zapisnik sa 31 25. oktobra 2016. godineantikorupcija.me/media/documents/zapisnik_sa_31...zapisnik sa...

ZAPISNIK

sa 31. sjednice Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije

održane 25. oktobra 2016. godine

Sjednica je počela u 12 sati.

Predsjedavala je Goranka Vučinić, predsjednica Savjeta Agencije.

Sjednici su prisustvovali: Ristan Stijepović, Radule Žurić, Vanja Ćalović Marković i Bojan

Obrenović, članovi Savjeta Agencije, i Aleksandra Vojinović, sekretar Savjeta Agencije.

Sjednici su prisustvovali: Sreten Radonjić, direktor Agencije, Savo Milašinović, pomoćnik

direktora i Dušan Drakić, nečelnik Odsjeka za kontrolu finansiranja političkih subjekata i

izbornih kampanja.

Sjednica je bila otvorena za novinare, snimatelje i fotoreportere.

Predsjedavajuća je otvorila sjednicu, konstatovala da postoji kvorum za rad i

punovažno odlučivanje.

Stavila je na glasanje Zahtjev direktora Agencije da sjednici prisustvuje Dušan Drakić.

Predlog je prihvaćen većinom glasova (glasala su četiri člana Savjeta, četiri za –

Goranka Vučinić, Ristan Stijepović, Radule Žurić i Bojan Obrenović. Vanja Ćalović

Marković se nije izjašnjavala).

Prije izjašnjavanja o dnevnom redu sjednice, proceduralno je reagovala Vanja Ćalović

Marković, navodeći da se nijesu stekli uslovi za održavanje sjednice, shodno članu 9

stav 3 Poslovnika o radu Savjeta, jer je materijal za sjednicu dostavljen pet, odnosno tri

dana prije održavanja sjednice. Podsjetila je da se sjednica može zakazati u kraćem

roku (člam 9 stav 4 i 5 Poslovnika), samo ukoliko postoje razlozi za hitno postupanje, o

čemu članovi Savjeta moraju biti informisani, a što u ovom slučaju nije učinjeno. S tim u

vezi, tražila je da predsjednica navede razloge hitnosti zakazivanja sjednice.

Smatra da se time što su zakazane dvije sjednice (31. i 32.) nakon izbora održanih 16.

oktobra, sa po jednom tačkom dnevnog reda, pokušava formalno ispuniti zakonska

obaveza održavanja dvije sedmice mjesečno. Navela je da je u nekoliko navrata

inicirala održavanje sjednice u toku izborne kampanje, jer je Agencija imala značajne

aktivnosti u dijelu kontrole finanasiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, ali da taj

predlog nije prihvaćen.

Predsjedavajuća je objasnila da je sjednica zakazana 17. oktobra 2016, tj. osam dana

prije odžavanja sjednice, a da je material pripremljen u najkraćem roku, jer se ranije nije

mogao izraditi pregled aktivnosti Agencija u toku izborne kampanje. Kada su izbori

održani, stekli su se uslovi za izradu materijala, koji i nije bio neophodan za tekuću

sjednicu, jer je predviđena prezentacija, nakon koje će članovi Savjeta imati priliku da

neposredno postavljaju pitanja i dobijaju odgovore od ovlašćenih službenika/ca Agencije,

u vezi tačke dnevnog reda.

Na insistiranje Vanje Ćalović Marković da saopšti da li su postojali razlozi za hitno

zakazivanje sjednice, predsjedavajuća je odgovorila da sjednica nije zakazana kao

hitna, već kao redovna, u skladu sa Poslovnikom o radu Savjeta, i s toga nijesu postojali

razlozi za hitno postupanje. Kada su u pitanju inicijative za održavanje sjednice u toku

izborne kampanje, pojasnila je da nijesu bile podržane od ostalih članova Savjeta, pa bi

zakazivanje sjednica za koju je unaprijed poznato da nema kvorum, bilo neozbiljno

prema javnosti. Takođe, podsjetila je da su se članovi Savjeta ranije saglasili da se

sjednice dnevnog reda zakazuju sa jednom tačkom, odnosno u izuzetnim slučajevima da

dnevni red ima dvije tačke.

Predsjedavajuća je stavila na glasanje predlog Vanje Ćalović Marković da se u dnevni

red sjednice uvrsti tačka koja je predložena za dnevni red 32. sjednice Savjeta. Predlog

nije prihvaćen većinom glasova (glasalo je pet članova Savjeta, dva za – Radule Žurić i

Vanja Ćalović Marković, i tri protiv - Goranka Vučinić, Ristan Stijepović i Bojan

Obrenović).

Nakon glasanja (glasalo je pet članova Savjeta, četiri za – Goranka Vučinić, Ristan

Stijepović, Radule Žurić i Bojan Obrenović, i jedan protiv - Vanja Ćalović Marković),

utvrđen je sledeći

DNEVNI RED:

1. Informacija o aktivnostima ASK u cilju realizacije Plana kontrole i nadzora

praćenja sprovođenja primjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i

izbornih kampanja (kampanje za izbore poslanika u Skupštini Crne Gore i

lokalnih izbora za odbornike u skupštinama opština Budva, Kotor, Andrijevica i

Gusinje, koji su održani 16. oktobra 2016. godine); i

2. Tekuća pitanja.

Informacija o aktivnostima ASK u cilju realizacije Plana kontrole i nadzora

praćenja sprovođenja primjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i

izbornih kampanja (kampanje za izbore poslanika u Skupštini Crne Gore i lokalnih

izbora za odbornike u skupštinama opština Budva, Kotor, Andrijevica i Gusinje,

koji su održani 16. oktobra 2016. godine)

Presjedavajuća je navela da je direktor Agencije dostavio sveobuhvatnu informaciju o

aktivnostima koje je Agencija preduzimala u toku izborne kampanje, shodno Zakonu o

finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. U tom dokumentu navedeni su i

statistički podaci koji pokazuju i proaktivnu ulogu Agencije u tom procesu.

Navela je, da je u susret parlamentarnim izborima, dana 15. juna 2016. godine Direktor

donio Odluku o formiranju i zadacima RG za praćenje izbora za poslanike Skupštine CG,

kojom je obrazovao tim od 25 službenika. Tim je edukovan od međunarodnih eksperata i

službenika ASK, koji su sproveli izbore za izbor odbornika u SO Tivat. Dana 21. jula

2016. godine, Agencija je donijela Plan kontrole i nadzora izborne kampanje za izbor

poslanika u Skupštini Crne Gore, koji sadrži uputstva za obveznike ZFPSIK o načinu

ispunjavanja obaveza, zabrana i ograničenja, kao i tumačenje odredbi zakona.

Početkom septembra mjeseca o.g. Agencija je donijela i Plan za praćenje sprovođenja

Plana kontrole i nadzora izborne kampanje.

Takođe, kayala je da su u toku izborne kampanje za izbore održane 16. oktobra 2016.

ovlašćeni službenici Agencije izvršili kontrolu poštovanja zabrana, ograničenja i obaveza

propisanih Zakonom u 11 Opština, 5 Ministarstava i 21 ustanove, preduzeća ili pravnog

lica i 16 političkih subjekata na lokalnom i državnom nivou. Generalna ocjena o

poštovanju zakona od strane zakonskih obveznika, data u Informaciji je da su politički

subjekti uglavnom poštovali zakonske odredbe, što se ne bi moglo reći za političke

subjekte, kod kojih su konstatovana brojna kršenja odredbi ZFPSIK-a. O ocjeni kvaliteta

rada Agencije u toku izborne kampanje, će se moći raspravljati nakon objavljivanja

konačnog izvještaja o sprovedenom nadzoru u toku izborne kampanje i izvršenoj kontroli

finansiranja izborne kampanje političkih subjekata i nakon okončanja sudskih postupaka

po prijavama.

Sreten Radonjić je naveo da su u Agenciji za kratko vrijeme stvoreni svi preduslovi

kako bi na pravi način bilo odgovoreno obavezama u toku izborne kampanje.

Konstatovao je da je Agencija pokazala neselektivnost u primjeni Zakona, i da je imala

veoma dobru saradnju sa organima vlasti i NVO sektorom u izbornom procesu. Naveo je

da nije bilo zloupotreba državnih resursa u izborne svrhe, i da u prilog tome govori i

činjenica da Agenciji nije upućena nijedna prijava od strane organa u kojima su, po Lex

specijalis-u, imenovani predstavnici opozicionih partija. Prijave su stizale samo od NVO

sektora, i sve su bile neosnovane. Agencija je sada u fazi prikupljanja dokumentacije od

političkih subjekata, kako bi izradila Izvještaj koji je po Zakonu obavezna da izradu u

roku od 60 dana od dana proglašenja izbornih razultata.

Na poziv predsjedavajuće, Dušan Drakić je prezentovao podatke iz Informacije koja je

sastavni dio ovog zapisnika. Konstatovao je da se radi na daljem unapređenju

informacionog sistema, koji će omogućiti bolju dostupnost podataka putem pretrage.

Vanja Ćalović Marković je navela da je Informacija pokazatelj da se statistikom želi

nadomjestiti nedostatak rezultata, tj. da se Agencija nije bavila suštinom već

zadovoljenjem forme. Tumačenje ključnih zakonskih normi od strane Agencije, a koje se

tiču kontole analitičkih kartica, bilo je takvo da se ne bave sadržajem već utvrđivanjem

da li je došlo do prekoračenja mjesečnog limita. Kada je u pitanju zapošljavanje,

Agencija nije provjeravala da li su sve insitutcije prijavljivale sva zapošljavanja, već da li

je dokumentacija za zapošljavanja koja su prijavljena kompletna. Takođe, ne vidi se ni

da li je Agencija postupala po službenoj dužnosti na osnovu informacija koje su bile

javno dostupne, i kao primjer navela slučaj objavljivanja dnevnika predsjednice Opštine

Gusinje. Pokazalo se da Agencija nije bila na visini zadatka u izbornom procesu i da nije

uradila ništa kako bi spriječila zloupotrebe državnih fondova u izborne svrhe. Smatra da

je indikativno to da su protiv svih političkih subjekata pokrenuti prekršajni postupci, osim

prema Demokratskoj partiji socijalista.

