na period od 30 dana,o) da potpiše zapisnik o saldu novčanih sredstava sa upravnikom u roku od 15 dana od dana kada je okončan ugovor.Obrazloženje: ne može odmah potpisati nakon otkaza, teče otkazni rok.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 78. se djelimično prihvata i izmjenjene tačke a), c), d), f), n) i p).

79. Član 54. stav 3. se mijenja i glasi:

(3) Predstavnik etažnih vlasnika vrši svoju dužnost do dana donošenja odluke o opozivu, odnosno o odustanku od obavljanja poslova predstavnika etažnih vlasnika,.Obrazloženje: Izmjena je posljedica napuštanja koncepta podračuna zgrade i supotpisa. Prema prvobitno predloženom rješenju, sve dok nema novog predstavnika etažnih vlasnika, upravnik ne bi mogao poduzimati određene radnje bez supotpisa. I tu je vidljiva slabost rješenja koje predviđa obavezni supotpis predstavnika etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 79. se djelimično prihvata i izmijenjen stav (3) člana 54. Zakona.

80. (4) Zapisnik sa odlukom o opozivu i izboru predstavnika etažnih vlasnika, novoizabrani predstavnik etažnih vlasnika je dužan bez odlaganja, a najduže u roku od tri dana, dostaviti upravniku.Izmjene je posljedica napuštanja koncepta podračuna zgrade, ali i koncepta supotpisa. I ovdje se vidi nedostatak rješenja o supoptisu. Dok se ne izabere novi predstavnik sve je blokirano.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 80. se ne prihvata.

Obrazloženje

Sam koncept podračuna zgrade nije vezan za samostalno raspolaganje upravnika sredstvima etažnih vlasnika bez saglasnosti predstavnika etažnih vlasnika.

81. Upit u vezi sa članom 56: Šta znači „i ako se plaćanje za te radnje vrši na drugi način“?

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 81. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovo je obaveza koja je propisana za javna preduzeća i vrlo je jasna obzirom da se plaćanje tih usluga vrši posebno javnim preduzećima.

82. Upit u vezi sa članom 59: Ovdje je neophodno dobiti saglasnost Grada i općina za ovu odredbu, inače se može pokrenuti postupak ocjene ustavnosti zbog nepoštovanja prava na lokalnu samoupravu.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 82. se ne prihvata.

Obrazloženje

Niti Grad niti općine nisu stavile primjedbe na ovu odredbu i nejasna je primjedba upravnika u ovom dijelu.

83. Član 63. stav 1. (Prava i obaveze investitora ili korisnika posebnog dijela nadzidane nekretnine) se mijenja i glasi:(1) Investitor ili korisnik nadzidanog posebnog dijela nekretnine za koji je izdata građevinska dozvola, a za koji nije izdata upotrebna dozvola, od ulaska u posjed posebnog dijela nekretnine pa do donošenja rješenja o rušenju ili upotrebnoj dozvoli odnosno legalizaciji, ima sva prava i obaveze koje su ovim zakonom propisane za etažnog vlasnika.Obrazloženje: Izmjene su boldirane, a svrha izmjena je zaštita drugih etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 83. se prihvata izmijenjen član 63. ovog Zakona.

84. Članu 63. se dodaje novi stav 2. i glasi:„(2) On je obavezan pristupiti ugovoru o uzajmnim odnosima etažnih vlasnika, te snositi sve troškove etažiranja svog posebnog dijela zgrade. On je obavezan drugim etažnim vlasnicima nadoknaditi sve troškove naknadnog etažiranja već etažirane zgrade, ukoliko nije drugačije dogovoreno.“Obrazloženje: Svrha izmjena je zaštita drugih etažnih vlasnika.

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 84. se ne prihvata.

Obrazloženje

Ovim Zakonom se ne mogu propisati navedene obaveze etažnim vlasnicima.

85. Član 73. stav 1. alineja d) se mijenja i glasi:d) upravniku lično ili putem predstavnika etažnih vlasnika ne dostavi dokaz o vlasništvu Obrazloženje: Vidjeti član 50. stav (9) ovog Zakona), tamo je rečeno da može i direktno (zaštita podataka).

Stav predlagača:Primjedba navedena u tački 85. se prihvata, izmijenjen novi član 70. stav (1) alineja d) Zakona.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Ured za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo

Broj; 09-02-10994/17 Sarajevo, 21.03.2017. godine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

yy CANTON SARAJEVCf ,Office for legislatore of Sarajevo _,(/j j.\ ■Canton Government -

00J<3^h C^t-\ Ti F • > /«/•t2'2 ■''2ч,А'7

KANTON SARAJEVOMIN'ISTARSl'VO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠl'ITE OKOLIŠA

PREDMET; Stručno mišljenje na prijedlog Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade.-

Na osnovu Člana 2. Uredbe o Uredu za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj; 7/06-Prečišćeni tekst) i člana 4. Uredbe o postupku i načini! pripremanja, izrade i dostavljanja propisa ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj; 21/11-Novi prečišćeni tekst, 30/1 l-Ispravka i 23/15), Ured za zakonodavstvo Vlade Kantona Sru'ajevo, daje slijedeće

М I Š LJ E NJ E

1. Donošenju novog Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade ( u daljem tekstu; Z.akon), pristupilo se, između ostalog i zbog potrebe usklađivanja do sada važećeg zakona sa odredbama Zakona o stvarnim pravima, ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine" br. 66/13 i 100/13), a što je i navedeno u obrazloženju predmetnog materijala.

