Na osnovu člana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i

Hercegovine, na 14. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 30. juna 2015. godine, i na 7.

sjednici Doma naroda, održanoj 15. jula 2015. godine, usvojila je

ZAKON

O CARINSKOJ POLITICI U BOSNI I HERCEGOVINI

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

POGLAVLJE I. PREDMET I OSNOVNE DEFINICIJE

Član 1.

(Predmet Zakona)

Ovim zakonom uređuju se osnovni elementi carinske politike, te opća pravila i postupci

koji se primjenjuju na robu koja se unosi u i iznosi iz carinskog područja Bosne i

Hercegovine.

Član 2.

(Primjena Zakona)

(1) Ovaj zakon i propisi doneseni na osnovu ovog zakona primjenjuju se jednoobrazno

na cijelom carinskom području Bosne i Hercegovine, ne dovodeći u pitanje primjenu

međunarodnog prava i međunarodnog sporazuma.

(2) Određene odredbe carinskih propisa mogu se primjenjivati i izvan carinskog

područja Bosne i Hercegovine, u skladu s propisima kojima se reguliraju određene oblasti ili

na osnovu međunarodnog sporazuma.

Član 3.

(Carinsko područje Bosne i Hercegovine)

(1) Carinsko područje Bosne i Hercegovine je jedinstveno.

(2) Carinsko područje Bosne i Hercegovine obuhvata teritoriju Bosne i Hercegovine,

uključujući teritorijalne vode, unutrašnje vode i zračni prostor Bosne i Hercegovine.

(3) Carinsko područje Bosne i Hercegovine ograničeno je carinskom linijom koja je

identična granici Bosne i Hercegovine.

(4) Carinski granični pojas na kopnu obuhvata onaj dio carinskog područja Bosne i

Hercegovine čija se širina proteže pet kilometara od carinske linije u dubinu područja Bosne i

Hercegovine.

2

(5) Odredba stava (4) ovog člana primjenjuje se i kada se carinska linija proteže duž

graničnih rijeka.

(6) Carinski granični pojas na moru obuhvata onaj dio carinskog područja Bosne i

Hercegovine čija se širina proteže tri kilometra u dubinu kopna od obale i područje od obale

do vanjskih granica teritorijalnih voda.

Član 4.

(Definicije)

U smislu ovog zakona, pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:

a) "lice" je:

1) fizičko lice,

2) pravno lice,

3) udruženje lica koje nema zakonski status pravnog lica, ali mu je prema važećim

propisima priznata sposobnost preduzimanja određenih pravnih radnji (u daljnjem

tekstu: udruženje lica),

b) "lice s prebivalištem ili sjedištem u Bosni i Hercegovini" je:

1) fizičko lice koje u Bosni i Hercegovini ima prebivalište,

2) pravno lice ili udruženje lica koje u Bosni i Hercegovini ima registrirano sjedište,

glavnu upravu ili stalnu poslovnu jedinicu,

c) ''carinski propisi'' obuhvataju ovaj zakon, propise donesene na osnovu ovog zakona za

njegovo provođenje i druge propise donesene u okviru carinsko-tarifne politike na

nivou Bosne i Hercegovine koji se odnose na unos u i iznos robe iz carinskog

područja Bosne i Hercegovine i međunarodni sporazum koji sadrži odredbe o carini

ako se primjenjuje u Bosni i Hercegovini,

d) ''provedbeni propis'' je propis kojim se regulira provođenje odredbi ovog zakona,

osim odredbi člana 32. stav (3), člana 207., člana 269. stav (3) i člana 271.,

e) ''međunarodni sporazum'' je međunarodna konvencija koju je ratificirala ili preuzela

Bosna i Hercegovina, međunarodni sporazum ili ugovor koji je Bosna i Hercegovina

zaključila s drugim državama ili teritorijama, koji se primjenjuju i u Bosni i

Hercegovini,

f) ''carinski organ'' je Uprava za indirektno oporezivanje, što uključuje i njene

organizacione jedinice,

g) ''carinski ured'' je svaki ured Uprave za indirektno oporezivanje u kojem se mogu

obaviti sve ili neke od carinskih formalnosti propisanih carinskim propisima,

h) ''ulazni carinski ured'' je carinski ured koji određuje Uprava za indirektno

oporezivanje, kojem se bez odgađanja, u skladu s carinskim propisima, mora

predočiti roba koja se unosi u carinsko područje Bosne i Hercegovine i u kojem se

obavljaju odgovarajuće ulazne kontrole koje se zasnivaju na analizi rizika,

i) ''izlazni carinski ured" je carinski ured koji određuje Uprava za indirektno

oporezivanje, kojem se, u skladu s carinskim propisima, mora predočiti roba prije

3

nego što napusti carinsko područje Bosne i Hercegovine i u kojem se obavljaju

carinske kontrole u pogledu ispunjavanja izvoznih carinskih formalnosti i

odgovarajuće kontrole koje se zasnivaju na analizi rizika,

j) ''uvozni carinski ured'' je carinski ured koji određuje Uprava za indirektno

oporezivanje, u kojem se, u skladu s carinskim propisima, moraju obaviti carinske

formalnosti, uključujući odgovarajuće kontrole koje se zasnivaju na analizi rizika, za

odobravanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe za robu koja je unesena u

carinsko područje Bosne i Hercegovine,

k) ''izvozni carinski ured'' je carinski ured koji određuje Uprava za indirektno

oporezivanje, u kojem se, u skladu s carinskim propisima, moraju obaviti carinske

formalnosti, uključujući odgovarajuće kontrole koje se zasnivaju na analizi rizika, za

odobravanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe za robu koja napušta

carinsko područje Bosne i Hercegovine,

l) ''odluka'' je svaka službena radnja carinskog organa koja se odnosi na carinske

propise kojom se odlučuje o pojedinom slučaju, te koja ima pravno dejstvo na jedno

ili više određenih ili odredivih lica. Pojam odluka podrazumijeva i obavezujuću

informaciju, u smislu člana 16. ovog zakona,

m) ''carinski status'' je određenje statusa robe, u smislu carinskih propisa, kao domaće ili

strane robe,

n) ''domaća roba" je:

1) roba koja je u potpunosti dobivena ili proizvedena u carinskom području Bosne i

Hercegovine pod uslovima iz člana 28. ovog zakona, a koja ne sadrži robu

uvezenu iz drugih država ili teritorija. Za robu dobivenu iz robe koja je stavljena u

carinski postupak s odgođenim plaćanjem ne smatra se da ima status domaće robe,

2) roba uvezena iz drugih država ili teritorija, a koja je puštena u slobodan promet,

3) roba dobivena ili proizvedena u carinskom području Bosne i Hercegovine, bilo

isključivo od robe iz alineje 2) ili od robe iz alineja 1) i 2) ove tačke,

o) "strana roba'' je sva roba koja nema status domaće robe, kao i roba koja je izgubila

status domaće robe. Ne dovodeći u pitanje primjenu čl. 112. i 113. ovog zakona,

domaća roba gubi taj status kada stvarno istupi iz carinskog područja Bosne i

Hercegovine,

p) ''carinski dug'' je obaveza određenog lica da za određenu robu plati prema propisima

utvrđeni iznos uvoznih dažbina (uvozni carinski dug) ili izvoznih dažbina (izvozni

carinski dug),

r) ''uvozne dažbine" su:

1) carina i druge dažbine s jednakim efektom kao i carina,

2) uvozne dažbine koje su utvrđene u okviru mjera poljoprivredne politike ili

posebnih mjera koje se primjenjuju na određenu robu dobivenu preradom

poljoprivrednih proizvoda,

s) ''izvozne dažbine" su:

1) carina i druge dažbine s jednakim efektom kao i carina,

4

2) izvozne dažbine koje su utvrđene u okviru mjera poljoprivredne politike ili

posebnih mjera koje se primjenjuju na određenu robu dobivenu preradom

poljoprivrednih proizvoda,

t) ''dužnik'' je lice koje je dužno platiti carinski dug,

u) ''carinski nadzor'' su radnje koje preduzima carinski organ, s ciljem da osigura

pravilnu primjenu carinskih propisa i, po potrebi, drugih propisa koji se primjenjuju

na robu koja podliježe carinskom nadzoru,

v) ''carinska kontrola'' su posebne radnje koje carinski organ preduzima, s ciljem da

osigura pravilnu primjenu carinskih propisa i, po potrebi, drugih propisa koji se

odnose na unos, iznos, provoz, prijenos i posebnu upotrebu robe koja se nalazi u

carinskom području Bosne i Hercegovine, kao i robe koja se kreće između

carinskog područja Bosne i Hercegovine i drugog carinskog područja, te na

prisustvo robe koja nema status domaće robe. Takve radnje uključuju pregled robe,

provjeru podataka u carinskoj deklaraciji, provjeru postojanja i vjerodostojnosti

dokumenata podnesenih u elektronskom ili pisanom obliku, pregled poslovnih

knjiga, drugih dokumenata i evidencija o poslovanju, pregled prijevoznih sredstava,

pregled prtljaga i ostalih stvari koje putnik nosi sa sobom ili na sebi, te provođenje

službenih ispitivanja i drugih potrebnih radnji,

z) ''carinski odobreno postupanje ili upotreba robe" je:

1) stavljanje robe u carinski postupak,

2) unos robe u slobodnu zonu,

3) ponovni izvoz robe iz carinskog područja Bosne i Hercegovine,

4) uništenje robe,

5) ustupanje robe u korist države Bosne i Hercegovine,

aa) ''carinski postupak'' je:

1) puštanje robe u slobodan promet,

2) provoz,

3) carinsko skladištenje,

4) unutrašnja obrada,

5) obrada pod carinskom kontrolom,

6) privremeni uvoz,

7) vanjska obrada,

8) izvoz,

ab) „carinske formalnosti'' su radnje koje preduzimaju lica i carinski organ, s ciljem

primjene carinskih propisa,

ac) „carinska deklaracija'' je zahtjev ili radnja kojom lice, u propisanom obliku i na

propisani način, zahtijeva stavljanje robe u određeni carinski postupak,

ad) „deklaracija za privremeni smještaj“ znači radnju kojom lice, u propisanom obliku i

na propisani način, navodi da je roba u privremenom smještaju,

5

ae) "ulazna sažeta deklaracija" je radnja kojom lice, u propisanom obliku i na propisani

način, u određenom roku, obavještava carinski organ da će se roba unijeti u

carinsko područje Bosne i Hercegovine,

af) "izlazna sažeta deklaracija" je radnja kojom lice, u propisanom obliku i na propisani

način, u određenom roku, obavještava carinski organ da će se roba iznijeti iz

carinskog područja Bosne i Hercegovine,

ag) ''deklarant'' je lice koje podnosi carinsku deklaraciju, deklaraciju za privremeni

smještaj, ulaznu sažetu deklaraciju ili izlaznu sažetu deklaraciju u svoje ime ili lice

u čije ime se podnosi carinska deklaracija,

ah) "predočenje robe carini (u daljnjem tekstu: predočenje robe)'' je na propisani način

obavještavanje carinskog organa o prispijeću robe u carinski ured ili u bilo koje

drugo mjesto koje je odredio ili odobrio carinski organ,

ai) "puštanje robe" je radnja carinskog organa kojom robu stavlja na raspolaganje uz

uslove i u svrhe određene carinskim postupkom u koji je roba stavljena,

aj) ''korisnik postupka'' je lice u čije ime je podnesena carinska deklaracija ili lice na

koje su prenesena prava i obaveze tog lica u vezi s carinskim postupkom,

ak) "imalac odobrenja'' je lice kojem je, u skladu s carinskim propisima, izdato

odgovarajuće odobrenje,

al) ''rizik'' je vjerovatnost nekog događaja koji bi mogao nastati u vezi s unosom,

iznosom, provozom, prijenosom i posebnom upotrebom robe koja se nalazi u

carinskom području Bosne i Hercegovine, koja se kreće između carinskog područja

Bosne i Hercegovine i drugog carinskog područja, kao i u vezi s prisustvom robe

koja nema status domaće robe, i može za posljedicu imati sprečavanje pravilne

primjene carinskih i drugih propisa ili ugrožavanje finansijskih interesa Bosne i

Hercegovine ili predstavljati prijetnju sigurnosti Bosne i Hercegovine, javnom

moralu, zaštiti zdravlja i života ljudi, životinja i biljaka, očuvanju okoliša, zaštiti

prirodnih rijetkosti, kulturnog naslijeđa, umjetničke, historijske, arheološke ili

tehnološke vrijednosti, zaštiti intelektualnog vlasništva, zaštiti prava potrošača i

drugog,

am) ''upravljanje rizikom'' je prepoznavanje rizika i provođenje svih mjera neophodnih

za ograničavanje izloženosti riziku. To obuhvata i radnje kao što su: prikupljanje

podataka i informacija o riziku, analiza i ocjena rizika, propisivanje i preduzimanje

mjera i redovno praćenje i reviziju tog procesa i njegovih rezultata, na osnovu

izvora i strategije carinskog organa i drugih organa u Bosni i Hercegovini, kao i na

osnovu međunarodnog izvora i strategije,

an) ''imalac robe'' je lice koje je vlasnik robe ili lice koje ima pravo da je koristi ili

upotrebljava ili lice u čijem je fizičkom posjedu roba,

ao) ''unos robe'' je radnja unošenja robe u carinsko područje Bosne i Hercegovine, od

bilo kojeg lica i na bilo koji način, nezavisno u koje će carinski odobreno

postupanje ili upotrebu biti stavljena nakon unosa,

6

ap) ''iznos robe'' je radnja iznošenja robe iz carinskog područja Bosne i Hercegovine, od

bilo kojeg lica i na bilo koji način, nezavisno u koje će carinski odobreno

postupanje ili upotrebu biti stavljena pri iznošenju,

ar) ''Upravni odbor'' je odbor uspostavljen Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja

u Bosni i Hercegovini.

POGLAVLJE II. OPĆE ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PRAVA I

OBAVEZE LICA U ODNOSU NA CARINSKE PROPISE

ODJELJAK A. ZASTUPANJE

Član 5.

(Zastupanje)

Lice o čijim se pravima i obavezama rješava može, pod uslovima propisanim članom

76. st. (2) i (3) ovog zakona, imenovati zastupnika za preduzimanje svih ili samo nekih

carinskih formalnosti, u skladu s carinskim propisima u postupku pred carinskim organom.

Član 6. (Vrste zastupanja)

(1) Zastupanje može biti:

a) neposredno, kada zastupnik postupa u ime i za račun drugog lica, ili

b) posredno, kada zastupnik postupa u svoje ime, a za račun drugog lica.

(2) Zastupnik mora biti registriran u Bosni i Hercegovini i upisan u registar koji vodi

carinski organ, osim u slučaju iz člana 76. st. (3) i (4) ovog zakona.

(3) Zastupnik se mora izjasniti koje lice zastupa, da li je zastupanje neposredno ili

posredno i imati ovlaštenje za zastupanje.

(4) Od svakog lica koje se izjasni da postupa u ime ili za račun drugog lica carinski

organ može zahtijevati da dostavi vjerodostojan dokaz o ovlaštenju za zastupanje pred

carinskim organom.

(5) Za lice koje se ne izjasni da postupa u ime ili za račun drugog lica ili koje se izjasni

da postupa u ime i za račun drugog lica, ali ne može carinskom organu o tome podnijeti

vjerodostojan dokaz, smatra se da postupa u svoje ime i za svoj račun.

ODJELJAK B. OVLAŠTENI PRIVREDNI SUBJEKAT

Član 7. (Ovlašteni privredni subjekat)

(1) Carinski organ, u saradnji s drugim nadležnim organima, po potrebi, prema

kriterijima iz člana 8. ovog zakona, odobrava status ''ovlaštenog privrednog subjekta''

privrednom subjektu koji ima sjedište u carinskom području Bosne i Hercegovine.

7

(2) Ovlašteni privredni subjekat može koristiti olakšice u pogledu carinskih kontrola

koje se odnose na sigurnosno relevantne provjere i/ili od pojednostavljenja koja su predviđena

carinskim propisima.

(3) Ovlašteni privredni subjekat dužan je obavijestiti carinski organ o svim statusnim i

drugim promjenama koje nastanu nakon što mu je odobren taj status, a koje mogu uticati na

daljnje postojanje ili sadržaj tog statusa.

Član 8.

(Kriteriji za odobravanje statusa

ovlaštenog privrednog subjekta)

(1) Kriteriji za odobravanje statusa ovlaštenog privrednog subjekta uključuju:

a) pridržavanje carinskih i poreskih propisa u prethodnom periodu,

b) zadovoljavajući sistem vođenja poslovnih evidencija i, po potrebi, evidencije o

prijevozu robe koji omogućava odgovarajuću carinsku kontrolu,

c) po potrebi, dokazana finansijska likvidnost,

d) po potrebi, odgovarajuće standarde zaštite i sigurnosti.

(2) Provedbenim propisom, radi primjene kriterija iz stava (1) ovog člana, propisuju se:

a) uslovi za odobravanje statusa ovlaštenog privrednog subjekta,

b) uslovi za učestalost preispitivanja statusa ovlaštenog privrednog subjekta,

c) uslovi za izdavanje odobrenja za korištenje pojednostavljenih postupaka,

d) vrsta i obim olakšica koje se mogu odobriti u vezi s carinskim kontrolama koje se

odnose na zaštitu i sigurnost, uzimajući u obzir propise za upravljanje rizikom, te

e) uslovi i postupak prema kojima se status ovlaštenog privrednog subjekta može

ukinuti.

ODJELJAK C. ODLUKE KOJE SE ODNOSE NA

PRIMJENU CARINSKIH PROPISA

Član 9. (Donošenje odluke)

(1) Na postupak pred carinskim organom primjenjuju se odredbe propisa kojim se

uređuje upravni postupak, osim ako nije drugačije regulirano ovim zakonom.

(2) Lice koje od carinskog organa zahtijeva donošenje odluke koja se odnosi na

primjenu carinskih propisa mora navesti sve činjenice i okolnosti, te podnijeti dokumente i

druge dokaze potrebne za donošenje odluke.

(3) Odluka po usmenom zahtjevu donosi se i o njoj se obavještava podnosilac zahtjeva u

najkraćem mogućem roku.

(4) Kada se zahtjev za donošenje odluke podnosi u pisanoj formi, odluka se donosi i o

njoj se pismeno obavještava podnosilac zahtjeva u roku određenom važećim propisima, koji

teče od dana zaprimanja zahtjeva.

(5) Rok iz stava (4) ovog člana može se produžiti ako ga carinski organ ne može

ispoštovati. U tom slučaju, carinski organ o tome obavještava podnosioca zahtjeva prije isteka

8

tog roka, uz navođenje razloga koji opravdavaju produženje i naredni period koji smatra da je

potreban za donošenje odluke po zahtjevu.

(6) Odluka koju donosi carinski organ u pisanoj formi, a kojom se odbija zahtjev

podnosioca ili je nepovoljna po lice na koje se odnosi, mora sadržavati razloge na osnovu

kojih je donesena i pouku o pravu na žalbu iz člana 10. ovog zakona.

Član 10. (Žalba na odluku)

(1) Pravo žalbe na odluku carinskog organa koja se odnosi na primjenu carinskih propisa

ima lice na koje se ta odluka odnosi.

(2) Pravo žalbe ima i lice koje je carinskom organu podnijelo zahtjev za donošenje

odluke koja se odnosi na primjenu carinskih propisa, a odluka po zahtjevu nije mu dostavljena

u roku iz člana 9. stav (4) ovog zakona.

Član 11. (Izvršenje odluke)

Podnošenje žalbe na odluku carinskog organa ne odgađa izvršenje odluke.

Član 12. (Odgađanje izvršenja odluke)

(1) Izuzetno od člana 11. ovog zakona, carinski organ može, u cjelini ili djelimično,

odgoditi primjenu osporene odluke ako ima valjane razloge da vjeruje da osporena odluka nije

u skladu s carinskim propisima ili da bi za lice na koje se odnosi mogla nastati nepopravljiva

šteta.

(2) Kada se osporena odluka odnosi na plaćanje uvoznih ili izvoznih dažbina, odgađanje

izvršenja te odluke može biti odobreno samo ako se položi osiguranje za njihovo plaćanje.

Izuzetno, polaganje osiguranja neće se zahtijevati ako se, na osnovu dokumenata o procjeni

situacije u kojoj se nalazi dužnik, utvrdi da bi takvo osiguranje vjerovatno dovelo dužnika u

ozbiljne ekonomske ili socijalne poteškoće.

Član 13. (Poništenje odluke)

(1) Odluka koja je povoljna za lice na koje se odnosi poništava se ako je donesena na

osnovu netačnih ili nepotpunih informacija i ako:

a) je podnosilac zahtjeva znao ili je mogao znati da su informacije netačne ili nepotpune

i

b) takva odluka ne bi mogla biti donesena na osnovu tačnih i potpunih informacija.

(2) Odluka iz stava (1) ovog člana dostavlja se bez odgađanja licu na koje se odnosi.

(3) Poništenje ima pravno dejstvo od dana donošenja poništene odluke.

9

Član 14. (Ukidanje ili izmjena odluke)

(1) Odluka koja je povoljna za lice na koje se odnosi ukida se ili mijenja u slučajevima

drugačijim od onih iz člana 13. ovog zakona, kada jedan ili više uslova propisanih za njeno

donošenje nije bio ispunjen ili više nije ispunjen.

(2) Odluka koja je povoljna za lice na koje se odnosi može se ukinuti ako lice ne

ispunjava obavezu koja mu je odlukom određena.

(3) Odluka iz st. (1) i (2) ovog člana dostavlja se bez odgađanja licu na koje se odnosi.

(4) Odluka iz st. (1) i (2) ovog člana ima pravno dejstvo od dana dostavljanja licu na

koje se odnosi. U izuzetnim slučajevima, kada to zahtijevaju opravdani interesi lica na koje se

odluka odnosi, carinski organ može odgoditi dan od kada donesena odluka o ukidanju ili

izmjeni ima pravno dejstvo.

ODJELJAK D. INFORMACIJE O PRIMJENI CARINSKIH PROPISA

Član 15. (Informacije o primjeni carinskih propisa)

(1) Svako zainteresirano lice može od carinskog organa zatražiti informacije o primjeni

carinskih propisa. Takav zahtjev može se odbiti ako se ne odnosi na stvarno namjeravan uvoz ili

izvoz.

(2) Informacije iz stava (1) ovog člana carinski organ daje bez naknade. Naknada se može

zahtijevati za posebne troškove koji nastanu, naročito zbog provođenja analiza i drugih ispitivanja

ili vještačenja o robi na koju se odnosi zahtjev za davanje informacije, te za troškove povrata robe

podnosiocu zahtjeva.

Član 16.

(Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju

robe i o preferencijalnom porijeklu robe)

(1) Na pisani zahtjev zainteresiranog lica, carinski organ, u skladu s provedbenim

propisom, izdaje:

a) obavezujuću informaciju o tarifnom svrstavanju robe po Carinskoj tarifi Bosne i

Hercegovine,

b) obavezujuću informaciju o preferencijalnom porijeklu robe.

(2) Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju robe ili obavezujuća informacija o

preferencijalnom porijeklu robe obavezuje carinski organ u odnosu na lice kojem je izdata samo

u pogledu tarifnog svrstavanja robe, odnosno utvrđivanja preferencijalnog porijekla robe.

(3) Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju robe ili obavezujuća informacija o

preferencijalnom porijeklu robe obavezuje carinski organ u odnosu na lice kojem je izdata samo

za robu za koju se carinske formalnosti provode nakon datuma stupanja na snagu obavezujuće

informacije. U stvarima koje se tiču preferencijalnog porijekla robe te formalnosti odnose se na

primjenu člana 33. ovog zakona.

10

(4) Radi primjene obavezujuće informacije u carinskom postupku, lice kojem je izdata

obavezujuća informacija mora dokazati da:

a) u slučaju obavezujuće informacije o tarifnom svrstavanju robe, predočena roba u

potpunosti odgovara robi navedenoj u informaciji,

b) u slučaju obavezujuće informacije o preferencijalnom porijeklu robe, predočena roba

i okolnosti na osnovu kojih se stiče preferencijalno porijeklo robe u potpunosti

odgovaraju robi i okolnostima navedenim u obavezujućoj informaciji.

(5) Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju robe i obavezujuća informacija o

preferencijalnom porijeklu robe važi tri godine od dana njenog stupanja na snagu.

(6) Obavezujuća informacija poništava se, u skladu s članom 13. ovog zakona, ako je

zasnovana na netačnim ili nepotpunim informacijama koje je dao podnosilac zahtjeva.

(7) Obavezujuća informacija ukida se, u skladu s članom 14. ovog zakona.

(8) Obavezujuća informacija ne može biti izmijenjena.

(9) Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju robe prestaje važiti kada:

a) zbog izmjene propisa više nije u skladu s važećim propisima,

b) više nije u skladu s tumačenjem Carinske tarife Bosne i Hercegovine zbog

izmjena u komentarima Kombinirane nomenklature i/ili Harmoniziranog sistema

ili zbog odluke nadležnog organa u Bosni i Hercegovini,

c) je ukinuta u skladu s članom 14. ovog zakona, pod uslovom da je odluka o njenom

ukidanju dostavljena licu kojem je izdata.

(10) Obavezujuća informacija o preferencijalnom porijeklu robe prestaje važiti kada:

a) zbog izmjene propisa ili zaključivanja međunarodnog sporazuma više nije u

skladu s važećim propisima, odnosno međunarodnim sporazumom,

b) više nije u skladu:

1) s tumačenjem u pogledu preferencijalnog porijekla robe zbog odluke

nadležnog organa u Bosni i Hercegovini,

2) na međunarodnom nivou, sa Sporazumom o pravilima preferencijalnog

porijekla Svjetske trgovinske organizacije (WTO) ili s mišljenjem o

preferencijalnom porijeklu donesenom radi tumačenja objašnjenja tog

sporazuma od nadležnog tijela WTO-a,

c) je ukinuta u skladu s članom 14. ovog zakona, pod uslovom da je odluka o njenom

ukidanju dostavljena licu kojem je izdata.

(11) U slučajevima iz stava (9) tač. a) i b) i stava (10) tač. a) i b) ovog člana, izdata

obavezujuća informacija prestaje važiti danom početka primjene donesene mjere koja je u

pitanju, o čemu se imalac informacije obavještava u pisanoj formi.

(12) Lice kojem je izdata obavezujuća informacija koja je prestala važiti u skladu sa

stavom (9) tač. b) ili c), odnosno stavom (10) tač. b) ili c) ovog člana može koristiti tu

informaciju još šest mjeseci od dana prestanka njene važnosti, pod uslovom ako je na osnovu

te informacije, a prije prestanka njene važnosti, zaključilo obavezujući kupoprodajni ugovor

11

za predmetnu robu. U slučaju uvoza ili izvoza robe za koju se prilikom obavljanja carinskih

formalnosti podnose potvrde koje su bile izdate na osnovu tih obavezujućih informacija,

obavezujuće informacije važe u roku važenja potvrde.

(13) U slučaju iz stava (9) tačka a) i stava (10) tačka a) ovog člana, propisom Bosne i

Hercegovine ili međunarodnim sporazumom može se odrediti rok u kojem se može koristiti

obavezujuća informacija, shodno stavu (12) ovog člana.

(14) Obavezujuća informacija o tarifnom svrstavanju robe, odnosno o preferencijalnom

porijeklu robe, može se, pod uslovima predviđenim u st. (12) i (13) ovog člana, koristiti

isključivo s ciljem:

a) utvrđivanja iznosa uvoznih ili izvoznih dažbina,

b) utvrđivanja izvoznih naknada, odnosno drugih davanja za uvoz ili izvoz u vezi s

provođenjem poljoprivredne politike,

c) korištenja potvrda za uvoz ili izvoz koje se podnose prilikom obavljanja carinskih

formalnosti radi prihvatanja carinske deklaracije za predmetnu robu, pod uslovom

da su te potvrde bile izdate na osnovu tih informacija.

(15) Provedbenim propisom propisuju se uslovi za izdavanje obavezujuće informacije.

ODJELJAK E. OSTALE ODREDBE

Član 17. (Carinska kontrola, analiza rizika, saradnja organa)

(1) Carinski organ, u skladu sa uslovima predviđenim važećim propisima, preduzima

sve radnje carinske kontrole koje smatra potrebnim radi pravilne primjene carinskih i, po

potrebi, drugih propisa koji se odnose na unos, iznos, provoz, prijenos i posebnu upotrebu

robe koja se kreće između carinskog područja Bosne i Hercegovine i drugog carinskog

područja, te na prisustvo robe koja nema status domaće robe. Carinska kontrola, za potrebe

pravilne primjene propisa, može se obaviti i u drugom carinskom području, ako je to

predviđeno međunarodnim sporazumom.

(2) Carinska kontrola, osim kontrole na licu mjesta, uglavnom se zasniva na analizi

rizika uz upotrebu elektronske obrade podataka, s ciljem utvrđivanja i procjene stepena rizika

i razvoja neophodnih mjera za procjenu rizika na osnovu kriterija razvijenih u Bosni i

Hercegovini i, gdje je to moguće, na međunarodnom nivou.

(3) Carinski organ uspostavlja okvire za procjenu rizika i prioritetne oblasti kontrole. Za

upravljanje rizikom može se uspostaviti elektronski sistem.

(4) Kada drugi organ, a ne carinski organ, provodi kontrolu, takva kontrola se, u

saradnji s carinskim organom, obavlja, gdje god je to moguće, istovremeno i na istom mjestu.

(5) U okviru kontrole iz ovog člana, carinski organ i drugi nadležni organ mogu

međusobno razmjenjivati podatke u vezi s unosom, iznosom, provozom, prijenosom i

posebnom upotrebom robe koja se nalazi u carinskom području Bosne i Hercegovine, robom

koja se kreće između carinskog područja Bosne i Hercegovine i drugog carinskog područja, te

prisustva robe koja nema status domaće robe.

12

(6) Povjerljivi podaci dostavljaju se carinskoj upravi i drugim tijelima u drugoj državi

prema međunarodnom sporazumu i uz uslove iz člana 20. ovog zakona.

Član 18. (Vanredne situacije)

(1) U slučaju vanrednih situacija zbog zastoja saobraćaja preko graničnog prijelaza ili

zastoja u obavljanju carinskog postupka u unutrašnjosti carinskog područja Bosne i

Hercegovine, carinski organ može privremeno odrediti pojednostavljenje u provođenju mjera

carinskog nadzora i kontrole, odnosno carinskog postupka.

(2) Carinski organ propisuje kriterije i postupak za provođenje iz stava (1) ovog člana.

Član 19. (Obaveza podnošenja dokumenata)

U svrhu primjene carinskih propisa, svako lice koje je neposredno ili posredno uključeno u

radnje u vezi s trgovinom robom, dužno je carinskom organu, na njegov zahtjev i u određenom

roku, staviti na raspolaganje sve potrebne dokumente i podatke, bez obzira u kom obliku se

nalaze, i pružiti svaku drugu pomoć.

Član 20. (Tajnost podataka)

Carinski organ sa svim podacima do kojih dođe, a koji su označeni ili ih treba označiti

određenim stepenom tajnosti, dužan je postupati i može ih saopćavati na način propisan posebnim

propisima.

Član 21.

