zastosowania system ów informacji przestrzennej w ... - zastosowania... · wojskowa akademia...

Wojskowa Akademia Techniczna Wojskowa Akademia Techniczna -- Zakopane Zakopane

2006200611

Zastosowania SystemZastosowania Systemóów w

Informacji Przestrzennej w Informacji Przestrzennej w

zarzzarząądzaniu kryzysowymdzaniu kryzysowym

Autor:Autor:

Prof. dr hab. inProf. dr hab. inżż. J. Jóózef zef SaneckiSanecki

Dr inDr inżż. Konrad Maj. Konrad Maj


2006200622

ZarzZarząądzanie kryzysowedzanie kryzysowe

ZarzZarząądzanie kryzysowe dzanie kryzysowe –– to cato całłoksztaokształłt dziat działłaańń organorganóów okrew okreśślonych w ustawie oraz lonych w ustawie oraz

innych ustawach winnych ustawach włłaaśściwych dla poszczegciwych dla poszczegóólnych slnych słłuużżb lub systemb lub systemóów w

ratowniczych, to procedury i dziaratowniczych, to procedury i działłania zmierzajania zmierzająące do przejce do przejęęcia kontroli nad cia kontroli nad

sytuacjsytuacjąą kryzysowkryzysowąą przez menadprzez menadżżereróów kryzysw kryzysóów, umow, umożżliwiajliwiająące im ksztace im kształłtowania towania

przebiegu kryzysu w drodze dziaprzebiegu kryzysu w drodze działłaańń przygotowawczych. przygotowawczych.


2006200633

Zarządzanie kryzysowe ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i porządku

publicznego, ochronę życia i zdrowia ludności oraz ochronę mienia, środowiska i

dziedzictwa kulturowego w sytuacji wystąpienia zagrożenia albo w czasie

kryzysu.

Zarządzanie kryzysowe ma na celu szczególnie:

•zapobieganie i przeciwdziałanie zagrożeniom

•utrzymywanie sprawności zarządzania kryzysowego, w tym reagowania

kryzysowego

•zapewnienie co najmniej takich warunków życia ludzi w czasie trwania

zagrożenia lub kryzysu, jakie są niezbędne dla ochrony ich życia lub zdrowia

•zapewnienie co najmniej takich warunków kontynuowania działalności

gospodarczej i funkcjonowania administracji publicznej w czasie trwania

zagrożenia lub kryzysu, jakie są niezbędne dla realizacji powyższych celów.


2006200644

Do zdarzeDo zdarzeńń, podczas kt, podczas któórych wykorzystuje sirych wykorzystuje sięę struktury reagowania kryzysowego struktury reagowania kryzysowego

zaliczamy:zaliczamy:

�� powpowóóddźź/podtopienia, /podtopienia,

�� popożżary, ary,

�� anomalie pogodowe, anomalie pogodowe,

�� zamieszki uliczne, masowe manifestacje, blokady drzamieszki uliczne, masowe manifestacje, blokady dróóg, okupacje urzg, okupacje urzęęddóów i w i

zakzakłładadóów, w,

�� akty terroryzmu, akty terroryzmu,

�� paraliparaliżż komunikacyjny, katastrofa kolejowa, katastrofa lotnicza, komunikacyjny, katastrofa kolejowa, katastrofa lotnicza,

�� katastrofa budowlana/technologiczna, osunikatastrofa budowlana/technologiczna, osunięęcia gruntu, cia gruntu,

�� epidemia wepidemia wśśrróód ludzi, epidemia wd ludzi, epidemia wśśrróód zwierzd zwierząąt, t,

