zakon vijece ministarabih-hrv

Na temelju lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na sjednici Zastupnikog doma odranoj 17. srpnja 2003. godine, i sjednici Doma naroda odranoj 18. srpnja 2003. godine, usvojila je

ZAKON

O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

PRAVA I DUNOSTI VIJEA MINISTARA

lanak 1.

Ovim zakonom ureuju se, sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, prava, dunosti i odgovornosti Vijea ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijee ministara), njegov ustroj, nain rada i odluivanja, prava i dunosti predsjedatelja, zamjenika predsjedatelja i lanova Vijea ministara, kao i odnos Vijea ministara u vrenju funkcija prema drugim tijelima vlasti Bosne i Hercegovine.

lanak 2.

Vijee ministara je organ izvrne vlasti Bosne i Hercegovine koji vri svoja prava i dunosti kao vladine funkcije, sukladno Ustavu BiH, zakonima i drugim propisima Bosne i Hercegovine.

lanak 3.

Sjedite Vijea ministara je u Sarajevu.

lanak 4.

Vijee ministara potpunije ureuje svoj unutarnju ustroj, kao i djelokrug i ovlatenja slubi koje obrazuje radi djelotvornog izvravanja poslova iz svog djelokruga rada.

SASTAV VIJEA MINISTARA

lanak 5.

Vijee ministara, sukladno Opem okvirnom sporazumu za mir, i posebno lankom III Aneksa 4. toga sporazuma (u kojem su predviene odgovornosti i odnosi izmeu institucija Bosne i Hercegovine i entiteta), ine predsjedatelj i ministri, i to:

ministar vanjskih poslova, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, ministar financija i trezora, ministar komunikacija i prometa, ministar civilnih poslova, ministar za ljudska prava i izbjeglice, ministar pravde, ministar sigurnosti.

Radi boljeg i efikasnijeg izvravanja vladinih funkcija, predsjedatelj Vijea ministara ima ovlasti imenovati dva ministra za zamjenike predsjedatelja Vijea ministara, koji stupaju na dunost nakon to njihovo imenovanje odobri Zastupniki dom kao dio postupka odobravanja iz lanka 10. ovoga zakona.

Mandat Vijea ministara je isti kao mandat Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine.

lanak 6.

Ukupni sastav Vijea ministara e u tijeku cijelog mandata biti u potpunosti skladan s Ustavom Bosne i Hercegovine, naroito njegovim l. V.4.(b) i IX.3., te e sukladno s tim u sastavu Vijea ministara osigurati jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine.

Predsjedatelj Vijea ministara i zamjenici predsjedatelja su iz razliitih naroda.

U sastav Vijea ministara ili na dunosti generalnog tajnika Vijea ministara iz lanka 24. ovoga zakona mora se osigurati najmanje jedno mjesto za pripadnike ostalih.

lanak 7.

Svaki ministar ima jednog zamjenika ministra.

Zamjenici ministara su iz razliitih konstitutivnih naroda u odnosu na ministra.

Zamjenici ministara zamjenjuju ministre u sluaju njihove odsutnosti ili sprijeenosti da obavljaju dunost.

Zamjenik ministra koji sudjeluje na sjednici Vijea ministara umjesto odsutnog ministra ima pravo odluivati u njegovo ime po svim ili po pojedinim pitanjima sukladno ovlasti koju mu odsutni ministar prenese i koji o tome

pismeno obavijesti predsjedatelja Vijea ministara.

lanak 8.

Osim ministra koji je odgovoran za rad ministarstva u cjelini i zamjenika ministra, sa pravima i dunostima iz prethodnog lanka ovoga zakona, svako ministarstvo ima i tajnika ministarstava, koji obavlja poslove i zadatke utvrene Zakonom o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine i ije imenovanje se vri sukladno odredbama tog zakona i uz uvaavanje principa sadranih u lanku 6. ovoga zakona.

IMENOVANJE, ODOBRAVANJE I SMJENJIVANJE VIJEA MINISTARA

lanak 9.

Predsjedatelja Vijea ministara imenuje Predsjednitvo Bosne i Hercegovine kod svakog novog mandata Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, vodei pri tom rauna o principu zastupljenosti iz lanka IX.3. Ustava Bosne i Hercegovine.

Odluka o imenovanju donosi se najkasnije osam (8) dana nakon odravanja konstituirajue sjednice Zastupnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zastupniki dom) u novom sastavu.

Odluka o imenovanju se odmah dostavlja Zastupnikom domu Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine na odobravanje.

Predsjedatelj Vijea ministara stupa na dunost nakon to njegovo imenovanje odobri Zastupniki dom.

Potvrda imenovanja predsjedatelja Vijea ministara mora biti zavrena u roku od trideset (30) dana od dana imenovanja.

lanak 10.

Prema lanku V.4. Ustava Bosne i Hercegovine, predsjedatelj Vijea ministara imenuje ministre i zamjenike ministara odmah nakon stupanja na dunost i odmah trai od Zastupnikog doma potvrdu imenovanja.

Ministri i zamjenici ministara stupaju na dunost odmah nakon potvrde od strane Zastupnikog doma.

Potvrda imenovanja zamjenika predsjedatelja, ministara i zamjenika ministara mora biti zavrena u roku od trideset (30) dana od dana kada predsjedatelj Vijea ministara preuzme dunost.

lanak 11.

Ako Zastupniki dom ne potvrdi odluku Predsjednitva BiH o imenovanju predsjedatelja Vijea ministara, Predsjednitvo BiH je duno u roku od osam (8) dana imenovati drugog predsjedatelja Vijea ministara i takvu odluku dostaviti na potvrdu Zastupnikom domu.

Ako Zastupniki dom ne potvrdi odluku predsjedatelja Vijea ministara o imenovanju ministra ili zamjenika ministra, predsjedatelj Vijea ministara duan je u roku ne duem od osam (8) dana imenovati drugu osobu na to mjesto i takvu odluku dostaviti na potvrdu Zastupnikom domu, ili podnijeti ostavku.

lanak 12.

Predsjedatelj Vijea ministara moe podnijeti ostavku bez obrazloenja.

Predsjedatelj Vijea ministara podnosi ostavku Predsjednitvu BiH.

Ako predsjedatelj Vijea ministara podnese ostavku ili ako je trajno sprijeen da vri svoju dunost, Vijee ministara daje ostavku u cjelini a dunost obavlja do potvrde novog predsjedatelja i lanova Vijea ministara. U tom sluaju primjenjuje se postupak iz l. 9. i 10. ovoga zakona.

lanak 13.

Predsjednitvo BiH moe predloiti smjenu predsjedatelja Vijea ministara. Ako Parlamentarna skuptina BiH izglasa nepovjerenje predsjedatelju, Vijee ministara daje ostavku u cijelosti, ali dunost obavlja do potvrde novog predsjedatelja i lanova Vijea ministara. Parlamentarna skuptina takoer moe, na svoju inicijativu, izglasati nepovjerenje Vijeu ministara. U oba sluaja primjenjuje se postupak iz l. 9. i 10. ovoga zakona.

lanak 14.

Ministri i zamjenici ministra mogu podnijeti ostavku bez obrazloenja.

Ministri i zamjenici ministra podnose ostavku predsjedatelju Vijea ministara.

Ako ministar ili zamjenik ministra podnese ostavku ili ako je trajno sprijeen da vri svoju dunost, predsjedatelj Vijea ministara imenuje njegovog nasljednika. Nasljednik ministra ili zamjenika ministra preuzima dunost nakon to ga potvrdi Zastupniki dom sukladno postupku predvienim lankom 10. ovoga zakona.

lanak 15.

Predsjedatelj Vijea ministara moe pokrenuti postupak za smjenu ministra i zamjenika ministra. Ako Parlamentarna skuptina donese odluku o potvrdi smjene ministra ili zamjenika ministra, predsjedatelj Vijea ministara duan je sukladno postupku predvienim lankom 10. ovoga zakona imenovati novog ministra, odnosno zamjenika ministra.

Novoimenovani ministar odnosno zamjenik ministra preuzima dunost nakon potvrde Zastupnikog doma.

NAIN RADA I ODLUIVANJA

lanak 16.

lanovi Vijea ministara obvezni su sudjelovati u radu Vijea ministara.

Vijee ministara radi i odluuje u sjednicama.

Vijee ministara moe odrati sjednicu i odluivati ako sjednicama prisustvuje vie od polovine lanova Vijea ministara, od kojih, vodei rauna o lanku IX.3. Ustava Bosne i Hercegovine, najmanje po dva iz svakog konstitutivnog naroda.

Pripreme i nain odravanja i voenja sjednica Vijea ministara ureuju se potpunije Poslovnikom o radu Vijea ministara (u daljnjem tekstu: Poslovnik).

lanak 17.

U ostvarivanju svojih prava i dunosti Vijee ministara donosi odluke, zakljuke i rjeenja, usvaja nacrte i prijedloge zakona, analize, informacije, strategijska dokumenta, programe, sporazume, protokole i druga akta (u

daljnjem tekstu: akta).

lanak 18.