(Čuvanje dokumenata i podataka)

(1) U svrhu provođenja kontrole od strane carinskog organa, lice koje učestvuje u prometu

robom dužno je čuvati dokumente i podatke iz člana 19. ovog zakona, u roku utvrđenom

propisima, a najmanje pet kalendarskih godina, bez obzira na nosač podataka koji se koristi za

njihovo čuvanje. Taj rok počinje teći:

a) u slučaju robe koja je puštena u slobodan promet, osim robe iz tačke b) ovog stava,

kao i za robu za koju je podnesena izvozna carinska deklaracija, od posljednjeg dana

kalendarske godine u kojoj je prihvaćena carinska deklaracija za puštanje robe u

slobodan promet ili izvozna carinska deklaracija,

b) u slučaju robe koja je puštena u slobodan promet po smanjenoj ili nultoj stopi carine

na račun njene upotrebe u posebne svrhe, od posljednjeg dana kalendarske godine u

kojoj je okončan carinski nadzor nad tom robom,

c) u slučaju robe koja je stavljena u drugi carinski postupak, od posljednjeg dana

kalendarske godine u kojoj je završen taj carinski postupak,

d) u slučaju robe koja je smještena u slobodnu zonu, od posljednjeg dana kalendarske

godine u kojoj roba napusti slobodnu zonu.

(2) Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 246. stav (4) druga rečenica ovog zakona, kada se

pri carinskoj kontroli utvrdi da se određeni unos podataka o carinskom dugu u knjigovodstvenoj

13

evidenciji mora ispraviti, rok iz stava (1) ovog člana produžava se za vrijeme koje je potrebno da

se ispravka unese i ponovo provjeri.

Član 22. (Period, datum i rok)

Kada je carinskim propisima utvrđen period, datum ili rok primjene, period i rok ne

mogu se produžiti, a datum promijeniti, osim ako je tim propisima to izričito predviđeno.

Član 23. (Pojednostavljenje primjene ovog zakona)

Provedbenim propisom propisuje se u kojim se slučajevima i pod kojim uslovima se

može pojednostaviti primjena ovog zakona.

Član 24.

(Obaveza drugih organa u vezi sa stranom robom)

(1) Organi uprave i pravosudni organi moraju najbližem carinskom uredu prijaviti svu

robu i prijevozna sredstva koja su privremeno zadržali ili konačno oduzeli, ako je riječ o

stranoj robi nad kojom nije proveden carinski postupak prema odredbama ovog zakona.

(2) Konačno oduzeta strana roba iz stava (1) ovog člana može se predati drugom licu

samo ako je carinski organ odobrio neko od carinski odobrenih postupanja ili upotrebe,

odnosno ako je za tu robu plaćen potraživani carinski dug.

DIO DRUGI - ELEMENTI ZA OBRAČUN UVOZNIH I IZVOZNIH DAŽBINA I

PRIMJENU DRUGIH MJERA PROPISANIH U TRGOVINI ROBOM

POGLAVLJE I. CARINSKA TARIFA I TARIFNO SVRSTAVANJE ROBE

Član 25. (Carinska tarifa i tarifno svrstavanje robe)

(1) Dažbine koje se zakonski potražuju prilikom nastanka carinskog duga zasnivaju se

na Carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o carinskoj tarifi.

(2) Carinska tarifa Bosne i Hercegovine obuhvata:

a) nomenklaturu robe koja je u skladu s Harmoniziranim sistemom i s

Kombiniranom nomenklaturom koju koristi Evropska unija, oznake za posebne

zahtjeve države Bosne i Hercegovine i dodatne šifarske oznake,

b) konvencionalne carinske stope (najpovlaštenija nacija - MFN) koje se primjenjuju

na robu obuhvaćenu nomenklaturom,

c) preferencijalne carinske stope u skladu s međunarodnim sporazumima koje je

Bosna i Hercegovina zaključila s određenim državama ili grupama država,

d) privremene suspenzije i privremena smanjenja stopa, mjere zaštite domaće

proizvodnje od prekomjernog uvoza, antidampinške i kompenzatorne mjere i

privremene tarifne kvote,

e) ostale mjere predviđene propisima Bosne i Hercegovine,

14

f) Opća pravila od 1. do 6. o svrstavanju robe u Carinsku tarifu,

g) pravila o jedinstvenoj carinskoj stopi.

(3) Mjere iz stava (2) tač. c) i d) ovog člana primjenjuju se, na zahtjev deklaranta, umjesto

mjere iz tačke b) istog stava, ako predmetna roba ispunjava uslove predviđene tim mjerama.

Zahtjev za primjenu tih mjera može se podnijeti i naknadno, pod uslovom da se poštuju propisani

rokovi i uslovi.

(4) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, propisuje uslove, postupak i način primjene

mjera iz stava (2) tačka d) ovog člana. Za mjere koje se odnose na privremene suspenzije,

privremena smanjenja stopa i privremene tarifne kvote potrebno je pribaviti mišljenje Upravnog

odbora.

(5) Kada je primjena mjera iz stava (2) tač. c), d) i e) ovog člana ograničena na određeni

obim uvoza, njena primjena prestaje:

a) u slučaju tarifnih kvota, čim se dostigne predviđeni obim uvoza

b) u slučaju gornjeg tarifnog limita, u skladu s propisom Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine kojim je taj limit utvrđen.

(6) Tarifno svrstavanje robe u Carinsku tarifu Bosne i Hercegovine podrazumijeva

utvrđivanje podbroja Carinske tarife Bosne i Hercegovine u koji se roba svrstava na osnovu

općih pravila za tumačenje Harmoniziranog sistema i u skladu sa oznakama za posebne državne

zahtjeve ili u posebnim slučajevima za primjenu posebnih mjera.

Član 26. (Povoljno tarifno postupanje)

(1) Provedbenim propisom propisuju se uslovi prema kojima se odobrava povoljno

tarifno postupanje koje određena roba može imati zbog svoje vrste ili upotrebe u posebne

svrhe. Kada je potrebno odobrenje, primjenjuju se čl. 100. i 101. ovog zakona.

(2) "Povoljno tarifno postupanje", u smislu stava (1) ovog člana, znači smanjenu ili

nultu stopu carine, pa i u okviru tarifnih kvota.

POGLAVLJE II. PORIJEKLO ROBE

ODJELJAK A. NEPREFERENCIJALNO PORIJEKLO ROBE

Član 27. (Nepreferencijalno porijeklo robe)

Odredbama čl. od 28. do 32. ovog zakona propisuje se nepreferencijalno porijeklo robe u

svrhu:

a) primjene Carinske tarife Bosne i Hercegovine, s izuzetkom mjera navedenih u

članu 25. stav (2) tačka c) ovog zakona,

b) primjene netarifnih mjera utvrđenih propisima Bosne i Hercegovine kojima se

reguliraju određene oblasti u okviru trgovine robom,

c) izdavanja dokumenta o porijeklu robe.

15

Član 28. (Roba u potpunosti dobivena ili proizvedena)

(1) Roba porijeklom iz jedne države je roba koja je u potpunosti dobivena ili

proizvedena u toj državi.

(2) "Roba u potpunosti dobivena u jednoj državi" obuhvata:

a) mineralne proizvode izvađene u toj državi,

b) biljne proizvode dobivene u toj državi (ubrani, požnjeveni, izvađeni i drugo),

c) žive životinje okoćene, izležene i uzgojene u toj državi,

d) proizvode dobivene od živih životinja uzgojenih u toj državi,

e) proizvode dobivene lovom ili ribolovom u toj državi,

f) proizvode morskog ribolova i druge proizvode izvađene iz mora izvan

teritorijalnih voda neke države plovilom koje je registrirano ili upisano u registar

u toj državi i koje plovi pod zastavom te države,

g) proizvode dobivene ili proizvedene na brodu fabrici od proizvoda iz tačke f) ovog

stava porijeklom iz te države, pod uslovom da je brod fabrika registriran ili upisan

u registar u toj državi i plovi pod zastavom te države,

h) proizvode izvađene s morskog dna ili iz sloja zemlje ispod tog morskog dna, izvan

teritorijalnih voda, ako ta država ima isključiva prava na eksploataciju tog

morskog dna ili iz sloja zemlje ispod tog morskog dna,

i) otpatke i ostatke proizvoda dobivenih kao rezultat proizvodnih procesa u toj

državi ili od već upotrebljavanih predmeta ako su u njoj sakupljeni i ako se mogu

koristiti samo za ponovno dobivanje sirovina,

j) robu proizvedenu na teritoriji te države isključivo od proizvoda navedenih u tač.

od a) do i) ovog stava ili od njihovih derivata (sekundarnih proizvoda) u bilo kojoj

fazi proizvodnje.

(3) Pojam "država'', u svrhu primjene stava (2) ovog člana, obuhvata i teritorijalne vode

te države.

Član 29. (Posljednja bitna prerada ili obrada)

Roba, u čijoj su proizvodnji učestvovale dvije ili više država, smatra se da je porijeklom

iz one države u kojoj je obavljena posljednja bitna, ekonomski opravdana prerada ili obrada u

preduzeću opremljenom za tu preradu ili obradu koja je dovela do novog proizvoda ili koja

predstavlja bitnu fazu proizvodnje.

Član 30.

(Nedovoljna prerada ili obrada)

Svaka prerada ili obrada robe za koju se utvrdi ili za koju se osnovano sumnja da joj je

jedini cilj bio izbjegavanje primjene propisa koji se u Bosni i Hercegovini primjenjuju na robu

iz određenih država, ne može se ni u kom slučaju smatrati dovoljnom preradom ili obradom

na osnovu koje bi dobiveni proizvod, u smislu člana 29. ovog zakona, stekao status proizvoda

porijeklom iz države u kojoj je ta prerada ili obrada obavljena.

16

Član 31.

(Dokaz o nepreferencijalnom

porijeklu robe i dodatni dokazi)

(1) Propisom iz člana 32. stav (3) ovog zakona može se predvidjeti obaveza podnošenja

dokumenta kojim se dokazuje nepreferencijalno porijeklo robe.

(2) Carinski organ može, u slučaju opravdane sumnje, iako je dokaz o

nepreferencijalnom porijeklu robe podnesen, zahtijevati dodatne dokaze da bi se na

nedvosmislen način potvrdilo da je navedeno porijeklo robe u skladu s pravilima utvrđenim

propisom iz stava (1) ovog člana.

Član 32. (Uslovi i izdavanje dokaza o nepreferencijalnom porijeklu)

(1) Dokaz o nepreferencijalnom porijeklu robe izdaje Vanjskotrgovinska komora Bosne

i Hercegovine.

(2) Propisom koji donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog

Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, propisuju se uslovi

za sticanje nepreferencijalnog porijekla robe, postupak za izdavanje dokaza o

nepreferencijalnom porijeklu robe, način dokazivanja i dokumentacija kojom se potkrepljuje,

metode administrativne saradnje, kao i postupak kontrole i nadzora.

(3) Kontrolu i nadzor svih radnji propisanih propisom iz stava (2) ovog člana vrši

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.

ODJELJAK B. PREFERENCIJALNO PORIJEKLO ROBE

Član 33.

(Preferencijalno porijeklo robe

prema međunarodnom sporazumu)

(1) Pravilima o preferencijalnom porijeklu robe utvrđuju se uslovi za sticanje porijekla

koje roba mora ispuniti radi ostvarivanja pogodnosti iz člana 25. stav (2) tačka c) ovog

zakona.

(2) Pravila iz stava (1) ovog člana su pravila utvrđena u međunarodnom sporazumu iz

člana 25. stav (2) tačka c) ovog zakona za robu koja je obuhvaćena tim sporazumom.

Član 34. (Pravila o porijeklu robe na osnovu

jednostrane odluke Bosne i Hercegovine)

Pravila o porijeklu za robu iz država na koju Bosna i Hercegovina, na osnovu svoje

jednostrane odluke, primjenjuje preferencijalne tarifne mjere propisuju se provedbenim

propisom.

17

Član 35. (Pravila o porijeklu robe na osnovu

jednostrane odluke druge države)

(1) Dokaz o preferencijalnom porijeklu robe na osnovu jednostrane odluke druge države

izdaje Vanjskotrgovinska komora Bosne i Hercegovine.

(2) Kontrolu i nadzor svih radnji propisanih odlukom iz stava (1) ovog člana vrši

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine. Postupak kontrole i

nadzora propisuje se propisom iz člana 32. stav (2) ovog zakona.

POGLAVLJE III. CARINSKA VRIJEDNOST ROBE

Član 36. (Svrha određivanja carinske vrijednosti)

Odredbama ovog poglavlja uređuje se način utvrđivanja carinske vrijednosti robe radi

primjene carinskih propisa, uključujući i Carinsku tarifu Bosne i Hercegovine, kao i netarifnih

mjera utvrđenih propisima Bosne i Hercegovine kojima se uređuje trgovina robom.

Član 37. (Transakcijska vrijednost)

(1) Carinska vrijednost uvezene robe je njena transakcijska vrijednost, odnosno stvarno

plaćena cijena ili cijena koju treba platiti za robu prodatu za izvoz u Bosnu i Hercegovinu, a

po potrebi, usklađena prema odredbama čl. 40. i 41. ovog zakona, pod uslovom da:

a) nema ograničenja za kupca u pogledu raspolaganja robom ili njenom upotrebom,

osim ograničenja:

1) koja su uvedena ili se zahtijevaju na osnovu Zakona ili koja zahtijevaju

državni organi Bosne i Hercegovine,

2) kojima se ograničava geografsko područje na kojem se roba može ponovo

prodati ili

3) koja bitno ne utiču na vrijednost robe,

b) prodaja ili cijena ne podliježu nekom uslovu ili ograničenju čija se vrijednost ne

može utvrditi u odnosu na vrijednost robe koja se vrednuje,

c) nikakav prihod od naknadne preprodaje, drugog raspolaganja ili njene upotrebe od

strane kupca neće pripasti neposredno ili posredno prodavaču, osim ako se može

izvršiti odgovarajuće prilagođavanje, u skladu s članom 40. ovog zakona,

d) kupac i prodavač nisu povezani ili, ako su povezani, da je transakcijska vrijednost

prihvatljiva za carinske svrhe, u smislu stava (2) ovog člana.

(2) Radi procjene uslova iz stava (1) tačka d) ovog člana, primjenjuju se odredbe st. od

(3) do (6) ovog člana.

(3) Prilikom utvrđivanja da li se transakcijska vrijednost može prihvatiti prema stavu (1)

ovog člana, činjenica da su kupac i prodavač povezani sama po sebi ne predstavlja dovoljan

razlog da se transakcijska vrijednost smatra neprihvatljivom. U takvom slučaju treba ispitati

okolnosti pod kojima je izvršena prodaja, a transakcijska vrijednost prihvata se pod uslovom

da ta povezanost nije uticala na cijenu. Ako, na osnovu podataka dobivenih od deklaranta ili

na osnovu drugih podataka, carinski organ ima razloga smatrati da je ta povezanost uticala na

18

cijenu, o tim razlozima obavještava deklaranta i daje mu razuman rok za odgovor. Na zahtjev

deklaranta, carinski organ o razlozima i o roku za odgovor obavještava deklaranta i u pisanoj

formi.

(4) Prilikom kupoprodaje između povezanih lica, prihvata se transakcijska vrijednost i

vrijednost robe utvrđuje se u skladu sa stavom (1) ovog člana uvijek kada deklarant dokaže da

je ta vrijednost približno jednaka jednoj od sljedećih vrijednosti u isto ili približno isto

vrijeme:

a) transakcijskoj vrijednosti identične ili slične robe radi izvoza u Bosnu i

Hercegovinu, prilikom prodaje između kupca i prodavača koji nisu povezani,

b) carinskoj vrijednosti identične ili slične robe utvrđene prema članu 38. stav (2)

tačka c) ovog zakona,

c) carinskoj vrijednosti identične ili slične robe utvrđene prema članu 38. stav (2)

tačka d) ovog zakona.

(5) Prilikom primjene provjera iz stava (4) ovog člana, dužna pažnja posvećuje se

prikazanim razlikama na komercijalnom i količinskom nivou, elementima navedenim u članu

40. ovog zakona i troškovima koje snosi prodavač u kupoprodaji u kojoj prodavač i kupac

nisu povezani, a kada takve troškove ne snosi prodavač prilikom kupoprodaje u kojoj su on i

kupac povezani.

(6) Provjere navedene u stavu (4) ovog člana primjenjuju se na zahtjev deklaranta, i to samo

radi poređenja. Zamjenske vrijednosti ne mogu se utvrđivati prema stavu (4) ovog člana.

(7) Pod stvarno plaćenom cijenom ili cijenom koju treba platiti podrazumijevaju se sva

plaćanja koja je izvršio ili treba izvršiti kupac prodavaču ili u korist prodavača za uvezenu

robu i obuhvata sva plaćanja koja je kupac izvršio ili koja treba izvršiti, kao uslov za prodaju

uvezene robe, prodavaču ili trećem licu kako bi se ispunila obaveza prodavača. Nije

neophodno da oblik plaćanja bude prijenos novčanih sredstava. Plaćanje se može vršiti i

akreditivima i vrijednosnim papirima ili drugim instrumentima plaćanja i može biti

neposredno ili posredno.

(8) Radnje koje preduzima kupac za svoj račun, uključujući i tržišne radnje, osim onih

propisanih u članu 40. ovog zakona za koje je potrebno uskladiti vrijednost, ne smatraju se

posrednim plaćanjem prodavaču, čak i ako se mogu smatrati da su u korist prodavača ili da su

preduzete u dogovoru s prodavačem, i njihova cijena neće se dodati stvarno plaćenoj cijeni ili

cijeni koju treba platiti prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti uvezene robe.

Član 38. (Identična ili slična roba,

jedinična cijena i obračunata vrijednost)

(1) Ako se carinska vrijednost ne može utvrditi u skladu s članom 37. ovog zakona, ona

se utvrđuje drugim metodama iz stava (2) ovog člana, i to prema sljedećem redoslijedu, tač.

a), b), c) i d) iz stava (2) ovog člana sve dok se ne dođe do prve tačke (metode) prema kojoj se

ona može utvrditi, s tim da se redoslijed primjene tač. c) i d) može zamijeniti na zahtjev

deklaranta. Samo onda kada se carinska vrijednost robe ne može utvrditi prema metodi iz

određene tačke stava (2) ovog člana, mogu se primijeniti metode iz sljedeće tačke i to prema

redoslijedu utvrđenom u stavu (2) ovog člana.

19

(2) Carinska vrijednost utvrđena u skladu sa stavom (1) ovog člana je:

a) transakcijska vrijednost identične robe prodate za izvoz u Bosnu i Hercegovinu i

izvezene u isto ili u približno isto vrijeme kada i roba čija se vrijednost utvrđuje,

b) transakcijska vrijednost slične robe prodate za izvoz u Bosnu i Hercegovinu i

izvezene u isto ili u približno isto vrijeme kada i roba čija se vrijednost utvrđuje,

c) vrijednost zasnovana na jediničnoj cijeni po kojoj se uvezena roba ili identična ili

slična uvezena roba prodaje u Bosni i Hercegovini u najvećoj ukupnoj količini

licima koja nisu povezana s prodavačima,

d) obračunata vrijednost, koja se sastoji od zbira:

1) troškova ili vrijednosti materijala i proizvodnje ili druge vrste prerade

primijenjene u proizvodnji uvezene robe,

2) iznosa dobiti i općih troškova koji je jednak onom koji obično odgovara

iznosu koji se ostvaruje pri prodaji robe iste vrste ili kvaliteta kao što je roba

čija se vrijednost utvrđuje i koju je proizveo proizvođač u državi izvoza za

izvoz u Bosnu i Hercegovinu,

3) vrijednosti svih troškova iz člana 40. stav (1) tač. e) i f) ovog zakona.

(3) Dodatni uslovi i pojedinosti za primjenu stava (2) ovog člana propisuju se

provedbenim propisom.

Član 39. (Utvrđivanje carinske vrijednosti

na drugi odgovarajući način)

(1) Ako se carinska vrijednost uvezene robe ne može utvrditi u skladu s čl. 37. ili 38.

ovog zakona, carinska vrijednost utvrđuje se na osnovu raspoloživih podataka u Bosni i

Hercegovini, uz primjenu prihvatljivih metoda koje su u skladu s principima i općim

odredbama:

a) Sporazuma o primjeni člana VII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994.

godine,

b) člana VII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994. godine (GATT) i

c) odredbama ovog poglavlja.

(2) Nikakva carinska vrijednost, u smislu stava 1. ovog člana, ne utvrđuje se prema:

a) prodajnoj cijeni u Bosni i Hercegovini robe proizvedene u Bosni i Hercegovini,

b) sistemu koji omogućava da se u carinske svrhe prihvati viša od dvije moguće

vrijednosti,

c) cijeni robe na domaćem tržištu države izvoznice,

d) troškovima proizvodnje, osim obračunate vrijednosti koja se utvrđuje za identičnu

ili sličnu robu, u skladu s članom 38. stav (2) tačka d) ovog zakona,

e) cijeni robe namijenjene izvozu u drugu državu, a ne u Bosnu i Hercegovinu,

f) minimalnim carinskim vrijednostima,

g) proizvoljnim ili nepostojećim vrijednostima.

Član 40. (Troškovi i izdaci koji ulaze u carinsku vrijednost)

(1) Prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti, u skladu s članom 37. ovog zakona, cijeni

koja je stvarno plaćena ili koju treba platiti za uvezenu robu, dodaju se:

a) sljedeće stavke, do iznosa koji snosi kupac, a koje nisu uključene u stvarno

plaćenu cijenu ili cijenu koju treba platiti za robu:

20

1) provizije i naknade posredovanja, osim provizije pri kupovini,

2) troškovi ambalaže koja se, za carinske svrhe, smatra jedinstvenim dijelom

predmetne robe,

3) troškovi pakovanja, bilo za rad ili za materijale,

b) odgovarajući dio vrijednosti sljedeće robe i usluga koje je kupac isporučio

neposredno ili posredno, bez naplate ili po sniženoj cijeni, a radi upotrebe u

proizvodnji i prodaji za izvoz uvezene robe, u mjeri do koje ta vrijednost nije

obuhvaćena stvarno plaćenom cijenom ili cijenom koju treba platiti:

1) materijala, komponenti, dijelova i sličnih elemenata sadržanih u uvezenoj

robi,

2) alata, matrica, kalupa i sličnih predmeta korištenih u proizvodnji uvezene

robe,

3) materijala utrošenih u proizvodnji uvezene robe,

4) usluga projektiranja, razvoja, umjetničkog ili oblikovnog rada, te planova i

crteža urađenih izvan Bosne i Hercegovine, a neophodni su za proizvodnju

uvezene robe,

c) naknade za korištenje autorskih prava i licence za uvezenu robu čija se vrijednost

utvrđuje, a koje kupac mora platiti, bilo neposredno ili posredno, kao uslov za

prodaju robe čija se vrijednost utvrđuje, ako te naknade nisu uključene u stvarno

plaćenu cijenu ili cijenu koju treba platiti,

d) dio iznosa ostvaren daljnjom prodajom, raspolaganjem ili korištenjem uvezene

robe, koji se neposredno ili posredno plaća prodavaču,

e) troškovi prijevoza i osiguranja uvezene robe do mjesta ulaska u carinsko područje

Bosne i Hercegovine, i

f) troškovi utovara, istovara i troškovi rukovanja povezani s prijevozom uvezene

robe do mjesta ulaska u carinsko područje Bosne i Hercegovine.

(2) Dodavanja na stvarno plaćenu cijenu ili cijenu koju treba platiti vrše se u skladu s

odredbama ovog člana, isključivo na osnovu objektivnih i mjerljivih podataka.

(3) Prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti, u cijenu koja je stvarno plaćena ili koju

treba platiti ne uračunavaju se nikakvi dodaci, osim onih koji su propisani ovim članom.

(4) U smislu ove glave, pojam ''provizija pri kupovini'' znači naknadu koju uvoznik

plaća svom zastupniku za usluge njegovog zastupanja u drugoj državi prilikom kupovine robe

čija se vrijednost utvrđuje.

(5) Izuzetno od stava (1) tačka c) ovog člana, u stvarno plaćenu cijenu ili cijenu koju

treba platiti za uvezenu robu prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti ne uračunavaju se:

a) troškovi za dobivanje prava reprodukcije (umnožavanja) robe uvezene u Bosnu i

Hercegovinu,

b) plaćanja koja je izvršio kupac na ime prava distribucije ili daljnje prodaje uvezene

robe, ako ta plaćanja nisu uslov prodaje robe za izvoz u Bosnu i Hercegovinu.

Član 41. (Troškovi i izdaci koji ne ulaze u carinsku vrijednost)

(1) Pod uslovom da su iskazani odvojeno od stvarno plaćene cijene ili cijene koju treba

platiti, u carinsku vrijednost ne uračunavaju se:

a) troškovi prijevoza robe nakon njenog ulaska u carinsko područje Bosne i

Hercegovine,

21

b) troškovi izgradnje, montaže, sklapanja, održavanja i tehničke pomoći, nastali

nakon uvoza industrijskog postrojenja, mašine ili opreme,

c) troškovi na ime kamate proistekle iz finansijskog aranžmana koji je zaključio

kupac u vezi s kupovinom uvezene robe, bez obzira na to da li je finansiranje

osigurao prodavač ili neko drugo lice, ako je takav finansijski aranžman sačinjen u

pisanoj formi i ako kupac može, ako se zahtijeva, dokazati da:

1) je roba stvarno prodata po cijeni koja je prijavljena kao stvarno plaćena cijena

ili cijena koju treba platiti,

2) kamatna stopa ne prelazi uobičajenu visinu za takve transakcije u trenutku i u

državi u kojoj je osigurano finansiranje,

d) troškovi za dobivanje prava reprodukcije robe uvezene u Bosnu i Hercegovinu,

e) provizije pri kupovini,

f) uvozne dažbine i druge naknade koje se plaćaju u Bosni i Hercegovini pri uvozu

ili prodaji robe.

(2) Prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti uvezene robe prihvataju se ugovorena

umanjenja cijene, kao i gotovinski popusti uobičajeni za identičnu ili sličnu uvezenu robu.

Član 42. (Carinska vrijednost nosača podataka)

Provedbenim propisom mogu se propisati posebna pravila za utvrđivanje carinske

vrijednosti nosača podataka koji se koriste u opremi za obradu podataka i sadrže podatke ili

upute.

Član 43. (Preračunavanje strane valute)

Kada je za utvrđivanje carinske vrijednosti neophodno da se iznos u stranoj valuti

preračuna u valutu Bosne i Hercegovine, strana valuta se preračunava u valutu Bosne i

Hercegovine prema važećem srednjem i dnevnom kursu koji objavljuje Centralna banka

Bosne i Hercegovine.

Član 44. (Posebna pravila)

Odredbe čl. od 37. do 43. ovog zakona neće se primijeniti na utvrđivanje carinske

vrijednosti robe koja je prije puštanja u slobodan promet bila predmet drugog carinski

odobrenog postupanja ili upotrebe ako je odredbama ovog zakona i provedbenog propisa,

kojima se uređuje odnosni postupak, propisan drugačiji način utvrđivanja carinske vrijednosti

robe koja se pušta u slobodan promet.

DIO TREĆI - ODREDBE KOJE SE PRIMJENJUJU NA ROBU UNESENU U

CARINSKO PODRUČJE BOSNE I HERCEGOVINE DOK JOJ SE NE ODREDI

CARINSKI ODOBRENO POSTUPANJE ILI UPOTREBA

POGLAVLJE I. ULAZNA SAŽETA DEKLARACIJA

22

Član 45. (Podnošenje ulazne sažete deklaracije)

(1) Za robu koja se unosi u carinsko područje Bosne i Hercegovine podnosi se ulazna

sažeta deklaracija.

(2) Odredba stava (1) ovog člana ne primjenjuje se na robu koja se prevozi prijevoznim

sredstvom koje samo prolazi kroz teritorijalne vode ili zračni prostor carinskog područja

Bosne i Hercegovine, bez zaustavljanja na tom području.

(3) Ulazna sažeta deklaracija podnosi se ulaznom carinskom uredu. Uz odobrenje

carinskog organa, ulazna sažeta deklaracija može se podnijeti drugom carinskom uredu, koji

podatke sadržane u toj deklaraciji elektronskom razmjenom podataka (u daljnjem tekstu:

elektronskim putem) odmah dostavlja ili stavlja na raspolaganje ulaznom carinskom uredu.

(4) Pod uslovom da je nadležnom carinskom uredu omogućen pristup podacima iz

ulazne sažete deklaracije u kompjuterskom sistemu privrednog subjekta, taj ured umjesto

obaveze podnošenja uvozne prethodne deklaracije može prihvatiti podnošenje obavještenja.

(5) Ulazna sažeta deklaracija podnosi se prije unošenja robe u carinsko područje Bosne i

Hercegovine.

(6) Uz uvažavanje posebnih okolnosti, za određene vrste prometa robe, vrste prijevoza

ili za određene privredne subjekte, ili ako su međunarodnim sporazumom predviđeni posebni

sigurnosni postupci, provedbenim propisom propisuju se:

a) rokovi u kojima se, prije unošenja robe u carinsko područje Bosne i Hercegovine,

podnosi ulazna sažeta deklaracija,

b) uslovi pod kojima se može primijeniti izuzeće od propisanih rokova iz tačke a)

ovog stava,

c) uslovi pod kojima se može primijeniti izuzeće od obaveze podnošenja ulazne

sažete deklaracije.

Član 46. (Sadržaj i oblik ulazne sažete

deklaracije, podnosilac, izmjene i dopune)

(1) Ulazna sažeta deklaracija podnosi se elektronskim putem. Podaci iz trgovinskih,

lučkih i transportnih dokumenata mogu se koristiti u svrhu podnošenja ulazne sažete

deklaracije pod uslovom da sadrže sve neophodne pojedinosti.

(2) Carinski organ može, izuzetno, prihvatiti ulaznu sažetu deklaraciju u pisanoj formi,

ako može primijeniti isti nivo carinske kontrole koja se zasniva na analizi rizika kao i u

slučaju ulazne sažete deklaracije podnesene elektronskim putem i ako se takvi podaci mogu

razmjenjivati s drugim carinskim uredima.

(3) Ulaznu sažetu deklaraciju podnosi lice koje unosi robu u carinsko područje Bosne i

Hercegovine ili lice koje preuzme odgovornost za prijevoz robe u to područje.

(4) Bez obzira na obaveze lica iz stava (3) ovog člana, umjesto tog lica, ulaznu sažetu

deklaraciju može podnijeti jedno od sljedećih lica:

23

a) lice u čije ime postupa lice iz stava (3) ovog člana,

b) svako lice koje nadležnom carinskom uredu može predočiti ili osigurati

predočenje robe,

c) zastupnik jednog od lica navedenog u stavu (3) ovog člana ili lica iz tač. a) i b)

ovog stava.

(5) Licu koje podnosi ulaznu sažetu deklaraciju, na njegov zahtjev, carinski ured može

odobriti izmjenu ili dopunu jednog ili više podataka u ulaznoj sažetoj deklaraciji, nakon

njenog podnošenja. Izmjena, odnosno dopuna neće se odobriti nakon što carinski ured:

a) obavijesti lice koje je podnijelo ulaznu sažetu deklaraciju da namjerava pregledati

robu, ili

b) utvrdi da su podaci navedeni u ulaznoj sažetoj deklaraciji netačni, ili

c) odobri daljnje kretanje robe.