Kada su u pitanju prijave koje su Agenciji upućene od NVO sektora, MANS je prikupljao

sve tekstove koji su objavljivani i štampi, a za koje je nadležna Agencija i uputio ih na

postupanje. Ovo posebno, zato što postoje podaci Ministarstva fnansija prema kojima je

preko 18 miliona eura vanredno potrošeno u toku izborne kampanje za zapošljavanja i

izgradnju lokalne infrastrukture. Agencija je odbacila sve prijave, i pri tom nije donosila

akte po tim prijavama shodno Zakonu o opštem upravnom postupku, već je odgovore

dostavljala u formi dopisa. Takođe, evidentno je spajanje različitih predmeta u jedan, i

odlučivanje po institucijama, bez donošenja zaključka o spajanju predmeta. Navdeni

predmeti su u postupku odlučivanja pred Upravnim sudom CG. Agencija nije doprinijela

transparentnosti finanasranja političkih subjekata, jer podaci o tome nijesu objavljivani na

sajtu Agencije u toku kampanje, kako bi građani prije izbora imali informaciju o tome.

Predložila je da Savjet donese zaključak kojim će obavezati direktora da objavi

kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku

izborne kapanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je Agencija došla

u postupku kontrole.

Ristan Stijepović je konstatovao da je izborna kampanja obilovala spekulacijama u

pogledu finansiranja pojednih političkih subjekata, i podržao predlog Vanje Ćalović

Marković da se finansijska dokumentacija objavi na internet stranici Agencije. Takođe,

smatra da Agencija treba da preduzme aktivnosti kako bi se izmirila dugovanja i

obezbijedila sredstva za redovan rad političkih subjekata na lokalnom nivou.

Radule Žurić je podržao transparentnost objavljivanja dokumentacije i postavio pitanje u

kom roku je tehnički izvodljivo objavljivanje dokumenata.

Sreten Radonjić je odgovorio da će podaci o finansiranju političkih subjekata u izbornoj

kampanji biti objavljivanja u skladu sa dinamikom vršenja provjere. Kada je u pitanju

Demokratska partija socijalista, naveo je da taj politički subjekt uredno, precizno i

transparentno vodi finansijsko poslovanje, te da nije bilo osnova za pokretanje bilo

kakavog postupka.

Dušan Drakić je dodao da Zakon propisuje način ostvarivanja transparentnosti, a to je

objavljivanje petnaestodnevnih izvještaja političkih subjekata na sajtu Agencije.

Bojan Obrenović je naveo da podaci o trošenju budžetskih sredstava moraju biti

objavljeni, i da predloženi zaključak korespondira tom stavu, te da je legitiman i izvodljiv.

Iako Zakon ne poropisuje obavezu objavljivanja dokumentacije, ne propisuje ni zabranu,

i da Agencija nema razloga da takav zaljučak ne ispoštuje.

Kada je u pitanju Informacija, naveo je da je evidentno da je Agencija bila na visini

zadatka u izbornom procesu, i da tome u prilog govori veliki broj prekršajnih naloga koji

je podnesen. Postavio je pitanje zbog čega postoji razlika u broju identifikovanih organa

vlasti kada je u pitanju obaveza objavljivanja analitičkih kartica – 447, i onih koji su dužni

da dostavljaju putne naloge – 997. Dalje, ako se uzme u obzir 14 izvještajnih perioda, i

447 organa vlasti, broj objavljinih analitičkih karica i putnih naloga bi trebao da je veći od

prikazanog broja od 1554. Pitao je i da li je donešeno Pravilo o postupku rješavanja po

prigovorima u toku izborne kamanje. Sugerisao je da konačni Izvještaj koji Agencija

bude izradila sadrži konkretnije podatke o obavljenom nadzoru na terenu u smislu

kontrole eventualnih otpisa dugova. Takođe, trebalo bi navesti podatke o ishodu

prekršajnih postupaka, kao i o odlukama Upravnog suda po prijavama NVO sektora.

Dušan Drakić je odgovorio da je razlika u broju organa vlasti kada je u pitanju obaveza

objavljivanja analitičkih kartica i putnih naloga, različit obim tih organa koji je propisan

članovima 28 i 32 ZFPSK. Kada je u pitanu broj objavljenih putnih naloga za 447 organa

vlasti, tokom 14 izvještajnih perioda, naveo je da je taj broj manji zato što je u prvom

izvještajnom periodu Ministarstvo finansija objavilo analitičke kartice za sve državne

organe, što je bio slučaji sa pojedinim opštinama. Kada je u pitanju kontrola otpisa

dugovanja, vršene su kontrole i rezultati će biri prikazani u konačnom izvještaju. Naveo

je i da je Pravilo o rješavanju po prigovorima doneseno u januaru 2016.godine.

Predsjedavajuća je stavila na glasanje predlog Vanje Ćalović Marković da Savjet usvoji

zaključak kojim obavezuje direktora Agencije da u razumnom roku objavi kompletnu

dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku izborne

kampanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je Agencija došla u

postupku kontrole.

Predlog je jednoglasno prihvaćen.

1. Tekuća pitanja

- Zahtjev NVO “MANS” br. 00 -2955/2 od 15. 02.2016. godine –

Predsjedavajuća je navela da je predstavnik NVO MANS, podnio Agenicji Zahtjev za

pokretanje postupka utvrđivanja povrede odredaba Zakona o sprječavanju korupcije koje

se odnose na sprječavanje sukoba interesa u vršenju javne funkcije i ograničenja u

vršenju javne funkcije javnog funkcionera Vanje Ćalović Marković, članice Savjeta

Agencije.

Predsjedavajuća je predložila da Savjet usvoji zaključak kojim će zahtijevati od

direktora da, nakon sprovedenog postupka, informiše Savjet o toku postupka i odluci

koju je donio u konkretnom predmetu. Predlog je jednoglasno prihvaćen.

Vanja Ćalović Marković je pojasnila da je prijava podnesena na osnovu informacija

koje je direktor Agencije u nekoliko navrata iznosio u javnosti, a odnose se na

legitimnost njenog izbora za člana Savjeta, i na tvrdnje da krši Zakon o sprječavanju

korupcije. Kako nije mogla sama da podnese prijavu zbog proceduralnih problema,

zamolila je kolegu iz MANS- a da to učini.

Predložila je da Savjet usvoji zaključak kojim će zahtijevati od direktora da hitno pokrene

postupak protiv nje.

Predlog je odbijen većinom glasova (glasalo je pet članova Savjeta, jedan za - Vanja

Ćalović Marković, i četiri protiv – Goranka Vučinić, Ristan Stijepović, Radule Žurić i

Bojan Obrenović).

Vanja Ćalović Marković je najavila da neće prisutvovati 32. sjednici Savjeta, jer smatra

da održavanje dvije sjednice, dan za danom, sa po jednom tačkom dnevnmog reda

predstavlja formalno ispunjavanje zakonske norme koja propisuje održavanje sjednica

dva puta mjesečno.

Prije zaključivanja sjednice, predsjedavajuća je konstatovala da je Savjet, na tekućoj

sjednici usvojio sljedeće

ZAKLJUČKE

1. Savjet zahtijeva od direktora Agencije, da u razumnom roku, objavi kompletnu

dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku

izborne kapanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je

Agencija došla u postupku kontrole.

2. Savjet zahtijeva od direktora Agencije da, nakon sprovedenog postupka,

informiše Savjet o toku postupka i odluci koju je donio po Zahtjevu NVO “MANS”

br. 00 -2955/2 od 15. 02.2016. godine

Sjednica je zaključena u 13 sati i 50 minuta.

Sastavni dio ovog zapisnika je Informacija o kontroli finansiranja političkih subjekata i

izbornih kampanja tokom izborne kampanje za izbore koji su održani 16. oktobra 2016.

godine.

Broj 00 – 3246/4

Podgorica, 11. novembar 2016. godine

SEKRETAR SAVJETA PREDSJEDNICA SAVJETA

Aleksandra Vojinović, s.r. Goranka Vučinić, s.r.

8

Kontrola finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja tokom izborne kampanje za

izbore koji su održani 16. oktobra 2016. godine

- pregled aktivnosti -

Od početka rada Agencije za sprječavanje korupcije, 1. januara 2016, sprovode se mjere jačanja

kapaciteta i stvaranje uslova za efikasno sprovođenje datih nadležnosti, a posebno kada je u

pitanju kontrola finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja.

O sprovedenim aktivnostima i preduzetim mjerama u ovoj oblasti, Agencija kontinuirano

upoznaje stručnu i drugu zainteresovanu javnost. Tako je, između ostalog, direktor Agencije od

početka rada Agencije o sprovedenim i planiranim aktivnostima izvještavao: Radnu grupu

parlamentarnog dijaloga za pripremu slobodnih izbora u januaru 2016. godine, Odbor za

antikorupciju tokom održavanja konsultativnog saslušanja u maju 2016., kao i Odbor za praćenje

primjene zakona i drugih propisa od značaja za izgrađivanje povjerenja u izborni proces 31.

avgusta o.g.. Redovno se održavaju sastanci sa Delegacijom EU u Crnoj Gori, izvještava Evropska

komisija, a uspostavljena je i dobra saradnja sa Kancelarijom ODIHR-a, kao ključnom

međunarodnom organizacijom kada je u pitanju ova oblast, odnosno, Posmatračkom misijom

OEBS-a, kada su u pitanju izbori održani u oktobru.