S obzirom daje prihvaćena preporuka Ureda za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo ( u daljem tekstu; Ured), koja je data ranijim mišljenjem na nacrt Zakona, akt broj 09-02­25379/16 od 16.08.2016. godine, a koja se odnosi na defmisanje pitanja vezano za status upravnika (član 18. prijedloga Zakona), to ovaj Ured nema primjedbi na dostavljeni tekst prijedloga Zakona, po pitanju njegove usklađenosti sa odredbama ustava, kao i dragim propisima koji .su navedeni u obrazloženju predmetnog materijala.

web: http://u2.ks.gov.ba e-mail: ured@l<s.gov.ba:

Tel/fax: + 387 (0) 33 560-448 Sarajevo, Hamida Dizdara 1

i WV§

4S!'Si^/y

2. Dostavljeni maierijal je. pripremljen u sldndu sa Uredbom o postupku i naćinu pripremmija, izrade i dostavljanja propisa ("Shižbcnc novine Kantona Sarajevo", broj; 21/11- iMovi prečišćeni tekst, 30/11-Ispravka i 23/15), te .se i.sti može razmatrati na jednoj od narednif; sjedni«) Vlade Kantona Sarajevo. '

Dostaviti;(J^aslosai

2. Evidencija3. Arhiva

weir; http--//u7..ks.aov.bne...msi1: uredfaiks.gov.ba;

Tel/rax; -r 387 (0) 33 560-448 Sarajevo, Humida Dizdara I

/■

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Ministarstvo pravde i uprave

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and HerzegovinaCANTON SARAJEVOMinistry of Justice and Administration

Broj; 03-06-02-10993/17 Sarajevo, 20.03.2017.godine

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA gosp. Cedomir Liikić, ministar

PREDMET: Prijedlog Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, mišljenje-

VEZA:Vaš akt, broj: 05/01-02-10856-1/17 od 14,03.2017. godine

Postupajući po vašem aktu, broj i datum gornji, a u skladu sa odredbama člana 7. Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 2/12-Prečišćeni tekst i br. 41/12 i 8/15) i člana 4. stav 2. Uredbe o postupku i načinu pripremanja, izrade i dostavljanja propisa ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 21/11, 30/11 i 23/15), Ministarstvo pravde i uprave razmotrilo je prijedlog ovog zakona i daje slijedeće

MIŠLJENJE

Prijedlog Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade je propis kojim se ne povređuju prava zaštićena odredbama Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda kao ni sa drugim pravnim aktima kojima je utvrđena zaštita ljudskih prava.

S poštovanjem,

Dostaviti:1. Naslovu;2. a/a.

; /M^ISTAR

vvcb: hUn://mDu.ks.gov.ba c-maii; pravda@ks.cov.ba

Tel: + 387 (0) 33 562-083, Fax: + 387 (0) 33 562-241 Sarajevo, Reisa Džemaliidina Čaušcvića 1

xiiy’.'-'-'ilc'xЦН1КХ».Ч ...

л CERT p\"’до!1са1л*вву/ ^vX/g;.

Basiw i Hercegovinu Federaciju Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO М inis ta is( vo tinaii s i,i a

Bosnia and lleiyegt^vina Federulicm of Bostvm and Herzegovina

CANTON SARAJEVO Ministry of Finance ; ,

Broj: 08-01-02-10995/17 NKSarajevo, 27,03,2017. goHinc -

KANTON SARAJEVOMINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA,

GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

Predmet: Mišljenje na Prijedlog zakona o opravljanju zajedničkim dijelovima zgrade Veza, vaš dopis, broj 05/01-02-10856-2/17 od 14,03,2017,g,

Vezano za Vaš zahtjev za mišljenje na Prijedlog zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, u skladu sa članom 8, Pravilnika o proceduri za izradu izjave o fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na budžet („Službene novine Federacije BiH“, broj 34/16), dajemo sljedeće miSljcnje; "Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo je postupilo u skladu sa navedenim Pravilnikom i Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo uz Prijedlog zakona dostavilo na miSljcnje popunjen i potpisan obrazac TFP-NE u kojem je data izjava da za provođenje Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade nisu potrebna dodatna finaiisijska sredstva i da Zakon ine proizvodi dodatne finansijske efekate na Budžet Kantona Sarajevo,U obrazloženju Izjave o fiskalnoj pi'ocjeni obrazac IFP-NE imvodi se da je Zakonom o održavanju zajednički!) dijelova zgrade i upravljanju zgradom („Službene novne Kantona Sarajevo", broj; 3/12), koji je na snazi na isti način regulisano da se u Budžetu Kantona Sarajevo za svaku godinu planiraju ,sredstva za fmansiranjc i sufinasniranjc ratnih šteta na zajedničkim dijelovima zgrade (li Ilovima, krovovima, fasadama i d:‘Ugim), u skladu sa mogućnostima, U tom smislu, a kako navodi predlagač Zakona u dostavljenoj izjavi, donošenje ovog Zakona neće izazvati dodatne fiskalne efekte' koji bi imali uticaj na Budžet ICantona Sarajevo, 'Obzirom da za provođenje predložene Zakona nije potrebiid obezbijediti dodatna sredstva iz Budžeta Kantona Sarajevo, na navedeni Prijedlog zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, Ministarstvo linansija Kantona Saiujevo nema primjedbi.

S poštovanjem,'

DusUiviti:1. Naslovu2. MF- Sektor za liudžei 1 fiskalni sittiem3. a/a

Pripremio: Nihad Kurtit/

Kontrolisala: Amina Močevic, dtpi.ect

М INISTAR

ЏГ. .lUSnUn HnlBhiA

web: http;,. ks.gov.ha c-rtiail: mfth'Jnif.ka.gov.ba;

Tel: + 387 (0) 33 ,365-OO.s, C,ein.+ 3R7 (0) 33 56.3-000 Fax; + 387 (0) 33 565-052 i .565-048

Sarajevo, Maršala Tita 62

7i ..