(6) Provedbenim propisom propisuju se uslovi pod kojima se primjenjuju odredbe o

podnošenju ulazne sažete deklaracije, oblik i sadržaj ulazne sažete deklaracije koja obuhvata

podatke neophodne za analizu rizika i pravilno provođenje carinske kontrole, prije svega u

svrhu zaštite i sigurnosti, uzimajući u obzir, gdje je to moguće, primjenjive međunarodne

standarde i trgovinsku praksu.

Član 47.

(Carinska deklaracija sa statusom

ulazne sažete deklaracije)

(1) Ulazni carinski ured može odustati od zahtjeva za podnošenje ulazne sažete

deklaracije za robu za koju je, prije isteka roka iz člana 45. st. (5) i (6) ovog zakona,

podnesena carinska deklaracija koja sadrži najmanje one podatke koji su potrebni za

prethodnu deklaraciju. U tom slučaju, carinska deklaracija, sve dok se ne prihvati u skladu s

članom 75. ovog zakona, ima status ulazne sažete deklaracije.

(2) Uz odobrenje carinskog organa, carinska deklaracija iz stava (1) ovog člana može se

podnijeti uvoznom carinskom uredu različitom od ulaznog carinskog ureda. U tom slučaju,

uvozni carinski ured dužan je sve potrebne podatke sadržane u carinskoj deklaraciji odmah

elektronskim putem dostaviti ili staviti na raspolaganje ulaznom carinskom uredu.

(3) Ako se carinska deklaracija iz stava (1) ovog člana podnosi na neki drugi način osim

elektronskim putem, nadležni carinski ured primjenjuje isti nivo carinske kontrole koja se

zasniva na analizi rizika kao i u slučaju carinske deklaracije podnesene elektronskim putem.

POGLAVLJE II. ULAZAK ROBE U CARINSKO PODRUČJE BOSNE I

HERCEGOVINE

Član 48. (Carinski nadzor i kontrola)

(1) Roba koja se unosi u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježe carinskom

nadzoru od trenutka njenog unošenja i carinski organ može obaviti njenu kontrolu u skladu s

važećim propisima.

24

(2) Roba ostaje pod carinskim nadzorom sve dok je to potrebno radi utvrđivanja njenog

carinskog statusa. U slučaju strane robe i ne dovodeći u pitanje primjenu člana 96. stav (1) ovog

zakona, roba ostaje pod carinskim nadzorom sve dok se njen carinski status ne promijeni,

odnosno sve dok se ne unese u slobodnu zonu, ponovo izveze ili uništi, u skladu s čl. 200. i 201.

ovog zakona.

Član 49.

(Prijevoz robe od carinske linije do mjesta predočenja)

(1) Lice koje je unijelo robu u carinsko područje Bosne i Hercegovine dužno je unesenu

robu odmah prevesti, putem i na način koji odredi carinski organ:

a) do carinskog ureda koji odredi carinski organ ili do bilo kojeg drugog mjesta koje

taj organ odredi ili odobri ili

b) u slobodnu zonu, ako se roba unosi u slobodnu zonu neposredno:

1) plovnim ili zračnim putem,

2) kopnom bez prolaska kroz neki drugi dio carinskog područja Bosne i

Hercegovine, ako je slobodna zona uz kopnenu granicu između Bosne i

Hercegovine i druge države.

(2) Lice koje preuzme odgovornost za prijevoz robe nakon njenog unosa u carinsko

područje Bosne i Hercegovine, između ostalog i zbog pretovara robe, odgovorno je za

ispunjenje obaveza iz stava (1) ovog člana.

(3) Roba koja je još uvijek izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine može se

podvrgnuti carinskoj kontroli, u skladu s važećim propisima, kao rezultat, između ostalog,

sporazuma zaključenog između Bosne i Hercegovine i druge države i s njom se postupa na isti

način kao s robom unesenom u carinsko područje Bosne i Hercegovine.

(4) Odredba stava (1) tačka a) ovog člana ne isključuje primjenu propisa iz oblasti

putničkog, pograničnog, poštanskog ili saobraćaja od neznatnog ekonomskog značaja, ako se

primjenom tih propisa ne ugrožava mogućnost carinskog nadzora i kontrole.

(5) Odredbe st. od (1) do (4) ovog člana, odredbe čl. od 45. do 47. i čl. od 50. do 64.

ovog zakona ne primjenjuju se na robu koja je privremeno napustila carinsko područje Bosne

i Hercegovine krećući se plovnim ili zračnim putem između dvije tačke tog područja pod

uslovom da se prijevoz obavlja direktno u redovnom linijskom zračnom ili brodskom

saobraćaju bez zaustavljanja izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(6) Odredbe stava (1) ovog člana ne primjenjuju se na robu koja se nalazi na plovnom

objektu ili u zrakoplovu koji prelazi teritorijalne vode ili zračni prostor Bosne i Hercegovine,

a kojem kao odredišno mjesto nije predviđena brodska ili zračna luka u Bosni i Hercegovini.

Član 50.

(Nepredviđene okolnosti ili viša sila)

(1) Kada se, zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile, obaveze propisane članom 49.

stav (1) ovog zakona ne mogu ispuniti, lice koje je te obaveze dužno ispuniti ili drugo lice

koje je preuzelo odgovornost za ispunjenje tih obaveza, dužno je, bez odgađanja, obavijestiti

najbliži carinski ured o nastaloj situaciji. Ako, zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile, nije

25

došlo do potpunog gubitka robe, carinski organ, također, mora biti obaviješten o mjestu gdje

se roba nalazi.

(2) Kada je, zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile, plovni objekat ili zrakoplov iz

člana 49. stav (6) ovog zakona prinuđen da privremeno pristane ili sleti u carinskom području

Bosne i Hercegovine, a da pri tome nije moguće ispuniti obaveze predviđene članom 49. stav

(1) ovog zakona, lice koje je uvelo plovni objekat ili zrakoplov u carinsko područje Bosne i

Hercegovine ili lice koje je preuzelo njegove obaveze dužno je o tome odmah obavijestiti

carinski organ.

(3) Carinski organ određuje koje mjere treba preduzeti kako bi se omogućio carinski

nadzor nad robom iz stava (1) ovog člana, kao i nad robom koja se nalazi na plovnom objektu

ili u zrakoplovu, pod uslovima navedenim u stavu (2) ovog člana, i da bi se osiguralo, ako je

to potrebno, da roba bude naknadno dopremljena carinskom organu ili prevezena na neko

drugo mjesto koje odredi ili odobri carinski organ.

POGLAVLJE III. PREDOČENJE ROBE

Član 51. (Predočenje robe)

(1) Robu koja, u skladu s članom 49. stav (1) tačka a) ovog zakona, stigne do carinskog

ureda ili do drugog mjesta koje je carinski organ odredio ili odobrio, carinskom uredu odmah

predočava lice koje je unijelo robu u carinsko područje Bosne i Hercegovine ili lice koje je

preuzelo odgovornost za prijevoz robe nakon njenog unošenja.

(2) Kada se primjenjuju odredbe čl. od 45. do 47. ovog zakona, robu koja je, u skladu s

članom 49. stav (1) tačka a) ovog zakona, stigla do carinskog ureda ili do drugog mjesta koje je

carinski organ odredio ili odobrio, osim robe koja se nalazi na prijevoznom sredstvu koje

samo prolazi teritorijalnim morem ili zračnim prostorom Bosne i Hercegovine bez

zaustavljanja u carinskom području Bosne i Hercegovine, carinskom uredu predočava lice koje

je robu unijelo u carinsko područje Bosne i Hercegovine ili lice koje je preuzelo odgovornost za

prijevoz robe nakon njenog unošenja.

(3) Prilikom predočenja robe carinskom uredu, lice koje predočava robu poziva se na

ulaznu sažetu deklaraciju ili carinsku deklaraciju koja je za tu robu prethodno podnesena prije

njenog unošenja.

Član 52.

(Primjena propisa)

Odredbe člana 51. ovog zakona ne isključuju primjenu propisa koji se odnose na robu:

a) koju unose putnici,

b) koja je stavljena u carinski postupak bez obaveze predočenja carinskom uredu.

Član 53.

(Prethodni pregled robe)

Roba se, nakon predočenja carinskom organu, na zahtjev lica koje je ovlašteno da robi

odredi carinski odobreno postupanje ili upotrebu, a uz odobrenje i pod nadzorom carinskog

26

organa, može pregledati ili se mogu uzeti uzorci s ciljem određivanja robi carinski odobrenog

postupanja ili upotrebe.

POGLAVLJE IV. DEKLARACIJA ZA PRIVREMENI SMJEŠTAJ I ISTOVAR

PREDOČENE ROBE

Član 54. (Podnošenje deklaracije za privremeni smještaj)

(1) Za svu robu predočenu carinskom organu, u skladu s članom 51. ovog zakona, osim

robe iz člana 56. ovog zakona, podnosi se deklaracija za privremeni smještaj. Deklaracija za

privremeni smještaj ne podnosi se ako je robi odmah po predočenju određeno carinski

odobreno postupanje ili upotreba.

(2) Deklaracija za privremeni smještaj podnosi se carinskom organu prilikom

predočenja robe. Carinski organ može produžiti rok za podnošenje deklaracije za privremeni

smještaj, a najduže do isteka prvog radnog dana poslije predočenja robe.

Član 55. (Oblik i sadržaj deklaracije za privremeni smještaj i podnosilac)

(1) Deklaracija za privremeni smještaj sadrži podatke neophodne za identifikaciju robe i

podnosi se na propisanom obrascu. Carinski organ može odobriti da se kao deklaracija za

privremeni smještaj upotrijebi trgovinski ili službeni dokument koji sadrži podatke neophodne za

identifikaciju robe.

(2) Deklaraciju za privremeni smještaj podnosi:

a) lice koje je robu unijelo u carinsko područje Bosne i Hercegovine ili lice koje je

preuzelo odgovornost za prijevoz te robe nakon unosa ili

b) lice u čije ime postupa lice iz tačke a) ovog stava.

Član 56.

(Poštanski i putnički saobraćaj)

Uzimajući u obzir propise koji se odnose na poštanski i putnički saobraćaj, deklaracija za

privremeni smještaj ne podnosi se za robu koju unose putnici i za robu u poštanskom saobraćaju,

ako se time ne sprečava provođenje mjera carinske kontrole ili ako je robi određeno carinski

odobreno postupanje ili upotreba prije isteka roka iz člana 54. ovog zakona.

Član 57.

(Istovar ili pretovar robe)

(1) Roba se može istovariti ili pretovariti iz prijevoznog sredstva kojim se prevozi samo na

osnovu odobrenja carinskog organa, i to na mjestu koje odredi ili odobri carinski organ.

(2) Odobrenje iz stava (1) ovog člana nije potrebno u slučaju neposredne opasnosti zbog

koje je potreban hitan istovar sve ili dijela robe. U takvom slučaju carinski organ mora biti

obaviješten bez odgađanja.

27

(3) Carinski organ može, radi pregleda robe ili prijevoznog sredstva kojim se roba prevozi,

u svakom trenutku zahtijevati da se roba istovari i raspakuje.

Član 58. (Premještanje robe)

Bez odobrenja carinskog organa, roba se ne smije premještati s mjesta gdje je prvobitno

bila smještena.

POGLAVLJE V. OBAVEZA DA SE PREDOČENOJ ROBI ODREDI

CARINSKI ODOBRENO POSTUPANJE ILI UPOTREBA

Član 59. (Određivanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe)

Za stranu robu predočenu carinskom organu mora se odrediti carinski odobreno postupanje

ili upotreba, dopušteno za takvu robu.

Član 60.

(Rokovi za određivanje carinski

odobrenog postupanja ili upotrebe)

(1) Ako je za robu predočenu carinskom organu podnesena deklaracija za privremeni

smještaj, carinske formalnosti koje su potrebne da se toj robi odredi carinski odobreno postupanje

ili upotreba moraju se provesti u roku od 20 dana od dana podnošenja deklaracije za privremeni

smještaj.

(2) Kada to okolnosti zahtijevaju, carinski organ može odrediti kraći rok ili odobriti

produženje roka iz stava (1) ovog člana, koji ne može biti duži od stvarno potrebnog vremena, u

skladu s tim okolnostima.

POGLAVLJE VI. PRIVREMENI SMJEŠTAJ ROBE

Član 61.

(Privremeni smještaj predočene robe)

Roba predočena carinskom organu, bez obzira na to da li je za nju podnesena deklaracija za

privremeni smještaj ili nije, od trenutka predočenja pa sve dok joj se ne odredi carinski odobreno

postupanje ili upotreba, ima status robe u privremenom smještaju (u daljnjem tekstu: roba u

privremenom smještaju).

Član 62.

(Uslovi privremenog smještaja)

(1) Roba u privremenom smještaju može biti smještena samo na mjestu i pod uslovima koje

odobri carinski organ.

28

(2) Carinski organ može zahtijevati da imalac robe položi osiguranje za naplatu carinskog

duga koji bi mogao nastati u skladu s čl. 227. i 228. ovog zakona.

Član 63. (Postupanje s robom u privremenom smještaju)

Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 53. ovog zakona, roba u privremenom smještaju može

biti predmet samo onih oblika postupanja koji su potrebni da bi se ona očuvala u

nepromijenjenom stanju, bez mijenjanja njenog izgleda ili tehničkih karakteristika.

Član 64. (Postupanje s robom u privremenom

smještaju u slučaju prekoračenja roka)

(1) Ako u roku, određenom u skladu s članom 60. ovog zakona, nisu preduzete carinske

formalnosti potrebne za određivanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe robe u

privremenom smještaju, carinski organ, bez odgađanja, radi reguliranja situacije u vezi s tom

robom, preduzima sve potrebne mjere, uključujući zapljenu i prodaju robe.

(2) Robu iz stava (1) ovog člana carinski organ može, na rizik i o trošku imaoca robe,

premjestiti na drugo mjesto koje je pod njegovim nadzorom, do okončanja postupka s robom.

POGLAVLJE VII. ODREDBE KOJE SE PRIMJENJUJU NA STRANU

ROBU KOJA SE PREVOZI U POSTUPKU PROVOZA

Član 65. (Izuzeća za stranu robu u postupku provoza)

Odredbe člana 49., osim stava (1) tačka a), kao ni odredbe čl. od 50. do 64. ovog zakona, ne

primjenjuju se na stranu robu koja je pri unošenju u carinsko područje Bosne i Hercegovine već u

postupku provoza.

Član 66. (Odredbe koje se primjenjuju na

stranu robu po završetku postupka provoza)

Kada strana roba, koja se prevozi uz primjenu provoznog postupka, stigne na odredište

u carinskom području Bosne i Hercegovine i bude predočena odredišnom carinskom uredu, u

skladu s propisima o postupku provoza, primjenjuju se odredbe čl. od 53. do 64. ovog zakona.

POGLAVLJE VIII. OSTALE ODREDBE

Član 67. (Uništenje predočene robe)

Carinski organ može, kada to okolnosti zahtijevaju, odrediti da se predočena roba uništi.

Carinski organ o tome obavještava imaoca robe, koji snosi troškove uništenja.

29

Član 68.

(Postupanje prilikom nezakonitog unosa robe)

(1) Kada carinski organ utvrdi da je roba nezakonito unesena u carinsko područje Bosne

i Hercegovine ili da je nad njom onemogućen carinski nadzor i kontrola, preduzima

neophodne mjere radi reguliranja situacije u vezi s tom robom, uključujući zapljenu i prodaju

robe.

(2) Troškove preduzetih mjera, uključujući i troškove uništenja robe, snosi imalac robe.

DIO ČETVRTI - CARINSKI ODOBRENO POSTUPANJE ILI UPOTREBA ROBE

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Član 69. (Određivanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe)

Ako ovim zakonom nije drugačije propisano, robi se može, bez obzira na njenu vrstu,

količinu, porijeklo, način otpreme ili odredište, u svakom trenutku odrediti bilo koje carinski

odobreno postupanje ili upotreba prema propisanim uslovima.

Član 70. (Izuzeće od određivanja carinski odobrenog postupanja ili upotrebe)

Član 69. ovog zakona ne primjenjuje se ako je to u suprotnosti s mjerama utvrđenim

radi zaštite javne sigurnosti i morala, zaštite zdravlja i života ljudi, životinja i biljaka,

očuvanja okoliša, zaštite prirodnih rijetkosti, kulturnog naslijeđa, umjetničke, historijske,

arheološke ili tehnološke vrijednosti, zaštite intelektualnog vlasništva i drugog.

POGLAVLJE II. CARINSKI POSTUPCI

ODJELJAK A. STAVLJANJE ROBE U CARINSKI POSTUPAK

Član 71.

(Obaveza podnošenja carinske deklaracije i carinski nadzor)

(1) Za robu koja se namjerava staviti u neki carinski postupak mora biti podnesena carinska

deklaracija za taj carinski postupak.

(2) Domaća roba prijavljena za postupak izvoza, vanjsku obradu, provoz ili carinsko

skladištenje pod carinskim je nadzorom od trenutka prihvatanja carinske deklaracije do trenutka

napuštanja carinskog područja Bosne i Hercegovine, uništenja robe ili poništenja carinske

deklaracije.

30

Član 72.

(Ovlaštenje carinskog organa za određivanje nadležnosti)

Uzimajući u obzir vrstu robe i carinski postupak u koji će roba biti stavljena, u

slučajevima gdje je to moguće, carinski organ može odrediti nadležnost pojedinih carinskih

ureda.

Član 73. (Podnošenje carinske deklaracije)

Carinska deklaracija podnosi se:

a) u pisanoj formi, ili

b) elektronskom razmjenom podataka (u daljnjem tekstu: elektronskim putem), ako to

dopuštaju tehničke mogućnosti i ako upotrebu elektronskih sredstava odobri

carinski organ, ili

c) usmeno ili drugom radnjom kojom imalac robe zahtijeva stavljanje robe u carinski

postupak, ako je takva mogućnost predviđena provedbenim propisom.

1. Carinska deklaracija u pisanoj formi

1.1. Redovni postupak

Član 74.

(Popunjavanje carinske deklaracije)

(1) Carinska deklaracija u pisanoj formi podnosi se na obrascu propisanom provedbenim

propisom. Deklaracija mora sadržavati sve podatke neophodne za primjenu propisa kojima je

uređen carinski postupak za koji se roba prijavljuje i biti potpisana od njenog podnosioca.

(2) Deklarant je dužan uz carinsku deklaraciju priložiti sve dokumente koji su potrebni

radi primjene propisa kojima je uređen carinski postupak za koji se roba prijavljuje.

Član 75. (Prihvatanje carinske deklaracije)

Carinski organ odmah prihvata carinsku deklaraciju koja je podnesena u skladu s

odredbama člana 74. ovog zakona, pod uslovom da je roba za koju se podnosi deklaracija

predočena carinskom uredu.

Član 76. (Deklarant)

(1) Carinsku deklaraciju može podnijeti svako lice koje je u mogućnosti carinskom

uredu predočiti robu i sve dokumente koji su potrebni radi primjene propisa kojima je uređen

carinski postupak za koji je roba prijavljena ili lice koje on ovlasti, u skladu s čl. 5. i 6. ovog

zakona.

(2) Kada prihvatanje carinske deklaracije nameće posebne obaveze za određeno lice,

deklaraciju mora podnijeti to lice ili drugo lice za njegov račun.

31

(3) Deklarant mora imati sjedište ili prebivalište u Bosni i Hercegovini, osim lica koje:

a) prijavljuje robu za provoz ili privremeni uvoz,

b) samo povremeno prijavljuje robu, ako carinski organ to smatra opravdanim.

(4) Odredbe stava (3) ovog člana ne isključuju primjenu bilateralnog sporazuma koji je

Bosna i Hercegovina zaključila s drugom državom, odnosno uobičajene prakse sa sličnim

dejstvom, prema kojima državljanin te države može podnijeti carinsku deklaraciju na

području Bosne i Hercegovine na osnovu reciprociteta.

Član 77. (Izmjena i dopuna carinske deklaracije)

(1) Deklarantu, na njegov zahtjev, carinski organ može odobriti izmjenu ili dopunu

jednog ili više podataka u carinskoj deklaraciji koju je već prihvatio. Izmjena i dopuna u

carinskoj deklaraciji ne smije imati za posljedicu da se deklaracija odnosi na neku drugu robu,

a ne na robu koja je tom deklaracijom bila prvobitno prijavljena.

(2) Carinski organ neće odobriti izmjenu ili dopunu carinske deklaracije ako je zahtjev

za izmjenu, odnosno dopunu podnesen nakon što carinski organ:

a) obavijesti deklaranta da namjerava pregledati robu, ili

b) utvrdi da su podaci čija se izmjena traži netačni, ili

c) pusti robu deklarantu.

Član 78. (Poništenje carinske deklaracije)

(1) Carinski organ, na zahtjev deklaranta, poništava već prihvaćenu carinsku deklaraciju

ako deklarant dostavi dokaz da je roba greškom prijavljena za carinski postupak obuhvaćen

tom deklaracijom, ili da, usljed posebnih okolnosti, stavljanje robe u carinski postupak za koji

je bila prijavljena više nije opravdano, s tim da robu odmah prijavi za neko drugo carinski

odobreno postupanje ili upotrebu, ako je to potrebno.

(2) Kada je carinski organ već obavijestio deklaranta o svojoj namjeri da izvrši pregled

robe, zahtjev za poništenje carinske deklaracije neće se prihvatiti dok se ne izvrši pregled

robe.

(3) Carinska deklaracija ne može se poništiti poslije puštanja robe deklarantu, osim u

slučajevima utvrđenim provedbenim propisom.

(4) Poništenje carinske deklaracije ne isključuje primjenu važećih kaznenih odredbi.

Član 79.

(Dan primjene propisa)

U provođenju carinskog postupka za koji je roba prijavljena primjenjuju se propisi koji

važe na dan prihvatanja carinske deklaracije, ako nije drugačije propisano.

Član 80. (Provjera carinske deklaracije)

Carinski ured može, radi provjere prihvaćene carinske deklaracije:

32

a) pregledati deklaraciju i dokumente obuhvaćene deklaracijom, kao i dokumente koji

su priloženi uz deklaraciju i od deklaranta zahtijevati da dostavi i druge dokumente

kako bi utvrdio tačnost podataka u deklaraciji,

b) pregledati robu i uzeti uzorke radi analize ili drugog odgovarajućeg ispitivanja.

Član 81.

(Pregled robe i uzimanje uzoraka)

(1) Prijevoz robe do mjesta pregleda ili uzimanja uzoraka, kao i svako rukovanje s

robom neophodno da se izvrši pregled ili uzimanje uzoraka, obavlja deklarant ili se obavlja na

njegovu odgovornost. Troškove koji iz toga nastanu snosi deklarant.

(2) Deklarant ima pravo prisustvovati pregledu robe i uzimanju uzoraka. Carinski organ

može, ako to smatra potrebnim, zahtijevati da deklarant ili njegov zastupnik prisustvuje

pregledu robe ili uzimanju uzoraka radi pružanja neophodne pomoći, s ciljem olakšanja

takvog pregleda ili uzimanja uzoraka.

(3) Kada su uzorci uzeti u skladu s propisima, carinski organ nije dužan platiti bilo

kakvu naknadu za uzete uzorke, ali snosi troškove analize ili ispitivanja.

(4) Provedbenim propisom propisuju se uslovi i način uzimanja uzoraka.

Član 82.

(Djelimični pregled robe)

(1) Kada je pregledan samo dio robe koja je obuhvaćena carinskom deklaracijom,

rezultati tog djelimičnog pregleda primjenjuju se na svu robu obuhvaćenu tom deklaracijom.

(2) Deklarant može zatražiti da se nastavi s pregledom robe ako smatra da rezultati

djelimičnog pregleda ne odgovaraju preostaloj robi obuhvaćenoj carinskom deklaracijom.

(3) Radi primjene stava (1) ovog člana, ako carinska deklaracija obuhvata dva ili više

naimenovanja, smatra se da podaci koji se odnose na svako pojedino naimenovanje

predstavljaju posebnu carinsku deklaraciju.

Član 83.

(Rezultati provjere carinske deklaracije)

(1) Rezultati provjere carinske deklaracije koriste se u svrhu primjene propisa kojima je

uređen carinski postupak u koji je roba stavljena.

(2) Ako carinska deklaracija nije provjeravana, radi primjene propisa iz stava (1) ovog

člana, prihvataju se podaci koje je deklarant naveo u deklaraciji.

Član 84. (Mjere za osiguranje identifikacije robe)

(1) Carinski organ dužan je preduzeti potrebne mjere kako bi se osigurala identifikacija

robe, ako je identifikacija robe neophodna da bi se ispunili uslovi za carinski postupak za koji

je predmetna roba prijavljena.

33

(2) Carinska obilježja stavljena na robu ili prijevozno sredstvo može ukloniti ili uništiti

samo carinski organ, a drugo lice samo uz odobrenje carinskog organa, osim kada je usljed

nepredviđenih okolnosti ili dejstva više sile njihovo uklanjanje ili uništenje neophodno da bi

se zaštitila roba ili prijevozno sredstvo.

Član 85. (Puštanje robe)

(1) Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 86. ovog zakona, ako su ispunjeni uslovi za

stavljanje robe u zahtijevani carinski postupak i pod uslovom da roba ne podliježe nikakvim

mjerama zabrane ili ograničenja, carinski organ pušta robu deklarantu čim podatke u carinskoj

deklaraciji provjeri i prihvati ili ih prihvati bez provjere. Na isti način postupa se i u slučaju

kada se carinska deklaracija ne može provjeriti u primjerenom roku, a više nije neophodno

prisustvo robe radi provjere deklaracije.

(2) Sva roba obuhvaćena jednom carinskom deklaracijom pušta se u isto vrijeme.

(3) U svrhu primjene stava (2) ovog člana, ako carinska deklaracija obuhvata dva ili

više naimenovanja, smatra se da podaci koji se odnose na svako pojedino naimenovanje

predstavljaju posebnu carinsku deklaraciju.

Član 86. (Osiguranje carinskog duga prije puštanja robe)

(1) Kada prihvatanjem carinske deklaracije nastaje carinski dug, roba obuhvaćena tom

deklaracijom ne pušta se deklarantu sve dok se carinski dug ne plati ili ne položi osiguranje za

njegovo plaćanje.

(2) U postupku privremenog uvoza uz djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih

dažbina, roba obuhvaćena carinskom deklaracijom ne pušta se deklarantu dok se ne položi

osiguranje za plaćanje carinskog duga.

(3) Kada carinski organ, u skladu s propisima kojima je uređen carinski postupak za koji

je roba prijavljena, zahtijeva polaganje osiguranja za plaćanje carinskog duga koji bi mogao

nastati, predmetna roba ne pušta se u carinski postupak dok se ne položi to osiguranje.

Član 87. (Posebne mjere)

Carinski organ preduzima sve potrebne mjere, uključujući i zapljenu robe i njenu prodaju:

a) ako roba ne može biti puštena deklarantu zato što:

1) nije bilo moguće početi pregled robe ili nastaviti s pregledom robe u roku koji

je odredio carinski organ, iz razloga koje je prouzrokovao deklarant,

2) nisu bili podneseni dokumenti koji su potrebni da bi se roba stavila u

zahtijevani carinski postupak,

3) carinski dug nije plaćen ili nije položeno osiguranje za plaćanje tog duga u

propisanom roku,

34

4) roba podliježe zabranama ili ograničenjima,

b) ako roba nije preuzeta u odgovarajućem roku nakon što je puštena deklarantu.

1.2. Pojednostavljeni postupci

Član 88.

(Pojednostavljene carinske deklaracije)

(1) Radi pojednostavljenja carinskih formalnosti i postupka, a da se istovremeno osigura

pravilno provođenje postupka, carinski organ može, u slučajevima i na način propisan

provedbenim propisom, odobriti:

a) da carinska deklaracija ne sadrži neke od podataka ili da deklaraciji nisu priloženi

neki dokumenti kako je to propisano članom 74. ovog zakona,

b) da neki od trgovinskih ili službenih dokumenata priloženih uz zahtjev za

stavljanje robe u carinski postupak zamijeni carinsku deklaraciju iz člana 74. ovog

zakona,

c) da se roba stavi u zahtijevani carinski postupak na osnovu knjigovodstvenog

upisa; u tom slučaju carinski organ može deklaranta osloboditi obaveze

predočenja robe.

(2) Pojednostavljena carinska deklaracija iz stava (1) ovog člana mora sadržavati

podatke neophodne za identifikaciju robe, a knjigovodstveni upis i datum knjiženja.

(3) Osim u slučaju utvrđenom provedbenim propisom, deklarant je dužan, u odobrenom

roku, podnijeti dopunsku carinsku deklaraciju koja može biti opća, periodična ili zbirna.

(4) Dopunska deklaracija i pojednostavljena carinska deklaracija iz stava (1) tač. a), b) i

c) ovog člana čine jedinstvenu i nedjeljivu pravnu cjelinu na koju se primjenjuju propisi koji

važe na dan prihvatanja pojednostavljene deklaracije. Prihvatanje knjigovodstvenog upisa iz

stava (1) tačka c) ovog člana ima isto pravno dejstvo kao i prihvatanje carinske deklaracije iz

člana 74. ovog zakona.

Član 89.

(Pojednostavljeni postupak provoza)

Provedbenim propisom propisuju se posebni pojednostavljeni postupci provoza.

2. Druge carinske deklaracije

Član 90.

(Primjena odredbi kod drugih carinskih deklaracija)

Kada se carinska deklaracija podnosi elektronskim putem, u smislu člana 73. tačka b)

ovog zakona, usmeno ili nekom drugom radnjom, u smislu člana 73. tačka c) ovog zakona,

odredbe čl. od 74. do 89. ovog zakona primjenjuju se na odgovarajući način.

Član 91.

(Obaveza čuvanja dokumenata)

Kada se carinska deklaracija podnosi elektronskim putem, carinski organ može odobriti

da se uz deklaraciju ne podnose dokumenti iz člana 74. stav (2) ovog zakona. U tom slučaju,

35

dokumenti se moraju čuvati i biti na raspolaganju carinskom organu u roku iz člana 21. ovog

zakona.

3. Naknadna provjera carinske deklaracije

Član 92.

(Naknadna provjera carinske deklaracije)

(1) Carinski organ može, po službenoj dužnosti ili na zahtjev deklaranta, izmijeniti ili

dopuniti carinsku deklaraciju nakon što je roba puštena deklarantu.

(2) Carinski organ nakon puštanja robe, a radi kontrole ispravnosti podataka sadržanih u

carinskoj deklaraciji, može naknadno provjeriti knjigovodstvene, trgovinske i druge dokumente i

podatke koji se odnose na uvozne ili izvozne radnje u vezi s tom robom ili na naknadne

trgovinske radnje u koje je ta roba uključena. Ta provjera može se obaviti u prostorijama

deklaranta, u prostorijama bilo kog drugog lica koje je neposredno ili posredno poslovno

uključeno u navedene radnje ili u prostorijama bilo kog drugog lica koje ima navedene dokumente

i podatke. Carinski organ može, također, obaviti pregled robe i uzeti uzorke robe ako je ona još

uvijek dostupna.

(3) Kada se naknadnom provjerom carinske deklaracije ili pregledom nakon carinjenja

utvrdi da su propisi kojima je uređen odnosni carinski postupak bili primijenjeni na osnovu

netačnih ili nepotpunih podataka, carinski organ, u skladu s važećim propisima, preduzima mjere

neophodne za reguliranje nastale situacije, uzimajući u obzir nove informacije koje su mu na

raspolaganju.