Vijee ministara donosi akta iz svoje nadlenosti veinom glasova od ukupnog broja svojih lanova o svim pitanjima i temama o kojima u daljnjoj proceduri konano odluuje Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine.

O ostalim pitanjima Vijee ministara u pravilu odluuje konsensusoma osobito o propisima, imenovanjima i postavljenjima iz djelokruga Vijea ministara, Poslovniku i njegovom tumaenju.

U sluaju da se konsenzus ne postigne, predsjedatelj Vijea ministara saziva lana odnosno lanove Vijea ministara koji je (su) protiv kako bi se postiglo rjeenje. U sluaju da konsensus ne bude postignut u roku od sedam dana ni na taj nain, odluku donosi Vijee ministara veinom glasova koja podrazumijeva i po najmanje dva lana iz svakog konstitutivnog naroda.

lanak 19.

Odluke Vijea ministara su donesene danom usvajanja na sjednici, osim ako Vijee ministara ne odlui drugaije i objavljuju se u "Slubenom glasniku BiH".

lanak 20.

Organi i druga tijela vlasti u Bosni i Hercegovini duni su u potpunosti se pridravati odluka Vijea ministara Bosne i Hercegovine donesenih sukladno nadlenostima Vijea ministara Bosne i Hercegovine.

lanak 21.

Vijee ministara osigurava javnost svog rada.

UREDI, SLUBE I RADNA TIJELA

lanak 22.

Poradi osiguranja potpunog, djelotvornog, kvalitetnog i usklaenog obavljanja poslova Vijee ministara osniva stalne ili privremene urede, direkcije, slube, odbore i druga tijela.

Stalna tijela su:

Direkcija za EU integracije, Generalno tajnitvo, Ured za zakonodavstvo, Odbor za unutarnju politiku i Odbor za ekonomiju.

Direkcija za EU integracije

lanak 23.

Direkcija za europske integracije vri naroito poslove koji se odnose na usklaivanje aktivnosti tijela vlasti u Bosni i Hercegovini, nadzor nad provedbom odluka koje donose nadlene institucije u Bosni i Hercegovini a koje se odnose na sve odgovarajue aktivnosti potrebne za europske integracije.

Direkcija sudjeluje u aktivnostima ili izrauje nacrte i prijedloge politika, zakona, drugih propisa i smjernica koje se odnose na izvrenje poslova koje je Bosna i Hercegovina duna poduzimati kako bi se ukljuila u procese europske integracije.

Direkcija obavlja i druge poslove koji se odnose na pokretanje inicijativa i savjetovanje o pitanjima usklaivanja ukupnih procesa i aktivnosti tijela vlasti u Bosni i Hercegovini na ispunjenju obveza prema europskim

integracijama.

Direkcija za europske integracije vri i druge poslove i zadatke koje joj dodijeli Vijee ministara, odnosno predsjedatelj Vijea ministara.

Direkcijom rukovodi direktor kojeg imenuje i razrjeava Vijee ministara na prijedlog predsjedatelja Vijea ministara sukladno Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine.

Direktor je neposredno odgovoran za svoj rad predsjedatelju Vijea ministara.

Generalno tajnitvo

lanak 24.

Generalno tajnitvo obavlja naroito poslove koji se odnose na: pripremu sjednica i sastanaka, voenje zapisnika, voenje evidencije, informiranje javnosti, praenje provedbe odluka Vijea ministara, protokol, obavlja materijalno-financijske, administrativne i tehnike poslove za Vijee ministara u izvravanju njegovih zadataka, stara se o objavljivanju odluka Vijea ministara u slubenim glasilima te vri i druge poslove koje mu odlukom dodijeli Vijee ministara.

Unutarnja organizacija Generalnog tajnitva utvruje se pravilnikom koji donosi Vijee ministara.

Radom Generalnog tajnitva rukovodi generalni tajnik kojeg imenuje i razrjeava Vijee ministara na prijedlog predsjedatelja, sukladno Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine.

Generalni tajnik je neposredno odgovoran za svoj rad predsjedatelju Vijea ministara.

Ured za zakonodavstvo

lanak 25.

Ured za zakonodavstvo je mjerodavan za davanje pravnog miljenja o materijalima koji se upuuju Vijeu ministara u pogledu njihovog metodolokog jedinstva u pripremi i u pogledu usuglaenosti sa Ustavom BiH i zakonima BiH, za brigu o objavljivanju odluka u slubenom glasilu BiH, entiteta i Brko Distrikta BiH.

Uredom za zakonodavstvo rukovodi direktor.

Direktora Ureda imenuje i razrjeava Vijee ministara sukladno Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine.

Odbor za unutarnju politiku

lanak 26.

Odbor za unutarnju politiku je koordinirajue tijelo za oblast iz djelokruga rada slijedeih ministarstava: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Ministarstvo civilnih poslova, Ministarstvo pravde i Ministarstvo

sigurnosti.

Sva pitanja iz nadlenosti ministarstava iz stavka 1. ovoga lanka, prije rasprave na sjednici Vijea ministara obvezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za unutarnju politiku.

Odborom, u pravilu, predsjedava zamjenik predsjedatelja Vijea ministara, a ine ga ministri ili zamjenici ministra iz stavka 1. ovog lanka, predstavnici Direkcije za EU integracije i Ureda za zakonodavstvo, te drugi lanovi sukladno odluci Vijea ministara.

Odbor za ekonomiju

lanak 27.

Odbor za ekonomiju je koordinirajue tijelo za oblasti iz djelokruga rada slijedeih ministarstava: Ministarstvo za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose, Ministarstvo financija i trezora i Ministarstvo komunikacija i prometa.

Sva pitanja iz nadlenosti ministarstava iz stavka 1. ovog lanka, prije rasprave na sjednici Vijea ministara obvezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za ekonomiju.

Odborom, u pravilu, predsjedava zamjenik predsjedatelja Vijea ministara, a ine ga ministri ili zamjenici ministra iz stavka 1. ovog lanka, predstavnici Direkcije za EU integracije i Ureda za zakonodavstvo, te drugi lanovi sukladno odluci Vijea ministara.

PRAVA I DUNOSTI PREDSJEDATELJA I LANOVA VIJEA MINISTARA

lanak 28.

Predsjedatelj predstavlja Vijee ministara i odgovoran je:

1. za usklaivanje rada Vijea ministara;

2. za usklaivanje ustavnih odnosa Vijea ministara s radom Predsjednitva BiH, Parlamentarne skuptine BiH, kao i s entitetima i Brko Distriktom BiH;

3. za osiguravanje suradnje izmeu Vijea ministara i vlada entiteta i niih nivoa vlasti;

4. za sazivanje sjednica Vijea ministara;

5. za predsjedanje sjednicama Vijea ministara;

6. za dnevni red sjednica Vijea ministara;

7. za provedbu odluka Vijea ministara;

8. za rad Direkcije za EU integracije.

lanak 29.

Predsjedatelj Vijea ministara, u suradnji sa svojim zamjenicima, utvruje politiku rada Vijea ministara, a osobito prioritete i dinamiku u radu Vijea ministara.

lanak 30.

Predsjedatelj Vijea ministara osobito usklauje i prati aktivnosti institucija vlasti u Bosni i Hercegovini vezane za integriranje Bosne i Hercegovine u EU.

U cilju djelotvornog obavljanja ovih poslova i zadataka predsjedatelju Vijea ministara je izravno odgovorna Direkcija za EU integracije.

lanak 31.

Predsjedatelj Vijea ministara za svoj rad odgovara Parlamentarnoj skuptini BiH i Predsjednitvu BiH.

lanak 32.

Predsjedatelja Vijea ministara u sluaju njegove odsutnosti zamjenjuje jedan od zamjenika predsjedatelja sukladno Poslovniku.

lanak 33.

lanovi Vijea ministara osim prava i dunosti neposrednog rukovoenja radom ministarstva i odgovornosti za stanje u oblastima iz djelokruga rada ministarstva, mogu pokretati inicijativu i razmatrati pitanja i utvrivati stajalita po pojedinim pitanjima i koja nisu iz djelokruga ministarstva kojim rukovode, s tim da ta pitanja spadaju u ustavnu nadlenost Vijea ministara.

ODNOSI VIJEA MINISTARA I DRUGIH TIJELA U BiH

Odnosi sa Parlamentarnom skuptinom Bosne i Hercegovine

lanak 34.

Vijee ministara odgovara za svoj rad Parlamentarnoj skuptini.

Vijee ministara najmanje jednom godinje podnosi izvjee Parlamentarnoj skuptini, ukljuujui i izvjee o proraunu.

Parlamentarna skuptina moe zatraiti da joj Vijee ministara podnese i izvanredno izvjee o odreenom pitanju.

lanak 35.

Vijee ministara Parlamentarnoj skuptini predlae zakone i druge akte u okviru svoga djelokruga.

Na zahtjev Parlamentarne skuptine Vijee ministara pripremit e prijedloge zakona, drugih akata i potrebnih materijala.

lanak 36.