Crpili-''

OBRAZAC IZJAVA O FISKALNOJ PROCJENI

A1. Obrađivač propisObrazac IFP

NAZIV

Razdjel 33010001 Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo

Zakonom o održavanju zajedničkih dijeiova zgrade i upravijanju zgradom (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 3/12) koji je na snazi, je takođe na isti način regulisano da se u Budžet Kantona Sarajevo za svaku godinu planiraju sredstva za finansiranje ili sufinansiranje ratnih šteta na zajedničkim dlejlovima zgrade (liftovima, krovovima, fasadama i dr.), u skladu sa

mogućnostima. U tom smislu donošenje ovog Zakona neće izazvati dodatne fiskalne efekte koji bi Imali uticaja na Budžet Kantona Sarajevo.

D 4. Pečat i potpis odgovornog lica CEDOMIR LUKIC Mjesto i datum SARAJEVO, 14.03.2017.GODIN

u. \ ,УР^М

10-02- 2б1/

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO OPĆINA HADŽIĆI - Općinski načelnik -

Služba za razvoj i stambeno komunalne poslove

Broj: 08-23-5-1131-1/16 Hadžići; 07.02. 2017. godine

m

iSe.sna i Rercegavi«« sJernciJa ј IHerce|>;«v5-.

К ,л -02vXI V.

KANTON SARAJEVOMINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJAI ZAŠTITE OKOLIŠAUl. Reisa džemaludina Čauševića br. 1.,71000 SARAJEVO

PREDMET: Saglasnost na član 23. i član 30. stav 1. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkiim dijelovima zgrade, obavijest, dostavlja se.-

V e z a; Vaš zahtjev br. 05/2-02-3033-8/17, od 02.02. 2017. godine.-

U vezi Vašeg zahtjeva broj i datum veze, obavještavamo Vas da smo saglasni sa odredbama člana 23. i člana 30. stav 1. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkiim dijelovima zgrade.

S poštovanjem.

DOSTAVLJENO:1.Naslovu, Z.Arhivi.

O'i-j&PA- C3U15,\'2rKUVUC

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Kanton Sarajevo OPĆINA VOGOŠĆA

OPĆINSKI NAČELNIK Služba za geodetske, imovinsko-pravne

poslove i katastar nekretnina

Vogošća, ul. Jošanička hr. 80. tel: 00387 33 586 - 439

KANTON SARAJEVOMinistarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša

Broj: 08-31-2-IN/17 Vogošća, 28.02,2017.godine

_ ','vceaavliir

'i i. i ј- јЧ' li A k. ■ • '1i

PREDMET; Saglasnost - Veza Vaš akt broj; 05/02-02-3033-7/17 od 02.02.2017,god.

Obratili ste se zahtjevom broj: 05/02-02-3033-7/17 od 02.02.2017.god. za saglasnost na član 23, i 30. stav (1) nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade. Obzirom da je javna rasprava okončana, daje se saglasnost na predložene odredbe člana 23. nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade što se odnosi na prijedlog Određivanja upravnika za prinudno upravljanje od strane Ministarstva prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo.Takođe se daje saglasnost na član 30. stav (1) nacrta Zakona gdje je predviđeno da Vlada Kantona Sarajevo, na prijedlog Ministarstva, donosi odluku o minimalnom iznosu mjesečne naknade po 1 m2 korisne površine stana ili druge samostalne prostorije iz razloga efikasnijeg nadzora nad radom upravnika.

Dostaviti:- naslovu,- u spis.

e-mail; kabinelvoqosca@tiih.nel.ba WWW. vogosca.ba

oy tnVJN V. ..-U \S \

\ l№

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

Kanton Sarajevo Grad Sarajevo

OPĆINA CENTAR SARAJEVO Općinski načelnik

Broj; 03-23-833/17 Sarajevo, 03,03.2017. godine

Kanton SarajevoMinistarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okolišaUl. Reisa Džemaludina Čauševića br. 1 SARAJEVO

I! UK u.i v.u.-.f I u'VI j* ft-'"

ч , Ч| 'I i. » ■ . ^

- 3 ЈЗ-

OS 01,01 iSobj>': O!

|V\

PREDMET: Saglasnost, dostavlja se- veza vaš predmet broj; 05/02-02-3033-5/17 od 02.02.2017, godine

Poštovani,

U vezi sa vašim aktom broj; 05/02-02-3033-5/17 od 02.02,2017. godine kojim tražite saglasnost na član 23. i član 30. stav 1. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, ovim putem Općina Centar Sarajevo, kao jedninica lokalne samouprave na području Kantona Sarajevo, daje saglasnost na navedene odredbe.Prednje iz razloga što je Općina Centar Sarajevo procijenila da bi prijenosom nadležnosti na jedinice lokalne samouprave narušilo jedinstvo u regulisanju i praćenju rada, prvenstveno Upravnika, kao i jedinstvenoj minimalnoj naknadi za područje cijelog Kantona.Naime, ukoliko bi svaka općina za sebe rješavala problem prinudnog upravljanja i donošenja odluke 0 minimalnom iznosu mjesečne naknade došlo bi do raznolikosti takvih propisa na nivou općina na području Kantona Sarajevo što bi moglo izazvati nezadovoljstvo građana. Slijedom navedenog smatramo ispravnim i osnovanim nadležnost vašeg ministarstva za postupanje u ovom segmentu.

S poštovanjem.