�� skaskażżenie chemiczne, enie chemiczne,

�� przerwy w dostawach gazu, wybuch gazu, przerwy w dostawach gazu, wybuch gazu,

�� katastrofy drogowe, katastrofy drogowe,

�� problem roku 2000, problem roku 2000,

�� inne inne –– do ktdo któórych zaliczono min.: obsrych zaliczono min.: obsłługugęę pielgrzymek Jana Pawpielgrzymek Jana Pawłła II w Polsce, a II w Polsce,

eksplozjeksplozjęę materiamateriałłóów wybuchowych /niewypaw wybuchowych /niewypałły/, wydobycie i unieszkodliwienie y/, wydobycie i unieszkodliwienie

niewypaniewypałłóów, zagrow, zagrożżenia kopalniane, susze, enia kopalniane, susze, śśnienieżżyce, choroby royce, choroby rośślin, eksplozje zlin, eksplozje złłóóżż

ropy i gazu, migracje ludnoropy i gazu, migracje ludnośści, zagroci, zagrożżenia ze strony niebezpiecznych zwierzenia ze strony niebezpiecznych zwierząąt t


2006200655

SIP I JEGO ISTOTA W ZARZSIP I JEGO ISTOTA W ZARZĄĄDZANIU DZANIU

KRYZYSOWYMKRYZYSOWYM

Aby zapobiegaAby zapobiegaćć lub usuwalub usuwaćć skutki kryzysu zesposkutki kryzysu zespołły reagowania kryzysowego y reagowania kryzysowego

pracujpracująą w czterech fazach: w czterech fazach:

�� zapobiegania, zapobiegania,

�� przygotowania, przygotowania,

�� reagowania reagowania

�� odbudowy odbudowy


2006200666

Faza zapobiegania Faza zapobiegania

W fazie zapobiegania zespoW fazie zapobiegania zespołły reagowania kryzysowego podejmujy reagowania kryzysowego podejmująą dziadziałłania, ania,

redukujredukująące bce bąąddźź eliminujeliminująące prawdopodobiece prawdopodobieńństwo wyststwo wystąąpienia klpienia klęęski ski

żżywioywiołłowej albo w znacznym stopniu ograniczajowej albo w znacznym stopniu ograniczająą jej skutki. Dziajej skutki. Działłania te sania te sąą

podejmowane przez grupy robocze o charakterze stapodejmowane przez grupy robocze o charakterze stałłym ym

Faza przygotowania Faza przygotowania

W fazie przygotowania zespoW fazie przygotowania zespołły podejmujy podejmująą dziadziałłania planistyczne dotyczania planistyczne dotycząące ce

sposobsposobóów reagowania w czasie wystw reagowania w czasie wystąąpienia klpienia klęęski ski żżywioywiołłowej (lub innego owej (lub innego

kryzysu). W fazie tej celem podejmowanych dziakryzysu). W fazie tej celem podejmowanych działłaańń jest tejest teżż powipowięększenie kszenie

zasobzasobóów siw siłł i i śśrodkrodkóów niezbw niezbęędnych do efektywnego reagowania. Tutaj dnych do efektywnego reagowania. Tutaj

taktakżże pracuje pracująą stastałłe grupy robocze e grupy robocze


2006200677

Faza reagowania Faza reagowania

W fazie reagowania zespoW fazie reagowania zespołły podejmujy podejmująą dziadziałłania polegajania polegająące na dostarczeniu ce na dostarczeniu

pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju wystpomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju wystęępujpująących cych

zagrozagrożżeeńń oraz ograniczeniu strat i zniszczeoraz ograniczeniu strat i zniszczeńń. Zadania te realizowane s. Zadania te realizowane sąą

przez zespoprzez zespołły w pey w pełłnym sknym skłładzie.adzie.

Faza odbudowy Faza odbudowy

W fazie odbudowy dziaW fazie odbudowy działłania zespoania zespołłóów skierowane sw skierowane sąą na przywrna przywróócenie cenie

zdolnozdolnośści reagowania, odbudowci reagowania, odbudowęę zapaszapasóów sw słłuużżb ratowniczych oraz b ratowniczych oraz

odtworzenie kluczowej dla funkcjonowania paodtworzenie kluczowej dla funkcjonowania pańństwa infrastruktury stwa infrastruktury

telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i

dostarczania wody. W tych dziadostarczania wody. W tych działłaniach raniach róówniewnieżż biorbiorąą udziaudziałł zespozespołły w y w

pepełłnym sknym skłładzie .adzie .