Vijee ministara moe predloiti sazivanje sjednice bilo kojeg doma ili radnog povjerenstva domova Parlamentarne skuptine, koje e na takav prijedlog postupati sukladno poslovniku odgovarajueg doma.

lanovi Vijea ministara imaju pravo i dunost sudjelovati na sjednicama domova i radnih povjerenstava Parlamentarne skuptine BiH.

lanak 37.

Na pitanja lanova Parlamentarne skuptine postavljena Vijeu ministara, Vijee ministara daje odgovore, sukladno poslovnicima domova Parlamentarne skuptine i svom poslovniku.

lanak 38.

Odnosi izmeu Vijea ministara i Parlamentarne skuptine bit e detaljno regulirani poslovnicima domova Parlamentarne skuptine i Poslovnikom o radu Vijea ministara.

Odnosi s drugim tijelima

lanak 39.

Vijee ministara redovito informira Predsjednitvo BiH o odlukama i drugim aktivnostima Vijea ministara.

lanak 40.

Vijee ministara moe predloiti toke za dnevni red Predsjednitva i Predsjednitvo moe predloiti toke za dnevni red Vijea ministara.

lanak 41.

Predsjednitvo moe predloiti sazivanje sjednice Vijea ministara na kojoj bi se raspravljalo o pitanju od posebne vanosti za Predsjednitvo.

lanak 42.

Vijee ministara surauje u okviru svoje nadlenosti sa izvrnim i zakonodavnim tijelima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 43.

Sredstva za rad Vijea ministara, Direkcije za EU integracije, Generalnog tajnitva, Ureda za zakonodavstvo i drugih stalnih i privremenih tijela koje osniva Vijee ministara osiguravaju se u proraunu Bosne i Hercegovine.

lanak 44.

U roku od trideset (30) dana od stupanja na snagu ovoga zakona Vijee ministara e donijeti odluku o nainu nastavka rada Vijea ministara, kojom e se po potrebi urediti izmjene odnosno rasputanje postojeih administrativnih tijela koja obavljaju funkcije koje su u nadlenosti Bosne i Hercegovine.

lanak 45.

U roku od trideset (30) dana od stupanja na snagu ovoga zakona, Vijee ministara e:

1. usvojiti Poslovnik o radu Vijea ministara kojim e potpunije urediti pripreme i nain odravanja i voenja sjednica Vijea ministara;

2. imenovati direktora Direkcije za EU integracije;

3. imenovati generalnog tajnika Vijea ministara i

4. imenovati direktora Ureda za zakonodavstvo.

lanak 46.

U roku od etrdeset i pet (45) dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona, Vijee ministara e usvojiti Pravilnik o unutarnjoj organizaciji stalnih tijela Vijea ministara (Direkcije za EU integracije, Generalnog tajnitva, Ureda za zakonodavstvo, Odbora za unutarnju politiku i Odbora za ekonomiju).

lanak 47.

Ovaj zakon se objavljuje u "Slubenom glasniku BiH", odmah, a stupio je na snagu 3. prosinca 2002. godine.

lanak 48.

Danom stupanja na snagu ovoga zakona prestaje da vai Zakon o Vijeu ministara i ministarstvima Bosne i Hercegovine, objavljen u "Slubenom glasniku BiH", broj 11/00, 17. travnja 2000. godine.

PS BiH broj 81/03

18. srpnja 2003.godine

Sarajevo

Predsjedatelj

Zastupnikog doma Parlamentarne skuptine BiH

efik Daferovi, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Velimir Juki, v. r.

Na temelju lanka IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na sjednici Zastupnikog doma, odranoj 2. prosinca 2003., i sjednici Doma naroda, odranoj 29. studenoga 2003., usvojila je

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

lanak 1.

U Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", broj 38/02), u lanku 5. stavak 1. u zadnjoj alineji, na kraju, iza rijei: "ministar sigurnosti", umjesto toke dodaje se zarez i nova alineja, koja glasi:

"- ministar obrane".

lanak 2.

U lanku 7. stavak 1. na kraju, iza rijei: "ministra", dodaje se zarez i rijei: "osim ministra obrane, koji ima dva zamjenika ministra".

lanak 3.

Iza lanka 46. dodaje se novi lanak 46a. koji glasi:

"lanak 46a.

U roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona, donijet e se zakon kojim e se regulirati ustrojstvo Vijea ministara, na nain da se osigura jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine, sukladno lancima V. 4. (b) i IX. 3. Ustava Bosne i Hercegovine."

lanak 4.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Slubenom glasniku BiH", a objavit e se i u slubenim glasilima entiteta i Brko Distrikta BiH.

PSBiH broj 128/03

2. prosinca 2003. godine

Sarajevo

Predsjedatelj


dr. Nikola piri, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Mustafa Pamuk, v. r.

Na temelju lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na 85. sjednici Zastupnikoga doma, odranoj 18. rujna 2006., i na 63. sjednici Doma naroda, odranoj 20. rujna 2006., usvojila je

ZAKON


lanak 1.

U Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 30/03 i 42/03) u lanku 9. u stavaku 1. iza rijei: "Predsjednitvo Bosne i Hercegovine" dodaju se rijei: "sukladno postupku utvrenom ovim Zakonom".

U stavku 2. rijei: "osam (8)" zamjenjuju se brojem "15".

Stavak 5. brie se.

lanak 2.

U lanku 10. stavak 1. mijenja se i glasi:

"Prema lanku V.4. Ustava Bosne i Hercegovine, predsjedatelj Vijea ministara, najkasnije u roku od 35 dana od dana kada Zastupniki dom potvrdi njegovo imenovanje, a sukladno postupku utvrenom ovim Zakonom, imenuje ministre i zamjenike ministara i trai od Zastupnikoga doma potvrdu imenovanja".

Stavak 3. brie se.

lanak 3.

Iza lanka 10. dodaju se novi l. 10a, 10b, 10c, 10d, 10e, 10f, 10g, 10h i 10i, koji glase:

"lanak 10.a.

Kandidat za dunost predsjedatelja Vijea ministara i kandidati za dunosti ministra i zamjenika ministra imenuju se i potvruju sukladno postupku utvrenom ovim Zakonom.

lanak 10.b.

Za predsjedatelja Vijea ministara, ministra i zamjenika ministra ne moe se imenovati osoba za koju Sredinje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Izborno povjerenstvo) utvrdi da ne ispunjava

uvjete iz lanka 10.c. ovoga zakona.

lanak 10.c.

Da bi osoba mogla biti imenovana, potrebno je:

a) da ispunjava sve potrebne uvjete za izbor kandidata propisane Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine i da

se na nju ne odnosi nijedna nespojivost dunosti propisana tim zakonom;

b) da je dostavila sve informacije koje su potrebne Izbornom povjerenstvu radi ispunjenja svojih obveza iz

Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine u sluaju da je potvreno imenovanje te osobe.

lanak 10.d.

Prije nego to Predsjednitvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Predsjednitvo BiH) imenuje predsjedatelja Vijea ministara iz lanka 9. ovoga zakona, od osobe koja se imenuje zatrait e da dostavi sljedee:

a) potpisanu izjavu na obrascu koji propisuje Izborno povjerenstvo u kojoj navodi:

1) podatke o svojoj strunoj spremi, ranije dunosti, odnosno poslove koje je obavljala, kao i odgovornosti koje je imala u obnaanju tih dunosti ili poslova;

2) je li protiv nje izreena kazna za kazneno djelo;

3) je li protiv nje potvrena optunica;

4) podatke o svojoj aktivnosti u razdoblju od sijenja 1992. do prosinca 1995. godine, ukljuujui i informacije koje se odnose na zaposlenje, obnaanje politikih dunosti, kao i angairanje u oruanim snagama ili policiji u tomu razdoblju;

5) podatke u svezi sa svojim imovinskim stanjem, ukljuujui i podatke o financijskim sredstvima i interesima;

6) pristanak da Dravna agencija za istrage i zatitu (u daljnjem tekstu: SIPA) provjeri istinitost informacija danih u potpisanoj izjavi;

7) kontakt-informacije, jedinstveni matini broj, broj osobne iskaznice ili broj putovnice,

b) uredno ispunjene obrasce, koje propisuje Izborno povjerenstvo, koji sadre sve informacije koje su Izbornom povjerenstvu potrebne za utvrivanje ispunjava li navedena osoba sve uvjete propisane lankom 10.c. ovoga zakona.

Prije nego to predsjedatelj Vijea ministara imenuje ministra ili zamjenika ministra, zatrait e od osobe koja se imenuje dostavu svih informacija iz stavka 1. ovoga lanka.

Tijelo nadleno za imenovanje bez odgode prosljeuje, informacije dostavljene na temelju stavka 1. toke a) ovoga lanka SIPI.

Tijelo nadleno za imenovanje bez odgode prosljeuje, informacije dostavljene na temelju stavka 1. toke b) ovoga lanka Izbornom povjerenstvu.