Dodatno, uz podršku Ambasade SAD-a i Ambasade Velike Britanije u Podgorici obezbijeđena je

stalna ekspertska podrška, posebno u ovoj oblasti, dok se redovno, na mjesečnom nivou sprovode

treninzi i obuke zaposlenih.

Aktivnosti na pripremi Agencije za predstojeće izbore, posebno u dijelu sprovođenja nadzora i

kontrole, traju od 15. juna o.g., kada je direktor Agencije donio Odluku o formiranju i zadacima

Radne grupe za praćenje izbora za poslanike Skupštine CG. Odlukom je formiran tim od 25

službenika Agencije. Redovno je sprovođena i obuka zaposlenih, od strane službenika koji su vršili

kontrolu i nadzor lokalnih izbora u Tivtu, angažovanih eksperata i dr.

Članovi Radne grupe za praćenje izbora za izbor poslanika u Skupštini Crne Gore su redovno,

svakog ponedjeljka, održavali sastanke, na kojima su predstavljane redovne aktivnosti Agencije,

rezultati terenskih kontrola poštovanja Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih

kampanja, koje su službenici Agencije za sprječavanje korupcije sprovodili u skladu sa Planom

kontrole i nadzora, kao i analizirani pojedini segmenti izborne kampanje i druga pitanja za koje su

predstavnici nevladinog sektora bili zainteresovani. Sastancima su prisuistvovali i predstavnici

NVO sektora.

Takođe, Agencija je, u zakonom predviđenom roku, 21. jula, donijela Plan kontrole i nadzora

izborne kampanje za izbor poslanika u Skupštini CG. Plan sadrži uputstvo za obveznike Zakona o

finansiranju političkih subjekata o načinu ispunjavanja propisanih obaveza i zabrana, kao i

tumačenje odredbi ovog Zakona. Kako su 16. oktobra pored parlamentarnih, održani još i izbori za

odbornike u Opštinama Kotor, Budva, Andrijevica i Rožaje, usvojeni plan i propisani rokovi za

9

ispunjavanje obaveza, zabrana i ograničenja u skladu sa Zakonom, odnosio se i na navedene

Opštine. Dodatno, na osnovu primijećenih nedostataka i dostavljenih izvještaja organa vlasti i

političkih subjekata Agencija je sačinila Plan kontrole „na terenu“, koji je obuhvatio organe vlasti i

političke subjekte koje će biti predmet kontrole. Tako je u toku septembra i oktobra izvršena

kontrola poštovanja zabrana, ograničenja i obaveza propisanih Zakonom u 11 Opština, 5

Ministarstava i 21 ustanove, preduzeća ili pravnog lica (ukupno 226 potrošačkih jedinica) i 16

političkih subjekata na lokalnom i državnom nivou (ANEX 1). Cilj navedenih kontrola je bio

monitoring sprovođenja odredbi Zakona od strane političkih subjekata i organa vlasti u odnosu na

poštovanje obaveza, zabrana i ograničenja u dijelu:

• sedmodnevnog objavljivanja analitičkih kartica od strane budžetskih jedinica i

putnih naloga od strane organa vlasti i pravnih lica;

• petnaestodnevnog objavljivaja podataka o socijalnim davanjima od strane

opština;

• ograničenja budžetske potrošnje;

• zapošljavanja u skladu sa aktom o sistematizaciji;

• upotrebe javnih prostorija za održavanje aktivnosti političkih subjekata pod

jednakim uslovima;

• zabrane političkih pritisaka na radnom mjestu;

• zabrane upotrebe propagandnog materijala političkih subjekata u prostorijama

organa vlasti; i dr.

Iako je konstatovano da organi vlasti generalno poštuju Zakon, u dijelu objavljivanja i dostavljanja

analitičkih kartica i putnih naloga, Agencija je, u cilju unapređenja transparentnosti, preporučila

određenom broju subjekata kontrole da izvrše dopunu podataka koji se odnose na sadržaj

analitičkih kartica, zatim dopunu dokumenata koji se odnose na putne naloge, kao i objavljivanje i

dostavljanje Agenciji nedostajućih podataka u pojedinim izvještajnim periodima, što su subjekti

kontrole u potpunosti prihvatili i izvršili dopunu, dostavljanje i objavljivanje nedostajuće

dokumentacije.

Agencija u okviru svojih nadležnosti, redovno vrši kontrolu finansiranja političkih subjekata i po

službenoj dužnosti prati da li su organi vlasti, obveznici Zakona, ispunili sve zakonom propisane

obaveze, odnosno poštovali propisane zabrane i ograničenja upotrebe javnih resursa u izbornoj

kampanji.

Tako, kad su u pitanju obaveze sedmodnevnog izvještavanja:

član 28, stav 3 Zakona propisuje obavezu za budžetske potrošačke jedinice da sedmodnevno

objavljuju analitičke kartice sa svih računa koje imaju u svom posjedu i iste dostavljaju

Privremenom odboru Skupštine. Identifikovano je 447 organa vlasti, odnosno budžetskih

potrošačkih jedinica koji su bili u obavezi da za ukupno 14 izvještajnih perioda objavljuju

analitičke kartice, u skladu sa budžetom Crne Gore i budžetom opština za 2016. godinu. Od

početka izborne kampanje objavljeno je 1554 analitičkih kartica. Pokrenuto je 10 prekršajnih

postupaka zbog neobjavljivanja analitičkih kartica i nedostavljanja Privremenom odboru

(kumulativni prekršaj) u propisanom roku. Kako je Zakonom regulisano dostavljanje analitičkih

kartica Privremenom odboru, a Agencija je nadležna za pokretanje prekršajnih postupaka,

10

redovnom komunikacijom sa Odborom i razmjenom informacija prikupljani su podaci o

ispunjavanju ove obaveze.

Spisak organa koji nijesu ispunili Zakonske obaveze u predviđenim rokovima i protiv kojih je

pokrenut prekršajni postupak se nalazi u prilogu (ANEX 2).

Takode, član 32 stav 4 propisuje obavezu organima vlasti da objavljuju i dostavljaju Agenciji sve

izdate putne naloge na nedeljnom nivou, koja ih nakon prijema odmah dostavlja Privremenom

odboru. Obaveza objavljivanja putnih naloga, za ukupno 14 izvještajnih perioda, se odnosila na

997 organa vlasti. Imajući u vidu da Zakon propisuje obavezu objavljivanja samo izdatih putnih

naloga, ukupno je objavljeno 3.614 informacija o izdatim putnim nalozima ili informacija da nije

bilo izdatih putnih naloga. Pokrenuto je 247 prekršajnih postupaka zbog neobjavljivanja putnih

naloga, dok se spisak organa protiv koji nijesu ispunili zakonske obaveze u predviđenim

rokovima i protiv kojih je pokrenut prekršajni postupak nalazi u prilogu (ANEX 3).

Sve dostavljene izvještaje Agencija je proslijedila Skupštini tj. Generalnom sekretaru Skupštine,

odnosno, od trenutka formiranja, Privremenom odboru Skupštine.

Kad su u pitanju obaveze petnaestodnevnog izvještavanja:

U skladu sa čl. 29 i 30 Zakona, propisane su obaveze koje su organi lokalne samouprave,

odnosno Ministarstva finansija i Ministarstvo rada i socijalnog staranja dužni da objavljuju i

dostavljaju Agenciji. Podnijeto je 312 izvještaja ili obavještenja, dok su pokrenuta dva

prekršajna postupka, protiv odgovornog lica u Sekretarijatu za privredu i finansije Opštine

Budva i Sekretarijata za budžet i finansije Opštine Ulcinj (ANEX 4 i 5).

Takođe, u skladu sa članom 33 Zakona, organi vlasti su dužni da sve odluke o zapošljavanju koje

su donijete u skladu sa zakonima kojima se uređuju radni odnosi, prava i obaveze državnih

službenika i namještenika i obligacioni odnosi, sa kompletnom pratećom dokumentacijom,

dostave Agenciji u roku od tri dana od dana donošenja odluke, koje Agencija u roku od sedam

dana od dana dostavljanja objavljuje na svojoj internet stranici. Do sada je Agenciji dostavljeno i

objavljeno 1.639 odluka o zapošljavanju, od čega:

191 ugovor na neodređeno,

1.126 na određeno, i

322 ugovor o privremenim i povremenim poslovima.

Detaljan pregled zapošljavanja po institucijama na državnom i lokalnom nivou se nalazi u

nastavku. Ovdje treba napomenuti da je najviše zapošljavanja bilo u javnim ustanovama (škole i

predškolske ustanove), zbog činjenice da je u septembru počela školska godina. (ANEKS 4)

Izvršena je kontrola svih odluka o zapošljavanju sa pratećom dokumentacijom, uključujući i

kontrolu ugovora/rešenja o zasnivanju radnog odnosa, prateće dokumentacije, kompletnosti

dokumentacije koja je pratila postupak predmetnog zapošljavanja, provjera da li su data mjesta

sistematizovana aktom o sistematizaciji radnih mjesta. Prilikom kontrole uočene su nepravilnosti

po pitanju kompletnosti dokumentacije u 272 slučaja, dok je proaktivnim djelovanjem Agencije

nakon upućenog upozorenja dopunjena dokumentaciju i otklonjene uočene nepravilnosti.

11

Takođe izvršena je terenska kontrola u 11 Opština, 5 Ministarstava i 21 ustanovu, preduzeće ili

pravno lice, prilikom koje je izvršen neposredan uvid u dokumentaciju i iskontrolisana primjena i

poštovanje Zakona.