2006200688

MoMożżliwoliwośści wykorzystania i zasilanie ci wykorzystania i zasilanie SIPSIP--uu

Badania dotyczBadania dotycząące zakresu informacyjnego ce zakresu informacyjnego SIPSIP--uu wskazawskazałły na potrzeby na potrzebęę

opracowania zakresu informacyjnego na trzech poziomach: opracowania zakresu informacyjnego na trzech poziomach:

�� lokalnym (gmina, powiat), lokalnym (gmina, powiat),

�� regionalnym (wojewregionalnym (wojewóództwo)dztwo)

�� krajowym. krajowym.

Zakres informacyjny na poziomie lokalnym i regionalnym powinien Zakres informacyjny na poziomie lokalnym i regionalnym powinien obejmowaobejmowaćć

nastnastęępujpująące grupy informacyjne: ce grupy informacyjne:


2006200699

Zakres informacyjny na poziomie lokalnym powinien obejmowaZakres informacyjny na poziomie lokalnym powinien obejmowaćć nastnastęępujpująące ce

grupy informacyjne:grupy informacyjne:

�� Podstawowe informacje (dane) geodezyjne i topograficznePodstawowe informacje (dane) geodezyjne i topograficzne

�� Mapa zasadniczaMapa zasadnicza

�� Administracyjne i branAdministracyjne i branżżowe podziaowe podziałły terenu wraz z warstwami adresowymi y terenu wraz z warstwami adresowymi oraz rejestrami miejscowooraz rejestrami miejscowośści i obiektci i obiektóów fizjograficznychw fizjograficznych

�� Ewidencja gruntEwidencja gruntóów i budynkw i budynkóóww

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące zagospodarowania i funkcji terenu (uce zagospodarowania i funkcji terenu (użżytkowanie ytkowanie gruntgruntóów, gospodarka nieruchomow, gospodarka nieruchomośściami, rolnictwo leciami, rolnictwo leśśnictwo nictwo zagospodarowanie przestrzenne itp.)zagospodarowanie przestrzenne itp.)

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące ce śśrodowiska (rzerodowiska (rzeźźba terenu, hydrografia i gospodarka ba terenu, hydrografia i gospodarka wodna, gleby, ochrona wodna, gleby, ochrona śśrodowiska, surowce mineralne)rodowiska, surowce mineralne)

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące infrastruktury technicznej (uzbrojenie terenu, ce infrastruktury technicznej (uzbrojenie terenu, komunikacja miejska i mikomunikacja miejska i mięędzymiastowa)dzymiastowa)

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące infrastruktury spoce infrastruktury społłecznej (edukacja, zdrowie i pomoc ecznej (edukacja, zdrowie i pomoc spospołłeczna, porzeczna, porząądek publiczny i bezpieczedek publiczny i bezpieczeńństwo, kultura fizyczna, kultura, stwo, kultura fizyczna, kultura, sztuka)sztuka)

�� Dane statystyczne (demograficzne i gospodarcze) Dane statystyczne (demograficzne i gospodarcze)


200620061010

Schemat wymiany informacji Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego

z najważniejszymi podmiotami


200620061111

Zakres informacyjny na poziomie regionalnym powinien obejmowaZakres informacyjny na poziomie regionalnym powinien obejmowaćć

nastnastęępujpująące grupy informacyjne:ce grupy informacyjne:

�� Informacje pochodzInformacje pochodząące z Wojewce z Wojewóódzkiego Odzkiego Ośśrodka Dokumentacji rodka Dokumentacji

Geodezyjnej i Kartograficznej (osnowa geodezyjna, mapy topografiGeodezyjnej i Kartograficznej (osnowa geodezyjna, mapy topograficzne i czne i

tematyczne, numeryczny model terenu, tematyczne, numeryczny model terenu, ortofotomapyortofotomapy, zdj, zdjęęcia lotnicze i cia lotnicze i

satelitarne)satelitarne)

�� PodziaPodziałły administracyjne i brany administracyjne i branżżowe wojewowe wojewóództwa, podziadztwa, podziałły ley leśśne oraz ne oraz

obwody rybackie i leobwody rybackie i leśśnene

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące zagospodarowania i funkcji terenu (uce zagospodarowania i funkcji terenu (użżytkowanie ytkowanie

gruntgruntóów, rolnictwo, lew, rolnictwo, leśśnictwo, gospodarka nieruchomonictwo, gospodarka nieruchomośściami, przemysciami, przemysłł i i

gospodarka, zagospodarowanie przestrzenne)gospodarka, zagospodarowanie przestrzenne)