Dostaviti;Naslovu

2. Evidenciji3. a/a

OPĆINA CENTAR SARAJEVO - Općinski načelnik 71000 SARWEVO, Uli« MISS !rbl I, telefoni: ;>62-3:l()

E-malI; WEfi: 11Ш’:/Лж«,.5ас0КЖШ1п!;аг.!Згд

Borna i Ikrcenovim Federaciju ВоШ’ i Hercegovine

Kanton Sarajevo GradSarajevo

Općina Novo Sarii/evo OPĆINSKI NA ČELNIK

/ОО '^л^7-

2 2 -02-

Broj; Q2-Ti-1MI\1 Sarajevo, 14£J2.2017.godine

KANTON SARAJEVOMINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA GRAĐENJA 1 ZAŠTITE OKOLIŠA

p Hosma and Herzefioviim" Federation of Bosnia and Iienef>ovina

Sarajew Canton City of Sarajevo

Munidputity of Novo SarajevoMima'pAim'MA yor

IV:kvc)

Bssna i TIerceRovf.4ia <<’Bdera';iir: i ПсгсрјЧ'-,

vmw -........... • I »'‘tni

^ jfdSiliV' _ : • Itfj

PREDMET: Saglasost na član 23 i član 30 stav I Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade - dostavlja se

Veza Vaš broj ; 05/2-02-3033-4/17 od 02.02.2017.godine

Poštovani,

U skladu sa našim aktom broj: 02-05-733/16 od 29.11.2016.godine u kojem smo dali saglasnost na član 23 i 30 Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, u formi prijedloga, mišljenja i sugestija, postupajući po Vašoj molbi radi potvrđivanja našeg stava dajemo saglasnost (član 23 i 30 stav I Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkih dijelova zgrade).

Ovo iz razloga što bi se prenosom nadležnosti na jedinice lokalne samouprave narušilo jedin,stvo u regulisanju i praćenju rada, pi-venstveno Upravnika kao i jedin.stvenoj minimalnoj naknadi za cijelo područje Kantona. Obzirom da su i.skustva u primjeni odredaba Zakona o zajedničkim dijelovima zgrada i upravljanju zgradom pokazala da još uvijek nije razvijena svijest građana da samostalno upravljaju zgradom kao suvlasnici te da se i dalje oslanjaju na „državni organ" koji bi trebao da bude „dežiuni" za sve probleme koji se javljaju u ovoj oblasti, smatramo ispravnim i osnovanim nadležnost Vašeg Ministarstva za postupanje u ovom segmentu.

S poštovanjem! i / c: 0-' ^ ' 'Л.2: С7'

\ J^jTJF.I.N.!

'■■'js Ч.\ 'Rjalažo NedžadT

VA,.-'

Slid Općina Novo Sarajevo, ulica Zmaju od Bosne hr. SS, centrala telefon (ЗИ733) 492100 sudba 7Д stambene i komunalne poslove, poslove obnove, razvoja i глШе okoliša

E пшИ: obnoviKtOnovosargjevo.ha. honmnalna^dinovosaram'o.ba Indentijikadoni broj; 42<)0SS871000lt PDVbroj: 200SSH7Wtm Porezni hivj: 0170333000

DepozJtni račun (za uplatu svih javnih prihodu): 33S0002210023628 IJniCredii Bank d.d. Sarajevo;Transakcijski računi (za isplatu svih obaveza): 16101)00019280022 Raiffeisen bankd.d. Sarajevo; 3S869022966644S9 UniCredit Bank d.d. Sarajevo;

1020500000098063 Union lUmka d.d. Sariijevo; I41306S320%()897 Rosna Himk ш1/>г-шПи,п,>г .i .i

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Kanton Sarajevo Općina Ilijaš OPĆINSKI NAČELNIK

\

Bosnia and Hercegovina Federation of Bosnia and Hercegovina

Sarajevo Canton Municipality Ilijas

MUNICIPALITY MAJORSlužba za prostorno uređenje i stambeno-komunalne poslove Broj: 05/2-23-1939/16 Ilijaš; 20.02.2017. godine

■<5 i .KANTON SARAJEVO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA. GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA Ulica Reisa Džemaludina Rauševića, br. 1.

SARAJEVO OS' 01PREDMET; Saglasnost na član 23. i član 30. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim

dijelovima zgrade.

VEZA: Vaš broj; 05/02-02-3033-3/17.

U vezi sa vašim aktom, broj Veze, od 02. 02. 2017. godine, obavještavamo vas o slijedećem;

Našim aktom, broj;05/2-23-1939/16 od 23. 08. 2016. godine obavjestili smo vas daje Opština Ilijaš sagiasna da Kanton Sarajevo ima nadležnost za određivanja upravnika za prinudno upravljanje i donošenje odluke o minimalnom iznosu mjesečne naknade po 1,00 m2 korisne površine stana i drugih prostorija, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade tj. dali smo saglasnost na član 23. i član 30. stav (1) Prednacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade.

Ovim putem vas obavještavamo da Opština Ilijaš daje saglasnost i na odredbe člana 23. i člana 30. Nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade.

S poštovanjem.

Obrađivač:Čirnpo S.

DOSTAVLJENO:(MĆNasiovLH

2. Kopija u a/a. .Z:- S\

OPŠTINSKI NAČELNIK,

ILi у-1 I- 'i ^ \\'i* L’' ’

l’v>'

fl'ž 3^^kif Fazlić, diol, ecc.

E

Općina Шјаб,ulica 126 llijaSkc brigade br.6, cciUiala telefon (+3S7 33) 58 06 20 Odsjek za 4Stambeno-koinunaInc poslove- 58 06 69

Fax(+387)33/40 05 05

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Kanton Sarajevo

Općina Stari Grad Sarajevo

Služba za imovinsko pravne, geodetske poslove, katastar i stambene poslove

Broj: 06-23- 896/17 Datum 27.02.2017.god.

Bo.snia and Hercegovina Federation of Bosnia and Herzegovina Canton Sarajevo

Municipality of Stari Grad Sarajevo

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREDJENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

ul R.DŽ.Čauševića br.l

Veza: Vaš broj: 05/02-02-3033-2/17 od 02.02.2017.g,

Poštovani,

Dopisom, broj gornji, zatražili ste saglasnost da Kanton Sarajevo ima nadležnost za određivanje upravnika za prinudno upravljanje i donošenje odluke o minimalnom iznosu mjesečne naknade po jednom metru kvadratnom korisne površine stana ili druge samostalne prostorije, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade..

Ističemo da smo se već u dva navrata očitovali na Nacrt zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, te da smo saglasni i sa prijedlogom koji ste dostavili u dopisu broj gornji.

S poštovanjem.

