zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · eindpresentatie uitwerking...
TRANSCRIPT
![Page 1: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/1.jpg)
Izakjan Dekker, Unie van Waterschappen
Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de
implementatie van het DSO
![Page 2: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/2.jpg)
Hoe bereiden waterschappen zich voor op de komst van de Omgevingswet ?
VERLIES DE KLANT NIET UIT HET OOG
Izakjan Dekker
Business Liaison Manager DSO/
Waterschappen
PROVERO CONGRES
23 mei 2019
![Page 3: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/3.jpg)
1.Introductie
2.Doelgericht digitaal regelbeheer
3.Voorbeelden waterschappen
4.Planning en Roadmap
5.Afsluiting
![Page 4: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/4.jpg)
1. INTRODUCTIE
![Page 5: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/5.jpg)
TAKEN VAN EEN WATERSCHAP/ HOOGHEEMRAADSCHAP
![Page 6: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/6.jpg)
Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving
Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak
Bestuurlijke afwegingsruimte
Versnellen en verbeteren besluitvorming
![Page 7: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/7.jpg)
Producten Customer journey
10 persona’s
![Page 8: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/8.jpg)
5 expertprofielen
![Page 9: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/10.jpg)
2. DOELGERICHT DIGITAAL REGELBEHEER
![Page 11: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/11.jpg)
Nodig? -> Waterschapsverordening
• 1 waterschapsverordening per waterschap, met:
• Juridische regels
• Toepasbare regels
• Werkingsgebieden
• Bevat regels voor gebruik & uitvoeren van activiteiten
• Omgevingsplan fysieke leefomgeving lokaal niveau
Project Initiatie Document TROWA (versie 0.4.5) 11
• Klant centraal
• Samenwerken (verlening & toetsing)
• Eenduidiger (duidelijker)
• Ja “mits” • Serviceformules (snel, ontwerp, ontwikkel-)
• “Klik op de kaart – zien wat “mag”
![Page 12: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/12.jpg)
Hoe komen we daar?
• Doelgerichte regelgeving (= “ja mits”) - middels systemathiek van functioneel classificeren
Project Initiatie Document TROWA (versie 0.4.5) 12
1 waterschapsverordening per waterschap, met per activiteit: Juridische regels Toepasbare regels Werkingsgebieden
Vraag: In hoeverre kunnen we als waterschappen
harmoniseren? In hoeverre zijn onze doelen gelijk? En in
hoeverre hebben we dezelfde objecten? En in hoeverre zijn de
“bedreigende activiteiten” rondom deze objecten vergelijkbaar?
![Page 13: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/13.jpg)
Missie:
Werken aan droge voeten,
voldoende en schoon water
Doelgerichte regelgeving - stap 1 Analyseren
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13
Analyseren:
Missie,
Doelen,
risicomatrix
Waterschap Activiteiten die effect van wateroverlast of –tekort negatief beïnvloeden
• Graven van of in oppervlaktewater
• Dempen van oppervlaktewater
• Duikers en dammen met duiker in
oppervlaktewater
• Bruggen in of over oppervlaktewater
• Steigers in oppervlaktewater
• Beschoeiingen en damwanden in of langs
oppervlaktewater
• Uitstroomvoorzieningen en
onttrekkingspunten in oppervlaktewater
Etc.
Thema: Voldoende water
Doelen
• Beperken effect wateroverlast of -tekort
• Waterinfrastructuur op orde (onderhoud)
Thema: Gezond water
Doelen
• Ecologische toestand voldoet aan normen
• Chemische toestand voldoet aan normen
Afpellen naar concrete
doelen
Te beschermen beheerobjecten
• Kering
• Watersysteem
• Kunstwerk
• Bergingsgebied
• Peilgebied
• Kwetsbaar gebied
• Chemische kwaliteit
Informati
e
adviseur
Vergunning-
verlener jurist Beleids-
maker
![Page 14: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/14.jpg)
Juridische tekst in Waterschapsverordening
Artikel 3.1.3: Het is zonder vergunning verboden een steiger aan te leggen, als
1. Criteria werkingsgebied:
a. De steiger wordt aangelegd in een beperkingengebied van primair water
Overige criteria:
b. De afstand van de onderkant van de steiger tot het hoogst vastgestelde peil in het peilbesluit is meer dan 0,30 meter
c. De steiger is breder dan 0,60 meter
Doelgerichte regelgeving - stap 2 Specificeren
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 14
Specificeren: opstellen beslistabellen en toepasbare regels
Toepasbare regel
Type waterBreedte van de steigerHoogte steiger boven waterpeil vlak boven ver boven vlak boven ver bovenPlicht vergunning melding verbod vergunning
- -zorgplicht melding
primair secundairsmal breed smal breed
Activiteiten die waterpeil kunnen
bedreigen
• Graven van of in oppervlaktewater
• Dempen van oppervlaktewater
• Duikers en dammen met duiker in
oppervlaktewater
• Bruggen in of over oppervlaktewater
• Steigers in oppervlaktewater
• Beschoeiingen en damwanden in of
langs oppervlaktewater
• Uitstroomvoorzieningen en
onttrekkingspunten in oppervlaktewater
Etc.