�� Informacje dotyczInformacje dotycząące ce śśrodowiska (ochrona przyrody, ochrona wrodowiska (ochrona przyrody, ochrona wóód i d i

gospodarka wodna, ochrona powietrza, geologia)gospodarka wodna, ochrona powietrza, geologia)

�� Infrastruktura techniczna (uzbrojenie terenu, drogi, koleje, lotInfrastruktura techniczna (uzbrojenie terenu, drogi, koleje, lotniska, porty)niska, porty)

�� Infrastruktura spoInfrastruktura społłeczna (edukacja, zdrowie, pomoc spoeczna (edukacja, zdrowie, pomoc społłeczna, porzeczna, porząądek dek

publiczny i bezpieczepubliczny i bezpieczeńństwo, kultura fizyczna, kultura, sztuka)stwo, kultura fizyczna, kultura, sztuka)

�� Dane statystyczne gromadzone na szczeblu wojewDane statystyczne gromadzone na szczeblu wojewóódzkim dzkim


200620061212

Zakres informacji na szczeblu krajowym rZakres informacji na szczeblu krajowym róóżżni sini sięę od od

szczebla lokalnego i regionalnego i dotyczy przede szczebla lokalnego i regionalnego i dotyczy przede

wszystkim:wszystkim:

�� Polski na tle Europy i Polski na tle Europy i śświata wiata

�� PodziaPodziałłu administracyjnego krajuu administracyjnego kraju

�� Podstawowych osnPodstawowych osnóów geodezyjnych, map topograficznych i tematycznych, w geodezyjnych, map topograficznych i tematycznych,

zdjzdjęćęć lotniczych i satelitarnychlotniczych i satelitarnych

�� Informacji dotyczInformacji dotycząących cych śśrodowiska naturalnego (geologia, rzerodowiska naturalnego (geologia, rzeźźba terenu, ba terenu,

klimat, wody, gleby, roklimat, wody, gleby, rośślinnolinnośćść, , śświat zwierzwiat zwierzęęcy, ochrona i degradacja cy, ochrona i degradacja

śśrodowiska, synteza fizjograficznorodowiska, synteza fizjograficzno--geograficzna)geograficzna)

�� Informacji dotyczInformacji dotycząących spocych społłeczeeczeńństwa (demografia, osadnictwo miejskie i stwa (demografia, osadnictwo miejskie i

wiejskie, mieszkalnictwo, poziom wiejskie, mieszkalnictwo, poziom żżycia, oycia, ośświata, nauka i kultura, zdrowie i wiata, nauka i kultura, zdrowie i

wypoczynek)wypoczynek)

�� Informacji dotyczInformacji dotycząących gospodarki narodowej ( rolnictwo, lecych gospodarki narodowej ( rolnictwo, leśśnictwo, nictwo,

gospodarka wodna, energetyka, przemysgospodarka wodna, energetyka, przemysłł, budownictwo, transport, , budownictwo, transport,

łąłącznocznośćść, przemiany gospodarki narodowej), przemiany gospodarki narodowej)


200620061313

NajwaNajważżniejsze elementy standaryzacji niezbniejsze elementy standaryzacji niezbęędnych dla dnych dla

przesyprzesyłłu informacji pomiu informacji pomięędzy Centrami:dzy Centrami:

�� Jednorodny format zapisu informacji danych cyfrowych umoJednorodny format zapisu informacji danych cyfrowych umożżliwiajliwiająący komunikacjcy komunikacjęę

mimięędzy Centrami (import, eksport danych)dzy Centrami (import, eksport danych)

�� Odpowiednie sklasyfikowanie znaczenia danych, prowadzOdpowiednie sklasyfikowanie znaczenia danych, prowadząące do precyzyjnej i ce do precyzyjnej i śściscisłłej ej

informacji, ktinformacji, któóra zostanie jednoznacznie odczytana wra zostanie jednoznacznie odczytana wśśrróód wielu informacji d wielu informacji

podawanych podawanych łąłącznie.cznie.