ODJELJAK B. PUŠTANJE ROBE U SLOBODAN PROMET

Član 93. (Puštanje robe u slobodan promet)

(1) Puštanje robe u slobodan promet podrazumijeva primjenu mjera trgovinske politike,

ispunjavanje ostalih carinskih formalnosti u vezi s uvozom robe i plaćanje svih propisanih uvoznih

dažbina, poreza, akciza i drugih dažbina, u skladu s carinskim i drugim propisima.

(2) Puštanjem robe u slobodan promet, strana roba stiče carinski status domaće robe.

Član 94. (Niža stopa carine)

(1) Izuzetno od člana 79. ovog zakona, deklarant može zahtijevati primjenu niže stope

carine ako nakon datuma prihvatanja carinske deklaracije kojom se roba pušta u slobodan

promet, ali prije puštanja robe deklarantu, dođe do smanjenja dažbina iz člana 4. tačka r)

alineja 1) ovog zakona.

(2) Stav (1) ovog člana ne primjenjuje se ako se roba nije mogla pustiti iz razloga koje je

prouzrokovao deklarant.

36

Član 95. (Zajednička stopa carine)

Kada pošiljka sadrži robu koja se svrstava u različite tarifne oznake, pri čemu bi

svrstavanje svake robe pojedinačno, radi sačinjavanja carinske deklaracije, iziskivalo rad i

troškove nesrazmjerne obračunatoj carini, carinski organ može, na zahtjev deklaranta, odobriti da

se carina za cijelu pošiljku obračuna na osnovu svrstavanja u tarifnu oznaku one robe koja

podliježe plaćanju najviše stope carine.

Član 96. (Carinski nadzor nad robom puštenom uz smanjenu

ili nultu stopu carine radi upotrebe u posebne svrhe)

(1) Roba koja je puštena u slobodan promet po smanjenoj ili nultoj stopi carine zbog

njene upotrebe u posebne svrhe, ostaje pod carinskim nadzorom. Carinski nadzor nad tom

robom prestaje kada se prestanu primjenjivati uslovi utvrđeni za odobravanje smanjene ili

nulte stope carine, kada se roba izveze ili uništi ili kada se dozvoli upotreba robe u drugačije

svrhe od onih koje su propisane za primjenu smanjene ili nulte stope carine, uz uslov da je

plaćen potraživani carinski dug.

(2) Na robu iz stava (1) ovog člana odredbe čl. 102. i 104. ovog zakona primjenjuju se

na odgovarajući način.

Član 97. (Gubitak carinskog statusa domaće robe)

Roba puštena u slobodan promet gubi carinski status domaće robe:

a) kada je carinska deklaracija za puštanje robe u slobodan promet poništena nakon

puštanja robe deklarantu,

b) kada je iznos uvoznih dažbina koji se za robu plaća vraćen ili je otpušten:

1) u postupku unutrašnje obrade po sistemu povrata,

2) zato što roba ima nedostatke ili ne odgovara uslovima iz ugovora, pod

uslovima iz člana 264. ovog zakona ili

3) u slučajevima navedenim u članu 265. ovog zakona, kada je povrat ili otpust

dažbina uslovljen izvozom ili ponovnim izvozom ili stavljanjem robe u neko

drugo ekvivalentno carinski odobreno postupanje ili upotrebu.

ODJELJAK C. CARINSKI POSTUPCI S ODGOĐENIM PLAĆANJEM I

CARINSKI POSTUPCI S EKONOMSKIM DEJSTVOM

1. Zajedničke odredbe za nekoliko postupaka

Član 98.

(Carinski postupci s odgođenim plaćanjem i

carinski postupci s ekonomskim dejstvom)

(1) Izrazi upotrijebljeni u čl. od 99. do 104. ovog zakona, u slučaju strane robe, odnose se:

a) kod ''carinskog postupka s odgođenim plaćanjem'', na postupke:

37

1) vanjski provoz,

2) carinsko skladištenje,

3) unutrašnja obrada po sistemu odgođenog plaćanja,

4) obrada pod carinskom kontrolom,

5) privremeni uvoz;

b) kod ''carinskog postupka s ekonomskim dejstvom'', na postupke:

1) carinsko skladištenje,

2) unutrašnja obrada,

3) obrada pod carinskom kontrolom,

4) privremeni uvoz,

5) vanjska obrada.

(2) ''Uvozna roba'' je roba stavljena u carinski postupak s odgođenim plaćanjem, te roba

nad kojom je, postupkom unutrašnje obrade po sistemu povrata, proveden postupak puštanja u

slobodan promet, uz ispunjenje carinskih formalnosti predviđenih članom 144. ovog zakona.

(3) ''Roba u nepromijenjenom stanju'' je naziv za uvoznu robu koja u postupku

unutrašnje obrade ili u postupku obrade pod carinskom kontrolom nije bila predmet ni jednog

oblika obrade ili prerade.

Član 99. (Odobrenje)

Carinski postupak s ekonomskim dejstvom može se koristiti samo na osnovu odobrenja

koje izdaje carinski organ.

Član 100. (Uslovi)

Ne dovodeći u pitanje dodatne posebne uslove kojima se regulira određeni carinski

postupak, odobrenje iz čl. 99. i 117. stav (1) ovog zakona izdaje se samo:

a) licu koje pruži sve potrebne garancije da će pravilno provoditi postupak,

b) ako carinski organ ima mogućnost nadzora i kontrole nad odobrenim postupkom,

bez potrebe za uvođenjem administrativnih mjera nesrazmjernih ekonomskim

potrebama koje su u pitanju.

Član 101. (Sadržaj odobrenja, obaveza imaoca odobrenja)

(1) U odobrenju za carinski postupak s ekonomskim dejstvom moraju biti navedeni

uslovi pod kojima se provodi taj postupak.

(2) Imalac odobrenja obavještava carinski organ o svim činjenicama koje nastanu nakon

izdavanja odobrenja i utiču na njegovu daljnju primjenu ili sadržaj.

(3) Za sve proizvode i robu dobivenu od robe stavljene u carinski postupak s odgođenim

plaćanjem smatra se da su stavljeni u isti postupak.

38

Član 102. (Polaganje osiguranja)

(1) Carinski organ može zahtijevati da imalac odobrenja položi odgovarajuće osiguranje

za plaćanje carinskog duga koji bi mogao nastati u vezi s robom stavljenom u carinski

postupak s odgođenim plaćanjem.

(2) Upravni odbor može propisati način polaganja i visinu osiguranja, odnosno

oslobađanje od obaveze polaganja osiguranja za pojedine carinske postupke s odgođenim

plaćanjem.

Član 103. (Završetak carinskog postupka s ekonomskim dejstvom)

(1) Carinski postupak s ekonomskim dejstvom završava se kada se za robu koja je bila

stavljena u taj postupak, ili za dobivene ili obrađene proizvode, odredi novo carinski odobreno

postupanje ili upotreba.

(2) Carinski organ preduzima sve neophodne mjere radi reguliranja situacije u vezi s

robom nad kojom postupak nije završen u skladu s propisanim uslovima.

Član 104. (Prijenos prava i obaveza)

Prava i obaveze korisnika carinskog postupka s ekonomskim dejstvom mogu se, pod

uslovima koje odredi carinski organ, prenijeti na drugo lice koje ispunjava sve uslove za taj

postupak.

2. Provoz

2.1. Vanjski provoz - opće odredbe

Član 105. (Vanjski provoz)

(1) Postupak vanjskog provoza omogućava kretanje robe od jednog do drugog mjesta u

carinskom području Bosne i Hercegovine, i to:

a) strane robe, a da ta roba ne podliježe naplati uvoznih i drugih dažbina i primjeni

mjera trgovinske politike,

b) domaće robe, u slučaju i pod uslovima utvrđenim provedbenim propisom, kako bi

se spriječilo da se, u pogledu proizvoda koji su obuhvaćeni izvoznim mjerama ili

koji od njih imaju pogodnosti, vrši izbjegavanje ili neopravdano sticanje koristi od

takvih mjera.

(2) Kretanje robe iz stava (1) ovog člana odvija se:

a) u okviru postupka vanjskog provoza u Bosni i Hercegovini,

b) na osnovu TIR karneta (u skladu s Konvencijom TIR), pod uslovom da to

kretanje:

1) počinje ili se završava izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine, ili

39

2) odnosi se na pošiljke robe koja mora biti istovarena u carinskom području

Bosne i Hercegovine, a koja se transportuje s robom koju treba istovariti u

drugoj državi, ili

3) obavlja se između dva mjesta u carinskom području Bosne i Hercegovine

preko teritorije druge države,

c) na osnovu ATA karneta (u skladu s Konvencijom o privremenom uvozu) koji se

koristi kao provozni dokument,

d) na osnovu svakog drugog dokumenta predviđenog međunarodnim sporazumom

koji je prihvatila Bosna i Hercegovina,

e) u okviru poštanskog saobraćaja (uključujući pakete).

(3) Postupak vanjskog provoza primjenjuje se i na kretanje robe stavljene u carinski

postupak s ekonomskim dejstvom, ne dovodeći u pitanje posebne odredbe koje se primjenjuju

na taj postupak.

Član 106. (Završetak i zaključenje postupka vanjskog provoza)

(1) Postupak vanjskog provoza završava se i obaveze korisnika su ispunjene kada se

roba stavljena u postupak i potrebni dokumenti predoče odredišnom carinskom uredu, u

skladu s propisima kojima je uređen taj postupak.

(2) Odredišni carinski ured zaključuje postupak provoza kada, na osnovu poređenja

podataka kojima raspolaže i podataka dostupnih polaznom carinskom uredu, utvrdi da je

postupak završen na propisan način.

2.2. Vanjski provoz - posebne odredbe

Član 107. (Postupak vanjskog provoza na području druge države)

(1) Postupak vanjskog provoza primjenjuje se na robu koja prolazi kroz područje druge

države samo ako:

a) je takva mogućnost predviđena međunarodnim sporazumom ili

b) se prijevoz kroz tu državu vrši na osnovu jedinstvenog prijevoznog dokumenta

izdatog u carinskom području Bosne i Hercegovine.

(2) U slučaju iz stava (1) tačka b) ovog člana, postupak provoza smatra se prekinutim

dok je roba na teritoriji druge države.

Član 108. (Polaganje osiguranja u postupku provoza)

(1) Glavni obveznik dužan je položiti osiguranje za plaćanje carinskog duga i drugih

dažbina iz člana 213. stav (1) ovog zakona koje bi mogle nastati u vezi s robom, osim ako

ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona nije drugačije propisano.

(2) Osiguranje može biti:

a) pojedinačno osiguranje za jedan provozni postupak ili

40

b) sveobuhvatno osiguranje za više provoznih postupaka, uz odobrenje carinskog

organa za korištenje takvog osiguranja.

(3) Odobrenje iz stava (2) tačka b) ovog člana daje se samo licu koje:

a) je registrirano u Bosni i Hercegovini,

b) redovno koristi postupak provoza i koje carinskom organu dokaže da je

nesumnjivo pouzdano lice i da je u mogućnosti ispuniti svoje obaveze u vezi s

postupkom provoza i

c) nije teže kršilo ili nije ponavljalo kršenje carinskih ili poreskih propisa.

(4) Licu koje ispunjava dodatne kriterije pouzdanosti može se odobriti korištenje

sveobuhvatnog osiguranja u umanjenom iznosu ili oslobađanje od obaveze polaganja

osiguranja. Dodatni kriteriji za dobivanje ovog odobrenja uključuju:

a) pravilno korištenje postupka provoza u prethodnom periodu,

b) saradnju s carinskim organom i

c) u slučaju oslobađanja od obaveze polaganja osiguranja, dobro finansijsko stanje

koje je dovoljno za ispunjenje obaveza navedenog lica.

(5) Dodatni uslovi i postupak za izdavanje odobrenja iz st. (3) i (4) ovog člana propisuju

se provedbenim propisom.

(6) Oslobađanje od polaganja osiguranja, odobreno u skladu sa stavom (4) ovog člana,

ne može se koristiti za provoz robe koja se, u slučaju utvrđenom provedbenim propisom,

smatra robom visokog rizika.

(7) U slučaju nastanka okolnosti koje su suprotne uslovima ili dodatnim kriterijima za

izdavanje odobrenja iz stava (4) ovog člana, dato odobrenje može se privremeno ukinuti na

način utvrđen provedbenim propisom, kao izuzetna mjera u posebnim okolnostima.

(8) U slučaju nastanka oklonosti koje su suprotne uslovima za izdavanje odobrenja iz

stava (3) ovog člana, dato odobrenje može se privremeno ukinuti, na način utvrđen

provedbenim propisom, za robu za koju se utvrdi da je bila predmet velike prevare.

Član 109. (Slučajevi u kojima se ne polaže osiguranje)

(1) Osiguranje za plaćanje carinskog duga, osim u slučajevima koje, po potrebi, utvrdi

Upravni odbor, ne polaže se za:

a) prijevoz zračnim saobraćajem,

b) prijenos cjevovodom ili dalekovodom,

c) prijevoz koji vrše željeznička preduzeća u Bosni i Hercegovini,

d) prijevoz rijekom.

(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana, prijevoznik je glavni obveznik.

Član 110. (Odgovornost glavnog obveznika)

(1) Glavni obveznik je korisnik postupka provoza i odgovoran je za:

41

a) predočenje robe odredišnom carinskom uredu u nepromijenjenom stanju, u

propisanom roku i uz pridržavanje mjera koje je odredio carinski organ radi

osiguranja identičnosti robe,

b) pridržavanje odredbi koje se odnose na postupak provoza.

(2) Bez obzira na obaveze glavnog obveznika iz stava (1) ovog člana, prijevoznik ili lice

koje zaprimi robu znajući da je roba u postupku provoza također je odgovorno za predočenje

robe odredišnom carinskom uredu u nepromijenjenom stanju, u propisanom roku i uz

pridržavanje mjera koje je odredio carinski organ radi osiguranja identičnosti robe.

Član 111. (Provedbeni propis)

Provođenje postupka vanjskog provoza propisuje se provedbenim propisom.

2.3. Unutrašnji provoz

Član 112. (Unutrašnji provoz)

(1) Postupak unutrašnjeg provoza prema uslovima utvrđenim u st. od (2) do (4) ovog

člana je kretanje domaće robe od jednog do drugog mjesta unutar carinskog područja Bosne i

Hercegovine bez promjene njenog carinskog statusa pri prolazu preko teritorije druge države.

Ova odredba ne utiče na primjenu člana 105. stav (1) tačka b) ovog zakona.

(2) Kretanje robe iz stava (1) ovog člana može biti:

a) u okviru postupka unutrašnjeg provoza u Bosni i Hercegovini, pod uslovom da je

takva mogućnost predviđena međunarodnim sporazumom,

b) pod pokrićem TIR karneta (u skladu s Konvencijom TIR),

c) na osnovu ATA karneta (u skladu s Konvencijom o privremenom uvozu) koji se

koristi kao provozni dokument,

d) na osnovu svakog drugog dokumenta predviđenog međunarodnim sporazumom

koji je prihvatila Bosna i Hercegovina,

e) u okviru poštanskog saobraćaja (uključujući pakete).

(3) U slučaju iz stava (2) tačka a) ovog člana, odredbe člana 106. i čl. od 108. do 111.

ovog zakona primjenjuju se na odgovarajući način.

(4) U slučaju iz stava (2) tač. od b) do e) ovog člana, roba zadržava svoj carinski status

samo ako je taj status utvrđen pod uslovima i na način propisan provedbenim propisom.

Član 113.

(Propisivanje uslova pod kojima se može kretati domaća roba)

Uslovi za provoz domaće robe, bez provođenja carinskog postupka, iz jednog u drugo

mjesto u carinskom području Bosne i Hercegovine s prelaskom preko teritorije druge države,

bez promjene njenog carinskog statusa, propisuju se provedbenim propisom.

42

Član 114.

(Primjena postupka unutrašnjeg provoza)

Postupak unutrašnjeg provoza primjenjuje se kada je carinskim propisima izričito

predviđena njegova primjena.

3. Postupak carinskog skladištenja

Član 115. (Roba koja se smješta u carinsko skladište)

(1) Postupak carinskog skladištenja je smještaj u carinsko skladište:

a) strane robe, koja u tom slučaju ne podliježe plaćanju uvoznih dažbina i mjerama

trgovinske politike,

b) domaće robe namijenjene izvozu, koja smještajem u carinsko skladište podliježe

primjeni mjera koje se, u skladu s posebnim propisima, primjenjuju za izvoz takve

robe.

(2) Carinsko skladište je svako mjesto gdje se roba može smjestiti u skladu s propisanim

uslovima, koje odobri carinski organ i koje je pod carinskim nadzorom.

(3) Bescarinska prodavnica može se otvoriti u dijelu međunarodnog aerodroma koji je

određen za tranzit ili odlazak putnika u međunarodnom saobraćaju. Otvaranje bescarinske

prodavnice odobrava se kao carinsko skladište iz stava (2) ovog člana.

(4) Slučajevi u kojima se roba iz stava (1) ovog člana može staviti u postupak carinskog

skladištenja, bez smještanja u carinsko skladište, propisuju se provedbenim propisom.

Član 116.

(Vrste carinskih skladišta, držalac i korisnik skladišta)

(1) Carinsko skladište može biti javno skladište ili vlastito skladište.

(2) Javno skladište je carinsko skladište u kojem svako lice može skladištiti robu.

(3) Vlastito skladište je carinsko skladište namijenjeno skladištenju robe držaoca

skladišta.

(4) Držalac carinskog skladišta je lice kojem je carinski organ odobrio vođenje carinskog

skladišta. Carinsko skladište može držati i carinski organ.

(5) Korisnik carinskog skladišta je lice koje je prema carinskoj deklaraciji obavezno da stavi

robu u postupak carinskog skladištenja ili lice na koje su prenesena prava i obaveze tog lica.

Član 117.

(Odobrenje)

(1) Za držanje carinskog skladišta potrebno je odobrenje carinskog organa, osim u slučaju

kada carinski organ drži carinsko skladište.

43

(2) Lice koje namjerava držati carinsko skladište mora carinskom organu podnijeti pisani

zahtjev koji sadrži podatke potrebne za dobivanje odobrenja, a naročito one koji pokazuju da

postoji ekonomska potreba za skladištenje robe. Odobrenje sadrži uslove za držanje carinskog

skladišta, u skladu s propisima.

(3) Odobrenje za držanje carinskog skladišta može se izdati samo licu registriranom u Bosni

i Hercegovini.

Član 118. (Odgovornost držaoca carinskog skladišta)

Držalac carinskog skladišta odgovoran je:

a) da se roba smještena u carinskom skladištu ne izuzima ispod carinskog nadzora dok se

nalazi u carinskom skladištu,

b) za ispunjenje obaveza koje proizlaze iz skladištenja robe koja je obuhvaćena

postupkom carinskog skladištenja i

c) za ispunjenje posebnih uslova sadržanih u odobrenju za držanje carinskog skladišta.

Član 119. (Obaveze korisnika carinskog skladišta)

(1) Izuzetno od člana 118. ovog zakona, u odobrenju za držanje javnog carinskog skladišta

može se odrediti da je za obaveze iz člana 118. tačka a) i/ili tačka b) ovog zakona odgovoran

isključivo korisnik carinskog skladišta.

(2) Korisnik carinskog skladišta je u svakom trenutku odgovoran za ispunjenje obaveza

koje proizlaze iz stavljanja robe u postupak carinskog skladištenja.

Član 120. (Prijenos prava i obaveza držaoca carinskog skladišta)

Prava i obaveze držaoca carinskog skladišta mogu se, uz saglasnost carinskog organa,

prenijeti na drugo lice.

Član 121. (Polaganje osiguranja)

Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 102. ovog zakona, carinski organ može zahtijevati da

držalac carinskog skladišta položi osiguranje u vezi s obavezama iz člana 118. ovog zakona.

Član 122. (Vođenje evidencije)

(1) Držalac carinskog skladišta dužan je voditi evidenciju o robi koja se nalazi u postupku

carinskog skladištenja na način koji odobri carinski organ.

(2) Roba stavljena u postupak carinskog skladištenja mora se upisati u evidenciju iz stava

(1) ovog člana čim se unese u carinsko skladište.

(3) Uz primjenu člana 100. ovog zakona, carinski organ može osloboditi držaoca carinskog

skladišta obaveze vođenja evidencije iz stava (1) ovog člana kada je za ispunjenje obaveza iz

44

člana 118. tačka a) i/ili tačka b) ovog zakona isključivo odgovoran korisnik carinskog skladišta, a

roba je smještena u carinsko skladište na osnovu pisane carinske deklaracije u redovnom

postupku ili pojednostavljene carinske deklaracije iz člana 88. stav (1) tačka b) ovog zakona.

Član 123.

(Smještaj u carinsko skladište robe koja

nije predmet postupka carinskog skladištenja)

(1) Kad postoji ekonomska potreba, a nema smetnji za provođenje carinskog nadzora,

carinski organ može odobriti:

a) da se u prostoru carinskog skladišta, osim robe navedene u članu 115. stav (1)

tačka b) ovog zakona, smjesti domaća roba,

b) preradu strane robe u prostoru carinskog skladišta u okviru postupka unutrašnje

obrade, u skladu sa uslovima za provođenje tog postupka. Carinske formalnosti i

postupci od kojih se može odustati u carinskom skladištu propisuju se

provedbenim propisom,

c) preradu strane robe u prostoru carinskog skladišta u okviru postupka obrade pod

carinskom kontrolom, u skladu sa uslovima za provođenje tog postupka. Carinske

formalnosti i postupci od kojih se može odustati u carinskom skladištu propisuju

se provedbenim propisom.

(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana roba ne podliježe postupku carinskog

skladištenja.

(3) Carinski organ može zahtijevati da se o robi iz stava (1) ovog člana vodi evidencija,

u skladu s članom 122. ovog zakona.

Član 124. (Rok držanja robe u carinskom skladištu)

(1) Držanje robe u postupku carinskog skladištenja nije vremenski ograničeno.

(2) U izuzetnim slučajevima, carinski organ može odrediti rok u kojem korisnik

carinskog skladišta mora robi odrediti novo carinski odobreno postupanje ili upotrebu.

(3) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine može propisati rok držanja u postupku

carinskog skladištenja za domaću robu iz člana 115. stav (1) tačka b) ovog zakona na koju se

primjenjuju mjere poljoprivredne politike.

Član 125. (Uobičajeni oblici postupanja)

(1) Uvozna roba može biti predmet uobičajenih oblika postupanja koji se obavljaju radi

očuvanja robe, poboljšanja njenog izgleda ili tržišnog kvaliteta ili pripreme za tržište ili

daljnju prodaju.

(2) Domaća roba iz člana 115. stav (1) tačka b) ovog zakona stavljena u postupak

carinskog skladištenja na koju se primjenjuju mjere poljoprivredne politike može biti predmet

samo onih oblika postupanja koji su izričito predviđeni za tu robu.

45

(3) Uobičajene oblike postupanja iz st. (1) i (2) ovog člana mora prethodno odobriti

carinski organ koji utvrđuje uslove pod kojima se ti oblici mogu obavljati.

(4) Lista uobičajenih oblika postupanja iz stava (1) ovog člana propisuje se

provedbenim propisom.

Član 126. (Privremeno iznošenje robe)

(1) Kada to okolnosti pojedinog slučaja zahtijevaju, roba stavljena u postupak carinskog

skladištenja može se privremeno iznijeti iz carinskog skladišta, uz prethodno odobrenje

carinskog organa i pod uslovima koje taj organ odredi.

(2) Za vrijeme dok nije u carinskom skladištu, roba može biti predmet uobičajenih

oblika postupanja iz člana 125. ovog zakona pod uslovima koji su u njemu navedeni.

Član 127. (Premještaj robe)

Carinski organ može odobriti premještaj robe stavljene u postupak carinskog

skladištenja iz jednog carinskog skladišta u drugo carinsko skladište.

Član 128. (Carinska vrijednost uskladištene robe)

(1) Kada je za uvoznu robu u postupku carinskog skladištenja nastao carinski dug, a

carinska vrijednost te robe zasniva se na stvarno plaćenoj cijeni ili cijeni koju treba platiti koja

uključuje troškove skladištenja i održavanja robe dok se ona nalazi u carinskom skladištu, ti

se troškovi ne uračunavaju u carinsku vrijednost robe pod uslovom da su prikazani odvojeno

od stvarno plaćene cijene, odnosno cijene koju treba platiti za tu robu.

(2) Ako je uvozna roba bila predmet uobičajenih oblika postupanja, u smislu člana 125.

ovog zakona, kod utvrđivanja iznosa uvoznih dažbina, na zahtjev deklaranta, prihvatit će se

vrsta, carinska vrijednost i količina robe kakva je bila u trenutku iz člana 239. ovog zakona,

kao da roba nije bila predmet uobičajenih oblika postupanja.

(3) Odstupanje od stava (2) ovog člana može se propisati provedbenim propisom.

Član 129. (Carinska vrijednost uskladištene robe u drugim situacijama)

(1) Kada se uvozna roba pušta u slobodan promet, u skladu s članom 88. stav (1) tačka

c) ovog zakona, za primjenu člana 239. ovog zakona, prihvatit će se vrsta, carinska vrijednost

i količina robe kakva je bila u trenutku stavljanja u postupak carinskog skladištenja.

(2) Stav (1) ovog člana primjenjuje se ako je kao carinska vrijednost prihvaćena vrijednost

robe u trenutku stavljanja robe u postupak carinskog skladištenja, osim ako deklarant zahtijeva da

se prihvati carinska vrijednost utvrđena u trenutku nastanka carinskog duga.

46

(3) Stav (1) ovog člana primjenjuje se ne dovodeći u pitanje naknadnu provjeru carinske

deklaracije, u smislu člana 92. ovog zakona.

Član 130. (Domaća roba zaštićena mjerama poljoprivredne politike)

Domaća roba iz člana 115. stav (1) tačka b) ovog zakona na koju se primjenjuju mjere

poljoprivredne politike, a stavljena je u postupak carinskog skladištenja, mora se izvesti ili se

za nju mora odrediti neki drugi postupak ili upotreba koja je za tu robu predviđena posebnim

propisom.

4. Postupak unutrašnje obrade

4.1. Opće odredbe

Član 131. (Postupak unutrašnje obrade)

(1) Postupak unutrašnje obrade u carinskom području Bosne i Hercegovine, uz primjenu

jedne ili više faza procesa obrade, ne dovodeći u pitanje primjenu člana 132. ovog zakona, može

se odobriti za:

a) stranu robu namijenjenu za ponovni izvoz iz carinskog područja Bosne i Hercegovine

u obliku dobivenih proizvoda, a da ta roba ne podliježe plaćanju uvoznih dažbina niti

mjerama trgovinske politike (sistem odgođenog plaćanja),

b) robu koja je puštena u slobodan promet uz plaćanje uvoznih dažbina, za koju se može

odobriti povrat ili otpust uvoznih dažbina, ako se roba izveze iz carinskog područja

Bosne i Hercegovine u obliku dobivenih proizvoda (sistem povrata).

(2) Pojmovi koji se koriste u čl. od 131. do 147. ovog zakona imaju sljedeće značenje:

a) proces obrade:

1) obrada robe, uključujući njenu montažu ili sklapanje ili ugradnju u drugu robu,

2) prerada i dorada robe,

3) popravak robe, uključujući njeno obnavljanje i dovođenje u ispravno stanje,

4) upotreba određene robe koja je propisana provedbenim propisom, koja nije

sadržana u dobivenim proizvodima, ali koja omogućava ili olakšava proizvodnju

tih proizvoda, čak i ako se u potpunosti ili djelimično utroši u proizvodnji,

b) dobiveni proizvodi: svi proizvodi nastali iz procesa obrade,

c) ekvivalentna roba: domaća roba koja se koristi umjesto uvozne robe u proizvodnji

dobivenih proizvoda,

d) normativ: količina ili procenat dobivenih proizvoda koji se dobiju obradom određene

količine uvozne robe.

Član 132. (Upotreba ekvivalentne robe)

(1) Kada su ispunjeni uslovi iz stava (2) ovog člana, carinski organ, u skladu sa stavom

(4) ovog člana, može odobriti:

a) da se dobiveni proizvodi proizvedu iz ekvivalentne robe,

b) da se dobiveni proizvodi proizvedeni iz ekvivalentne robe mogu izvesti iz Bosne i

Hercegovine prije uvoza uvozne robe.

47

(2) Ekvivalentna roba mora biti istog kvaliteta i istih svojstava i iste osmocifrene tarifne

oznake kao i uvozna roba. Provedbenim propisom mogu se odrediti slučajevi u kojima

carinski organ može odobriti da ekvivalentna roba bude na višem stepenu obrade nego uvozna

roba.

(3) U slučaju iz stava (1) ovog člana, uvozna roba se, za carinske svrhe, smatra

ekvivalentnom robom, a ekvivalentna roba uvoznom robom.

(4) Provedbenim propisom mogu se propisati mjere kojima se zabranjuje, određuju

dodatni uslovi ili se olakšava primjena stava (1) ovog člana.

(5) Ako se dobiveni proizvodi proizvedeni od ekvivalentne robe izvoze iz Bosne i

Hercegovine prije uvoza uvozne robe, prema stavu (1) tačka b) ovog člana, a takvi proizvodi

bi podlijegali plaćanju izvoznih dažbina ako ne bi bili izvezeni ili ponovo izvezeni u okviru

postupka unutrašnje obrade, imalac odobrenja dužan je položiti osiguranje za plaćanje

izvoznih dažbina ako se uvozna roba ne uveze u propisanom roku.

Član 133.

(Primjena postupka unutrašnje obrade)

Postupak unutrašnje obrade po sistemu odgođenog plaćanja također se primjenjuje kako

bi dobiveni proizvodi mogli ispuniti uslove za oslobađanje od plaćanja izvoznih dažbina

kojima bi podlijegali identični proizvodi dobiveni od domaće robe umjesto od strane robe.

4.2. Izdavanje odobrenja

Član 134.

(Odobrenje)

Postupak unutrašnje obrade carinski organ može odobriti na pisani zahtjev lica koje obavlja

procese obrade ili lica koje organizira njihovo obavljanje.

Član 135. (Uslovi za izdavanje odobrenja)

Odobrenje iz člana 134. ovog zakona može se dati samo:

a) licu registriranom u Bosni i Hercegovini, a licu koje je registrirano izvan Bosne i

Hercegovine ako uvozi nekomercijalnu robu,

b) ako se uvozna roba može prepoznati u dobivenim proizvodima, osim u slučaju

upotrebe određene robe iz člana 131. stav (2) tačka a) alineja 4) ovog zakona, ili u

slučaju upotrebe ekvivalentne robe, u skladu sa uslovima iz člana 132. ovog

zakona,

c) ako se postupkom unutrašnje obrade postižu povoljniji uslovi za izvoz ili ponovni

izvoz dobivenih proizvoda, pod uslovom da nisu ugroženi osnovni interesi

proizvođača u Bosni i Hercegovini (ekonomski uslovi). Slučajevi u kojima se

ekonomski uslovi smatraju ispunjenim mogu se propisati provedbenim propisom.