I u -и^ /у!/ O K:D\S^\y^V 14c

Bosna I Hercegovina Bosnia and HerzegovinaFederacija Bosne i Hercegovine Federation of Bosnia and Herzegovina

Kanton Sarajevo Sarajevo CantonOpćina Trnovo Municipality of Trnovo

OPĆINSKI NAČELNIK MUNICIPALITY MAJOR

Broj: 02/2-23-3722/16 Trnovo, 07.02.2017. godine

KANTON SARAJEVOMinistarstvo prostornog uređenja, građenjai zaštite okoliša

,, -- ., » A t

■ ■ ■ • .. /vK-* ' »0 9'02- 2017,

i J

SarajevoReisa Dž. Čauševića 1.

Predmet: Saglasnost, dostavlja se.Veza: Vaš dopis, broj: 05/02-02-3033-1/17 od 02.02.2017. godine.

U vezi Vašeg zahtjeva za dostavu saglasnosti na predloženi tekst Ncrta Zakona 0 upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade, te nakon upoznavanja i razmatranja predloženog teksta nacrta zakona, vezano i za član 23. i 30 stav (1) nacrta zakona, dajemo saglasnost odnosno saglasni smo da Kanton Sarajevo ima nadležnost za određivanje upravnika za prinudno upravljanje i donošenje odluke 0 minimalnom iznosu mjesečne naknade po jednom metru kvadratnom korisne površine stana ili druge samostalne prostorije, kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje i održavanje zajedničkih dijelova zgrade.Ovu saglasnost dostavljamo radi daljih Vaših aktivnosti.

S poštovanje,

Dostavljeno:1. Naslovu2. U spis predmeta

Općina Trnovo Trnovo b.b, 71223 Delijaš, Tel.(Fax)-, 033 586 700

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE KANTON SARAJEVO - OPĆINA lUlDŽA

OPĆINSKI NAČELNIK

BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA SARAJEVO CANTON - MUNICIPALITY OF ILIDŽA MUNICIPALITY MAYOR

SLUŽBA ZA IMOVINSKO-PRAVNE, STAMBENE, GEODETSKE POSLOVE I KATASTAR NEKRETNINA

Broj:05-23-2980/16

llidža,15.02.2017.godine

KANTON SARAJEVO

MINISTARSTVO PROSTORNOG

UREĐENJA , GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

Ul.Reisa Džemaludina Čauševića 1

71000 Sarajevo

n/r Ministra

PROPERTY, LEGAL, HOUSING AND GEODETIC AFFAIRS DEPARTMENT AND LAND REGISTRY

r ,) Л.V 2017

Predmet: Davanje saglasnosti na član 23. i član 30.stav (1) Nacrta Zakona

0 upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade

Poštovani,

Općina Ilidža razmotrila je predloženi tekst nacrta Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade i u vezi odredaba člana 23. i člana 30. stav (1) nacrta Zakona , sagiasna je da Ministarstvo odnosno Kanton Sarajevo ima nadležnost za određivanje upravnika za prinudno upravljanje i donošenje odluke o minimalnom iznosu mjesečne naknade po jednom metru kvadratnom korisne površine stana ili druge samostalne prostorije kako bi ista bila jedinstvena na teritoriji cijelog Kantona , i na taj način obezbjedilo lakše pračenje i nadzor nad radom upravitelja odnosno kako bi se osiguralo nesmetano upravljanje, i održi^,y^e zajedničkih dijelova zgrade.

S poštovanjem, • ’

DOSTAVLJENO:^Naslovu Prof3r"Sefiai(a Me,

1xa/a. ,

Butmirska cesta br. 12. Sarajevo, BiH, tnl/fax. +387 33 775-71S, fax. +775’ 707, centrala 775-600, www.ooclnailldza.ba. E-mail: Imovinsko.oravna&iopcinailidza.ba

Broj 36 - Strana 4SLUŽBENE NOVINE

KANTONA SARAJEVO Četvrtak, 11. septembra 2014.

VII - AKTA VLADE KANTONAČlan 26.

Vlada Kantona u ostvarivanju svojih nadležnosti utvrđenih ustavom donosi uredbe, odluke, rješenja i zaključke.

Član 27.Izuzetno za vrijeme trajanja ratnog slanja ili neposredne ratne

opasnosti kada postoji objektivna nemogućnost da se sazove Skupština Kantona, Vlada može donositi i propise iz nadležnosti Skupštine Kantona.

Propisima iz stava I. ovog člana ne mogu se slaviti van snage prava i slobode utvrđene ustavom i drugim propisima.

Propise iz slava 1. ovog člana Vlada će dostaviti Skupštini na potvrdu čim ona bude ii mogućnosti da se sastane.

član 28.Uredbom se uređuju najvažnija pitanja iz nadležnosti Vlade

Kantona, bliže uređuju odnosi za provođenje zakona, obrazuju stručne i druge službe Vlade Kantona i utvrđuju načela za unutrašnju organizaciju organa uprave Kantona.

Odlukom se uređuju pojedina pitanja ili propisuju mjere Vlade Kantona, daje saglasnost ili potvrđuju akta drugih organa ili organizacija i odlučuje o drugim pitanjima o kojima se ne odlučuje uredbom.

Rješenjem se odlučuje o imenovanjima i razrješenjima, kao i o drugim pojedinačnim pitanjima iz nadležnosti Vlade Kantona.

Zaključkom se utvrđuju stavovi o pitanjima od značaja za provođenje utvrđene politike, uređuju unutrašnji odnosi u Vladi Kantona i određuju zadaci organima uprave i službama, kao i radnim tijelima Vlade Kantona. Zaključkom se odlučuje i u drugim slučajevima u kojima se ne donose druga akta.