�� Kodowanie i dekodowanie strumienia danych miKodowanie i dekodowanie strumienia danych mięędzy rdzy róóżżnymi systemami jakimi nymi systemami jakimi

posposłługujugująą sisięę poszczegposzczegóólne jednostki w zarzlne jednostki w zarząądzaniu kryzysowym. Proces ten dzaniu kryzysowym. Proces ten

powinien przebiegapowinien przebiegaćć bez utraty bez utraty żżadnych informacji. Radnych informacji. Róównie wawnie ważżna jest prna jest pręędkodkośćść z z

jakjakąą generowane sgenerowane sąą dane midane mięędzy rdzy róóżżnymi systemami.nymi systemami.

�� Ochrona danych. Ochrona danych.

�� BezpieczeBezpieczeńństwo danych oparte jest na dziastwo danych oparte jest na działłaniu majaniu mająącym na celu ochroncym na celu ochronęę systemu systemu

przed utratprzed utratąą danych. danych.

�� Zapewnienie bezawaryjnoZapewnienie bezawaryjnośści systemu poprzez jego zoptymalizowanie, zastosowanie ci systemu poprzez jego zoptymalizowanie, zastosowanie

wiwięększej liczby elementkszej liczby elementóów ze wzglw ze wzglęęddóów funkcjonalnych niw funkcjonalnych niżż jest to istotnie potrzebne. jest to istotnie potrzebne.


200620061414

PrzykPrzykłładowy schemat organizacji dziaadowy schemat organizacji działłaańń na terenie akcji w sytuacji zagrona terenie akcji w sytuacji zagrożżenia enia

chemicznego: chemicznego:

1. Uszkodzone pojemniki z

substancją niebezpieczną.

2. Ratownicy w I strefie.

3. Punkt reanimacyjny.

4. Ratownicy asekurujący.

5. Dekontaminacja.

6. Punkt pomocy medycznej.

7. Pomiar skażeń i obserwacja

miejsca wypadku.

8. Specjalistyczne jednostki PSP.

9. Ewakuacja poszkodowanych.


200620061515

PrzykPrzykłładowy interfejs DYSPOZYTORAadowy interfejs DYSPOZYTORA


200620061616

PodsumowaniePodsumowanie

Podstawowym narzPodstawowym narzęędziem w zarzdziem w zarząądzaniu kryzysowym staje sidzaniu kryzysowym staje sięę w obecnych w obecnych

czasach System Informacji Przestrzennej. czasach System Informacji Przestrzennej.

Pod warunkiem, Pod warunkiem, żże system ten be system ten bęędzie miadzie miałł charakter zintegrowany, bcharakter zintegrowany, bęędzie dzie

stale aktualizowany i unowoczestale aktualizowany i unowocześśniany daje on ogromne moniany daje on ogromne możżliwoliwośści w ci w

zarzzarząądzaniu, przewidywaniu i ocenie faktdzaniu, przewidywaniu i ocenie faktóów w sytuacjach kryzysowych. w w sytuacjach kryzysowych.

Istotne jest takIstotne jest takżże to, aby gestorzy sieci infrastruktury mieli doste to, aby gestorzy sieci infrastruktury mieli dostęęp do takiego p do takiego

systemu informacji przestrzennej, poniewasystemu informacji przestrzennej, ponieważż ich sich słłuużżby nie tylko biorby nie tylko biorąą udziaudziałł

w akcjach ratowniczych, ale ww akcjach ratowniczych, ale włłaaśśnie zarznie zarząądcy sieci infrastrukturalnej dcy sieci infrastrukturalnej

dostarczajdostarczająą wielu danych pomocnych w ocenie, przewidywaniu i wielu danych pomocnych w ocenie, przewidywaniu i

zapobieganiu sytuacji kryzysowych zapobieganiu sytuacji kryzysowych

zastosowania system ów informacji przestrzennej w ... - zastosowania... · wojskowa akademia...

Documents