48

4.3. Provođenje postupka

Član 136. (Rok za izvoz ili ponovni izvoz,

objedinjavanje rokova, posebni rokovi)

(1) Carinski organ određuje rok u kojem se dobiveni proizvodi moraju izvesti ili ponovo

izvesti ili u kojem im se mora odrediti drugo carinski odobreno postupanje ili upotreba.

Prilikom određivanja tog roka mora se uzeti u obzir vrijeme potrebno za vršenje procesa

obrade i otpremanja dobivenih proizvoda.

(2) Rok iz stava (1) ovog člana počinje teći od dana stavljanja strane robe u postupak

unutrašnje obrade. Carinski organ može odobriti produženje tog roka na osnovu

blagovremenog i opravdanog zahtjeva imaoca odobrenja. Radi pojednostavljenja, carinski

organ može odobriti da se rok koji počinje u toku kalendarskog mjeseca ili kvartala završava

posljednjeg dana narednog kalendarskog mjeseca ili kvartala.

(3) Kada se primjenjuje član 132. stav (1) tačka b) ovog zakona, carinski organ određuje

rok u kojem strana roba mora biti prijavljena za postupak. Taj rok teče od dana prihvatanja

izvozne carinske deklaracije za dobivene proizvode koji su dobiveni iz odgovarajuće

ekvivalentne robe.

(4) Provedbenim propisom mogu se propisati posebni rokovi za određene procese

obrade ili za određenu uvoznu robu.

Član 137. (Normativ)

(1) Carinski organ određuje ili prihvata normativ proizvodnje korisnika postupka ili, po

potrebi, metod određivanja normativa. Normativ se određuje na osnovu stvarnih okolnosti u

kojima se proces obrade obavlja ili se treba obaviti.

(2) Kada to okolnosti dozvoljavaju, a posebno kada se proces obrade uobičajeno obavlja

pod jasno određenim tehničkim uslovima s robom istih svojstava, a dobiveni proizvodi su

ujednačenog kvaliteta, carinski organ može prihvatiti standardne normative utvrđene na

osnovu prethodno utvrđenih stvarnih podataka.

Član 138.

(Provedbeni propis)

Provedbenim propisom mogu se propisati slučajevi u kojima i uslovi pod kojima se

smatra da su roba u nepromijenjenom stanju ili dobiveni proizvodi pušteni u slobodan promet.

Član 139.

(Opće pravilo obračuna carinskog duga)

(1) Uz poštivanje člana 140. ovog zakona, ako za robu za koju je odobren postupak

unutrašnje obrade nastane carinski dug, iznos tog duga određuje se na osnovu elemenata za

određivanje visine uvoznih dažbina koji su važili za uvoznu robu u vrijeme prihvatanja

carinske deklaracije za stavljanje te robe u postupak unutrašnje obrade.

49

(2) Ako je uvozna roba u vrijeme navedeno u stavu (1) ovog člana ispunjavala uslove za

primjenu preferencijalne carinske stope u okviru tarifnih kvota ili gornjeg tarifnog limita, ta

roba ispunjava uslove za svaku preferencijalnu carinsku stopu koja važi za identičnu robu u

vrijeme prihvatanja carinske deklaracije za puštanje te robe u slobodan promet.

Član 140. (Posebno pravilo obračuna carinskog duga)

Izuzetno od člana 139. ovog zakona, dobiveni proizvodi:

a) podliježu plaćanju uvoznih dažbina koje se na njih primjenjuju kada:

1) se puštaju u slobodan promet i nalaze se na listi robe utvrđenoj provedbenim

propisom, i to srazmjerno izvezenom dijelu dobivenih proizvoda koji nisu

obuhvaćeni tom listom. Izuzetno, imalac odobrenja može zahtijevati da se

iznos uvoznih dažbina za te proizvode utvrdi na način iz člana 139. ovog

zakona,

2) podliježu dažbinama utvrđenim u okviru poljoprivredne politike, u skladu s

posebnim propisom,

b) podliježu plaćanju uvoznih dažbina koje se obračunavaju u skladu s pravilima koja

su propisana za odnosni carinski postupak ili slobodnu zonu, ako su ti proizvodi bili

stavljeni u postupak s odgođenim plaćanjem ili smješteni u slobodnu zonu.

Izuzetno:

1) imalac odobrenja može zahtijevati da se dažbine utvrde u skladu s članom 139.

ovog zakona,

2) u slučajevima kada je za dobivene proizvode određen neki od naprijed navedenih

carinski odobrenih postupanja ili upotrebe, osim obrade pod carinskom kontrolom,

obračunati iznos uvoznih dažbina mora biti najmanje jednak iznosu koji je

obračunat u skladu s članom 139. ovog zakona,

c) mogu podlijegati pravilima o obračunu dažbina koja su propisana za postupak obrade

pod carinskom kontrolom, ako je uvozna roba mogla biti stavljena u taj postupak,

d) podliježu povoljnom tarifnom postupanju zbog upotrebe u posebne svrhe, ako je takvo

postupanje predviđeno za identičnu uvoznu robu,

e) ne podliježu plaćanju uvoznih dažbina, ako je takvo oslobađanje od plaćanja uvoznih

dažbina, u skladu s članom 207. ovog zakona, predviđeno za uvoz identične robe.

4.4. Postupak obrade izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine

Član 141.

(Roba u postupku vanjske

obrade izvan carinskog područja)

Dobiveni proizvodi ili roba u nepromijenjenom stanju, djelimično ili u cjelini, mogu se

privremeno izvesti radi daljnje obrade izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine, uz

odobrenje carinskog organa, u skladu sa uslovima propisanim za postupak vanjske obrade.

Član 142. (Obračun carinskog duga)

Kada u vezi s ponovo uvezenim proizvodima nastane carinski dug, naplatit će se:

a) uvozne dažbine za dobivene proizvode ili robu u nepromijenjenom stanju iz člana 141.

ovog zakona, obračunate u skladu s odredbama čl. 139. i 140. ovog zakona, te

50

b) uvozne dažbine za proizvode ponovo uvezene nakon obrade izvan carinskog područja

Bosne i Hercegovine, čiji se iznos obračunava u skladu s odredbama kojima se uređuje

postupak vanjske obrade, pod istim uslovima koji bi bili primijenjeni da su proizvodi

izvezeni u skladu s tim postupkom bili pušteni u slobodan promet prije tog izvoza.

4.5. Posebne odredbe za sistem povrata

Član 143. (Sistem povrata)

(1) Sistem povrata dažbina može se primijeniti na svu robu, osim ako je u trenutku

prihvatanja carinske deklaracije za puštanje u slobodan promet:

a) uvozna roba predmet količinskih uvoznih ograničenja,

b) uvozna roba predmet tarifnih kvota,

c) za uvoznu robu u okviru mjera poljoprivredne politike propisano podnošenje

uvozne ili izvozne dozvole ili certifikata,

d) za dobivene proizvode određena izvozna naknada ili druga naknada pri izvozu.

(2) Povrat uvoznih dažbina u okviru sistema povrata nije moguć ako u trenutku

prihvatanja izvozne carinske deklaracije za dobivene proizvode ti proizvodi podliježu

podnošenju uvozne ili izvozne dozvole ili potvrde u skladu s mjerama poljoprivredne politike

ili je za njih određena izvozna naknada ili druga naknada.

(3) Provedbenim propisom i propisima za primjenu odredbi koje se odnose na mjere

trgovinske ili poljoprivredne politike može se odrediti roba na koju se ne primjenjuju st. (1) i

(2) ovog člana.

Član 144. (Popunjavanje carinske deklaracije)

(1) U carinskoj deklaraciji za puštanje robe u slobodan promet unosi se napomena da se

primjenjuje sistem povrata i podaci o odobrenju.

(2) Carinski organ može zahtijevati da odobrenje bude priloženo uz carinsku deklaraciju

za puštanje u slobodan promet.

Član 145. (Odredbe koje se ne primjenjuju)

U okviru sistema povrata dažbina ne primjenjuje se član 132. stav (1) tačka b), st. (3) i (5),

član 133., član 136. stav (3), čl. 138. i 139. i član 140. tačka a) alineja 2) i tačka c) ovog zakona.

Član 146.

(Privremeni izvoz koji se ne smatra izvozom)

Privremeni izvoz dobivenih proizvoda, koji je obavljen u skladu s članom 141. ovog

zakona, ne smatra se izvozom u smislu člana 147. ovog zakona, osim ako u roku koji je odredio

carinski organ ti proizvodi ne budu ponovo uvezeni u Bosnu i Hercegovinu.

51

Član 147. (Uslovi i način povrata ili otpusta uvoznih dažbina)

(1) Pod uslovom da su ispunjeni svi ostali uslovi za upotrebu postupka, imalac

odobrenja može zahtijevati povrat ili otpust uvoznih dažbina ako carinskom organu dokaže da je

uvozna roba, koja je bila puštena u slobodan promet po sistemu povrata, u obliku dobivenih

proizvoda ili robe u nepromijenjenom stanju:

a) izvezena ili

b) stavljena, u namjeri da se naknadno ponovo izveze, u postupak provoza, postupak

carinskog skladištenja, postupak privremenog uvoza ili postupak unutrašnje obrade

po sistemu odgođenog plaćanja, ili smještena u slobodnu zonu.

(2) Radi određivanja carinski odobrenog postupanja ili upotrebe iz stava (1) tačka b)

ovog člana, dobiveni proizvodi ili roba u nepromijenjenom stanju smatraju se stranom robom.

(3) Provedbenim propisom propisuje se rok u kojem se može podnijeti zahtjev za povrat

uvoznih dažbina.

(4) Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 140. tačka b) ovog zakona, ako se dobiveni

proizvodi ili roba u nepromijenjenom stanju, koji su bili stavljeni u carinski postupak ili

smješteni u slobodnu zonu, u skladu sa stavom (1) ovog člana, puštaju u slobodan promet,

iznos uvoznih dažbina koji je vraćen ili otpušten smatra se iznosom carinskog duga.

(5) Prilikom utvrđivanja iznosa uvoznih dažbina koje podliježu vraćanju ili otpustu, član

140. tačka a) alineja 1) ovog zakona primjenjuje se na odgovarajući način.

5. Postupak obrade pod carinskom kontrolom

Član 148.

(Postupak obrade pod carinskom kontrolom)

U postupku obrade pod carinskom kontrolom odobrava se upotreba strane robe u

carinskom području Bosne i Hercegovine radi obrade kojom se mijenja njena vrsta ili stanje,

bez njenog podlijeganja plaćanju uvoznih dažbina ili primjeni mjera trgovinske politike, a

proizvodi dobiveni u tom postupku puštaju se u slobodan promet uz obračun uvoznih dažbina

po stopi koja je za njih propisana. Takvi proizvodi nazivaju se obrađeni proizvodi.

Član 149. (Provedbeni propisi)

Slučajevi i uslovi pod kojima se može odobriti postupak obrade pod carinskom

kontrolom propisuju se provedbenim propisom.

Član 150. (Odobrenje)

Postupak obrade pod carinskom kontrolom carinski organ može odobriti na pisani zahtjev

lica koje obavlja obradu ili je organizira.

52

Član 151. (Uslovi za izdavanje odobrenja)

Odobrenje za postupak obrade pod carinskom kontrolom izdaje se samo:

a) licu registriranom u Bosni i Hercegovini,

b) ako se uvozna roba može prepoznati u obrađenim proizvodima,

c) ako nije ekonomski opravdano da se obrađeni proizvodi vrate u prvobitno stanje,

d) ako se upotrebom tog postupka ne izbjegava primjena pravila o porijeklu robe i

količinska ograničenja koja se odnose na uvoznu robu i

e) ako upotreba tog postupka pomaže stvaranju ili održavanju proizvodne djelatnosti u

Bosni i Hercegovini, a ne narušava suštinske interese proizvođača slične ili iste

robe u Bosni i Hercegovini (ekonomski uslovi). Provedbenim propisom mogu se

utvrditi slučajevi u kojima se ekonomski uslovi smatraju ispunjenim.

Član 152. (Primjena drugih odredbi)

Odredbe člana 136. st. (1), (2) i (4) i člana 137. ovog zakona primjenjuju se na

odgovarajući način u postupku obrade pod carinskom kontrolom.

Član 153. (Utvrđivanje carinskog duga)

Kada u postupku obrade pod carinskom kontrolom nastane carinski dug u vezi s robom u

nepromijenjenom stanju ili u vezi s proizvodima čija obrada nije dostigla stepen obrade predviđen

u odobrenju, iznos tog duga utvrđuje se na osnovu propisa za određivanje uvoznih dažbina koji su

važili za uvoznu robu u vrijeme prihvatanja carinske deklaracije kojom je roba stavljena u

postupak obrade pod carinskom kontrolom.

Član 154.

(Preferencijalna carinska stopa)

(1) Ako je, u vrijeme kada je stavljena u postupak obrade pod carinskom kontrolom,

uvozna roba ispunjavala uslove za preferencijalnu carinsku stopu, a takva preferencijalna

carinska stopa se može primijeniti i za proizvode identične obrađenim proizvodima puštenim u

slobodan promet, uvozne dažbine kojima podliježu obrađeni proizvodi obračunavaju se po stopi

carine koja važi u okviru takvog preferencijalnog tretmana.

(2) Ako preferencijalna carinska stopa iz stava (1) ovog člana u vezi s uvoznom robom

podliježe primjeni tarifnih kvota ili gornjeg tarifnog limita, primjena stope carine iz stava (1)

ovog člana u vezi s obrađenim proizvodima, također, podliježe uslovu da se navedena

preferencijalna stopa carine primjenjuje na uvoznu robu u vrijeme prihvatanja carinske

deklaracije za puštanje u slobodan promet. U tom slučaju, količina uvozne robe koja je

stvarno upotrijebljena u proizvodnji obrađenih proizvoda puštenih u slobodan promet otpisuje

se od tarifnih kvota ili gornjeg tarifnog limita koji su na snazi u vrijeme prihvatanja carinske

deklaracije za puštanje u slobodan promet, a ne otpisuju se količine od tarifnih kvota ili

gornjeg tarifnog limita otvorenih za proizvode koji su identični obrađenim proizvodima.

53

6. Postupak privremenog uvoza

Član 155.

(Postupak privremenog uvoza)

Postupkom privremenog uvoza odobrava se upotreba u carinskom području Bosne i

Hercegovine strane robe, uz potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina i bez

primjene mjera trgovinske politike, koja je namijenjena ponovnom izvozu u nepromijenjenom

stanju, osim uobičajenog smanjenja vrijednosti zbog upotrebe.

Član 156. (Odobrenje)

Postupak privremenog uvoza carinski organ odobrava na zahtjev lica koje upotrebljava

robu ili lica koje organizira njenu upotrebu.

Član 157. (Identifikacija robe)

(1) Carinski organ ne odobrava postupak privremenog uvoza ako nije moguće osigurati

identifikaciju uvozne robe.

(2) Carinski organ može odobriti postupak privremenog uvoza i u slučaju da nije

moguće osigurati identifikaciju uvozne robe ako s obzirom na vrstu robe ili njenu predviđenu

upotrebu nisu moguće zloupotrebe postupka.

Član 158. (Rok)

(1) Carinski organ određuje rok u kojem se privremeno uvezena roba mora ponovo

izvesti ili odrediti novo carinski odobreno postupanje ili upotreba te robe. Rok mora biti

dovoljan za postizanje svrhe privremenog uvoza.

(2) Ne dovodeći u pitanje posebne rokove utvrđene u skladu s članom 159. ovog zakona,

roba može ostati u postupku privremenog uvoza najduže 24 mjeseca. Carinski organ može, u

skladu s okolnostima i u dogovoru s imaocem odobrenja, odrediti i kraći rok.

(3) U izuzetnom slučaju, carinski organ može, na zahtjev imaoca odobrenja, radi postizanja

svrhe privremenog uvoza, u razumnim granicama, produžiti rok iz st. (1) i (2) ovog člana.

Član 159. (Potpuno oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina)

Slučajevi i posebni uslovi i rokovi za primjenu postupka privremenog uvoza uz potpuno

oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina propisuju se provedbenim propisom.

54

Član 160. (Djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina)

(1) Postupak privremenog uvoza uz djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina

odobrava se za robu koja nije obuhvaćena odredbama provedbenog propisa ili je obuhvaćena tim

odredbama, ali ta roba ne ispunjava sve u njima propisane uslove za odobravanje privremenog

uvoza uz potpuno oslobađanje.

(2) Provedbenim propisom propisuju se uslovi za provođenje postupka iz stava (1) ovog

člana, kao i roba za koju se ne može odobriti postupak privremenog uvoza.

Član 161. (Obračun uvoznih dažbina u slučaju djelimičnog oslobađanja)

(1) Iznos uvoznih dažbina koje se plaćaju za robu stavljenu u postupak privremenog uvoza

uz djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina određuje se, za svaki mjesec ili za dio

mjeseca u kojem se roba nalazila u tom postupku, u visini od 3% od iznosa uvoznih dažbina koje

bi trebalo platiti za robu da je bila puštena u slobodan promet na dan prihvatanja carinske

deklaracije za stavljanje te robe u postupak privremenog uvoza.

(2) Iznos uvoznih dažbina koje se naplaćaju ne može biti veći od iznosa koji bi trebalo

platiti da je roba bila puštena u slobodan promet na dan kada je stavljena u postupak

privremenog uvoza, s tim da u taj iznos ne ulaze pripadajuće kamate.

(3) Prijenos prava i obaveza koje proističu iz postupka privremenog uvoza prema članu 104.

ovog zakona ne znači da se isto oslobađanje mora primijeniti za svaki period upotrebe privremeno

uvezene robe.

(4) Ako je prijenos prava i obaveza iz stava (3) ovog člana izvršen uz djelimično

oslobađanje za oba lica koja imaju odobrenje za korištenje postupka tokom istog mjeseca, prvi

imalac odobrenja mora platiti iznos dospjelih uvoznih dažbina za cijeli taj mjesec.

Član 162. (Pravila za obračun carinskog duga)

(1) Kada nastane carinski dug za robu stavljenu u postupak privremenog uvoza, iznos

duga utvrđuje se na osnovu elemenata za obračun koji se primjenjuju na tu robu na dan

prihvatanja carinske deklaracije za stavljanje robe u postupak privremenog uvoza, osim ako

je, provedbenim propisom donesenim na osnovu člana 159. ovog zakona, predviđeno da se

iznos duga za robu utvrđuje na osnovu elemenata za obračun koji se primjenjuju na dan

određen u skladu s članom 239. ovog zakona.

(2) Ako carinski dug za robu stavljenu u postupak privremenog uvoza uz djelimično

oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina nastane iz nekih drugih razloga, a ne zbog stavljanja

robe u taj postupak, iznos duga jednak je razlici između iznosa uvoznih dažbina obračunatog

u skladu sa stavom (1) ovog člana i iznosa koji se plaća u skladu s članom 161. ovog zakona.

55

7. Vanjska obrada

7.1. Opće odredbe

Član 163.

(Postupak vanjske obrade)

(1) Ne dovodeći u pitanje primjenu čl. 141. i 142. i čl. od 172. do 177. ovog zakona,

postupak vanjske obrade može se odobriti za domaću robu koja se privremeno izvozi iz

carinskog područja Bosne i Hercegovine radi procesa obrade. Proizvodi koji se dobiju u

postupku vanjske obrade mogu se pustiti u slobodan promet uz potpuno ili djelimično

oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina.

(2) Na privremeni izvoz domaće robe primjenjuju se izvozne dažbine, mjere trgovinske

politike i druge carinske formalnosti predviđene za izvoz domaće robe iz carinskog područja

Bosne i Hercegovine.

(3) Izrazi upotrijebljeni u čl. od 163. do 177. ovog zakona imaju sljedeće značenje:

a) privremeno izvezena roba: je roba stavljena u postupak vanjske obrade,

b) proces obrade: proces iz člana 131. stav (2) tačka a) alineje od 1) do 3) ovog zakona,

c) dobiveni proizvodi: su svi proizvodi nastali u takvim procesima obrade,

d) normativ proizvodnje: količina ili procenat dobivenih proizvoda koji se dobiju

obradom određene količine privremeno izvezene robe.

Član 164. (Ograničenja)

(1) Postupak vanjske obrade nije dozvoljen za domaću robu:

a) čijim izvozom se stiče pravo na povrat ili otpust uvoznih dažbina,

b) koja je prije izvoza bila puštena u slobodan promet uz smanjenu ili nultu stopu

carine zbog svoje upotrebe u posebne svrhe, sve dok se primjenjuju uslovi za

primjenu smanjene ili nulte stope carina, osim ako se proces obrade odnosi na

popravku,

c) čiji izvoz daje pravo na odobravanje izvozne naknade ili za koju se zbog izvoza,

osim naknade, odobrava neka druga finansijska pogodnost u okviru mjera

poljoprivredne politike.

(2) Provedbenim propisom mogu se propisati slučajevi u kojima se ne primjenjuje stav (1)

tačka b) ovog člana.

7.2. Izdavanje odobrenja

Član 165.

(Odobrenje)

(1) Odobrenje za postupak vanjske obrade izdaje carinski organ na zahtjev lica koje

organizira vanjsku obradu.

(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, odobrenje za postupak vanjske obrade može se

izdati i licu koje ne organizira izvođenje procesa obrade ako je riječ o robi bh. porijekla, u

56

smislu pravila o nepreferencijalnom porijeklu robe iz čl. od 27. do 32. ovog zakona i ako se

proces obrade sastoji od ugrađivanja te robe u stranu robu koja će se u Bosnu i Hercegovinu

uvesti kao dobiveni proizvodi, pod uslovom da vanjska obrada doprinosi boljoj prodaji robe

za izvoz i da uvoz dobivenih proizvoda ne ugrožava osnovne interese proizvođača iz Bosne i

Hercegovine takvih proizvoda ili proizvoda sličnih uvezenim dobivenim proizvodima.

(3) Provedbenim propisom propisuju se slučajevi i postupak u kojima se primjenjuje

stav (2) ovog člana.

Član 166. (Uslovi za izdavanje odobrenja)

(1) Odobrenje se može izdati samo:

a) licu registriranom u Bosni i Hercegovini,

b) ako je moguće utvrditi da su dobiveni proizvodi proizvedeni od privremeno izvezene

robe, i

c) ako izdavanje odobrenja za postupak vanjske obrade ne ugrožava osnovne interese

proizvođača iz Bosne i Hercegovine (ekonomski uslovi).

(2) Provedbenim propisom može se propisati u kojim slučajevima se može odstupiti od

uslova iz stava (1) tačka b) ovog člana.

7.3. Provođenje postupka

Član 167.

(Rok i normativ)

(1) Carinski organ određuje rok u kojem se dobiveni proizvodi moraju ponovo uvesti u

carinsko područje Bosne i Hercegovine. Taj rok može se produžiti na osnovu blagovremenog

i opravdanog zahtjeva imaoca odobrenja.

(2) Carinski organ određuje ili prihvata normativ proizvodnje korisnika postupka ili, po

potrebi, metod određivanja normativa, za izvoz i uvoz robe u postupku vanjske obrade.

Član 168. (Uslovi za odobravanje potpunog ili djelimičnog

oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina)

(1) Potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina, u skladu s članom 169.

stav (1) ovog zakona, odobrava se samo kada se dobiveni proizvodi prijavljuju za puštanje u

slobodan promet u ime ili za račun:

a) imaoca odobrenja ili

b) drugog lica registriranog u Bosni i Hercegovini, pod uslovom da to lice ima

saglasnost imaoca odobrenja i da su ispunjeni uslovi iz odobrenja.

(2) Potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina iz člana 169. ovog zakona

neće se odobriti ako nije ispunjen neki od uslova ili neka od obaveza u vezi s postupkom vanjske

obrade, osim ako se utvrdi da ti propusti bitno ne utiču na pravilno provođenje navedenog postupka.

57

Član 169. (Način utvrđivanja potpunog ili djelimičnog

oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina)

(1) Potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina, propisano članom

163. stav (1) ovog zakona, utvrđuje se tako što se od iznosa uvoznih dažbina obračunatih za

dobivene proizvode koji se puštaju u slobodan promet odbije iznos uvoznih dažbina koje bi

bile obračunate na isti dan za privremeno izvezenu robu ako bi se ona uvozila u carinsko

područje Bosne i Hercegovine iz države u kojoj je bila predmet procesa obrade ili iz države u

kojoj je bila u posljednjoj fazi obrade.

(2) Iznos koji se odbija u skladu sa stavom (1) ovog člana izračunava se na osnovu

količine i vrste predmetne robe na dan prihvatanja carinske deklaracije za njeno stavljanje u

postupak vanjske obrade i na osnovu ostalih elemenata za obračun koji važe za tu robu na dan

prihvatanja carinske deklaracije za puštanje dobivenih proizvoda u slobodan promet.

(3) Vrijednost privremeno izvezene robe je vrijednost koja se prihvati za tu robu

prilikom utvrđivanja carinske vrijednosti dobivenih proizvoda u skladu s članom 40. stav (1)

tačka b) alineja 1) ovog zakona ili, ako se vrijednost ne može utvrditi na taj način, vrijednost

koja odgovara razlici između carinske vrijednosti dobivenih proizvoda i proizvodnih troškova

utvrđenih na objektivan način.

(4) Izuzetno od st. (2) i (3) ovog člana:

a) određeni troškovi ne uzimaju se u obzir prilikom utvrđivanja iznosa koji se odbija,

ako je to predviđeno provedbenim propisom,

b) ako je privremeno izvezena roba prije stavljanja u postupak vanjske obrade bila

puštena u slobodan promet uz smanjenu ili nultu stopu carine zbog njene upotrebe

u posebne svrhe, sve dok važe uslovi za primjenu smanjene ili nulte stope carine,

iznos koji se odbija jednak je iznosu uvoznih dažbina koji je stvarno naplaćen kad

je roba puštena u slobodan promet.

(5) Ako bi privremeno izvezena roba prilikom puštanja u slobodan promet ispunjavala

uslove za smanjenu ili nultu stopu carine zbog njene upotrebe u posebne svrhe, ta stopa će se

primijeniti za dobivene proizvode, pod uslovom da je roba u državi u kojoj se odvijao proces

obrade ili posljednja faza obrade bila predmet radnji koje su u skladu s takvom posebnom

upotrebom.

(6) Ako dobiveni proizvodi ispunjavaju uslove za primjenu preferencijalne carinske

stope iz člana 25. stav (2) tačka c) ovog zakona i ako je ta stopa predviđena i za robu čija je

tarifna oznaka ista kao i tarifna oznaka za privremeno izvezenu robu, stopa uvozne carine koja

se uzima u obzir pri utvrđivanju iznosa koji se odbija u skladu sa stavom (1) ovog člana je

stopa koja bi bila primijenjena na privremeno izvezenu robu ako bi ta roba ispunjavala uslove

za primjenu preferencijalne carinske stope.

(7) Ako je međunarodnim sporazumom koji obаvezuje Bosnu i Hercegovinu propisano

oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina za određene dobivene proizvode, odredbe ovog

člana neće se primijeniti.

58

Član 170.

(Popravka bez plaćanja)

(1) Ako je postupak vanjske obrade odobren radi popravke privremeno izvezene robe, ta

roba se pušta u slobodan promet uz potpuno oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina ako se

carinskom organu na prihvatljiv način dokaže da je roba popravljena besplatno zbog

ugovorene ili zbog zakonom propisane garantne obaveze ili zbog proizvodne greške.

(2) Stav (1) ovog člana ne primjenjuje se ako je proizvodna greška uzeta u obzir u

vrijeme prvog puštanja predmetne robe u slobodan promet.

Član 171. (Popravka uz plaćanje)

(1) Ako je postupak vanjske obrade odobren radi popravke privremeno izvezene robe uz

plaćanje popravke, roba se može djelimično osloboditi od plaćanja uvoznih dažbina, u smislu

člana 163. ovog zakona. Iznos uvoznih dažbina utvrđuje se na osnovu elemenata za obračun koji

važe za dobivene proizvode na dan prihvatanja carinske deklaracije za njihovo puštanje u

slobodan promet, pri čemu se kao carinska vrijednost uzima iznos koji je jednak visini troškova

popravke, pod uslovom da ti troškovi predstavljaju jedinu naknadu koju plaća imalac odobrenja i

da na to plaćanje ne utiče bilo koji oblik povezanosti imaoca odobrenja i lica koje je izvršilo

popravku.

(2) Izuzetno od člana 169. ovog zakona, provedbenim propisom mogu se propisati

slučajevi i posebni uslovi pod kojima se troškovi procesa obrade primjenjuju kao osnovica za

obračun carinskog duga pri puštanju robe u slobodan promet nakon postupka vanjske obrade.

7.4. Vanjska obrada uz korištenje sistema standardne zamjene

Član 172.

(Sistem standardne zamjene)

(1) U postupku vanjske obrade, u skladu s prethodnim odredbama o vanjskoj obradi i

odredbama čl. od 172. do 177. ovog zakona, sistem standardne zamjene omogućava da

dobiveni proizvod bude zamijenjen uvoznim proizvodom (u daljnjem tekstu: zamjenski

proizvod).

(2) Carinski organ može odobriti primjenu sistema standardne zamjene ako se proces

obrade odnosi na popravku domaće robe koja nije predmet posebnih propisa donesenih u

okviru poljoprivredne politike ili posebnih propisa koji važe za određenu robu dobivenu

preradom poljoprivrednih proizvoda.

(3) Odredbe koje se primjenjuju na dobivene proizvode primjenjuju se i na zamjenski

proizvod, ne dovodeći u pitanje primjenu člana 177. ovog zakona.

(4) Carinski organ može odobriti da se pod propisanim uslovima zamjenski proizvod

uveze prije izvoza robe za koju je odobren postupak (prethodni uvoz). U tom slučaju mora se

položiti osiguranje u visini iznosa uvoznih dažbina za zamjenski proizvod.

59

Član 173. (Zamjenski proizvod)

(1) Zamjenski proizvod mora imati istu osmocifrenu tarifnu oznaku, isti komercijalni

kvalitet i iste tehničke karakteristike kao privremeno izvezena roba kada bi na njoj bila

obavljena popravka.

(2) Ako je privremeno izvezena roba bila korištena prije izvoza, zamjenski proizvod

mora biti korišten, a ne novi proizvod.

(3) Carinski organ može dozvoliti izuzetak od primjene stava (2) ovog člana ako se

zamjenski proizvod isporučuje besplatno, na osnovu ugovorene ili zbog zakonom propisane

garantne obaveze ili zbog proizvodne greške.

Član 174.

(Odobravanje sistema standardne zamjene)

Sistem standardne zamjene može se odobriti samo kada je moguće provjeriti da li

zamjenski proizvod ispunjava uslove iz člana 173. ovog zakona.

Član 175. (Rok za izvoz u slučaju prethodnog uvoza)

(1) U slučaju prethodnog uvoza, roba za privremeni izvoz mora se izvesti u roku od dva

mjeseca od dana kada je carinski organ prihvatio carinsku deklaraciju za puštanje zamjenskog

proizvoda u slobodan promet.

(2) Ako to nalažu izuzetne okolnosti, carinski organ može, na osnovu blagovremenog

zahtjeva imaoca odobrenja, produžiti rok iz stava (1) ovog člana u razumnim granicama.

Član 176. (Iznos koji se odbija u slučaju prethodnog uvoza)

U slučaju prethodnog uvoza i uz primjenu člana 169. ovog zakona, iznos koji se odbija

utvrđuje se na osnovu elemenata za obračun koji za robu za privremeni izvoz važe na dan

prihvatanja carinske deklaracije kojom se roba stavlja u postupak vanjske obrade.