član 29.Uredbe i odluke Vlade Kantona objavljuju se u "Službenim

novinama Kantona Sarajevo", a ostali akti Vlade ako je to u njima navedeno.VIII - JAVNOST RADA VLADE KANTONA

Član 30.Javnost rada Vlade Kantona obezbjeđuje se u skladu sa

zakonom kojim se reguliše sloboda pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine.IX - STRUČNE I DRUGE SLUŽBE KANTONA

Član 31.Za obavljanje stručnih i drugih poslova za potrebe Skupštine

Kantona, Vlade Kantona i organe uprave. Vlada Kantona može osnivati određene stručne, tehničke i druge službe, kao zajedničke ili samostalne službe, u skladu sa zakonom.

Aktom o obrazovanju službe iz prethodnog stava, utvrđuje se njen djelokrug, kao i status i odgovornost te službe i lica koje njom rukovodi.

član 32.Vlada Kantona vrši nadzor nad radom siničnih službi koje

obrazuje.Sekretar Vlade Kantona rukovodi radom Stručne službe koja

obavlja poslove za potrebe Vlade Kantona i odgovoran je za njen rad.X - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

član 33.Vlada Kantona je dužna donijeti Poslovnik o svom radu u

roku od 30 dana od svog konstituisanja.član 34.

Vlada Kantona Sarajevo dužna je uskladiti Poslovnik o radu sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 38/13), u roku od 30 dana od dana njegovog stupanja na snagu.

član 35.Poslovnik Izvršnog odbora Grada Sarajeva i drugi propisi

koji se odnose na njegovo unutra.šnje organizovanje i funkcioni- sanje, koji su na snazi na dan stupanja na snagu Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 7/96), ukoliko nisu u suprotnosti sa Ustavom Kantona i ovim zakonom, primjenjivaće se kao propisi Vlade, dok se ne donese Poslovnik o radu Vlade Kantona.

član 36.Do imenovanja premijera i članova Vlade u skladu sa

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 4/01), poslove iz nadležnosti Vlade vršit će Vlada u dosadašnjem sastavu.

Član 37.Ovlašćuje se Zakonodavno-pravna komisija Skupštine

Kantona Sarajevo da utvrdi Novi prečišćeni tekst Zakona o Vladi Kantona Sarajevo.

Član 38.Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Kantona

Sarajevo stupio je na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Kantona Sarajevo", broj 38/13.

Na osnovu člana 16. Zakona o izmjenama i dopanama Zakona o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 18/14) i člana 181. Poslovnika Skupštine Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 41/12 - Drugi novi prečišćeni tekst i br. 15/13 i 47/13), Zakonodavno - pravna komisija Skupštine Kantona Sarajevo, na sjednici 22.08.2014. godine, utvrdila je Preči.ščeni tekst Zakona o sudskim taksama.

Prečišćeni tekst Zakona o sudskim taksama obuhvata: Zakon o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 21/09). Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/09), Zakon 0 izmjeni Zakona o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 14/U), Zakon o izmjenama Zakona o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 36/13) i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudskim taksama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 18/14), u kojim je naznačen dan stupanja na snagu tih zakona.

Broj 01-05.22971-2/14 22. augusta 2014. godine

SarajevoPo ovlaštenju

Esad Hrvačić. s. r.

ZAKONO SUDSKIM TAKSAMA

(Prečišćeni tekst)DIO PRVI. OPĆE ODREDBE

Član 1.(Plaćanje sudske takse)

(1) Ovim zakonom utvrđuje se način plaćanja sudskih taksa (u daljnjem tekstu: takse) u postupku pred Kantonalnim sudom u Sarajevu i Općinskim sudom u Sarajevu (u daljnjem tekstu: sud).

(2) Postupci u kojima se plaća taksa i visina takse za pojedine radnje, utvrđeni su u Tarifi sudskih taksi, koja je sastavni dio ovog zakona.

član 2.(Obveznik plaćanja takse)

(1) Takse propisane ovim zakonom plaća lice po čijem zahtjevu ili u čijem interesu se preduzimaju radnje u postupku, za koje je ovim zakonom utvrđeno plaćanje takse (u daljnjem tek.stu: takseni obveznik).

(2) Za podne.ske i zapisnike koji zamjenjuju podneske taksu je dužno da plati lice koje podnosi podneske i lice na čiji zahtjev

Broj 27 - Strana 532 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 28. studeni/novembar 1997.

član 34.Na ugovore o kupoprodaji stana zaključene pod uvjetima iz

ovog zakona, ne plaća se porez na promet.

VI - NAČIN RASPODJELE SREDSTAVA

Član 35.Sredstva ostvarena prodajom stanova iz člana 13. ovog zak­

ona raspoređuje se u proračun općine.Član 36.

Sredstva ostvarena prodajom stanova iz člana 15. ovog zak­ona raspoređuju se:

- 80% kantonima- upanijama,- 20% Federaciji.

član 37.Sredstva ostvarena prodajom stanova iz člana 12. ovog zak­

ona raspoređuju se:- 90% sredstava preduzeću ili drugoj pravnoj osobi za kredi­

tiranje pod povoljnijim uvjetima pribavljanja stanova za potrebe svojih djelatnika.

Ako preduzeće ili druga pravna osoba nema potrebe za kreditiranje pod povoljnijim uvjetima za pribavljanje stanova svojim djelatnicima sredstva iz predhodnog stava mo e usmjeriti u razvoj.

- 10% sredstava preduzeću ili drugoj pravnoj osobi za pod­mirenje troškova prodaje stanova.

Sredstva ostvarena prodajom stanova iz stava 1. alineja 1. ovog Člana preduzeće će koristiti za predviđene namjene do dana odobravanja programa privatizacije od strane nadle ne agencije za privatizaciju.

Nakon .što je preduzeću odobren program privatizacije, daljnje otplate od prodaje .stanova iz stava 1. alineja l,ovog člana uplaćuju .se u proračun općine i grada na čijoj se teritoriji stan nalazi, a koristit će se za razvoj komunalne infrastrukture.