Kad su u pitanju propisane zabrane i ograničenja, redovnom kontrolom organa vlasti kao i

kontrolom na terenu, Agencija sprovodi kontrolu njihovog poštovanja i sprovođenja, posebno

onih propisanih članovima: 25 i 26 zakona (zabrana vršenja pritiska prilikom prikupljanja priloga ili

bilo koje druge aktivnosti vezane za kampanju i finansiranje političkih subjekata, korišćenja

prostorija organa vlasti za pripremu i realizaciju aktivnosti kampanje, ukoliko se isti uslovi ne

obezbijede svim učesnicima i distribucije propagandnog materijala), član 27 (zabrana plaćenog

reklamiranja koje na bilo koji način može favorizovati političke subjekte), član 28 (zabrana

mjesečne potrošnje), član 31 (zabrana otpisa dugova građanima), član 32 (zabrana javnim

funkcionerima korišćenje službenih automobila), i člana 33 (zabrana angažovanja, u toku radnog

vremena, na aktivnostima izborne kampanje javnim funkcionerima, izuzev poslanicima i

odbornicima, i zaposlenima u organima vlasti). Nije bilo podnijetih prigovora.

Agencija je upućivala mjesečno zahtjeve Opštinama i Ministarstvu finansija za dostavljanje

podataka o visini mjesečne potrošnje. Ukupno je poslato 78 zahtjeva za dostavljanje informacija.

Od ukupno poslatog broja zahtjeva, odgovori su stigli od 75 obveznika, dok se od tri očekuje da u

ostavljenom roku dostave informacije. Nakon sumiranja podataka utvrdiće se da li je došlo do

kršenja Zakona u dijelu zabrane mjesečne potrošnje veće u odnosu na prosječnu mjesečnu

potrošnju u prethodnih 6 mjeseci.

Uz obavljanje redovne kontrole i nadzora, od 1. septembra, ASK je vršila kontrolu poštovanja

propisanih zabrana po službenoj dužnosti, putem izjašnjenja, neposrednim uvidom u

dokumentaciju kroz terensku kontrolu i dostavljanjem plana naplate i potraživanja. Tako su

poslati zahtjevi Elektroprivredi Crne Gore, kao i DOO „Vodovod“ u 7 opština za dostavljanje

podataka o otpisu duga za period 1. 07. - 30. 09. U toku je dostava podataka od strane institucija.

Od strane NVO –a, zbog eventualnih povreda članova 28. st. 3, čl. 29. st. 3, 30 st. 2, 32. st. 3, i 33

Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja podnijeto je ukupno 2065 prijava.

Agencija je postupila po svim prijavama i dostavila 1419 odgovora nevladinom sektoru, od

čega: 229 za ministarstva, 138 za organe Uprave, 215 za druge državne organe, 145 za Centre za

socijalni rad, 556 za Opštine i dr. (ANEX 5).

Takođe, od strane NVO-a je podnijeto 33 prijave zbog navodnih zloupotreba državnih resursa u

predizborne svrhe na osnovu natpisa u novinama. (ANEX 6). Agencija je postupala po svim

prijavama u skladu sa svojim nadležnostima.

Kad je u pitanju kontrola finansiranja političkih subjekata, odnosno izbornih kampanja Agencija je

pratila ispunjavanje propisanih obaveza koje se odnose na: dostavljanje i objavljivanje iznosa

cijena za medijsko oglašavanje, otvaranja posebnog žiro računa i određivanja odgovornog lica za

namjensko trošenje sredstava i za podnošenje izvještaja i petnaestodnevnog dostavljanja

izvještaja o prilozima.

12

Tako je, zbog nedostavljanja i neobjavljivanja iznosa cijene za medijsko oglašavanje podnijeto je

12 zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupka protiv političkih subjekata i odgovornih lica

(Albanska alternativa, Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna partija CG,

Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez Albanaca, Demos, Nova demokratska snaga-

FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i

Radničke partije).

Zbog neotvaranja posebnog žiro računa podnijeto je 13 zahtjeva protiv političkih subjekata i

odgovornih lica (Albanska alternativa, Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna

partija CG, Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez Albanaca, Demokratski savez Crne

Gore, Demos, Nova demokratska snaga - FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene,

Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i Radničke partije).

Zbog neplaćanja troškova izborne kampanje sa posebnog žiro računa pokrenuta su 2 prekršajana

postupka protiv Nove srpske demokratije (koalicija Demokratski front) i Demokratske narodne

partija Crne Gore (koalicija Demokratski front).

Zbog neodređivanja odgovornog lica za namjensko trošenje sredstava i podnošenje izvještaja

podnijeto je 13 zahtjeva protiv političkih subjekata i odgovornih lica (Albanska alternativa,

Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna partija CG, Demokratska unija Albanaca,

Demokratski savez Albanaca, Demokratski savez Crne Gore, DEMOS, Nova demokratska snaga-

FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i

Radnička partija).

Zbog nedostavljanja izvještaja o prilozima pravnih i fizičkih lica petnaestodnevno Agenciji

podnijeto je 15 zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka protiv političkih subjekata i

odgovornih lica (Albanska alternativa, Alternativa Crna Gora, Crnogorska demokratska unija,

Demokratska narodna partija CG, Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez u Crnoj Gori,

DEMOS, Nova demokratska snaga-FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Radniča

partija, Socijalistička narodna partija, Stranka srpskih radikala, Socijaldemokrate Crne Gore i

Demokratski savez Albanaca).

Kada su u pitanju politički subjekti, u postupku kontrola na terenu prikupljena je kompletna

dostupna dokumentacija (ugovori, fakture, itd.) koja se odnosi na nabavku roba i usluga za

potrebe političkih subjekata u toku izborne kampanje. Uvidom u kompletnu dokumentaciju

političkih subjekata koja se odnosi na iznose i datume dospijeća uplata, evidentno je da se u

najvećem broju slučajeva radi o ugovorima na odloženo plaćanje. Na osnovu svih prikupljenih

informacija (podaci političkih subjekata, podaci prodavaca roba i usluga, monitoring medijskog

prostora itd.), Agencija kontinuirano sprovodi neophodna upoređivanja i analize. Detaljne analize

Agencije tek predstoje nakon dostavljanja izvjestaja od strane politickih subjekata.

Prilikom kontrola političkih subjekata, izvršen je neposredan uvid i pribavljena je i analizirana sva

dokumentacija koja se odnosila na aktivnosti koje su imali u prethodnom periodu. Takođe je

utvrđeno da su sredstva na posebnim računima uglavnom prenesena sa stalnih računa političkih

subjekata, pa će kontrola biti nastavljena provjerom stalnih računa kako bi se pratili tokove novca

i realni izvori finansiranja predizbornih aktivnosti, u cilju pune primjene Zakona. Takođe, Agenciji

13

je dostavljeno ukupno 97 petnaestodnevnih izvještaja političkih subjekata o prilozima fizickih i

pravnih lica.

Redovno se analiziraju dostavljeni izvještaji i kontrolišu zabrane: uplate veće od 2.000 € za fizičko

lice, a pravno lice 10.000 € na godišnjem nivou (evidencija davaoca priloga na godišnjem nivou -

za cijelu 2016. je dostupna na internet stranici Agencije).

Agencija po službenoj dužnosti prikuplja podatke o broju i trajanju medijskog sadržaja koji

predstavlja oglašavanje političkih subjekata u izbornoj kampanji, uključujući oglašavanje putem

elektronskih medija, internet portala, bilborda i citylight. U postupku terenskih kontrola 15

političkih subjekata, prikupljena je kompletna dokumentacija (ugovori, fakture, itd.) za medijske

usluge za potrebe političkih subjekata u toku izborne kampanje. Konačno, mediji su dostavili

cjenovnike izbornog oglašavanja (ukupno 20), kao i periodično dostavljali na zahtjev Agencije

podatke vezano za već ugovorena oglašavanja političkih subjekata, uključujući i iznos date cijene,

eventualne popuste ili posebne pakete usluga. Pokrenuto je ukupno 12 prekršajnih postupaka i

to protiv: Albanska alternativa, CDU, DNP, DUA, DSA, Demos, FORCA, NSD, PzP, SD, Stranka

srpskih radikala i Radnička partija.

Dodatno, u cilju provjere podataka Agencija je poslala zahtjeve za dostavljanje informacija od

65 pružalaca usluga koji su evidentirani kao subjekti koji su u toku izborne kampanje pružali

usluge političkim subjektima u vidu medijskog oglašavanja, izrade reklamnog materijala,

marketing usluga i izdavanja prostora za održavanje predizbornih skupova i sastanaka. U toku je

provjera dostavljenih podataka i upoređivanje sa podacima prikupljenim u toku kontrola na

terenu i prikupljenih po službenoj dužnosti.

Kad su u pitanju troškovi izborne kampanje, Agencija će u narednom periodu analizirati i

provjeravati troškove političkih subjekata na osnovu dostavljenih izvještaja i informacija organa

vlasti po službenoj dužnosti, kao i na osnovu podnijetih prigovora. Konačni izvještaj će objaviti do

16. decembra. Prilikom kontrole subjekata koju je Agencija izvršila u na terenu septembru,

iskontrolisana su prikupljena sredstva od strane svih političkih subjekata, u ukupnom iznosu od

312.205 € (podaci iz 15-dnevnih izvještaja koji su dostavljani Agenciji od strane političkih

subjekata), kao i troškovi u vrijednosti od 537.971,35 € (plaćanja u toku izborne kampanje).

Navedeni iznosi predstavljaju samo dio torškova u toku izborne kampanje, dok će tačni iznosi

biti utvrđeni nakon što politički subjekti dostave izvještaje u roku od 30 dana od dana

održavanja izbora.

Takođe, sprovođenjem redovnih aktivnosti, Agencija kontinuirano kontroliše poštovanje norme

kojom je propisano da se sva sredstva namijenjena za finansiranje kampanje uplaćuju na

poseban račun i sva plaćanja troškova vrše sa tog računa. Zbog nepoštovanja ove zakonske

odredbe pokrenuta su do sada dva prekršajna postupka i to protiv: NSD i DNP.