Član 177. (Odredbe koje se ne primjenjuju)

Odredbe člana 165. st. (2) i (3) i člana 166. stav (1) tačka b) i stav (2) ovog zakona ne

primjenjuju se u okviru sistema standardne zamjene.

7.5. Ostale odredbe

Član 178. (Mjere trgovinske politike)

U postupcima predviđenim u okviru vanjske obrade primjenjuju se mjere trgovinske

politike.

60

ODJELJAK D. POSTUPAK IZVOZA

Član 179. (Postupak izvoza)

(1) Postupkom izvoza odobrava se iznošenje domaće robe iz carinskog područja Bosne

i Hercegovine. U postupku izvoza primjenjuju se izvozne carinske formalnosti, uključujući

primjenu trgovinskih mjera i obračunava se izvozna carina ako je propisana.

(2) Domaća roba namijenjena za iznošenje iz carinskog područja Bosne i Hercegovine

stavlja se u izvozni postupak, osim u slučaju robe stavljene u postupak vanjske obrade ili u

unutrašnji provozni postupak, u skladu s članom 112. ovog zakona.

(3) Izvozna carinska deklaracija podnosi se carinskom uredu nadležnom prema sjedištu

ili prebivalištu izvoznika ili prema mjestu u kojem se roba pakuje, odnosno utovara za izvoz.

Izuzeci od ovoga mogu se propisati provedbenim propisom.

(4) Slučajevi i uslovi pod kojima se ne podnosi izvozna carinska deklaracija za robu

koja napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine propisuju se provedbenim propisom.

Član 180. (Uslovi prilikom izvoza robe)

Puštanje robe za izvoz odobrava se pod uslovom da se roba izveze iz carinskog područja

Bosne i Hercegovine u istom stanju u kakvom je bila u trenutku prihvatanja izvozne carinske

deklaracije.

Član 181. (Privremeni izvoz)

(1) Kada se domaća roba privremeno izvozi s namjerom da se ponovo uveze u

nepromijenjenom stanju, odredbe čl. 179. i 180. ovog zakona primjenjuju se na odgovarajući

način.

(2) Odredbe čl. 209. i 210. ovog zakona primjenjuju se na odgovarajući način kod

ponovnog uvoza robe iz stava (1) ovog člana.

POGLAVLJE III. DRUGI OBLICI CARINSKI ODOBRENOG

POSTUPANJA ILI UPOTREBE ROBE

ODJELJAK A. SLOBODNE ZONE

1. Opće odredbe

Član 182. (Osnivanje, upravljanje i rad slobodnih zona)

Uslovi za osnivanje slobodnih zona, postupak za određivanje slobodnih zona, rad i

upravljanje slobodnim zonama, te uslovi za obavljanje djelatnosti u slobodnim zonama i

prestanak rada slobodnih zona propisuju se posebnim zakonom.

61

Član 183.

(Slobodne zone)

Slobodne zone su dijelovi carinskog područja Bosne i Hercegovine ili prostori koji se

nalaze u tom području i odvojeni su od ostalog dijela carinskog područja, a u kojima se:

a) u svrhu naplate uvoznih dažbina i primjene uvoznih mjera trgovinske politike, za

stranu robu smatra da se ne nalazi u carinskom području Bosne i Hercegovine, pod

uslovom da nije puštena u slobodan promet ili da nije stavljena u drugi carinski

postupak ili upotrebu ili da nije korištena ili trošena u slobodnoj zoni pod drugačijim

uslovima od uslova utvrđenih carinskim propisima,

b) na domaću robu namijenjenu izvozu, koja smještajem u slobodnu zonu ispunjava

uslove predviđene posebnim propisima, primjenjuju mjere koje bi se primijenile pri

izvozu takve robe.

Član 184.

(Carinski nadzor nad izgradnjom objekta u slobodnoj zoni)

(1) Slobodne zone moraju biti posebno ograđene i označene, sa izuzetkom onih koje su

određene u skladu s članom 186. ovog zakona. Carinski organ određuje mjesto ulaza i izlaza

za svaku slobodnu zonu.

(2) Za izgradnju objekta u slobodnoj zoni potrebno je prethodno odobrenje carinskog

organa radi carinskog nadzora.

Član 185.

(Carinski nadzor)

(1) Područje, mjesto ulaza u i izlaza iz slobodne zone, sa izuzetkom slobodnih zona

određenih u skladu s članom 186. ovog zakona, pod carinskim je nadzorom.

(2) Lica i prijevozna sredstva koja ulaze u ili izlaze iz slobodne zone mogu biti

podvrgnuti carinskoj kontroli.

(3) Ulazak u slobodnu zonu može se zabraniti licima za koje postoji sumnja da se neće

pridržavati odredbi ovog zakona i drugih propisa.

(4) Carinski organ može obaviti provjeru robe i provesti druge mjere carinskog nadzora

nad robom koja se unosi, iznosi ili ostaje u slobodnoj zoni.

(5) Radi omogućavanja provođenja provjera iz stava (4) ovog člana, potrebno je

carinskom organu predati kopiju dokumenta, koji mora pratiti robu prilikom njenog unosa ili

iznosa ili mora biti na raspolaganju kod lica koje je u tu svrhu odredio carinski organ. Kada se

traži provjera, roba se mora predočiti carinskom organu.

62

Član 186. (Slobodne zone na koje se primjenjuju

propisi o carinskom skladištu)

(1) Carinski organ može odrediti slobodnu zonu u kojoj se obavljaju carinske

formalnosti i primjenjuju odredbe koje se odnose na carinski dug, u skladu sa uslovima

postupka carinskog skladištenja. Na tako određenu slobodnu zonu ne primjenjuju se odredbe

čl. 188., 194. i 198. ovog zakona.

(2) Na slobodnu zonu iz stava (1) ovog člana ne primjenjuju se odredbe koje se odnose

na slobodnu zonu iz čl. 48., 49. i 229. ovog zakona.

2. Smještaj robe u slobodnu zonu

Član 187. (Smještaj robe u slobodnu zonu)

(1) U slobodnu zonu može se smjestiti domaća i strana roba.

(2) Roba koja je neposredno unesena u slobodnu zonu, kako je to navedeno u članu 49.

stav (1) tačka b) ovog zakona, prijavljuje se carinskom organu na osnovu prijevoznog

dokumenta.

(3) Roba za koju se unosom u slobodnu zonu završava neki drugi carinski postupak

smješta se u slobodnu zonu na osnovu dokumenta kojim se završava prethodni postupak.

(4) Domaća roba smješta se u slobodnu zonu na osnovu fakture ili drugog dokumenta

koji sadrži sve podatke potrebne za evidenciju o robi u slobodnoj zoni.

(5) Carinski organ može zahtijevati da se opasna roba ili roba zbog koje se može

pokvariti druga roba ili za koju je, iz nekih drugih razloga, potrebno osigurati posebne uslove,

smjesti u prostorije koje su posebno opremljene za smještaj takve robe.

Član 188. (Predočenje robe i potvrda carinskog statusa robe)

(1) Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 185. st. (4) i (5) ovog zakona, roba koja se

unosi u slobodnu zonu ne mora se predočiti carinskom organu niti je potrebno za nju

podnositi carinsku deklaraciju.

(2) Roba se predočava carinskom organu i podliježe carinskim formalnostima samo

kada:

a) je stavljena u carinski postupak koji se završava smještajem robe u slobodnu zonu.

Ako navedeni carinski postupak dozvoljava izuzeće od obaveze predočenja robe,

takvo se predočenje ne zahtijeva,

b) je smještena u slobodnu zonu na osnovu odluke o odobravanju povrata ili otpusta

uvoznih dažbina,

c) ispunjava uslove za primjenu mjera iz člana 183. tačka b) ovog zakona,

63

d) se smješta u slobodnu zonu direktno iz područja izvan carinskog područja Bosne i

Hercegovine.

(3) Carinski organ može zahtijevati da bude obaviješten o robi koja podliježe plaćanju

izvoznih dažbina ili na koju se primjenjuju drugi propisi kojima se regulira izvoz.

(4) Na zahtjev zainteresiranog lica, carinski organ potvrđuje da li roba smještena u

slobodnoj zoni ima carinski status domaće ili strane robe.

3. Rad slobodnih zona

Član 189. (Rok za smještaj robe)

(1) Smještaj robe u slobodnoj zoni nije vremenski ograničen.

(2) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine može propisati posebne rokove smještaja u

slobodnu zonu za robu iz člana 183. tačka b) ovog zakona na koju se primjenjuju mjere

poljoprivredne politike.

Član 190. (Privredne djelatnosti u slobodnoj zoni)

(1) U slobodnoj zoni privredne djelatnosti obavljaju se pod carinskim nadzorom, pod

uslovima koji su propisani ovim zakonom. Carinski organ mora biti unaprijed obaviješten o

obavljanju privrednih djelatnosti u slobodnoj zoni.

(2) Carinski organ može uvesti mjere zabrane ili ograničenja u vezi s obavljanjem

privredne djelatnosti u slobodnoj zoni iz stava (1) ovog člana, zavisno od vrste predmetne

robe ili zahtjeva carinskog nadzora.

(3) Carinski organ može zabraniti obavljanje privredne djelatnosti u slobodnoj zoni licu

koje ne pruži neophodne garancije da će ih obavljati u skladu s odredbama ovog zakona i

drugim propisima.

Član 191. (Djelatnosti u slobodnoj zoni)

(1) Strana roba, a koja je smještena u slobodnu zonu, dok se nalazi u slobodnoj zoni,

može se:

a) pustiti u slobodan promet pod uslovima propisanim za taj postupak i uz primjenu

člana 196. ovog zakona,

b) podvrgnuti uobičajenim oblicima postupanja iz člana 125. stav (1) ovog zakona,

bez odobrenja carinskog organa,

c) staviti u postupak unutrašnje obrade pod uslovima propisanim za taj postupak,

d) staviti u postupak obrade pod carinskom kontrolom pod uslovima propisanim za

taj postupak,

e) staviti u postupak privremenog uvoza pod uslovima propisanim za taj postupak,

f) ustupiti u korist države u skladu s čl. 200. i 201. ovog zakona,

g) uništiti, pod uslovom da zainteresirano lice dostavi carinskom organu sve podatke

koje taj organ smatra potrebnim.

64

(2) Kada je roba stavljena u jedan od postupaka iz stava (1) tač. c), d) ili e) ovog člana,

carinski organ može, imajuću u vidu uslove za rad i provođenje carinskog nadzora u

slobodnoj zoni, ako je potrebno, tim uslovima prilagoditi mjere kontrole.

Član 192.

(Domaća roba obuhvaćena

mjerama poljoprivredne politike)

Domaća roba iz člana 183. tačka b) ovog zakona koja je obuhvaćena mjerama

poljoprivredne politike može se u slobodnoj zoni podvrgnuti samo onim oblicima postupanja

koji su za tu robu izričito dozvoljeni, u skladu s članom 125. stav (2) ovog zakona. Ta

postupanja mogu se preduzimati bez odobrenja carinskog organa.

Član 193.

(Posebni uslovi)

Strana i domaća roba iz člana 183. tačka b) ovog zakona ne može se koristiti ili trošiti u

slobodnoj zoni, osim u slučajevima iz čl. 191. i 192. ovog zakona.

Član 194. (Evidencija o robi)

(1) Lice koje u slobodnoj zoni obavlja djelatnost skladištenja, dorade ili prerade ili

prodaje ili kupovine robe, dužno je voditi evidenciju o robi na način koji odobri carinski

organ. Podaci o robi unose se u evidenciju čim se roba dopremi u prostorije tog lica.

Evidencija o robi mora carinskom organu omogućiti identifikaciju robe i mora sadržavati

podatke o kretanju robe.

(2) Ako se pretovar robe obavlja unutar slobodne zone, dokumenti u vezi s tom radnjom

moraju se dati na uvid carinskom organu. Kratkotrajno smještanje robe, zbog pretovara,

smatrat će se sastavnim dijelom pretovara. U skladu s čl. od 45. do 47. i čl. od 203. do 206.

ovog zakona, podnosi se ulazna ili izlazna sažeta deklaracija za robu koja se u slobodnu zonu

direktno unosi iz dijelova izvan carinskog područja Bosne i Hercegovine ili se iznosi iz

slobodne zone direktno napuštajući carinsko područje Bosne i Hercegovine.

(3) Evidencija iz stava (1) ovog člana vodi se hronološki, prema podacima iz

dokumenata koji pri izvozu ili uvozu prate robu, te na osnovu normativa utroška materijala i

proizvodnje robe.

(4) Provedbenim propisom propisuje se način vođenja evidencije iz stava (1) ovog člana

i način provođenja mjera carinskog nadzora u slobodnoj zoni.

4. Iznošenje robe iz slobodne zone

Član 195. (Iznošenje robe iz slobodne zone)

(1) Roba koja se iznosi iz slobodne zone može se:

a) izvesti ili ponovo izvesti iz carinskog područja Bosne i Hercegovine ili

b) unijeti u drugi dio carinskog područja Bosne i Hercegovine.

65

(2) Odredbe čl. od 45. do 68. ovog zakona, osim čl. od 59. do 64. ovog zakona ako je

riječ o domaćoj robi, primjenjuju se i pri iznošenju robe u drugi dio carinskog područja Bosne

i Hercegovine, osim za robu koja slobodnu zonu napušta zračnim ili morskim putem bez

stavljanja u postupak provoza ili neki drugi carinski postupak.

Član 196. (Carinska vrijednost i obračun carinskog duga)

(1) Kada nastane carinski dug za stranu robu koja se iz slobodne zone unosi u drugi dio

carinskog područja Bosne i Hercegovine, a carinska vrijednost utvrđuje se na osnovu stvarno

plaćene cijene, odnosno cijene koju za tu robu treba platiti, koja uključuje troškove

skladištenja i održavanja robe dok ostaje u slobodnoj zoni, ti troškovi ne uračunavaju se u

carinsku vrijednost ako su iskazani odvojeno od stvarno plaćene cijene, odnosno cijene koju

za robu treba platiti.

(2) Kada unosom u drugi dio carinskog područja Bosne i Hercegovine nastane carinski

dug za proizvod koji je u slobodnoj zoni dobiven u postupku unutrašnje obrade, iznos duga

utvrđuje se na osnovu vrijednosti uvozne robe sadržane u dobivenim proizvodima.

(3) Ako je roba bila predmet uobičajenih oblika postupanja iz člana 125. stav (1) ovog

zakona, deklarant može zahtijevati, ako je takvo postupanje carinski organ odobrio u skladu s

članom 125. stav (3) ovog zakona, da se iznos uvoznih dažbina utvrdi na osnovu vrste robe,

carinske vrijednosti i količine robe, na osnovu koje bi se iznos utvrdio u vrijeme nastanka

carinskog duga određeno u skladu s članom 239. ovog zakona da roba nije bila predmet

takvog postupanja.

(4) Provedbenim propisom mogu se propisati slučajevi u kojima se neće primijeniti

odredba stava (3) ovog člana.

Član 197. (Postupanje s domaćom robom koja

podliježe mjerama poljoprivredne politike)

(1) Za domaću robu iz člana 183. tačka b) ovog zakona koja podliježe mjerama

poljoprivredne politike i koja je unesena u slobodnu zonu određuje se neko od postupanja ili

upotrebe predviđenih propisima prema kojem ta roba, po osnovu njenog smještaja u slobodnu

zonu, ispunjava uslove za primjenu mjera koje se primjenjuju prilikom izvoza takve robe.

(2) Ako se roba iz stava (1) ovog člana vrati u drugi dio carinskog područja Bosne i

Hercegovine, ili ako joj u roku propisanom u skladu s članom 189. stav (2) ovog zakona nije

odobreno neko od postupanja ili upotrebe iz stava (1) ovog člana, carinski organ preduzima

mjere predviđene odgovarajućim propisima kojima se uređuju posebna područja, a koje se

odnose na nepoštivanje navedenog postupanja ili upotrebe.

Član 198. (Dokaz o carinskom statusu robe)

(1) U slučaju unosa ili ponovnog unosa robe s područja slobodne zone u drugi dio

carinskog područja Bosne i Hercegovine ili ako se roba stavlja u carinski postupak, potvrda

66

carinskog organa iz člana 188. stav (4) ovog zakona može se upotrijebiti kao dokaz carinskog

statusa te robe kao domaće ili strane robe.

(2) Kada se potvrdom ili na drugi način ne može dokazati da roba ima carinski status

domaće ili strane robe, roba se smatra:

a) domaćom robom, u svrhu plaćanja izvoznih dažbina, dobivanja izvoznih dozvola

(certifikata) i primjene propisanih trgovinskih mjera prilikom izvoza,

b) stranom robom, u svim ostalim slučajevima.

Član 199. (Primjena propisa)

Kada roba napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine iz slobodne zone, carinski

organ kontrolira primjenu odredbi koje se odnose na izvoz, vanjsku obradu, ponovni izvoz,

postupke s odgođenim plaćanjem ili postupak unutrašnjeg provoza, kao i primjenu odredbi čl.

od 202. do 206. ovog zakona.

ODJELJAK B. PONOVNI IZVOZ, UNIŠTENJE I USTUPANJE ROBE

Član 200. (Ponovni izvoz, uništenje i ustupanje robe)

Strana roba može se:

a) ponovo izvesti iz carinskog područja Bosne i Hercegovine,

b) uništiti,

c) ustupiti u korist države.

Član 201. (Carinske formalnosti za ponovni izvoz, uništenje i ustupanje robe)

(1) Na ponovni izvoz, kada je to potrebno, primjenjuju se na odgovarajući način

carinske formalnosti propisane za izvoz robe, uključujući i primjenu trgovinskih mjera.

(2) Provedbenim propisom propisuju se slučajevi u kojima se za stranu robu stavljenu u

postupak s odgođenim plaćanjem neće primjenjivati trgovinske mjere pri izvozu iz Bosne i

Hercegovine.

(3) O namjeri ponovnog izvoza ili uništenja robe prethodno se mora obavijestiti carinski

organ. Carinski organ zabranit će ponovni izvoz robe ako je to propisano ili predviđeno

mjerama iz st. (1) i (2) ovog člana. Ako se roba koja je stavljena u postupak s ekonomskim

dejstvom ponovo izvozi, za tu robu podnosi se carinska deklaracija, u skladu s čl. od 71. do

92. ovog zakona. U tim slučajevima primjenjuje se član 179. st. (3) i (4) ovog zakona.

(4) Roba se ustupa u korist države u skladu s odredbama provedbenog propisa.

(5) Uništenjem ili ustupanjem robe ne mogu nastati troškovi na teret države.

(6) Za otpad i ostatke nastale uništenjem određuje se carinski odobreno postupanje ili

upotreba propisana za stranu robu, a do tog momenta su pod carinskim nadzorom

67

DIO PETI - ROBA KOJA NAPUŠTA CARINSKO

PODRUČJE BOSNE I HERCEGOVINE

Član 202. (Roba koja napušta carinsko područje)

Roba koja napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježe carinskom

nadzoru. Ona može biti predmet kontrole carinskog organa, u skladu s važećim propisima.

Roba napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine putem i na način koji, ako je to

potrebno, odredi carinski organ.

Član 203. (Podnošenje carinske deklaracije i izlazne sažete deklaracije)

(1) Roba koja napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine, osim robe koja se

prevozi prijevoznim sredstvom koje samo prolazi kroz teritorijalne vode ili zračni prostor

carinskog područja Bosne i Hercegovine, bez zaustavljanja na tom području, mora imati

carinsku deklaraciju ili, ako se ne zahtijeva carinska deklaracija, izlaznu sažetu deklaraciju.

(2) Uz uvažavanje posebnih okolnosti, za određene vrste prometa robe, oblike

transporta ili za određene privredne subjekte, ili ako su međunarodnim sporazumom

predviđeni posebni sigurnosni postupci, provedbenim propisom propisuju se:

a) rokovi do kojih carinska deklaracija ili izlazna sažeta deklaracija mora biti

podnesena izlaznom carinskom uredu prije iznošenja robe iz carinskog područja

Bosne i Hercegovine,

b) izuzeća od primjene propisanih rokova iz tačke a) ovog stava,

c) uslovi pod kojima se može primijeniti izuzeće od obaveze podnošenja izlazne

sažete deklaracije za robu koja napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine i

d) slučajevi u kojima i uslovi pod kojima se za robu koja napušta carinsko područje

Bosne i Hercegovine ne podnosi ni carinska deklaracija ni izlazna sažeta

deklaracija.

Član 204. (Carinska deklaracija za robu koja napušta carinsko područje)

(1) Kada se, shodno carinskim propisima, zahtijeva podnošenje carinske deklaracije za

određivanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe robe koja napušta carinsko područje

Bosne i Hercegovine, ta deklaracija mora biti podnesena izvoznom carinskom uredu prije

iznošenja robe iz carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(2) Kada se izvozni i izlazni carinski ured razlikuju, podatke sadržane u carinskoj

deklaraciji iz stava (1) ovog člana izvozni carinski ured odmah elektronskim putem dostavlja

ili stavlja na raspolaganje izlaznom carinskom uredu.

(3) Carinska deklaracija iz stava (1) ovog člana mora sadržavati najmanje one podatke

koji su neophodni za izlaznu sažetu deklaraciju propisanu članom 206. stav (5) ovog zakona.

(4) Ako se carinska deklaracija podnosi na neki drugi način osim elektronskim putem,

nadležni carinski ured primjenjuje isti nivo carinske kontrole koja se zasniva na analizi rizika

kao i u slučaju carinske deklaracije podnesene elektronskim putem.

68

Član 205.

(Izlazna sažeta deklaracija za

robu koja napušta carinsko područje)

(1) Ako za robu koja napušta carinsko područje Bosne i Hercegovine nije određeno

carinski odobreno postupanje ili upotreba za koju se zahtijeva podnošenje carinske

deklaracije, izlazna sažeta deklaracija mora biti podnesena izlaznom carinskom uredu prije

iznošenja robe iz carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(2) Carinski organ može odobriti da izlazna sažeta deklaracija iz stava (1) ovog člana

bude podnesena i nekom drugom carinskom uredu, pod uslovom da taj carinski ured, podatke

sadržane u toj deklaraciji odmah elektronskim putem dostavi ili učini dostupnim izlaznom

carinskom uredu.

(3) Pod uslovom da je nadležnom carinskom uredu omogućen pristup podacima iz

izlazne sažete deklaracije u kompjuterskom sistemu privrednog subjekta, taj ured umjesto

obaveze podnošenja izlazne sažete deklaracije može prihvatiti podnošenje obavještenja.

Član 206. (Sadržaj i oblik izlazne sažete deklaracije i podnosilac)

(1) Izlazna sažeta deklaracija podnosi se elektronskim putem. Podaci iz trgovinskih,

lučkih i transportnih dokumenata mogu se koristiti u svrhu podnošenja izlazne sažete

deklaracije pod uslovom da sadrže sve neophodne pojedinosti.

(2) Carinski organ može, izuzetno, prihvatiti izlaznu sažetu deklaraciju u pisanoj formi,

ako može primijeniti isti nivo carinske kontrole koja se zasniva na analizi rizika kao i u

slučaju izlazne sažete deklaracije podnesene elektronskim putem i ako se takvi podaci mogu

razmjenjivati s drugim carinskim uredima.

(3) Izlaznu sažetu deklaraciju podnosi:

a) lice koje iznosi robu ili koje preuzima odgovornost za prijevoz robe iz carinskog

područja Bosne i Hercegovine ili

b) lice koje nadležnom carinskom uredu može predočiti ili osigurati predočenje robe

ili

c) zastupnik jednog od lica navedenog u tač. a) i b) ovog stava.

(4) Carinski organ, na zahtjev lica iz stava (3) ovog člana, može odobriti izmjenu ili

dopunu jednog ili više podataka u izlaznoj sažetoj deklaraciji, nakon njenog podnošenja.

Izmjena, odnosno dopuna neće se odobriti nakon što carinski organ:

a) obavijesti lice koje je podnijelo izlaznu sažetu deklaraciju da namjerava pregledati

robu, ili

b) utvrdi da su podaci navedeni u izlaznoj sažetoj deklaraciji netačni, ili

c) odobri daljnje kretanje robe.

(5) Provedbenim propisom propisuju se uslovi pod kojima se primjenjuju odredbe o

podnošenju izlazne sažete deklaracije, oblik i sadržaj izlazne sažete deklaracije koja obuhvata

podatke neophodne za analizu rizika i pravilno provođenje carinske kontrole, prije svega u

svrhe zaštite i sigurnosti, uzimajući u obzir, gdje je to moguće, primjenjive međunarodne

standarde i trgovinsku praksu.

69

DIO ŠESTI - POVLAŠTENI POSTUPCI

POGLAVLJE I. OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA UVOZNIH DAŽBINA

Član 207. (Oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina)

Od plaćanja uvoznih dažbina oslobađa se:

a) pri uvozu i puštanju u slobodan promet:

1) oprema koja predstavlja ulog stranog lica, osim putničkih vozila, automata za

zabavu i igru na sreću,

2) oprema za proizvodnju koja se ne proizvodi u Bosni i Hercegovini, koja se

uvozi za novu ili proširenje postojeće proizvodnje, modernizaciju proizvodnje,

uvođenje nove odnosno osavremenjenje postojeće proizvodne tehnologije, a

kojom se obavlja neposredna proizvodna djelatnost,

3) roba za vojne i policijske snage i kazneno-popravne ustanove koju u potpunosti

finansira donator,

4) roba za deminiranje,

5) roba za projekte obnove i rekonstrukcije Bosne i Hercegovine, ako je projekat

usvojilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine,i u potpunosti ga finansiraju

donatori ili međunarodne banke za razvoj ili ga većim dijelom finansiraju

strani donatori ili međunarodne banke za razvoj, a manjim dijelom se finansira

iz budžeta,

6) oprema za organe civilne zaštite i vatrogastva namijenjena zaštiti i spašavanju

civilnog stanovništva,

7) lična imovina fizičkog lica koje prenosi svoje uobičajeno prebivalište iz druge

države u Bosnu i Hercegovinu,

8) roba koja se uvozi povodom sklapanja braka - svadbena oprema, predmeti

domaćinstva i pokloni, novi ili korišteni, koji pripadaju fizičkom licu koje se

radi sklapanja braka preseljava iz druge države u Bosnu i Hercegovinu,

9) lična imovina koju državljanin Bosne i Hercegovine i strani državljanin stalno

nastanjen u Bosni i Hercegovni naslijedi u drugoj državi,

10) školska oprema, obrazovni materijali i s tim povezani predmeti domaćinstva

koji pripadaju učeniku ili studentu koji boravi u carinskom području Bosne i

Hercegovine u svrhu školovanja ili studiranja i koji su namijenjeni za ličnu

upotrebu za vrijeme trajanja njegovog školovanja ili studija,

11) roba zanemarive vrijednosti sadržana u pošiljci poslanoj direktno iz druge države

primaocu u Bosni i Hercegovini,

12) roba nekomercijalnog karaktera sadržana u pošiljci koju besplatno šalje fizičko

lice iz druge države fizičkom licu u Bosni i Hercegovini,

13) proizvodna sredstva i druga oprema koja pripada preduzeću koje definitivno

prekida svoju djelatnost u drugoj državi i premješta se u carinsko područje

Bosne i Hercegovine radi obavljanja slične djelatnosti,

14) poljoprivredni, stočarski, pčelarski, hortikulturni i šumski proizvodi dobiveni s

posjeda koji se nalazi u pograničnom području susjedne države i koje je u

vlasništvu ili posjedu poljoprivrednih proizvođača iz pograničnog područja

Bosne i Hercegovine, kao i priplod i ostali proizvodi dobiveni od stoke

porijeklom iz Bosne i Hercegovine koja se zbog poljskih radova, ispaše ili

zimovanja nalazi na tim posjedima;

70

15) sjeme, đubrivo i proizvodi za obrađivanje zemlje i usjevi namijenjeni za

korištenje na posjedu koji se nalazi u carinskom području Bosne i Hercegovine i

graniči s drugom državom i koje je u vlasništvu ili posjedu poljoprivrednih

proizvođača koje svoje glavno gazdinstvo imaju u drugoj državi koje graniči s

carinskim područjem Bosne i Hercegovine,

16) lični prtljag putnika, te roba nekomercijalnog karaktera koju putnici unose sa

sobom iz druge države u propisanoj vrsti, količini i vrijednosti,

17) obrazovni, naučni i kulturološki materijali, naučni instrumenti i uređaji

namijenjeni obrazovnim, naučnim ili kulturološkim ustanovama ili

organizacijama,

18) životinje posebno pripremljene za laboratorijsku upotrebu za naučna istraživanja;

biološke ili hemijske materije namijenjene isključivo naučnom istraživanju, a

koje se ne proizvode u Bosni i Hercegovini i uvoze se isključivo u

nekomercijalne svrhe,

19) terapeutske supstance ljudskog porijekla, reagensi za određivanje krvne grupe i

reagensi za određivanje vrste tkiva, namijenjeni za upotrebu isključivo u

nekomercijalne medicinske ili naučne svrhe,

20) instrumenti i uređaji namijenjeni za medicinsko istraživanje, medicinsko

dijagnosticiranje ili liječenje koje dobrotvorne ili neprofitne organizacije ili

fizička lica doniraju zdravstvenim ustanovama, bolničkim odjelima ili

ustanovama za medicinsko istraživanje ili koje su te zdravstvene ustanove,

bolnice ili ustanove za medicinsko istraživanje kupile sredstvima koje je u

cijelosti osigurala dobrotvorna ili humanitarna organizacija ili uz pomoć

dobrovoljnih priloga, kao i na njihove rezervne dijelove i komponente ili pribor

i alate koji se koriste za njihovo održavanje, provjeru, kalibraciju ili popravak,

21) uzorci referentnih supstanci koje je odobrila Svjetska zdravstvena organizacija za

kontrolu kvaliteta materijala koji se koriste u proizvodnji medicinskih proizvoda,

22) farmaceutski proizvodi za ljudsku ili veterinarsku medicinsku upotrebu za ljude

ili životinje koji dolaze iz drugih država radi učešća na međunarodnim sportskim

događajima organiziranim u carinskom području Bosne i Hercegovine,

23) roba koja zadovoljava osnovne potrebe ljudi (hrana, lijekovi, odjeća, obuća,

higijenska sredstva i posteljina) koju radi besplatne podjele u humanitarne

svrhe uvoze registrirane humanitarne organizacije, te oprema i kancelarijski

materijali koje lica ili organizacije registrirane izvan carinskog područja Bosne

i Hercegovine, bez ikakve komercijalne namjere pošiljaoca, besplatno šalju

registriranim humanitarnim organizacijama isključivo za obavljanje njihove

djelatnosti,

24) roba koja je posebno izrađena za obrazovanje, naučni ili kulturni razvoj slijepih

lica, a koju uvoze slijepa lica za ličnu upotrebu, ili ustanove ili organizacije ili

udruženje slijepih lica koje se bavi obrazovanjem slijepih lica ili pružanjem

pomoći slijepim licima,

25) roba koja je posebno izrađena i prilagođena za obrazovanje, naučni ili kulturni

razvoj fizički i mentalno hendikepiranih lica, koju uvozi hendikepirano lice za

ličnu upotrebu ili ustanove, organizacije ili udruženja koja se bave

obrazovanjem hendikepiranih lica ili pružanjem pomoći hendikepiranim

licima,

26) roba za žrtve nesreće,

27) putnički automobil, koji jednom u pet godina, u svrhu lične upotrebe, uvoze

sljedeća invalidna lica: ratni vojni invalid s najmanje 70% tjelesnog oštećenja,

kao i s utvrđenim stepenom invalidnosti od 50 % i više, ako je riječ o

71

amputacijama i težim oštećenjima ekstremiteta koja uslovljavaju upotrebu

vozila prilagođenih invalidnim licima, ostala invalidna lica s tjelesnim

oštećenjem od najmanje 80%, posebno organa za kretanje (donji ekstremiteti,

karlica, kičma) ili organa vida, te invalidno lice kojem je utvrđen teži oblik

retardiranosti ili paralize,

28) odlikovanja i priznanja dobivena u okviru međunarodnih događaja, koja po

svojoj vrsti, pojedinačnoj vrijednosti i drugim obilježjima ne smiju biti takva da

ukazuju da je riječ o uvozu iz komercijalnih razloga,

29) pokloni primljeni u okviru međunarodnih odnosa,

30) roba namijenjena monarsima ili šefovima države,

31) roba uvezena u promotivne svrhe: uzorci robe zanemarljive vrijednosti,

štampani i reklamni materijal i proizvodi koji se koriste ili konzumiraju na

trgovačkom sajmu ili sličnom događaju,

32) roba namijenjena ispitivanju, analizi ili testiranju, u svrhu utvrđivanja i provjere

njenog sastava, svojstava, kvaliteta ili drugih tehničkih karakteristika, radi

dobivanja podataka bitnih za industrijska ili komercijalna istraživanja,

33) uzorak robe koja predstavlja robnu marku (žig), patent, model (industrijski

dizajn) i njihove prateće isprave, kao i obrasci koji se dostavljaju organu

nadležnom za zaštitu prava intelektualnog vlasništva,

34) turistička informativna literatura,

35) razni dokumenti i predmeti,

36) pomoćni materijali za utovar i zaštitu robe tokom prijevoza,

37) slama, krma i hrana za životinje tokom prijevoza,

38) gorivo i mazivo sadržano u standardnim rezervoarima drumskih motornih

vozila ili motocikala i u posebnim rezervoarima,

39) roba namijenjena gradnji, održavanju ili ukrašavanju groblja i grobova, te

spomen- ploča za žrtve rata drugih država koje su pokopane u carinskom

području Bosne i Hercegovine,

40) kovčezi s tijelima i urne s pepelom umrlog lica i ukrasni pogrebni predmeti,

41) roba za koju je međunarodnim sporazumom koji obavezuje Bosnu i

Hercegovinu predviđeno oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina,

b) odredbe tačke a) ovog člana primjenjuju se na odgovarajući način na oslobađanje

pri izvozu, ako su za izvoz predmetne robe propisane izvozne dažbine.