član 38.Subjekti koji ostvare .sredstva od prodaje stanova u skladu sa

čl. 35, 36. i 37. ovog zakona, 30% sredstava usmjeravaju u Fond za izgradnju stanova za Članove porodica šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognaneo.sobe.

član 39.Nositeljima .stanarskog prava koji su zaključili ugovor o

otkupu stana na o.snovu Zakona o obezbjeđenju u JNA i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima i đu nostima saveznih organa u pogledu sred.stava u dru.štvenoj svojini koji oni koriste ("Slu beni list SFRJ", broj 84/90), prilikom zaključenja ugovora o prodaji stana u skladu sa odredbama ovog zakona priznat će se uplaćeni iznos iskazan u DEM po kursu na dan uplate.

VII - POSEBNE ODREDBE

član 40.Pravni .status stanova u izgradnji i način njihove privatizacije

uredit će se po.sebnim propisom kojeg donosi nadle no kan­tonalno- upanijsko tijelo.

Stanom u izgradnji, .smatra .se u smislu ovog zakona, svaki novoizgrađeni stan za koji nije izvršen tehnički pregled i dato pozitivno izja.šnjenje o upotrebi .stana.

Nadle no kantonalno- upanijsko tijelo pri donošenju ovog propisa uzet će u obzir prava investitora (izvođača radova), stupanj izgradnje, kao i druge značajne okolnosti za pravično rješenje.

Član 41.Nadle no tijelo kod kojeg se vođi evidencija o stanovima

đu no je na zahtjev prodavatelja ili kupca omogućiti korišćenje podataka bimih za kupoprodaju stana.

Član 42.Odr avanje zajedničkih dijelova zgrade u kojima su .stanovi

otkupljeni, kao i izdavanje u zakup .stanova za koje nositelji stanarskog prava ni.su podnijeli zahtjev za otkup stana, uredit će se posebnim kantonalnim- upanijskim propisima.

VIII - KAZNENE ODREDBE

Član 43.Novčanom kaznom od 1.000 KM do 10.000 KM kaznit će se

za prekršaj pravna osoba prodavač stana;1. ako ne po.stupi prema odredbi iz člana 7. ovog zakona,2. ako cijenu stana utvrdi suprotno odredbama čl. 18. do 25.

ovog zakona,3. ako ne postupi prema odredbi iz člana 29. stav 1. ovog

zakona,4. ako sredstva ostvarena prodajom stanova koristi za

namjene suprotno odredbama čl.35. do 38. ovog zakona.Novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM kaznit će se za

prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorna o.soba u pravnoj osobi.član 44.

Novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u nadle nom tijelu kod kojeg se vodi evidencija o stanovima ako ne postupi u skladu sa odredbama iz člana 41. ovog zakona.

član 45.Do puštanja u opticaj KM, novčane kazne predviđene u čl.

43. i 44. ovog zakona mogu .se plaćati u DEM ili u protuvrijed­nosti valuta koje se koriste u plamom prometu Federacije Bosne i Hercegovine po srednjem tečaju kojeg objavljuje nadle na fmansijska institucija, na dan plaćanja.

IX - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 46.Ugovori o korišćenju stana koji su zaključeni u skladu sa

odredbama Zakona o .stambenim odnosima do dana stupanja na snagu ovog zakona, prestaju va iti najka.snije u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Osobe koje su do isteka roka iz člana 50. ovog zakona stekle .stanarsko pravo ili pravni osnov za zakonito useljenje u skladu sa odredbama Zakona o stambenim odnosima, imaju pravo ot­kupa slana po odredbama ovog zakona.

Član 47.Odredbe ovog zakona ne primjenjuju .se na otkup stanova u

privamom vlasništvu koji nisu nacionalizirani, a na kojima je stečeno .stanarsko pravo.

Prodaja stanova koji su predmet restitucije uredit će se po.sebnim propisom o re.stituciji.

Član 48.Stambena zgrada i stanovi u zgradi, oštećeni usljed ramih

djelovanja, ne mogu biti predmet otkupa, ukoliko ne osiguravaju stalnu ispravnost, upotrebljivost i sigurnost svih temeljnih di­jelova, zgrade kao cjeline, a koji slu e svim kori.snicima zgrade.

I.spravnost zgrade iz stava 1. ovog člana, po provedenom postupku, utvrđuje rješenjem općinsko tijelo uprave nadle no za poslove prostornog uređenja i građevinanstva.

član 49.Vlade kantona- upanija će u roku od 30 dana od dana stu­

panja na snagu ovog zakona donijeti propise iz čl. 18., 26. i 27. ovog zakona.

Broj 66 - Strana 98 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8, 2013.

Član 365.Poljoprivredno i drugo zemljište, zgrade, stanovi i poslovni

prostori(1) Poljoprivredna i druga zemljišta, zgrade, stanovi i poslovne

prostorije kao posebni dijelovi zgrada u dmštvenoj/državnoj svojini ne mogu biti predmet prijenosa, otuđivanja, zamjenjivanja kao i drugog oblika raspolaganja ako su pribavljena u društveno/državno vlasništvo na osnovu:1) Zakona o agrarnoj refonni i kolonizaciji ("Službeni

list DFJ", broj: 64/45, "Službeni list FNRJ", br. 16/46, 24/46, 99/46,*101/47, 105/48, 4/51, 19/51 i ("Službeni list SRBiH", broj: 41/67);

2) Zakona o agrarnoj refonni i kolonizaciji u NR BiH ("Službeni list NRBiH", br. 2/46, 18/46, 20/47, 29/47, 14/51 i ("Službeni list SRBiH", broj: 41^7);

3) Zakona o poljoprivrednom zemljišnom fondu društve­ne svojine i dodjeljivanju zemlje poljoprivred-nim organizacijama "Službeni list FNRJ", broj: 23/53 i "Službeni list SFRJ", broj: 10/65);