Sukladno lanku 3. stavak 1. toka 8. Zakona o Dravnoj agenciji za istrage i zatitu, SIPA provjerava istinitost informacija koje su joj dostavljene na temelju stavka 3. ovoga lanka i podnosi konano izvjee tijelu nadlenom za imenovanje. Nijedna odredba ovoga stavka nee se tumaiti, ni izravno ni neizravno, tako da se na bilo koji nain ili u bilo kojem obliku proiruju nadlenosti SIPA-e u spreavanju, otkrivanju i istraivanju kaznenih djela i/ili da se na neki drugi nain SIPA ovlauje za izvrenje druge zadae ili nadlenosti, osim onih koji se strogo odnose na provjeru tonosti podataka koji se dostavljaju na temelju ovoga stavka.

Izborno povjerenstvo ocjenjuje, na temelju informacija koje su mu dostavljene prema stavku 4. ovoga lanka i podataka slubene evidencije, ispunjava li navedena osoba uvjete za imenovanje i potvrdu o tome dostavlja tijelu nadlenom za imenovanje.

Konano izvjee iz stavka 5. ovoga lanka i potvrda o ispunjavanju uvjeta dostavljaju se Predsjednitvu BiH najkasnije osam dana, odnosno predsjedatelju Vijea ministara najkasnije 30 dana, od dana kada su informacije dostavljene SIPA-i, odnosno Izbornom povjerenstvu.

Sve informacije iz ovoga lanka obrauju se sukladno Zakonu o zatiti osobnih podataka.

Sva tijela ili osobe kojima se SIPA ili Izborno povjerenstvo obrate s ciljem izvrenja svojih obveza iz ovoga zakona u potpunosti e i uinkovito s njima suraivati i odmah e im dostaviti svaku informaciju koju zatrae.

Postupak odluivanja Izbornog povjerenstva propisan je Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine. Pravni lijekovi propisani Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine takoer se primjenjuju.

lanak 10e.

Najkasnije u roku od dva dana od isteka odgovarajueg roka utvrenog lankom 10.d. stavak 7. ovoga zakona, Predsjednitvo BiH moe nastaviti postupak imenovanja predsjedatelja Vijea ministara samo kada se ispune svi sljedei kriteriji:

a) da je za navedenu osobu Izborno povjerenstvo utvrdilo da ispunjava sve uvjete propisane lankom 10.c. ovoga zakona;

b) smatra da je, na temelju diskrecione ocjene informacija dostavljenih u potpisanoj izjavi, prema lanku 10.d. stavak 1. toka a) ovoga zakona i konanog izvjea iz lanka 10.d. stavak 5. ovoga zakona, navedena osoba podoban kandidat za dunost na koju je Predsjednitvo BiH namjerava imenovati.

Najkasnije u roku od dva dana od isteka odgovarajuega roka utvrenog lankom 10.d. stavak 7. ovoga zakona, predsjedatelj Vijea ministara moe nastaviti postupak imenovanja ministra ili zamjenika ministra samo kada se ispune sljedei kriteriji:

a) da je za navedenu osobu Izborno povjerenstvo potvrdilo da ispunjava sve uvjete propisane lankom 10.c. ovoga zakona;

b) smatra da je, na temelju diskrecione ocjene informacija dostavljenih u potpisanoj izjavi, prema lanku 10.d. stavak 1. toka a) ovoga zakona, i konanog izvjea iz lanka 10d. stavak 5. ovoga zakona, navedena osoba podoban kandidat za dunost na koju je predsjedatelj Vijea ministara namjerava imenovati.

lanak 10.f.

U roku utvrenom lankom 9. stavak 2. ovoga zakona Predsjednitvo BiH dostavlja Povjerenstvu za pripremu izbora Vijea ministara Zastupnikoga doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) ime osobe imenovane za predsjedatelja Vijea ministara, kao i sljedee informacije:

a) potpisanu izjavu, iji oblik i sadraj propisuje Izborno povjerenstvo, u kojoj imenovana osoba daje podatke iz lanka 10.d. stavak 1. toka a) alineje od 1) do 6) ovoga zakona;

b) slubenu potvrdu Izbornog povjerenstva da navedena osoba ispunjava sve uvjete iz lanka 10.c. ovoga zakona.

U roku utvrenom lankom 10. stavak 1. ovoga zakona predsjedatelj Vijea ministara dostavlja Povjerenstvu ime osobe imenovane za ministra ili zamjenika ministra, zajedno sa svim informacijama iz stavka 1. ovoga

lanka.

Informacije iz ovoga lanka bit e dostupne javnosti.

lanak 10.g.

Na temelju informacija dostavljenih sukladno lanku 10.f. ovoga zakona, Povjerenstvo odluuje o preporuivanju Zastupnikome domu potvrde izbora kandidata.

Kada ocjenjuje kandidata za dunost predsjedatelja Vijea ministara, Povjerenstvo daje preporuku najkasnije u roku od tri dana od dana kada je primilo informacije. Za ocjenjivanje kandidata za dunosti ministra, odnosno zamjenika ministra, rok za davanje preporuke je osam dana.

Povjerenstvo moe odluiti, u rokovima iz stavka 2. ovoga lanka, da odri sjednicu na kojoj e postavljati pitanja imenovanoj osobi vezana uz informacije iz lanka 10.f. ovoga zakona i glede njezine podobnosti za obavljanje poslova na poloaju za koji se predlae.

Svaka preporuka Povjerenstva Zastupnikome domu ukazuje na broj glasova "protiv", kao i na razloge za takve glasove.

Postupak ocjenjivanja referencija kandidata, propisan ovim lankom, provodi se sukladno Poslovniku Zastupnikog doma.

lanak 10.h.

Zastupniki dom donosi odluku o potvrivanju osoba imenovanih na dunosti predsjedatelja Vijea ministara, ministara i zamjenika ministara u roku od tri dana od dana kada je primio preporuku Povjerenstva.

lanak 10.i.

Postupak imenovanja i potvrivanja predsjedatelja Vijea ministara propisan ovim Zakonom bit e okonan najkasnije u roku od 22 dana od konstituirajue sjednice Zastupnikoga doma.

Postupak imenovanja i potvrivanja ministara i zamjenika ministara propisan ovim Zakonom bit e okonan najkasnije u roku od 70 dana od konstituirajue sjednice Zastupnikoga doma".

lanak 4.

Iza lanka 11. dodaje se novi lanak 11.a. koji glasi:

"lanak 11.a.

Smatra se da je Vijee ministara uspostavljeno i operativno kada se ispune sljedei uvjeti:

a) da je predsjedatelj Vijea ministara imenovan i potvren sukladno zakonu;

b) da je broj ministara i zamjenika ministara koji su imenovani i potvreni sukladno zakonu dovoljan za osiguranje da Vijee ministara moe odravati sjednice i donositi odluke ili postupati sukladno ovomu zakonu.

Dok Vijee ministara ne bude uspostavljeno i operativno sukladno stavku 1. ovoga lanka, dotadanje Vijee ministara ostaje u tehnikom mandatu".

lanak 5.

Iza lanka 43. dodaje se novi lanak 43.a, koji glasi:

"lanak 43.a.

Do izbora 2010. godine, za sva imenovanja i potvrde imenovanja na dunosti iz l. 9. i 10. ovoga zakona, koji se izvre u tom razdoblju, svaka je osoba duna, osim informacija iz l. 10.d. i 10.f. ovoga zakona, navesti je li ikada bila smijenjena odlukom Visokog predstavnika donesenom sukladno Aneksu 10. Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini ili se na nju odnosila odluka za opstrukcije ili aktivnosti u suprotnosti s

Opim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini, koju je donio IPTF na temelju Aneksa 11. Opega okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, ili se na nju odnosila odluka za opstrukcije ili aktivnosti u

suprotnosti s Opim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini, donesena prema odredbama Glave 14. Naputka stranama izdanim prema Aneksu 1.A. Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, bez obzira na to jesu li pravne posljedice te odluke kasnije prestale, ograniene ili na drugi nain promijenjene.

U razdoblju iz stavka 1. ovoga lanka Predsjednitvo BiH i predsjedatelj Vijea ministara, osim informacija iz lanka 10.f. ovoga zakona, Povjerenstvu dostavljaju i informaciju iz stavka 1. ovoga lanka.

U razdoblje iz stavka 1. ovoga lanka ukljueni su i izbori 2010. godine".

lanak 6.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Slubenom glasniku BiH".

PSBiH broj 368/06

20. rujna 2006. godine

Sarajevo

Predsjedatelj


Martin Ragu, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Goran Milojevi, v. r.

Temeljem lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine na 85. sjednici Zastupnikog doma, odranoj 18. rujna 2006. godine, i na 63. sjednici Doma naroda, odranoj 20. rujna 2006. godine, usvojila je

ZAKON


lanak 1.

U Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 30/03 i 42/03) u lanku 22. u stavku 2. na kraju teksta toka se zamjenjuje zarezom i dodaju rijei: "Direkcija za ekonomsko planiranje".

lanak 2.