Član 208.

(Uslovi i postupak za ostvarivanje

oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina)

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Upravnog odbora, propisuje uslove

i postupak za ostvarivanje prava na oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina propisana

odredbama člana 207. ovog zakona, te ograničenja u pogledu raspolaganja robom koja je

oslobođena od plaćanja uvoznih dažbina, kao i za oslobađanja od plaćanja izvoznih dažbina

pri izvozu.

POGLAVLJE II. VRAĆANJE IZVEZENE ROBE

72

Član 209.

(Vraćanje domaće robe)

(1) Domaća roba koja se, nakon izvoza iz carinskog područja Bosne i Hercegovine,

vraća u to područje i pušta u slobodan promet u roku od tri godine, na zahtjev deklaranta,

oslobađa se od plaćanja uvoznih dažbina.

(2) Rok od tri godine carinski organ može produžiti, na zahtjev deklaranta, ako za to

postoje opravdani razlozi. Ako je vraćena roba, prije nego što je izvezena iz carinskog

područja Bosne i Hercegovine, bila puštena u slobodan promet uz smanjenu ili nultu stopu

carine zbog njene upotrebe u posebne svrhe, izuzeće od uvoznih dažbina iz ovog člana

odobrava se jedino ako se roba ponovo uvozi u istu svrhu.

(3) Ako se roba ne uvozi ponovo u istu svrhu, iznos uvoznih dažbina koji bi se

obračunao za tu robu umanjuje se za iznos uvoznih dažbina koji je plaćen prilikom prvog

puštanja te robe u slobodan promet. Ako je iznos prethodno plaćenih uvoznih dažbina veći od

iznosa koji bi se trebao platiti pri ponovnom uvozu, povrat uvoznih dažbina se ne odobrava.

(4) Oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina prema stavu (1) ovog člana ne odobrava

se u slučaju:

a) robe izvezene iz carinskog područja Bosne i Hercegovine prema postupku vanjske

obrade, osim ako je roba ostala u istom stanju u kakvom je izvezena,

b) robe koja je podlijegala mjeri koja je uslovljavala njen izvoz u drugu državu.

Okolnosti u kojima i uslovi pod kojima se može odstupiti od ove odredbe

određuju se provedbenim propisom.

Član 210. (Uslov uvoza robe u istom stanju i odstupanje)

Oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina, prema članu 209. ovog zakona, odobrava se

samo ako se roba ponovo uvozi u istom stanju u kojem je bila izvezena. Okolnosti u kojima i

uslovi pod kojima se može odstupiti od ove odredbe određuju se provedbenim propisom.

Član 211.

(Roba iz postupka unutrašnje obrade)

(1) Odredbe čl. 209. i 210. ovog zakona primjenjuju se na odgovarajući način i na

dobivene proizvode koji su bili prvobitno izvezeni ili ponovo izvezeni nakon postupka

unutrašnje obrade.

(2) Iznos uvoznih dažbina za robu iz stava (1) ovog člana utvrđuje se na osnovu propisa

koji se primjenjuju za postupak unutrašnje obrade, s tim da se datum ponovnog izvoza smatra

datumom puštanja u slobodan promet.

POGLAVLJE III. PROIZVODI MORSKOG RIBOLOVA I

DRUGI PROIZVODI IZVAĐENI IZ MORA

73

Član 212.

(Proizvodi morskog ribolova i drugi proizvodi izvađeni iz mora)

Ne dovodeći u pitanje primjenu člana 28. stav (2) tačka f) ovog zakona, sljedeći

proizvodi oslobođaju se od plaćanja uvoznih dažbina kada se puštaju u slobodan promet:

a) proizvodi morskog ribolova i drugi proizvodi izvađeni iz teritorijalnog mora drugih

država brodovima registriranim ili upisanim u odgovarajući registar Bosne i

Hercegovine i koji plove pod zastavom Bosne i Hercegovine,

b) proizvodi dobiveni iz proizvoda iz tačke a) ovog člana na brodu fabrici koji

ispunjavaju uslove iz te tačke.

DIO SEDMI - CARINSKI DUG

POGLAVLJE I. OSIGURANJE ZA NAPLATU CARINSKOG DUGA

Član 213.

(Polaganje osiguranja za naplatu carinskog duga)

(1) Kada carinski organ, u skladu s carinskim propisima, zahtijeva polaganje osiguranja

za plaćanje carinskog duga, to osiguranje dužan je položiti dužnik ili lice koje može postati

dužnik. Osiguranje za plaćanje carinskog duga uključuje osiguranje plaćanja svih propisanih

uvoznih dažbina, poreza, akciza i drugih dažbina koje je carinski organ, u skladu s carinskim i

drugim propisima, dužan naplaćivati prilikom uvoza i izvoza robe.

(2) Carinski organ zahtijeva polaganje jednog osiguranja za plaćanje jednog carinskog

duga. Osiguranje položeno za određenu carinsku deklaraciju vrijedi za svu robu obuhvaćenu

ili puštenu prema toj deklaraciji.

(3) Carinski organ može odobriti da drugo lice položi osiguranje za plaćanje carinskog

duga umjesto dužnika.

(4) Ako je lice koje je dužnik ili koje može postati dužnik pravosudni organ ili organ

uprave, polaganje osiguranja se ne zahtijeva.

(5) Carinski organ može odustati od zahtjeva za polaganje osiguranja za plaćanje

carinskog duga koji ne prelazi iznos od 1.000,00 konvertibilnih maraka.

(6) Provedbenim propisom mogu se propisati i drugi slučajevi u kojima se neće

zahtijevati polaganje osiguranja ili u kojima se može odobriti polaganje osiguranja u

smanjenom iznosu.

Član 214. (Drugi slučajevi polaganja osiguranja)

(1) Kada prema carinskim propisima polaganje osiguranja nije obavezno, carinski organ

može zahtijevati polaganje osiguranja ako ocijeni da nije sigurno da će plaćanje nastalog

carinskog duga ili carinskog duga koji bi mogao nastati biti izvršeno u propisanom roku.

74

(2) Umjesto osiguranja iz stava (1) ovog člana, carinski organ može od lica iz člana 213.

stav (1) ovog zakona zahtijevati podnošenje pisane izjave u vezi s plaćanjem njegovih

obaveza prema ovom zakonu.

(3) Osiguranje iz stava (1) ovog člana može se zahtijevati:

a) u trenutku primjene propisa kojima se zahtijeva polaganje osiguranja ili

b) naknadno, u svakom trenutku ako carinski organ utvrdi da carinski dug koji je

nastao ili bi mogao nastati neće biti izmiren u propisanom roku.

Član 215. (Sveobuhvatno osiguranje)

(1) Na zahtjev lica iz člana 213. st. (1) ili (3) ovog zakona, carinski organ može odobriti

da se za dva ili više postupaka u vezi s kojima je carinski dug nastao ili bi mogao nastati

položi sveobuhvatno osiguranje.

(2) Provedbenim propisom propisuju se uslovi i postupak polaganja osiguranja iz stava

(1) ovog člana.

Član 216. (Iznos osiguranja)

(1) Kada je polaganje osiguranja prema carinskim propisima obavezno, uz primjenu

posebnih odredbi koje se odnose na postupak provoza, carinski organ utvrđuje iznos

osiguranja u visini koja odgovara:

a) tačnom iznosu carinskog duga ili dugova za koje se osiguranje daje, ako se taj

iznos u trenutku kada se polaganje osiguranja zahtijeva može sa sigurnošću

utvrditi,

b) u drugim slučajevima, najvišem iznosu carinskog duga ili dugova koji su nastali

ili koji bi mogli nastati.

(2) U slučaju sveobuhvatnog osiguranja za više carinskih dugova čija visina tokom

osiguranog perioda podliježe promjenama, osiguranje se utvrđuje u iznosu koji osigurava

naplatu carinskih dugova u svakom trenutku.

(3) Ako carinski organ zahtijeva polaganje osiguranja kada prema carinskim propisima

polaganje osiguranja za naplatu carinskog duga nije obavezno, iznos osiguranja ne smije biti

veći od iznosa utvrđenog primjenom stava (1) ovog člana.

(4) Okolnosti u kojima i uslovi pod kojima se može položiti pojedinačno osiguranje

utvrđuju se provedbenim propisom.

Član 217. (Oblici osiguranja)

Osiguranje za plaćanje carinskog duga može se dati:

a) u obliku gotovinskog depozita ili

b) jemstvom.

75

Član 218. (Gotovinski depozit i druga sredstva plaćanja)

(1) Gotovinski depozit polaže se u valuti Bosne i Hercegovine.

(2) S gotovinskim depozitom izjednačava se polaganje bilo kojeg drugog instrumenta

koji se s obzirom na izdavaoca, uslove i način njegove naplate prihvata kao sredstvo plaćanja

u Bosni i Hercegovini.

(3) Osiguranje u vidu gotovinskog depozita ili plaćanje koje se izjednačava s

gotovinskim depozitom polaže se u skladu s važećim propisima u Bosni i Hercegovini.

Član 219. (Jemac)

(1) Jemac se u pisanoj formi obavezuje da će solidarno s dužnikom platiti iznos

osiguranog carinskog duga dospjelog za plaćanje, uključujući kamate i troškove nastale u

postupku naplate neplaćenog carinskog duga.

(2) Jemac mora biti treće lice registrirano u Bosni i Hercegovini.

(3) Carinski organ može odbiti jemca ili predloženi oblik osiguranja ako ocijeni da ne

osigurava sigurnu naplatu carinskog duga u propisanom roku.

Član 220. (Izbor oblika osiguranja i odbijanje osiguranja)

(1) Lice koje ima obavezu polaganja osiguranja slobodno je pri izboru oblika osiguranja

propisanog članom 217. ovog zakona.

(2) Carinski organ može odbiti predloženi oblik osiguranja ako ocijeni da takvo

osiguranje ne omogućava pravilno funkcioniranje predmetnog carinskog postupka. Isto se

primjenjuje i u pogledu predloženog osiguranja. Carinski organ može zahtijevati da izabrani

oblik osiguranja važi u određenom periodu.

Član 221.

(Drugi oblici osiguranja i odbijanje osiguranja)

(1) Provedbenim propisom mogu se propisati i drugi oblici osiguranja osim onih iz

člana 217. ovog zakona.

(2) Kada je to predviđeno propisom iz stava (1) ovog člana, carinski organ može

prihvatiti i drugi oblik osiguranja ako se njime na isti način osigurava plaćanje carinskog

duga.

(3) Carinski organ odbit će osiguranje koje predloži dužnik ako ocijeni da se takvim

oblikom ne osigurava plaćanje carinskog duga na isti način.

76

(4) Bez odstupanja od stava (3) ovog člana, carinski organ može prihvatiti polaganje

gotovinskog depozita bez ispunjavanja uslova propisanih članom 218. st. (1) i (2) ovog

zakona.

Član 222. (Dodatno ili novo osiguranje)

Ako carinski organ utvrdi da položeno osiguranje ne osigurava ili više nije sigurno da će

osigurati naplatu carinskog duga u potpunosti u propisanom roku, on zahtijeva od lica iz člana

213. stav (1) ovog zakona da položi dodatno osiguranje ili da prethodno položeno osiguranje

zamijeni novim.

Član 223.

(Razduživanje osiguranja)

(1) Osiguranje za naplatu carinskog duga ne razdužuje se sve dok se carinski dug za koji

je položeno osiguranje ne ugasi ili dok ne nastupe okolnosti zbog kojih carinski dug više ne

može nastati. Kada se carinski dug ugasi ili nastupe okolnosti zbog kojih carinski dug više ne

može nastati, osiguranje za naplatu tog carinskog duga odmah se razdužuje.

(2) Ako se carinski dug djelimično ugasi ili ako može nastati samo u odnosu na dio

iznosa za koji je položeno osiguranje, dio osiguranja se razdužuje na zahtjev podnosioca

osiguranja, osim ako je riječ o iznosu koji ne opravdava provođenje takvog postupka.

Član 224.

(Propisivanje odstupanja)

Provedbenim propisom može se propisati odstupanje od pojedinih odredbi čl. od 213.

do 223. ovog zakona, kada je to potrebno radi ispunjavanja obaveza preuzetih međunarodnim

sporazumom.

POGLAVLJE II. NASTANAK CARINSKOG DUGA

Član 225. (Nastanak carinskog duga)

(1) Carinski dug prilikom uvoza nastaje:

a) puštanjem u slobodan promet robe koja podliježe plaćanju uvoznih dažbina ili

b) stavljanjem takve robe u postupak privremenog uvoza uz djelimično oslobađanje

od plaćanja uvoznih dažbina.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku prihvatanja predmetne carinske deklaracije.

(3) Dužnik je deklarant. U slučaju posrednog zastupanja, dužnik je i lice za čiji je račun

podnesena carinska deklaracija.

(4) Ako su u carinskoj deklaraciji za jedan od postupaka iz stava (1) ovog člana

prikazani netačni podaci koji su doveli do toga da propisane uvozne dažbine nisu obračunate i

naplaćene, djelimično ili u cijelosti, dužnikom se smatra i lice koje je dalo podatke navedene

u deklaraciji, a koje je znalo ili moglo znati da podaci nisu tačni.

77

Član 226.

(Carinski dug prilikom nezakonitog unošenja robe)

(1) Carinski dug prilikom uvoza nastaje:

a) nezakonitim unošenjem u carinsko područje Bosne i Hercegovine robe koja

podliježe plaćanju uvoznih dažbina,

b) nezakonitim unošenjem robe iz tačke a) ovog stava iz slobodne zone u drugi dio

carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(2) Nezakonitim unošenjem robe, u smislu ovog člana, smatra se unošenje robe

suprotno odredbama čl. od 49. do 52. i člana 195. stav (1) tačka b) ovog zakona.

(3) Carinski dug nastaje u trenutku nezakonitog unošenja robe u carinsko područje

Bosne i Hercegovine.

(4) Ako se iznos carinskog duga ne može tačno odrediti, carinski organ odredit će ga na

osnovu tarifne oznake robe čija je carina najveća u odgovarajućem tarifnom broju.

(5) Dužnik je:

a) lice koje je nezakonito unijelo robu,

b) svako drugo lice koje je učestvovalo u nezakonitom unošenju robe, a znalo je ili je

moglo znati da je takvo unošenje nezakonito,

c) svako drugo lice koje je steklo vlasništvo ili posjed nad robom iz stava (1) ovog

člana i koje je u trenutku sticanja ili zaprimanja robe znalo ili je moglo znati da je

roba nezakonito unesena.

Član 227.

(Carinski dug prilikom izuzimanja robe ispod carinskog nadzora)

(1) Carinski dug prilikom uvoza nastaje nezakonitim izuzimanjem ispod carinskog

nadzora robe koja podliježe plaćanju uvoznih dažbina.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku izuzimanja robe ispod carinskog nadzora.

(3) Ako se iznos carinskog duga ne može tačno odrediti, carinski organ odredit će ga na

osnovu tarifne oznake robe čija je carina najveća u odgovarajućem tarifnom broju.

(4) Dužnik je:

a) lice koje je izuzelo robu ispod carinskog nadzora,

b) svako drugo lice koje je učestvovalo u izuzimanju robe ispod carinskog nadzora

iako je znalo ili je moglo znati da je roba izuzeta ispod carinskog nadzora,

c) svako drugo lice koje je steklo ili zaprimilo u posjed robu izuzetu ispod carinskog

nadzora, ako je u trenutku sticanja odnosno prijema robe znalo ili je moglo znati

da je riječ o takvoj robi,

d) lice koje je bilo dužno da se pridržava obaveza koje proizlaze iz privremenog

smještaja robe ili carinskog postupka u koji je roba bila stavljena.

78

Član 228. (Carinski dug zbog neispunjavanja obaveza ili uslova)

(1) Carinski dug pri uvozu nastaje:

a) zbog neispunjavanja jedne od obaveza koja za robu koja podliježe plaćanju

uvoznih dažbina proizlazi iz njenog privremenog smještaja ili upotrebe carinskog

postupka u koji je roba bila stavljena ili

b) zbog neispunjavanja jednog od uslova za stavljanje robe u određeni carinski

postupak ili za odobravanje smanjene ili nulte stope carine radi upotrebe robe u

posebne svrhe.

(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, carinski dug ne nastaje ako se utvrdi da učinjeni

propusti nisu bitno uticali na pravilno provođenje privremenog smještaja ili carinskog

postupka koji je u pitanju.

(3) Carinski dug nastaje u trenutku kada prestane ispunjavanje obaveze zbog čijeg

neispunjenja nastaje carinski dug ili u trenutku kad je roba bila stavljena u određeni carinski

postupak ako se naknadno utvrdi da nije bio ispunjen jedan od propisanih uslova za njeno

stavljanje u taj postupak ili za odobravanje smanjene ili nulte stope carine radi upotrebe robe

u posebne svrhe.

(4) Dužnik je lice koje je, prema datim okolnostima, moralo ispuniti propisane obaveze

koje proizlaze iz privremenog smještaja robe ili stavljanja robe u odgovarajući carinski

postupak ili koje je moralo ispuniti uslove za stavljanje robe u takav postupak.

Član 229. (Carinski dug zbog nepravilnog postupanja

ili upotrebe robe u slobodnoj zoni)

(1) Carinski dug pri uvozu nastaje trošenjem ili upotrebom robe koja podliježe plaćanju

uvoznih dažbina u slobodnoj zoni na način i pod uslovima drugačijim od onih koji su

propisani važećim propisima. Ako roba nestane u slobodnoj zoni i carinski organ ocijeni da

dokazi u vezi s njenim nestankom nisu prihvatljivi, smatra se da je takva roba potrošena ili

upotrijebljena u slobodnoj zoni suprotno propisima.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku kad se roba potroši ili prvi put upotrijebi pod

uslovima koji nisu u skladu s propisima.

(3) Dužnik je lice koje je potrošilo ili upotrijebilo robu, kao i lice koje je u potrošnji ili

upotrebi robe učestvovalo, ako je znalo ili je moglo znati da se roba troši ili koristi pod

uslovima koji nisu u skladu s propisima.

(4) Ako carinski organ smatra da je roba koja je nestala, potrošena ili upotrijebljena u

slobodnoj zoni, a nije moguće odrediti dužnika u smislu stava (3) ovog člana, lice koje je

prema saznanju carinskog organa posljednje bilo u posjedu robe obavezno je platiti carinski

dug.

79

Član 230.

(Kada carinski dug ne nastaje)

(1) Izuzetno od čl. 226. i 228. stav (1) tačka a) ovog zakona, carinski dug za određenu

robu ne nastaje ako lice dokaže da obaveze koje proizlaze iz:

a) čl. od 49. do 52. i člana 195. stav (1) tačka b) ovog zakona, ili

b) privremenog smještaja te robe, ili

c) korištenja carinskog postupka u koji je ta roba bila stavljena,

nisu ispunjene zbog potpunog uništenja ili nepovratnog gubitka robe kao posljedice same

prirode robe, nepredviđenih okolnosti, nastupanja više sile ili uz odobrenje carinskog organa.

(2) U smislu stava (1) ovog člana, roba se smatra nepovratno izgubljenom ako je

neupotrebljiva za bilo koje lice.

(3) Smatra se da carinski dug nije nastao za robu koja je pod uslovom upotrebe u

posebne svrhe puštena u slobodan promet po smanjenoj ili nultoj stopi carine, ako je ta roba

uz odobrenje carinskog organa izvezena ili ponovo izvezena.

Član 231. (Pravila za ostatke i otpatke u

postupku upotrebe robe u posebne svrhe)

Ako, u skladu s članom 230. stav (1) ovog zakona, nije nastao carinski dug za robu koja

je pod uslovom upotrebe u posebne svrhe puštena u slobodan promet uz smanjenu ili nultu

stopu carine, ostaci i otpaci koji nastanu pri uništenju takve robe smatraju se stranom robom.

Član 232.

(Carinski dug za robu u postupku upotrebe u posebne svrhe)

(1) Ako je, u skladu s čl. 227. ili 228. ovog zakona carinski dug nastao u vezi s robom

koja je radi upotrebe u posebne svrhe bila puštena u slobodan promet uz smanjenu ili nultu

stopu carine, iznos plaćen prilikom njenog puštanja u slobodan promet odbija se od iznosa

nastalog carinskog duga.

(2) Odredba stava (1) ovog člana primjenjuje se na odgovarajući način u slučaju kada

carinski dug nastane u vezi s ostacima i otpacima koji nastanu pri uništenju takve robe.

Član 233. (Nastanak carinskog duga pri izvozu

kada je podnesena carinska deklaracija)

(1) Carinski dug pri izvozu nastaje za robu koja podliježe izvoznim dažbinama, a koja

se, na osnovu carinske deklaracije, izvozi iz carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku prihvatanja izvozne carinske deklaracije za tu robu.

(3) Dužnik je deklarant. U slučaju posrednog zastupanja, dužnikom se smatra i lice za

čiji je račun podnesena izvozna carinska deklaracija.

80

Član 234. (Nastanak carinskog duga pri izvozu

kada nije podnesena carinska deklaracija)

(1) Carinski dug pri izvozu nastaje iznošenjem iz carinskog područja Bosne i

Hercegovine robe koja podliježe izvoznim dažbinama, iako za nju nije podnesena carinska

deklaracija.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku kada takva roba stvarno napusti carinsko područje

Bosne i Hercegovine.

(3) Dužnik je lice koje je:

a) iznijelo robu,

b) učestvovalo u iznošenju takve robe, a znalo je ili je moglo znati da carinska

deklaracija, iako je morala biti, nije podnesena.

Član 235. (Drugi slučajevi nastanka carinskog duga pri izvozu)

(1) Carinski dug pri izvozu nastaje zbog neispunjavanja uslova pod kojima je odobreno

da roba napusti carinsko područje Bosne i Hercegovine uz potpuno ili djelimično oslobađanje

od plaćanja izvoznih dažbina.

(2) Carinski dug nastaje u trenutku kada roba stigne u neko drugo odredište različito od

onog koje je bilo određeno kada je dozvoljeno da roba istupi iz carinskog područja Bosne i

Hercegovine uz potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja izvoznih dažbina ili, ako

carinski organ ne može da utvrdi taj trenutak, istekom roka za podnošenje dokaza o

ispunjenosti uslova pod kojima je oslobađanje odobreno.

(3) Dužnik je deklarant. U slučaju posrednog zastupanja, dužnikom se smatra i lice za

čiji je račun podnesena izvozna carinska deklaracija.

Član 236.

(Carinski dug za robu koja

podliježe mjerama zabrane ili ograničenja)

(1) Carinski dug iz čl. od 225. do 229. i čl. od 233. do 235. ovog zakona nastaje i za

robu koja podliježe mjerama bilo koje vrste zabrane ili ograničenja prilikom uvoza ili izvoza.

(2) Nikakav carinski dug ne nastaje ako se u carinsko područje Bosne i Hercegovine

nezakonito unese falsificirani novac, droga i psihotropne supstance koje ne ulaze u privredne

tokove a koje zbog svoje upotrebe u medicinske i naučne svrhe podliježu strogom nadzoru i

kontroli nadležnih organa.

(3) U svrhu krivičnih i prekršajnih propisa za radnje koje su u suprotnosti s carinskim

propisima, smatra se da je carinski dug nastao u slučajevima kada je krivičnim i prekršajnim

propisima predviđeno da su uvozne ili izvozne dažbine osnov za određivanje kazne ili da je

postojanje carinskog duga osnov za pokretanje krivičnog postupka.

81

Član 237.

(Carinski dug za robu za koju je propisano povoljno

tarifno postupanje ili oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina)

Kada je, u skladu s čl. 26., 96., 163. ili čl. od 207. do 211. ovog zakona, carinskim

propisima predviđeno da se za robu zbog njene vrste ili upotrebe u posebne svrhe može

odobriti povoljno tarifno postupanje, ili potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja

uvoznih ili izvoznih dažbina, takvo povoljno tarifno postupanje ili potpuno ili djelimično

oslobađanje primijenit će se i kada, shodno čl. od 226. do 229., čl. 234. ili 235. ovog zakona,

nastane carinski dug, pod uslovom da zainteresirano lice nije postupalo namjerno ili s grubom

nepažnjom i ako podnese dokaze da su ispunjeni svi drugi uslovi za povoljno tarifno

postupanje ili za potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja dažbina.

Član 238.

(Solidarna odgovornost)

Ako je više lica u obavezi da plate isti carinski dug, ona su solidarno odgovorna za

plaćanje takvog duga.

Član 239. (Vrijeme nastanka carinskog duga)

(1) Ako ovim zakonom nije drugačije određeno i ne dovodeći u pitanje stav (2) ovog

člana, iznos uvoznih ili izvoznih dažbina za određenu robu obračunava se prema propisima za

određivanje visine duga koji su za tu robu važili na dan nastanka carinskog duga.

(2) Ako nije moguće tačno odrediti kada je carinski dug nastao, smatrat će se da je dug

nastao u vrijeme kad carinski organ utvrdi da se roba nalazi u okolnostima koje uslovljavaju

nastanak carinskog duga.

(3) Ako na osnovu raspoloživih podataka carinski organ može utvrditi da je carinski dug

nastao prije vremena iz stava (2) ovog člana, iznos uvoznih ili izvoznih dažbina za predmetnu

robu utvrđuje se na osnovu propisa koji su važili za tu robu u najranijem trenutku u kojem se,

na osnovu raspoloživih podataka, može utvrditi postojanje carinskog duga.

(4) Pod uslovima i okolnostima utvrđenim provedbenim propisom, na iznos carinskog

duga naplaćuje se kompenzatorna kamata radi sprečavanja nezakonitog sticanja finansijske

koristi zbog pomjeranja dana nastanka ili obračuna carinskog duga.

Član 240. (Mjesto nastanka carinskog duga)

(1) Carinski dug nastaje:

a) u mjestu u kojem se obavljala radnja zbog koje je dug nastao,

b) ako nije moguće utvrditi mjesto iz tačke a) ovog stava, smatra se da je carinski

dug nastao u mjestu gdje carinski organ zaključi da se roba nalazi u okolnostima u

kojima nastaje carinski dug,

c) ako je roba stavljena u carinski postupak koji nije završen, a mjesto nastanka

carinskog duga se ne može utvrditi u skladu s tač. a) i b) ovog stava u utvrđenom

roku, carinski dug nastaje u mjestu gde je roba bila stavljena u carinski postupak

82

koji je u pitanju ili u mjestu u kojem je unesena u carinsko područje Bosne i

Hercegovine po tom postupku.

(2) Ako na osnovu raspoloživih podataka carinski organ može utvrditi da je carinski dug

nastao ranije dok se roba nalazila na nekom drugom mjestu, smatra se da je carinski dug

nastao u mjestu gdje je utvrđeno da se roba ranije nalazila, i to u najranijem trenutku u kojem

se može utvrditi postojanje carinskog duga.

Član 241. (Zabrana povrata ili izuzeća od carine)

(1) Ako je međunarodnim sporazumima zaključenim između Bosne i Hercegovine i drugih

država predviđeno odobravanje preferencijalne tarifne stope pri uvozu robe porijeklom iz Bosne i

Hercegovine u te države, u skladu s tim sporazumima, ako je roba dobivena u postupku

unutrašnje obrade, roba koja nije porijeklom iz Bosne i Hercegovine ili države s kojom je

zaključen sporazum, a sadržana je u toj robi s porijeklom, podliježe plaćanju odgovarajućih

uvoznih dažbina. Uvozni carinski dug nastaje ovjerom dokumenta potrebnog za dobivanje takve

preferencijalne tarifne stope u drugoj državi.

(2) Carinski dug iz stava (1) ovog člana nastaje u momentu prihvatanja izvozne carinske

deklaracije za predmetnu robu.

(3) Dužnik je deklarant. U slučaju posrednog zastupanja, dužnikom se smatra i lice za

čiji račun je podnesena izvozna carinska deklaracija.

(4) Visina uvoznih dažbina koja odgovara carinskom dugu utvrđuje se na isti način kao

da je riječ o carinskom dugu koji bi nastao da je u tom momentu prihvaćena carinska

deklaracija za puštanje strane robe u slobodan promet u svrhu završetka postupka unutrašnje

obrade.

POGLAVLJE III. OBRAČUN I NAPLATA CARINSKOG DUGA

ODJELJAK A. KNJIŽENJE I OBAVJEŠTAVANJE

DUŽNIKA O IZNOSU DAŽBINA

Član 242. (Knjiženje duga)

(1) Svaki iznos uvoznih ili izvoznih dažbina proizašlih iz carinskog duga (u daljnjem

tekstu: iznos dažbina) carinski organ mora odmah čim dobije potrebne podatke obračunati i

unijeti u knjigovodstvenu ili drugu odgovarajuću evidenciju (knjiženje).