4) Zakona o postupanju sa imovinom koju su sopstvenici morali napustiti u toku okupacije i imovinom koja im je oduzeta od strane okupatora i njegovih pomagača ("Službeni list DFJ", broj: 36/45 i 52/45 i "Službeni list FNRJ", br. 64/46, 104/46, 88/47, 99/48 i 77/49);

5) Zakona o nacionalizaciji privatnih privrednihpreduzeća ("Službeni list FNRJ", br. 98/46, 99/46, 35/48, 68/48 i 27/53);

6) Zakona o nacionalizaciji najamnih zgrada igrađevinskog zemljišta ("Službeni list FNRJ", br. 52/58, 3/59, 24/61 i 1/63);

7) Osnovnog zakona o eksproprijaciji ("Službeni list FNRJ", broj: 28/47), ako raniji vlasnici nisu na ime naknade dobili druge nekretnine;

8) Osnovnog zakona o postupanju sa eksproprisanim i konfiskovanim šumskim posiedima ("Službeni list FNRJ", br. 61/46, 88/47, 106/49 i 4/51);

9) Zakona o prelazu u državnu svojinu neprijateljske imovine i sekvestraciji nad imovinom odsutnih osoba ("Službeni list FNRJ", br. 63/46 i 105/46);

10) Zakona o prometu zemljišta i zgrada ("Službeni list SFRJ", br. 43/65, 67/65 i 17/69);

11) Zakona o pravu svojine na poslovnim zgradama i poslovnim prostorijama ("Službeni list SFRJ", br. 23/79, i 26/86);

12) Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiska­cije ("Službeni list FNIU", broj: 40/45);

13) Zakona o potvrdi i izmjenama i dopunama Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiskacije ("Službeni list FNRJ", broj: 61/46);

14) Zakona o iskorištavanju poljoprivrednog zemljišta ("Službeni list FNRJ", broj: 43/59).

(2) Zabrana iz stava I. ovog člana ne djeluje ako je raspolaganje dozvoljeno odredbama posebnih zakona donesenih prije stupanja na snagu ovog zakona.

član 366.Zabrana tereta i dugoročnog zakupa

(1) Zabranjuje se ustanovljavanje tereta, davanje u dugoročni zakup na nekretninama na koje se odnose zakoni navedeni u članu 365. ovog zakona.

(2) Zabrana davanja u dugoročni zakup, kao i zakup na određeno vrijeme neće se primjenjivati kada se zgrade, stanovi ili poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrada u društvenom/đržavnom vlasništvu daju u zakup stranim državama za potrebe njihovih diplomatskih i konzularnih predstavništava, kao i njihovih organizacija i specijalizo- vanih agencija kao i organizacija i specijalizovanih agencija

Organizacija Ujedinjenih Nacija, kao i tijela Evropske Unije.

Član 367.Nekretnine pribavljene u đržaviio/društveno vlasništvo

(1) Odredbe iz prethodnih članova se odnose i na nekretnine koje su na osnovu odluke državnog organa, a bez pravnog osnova i naknade pribavljene u društvenu/državnu svojinu, kao i na nekretnine koje su na osnovu ugovora o poklonu pribavljene u društvenu/državnu svojinu, a taj ugovor je zaključen pod prinudom.

(2) Odredbe iz prethodnih članova se odnose i na nekretnine koje su pribavljene ili izgrađene sredstvima budžeta dništveno-poiltičkih zajednica, sredstvima za finansiranje zajedničkih potreba, ili sredstvima samodoprinosa.

(3) Propisi kantona koji uređuju korištenje, upravljanje i održavanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrada uskladiče se u roku od 6 mjeseci sa odredbama ovog zakona.

(4) Nekretnine čije pribavljanje ili izgradnja su finansirani sredstvima iz stava 2. ovog člana, a dijelom iz drugih sredstava društvenopravnih osoba, mogu biti u prometu tek kada se utvrde suvlasnički dijelovi.

Član 368.Vrijeme primjene

Odredbe čl. 365., 366. i 367. ovog zakona će se primjenjivati do isteka roka za podnošenje zahtjeva za povrat ili naknadu u skladu sa propisom kojim će se urediti pitanje reprivatizacije,denacionalizacije i restitucije.

Član 369.Izuzimanje od primjene

Od zabrane iz čl. 365., 366. i 367. ovog zakona izuzima se nekretnina u društvenoj/državnoj svojini koju su društvenopravne osobe stekle kupovinom ili drugim teretnim pravnim poslom, građenjem, odnosno koja su stečene eksproprijacijom za koju je data druga nekretnina ili je plaćena pravična naknada prema tada važećim zakonima, bez obzira što je prednik ove društveno­pravne osobe stekao nekretnine na osnovu zakona u smislu odredaba čl. 365., 366. i 367. ovog zakona.3. Prestanak primjene postupaka i zakona

Član 370.Prestanak primjene ostalih propisa

(1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena svih važećih propisa koji pitanja raspolaganja nekretninama u državnom vlasništvu određuju na drugačiji način u odnosu na odredbe ovog zakona.

(2) Odredba o prestanku primjene propisa iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na raspolaganje nekretninama u državnom vlasništvu u postupcima privatizacije i restitucije.

(3) Zakonodavni organi odgovarajućih teritorijalnih jedinica su u obavezi donijeti nove, odnosno usaglasiti važeće propise u vezi sa raspolaganjem nekretninama u državnom vlasništvu sa odredbama ovog zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 371.Prestanak važenja zakona

(1) Stupanjem na snagu ovoga zakona prestaju važiti sljedeći zakoni:1) Zakon o svojini na dijelovima zgrada, ("Službeni list

SR BiH" br. 35/77, 38/78 i 22/84),2) Zakon o nađziđivanju zgrada i pretvaranju zajedničkih

prostorija u stanove u zgradama u društvenoj svojini, ("Službeni list SR BiH" broj: 32/87),

3) Zakon 0 osnovama vlasničkih odnosa ("Službeni list R BiH" broj: 37/95)