Iza lanka 27. dodaju se novi l. 27.a) i 27.b) koji glase:

"lanak 27.a)

Direkcija za ekonomsko planiranje (u daljnjem tekstu: Direkcija) nadlena je:

1. za koordiniranje pripreme godinjih, srednjoronih i dugoronih makroekonomskih projekcija;

2. za koordiniranje pripreme godinjih, srednjoronih i dugoronih razvojnih strategija;

3. za monitoring provedbe godinjih, srednjoronih i dugoronih razvojnih strategija;

4. za istraivanja i analizu ekonomskih trendova;

5. za istraivanja i analizu ukljuivanja svih drutvenih slojeva u ekonomske tijekove;

6. za ostala istraivanja koje joj dodijeli Vijee ministara BiH, odnosno vlade entitete i Vlada Brko Distrikta BiH.

lanak 27.b)

(1) Direkcija u ostvarivanju nadlenosti iz lanka 27.a) ovoga Zakona priprema i javno objavljuje sljedee dokumente:

1. godinje, srednjorone i dugorone makroekonomske projekcije;

2. polugodinja i godinja izvjea o ekonomskim trendovima u BiH;

3. polugodinja i godinja izvjea o provedbi godinjih, srednjoronih i dugoronih razvojnih strategija;

4. godinje izvjee o stanju ukljuenosti svih drutvenih slojeva u ekonomske tijekove u BiH.

(2) U izradi dokumenata iz stavka (1) ovoga lanka Direkcija je obvezna koordinirati sa svim relevantnim institucijama na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini.

(3) Direkcijom upravlja ravnatelj kojeg imenuje i razrjeuje Vijee ministara BiH, sukladno Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine, a potvruje ga Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana."

lanak 3.


PSBiH broj 369/06


Sarajevo

Predsjedatelj


Martin Ragu, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Goran Milojevi, v. r.

Temeljem lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine na 13. sjednici Zastupnikog doma, odranoj 31. srpnja, 1. kolovoza i 5. rujna 2007. godine, i na 8. sjednici Doma naroda, odranoj 24. rujna 2007. godine, usvojila je

ZAKON


lanak 1.

U Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03 i 81/06), u lanku 22. stavak 2. na kraju se teksta toka zamjenjuje zarezom i dodaju rijei: "Ured koordinatora Brko Distrikta Bosne i Hercegovine".

lanak 2.

U lanku 26. stavak 3. iza rijei: "Ureda za zakonodavstvo" dodaju se rijei: "Ured koordinatora Brko Distrikta Bosne i Hercegovine".

lanak 3.

U lanku 27. stavak 3. iza rijei: "Ureda za zakonodavstvo" dodaju se rijei: "Ured koordinatora Brko Distrikta Bosne i Hercegovine".

lanak 4.

Iza lanka 27. dodaju se novi l. 27.a. i 27.b. koji glase:

"lanak 27.a.

Ured koordinatora Brko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured koordinatora) nadlean je za obavljanje svih aktivnosti s ciljem koordiniranja rada Vijea ministara i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, a u svrhu primjene konane arbitrane odluke za Brko.

Ured koordinatora naroito e imati sljedee nadlenosti, prava i dunosti:

1. biti pravovremeno informiran o svim sjednicama Vijea ministara;

2. nazoiti svim sjednicama Vijea ministara, Odbora za unutarnju politiku i Odbora za gospodarstvo;

3. s ciljem realiziranja poslova iz svoje nadlenosti, imati pristup svim materijalima koji se pripremaju za sjednicu Vijea ministara, materijalima koje Vijee ministara prosljeuje Parlamentarnoj skuptini Bosne i Hercegovine, kao i materijalima koje je Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine proslijedila Vijeu ministara;

4. po ovlasti predsjedatelja Vijea ministara i predsjedatelja Odbora za unutarnju politiku i Odbora za gospodarstvo, sudjelovati u raspravi na sjednicama Vijea ministara i obaju odbora o svim tokama dnevnog reda koje se odnose na Brko Distrikt Bosne i Hercegovine, bez prava sudjelovanja u donoenju odluka;

5. posredstvom predsjedatelja Vijea ministara, predlagati toke dnevnog reda iz svoje nadlenosti za sjednice Vijea ministara.

lanak 27.b.

Koordinator i osoblje Ureda koordinatora su javni slubenici Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, u skladu sa zakonom Brko Distrikta Bosne i Hercegovine kojim se ureuje status javnih slubenika."

lanak 5.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Slubenom glasniku BiH", a objavit e se u entitetskim i slubenom glasilu Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.

PSBiH, broj 111/07


Sarajevo

Predsjedatelj


Beriz Belki, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Ilija Filipovi, v. r.

Koristei se ovlastima koje su visokom predstavniku dane lankom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konani autoritet za tumaenje navedenog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, i lankom II 1. (d) prethodno navedenog Sporazuma, koji od visokog predstavnika zahtijeva da olaka rjeavanje bilo kojih potekoa koje se pojave u svezi s civilnom provedbom Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;

Pozivajui se na stavak XI.2 Zakljuaka Konferencije za provedbu mira odrane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijee za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konani autoritet za tumaenje Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, kako bi olakao rjeavanje bilo kojih potekoa kao to je gore reeno "donoenjem obvezujuih odluka kakogod on ocijeni da je neophodno" o odreenim pitanjima, ukljuujui i (prema toki (c) stavka XI.2)" mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta, kao i neometano funkcioniranje

zajednikih institucija";

Pozivajui se takoer na lanak III. Aneksa Deklaracije Vijea za provedbu mira donesene u Madridu, 15. i 16. prosinca 1998. godine, u kojoj je Vijee za provedbu mira ukazalo na potrebu da se zajednike institucije uine uinkovitim u ulozi koja je kao kljuni zadatak za njih utvrena u Opem okvirnom sporazumu za mir, te u nastavku naznailo svoju potporu danu visokom predstavniku u radu s organima vlasti Bosne i Hercegovine da "reformiraju rad Vijea ministara sukladno ustavnim procedurama kako bi se poboljala njegova sposobnost da donosi i provodi odluke na poslovan i djelotvoran nain;

Imajui u vidu communiqu koji donio Upravni odbor Vijea za provedbu mira u Briselu 7. prosinca 2000. godine, u kojem je naglaena neophodnost suradnje u cilju izgradnje funkcionalne drave, posebice putem uinkovitog Vijea ministara koje uiva punu politiku i financijsku potporu entiteta, i koje je sposobno za suradnju, na ravnopravnim osnovama, s drugim dravama i meunarodnim organizacijama;

Podsjeajui se da je Upravni odbor Vijea za provedbu mira, u svom communiquu donesenom u Briselu 3. veljae 2005. godine, istaknuo centralnu ulogu Vijea ministara u provedbi reformi koje su potrebne unutar procesa stabilizacije i pridruivanja Europskoj uniji i apelirao na Vijee ministara da nastavi tim tempom reforme i demonstrira svoje vodstvo bh. institucijama te urno djeluje ukoliko Bosna i Hercegovina eli u skoroj budunosti ispuniti uvjete Studije izvodljivosti Europske unije;

S obzirom da je Vijee ministara donijelo samo desetak novih zakona u tijeku devet mjeseci svog mandata kao i dvadesetak zakona kojima se vre izmjene i dopune u postojeem zakonodavstvu, te da nije uspjelo donijeti kljune odluke poput odluke o imenovanju novog direktora Regulatorne agencije za komunikacije;

Imajui u vidu da je naelo kontinuiteta javne slube zasnovano na pravu graana Bosne i Hercegovine da oekuju da e se u njihovo ime neprekidno donositi odluke i izvravati aktivnosti upravljanja;

Konstatirajui da ustaljena praksa odlaganja, kanjenja i izostajanja pridonosi umanjenju sposobnosti Vijea ministara;

S obzirom da je u cilju da se Bosni i Hercegovini osigura stabilna, uinkovita i funkcionalna vlada potrebno da se izvri reforma Vijea ministara i njegovog procesa donoenja odluka;

Uzevi u obzir, konstatirajui, te imajui u vidu sve prethodno navedeno, visoki predstavnik donosi sljedeu:

ODLUKU

O DONOENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

("Slubeni glasnik BiH", br. 38/02, 30/03, 42/03, 81/06 i 76/07)

Zakon koji slijedi i koji ini sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu kako je predvieno u lanku 7. ovog Zakona na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaju da vae sve suprotne odredbe Poslovnika o radu Vijea ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 22/03).

Ova Odluka objavljuje se na slubenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i stupa na snagu odmah.

Ova Odluka se odmah objavljuje u "Slubenom glasniku BiH".

Broj 11/07

19. listopada 2007. godine

Sarajevo

Visoki predstavnik

Miroslav Lajk, v. r.

ZAKON


lanak 1.

U lanku 7. stavak (3) Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 38/02, 30/03, 42/03, 81/06 i 76/07), ispred rijei: "Zamjenici ministara zamjenjuju ministre" dodaju se rijei: "Ako drugaije nije predvieno ovim Zakonom,".