Kada je u pitanju visina sredstava iz privatnih izvora koji politički subjekt smije da prikupi (ne

može preći tridesetostruki iznos sredstava koja mu pripadaju u smislu člana 14/2 Zakona), a kako

je DIK potvrdio 17 izbornih lista, svaki subjekt je iz budžeta CG dobio po 22.702,72 € (20%

14

sredstava) te je limitirani iznos koji se ne smije preći (odnosno prekoračiti) 681.081,81 € za

politički subjekt. Svi podaci se nalaze na internet stranici Agencije i dostupni su javnosti putem

sistema pretrage. U toku je provjera poštovanja zabrane primanja materijalne, finansijske pomoći

i nenovčanih priloga, odnosno finansiranja političkog subjekta, posebno evidencija MUP-a i

Ministarstva pravde.

Upućen je zahtjev MUP-u i Ministarstvu pravde za provjeru 903 lica, koji su davali priloge

političkim subjektima, do 1. oktobra, za dostavu podataka i informacija, odnosno, da li se ta lica

nalaze u biračkom spisku, kao i da li su osuđivana za krivična djela sa elementima korupcije i

organizovanog kriminala. Očekuje se odgovor nadležnih institucija, kada će se izvršiti

upoređivanje sa dostavljenim podacima od strane političkih subjekata.

Takođe, Agencija je na zahtjev organa vlasti dala 129 mišljenja o primjeni pojedinih normi, održala

81 sastanak i dala 2442 pravna i druga mišljenja i savjeta.

Zaključak

Iz navedenog se može zaključiti da su organi vlasti tokom izborne kampanje, uglavnom poštovali

odredbe Zakona o finansiranju politčkih subjekata i izbornih kampanja, i postupale po

preporukama Agencije za otklanjanje uočenih nepravilnosti, a koje su se odnosile na

neblagovremeno i nepotpuno objavljivanje analitičkih kartica i putnih naloga.

Bitno je naglasiti da Agencija do sada nije utvrdila postojanje zloupotrebe državnih resursa u

partijske svrhe tokom izborne kampanje. Agenciji nije upućena nijedna prijava od strane

predstavnika opozicije koji su, shodno Lex specijalis-u, imali kontrolnu funkciju u organima vlasti.

Kada su u pitanju politički subjekti, može se dati generalna ocjena da većinom nijesu poštovali

zakonske odredbe. Kršenja Zakona koja su evidentirana odnosila su se na: dostavljanje i

objavljivanje iznosa cijena za medijsko oglašavanje, otvaranje posebnog žiro računa i određivanje

odgovornog lica za namjensko trošenje sredstava i podnošenje izvještaja, kao i petnaestodnevnog

dostavljanja izvještaja o prilozima u toku izborne kampanje.

Radna grupa Agencije za praćenje izbora za poslanike u Skupštini CG je kontinuirano pratila

poštovanje primjene Zakona, postupala po svim prijavama, vršila kontrole na terenu, i proaktivno

djelovala u cilju otklanajnja uočenih nepravilnosti, kroz neposrednu komunikaciju sa obveznicima

primjene Zakona.

Radna grupa je redovno, svakog ponedjeljka, održavala sastanke, na kojima su predstavljane

navedene aktivnosti, i tome obavještavala javnost putem saopštenja i dokumentacije na internet

stranici Agencije.

Agencija će u skladu sa Zakonom izraditi i objaviti Izvještaj o sprovedenom nadzoru u toku izborne

kampanje i izvršenoj kontroli finansiranja izborne kampanje političkih subjekata 60 dana od dana

proglašenja konačnih rezultata izbora.

15

Izvještaj će sadržati bilanse ostvarenih rezultata u sprovođenju kontrole Agencije i nadzora nad

sprovođenjem odredbi Zakona tokom izborne kampanje, kao i eventualne preporuke u

unapređenju u ovoj oblasti.

DIREKTOR

Sreten Radonjić, s.r.

16

ANEX 1

Na osnovu do sada sprovedenih aktivnosti, dostavljenih odluka o zapošljavanju, odnosno

sedmodnevnog izvještavanja organa vlasti, obveznika Zakona, sačinjen je plan kontrole na terenu,

gdje je u toku septembra i oktobra na osnovu njega izvršena kontrola:

1. Ministarstvo finansija

2. Ministarstvo poljoprivrede

3. Ministarstvo ekonomije

4. Ministarstvo rada i soc staranja

5. Ministarstvo unutrašnjih poslova

6. Ministarstvo zdravlja

7. Opština Ulcinj

8. JP Komunalne djelatnosti Ulcinj

9. JP Vodovod i kanalizacija Ulcinj

10. HTP Ulcinjska rivijera

11. RTV Ulcinj

12. Opština Nikšić

13. JU Prirodnjački muzej

14. Opština Budva

15. JP Vodovod i kanalizacija Budva

16. Budvanska rivijera

17. Centar za socijalni rad Bar i Ulcinj

18. Kulturni centar Bar

19. Opština Bar

20. AD Marina Bar

21. JP Komunalne djelatnosti Bar

22. Opština Herceg Novi

23. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog

24. Inžinjerska komora

25. Ljekarska komora

26. Opština Bijelo Polje

27. JP Vodovod Bistrica Bijelo Polje

28. JU Ratkovićeve večeri poezije

29. Prijestonica Cetinje

30. Opština Gusinje

31. Opština Andrijevica

32. JU Centar za stručno obrazovanje

33. JU Centar savremene umjetnosti

34. Glavni grad Podgorica

17

35. Agencija za promociju stranih investicija

36. Opština Rožaje

37. Agencija za izgradnju Podgorice

38. Vodovod Podgorica

Kao i u političkim subjektima:

1. Demokratska partija socijalista

2. Pozitivna Crna Gora

3. Socijaldemokratska partija

4. Bošnjačka stranka

5. Demokratska Crna Gora

6. Socijalistička narodna partija

7. Koalicija KLJUČ

8. Socijaldemokrate Crne Gore

9. Demokratski front

10. Crnogorska demokratska unija

11. Liberalna partija

12. Hrvatska građanska inicijativa

13. URA

14. DEMOS

15. Partija za Gusinje

16. Koalicija Demokratske unije Albanaca i Albanske alternative

ANEX 2

1. Centar savremene umjetnosti Crne Gore (prvi period)

2. Regionalni centar za podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na

moru – Bijela

3. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (drugi period)

4. Centar savremene umjetnosti Crne Gore (drugu period)

5. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (treći period)

6. Prirodnjački muzej

7. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (četvrti period)

8. Srđan Mašović (opština Andrijevica) (peti period)

9. Srđan Mašović (opština Andrijevica) (šesti period)

10. Centar za razvoj i očuvanje manjina Crne Gore

ANEX 3

PRVI PERIOD (12-17 JUL)

1. JP Komunalne djelatnosti - Bar

2. Turistička organizacija Bar

3. JP Sportsko - rekreativni centar - Bar

18

4. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom

5. Marina a.d. – Bar

6. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ Bijelo Polje

7. JU Centar za podršku djeci i porodici – Bijelo Polje

8. JU Radio Bijelo Polje

9. Vodovod „Bistrica" d.o.o. – Bijelo Polje

10. Komunalno „Lim" d.o.o. – Bijelo Polje

11. JU Ratkovićeve večeri poezije Bijelo Polje

12. JU Grad teatar - Budva

13. JU Muzeji i galerije Budve

14. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“

15. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva

16. Parking servis d.o.o. - Budva

17. Pogrebne usluge d.o.o. - Budva

18. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva

19. Akademija znanja d.o.o. - Budva

20. Budva Holding d.o.o. - Budva

21. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva

22. JP za upravljanje morskim dobrom Crne Gore - Budva

23. JP Regionalni vodovod „Crnogorsko primorje" - Budva

24. Sportski centar d.o.o. - Cetinje

25. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje

26. Montenegro bonus - Cetinje

27. JU Centar za kulturu - Danilovgrad

28. JU Umjetnička kolonija Danilovgrad

29. Turistička organizacija opštine Danilovgrad

30. JU Gradska biblioteka i čitaonica- Herceg Novi

31. JUK „Herceg-fest“ - Herceg Novi

32. Agencija za zaštitu i razvoj Orjena - Herceg Novi

33. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi

34. Sportski centar Igalo d.o.o.

35. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi

36. Komunalno d.o.o. - Kotor

37. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor

38. JU Dnevni centar za djecu sa smetnjama u razvoju razvoju - Nikšić

39. Lokalni javni emiter „Radio i televizija Nikšić" d.o.o.

40. Institut za crnu metalurgiju a.d. – Nikšić

41. Komunalne djelatnosti d.o.o. - Plav

42. JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ – Pljevlja

43. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. -Pljevlja

44. Turistička organizacija Rožaje

45. Vodovod i kanalizacija Rožaje

46. JP Centar za kulturu - Ulcinj

47. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj

48. JP za uzgoj i zaštitu divljači - Ulcinj

19

49. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u

razvoju „SIRENA“ Ulcinj

50. Centar savremene umjetnosti Crne Gore

51. Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja

52. Regionalni centar za podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na

moru

53. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.