Opstellen beslistabel
Opvolgend in plicht:
Zorgplicht
Informatieplicht
Meldplicht
Vergunningplicht
Verbod
Opstellen
Juridische text
Aanvullen
bouwblokken
Toepasbare regel
Informati
e
adviseur
Vergunning-
verlener jurist Beleids-
maker
![Page 15: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/15.jpg)
MAAR HOE FORMULEREN WE ONZE VRAGEN?
![Page 16: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/16.jpg)
3. VOORBEELDEN WATERSCHAPPEN
![Page 17: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/17.jpg)
HOOGHEEMRAADSCHAP VAN DELFLAND
Vertrekpunt: Samenhang in beleid
![Page 18: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/18.jpg)
WATERSCHAP DRENTS OVERIJSSELSE DELTA
Vertrekpunt: Voorkomen van overbodige vragen op basis van:
“GEOSOMMETJES”
![Page 19: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/19.jpg)
Vertrekpunt: “webshop”
HOOGHEEMRAADSCHAP DE STICHTSE RIJNLANDEN
![Page 20: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/20.jpg)
HOOGHEEMRAADSCHAP VAN RIJNLAND
Activiteitgerichte
regelgeving
![Page 21: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/21.jpg)
4. PLANNING EN ROADMAP
![Page 22: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/22.jpg)
WAT WILLEN WE MINIMAAL BEREIKEN?
Juridisch
Per 1/1/22 hebben waterschappen het waterbeheerprogramma vastgesteld
Per 1/1/21 zijn waterschappen in staat projectbesluiten te nemen en te publiceren conform H9 Bkl
Per 1/1/23 hebben waterschappen de waterschapsverordening vastgesteld en gepubliceerd
Aansluiten op het DSO-LV
Per 1/1/21 zijn waterschappen in staat vergunningaanvragen, meldingen en andere berichten te ontvangen vanuit het DSO-LV
Per 1/1/21 beschikken de waterschappen over een regelbeheersysteem om projectbesluiten en de Wsv met toepasbare regels te publiceren
Werken cf Ow
Per 1/1/21 zijn bestuurders en medewerkers van waterschappen in staat de Omgevingswet in het dagelijks werk toe te passen
Per 1/1/21 is de organisatie van waterschappen zo ingericht dat bestuurders en medewerkers de Omgevingswet in het dagelijks werk kunnen toepassen
Per 1/1/21 zijn samenwerkingsprocessen met ketenpartners ingericht en maakt participatie deel uit van het besluitvormingsproces
![Page 23: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/23.jpg)
Variant 0:
Alleen voldoen aan de wettelijke eisen
Per 1/1/ 23 volledige waterschapsverordening
Variant 1: Groeimodel
Per 1/1/21 huidige regels beleidsneutraal overzetten in DSO
Per 1/1/ 23 volledige waterschapsverordening
Variant 2: Volledig
Zo snel mogelijk na 1/1/ 21 volledige waterschapsverordening
AMBITIEVERSCHILLEN MOGELIJK
![Page 24: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/24.jpg)
![Page 25: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/25.jpg)
5. AFSLUITING
![Page 26: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/26.jpg)
5 expertprofielen
![Page 27: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Zet je doelgroepen op nummer 1 bij de implementatie van ... · Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13 Analyseren: Missie, Doelen,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050301/5f6a7ca6e0ed5f14db54eb3d/html5/thumbnails/28.jpg)