U lanku 7., sadanji stavak (4) zamjenjuje se novim stavkom (4), koji glasi:

"Zamjenik ministra koji sudjeluje na sjednici Vijea ministara umjesto odsutnog ministra u skladu sa stavkom (3) ovog lanka, ima pravo odluivati u njegovo ime po svim ili po pojedinim pitanjima sukladno ovlastima koje mu odsutni ministar prenese i koji o tome pismeno obavijesti predsjedavajueg Vijea ministara."

lanak 2.

U lanku 14. stavak (3), rijei: "najkasnije u roku od 15 dana od dana podnoenja njegove ostavke i/ili od dana kada je ustanovljeno da je ministar ili zamjenik ministra trajno sprijeen da vri svoju dunost" dodaju se iza rijei: "imenuje njegovog nasljednika".

U lanku 14. dodaju se novi stavci (4) i (5), koji glase:

"(4) Zamjenik ministra privremeno obavlja dunosti ministra tijekom perioda izmeu:

a) dana kada ministar podnese ostavku i dana kada nasljednik navedenog ministra preuzme dunost sukladno postupku predvienom ovim zakonom; ili

b) dana kada se ustanovi da je ministar trajno sprijeen da vri svoju dunost i dana kada nasljednik navedenog ministra prezume dunost sukladno postupku predvienom ovim zakonom.

(5) U sluaju da privremeno vrenje dunosti iz stavka (4) ovog lanka nastane u svezi s ostavkom ministra obrane ili ustanovljenje trajne sprijeenosti vrenja dunosti nastane u svezi s ministrom obrane, predsjedavajui Vijea ministara e odrediti koji od zamjenika ministra obrane e privremeno obavljati dunosti navedenog ministra tijekom odnosnog perioda propisanog u stavku (4) ovog lanka."

lanak 3.

U lanku 15, dodaju se novi stavci (3) i (4), koji glase:

"(3) Ako Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine donese odluku o potvrdi smjene ministra u skladu sa stavkom (1) ovog lanka, zamjenik ministra e privremeno obavljati dunosti navedenog ministra tijekom perioda izmeu dana donoenja navedene odluke o potvrdi i dana kada novoimenovani ministar preuzme dunost sukladno postupku predvienom ovim zakonom.

(4) Ako Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine donese odluku o potvrdi smjene ministra odbrane u skladu sa stavkom (1) ovog lanka, predsjedavajui Vijea ministara e odrediti koji zamjenik ministra e privremeno obavljati dunosti navedenog ministra tijekom perioda izmeu dana donoenja navedene odluke o potvrdi i dana kada novoimenovani ministar preuzme dunost sukladno postupku predvienom ovim zakonom."

lanak 4.

U lanku 16, stavak (2), poslije prve reenice dodaje se sljedei tekst:

"Po pravilu, sjednice Vijea ministra odravaju se najmanje jednom tjedno, osim u opravdanim sluajevima utvrenim u Poslovniku o radu Vijea ministara Bosne i Hercegovine. Ako suprotno odredbama ovog zakona i odredbama navedenog Poslovnika predsjedavajui Vijea ministara ne sazove dvije uzastopne sjednice Vijea ministara, sjednicu e zajedniki sazvati zamjenici predsjedavajueg."

U lanku 16, stavak (3), iza rijei: "lanova Vijea ministara", zarez se zamjenjuje tokom i ostatak teksta se brie.

lanak 5.

U lanku 18. stavak (1), rijei: "od ukupnog broja svojih lanova" zamjenjuju se rijeima: "lanova koji su prisutni i glasaju".

U lanku 18. stavak (2), iza rijei "konsenzusom" a prije rijei: "a osobito o propisima", dodaju se rijei: "lanova koji su prisutni i glasaju".

U lanku 18. stavak (3) rijei: "odluku donosi Vijee ministara veinom glasova koja podrazumijeva i po najmanje dva lana iz svakog konstitutivnog naroda" zamjenjuju se rijeima: "odluku donosi Vijee ministara u skladu sa stavkom (1) ovog lanka, s tim da navedena veina podrazumijeva glas najmanje jednog lana iz svakog konstitutivnog naroda".

U lanku 18. dodaje se novi stavak (4), koji glasi:

"(4) U sluaju da zamjenik ministra zamjenjuje ministra sukladno ovom zakonu, glas navedenog zamjenika ministra rauna se za potrebe izraunavanja veine propisane u stavku (1) ovog lanka i za potrebe utvrivanja postojanja konsenzusa propisanog u stavku (2) ovog lanka. Prilikom raunanja veine propisane u stavku (3) ovog lanka, uraunava se glas navedenog zamjenika ministra, ali se ne smatra glasom pripadnika bilo kojeg od konstitutivnih naroda."

lanak 6.

lanak 32. brie se i zamjenjuje novim lankom 32. koji glasi:

"Predsjedavajueg Vijea ministara, u sluaju njegove odsutnosti ili druge vrste sprijeenosti da obavlja svoje dunosti, zamjenjuje najmlai od zamjenika predsjedavajueg Vijea ministara. U tom sluaju, navedeni zamjenik predsjedavajueg ima sva prava i dunosti predsjedavajueg Vijea ministara."

lanak 7.

Ovaj Zakon stupa na snagu danom objavljivanja u "Slubenom glasniku BiH".

Koristei se ovlastima koje su visokom predstavniku dane lankom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konani autoritet za tumaenje navedenog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, i lankom II 1. (d) prethodno navedenog Sporazuma, koji od visokog predstavnika zahtijeva da olaka rjeavanje bilo kojih potekoa koje se pojave u svezi s civilnom provedbom Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;

Pozivajui se na stavak XI.2 Zakljuaka Konferencije za provedbu mira odrane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijee za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konani autoritet za tumaenje Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, kako bi olakao rjeavanje bilo kojih potekoa kao to je gore reeno "donoenjem obvezujuih odluka kakogod on ocijeni da je neophodno" o odreenim pitanjima, ukljuujui i (prema toki (c) stavka XI.2) "mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta, kao i neometano funkcioniranje

zajednikih institucija";

Pozivajui se takoer na Odluku visokog predstavnika, od 19. listopada 2007. godine, o donoenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine;

Imajui u vidu da prema lanku 137-140. Poslovnika Zastupnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine i lanku 131-134. Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine spomenuti domovi mogu donijeti autentina tumaenja zakona;

Konstatirajui da se upravljanje institucijama Bosne i Hercegovine mora rukovoditi duhom kompromisa izmeu svih konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine i izmeu predstavnika imenovanih iz razliitih entiteta Bosne i Hercegovine;

Konstatirajui takoer da je Odluka od 19. listopada u tom duhu donesena i da bi je shodno tome trebalo tumaiti odnosno provoditi;

Uzevi u obzir, konstatirajui, te imajui u vidu sve prethodno navedeno, visoki predstavnik donosi sljedeu

ODLUKU

O DONOENJU AUTENTINOG TUMAENJA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE DONESENOG ODLUKOM VISOKOG

PREDSTAVNIKA OD 19. LISTOPADA 2007. GODINE

Ovo Autentino tumaenje postaje sastavnim dijelom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine donesenog Odlukom visokog predstavnika od 19. listopada 2007. godine

("Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine", br. 81/07) i ima zakonsku snagu.

Ovo Autentino tumaenje se odmah objavljuje u "Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine" i stupa na snagu danom objavljivanja.

Ovo Autentino tumaenje e se smatrati vaeim od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine donesenog Odlukom visokog predstavnika od 19. listopada 2007. godine na privremenom osnovu, sve dok Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine ne usvoji ovo Autentino tumaenje skupa sa spomenutim Zakonom u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Ova Odluka se objavljuje na slubenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i stupa na snagu odmah.

Ova Odluka se odmah objavljuje u "Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine".

Broj 12/07

3. prosinca 2007. godine

Sarajevo

Visoki predstavnik

Miroslav Lajk, v. r.

AUTENTINO TUMAENJE

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE DONESENOG ODLUKOM VISOKOG PREDSTAVNIKA OD 19. LISTOPADA 2007.

GODINE

1. Cilj Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine donesenog Odlukom visokog predstavnika od 19. listopada 2007. godine (u daljnjem tekstu: "Zakon") jeste da se omogui neometan rad Vijea ministara (u daljnjem tekstu: VM).

2. Ove izmjene i dopune se bez razlike podjednako primjenjuju na sve lanove VM-a.

3. Izmjenama i dopunama se ne zadire u sveukupni sastav VM-a, i to konkretno u jednaku zastupljenost

konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine (vidi l. 6. Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine, "Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine", br. 38/02, 30/03, 42/03, 81/06 i 76/07; i l. IX.3 Ustava).

4. Izmjenama i dopunama se osigurava da nijedan od lanova VM-a ne moe opstruirati njegov rad time to jednostavno neopravdano i nedoputeno izostaje sa sjednica, kao i potreba da Vijeu ministara bude omogueno da stalno donosi odluke.

5. Izmjene i dopune nisu na tetu bilo kojeg konstitutivnog naroda i bilo kojeg od entiteta Bosne i Hercegovine. One e se provoditi u dobroj namjeri.