54. Novi duvanski kombinat - Podgorica

55. Inženjerska komora Crne Gore

56. Uprava za vode

DRUGI PERIOD (18-24 JUL)

1. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom Bar

2. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ – Bijelo Polje

3. JU Centar za sport i rekreaciju – Bijelo Polje





8. Parking servis d.o.o. – Bijelo Polje

9. JU Ratkovićeve večeri poezije– Bijelo Polje




13. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju

Budva




17. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"





22. Hotelska grupa „Budvanska rivijera“ a.d. – Budva



25. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Cetinje


27. Montenegro bonus – Cetinje

28. JUK „Herceg-fest“

29. Agencija za zaštitu i razvoj Orjena - Herceg Novi




20

33. Turistička organizacija Herceg Novi

34. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture Herceg

Novi

35. Komunalno d.o.o. - Kotor


37. JU Centar za kulturu „Nenad Rakočević“ - Mojkovac

38. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. –Pljevlja

39. Komunalno d.o.o. – Rožaje

40. JP Komunalne djelatnosti – Ulcinj

41. JP Vodovod i kanalizacija – Ulcinj

42. JU Centar za kulturu – Žabljak

43. Centar za razvoj i očuvanje kulture manjina Crne Gore




47. Uprava za vode

TREĆI PERIOD (25-31 JUL)

1. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom Bar

2. Marina a.d. – Bar



5. JU Ratkovićeve večeri poezije Bijelo Polje














19. Montenegro bonus – Cetinje





24. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture Herceg Novi


26. JU Centar za kulturu „Nenad Rakočević“ - Mojkovac

21

27. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. -Pljevlja

28. Komunalno d.o.o. - Rožaje


30. JP za uzgoj i zaštitu divljači - Ulcinj

31. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju „SIRENA“ Ulcinj

32. JU Centar za kulturu - Žabljak

33. Prirodnjački muzej Crne Gore




37. Uprava za vode

ČETVRTI PERIOD (1-7 AVGUST)






6. JU Ratkovićeve večeri poezije– Bijelo Polje










16. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Cetinje


18. Montenegro bonus - Cetinje


20. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog d.o.o.





25. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture u Opštini Herceg Novi


27. Komunalne usluge „Gradac" d.o.o. - Mojkovac

28. JU Centar za kulturu - Plav

29. Javno stambeno-komunalno preduzeće - Plužine


31. JP Komunalne djelatnosti – Ulcinj


22


PETI PERIOD (08-14 AVGUST)

1. Lokalni javni emiter „Radio Berane" d.o.o.
















17. Komunalne usluge d.o.o. - Podgorica


19. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Rožaje



22. Zdravstvena ustanova Apoteke Crne Gore „MONTEFARM"

23. Uprava za dijasporu

24. JZU Opšta bolnica - Kotor

ŠESTI PERIOD (15-21 AVGUST)

1. Komunalno d.o.o. - Berane




5. Mediteran reklame d.o.o. - Budva









23






19. Čistoća d.o.o. - Pljevlja

20. Komunalne usluge d.o.o. - Podgorica





25. Uprava za dijasporu

26. Željeznička infrastruktura Crne Gore

27. Željeznički prevoz Crne Gore a.d.

28. JZU Opšta bolnica - Kotor

SEDMI PERIOD (22-28 avgust)

1. JP Komunalne djelatnosti - Bar
















17. „Komunalno“ d.o.o. – Kolašin





22. Lokalni javni emiter Radio televizija Ulcinj d.o.o.

23. Turistička organizacija Ulcinj

24. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju „SIRENA“

Ulcinj


24

(ANEKS 4)

Na dan 10. 10. 2016. godine na zvaničnoj internet stranici Agencije za sprječavanje korupcije

objavljeno je 1639 odluka o zapošljavanju sa pratećom dokumentacijom, izvšena je kontrola svih

odluka od čega je: 191 ugovora na neodređeno, 1126 na određeno i 322 ugovora o privremenim i

povremenim poslovima.

Od ukupnog broja 1639:

• 373 na državnom nivou,

• 331 na lokalnom,

• 935 kod javnih ustanova.

Od 331 na lokalnom nivou:

• 84 je na određeno,

• 68 na neodređeno,

• 179 ugovori o priv. i povremenim poslovima;

Od 373 na državnom nivou:




Od 935 kod javnih ustanova:




• Na lokalnom nivou zapošljavanje je bilo u sledećim organima:

1) Opština Kotor

2) Opština Nikšić

3) Čistoća doo Pljevlja

4) Opština Kotor - JU Kulturni centar "Nikola Đurković"

5) Komunalno stambeno doo Herceg Novi

6) JU Muzeji i galerije Podgorica

7) Glavni Grad Podgorica

8) JU Kulturno informativni centar Malesija – Tuzi

9) Narodna biblioteka "Radosav Ljumović" Podgorica

10) Čistoća doo Podgorica

11) Opština Herceg Novi

12) Opština Tivat

13) Turistička organizacija Cetinje

14) Agencija za stanovanje doo Podgorica

15) Parking servis doo Bijelo Polje

25

16) Glavni Grad Podgorica- Gradska Opština Tuzi

17) Opština Kolašin

18) Vodovod i kanalizacija Ulcinj

19) JP Sportsko rekreativni centar Bar

20) Opština Plužine

21) Glavni grad Podgorica - Gradska Opština Golubovci

22) Doo Vodovod i kanalizacija Podgorica

23) Doo Komunalno – Kotor

24) doo Agencija za izgradnju Herceg Novi

25) Turistička organizacija Rožaje

26) Komunalno i vodovod doo Žabljak

27) Doo Vodovod Pljevlja

28) Opština Bar

29) DOO Lokalni putevi Pljevlja

30) DOO "Komunalno " Tivat

31) Mediteranski sportski centar doo Budva

32) Opština Budva

33) Radio televizija Ulcinj doo

34) Doo Vodovod i kanalizacija Budva

35) Opština Mojkovac

36) JU Naroda biblioteka " Stevan Samardžić " Pljevlja

37) Parking servis doo Nikšić

38) JU "Gradski muzej Mirko Komnenović i galerija Josip Bepo Benković" Herceg Novi

39) Opština Bijelo Polje

40) Opština Žabljak

41) Doo Komunalno Cetinje

42) Prijestonica Cetinje

43) doo Vodovod i kanalizacija Tivat

• Na državnom nivou zapošljavanje je bilo u sledećim organima:

1) Monteput d.o.o PG,

2) Dom zdravlja Rožaje,

3) ZU Institut za javno zdravlje – Podgorica,

4) Željeznički prevoz CG,

5) Montecargo ad. Podgorica JSC,

6) Apelacioni sud CG,

7) Osnovni sud Plav,

8) Skupština CG,

9) Zavod za intelektualnu svojinu,

10) Uprava za inspekcijske poslove,

11) Investiciono-razvojni fond CG,

12) Vrhovni sud Podgorica,

13) Željeznička infrastruktura CG,

26

14) Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije,

15) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom,

16) RTCG,

17) Zavod za transfuziju krvi,

18) JU Crnogorska kinoteka Podgorica,

19) JP Nacionalni parkovi CG,

20) Osnovni sud Nikšić,

21) Osnovno državno tužilaštvo,

22) Zavod za uđbenike i nastavna sredstva,

23) JZU Opšta bolnica Bar,

24) Ministrarstvo pravde - Zavod za izvršenje krivičnih sankcija,

25) Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama,

26) Privredni sud Bijelo Polje,

27) Sud za pekršaje Bijelo Polje,

28) JZU Zavod za hitnu medicinsku pomoć CG Podgorica,

29) Sud za pekršaje Budva,

30) Zavod za zapošljavanje CG,

31) Ministarstvo unutrašnjih poslova CG,

32) Ministarstvo prosvete,

33) JZU Dom zdravlja "Dimitrije - Dika Marenić" Danilovgrad,

34) AD "Marina" Bar,

35) Centar za socijalni rad Rožaje,

36) Ministarstvo održivog razvoja i turizma CG,

37) Ministrarstvo saobraćaja i pomorstva,

38) Ministarstvo finansija,

39) JU Resursni centar za djecu i mlade Podgorica,

40) Viši Sud Podgorica,

41) Zavod za školstvo ,

42) Osnovni Sud Rožaje,

43) Osnovni Sud Ulcinj,

44) Fond za zdravstveno osiguranje,

45) Privredni sud CG,

46) Osnovno državno tužilaštvo Kotor,

47) Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija,

48) Policijska akademija Danilovgrad,

49) Osnovni sud Berane,

50) Ministarstvo pravde,

51) DOO Crnogorski operator tržišta električne energije" Podgorica,

52) Ministarstvo zdravlja,

53) Klinički centar CG,

54) Ministarstvo odbrane,

55) JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju,

56) Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja,

57) Državni arhiv.

27

• U JU OŠ i JPU zapošljavanje je bilo u sledećim organima:

1) JU Škola za srednje i više stručno obrazovanje "Sergej Stanić" Podgorica

2) JPU "Naša Radost" Herceg Novi

3) JU OŠ "Maksim Gorki" Podgorica

4) JU SMŠ "Vukašin Đukić" Mojkovac

5) JU Srednja stručna skola Pljevlja

6) JPU " Zagorka Ivanović" Cetinje

7) JU OŠ "Stefan Mitrov Ljubiša" Budva

8) JU OŠ "Radomir Rakočević" Mojkovac

9) JU OŠ "Milovan Rakočević" Mojkovac

10) JU OŠ "Vladimir Nazor" Podgorica

11) JU OŠ "Milan Vukotić" Golubovci

12) JU OŠ "Niko Maraš" Bijelo Polje

13) JPU" Đina Vrbica" Podgorica

14) JU OŠ "Zarija Vujošević" Podgorica

15) JU OŠ " Mrkojevići" Bar

16) JPU "Solidarnost" Ulcinj

17) JU OŠ "Meksiko" Bar

18) JPU "Eko bajka " Pljevlja

19) JU OŠ "Vuk Karadžić" Podgorica

20) JU OŠ "Maršal Tito" Ulcinj

21) JU Srednja likovna škola " Petar Lubarda" Cetinje

22) JU SMŠ " Mladost" Tivat

23) JPU "Bambi" Tivat

24) JU OŠ " Mirko Srzentić" Petrovac

25) JU OŠ " Bedri Elizga" Ulcinj

26) JU OŠ " Marko Nuculović" Ulcinj

27) JU OŠ " Savo Pejanović" Podgorica

28) JU OŠ "Vladislav Sl. Ribnikar" Bijelo Polje

29) JU OŠ " Šunjo Pešikan" Cetinje

30) JU OŠ "Bogdan Kotlica" Šavnik

31) JU OŠ "Boško Strugar" Ulcinj

32) JU "Druga osnovna škola" Budva

33) JU OŠ "Mataruge" Pljevlja

34) JU OŠ " Dušan Obradović" Žabljak

35) JU OŠ "Milija Nikčević" Nikšić

36) JU OŠ " Janko Bjelica" Nikšić

37) JU OŠ "Đ.K-Skendrbegu" Bar

38) JU Srednja elektro škola "Vaso Aligrudić" Podgorica

39) JU OŠ "Balotiće" Rožaje

40) JU OŠ "Božidar Vuković Podgoričanin" Podgorica

41) JU Srednja stručna škola Bijelo Polje

42) JU OŠ " Bratstvo i jedinstvo" Bar

28

43) JU Gimnazija "Slobodan Škerović" Podgorica

44) JU OŠ "Janko Mićunovića" Nikšić

45) JU OŠ "Radomir Mitrović" Berane

46) JU OŠ "Vladimir Rolović" Šula, Pljevlja

47) JU OŠ " Olga Golović" Nikšić

48) JU OŠ "Srbija" Bar

49) JU OŠ "Aleksa Bećo Đilas" Mojkovac

50) JU OŠ "Štampar Makarije" Podgorica

51) JU OŠ " Rade Perović" Nikšić

52) JU OŠ "Jugoslavija" Bar

53) JU OŠ "Radoje Čizmanović" Nikšić

54) JU Gimnazija Cetinje

55) JU OŠ "Njegoš" Kotor

56) JU OŠ "Krsto Radojević" Bijelo Polje

57) JU OŠ " Blažo Jakov Orlandić" Bar

58) JU OŠ "Drago Milović" Tivat

59) JU "Srednja stručna škola" Rožaje

60) JU OŠ "Vlado Milić" Podgorica

61) JU OŠ " Radojica Perović" Podgorica

62) JU OŠ "Salko Aljković" Pljevlja

63) JU OŠ "25 maj" Rožaje

64) JU Sredna stručna škola Cetinje

65) JU OŠ "Dušan Korać" Bijelo Polje

66) JU OŠ Gimnazija " Tanasije Pejatović" Pljevlja

67) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Pljevlja

68) JU OŠ "Boško Buha" Pljevlja

69) JU OŠ "Milorad Musa Burzan" Podgorica

70) JU OŠ "Oktoih" Podgorica

71) JU OŠ "Branko Brnić" Tivat

72) JPU "Radost" Kotor

73) JU OŠ " Kekec "Sutomore

74) JU OŠ "Mojsije Stevanović" Manastir Morača –Kolašin

75) JU OŠ "Tucanje" – Petnjica

76) JU OŠ " Branko Božović" Podgorica

77) JU OŠ "Braća Labudović" Nikšić

78) JU OŠ "Jovan Gnjatović" Nikšić

79) JU Srednja građevinsko-geodetska šk."Inž.Marko Radević" Podgorica

80) JU OŠ "Pavle Kovačević" Nikšić

81) JU OŠ " Dobrislav Đedo Perunović" Nikšić

82) JPU "Sestre Radović" Kolašin

83) JU OŠ " Mustafa Pećanin" Rožaje

84) JU OŠ "Međuriječje" Kolašin

85) JU SMŠ "Braća Selić" Kolašin

86) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Kolašin

87) JU OŠ "Radoje Kontić" Pljevlja

29

88) JU škola za osnovno i srednje muzičko obrazovanje "Dara Čokorilo"

89) JU OŠ "Ivo Visin" Prčanj

90) JU OŠ " Orijenski Bataljon" Bijela

91) JU Muzička škola Tivat

92) JU OŠ " Risto Manojlović" Kolašin

93) JU OŠ "Jovan Tomašević" Virpazar

94) JU OŠ " Jagoš Kontić" Nikšić

95) JU OŠ "Mahmut Leki" Tuzi

96) JU OŠ " Nedakusi" Bijelo Polje

97) JU Srednja eletro - ekonomska škola Bijelo Polje

98) JU OŠ " Luka Simonović" Nikšić

99) JU Srednja mješovita škola "Danilo Kiš" Budva

100) JU OŠ "Pavle Rovinski" Podgorica

101) JU OŠ " Veljko Drobnjaković" Risan

102) JU OŠ " Dašo Pavičić" Herceg Novi

103) JU OŠ "Narodni heroj Savo Ilić" Kotor

104) JU Škola za muzičko obrazovanje Berane

105) JU Gimnazija " 25 Maj " Tuzi

106) JU OŠ "Vuk Karadžić" Bijelo Polje

107) JU OŠ "Dr Radoslav Jagoš Vešović" Kolašin

108) JU OŠ "Braća Bulajić" Nikšić

109) JU OŠ "Dragiša Ivanović" Podgorica

110) JU OŠ "Donja Lovnica" Rožaje

111) JU OŠ "Marko Miljanov" Bijelo Polje

112) JU OŠ "Ristan Pavlović" Pljevlja

113) JU OŠ "Milovan Jelić" Bijelo Polje

114) JU OŠ "Dušan Bojović" Nikšić

115) JU OŠ "Bukovica" Rožaje

116) JU OŠ "Dušan Đukanović" Nikšić

117) JU OŠ "Šukrija Međedović" Bijelo Polje

118) JU OŠ "Vojin Cepin" Kolašin

119) JU OŠ "Boško Radulović " Podgorica

120) JU OŠ "Braća Ribar" Nikšić

121) JU OŠ " Jakub Kubar" Pljevlja

122) JU OŠ " Bratstvo - jedinstvo" Rožaje

123) JU OŠ "Milutin Ivanović" Rožaje

124) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Bijelo Polje

125) JU OŠ " 9 maj" Bijelo Polje

126) JU OŠ "Savin Bor" Petnjica

127) JU OŠ " Ilija Kišić" Zelenika

128) JU Gimnazija "30. septembar" Rožaje

129) JU OŠ " Risto Ratković" Bijelo Polje

130) JU Srednja stručna škola Bar

131) JU OŠ " Miloje Dobrašinović" Bijelo Polje

132) JU OŠ " Savo Kažić " Podgorica

30

133) JU OŠ " Blažo Marković" Danilovgrad

134) JU OŠ "Mile Peruničić" Pljevlja

135) JU OŠ "Milosav Koljenšić" Danilovgrad

136) JU OŠ " Ivan Uskoković" Podgorica

137) JU OŠ "Bajo Pivljanin" Plužine

138) JU OŠ " Braća Ribar" Bijelo Polje

139) JU OŠ "Njegoš" Cetinje

140) JU OŠ " Ivan Vušović" Nikšić

141) JU OŠ " Vladislav Rajko Korać " Berane

142) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje "Savo Popović" Cetinje

143) JU OŠ "Branko Višinjić" Krstac

144) JU Srednja mješovita škola " 17.septembar" Žabljak

145) JU OŠ "Bać " Rožaje

146) JU Dom učenika i studenata "Braća Vučinić" Nikšić

31

ANEX 5

Na osnovu prijava NVO sektora, Agencija je uputila obavještenja sljedećim organima vlasti:

1. MINISTARSTVO FINANSIJA: 18

2. MIN.UNUTRAŠNJIH POSLOVA : 18

3. MINISTARSTVO PROSVJETE: 11

4. MIN.ZA INFORMACIONO DRUŠTVO: 18

5. MIN.SAOBRAĆAJA I POMORSTVA: 18

6. MINISTARSTVO NAUKE: 9

7. MINISTARSTVO EKONOMIJE: 19

8. MINISTARSTVO ODBRANE: 11

9. MIN.ZA LJUDSKA I MANJINSKA PRAVA: 13

10. MIN.ODRŽIVOG RAZVOJA I TURIZMA: 18

11. MIN.RADA I SOCIJALNOG STARANJA: 14

12. MINISTARSTVO ZDRAVLJA: 8

13. MINISTARSTVO KULTURE: 7

14. MINISTARSTVO PRAVDE: 3

15. MINISTARSTVO VANJSKIH POSLOVA I EU INTEGRACIJA: 22

16. MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE: 22

Ukupno: 229

17. UPRAVA ZA KADROVE: 11

18. UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE: 8

19. UPRAVA ZA IGRE NA SREĆU: 12

20. UPRAVA ZA IMOVINU: 19

21. UPRAVA CARINA: 8

22. PORESKA UPRAVA: 11

23. UPRAVA ZA ZBRINJAVANJE IZBJEGLICA: 5

24. UPRAVA ZA ŠUME: 11

25. UPRAVA ZA SPRJEČAVANJE PRANJA NOVCA: 6

26. UPRAVA ZA BEZBJEDN.HRANE,VETERINU I FITOSANITARNE POSLOVE: 4

27. UPRAVA ZA NEKRETNINE: 12

28. UPRAVA ZA VODE: 17

29. UPRAVA ZA MLADE I SPORT: 8

30. UPRAVA ZA DIJASPORU: 6

Ukupno: 138

32

31. FOND RADA: 8

32. FOND ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE: 6

33. FOND PIO: 10

34. SEKRETARIJAT ZA RAZVOJNE PROJEKTE: 9

35. ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE: 10

36. ZAVOD ZA STATISTIKU: 4

37. ZAVOD ZA ŠKOLSTVO: 3

38. INVESTICIONO RAZVOJNI FOND: 15

39. SUDSKI SAVJET: 8

40. DIREKCIJA JAVNIH RADOVA: 14

41. DRŽAVNA IZBORNA KOMISIJA: 15

42. DIREKCIJA ZA ŽELJEZNICE: 16

43. USTAVNI SUD: 5

44. Z I K S: 6

45. VRHOVNO DRŽAVNO TUŽILAŠTVO: 12

46. SKUPŠTINA: 5

47. UNIVERZITET: 16

48. CRNOGORSKI ELEKTROPRENOSNI SISTEM: 18

49. ELEKTROPRIVREDA CRNE GORE: 18

50. AERODROMI: 17

Ukupno: 215

51. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE KOTOR TIVAT I BUDVA: 15

52. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE BAR ULCINJ: 10

53. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE BERANE,ANDRIJEVICA I PETNJICA: 12

54. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE PLAV I GUSINJE: 15

55. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE MOJKOVAC I KOLAŠIN: 11

56. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU DANILOVGRAD: 10

57. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE GLAVNI GRAD PODGORICA I GRADSKE OPŠTINE

GOLUBOVCI I TUZI: 8

58. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE NIKŠIĆ,PLUŽINE I ŠAVNIK: 7

59. CENTAR ZA SOC.RAD ZA PRIJESTONICU CETINJE: 8

60. CENTAR ZA SOC.RAD HERCEG NOVI: 12

61. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU BIJELO POLJE: 14

62. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE PLJEVLJA I ŽABLJAK: 11

63. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU ROŽAJE: 12

Ukupno: 145

33

64. OPŠTINA PLUŽINE: 11

65. OPŠTINA PLJEVLJA: 13

66. OPŠTINA ŽABLJAK: 22

67. OPŠTINA PETNJICA: 12

68. OPŠTINA ŠAVNIK: 8

69. OPŠTINA BAR: 14

70. OPŠTINA KOLAŠIN: 17

71. OPŠTINA MOJKOVAC: 12

72. OPŠTINA PLAV: 11

73. OPŠTINA KOTOR: 21

74. OPŠTINA GUSINJE: 23

75. OPŠTINA HERCEG NOVI: 49

76. OPŠTINA TIVAT: 22

77. OPŠTINA BUDVA: 32

78. OPŠTINA ANDRIJEVICA: 21

79. OPŠTINA ULCINJ: 23

80. OPŠTINA ROŽAJE: 28

81. OPŠTINA BIJELO POLJE: 42

82. OPŠTINA CETINJE: 12

83. OPŠTINA NIKŠIĆ: 29

84. OPŠTINA PODGORICA: 59

85. OPŠTINA BERANE : 21

86. OPŠTINA BUDVA: 32

87. OPŠTINA DANILOVGRAD: 22

Ukupno: 556

88. AGENCIJA ZA DUVAN: 1

89. AGENCIJA ZA NACIONALNU BEZBJEDNOST: 12

90. AGENCIJA ZA SPRJEČAVANJE KORUPCIJE: 18

91. POŠTA CRNE GORE: 17

92. MONTEPUT: 18

93. ŽELJEZNIČKA INFRASTRUKTURA: 14

94. MONTENEGRO AIRLINES: 18

95. ŽELJEZNIČKI PRIJEVOZ: 20

96. PLANTAŽE: 18

34

Ukupno: 136

ANEX 6

PRIJAVE NVO -a SA SUMNJOM NA ZLOUPOTREBE U PREDIZBORNE SVRHE

(NA OSNOVU NATPISA U NOVINAMA)

Broj Datum Novine/datum Naslov

1. 21.09. „Dan“ – 07.09.2016. „Dogovor direktorice „Puteva“ i mještana: U Lijevu

Rujeku ulažu 20 000 €“

2. 21.09. „Dan“ – 30.08.2016. „Migo da dođe da isprlja cipele“

3. 21.09. „Vijesti“ – 13.09.2016. „Dijele lične za branje ili za glasanje“

4. 21.09. „Dan“ – 31.08.2016. „Potvrdili da su asfaltirali partijski“

5. 21.09. „Dan“ – 07.08.2016. „Priznao da je kupovao glasove za DPS“

6. 05.10. „Dan“ – 15.09.2016. „Na samo jednom glasačkom mjestu upisano 15

mrtvih“

7. 05.10. „Dan“ – 14.09.2016. „Povezaće im staž“ Bivše radnice nikšićkog Konija

prekinule protest pred opštinom

8. 05.10. „Dan“ – 14.09.2016. „Za 15 stanova 154 prijave“

9. 05.10. „Dan“ – 16.09.2016. „Mjesne zajednice besplatni izborni štabovi DPS-a“

10. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Minirali teren da nastave proboj“

11. 05.10. „Dan“ – 04.09.2016. „Za sanaciju pola miliona“

12. 05.10. „Dan“ – 11.09.2016. „Policijskim helikopterom na snimanje spota DPS-a“

13. 05.10. „Dan“ – 21.09.2016. „Članska karta DPS-a uslov za asfalt“

14. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Svaka faza nova posjeta“ Grbović i Ivanović predali

na upotrebu vodovod u Gornjem Orahu

15. 05.10. „Dan“ – 12.09.2016.

„Dan“ – 15.09.2016.

„Dan“ – 20.09.2016.

„Stanovi za penzionere 2,6 miliona“

„Podijeliće 83 stana, pet na čekanju“

„Nema odbijanja za gradnju stanova“

35

16. 05.10. „Dan“ – 06.09.2016. „Počelo asfaltiranje puta Preoče-Kržanja“

17. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Pare iz budžeta troše u partijske svrhe“

18. 05.10. „Dan“ – 18.08.2016. „Sve se može pred izbore“

19. 05.10. „Dan“ – 12.09.2016. „Asfalt za 300 metara puta čekaju 15 godina“

20. 05.10. „Dan“ – 22.09.2016. „Predizbornim asfaltom počeli kampanju“

21. 05.10. „Dan“ – 03.10.2016. „ Asfaltiraju do sigurnih glasača“

22. 05.10. „Dan“ – 06.09.2016. „Asfaltiraju od Zagoriča do Bera“

23. 05.10. „Dan“ – 09.09.2016. „Biloški tretman otpadnih voda“

24. 05.10. „Dan“ – 08.09.2016. „Prioritet škola „Dušan Korać““

25. 05.10. „Dan“ – 27.09.2016. „“Danas stiže asfalt“

26. 05.10. „Dan“ – 10.09.2016. „U vrtiću Bistrica već 50 mališana“

27. 10.10. „Dan“ - 01.10.2016. „ Opština pred izbore dijeli placeve“

28. 10.10 „Dan“ – 05.10.2016. „Za zapošljavanje potrošili 25 000 više od plana“

29. 10.10. „Dan“ – 30.09.2016. „Novi asfalt u susret izborima“

30. 10.10. „Dan“ – 05.10.2016. „Obećavaju posao za 500 osoba“

31. 10.10. „Dan“ – 30.09.2016. „Sada balvanima kupuju glasove“

32. 10.10. „Dan“ – 28.09.2016. „Šire 800 metara puta“ – Putevi u Omerbožovićima

33. 12.10 „Dan“ – 04.10.2016. „Biće posla za 150 radnika“

ANEX 4

36

12 - 26.07. 27.07.-10.08. 11 - 25.08. 26.08. - 9.09. 10.09.-24.09. 25.09.-09.10.

Ministarstvo rada i socijalnog

staranja

27.07. obavještenje 26.08 obavještenje +

podaci o

jednokratnim

pomoćima za

avgust

26.09. obavještenje +

podaci o

jednokratnim

pomoćima za

septembar

Bar 28.07. obavještenje 26.08. obavještenje obavještenje obavještenje

Bijelo Polje 27.07. obavještenje obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.

Budva 27.07. 11.08. 26.08. obavještenje obavještenje obavještenje

Danilovgrad 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Žabljak 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Berane 27.07. 11.08 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Kolašin obavještenje 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Kotor 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Mojkovac 27.07. obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje

Nikšić 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Plav 27.07. naknadno 23.08. 26.08. 12.09. obavještenje obavještenje

P l uži ne 27.07. obavještenje obavještenje obavještenje 26.09. obavještenje

Pljevlja 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Rožaje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje

Tivat 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Podgorica 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Ulcinj 27.07. naknadno 15.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Herceg Novi 27.07. 12.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Cetinje 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

Šavnik 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. obavještenje obavještenje

Andrijevica 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. obavještenje 10.10.

Petnjica 27.07. obavještenje obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.

Gusinje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje

Gradska Opstina Golubovci 27.07. 11.08 obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.

Gradska Opstina Tuzi 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.

ORGANI VLASTI SOCIJALNA DAVANJA - član 29

ANEX 5

37

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

izvodi iz

trezora

budzetska

rezerva

Ministarstvo

finansija

27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Bar 28.07. obavještenje 11.08. obavještenje 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje

Bijelo Polje 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje

Budva 27.07. 27.07. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.

Danilovgrad 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavjestenje 10.10. obavještenje

Žabljak 27.07. 27.07. 10.08 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Berane 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Kolašin 27.07. obavještenje 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Kotor 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Mojkovac 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Nikšić 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Plav 27.07. 27.07. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje

Plužine 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 25.08. 25.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje

Pljevlja 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje

Rožaje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje 10.10. 10.10.

Tivat 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Podgorica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Ulcinj 27.07. 27.07. 26.08. obavještenje 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.

Herceg Novi 27.07. 27.07. 12.08. 12.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje

Cetinje 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje

Šavnik 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Andrijevica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Petnjica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. obavještenje 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.

Gusinje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje 29.08. obavještenje 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.

Gradska Opstina

Golubovci

27.07. obavještenje 11.08. obavještenje 26.08. obavještenje 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje

Gradska Opstina

Tuzi

obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje

naknadno 23.08.

naknadno 23.08.

naknadno 15.08.

ORGANI VLASTI OBEVEZE IZ ČLANA 30

12 - 26.07. 27.07.-10.08. 11 - 25.08. 26.08. - 9.09. 10.09.-24.09. 25.09.-09.10.

zapisnik sa 31 25. oktobra 2016. godineantikorupcija.me/media/documents/zapisnik_sa_31...zapisnik sa...

Documents