zonevreemde sportinfrastructuur - sport vlaanderen · 11/6/2019 · handelingen van alg. belang...
TRANSCRIPT
Sport en ruimtelijke ordeningZonevreemde sportinfrastructuur
Bart De Becker, advocaat
Hasselt, 6 november 2019
Inhoud
1. Planologische oplossingen
2. Basisrechten zonevreemde constructies
3. Afwijkingsmogelijkheden VCRO
1. PLANOLOGISCHE OPLOSSINGEN
1. Vereenvoudigde procedure
wijziging verouderde inrichtingsvoorschriften
APA’s, BPA’s en gemeentelijke RUP’s
2. Opmaak of wijziging RUP
3. Planologisch attest
1. Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP
Vereenvoudigde procedure (nieuw sinds 7 maart 2019)
Stedenbouwkundige voorschriften APA en BPA kunnen worden herzien of
opgeheven wat betreft:
1. perceelsafmetingen
2. afmetingen en inplanting van constructies
3. dakvorm en gebruikte materialen
4. maximaal mogelijke vloerterreinindex
5. aantal bouwlagen
6. voortuinstroken, tuinzones m.i.v. tuinconstructies, binnenplaatsen, afsluitingen,
buitenaanleg rond gebouwen m.i.v. verhardingen, bouwvrije stroken en bufferstroken
7. aantal toegelaten woongelegenheden of bedrijfseenheden per kavel
8. toegelaten functies in bebouwbare zones of van bebouwde onroerende goederen
9. parkeergelegenheden
Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP
Herziening/opheffing:
▪ mag niet tot gevolg hebben dat oppervlakte aan openbare groen- of
recreatievoorzieningen (binnen gebied APA/BPA) kleiner wordt
▪ kan geen afwijking van stedenbouwkundige voorschriften van het
gewestplan voor het gebied in kwestie tot gevolg hebben
▪ kan niet worden toegepast voor stedenbouwkundige voorschriften die
afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan voor
het gebied in kwestie
▪ moet stroken met de opties van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan
of het gemeentelijk beleidsplan ruimte
▪ neemt vorm aan van tekstuele wijzigingen en, zo nodig, grafisch plan
Procedure is ook van toepassing voor herziening/opheffing
stedenbouwkundige voorschriften van gemeentelijk RUP, met uitsluiting van
voorschriften over de toegelaten functies
Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP
Procedure
▪ Openbaar onderzoek (30d.)
▪ Gemeente wint advies in van deputatie, dep. Omgeving en instanties
aangewezen door de Vlaamse Regering
▪ Gemeenteraad beslist tot herziening/opheffing van de voorschriften
▪ Besluit gemeenteraad tot herziening/opheffing wordt onmiddellijk met
beveiligde zending bezorgd aan deputatie en aan dep. Omgeving
▪ Deputatie kan besluit gemeenteraad schorsen
Vlaamse Regering kan besluit gemeenteraad schorsen of vernietigen
(kan alleen om redenen vermeld in art. 2.2.23, §2 VCRO)
▪ Besluit tot herziening/opheffing treedt in werking 14d. na bekendmaking in
Belgisch Staatsblad
▪ Planschaderegeling is van toepassing
▪ In werking sinds 7 maart 2019
2. Opmaak of wijziging RUP
Voorbeeld: BPA Zonevreemde sport en
recreatie Keerbergen
Voorbeeld: BPA Zonevreemde sport en
recreatie Keerbergen
Voorbeeld: PRUP Ooievaarsnest Puurs
Voorbeeld: PRUP Rallycross-circuit
GLOSSO Arendonk
Voorbeeld: PRUP Rallycross-circuit
GLOSSO Arendonk
Voorbeeld: RUP ACEC Gent
Voorbeeld: RUP ACEC Gent
Voorbeeld: RUP ACEC Gent
Voorbeeld: PRUP Ontginningsgebied
Stasbeek Halle
Voorbeeld: PRUP Ontginningsgebied
Stasbeek Halle
3. Planologisch attest
— geeft aan of een bestaand, hoofdzakelijk vergund en niet-verkrot
‘bedrijf’ al dan niet behouden kan worden op de plaats waar het
gevestigd is
— bij behoud vermeldt het attest ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden
op korte en op lange termijn
omgevingsvergunning
(binnen 1j.)
RUP
Planologisch attest
— aanvraag door:— vergunningsplichtig of meldingsplichtig ‘bedrijf’ (Vlarem-rubriek)
— volwaardig land- of tuinbouwbedrijf
— tuincentrum
— aanvraag bij CBS, opgesteld door ruimtelijk planner
— beslissing door bevoegde overheid(Vl. Reg., provincieraad of gemeenteraad)
— gevolg attest: overh. moet binnen jaar procedure starten voor opmaak/wijziging RUP
— attest geldig tot vaststelling RUP— verval ook als:
1° geen vergunningsaanvraag binnen 1j. na afgifte attest
2° omgevingsverg. stedenbouwkundige handelingen is vervallen
3° stopzetting bedrijf
4° overdracht van enig zakelijk recht op bedrijf of indiv. bedrijfsgebouwen
5° 5j. na afgifte attest
Planologisch attest:
beroepsmogelijkheden
Positief planologisch attest
niet aanvechtbaar voor Raad van State
schorsend adm. beroep bij Vl. Regering door leidend ambtenaar
departement Omgeving of door deputatie
➢ alleen bij onverenigbaarheid met een ruimtelijk structuurplan
➢ bij vernietiging: nieuwe beslissing deputatie/gemeenteraad
Negatief planologisch attest
beroep bij Raad van State
verzoek al dan niet mogelijkheid tot herlocalisatie
Planologisch attest: voorbeeld
Planologisch attest: voorbeeld
2. BASISRECHTEN ZONEVREEMDE
CONSTRUCTIES
1. Definitie
2. Toepassingsgebied
3. In aanmerking komende constructies
4. Toegelaten werken
5. Overmacht
1. Definitie
Niet
conform
bestemmin
g plan*
* + niet gelegen binnen een niet-vervallen verkaveling
2. Toepassingsgebied
Alle bestemmingsgebieden RUP of plan van aanleg, behalve:
1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, m.u.v. parkgebieden
2° recreatiegebieden
Uitz.: overmacht
3. In aanmerking komende constructies
Bestaande hoofdzakelijk vergund(e) (geachte) en niet verkrotte zone-
vreemde constructies, m.u.v. publiciteitsinrichtingen of uithangborden
— te beoordelen op moment van de eerste vergunningsaanvraag tot
verbouwen, herbouwen of uitbreiden
Steeds toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
4. Toegelaten werken
Zonder vergunning
— Vrijgestelde handelingen en onderhoudswerken
Met vergunning
— Verbouwen (min. 60% buitenmuren behouden)
— Herbouwen (+40% buitenmuren afbreken)
— Uitbreiden
Verbouwen Herbouwen Uitbreiden
Woningen JA, binnen bestaand vol.JA, binnen bestaand vol. (max.