6. Izmjenama i dopunama se konkretno obrauju sljedea pitanja:

a) Zamjena predsjedavajueg Vijea ministara zamjenikom predsjedavajueg i zamjena ministra njegovim zamjenikom

i) Zamjena predsjedavajueg Vijea ministara

7. Kada se govori o zamjeni predsjedavajueg Vijea ministara, lanak 32. Zakona o Vijeu ministara propisuje:

"Predsjedavajueg Vijea ministara, u sluaju njegove odsutnosti ili druge vrste sprijeenosti da obavlja svoje dunosti, zamjenjuje najmlai od zamjenika predsjedavajueg Vijea ministara. U tom sluaju, navedeni zamjenik predsjedavajueg ima sva prava i dunosti predsjedavajueg Vijea ministara."

8. Da bi izbjegli svaku vrstu sumnje, mehanizam zamjene propisan u lanku 32. Zakona o Vijeu ministara primjenjuje se jedino u sluajevima odsustva ili sprijeenosti da se obavljaju dunosti koje su privremenog karaktera i nee se tumaiti na bilo koji nain, bilo posredno ili neposredno, tako da dozvoljava zamjeniku predsjedavajueg Vijea ministara da zamjeni predsjedavajueg Vijea ministara u sluajevima trajne sprijeenosti da obavlja svoje dunosti. lanak 32 se mora tumaiti u vezi sa lankom 12.(3) Zakona o Vijeu ministara koji izriito regulira sluajeve trajne sprijeenosti predsjedavajueg Vijea ministara da obavlja svoje dunosti.

9. lankom 12.(3) propisuje se da ako je predsjedavajui Vijea ministara trajno sprijeen da vri svoje dunosti, Vijee ministara daje ostavku u cjelini i novi postupak imenovanja i odobravanja svih lanova Vijea ministara, ukljuujui i predsjedavajueg, mora biti proveden u skladu s relevantnim odredbama Zakona o Vijeu ministara. lankom 12. (3) predvia se sljedee:

"Ako predsjedavajui Vijea ministara podnese ostavku ili ako je trajno sprijeen da vri svoju dunost, Vijee ministara daje ostavku u cjelini a dunost obavlja do potvrde novog predsjedavajueg i lanova Vijea ministara. U tom sluaju primjenjuje se postupak iz lanka 9. i 10. ovog zakona." (zatamnjeni dio naglaen)

10. Nain na koji se utvruje privremena sprijeenost ili odsustvo jeste materija koja se ureuje Poslovnikom o radu Vijea ministara. Pored toga, i da bi izbjegli svaku sumnju, lankom 32. ne omoguava se zamjeniku predsjedavajueg koji vri dunost predsjedavajueg Vijea ministara da bude izuzet od uvjeta kojim se ograniavaju nadlenosti zamjenika predsjedavajueg glede sazivanja sjednica Vijea ministara. Na primjer, zamjenik predsjedavajueg koji zamjenjuje predsjedavajueg Vijea ministara u smislu lanka 32. moe sazvati sjednicu jedino zajedno s drugim zamjenikom predsjedavajueg i to u sluaju kada je predsjedavajui propustio, suprotno odredbama ovog Zakona i odredbama navedenog Poslovnika, da sazove dvije uzastopne sjednice

Vijea ministara.

ii) Zamjena ministra

11. Zakonom su izmijenjeni i dopunjeni lanci 14. i 15. Zakona o Vijeu ministara s ciljem da se osigura da, u periodu izmeu dana podnoenja ostavke, smjene ili trajne sprijeenosti ministra i dana kada nasljednik ministra preuzme dunost, zamjenik ministra privremeno obnaa dunosti danog ministra. Takva mogunost obnaanja dunosti u ime odsutnog ministra je ve postojala u Zakonu o Vijeu ministara proglaenom u prosincu 2002. godine, ali je bila ogranienog djelokruga. Izuzetak koji se uvodi ovim izmjenama i dopunama takoer ograniava nadlenosti u pogledu donoenja odluka zamjenika ministra.

12. to se tie utjecaja zamjene od strane zamjenika ministra na odluivanje u Vijeu ministara, prethodno spomenute izmjene i dopune potrebno je tumaiti u svezi s izmjenama i dopunama koje su Zakonom unesene u lanak 18. Zakona o Vijeu ministara. Zakonom je dodan novi stavak (4) u lanku 18. i time je osigurano, izmeu ostalog, da se glas zamjenika ministra ne moe raunati kao glas pripadnika bilo kojeg od konstitutivnih naroda. Novim stavkom (4) izriito se predvia:

"(4) U sluaju da zamjenik ministra zamjenjuje ministra u skladu s ovim zakonom, glas navedenog zamjenika ministra rauna se za potrebe izraunavanja veine propisane u stavu (1) ovog lanka i za potrebe utvrivanja postojanja konsenzusa propisanog u stavku (2) ovog lanka. Prilikom raunanja veine propisane u stavku (3) ovog lanka, uraunava se glas navedenog zamjenika ministra, ali se ne smatra glasom pripadnika bilo kojeg od konstitutivnih naroda." (zatamnjeni dio naglaen)

b) Kvorum za odravanje sjednica

13. Zakonom je izmijenjen i dopunjen lanak 16(3) Zakona o Vijeu ministara kako bi se omoguilo Vijeu ministara da odrava sjednicu ako je na toj sjednici prisutno vie od jedne polovine njegovih lanova. Ovom izmjenom i dopunom umanjuju se mogunosti da se Vijee ministara blokira pukim izostajanjem lanova nekog konstitutivnog naroda. Pravilo se bez razlike primjenjuje podjednako na sve takve lanove, i njime se ne kri lanak IX 3 Ustava BiH kojim se propisuje da "Dunosnici postavljeni na poloaje u institucijama Bosne i Hercegovine odraavat e opi sastav naroda Bosne i Hercegovine". (zatamnjeni dio naglaen).

c) Obaveza odravanja sjednice Vijea ministara

14. Izmjenama i dopunama u lanku 16. stavak 2. Zakona o Vijeu ministara donesenim u Zakonu, predvia se da e se sjednice Vijea ministara odravati najmanje jednom tjedno. Izmjenama i dopunama se meutim doputaju izuzeci od pravila u opravdanim sluajevima i sukladno s onim to je utvreno u Poslovniku o radu Vijea ministara. Pored toga, izmjenama i dopunama se predvia da u sluaju da predsjedavajui ne sazove dvije uzastopne sjednice, a da to pri tome ne spada u predmet izuzetka predvienog Poslovnikom, zamjenici predsjedavajueg e zajedniki sazvati sjednicu.

15. U pogledu toga moe li sjednica biti sazvana iznenadno ili u odsutnosti odreenih lanova, neophodno je prisjetiti se da e raspored rada Vijea ministara biti transparentan i poznat svim njegovim lanovima i da se novom odredbom izriito doputa da pravila procedure derogiraju od naela tjednih sjednica iz opravdanih razloga (npr. blagdan ili sezonski odmor). Nadalje, sazivanje sjednice od strane zamjenik predsjedavajueg podlijee izvjesnim uvjetima:

(1) Predsjedavajui je morao propustiti da sazove dvije uzastopne sjednice VM-a;

(2) Takav propust mora biti u suprotnosti s odredbama Zakona i Poslovnika o radu Vijea ministara, i

(3) Potrebno je da sjednicu zajedniki sazovu dva zamjenika predsjedavajueg.

16. Radi ilustracije, sjednicu ne bi mogli iznenadno sazvati zamjenici predsjedavajueg na dan kada se Vijee ministara ne bi trebalo sazvati, iz opravdanog razloga propisanog u Poslovniku o radu (npr. praznik kojeg

proslavljaju odreeni lanovi Vijea ministara).

lankom 16. stavak (2) koji je proglaen Zakonom, izriito se predvia sljedee:

"Po pravilu, sjednice Vijea ministra odravaju se najmanje jednom tjedno, osim u opravdanim sluajevima utvrenim u Poslovniku o radu Vijea ministara Bosne i Hercegovine. Ako suprotno odredbama ovog zakona i odredbama navedenog Poslovnika predsjedavajui Vijea ministara ne sazove dvije uzastopne sjednice Vijea ministara, sjednicu e zajedniki sazvati zamjenici predsjedavajueg." (zatamnjeni dio naglaen)

17. Na Vijeu ministara e biti da u svom Poslovniku o radu definira takve opravdane sluajeve, tj. okolnosti u kojima se opravdava neodravanje sjednice Vijea ministara (npr. praznik kojeg proslavljaju odreeni lanovi Vijea ministara).

18. Po pravilu, u takve opravdane sluajeve e, izmeu ostalog, spadati:

(1) Odsutnost svih lanova (ministri i predsjedavajui Vijea ministara ako se dani sluaj pojavi) koji predstavljaju dani konstitutivni narod; i

(2) Odsutnost svih lanova imenovanih s teritorija danog entiteta.