(2) Stav (1) ovog člana ne primjenjuje se kada je:

a) uvedena privremena antidampinška ili kompenzatorna dažbina,

b) zakonski dugovani iznos dažbina veći od iznosa utvrđenog na osnovu

obavezujuće informacije,

c) iznos dažbina manji od iznosa dažbina propisanog shodno stavu (5) ovog člana.

83

(3) Carinski organ ne mora knjižiti iznos dažbina o kojem, u skladu s članom 246. stav

(4) ovog zakona, više ne može obavijestiti dužnika.

(4) Carinski organ propisuje način knjiženja iznosa dažbina. Knjiženja se mogu

razlikovati u zavisnosti od toga da li je carinski organ, na osnovu okolnosti u kojima je

carinski dug nastao, uvjeren da će ti iznosi biti plaćeni.

(5) Provedbenim propisom može se propisati iznos dažbina koji se neće knjižiti.

Član 243.

(Rokovi knjiženja duga)

(1) Ako je carinski dug nastao zbog prihvatanja carinske deklaracije za robu stavljenu u

neki carinski postupak, osim u postupak privremenog uvoza uz djelimično oslobađanje od

plaćanja uvoznih dažbina, ili izvršenjem neke druge radnje sa istim dejstvom, kao i

prihvatanje carinske deklaracije, iznos takvog carinskog duga proknjižit će se čim se završi

njegov obračun, a najkasnije idući radni dan nakon puštanja robe.

(2) Pod uslovom da je plaćanje osigurano, ukupan iznos carinskog duga za svu robu

puštenu jednom istom licu u roku koji odredi carinski organ, a koji ne može biti duži od 31

dana, može se proknjižiti jednim knjiženjem na kraju tog perioda. Knjiženje se mora izvršiti u

roku od pet dana nakon isteka odobrenog perioda.

(3) Kada je propisano da se roba može pustiti prije nego su uslovi za određivanje iznosa

nastalog carinskog duga ili obaveze za plaćanje carinskog duga ispunjeni, tada se dug knjiži

najkasnije dva dana nakon što se iznos carinskog duga obračuna ili obaveza njegovog

plaćanja konačno utvrdi.

(4) Kada se carinski dug odnosi na privremenu antidampinšku ili kompenzatornu

dažbinu, ta dažbina se knjiži najkasnije dva mjeseca nakon objavljivanja odluke o uvođenju

konačne antidampinške ili kompenzatorne dažbine.

(5) Ako je carinski dug nastao pod uslovima drugačijim od onih iz st. (1) i (2) ovog

člana, iznos duga se knjiži u roku od dva dana od dana kad je carinski organ u mogućnosti:

a) obračunati iznos dažbina i

b) utvrditi ko je dužnik.

Član 244. (Produženje rokova knjiženja)

(1) Rokovi za knjiženje propisani članom 243. ovog zakona mogu se produžiti iz

razloga koji se odnose na administrativnu organizaciju carinskog organa, a naročito kada je

knjigovodstvo centralizirano, ili ako posebne okolnosti sprečavaju carinski organ da knjiženje

provede u propisanom roku. Produženi rok ne može biti duži od 14 dana.

(2) Rokovi iz stava (1) ovog člana ne primenjuju se u slučaju nepredviđenih okolnosti ili

više sile.

84

Član 245. (Naknadno knjiženje)

(1) Ako iznos dažbina proizašlih iz carinskog duga nije proknjižen u skladu s čl. 243. i

244. ovog zakona ili je proknjižen u iznosu manjem od onog koji se zakonski potražuje, iznos

duga ili njegov preostali dio proknjižit će se u roku od dva dana od dana kada carinski organ

to utvrdi i bude u mogućnosti izračunati zakonski potraživani iznos duga i utvrditi dužnika

(naknadno knjiženje). Ti rokovi mogu se produžiti u skladu s članom 244. ovog zakona.

(2) Osim u slučajevima iz člana 242. st. (2), (3) i (5) ovog zakona, naknadno knjiženje

ne vrši se ako:

a) je prvobitna odluka da se dažbine ne knjiže ili da se knjiže ali u manjem iznosu od

iznosa dažbina koji se zakonski potražuje donesena na osnovu propisa koji su

naknadno poništeni sudskom odlukom,

b) iznos dažbine koji se potražuje nije bio knjižen zbog greške carinskog organa koju

lice koje je dužno izvršiti plaćanje, postupajući u dobroj vjeri i u skladu s

propisima u pogledu carinske deklaracije, nije moglo otkriti.

(3) Kada se preferencijalni status robe utvrđuje u okviru sistema administrativne

saradnje koji uključuje organe druge države, izdavanje uvjerenja tih organa, ako se pokaže

netačnim, predstavlja grešku koja se nije mogla otkriti, u smislu stava (2) tačka b) ovog člana.

(4) Izdavanje netačnog uvjerenja ne predstavlja grešku kada se uvjerenje zasniva na

tome da izvoznik nije tačno prikazao činjenice, osim kada je očigledno da je organ koji ga je

izdao znao ili mogao znati da roba ne zadovoljava propisane uslove za preferencijalni status.

(5) Lice koje je dužno platiti carinski dug može se pozvati na dobru vjeru ako može

dokazati da je u obavljanju odnosnog trgovinskog posla vodilo računa o tome da svi uslovi za

preferencijalni status budu ispunjeni.

(6) Lice koje je dužno platiti carinski dug ne može se pozvati na dobru vjeru ako je

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine u „Službenom

glasniku Bosne i Hercegovine“ objavilo obavještenje o postojanju sumnje u vezi s pravilnom

primjenom preferencijala u državi korisnici preferencijala.

(7) Provedbenim propisom propisuje se do kog se iznosa dažbina ne vrši naknadno

knjiženje carinskog duga.

Član 246. (Obavještavanje dužnika o

dugu i rokovi obavještavanja)

(1) Nakon što se iznos dažbina proknjiži, dužnik se na primjeren način o njemu

obavještava.

(2) Ako je iznos dažbina koji treba platiti jednak iznosu navedenom u carinskoj

deklaraciji, carinski organ dužnika posebno ne obavještava o iznosu duga i smatra se da je

puštanjem robe dužnik obaviješten. Ako se iznos dažbina naveden u carinskoj deklaraciji ne

podudara sa iznosom koji je obračunao carinski organ, carinski organ na primjeren način

obavještava dužnika o iznosu duga.

85

(3) U slučaju primjene člana 243. stav (2) ovog zakona, puštanje robe smatra se

obavještavanjem dužnika o proknjiženom iznosu carinskog duga.

(4) Dužnik se ne obavještava o carinskom dugu nakon isteka roka od tri godine od dana

kada je dug nastao. U slučaju podnošenja žalbe, u smislu člana 10. ovog zakona, navedeni rok

produžava se za vrijeme trajanja žalbenog postupka.

(5) Ako je carinski dug posljedica radnje koja je u trenutku kada je bila izvršena

podlijegala krivičnom postupku, rok od tri godine iz stava (4) ovog člana produžava se na rok

od deset godina.

(6) Rok iz stava (4) ovog člana prekida se svakom službenom radnjom carinskog organa

i drugog nadležnog organa koja se preduzima radi utvrđivanja ili naplate carinskog duga, o

kojoj je dužnik upoznat, kao i svakom radnjom preduzetom radi utvrđivanja krivične i

prekršajne odgovornosti. U tom slučaju rok počinje teći iznova.

ODJELJAK B. ROK I POSTUPAK ZA PLAĆANJE IZNOSA DAŽBINA

Član 247.

(Rokovi za plaćanje duga, produženje rokova, obustava naplate)

(1) Dužnik, koji je o iznosu duga obaviješten u skladu s članom 246. ovog zakona,

carinski dug plaća u sljedećim rokovima:

a) ako nema pravo ni na jednu od pogodnosti za plaćanje propisanih čl. od 249. do

254. ovog zakona, plaćanje se vrši u roku koji ne prelazi deset dana od dana

obavještavanja dužnika o iznosu duga koji se potražuje, osim u slučaju iz člana

12. stav (1) ovog zakona. U slučaju objedinjavanja knjiženja pod uslovima

propisanim članom 243. stav (2) ovog zakona, rok se utvrđuje tako da se dužniku

ne odobri duži rok za plaćanje od onog koji bi dobio da mu je bilo odobreno

odgođeno plaćanje. Duži rok za plaćanje odobrava se po službenoj dužnosti ako

se utvrdi da je dužnik dobio obavještenje prekasno da bi mogao izvršiti plaćanje

u propisanom roku. Carinski organ, na zahtjev dužnika, može odobriti produženje

roka kada je iznos dažbina koji treba platiti nastao kao posljedica postupka

naknadne naplate, i to, bez odstupanja od člana 254. tačka a) ovog zakona, za

period koji nije duži od roka koji je dužniku potreban da preduzme odgovarajuće

radnje radi izmirivanja te obaveze,

b) ako ima pravo na neku od pogodnosti za plaćanje propisanih čl. od 249. do 254.

ovog zakona, plaćanje se vrši najkasnije do isteka roka ili rokova utvrđenih u

okviru tih pogodnosti.

(2) Provedbenim propisom mogu se propisati slučajevi i uslovi pod kojima se obustavlja

obaveza dužnika za plaćanje duga, ako je:

a) podnesen zahtjev za otpust duga, u skladu s čl. 262., 264. ili 265. ovog zakona, ili

b) roba zadržana s namjerom da se zaplijeni ili oduzme, u skladu s članom 259. stav

(1) tačka d) alineja 2) ili tačka e) ovog zakona, ili

c) carinski dug nastao u skladu s članom 227. ovog zakona i ima više dužnika.

86

Član 248. (Način plaćanja)

Plaćanje se vrši u gotovini ili na drugi način, u skladu s propisima kojima se uređuje

način plaćanja. Plaćanje se može izvršiti i poravnanjem potraživanja kada to dozvoljavaju

važeći propisi.

Član 249.

(Odgođeno plaćanje)

Carinski organ, na zahtjev zainteresiranog lica, ako se iznos carinskog duga koji mora

platiti odnosi na robu prijavljenu za neki carinski postupak koji za sobom povlači obavezu

plaćanja tog duga, može odobriti odgođeno plaćanje tog iznosa pod uslovima propisanim čl.

250., 251. i 252. ovog zakona.

Član 250. (Polaganje osiguranja i obaveza izmirenja troškova)

(1) Odobravanje odgođenog plaćanja uslovljava se polaganjem osiguranja podnosioca

zahtjeva.

(2) Ako u postupku odobravanja odgođenog plaćanja za carinski organ nastanu dodatni

troškovi, te troškove snosi podnosilac zahtjeva.

Član 251.

(Postupci prilikom odgođenog plaćanja)

Carinski organ odlučuje koji se od sljedećih postupaka mora koristiti prilikom

odobravanja odgođenog plaćanja:

a) pojedinačno za svaki iznos dažbina proknjižen pod uslovima propisanim članom 243.

stav (1) ili članom 245. stav (1) ovog zakona, ili

b) zbirno, za sve iznose dažbina proknjižene pod uslovima propisanim članom 243. stav

(1) ovog zakona u roku koji utvrdi carinski organ, a koji ne prelazi 31 dan, ili

c) zbirno, za sve iznose dažbina koji čine jedno knjiženje, u skladu s članom 243. stav (2)

ovog zakona.

Član 252.

(Računanje rokova prilikom odgođenog plaćanja)

(1) Rok u kojem se plaćanje odgađa je 30 dana, a računa se na sljedeći način:

a) ako se plaćanje odgađa u skladu s članom 251. tačka a) ovog zakona, rok se računa

od narednog dana od dana kada carinski organ uknjiži iznos dažbina. Kada se

primjenjuje član 244. ovog zakona, rok od 30 dana izračunat na navedeni način

skraćuje se za broj dana koji prelaze rok od dva dana potrebna za knjiženje iznosa,

b) ako se plaćanje odgađa u skladu s članom 251. tačka b) ovog zakona, rok se računa

od narednog dana od dana kada ističe zbirni rok. Skraćuje se za onaj broj dana koji

odgovara polovini broja dana zbirnog roka,

c) ako se plaćanje odgađa u skladu s članom 251. tačka c) ovog zakona, rok se računa

od narednog dana od dana isteka roka u kojem je predmetna roba puštena. Skraćuje se

za onaj broj dana koji odgovara polovini broja dana u okviru predmetnog roka.

87

(2) Ako je broj dana roka iz stava (1) tač. b) i c) ovog člana neparan broj, broj dana koji se

oduzima od roka od 30 dana, u skladu sa stavom (1) tač. b) i c) ovog člana, jednak je polovini

sljedećeg nižeg parnog broja.

(3) Ako rokovi iz stava (1) tač. b) i c) ovog člana predstavljaju kalendarsku sedmicu ili

kalendarski mjesec, carinski organ, radi pojednostavljenja, može odobriti da se iznos dažbina, u

vezi s kojim je odobreno odgođeno plaćanje, plati na sljedeći način:

a) ako je rok kalendarska sedmica, u petak četvrte sedmice nakon te kalendarske

sedmice,

b) ako je rok kalendarski mjesec, do 16. u mjesecu koji slijedi nakon tog kalendarskog

mjeseca.

Član 253. (Posebni slučajevi odgođenog plaćanja)

(1) Carinski organ ne može odobriti odgođeno plaćanje za iznos dažbina koji se, iako

povezan s robom koja je prijavljena za carinski postupak koji za sobom povlači obavezu

plaćanja tih dažbina, knjiži u skladu s propisima koji se odnose na prihvatanje nepotpune

carinske deklaracije, jer do isteka određenog roka deklarant nije dostavio potrebne podatke za

konačno utvrđivanje carinske vrijednosti robe ili nije dostavio podatke ili dokumente koji su

nedostajali prilikom prihvatanja nepotpune deklaracije.

(2) Carinski organ može odobriti odgođeno plaćanje u slučaju iz stava (1) ovog člana

kada se iznos dažbina koji treba platiti knjiži prije isteka roka od 30 dana od dana kada je bio

knjižen prvobitni iznos za naplatu ili, ako nije bio proknjižen, od dana prihvatanja carinske

deklaracije za predmetnu robu. Odgođeno plaćanje odobreno u takvim okolnostima ne smije

trajati duže od dana isteka roka koji je, u skladu s članom 252. ovog zakona, bio odobren u

vezi s prvobitno utvrđenim iznosom dažbina ili koji bi bio odobren da je zakonski potraživani

iznos dažbina bio knjižen kada je predmetna roba prijavljena.

Član 254.

(Uslovi za druge pogodnosti plaćanja)

Carinski organ može dužniku, osim odgođenog plaćanja, odobriti i druge pogodnosti

plaćanja, pod sljedećim uslovima:

a) odobravanje pogodnosti zavisi od polaganja osiguranja, s tim da se može odustati

od zahtjeva za osiguranjem ako bi takav zahtjev, zbog situacije u kojoj se nalazi

dužnik, prouzrokovao ozbiljne ekonomske i socijalne poteškoće,

b) na iznos dažbina za koji je odobrena pogodnost obračunava se kamata. Za obračun

kamate primjenjuje se referentna stopa Evropske centralne banke koja je važeća na

dan plaćanja iznosa dažbina, plus jedan procentni poen. Carinski organ može

odustati od naplate kamate kada bi to, zbog situacije u kojoj se nalazi dužnik,

prouzrokovalo ozbiljne ekonomske i socijalne poteškoće.

Član 255. (Plaćanje dažbina prije isteka roka)

Bez obzira na to kakva je pogodnost plaćanja odobrena dužniku, dužnik može u svakom

slučaju platiti cjelokupan iznos dažbina ili dio iznosa dažbina prije isteka roka koji mu je

odobren za odgođeno plaćanje.

88

Član 256. (Treće lice)

Iznos dažbina može umjesto dužnika platiti treće lice.

Član 257. (Prinudna naplata carinskog duga i zatezna kamata)

(1) Ako dospjeli iznos carinskog duga nije plaćen u propisanom roku:

a) carinski organ preduzima sve zakonom propisane mjere za naplatu duga, uključujući i

prinudnu naplatu radi plaćanja tog iznosa. Provedbenim propisom mogu se propisati

posebne odredbe za jemca u okviru postupka provoza,

b) carinski organ na iznos duga obračunava zateznu kamatu po stopi propisanoj za

indirektne poreze, počev od dana isteka roka propisanog za plaćanje.

(2) Carinski organ može odustati od naplate zatezne kamate:

a) ako bi takav zahtjev, na osnovu dokumenata o procjeni situacije u kojoj se nalazi

dužnik, mogao prouzrokovati ozbiljne ekonomske i socijalne poteškoće,

b) kada iznos zatezne kamate ne prelazi visinu propisanu provedbenim propisom za koji

se ne vrši naplata, ili

c) ako se carinski dug plati u roku od pet dana od isteka roka propisanog za plaćanje.

(3) Provedbenim propisom može se propisati:

a) minimalni period za koji se ne vrši obračun zatezne kamate,

b) mimimalni iznos zatezne kamate koji se neće naplaćivati.

Član 258. (Obračun zatezne kamate u postupku

naknadne provjere carinske deklaracije)

(1) Kada carinski organ u postupku naknadne provjere carinske deklaracije, u skladu s

članom 92. ovog zakona, utvrdi da je iznos carinskog duga plaćen u iznosu manjem od zakonski

potraživanog iznosa, obračunava se i naplaćuje zatezna kamata.

(2) U slučaju iz stava (1) ovog člana, zatezna kamata obračunava se po stopi zatezne kamate

za indirektne poreze koja je važila u periodu za koji se vrši obračun i naplata kamate. Zatezna

kamata obračunava se od isteka roka za plaćanje carinskog duga po carinskoj deklaraciji koja je u

pitanju do dana naplate obračunatog manje plaćenog carinskog duga. Za vrijeme paricionog roka

za dobrovoljno izvršenje odluke o navedenom dugu ne obračunava se zatezna kamata.

(3) Zatezna kamata iz stava (1), a po stopi iz stava (2) ovog člana, primjenjuje se i na druge

dažbine obračunate u postupku naknadne provjere carinske deklaracije.

POGLAVLJE IV. GAŠENJE CARINSKOG DUGA

Član 259.

(Način gašenja carinskog duga)

(1) Carinski dug gasi se:

89

a) plaćanjem iznosa duga,

b) otpustom iznosa duga,

c) nastupanjem zastarjelosti potraživanja duga i u slučajevima sudski utvrđene

nesposobnosti plaćanja dužnika,

d) kada je za robu prijavljenu za carinski postupak za koji nastaje obaveza plaćanja

uvoznih dažbina:

1) carinska deklaracija poništena,

2) roba, prije puštanja bila zadržana i istovremeno ili naknadno zaplijenjena ili

oduzeta, uništena po nalogu carinskog organa, uništena ili ustupljena u korist

države, u skladu s čl. 200. i 201. ovog zakona, ili uništena ili nepovratno

izgubljena zbog njene vrste ili nepredviđenih okolnosti ili zbog više sile,

e) ako je roba za koju je carinski dug nastao prema članu 226. ovog zakona

zadržana zbog nezakonitog unošenja i istovremeno ili naknadno oduzeta.

(2) U slučaju zapljene i oduzimanja robe, smatra se da carinski dug nije ugašen ako je

on osnov za utvrđivanje prekršajne ili krivične kazne ili ako je postojanje carinskog duga

osnov za pokretanje krivičnog ili prekršajnog postupka.

(3) Carinski dug nastao u skladu s članom 241. ovog zakona gasi se kada se ponište sve

carinske formalnosti obavljene radi sticanja prava na preferencijalnu carinsku stopu, kako je

to navedeno u članu 241. ovog zakona.

Član 260.

(Zastara naplate carinskog duga)

Pravo na naplatu carinskog duga u svakom slučaju zastarijeva nakon isteka deset

godina, računajući od dana kada je dug nastao.

POGLAVLJE V. POVRAT I OTPUST DAŽBINA

Član 261.

(Definicije)

Izrazi koji se koriste u odredbama ovog poglavlja znače:

a) "povrat": je potpuni ili djelimični povrat plaćenih uvoznih ili izvoznih dažbina,

b) "otpust": je odluka o odustajanju od naplate cijelog carinskog duga ili dijela duga ili

odluka kojom se utvrđuje neosnovanost knjiženja cijelog carinskog duga koji nije

plaćen ili njegovog dijela.

Član 262. (Uslovi i način povrata i otpusta)

(1) Uvozne ili izvozne dažbine vraćaju se ako se utvrdi da u trenutku njihovog plaćanja

iznos takvih dažbina nije bio zakonski potraživan ili ako je taj iznos bio knjižen suprotno

odredbama člana 245. stav (2) ovog zakona.

90

(2) Uvozne ili izvozne dažbine otpustit će se ako se utvrdi da u trenutku njihovog knjiženja

iznos tih dažbina nije bio zakonski potraživan ili ako je taj iznos bio knjižen suprotno odredbama

člana 245. stav (2) ovog zakona.

(3) Nikakav povrat ili otpust od naplate uvoznih ili izvoznih dažbina ne odobrava se kada su

činjenice koje su dovele do plaćanja ili knjiženja iznosa koji nije bio zakonski potraživan nastale

kao posljedica namjernog postupanja zainteresiranog lica.

(4) Uvozne ili izvozne dažbine vraćaju se ili otpuštaju na osnovu zahtjeva podnesenog

carinskom organu prije isteka roka od tri godine. Rok od tri godine računa se od dana kada je

dužnik bio obaviješten o iznosu tih dažbina.

(5) Rok iz stava (4) ovog člana produžava se ako zainteresirano lice pruži dokaze da je bilo

spriječeno da podnese zahtjev u navedenom roku zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile.

(6) Carinski organ po službenoj dužnosti odobrava povrat ili otpust dažbina ako sam, u roku

iz stava (4) ovog člana, utvrdi nepravilnosti iz st. (1) i (2) ovog člana.

Član 263.

(Povrat dažbina prilikom poništenja carinske deklaracije)

Uvozne ili izvozne dažbine na zahtjev lica, koji je podnesen u rokovima propisanim za

podnošenje zahtjeva za poništenje carinske deklaracije, vratit će se ako se carinska deklaracija

poništi, a dažbine plate.

Član 264.

(Povrat ili otpust za robu s nedostatkom)

(1) Uvozne dažbine vraćaju se ili otpuštaju ako se utvrdi da se iznos uvoznih dažbina

koji je proknjižen odnosi na robu koja je stavljena u određeni carinski postupak, a koju

uvoznik nije prihvatio, jer je u trenutku prihvatanja carinske deklaracije bila s nedostacima ili

nije ispunjavala uslove ugovora na osnovu kojeg je uvezena.

(2) Robom s nedostacima, u smislu stava (1) ovog člana, smatra se i roba koja je bila

oštećena prije njenog puštanja deklarantu.

(3) Povrat ili otpust uvoznih dažbina odobrava se pod uslovom:

a) da roba nije upotrebljavana, osim ako je početna upotreba bila nužna da bi se

utvrdili nedostaci robe ili njena neusklađenost s odredbama ugovora i

b) da je roba izvezena iz carinskog područja Bosne i Hercegovine.

(4) Carinski organ, na zahtjev zainteresiranog lica, odobrit će da se roba uništi ili da se,

radi ponovnog izvoza, stavi u postupak vanjskog provoza, postupak carinskog skladištenja ili

u slobodnu zonu, umjesto da bude izvezena. U svrhu stavljanja robe u jedan od navedenih

carinski odobrenih postupanja ili upotrebe, smatra se da ta roba ima status strane robe.

(5) Povrat ili otpust dažbina ne vrši se za robu koja je prije nego što je puštena u

slobodan promet bila privremeno uvezena radi ispitivanja, osim ako se utvrdi da takvim

ispitivanjem nije bilo moguće ustanoviti činjenicu da roba ima nedostatke ili da ne odgovara

uslovima iz ugovora.

91

(6) Povrat ili otpust dažbina odobrit će se iz razloga navedenih u stavu (1) ovog člana

ako se zahtjev podnese carinskom organu u roku od 12 mjeseci od dana kad je o iznosu tog

duga obaviješten dužnik.

(7) Carinski organ može odobriti produženje roka iz stava (6) ovog člana u izuzetno

opravdanim slučajevima.

Član 265. (Drugi slučajevi povrata ili otpusta)

(1) Osim u slučajevima iz čl. 262., 263. i 264. ovog zakona, provedbenim propisom

mogu se propisati i drugi slučajevi povrata ili otpusta dažbina, koji nisu nastali kao posljedica

prevare ili grube nepažnje dužnika ili drugih učesnika u carinskom postupku. Provedbenim

propisom mogu se propisati posebni uslovi i postupak za ostvarivanje povrata ili otpusta

dažbina.

(2) Povrat ili otpust dažbina u slučajevima iz stava (1) ovog člana odobrava se na

zahtjev podnesen carinskom organu u roku od 12 mjeseci od dana kada je dužnik obaviješten

o iznosu dažbina. Carinski organ može odobriti produženje tog roka u izuzetno opravdanim

slučajevima.

Član 266. (Iznos dažbina za koji se ne vrši povrat ili otpust)

Uvozne ili izvozne dažbine vratit će se ili otpustiti pod uslovima utvrđenim u

odredbama ovog poglavlja samo ako je iznos koji se treba vratiti ili otpustiti veći od iznosa

propisanog u skladu s članom 242. stav (5) ovog zakona.

Član 267.

(Kamata prilikom povrata dažbina)

(1) Na iznos uvoznih ili izvoznih dažbina koje su vraćene na osnovu člana 262. stav (1)

ovog zakona, uključujući i iznos kamate koji je plaćen prilikom plaćanja tih dažbina,

obračunava se i isplaćuje zatezna kamata od dana plaćanja tih dažbina do dana izvršenja

povrata.

(2) Zatezna kamata iz stava (1) ovog člana ne isplaćuje se kada se vraćene uvozne ili

izvozne dažbine odnose na carinsku deklaraciju koja je prihvaćena bez provjere carinskog

organa, u skladu s članom 83. stav (2) ovog zakona.

(3) Zatezna kamata obračunava se i isplaćuje i u slučaju kada odluka kojom je odobren

zahtjev za povrat nije izvršena u roku od tri mjeseca od dana donošenja te odluke. Zatezna

kamata obračunava se od dana izvršnosti odluke do dana izvršenja povrata.

(4) Zatezna kamata iz st. (1) i (3) ovog člana obračunava se po stopi zatezne kamate za

indirektne poreze koja je važila u periodu za koji se vrši obračun i isplata zatezne kamate.

92

Član 268. (Obaveze plaćanja prvobitno utvrđenog

carinskog duga i vraćanje kamate)

Ako je carinski dug nezakonito ili greškom vraćen ili otpušten, dužnik je obavezan platiti

prvobitno utvrđeni dug. Dužnik je obavezan carinskom organu vratiti i kamatu eventualno

plaćenu prema članu 267. ovog zakona.

DIO OSMI - PRODAJA ROBE

Član 269.

(Prodaja robe)

(1) Strana roba koju carinski organ zaplijeni ili je ustupljena u korist države, u skladu s

odredbama ovog zakona, kao i roba oduzeta u prekršajnom postupku, a koju sud ustupi

carinskom organu na raspolaganje, izložit će se prodaji.

(2) Životinje, hranu i drugu lako kvarljivu robu iz stava (1) ovog člana carinski organ

može odmah i neposredno prodati.

(3) Upravni odbor propisuje uslove i način prodaje robe iz stava (1) ovog člana.

Član 270.

(Drugi načini raspolaganja robom)

(1) Roba iz člana 269. ovog zakona koja se ne može prodati, odnosno upotrijebiti iz

zdravstvenih, veterinarskih, fitosanitarnih, sigurnosnih ili drugih razloga propisanih posebnim

propisima, uništava se pod carinskim nadzorom.

(2) Troškove uništenja snosi vlasnik ili uvoznik robe, a ako su oni nepoznati ili

nedostupni, troškove uništenja snosi carinski organ.

Član 271.

(Posebni propis o drugom načinu raspolaganja robom)

Robu iz člana 269. ovog zakona Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog

Upravnog odbora, može posebnom odlukom besplatno ustupiti ili njom raspolagati na drugi

način, uz uslove propisane tom odlukom.

DIO DEVETI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 272. (Jezik koji se koristi u

službenim carinskim dokumentima)

Carinski službeni dokumenti u carinskom postupku popunjavaju se na jednom od

službenih jezika u upotrebi u Bosni i Hercegovini.

93

Član 273.

(Carinske povlastice i druge pogodnosti)

Prava i obaveze iz rješenja i drugih pojedinačnih upravnih akata, u vezi s oslobađanjem

od plaćanja uvoznih dažbina ili drugim carinskim pogodnostima koja nisu ili nisu u cijelosti

iskorištena ili izvršena do dana početka primjene ovog zakona, iskoristit će se, odnosno izvršit

će se u rokovima naznačenim u tim aktima.

Član 274.

(Carinski postupci)

Carinski upravni postupci koji su započeti prije dana početka primjene ovog zakona

okončat će se u skladu s propisima koji su važili do dana početka primjene ovog zakona.

Član 275.

(Odobrenja)

Odobrenja za carinska skladišta i odobrenja za pojednostavljene carinske postupke,

izdata prije početka primjene ovog zakona, ostaju na snazi najduže šest mjeseci od dana

početka primjene ovog zakona.

Član 276.

(Donošenje propisa)

(1) Provedbeni propis iz člana 4. tačka d) ovog zakona donosi Vijeće ministara Bosne i

Hercegovine, na prijedlog Upravnog odbora, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na

snagu ovog zakona.

(2) Propis iz člana 32. stav (3) i člana 208. ovog zakona donosi se u roku od šest mjeseci

od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 277. (Propis koji prestaje važiti)

Danom početka primjene ovog zakona prestaje važiti Zakon o carinskoj politici Bosne i

Hercegovine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", br. 57/04, 51/06, 93/08, 54/10 i

76/11).

Član 278.

(Odnos prema drugim zakonima)

U slučaju da su pitanja koja se odnose na carinski odobrena postupanja ili upotrebu i

oslobađanja od plaćanja uvoznih dažbina drugačije regulirana drugim zakonom, primjenjuju

se odredbe ovog zakona.

94

Član 279.

(Stupanje na snagu i početak primjene)

(1) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom

glasniku Bosne i Hercegovine", a primjenjuje se od dana početka primjene provedbenog

propisa iz člana 276. stav (1) ovog zakona.

(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana:

a) odredbe čl. od 45. do 47. i čl. od 203. do 206. ovog zakona primjenjuju se od dana

uspostavljanja informacionog sistema za elektronsko podnošenje ulazne i izlazne

sažete deklaracije i elektronsku razmjenu podataka, o čemu će Uprava za

indirektno oporezivanje donijeti posebnu odluku koju će objaviti u "Službenom

glasniku Bosne i Hercegovine",

b) odredbe člana 207. ovog zakona primjenjuju se od dana početka primjene propisa

iz člana 208. ovog zakona.

Broj: 01,02-02-1-35/14

15. jula 2015. godine

Sarajevo

Predsjedavajući Predsjedavajući

Predstavničkog doma Doma naroda

Parlamentarne skupštine BiH Parlamentarne skupštine BiH

Šefik Džaferović Bariša Čolak