U tu svrhu, bit e uspostavljen mehanizam prema kojem e osoba odnosno osobe koje sazivaju sjednicu i osoba koja predsjedava sjednicom uloiti maksimalne napore kako bi osigurali da najmanje jedan takav lan iz svakog konstitutivnog naroda i najmanje jedan lan imenovan s teritorije svakog entiteta bude prisutan na sjednici. Ukoliko ovi napori ne uspiju, osoba odnosno osobe koje sazivaju sjednicu ili osoba koja predsjedava sjednicom

e odgoditi odravanje sjednice za minimalno tri (3) dana i maksimalno sedam (7) dana.

Nenazoenjem na ponovno sazvanoj sjednici lanova koji predstavljaju isti konstitutivni narod i/ili imenovanih s teritorija istog entiteta, nee se sprijeiti odravanje sjednice ukoliko postoji kvorum iz lanka 16(3) ovog Zakona i nijedan drugi vaei opravdan sluaj ne sprjeava njeno odravanje. Radi ilustracije, ako nijedan lan iz reda konstitutivnog naroda A ne moe biti prisutan kada je sjednica sazvana, osoba ili osobe koje sazivaju sjednicu ili osoba koja predsjedava tom sjednicom e odgoditi njeno odravanje. Kada je sjednica ponovno sazvana, nenazoenje svih lanova iz reda istog konstitutivnog naroda nee predstavljati opravdan sluaj za neodravanje sjednice. Pored toga, uz pretpostavku da su lanovi koji predstavljaju konstitutivni narod A imenovani sa teritorija entiteta X, nenazoenje svih lanova imenovanih s teritorija entiteta X kada je sjednica ponovo sazvana, nee predstavljati opravdan sluaj za neodravanje sjednice.

d) Donoenje odluka Vijea ministara

19. Odlukom se pravi razlika izmeu: (1) odluka koje donosi Vijee ministara o pitanjima o kojima konanu odluku donosi Parlamentarna skuptina (npr. zakoni) i (2) konanih odluka Vijea ministara (imenovanja, podzakonski akti, itd.)

- O pitanjima o kojima konanu odluku donosi Parlamentarna skuptina: izmjenama donesenim Zakonom ne mijenja se uvjet veinskog odluivanja sadran u lanku 18. (1) Zakona o Vijeu ministara. Meutim, Zakonom se predvia da e ta veina biti izraunata na osnovu lanova koji su prisutni i glasaju. Ova odredba mora se tumaiti sukladno lanku 16 (1) Zakona o Vijeu ministara, u kojem se izriito predvia da lanovi VM-a imaju obvezu da sudjeluju u radu Vijea ministara. Izmjene donesene ovim Zakonom u cijelosti su sukladne ovoj obvezi i osiguravaju da se rad VM-a ne moe blokirati pukim izostajanjem. Ranije pravilo, prema kojem je bila potrebna veina od ukupnog broja lanova za donoenje odluka o kojima konano odluuje Parlamentarna skuptina u praksi se svodilo na to da se smatra da su nenazoni ministri glasali "protiv" odluka koje razmatra Vijee ministara. Odredba se primjenjuje podjednako na sve lanove Vijea ministara bez razlike. Neophodno je prisjetiti se na kraju da se ove odluke prosljeuju Parlamentarnoj skuptini gdje se primjenjuje postupak odluivanja propisan Ustavom u lanku IV.

- O svim ostalim pitanjima, ukljuujui i konane odluke VM-a: izmjene donesene ovim Zakonom ne mijenjaju uvjet konsenzusa za donoenje odluka predvien u l. 18.(2) Zakona o Vijeu ministara. Radi jasnoe, izmjenama se predvia da e se konsenzus raunati na osnovu lanova koji su prisutni i glasaju. Ova odredba, upravo kao i izmjena u lanku 18 (1), mora se tumaiti u svezi s lankom 16 (1) Zakona o Vijeu ministara, u kojem se izriito predvia da lanovi Vijea ministara imaju obvezu da sudjeluju u radu Vijea ministara. Izmjene donesene Zakonom u cijelosti su sukladne ovoj obvezi i osiguravaju da rad Vijea ministara ne moe biti blokiran pukim izostajanjem. Odredba se primjenjuje podjednako na sve lanove Vijea ministara bez razlike.

Izmjene i dopune donesene Zakonom u lanku 18(3) Zakona o Vijeu ministara osiguravaju bolje funkcioniranje Vijea ministara time to iziskuju da, ako konsenzus nije postignut, propisana veina ukljuuje glas najmanje jednog (1) lana iz svakog konstitutivnog naroda. Ova odredba primjenjuje se podjednako na sve lanove Vijea ministara bez razlike. Neophodno je naglasiti da se ovo pravilo odnosi na konstitutivne narode a ne na entitete. U

tom pogledu, upuuje se da se prethodna odredba isto tako nije odnosila ni na entitetsku zastupljenost. Kao takvo ovo pravilo ne spada u predmet lanka V(4)b) Ustava BiH, kojim se predvia da se: "S teritorija Federacije ne moe se imenovati vie od dvije treine svih ministara." zatamnjeni dio naglaen. Ovakva ustavna odredba se dakle primjenjuje na imenovanja i ne predstavlja pravilo o kvorumu ili donoenju odluka u Vijeu ministara.

Vrijedi ponoviti da uvjet da konana odluka Vijea ministara treba dobiti potporu jednog ministra iz svakog konstitutivnog naroda nije ugroen odsutnou jednog ili dvojice ostalih ministara navedenog konstitutivnog naroda.

Neophodno je isto tako prisjetiti se da postupak imenovanja i odobravanja lanova Vijea ministara propisan Ustavom osigurava da Predsjednitvo imenuje predsjedavajueg Vijea ministara i da sve lanove Vijea ministara mora odobriti Parlamentarna skuptina. Entitetski interesi u pogledu sastava Vijea ministara mogu se rjeavati putem procedure vitalnog interesa entiteta, propisane u lanku V (2) d) Ustava i putem procedure odluivanja Parlamentarne skuptine, propisane u lanku IV (3) d) Ustava.

lanak 18. stavak 3. mora se tumaiti u svezi s lankom 6. Zakona. lankom 6. stavak 1. Zakona predvia se sljedee:

"Ukupni sastav Vijea ministara e u toku cijelog mandata biti u cijelosti u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine, naroito njegovim lancima V.4.(b) i IX.3., te e se sukladno tomu u sastavu Vijea ministara osigurati jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine."

U smislu lanka 18. stavak 3., glas lana Vijea ministara ne moe se ubrajati kao glas danog konstitutivnog naroda, ukoliko navedeni lan nije imenovan u Vijee ministara kao predstavnik istog konstitutivnog naroda. Svako drugo tumaenje bi dovelo do situacije u kojoj bi zatita dana konstitutivnim narodima u procesu donoenja odluka prema lanku 18. stavak 3. kao i garancija jednake zastupljenosti konstitutivnih naroda predviena u lanku 6. stavak 1. postale nedjelotvorne.

S obzirom na stavak 2. u lanku 6. Zakona, kojim se propisuje da su predsjedavajui Vijea ministara i zamjenici predsjedavajueg iz razliitih konstitutivnih naroda, lanak 18. stavak 3. Zakona o Vijeu ministara e se tumaiti na nain da se njime predvia ulaganje najveih napora kako bi se osiguralo da glas najmanje jednog lana iz svakog konstitutivnog naroda iz navedene odredbe daje predsjedavajui Vijea ministara i zamjenici predsjedavajueg Vijea ministara. U sluaju da su predsjedavajui ili zamjenici predsjedavajueg odsutni ili na drugi nain sprijeeni da na navedeni nain glasaju, oni e ovlastiti po jednog lana Vijea ministara koji pripada

istom konstitutivnom narodu da daju glas u njihovo ime. U sluaju da predsjedavajui ili zamjenici predsjedavajueg u tu svrhu ne ovlaste lana Vijea ministara ili u sluaju da je u tu svrhu ovlateni lan Vijea ministara odsutan ili na drugi nain sprijeen da d navedeni glas, bilo koji drugi lan Vijea ministara koji pripada danom konstitutivnom narodu ima pravo dati navedeni glas.

Temeljem lanka IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na 18. sjednici Zastupnikog doma, odranoj 12., 13. i 17. prosinca 2007. godine, i na 12. sjednici Doma naroda, odranoj 25. veljae 2008. godine, usvojila je

ZAKON

O IZMJENI ZAKONA O VIJEU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

lanak 1.

U Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06 i 76/07) lanak 27.b. stavak 3. mijenja se i glasi:

"Direkcijom upravlja ravnatelj kojeg imenuje i razrjeava Vijee ministara Bosne i Hercegovine, sukladno Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine."

lanak 2.


PSBiH broj 164/08

25. veljae 2008. godine Sarajevo

Predsjedatelj

Zastupnikog doma Parlamentarne skuptine BiH dr. Milorad ivkovi, v. r.

Predsjedatelj

Doma naroda

Parlamentarne skuptine BiH Sulejman Tihi, v. r.

zakon vijece ministarabih-hrv

Documents