1.000m³ als best. w. > 1.000m³)JA, tot max. 1.000m³
Andere constructies,
mits MVG en
daadwerkelijke exploitatie
JA, binnen bestaand vol. JA, binnen bestaand vol.JA, indien noodzakelijk omwille van
andere wetgeving
5. Overmacht
Herstelwerken aan zonevreemde constructie (niet-woning) vernield of beschadigd ten gevolge van een vreemde oorzaak die de eigenaar niet kan worden toegerekend, kunnen worden vergund, voor zover voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden:
1° construtie werd in jaar voorafgaand aan vernieling of beschadiging daadwerkelijk uitgebaat, waarbij uitbating kan worden aangetoond met alle rechtens toegelaten bewijsmiddelen
2° aanvraag gebeurt binnen 3j. na de toekenning van het verzekeringsbedrag of, als niet door een verzekering gedekt, binnen 5j. na het optreden van de vernieling of beschadiging
3° bouwvolume van herstelde constructie blijft beperkt tot het vergunde of vergund geachte bouwvolume
3. AFWIJKINGSMOGELIJKHEDEN
VCRO
1. Beperkte afwijkingen
2. Stabiliteitswerken
3. Afwijking van BPA +15j. oud
4. Zonevreemd medegebruik
▪ Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik
▪ Medegebruik inzake natuurschoon
▪ Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatie van een bestemming
5. Zonevreemd beschermd onroerend erfgoed
6. Handelingen van algemeen belang
7. Zonevreemde functiewijzigingen
8. Stallen voor weidedieren
9. Zonevreemde omgevingsvergunning
1. Beperkte afwijkingen
Art. 4.4.1. §1 VCRO
— In een vergunning kunnen, na openbaar onderzoek,beperkte afwijkingen worden toegestaan opstedenbouwk. voorschriften (RUP, plan v. aanleg, stedenb. verord.)en verkavelingsvoorschriften mbt
- perceelsafmetingen- afmetingen en inplanting van constructies- dakvorm- gebruikte materialen
— Afwijkingen kunnen niet worden toegestaan voor wat betreft:
- bestemming- maximaal mogelijke vloerterreinindex- aantal bouwlagen
2. Stabiliteitswerken
Art. 4.4.2. §1 VCRO
— In een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stabiliteitswerkenten behoeve van een bestaande, hoofdzakelijk vergunde en niet-verkrotte constructie,kan worden afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften of van verkavelingsvoorschriften
3. Afwijking van BPA +15j. oud
Art. 4.4.9/1 VCRO (nieuw sinds 30 december 2017)
— Vergunningverlenend bestuursorgaan mag bij verlenen van omgevingsvergunning afwijken van stedenbouwkundige voorschriften van BPA ouder dan 15j. op het ogenblik van indiening van aanvraag
— Geen afwijkingen voor wegenis, openbaar groen en erfgoedwaarden
— Alleen bij volgende gewestplanbestemmingen:
• woongebied (uitz.: woonpark)
• industriegebied in ruime zin
• dienstverleningsgebied
• gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen
• (+ aantal vergelijkbare aanvullende voorschriften van het gewestplan)
— Niet voor BPA’s met voorschriften voor agrarisch gebied, ruimtelijk kwetsbaar gebied of recreatiegebied in afwijking vh gewestplan of voor gebieden die aangeduid zijn als watergevoelig openruimtegebied
— Altijd openbaar onderzoek
4. Zonevreemd medegebruik
Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik
Medegebruik inzake natuurschoon
Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatie van een bestemming
Zonevreemd medegebruik
Handelingen die gericht zijn:
— op sociaal-cultureel of recreatief medegebruik
— op instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuuren het natuurlijk milieu en van landschapswaarden
Voor zover de handelingen door hun beperkte impactde verwezenlijking van de alg. bestemming van het gebiedniet in het gedrang brengen
Zonder gebiedsbeperkingen
Voor niet van vergunningsplicht vrijgestelde handelingen die verbonden zijn met occasionele of hoogdynamische soc.-cul. of recreatieve activiteiten, kan slechts tijdelijke verg. worden afgeleverd, of verg. onder voorwaarde dat de betrokken handelingen slechts gedurende specifieke periode of op bep. momenten aanwezig kunnen zijn
Sociaal-culturele of recreatieve activiteiten onderworpen aan vergunningsplicht, kunnen slechts op occasionele basis worden toegestaan
Zonevreemd medegebruik
Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatievan een bestemming
In gebieden met een gebiedsaanduiding die tot de categorie “bedrijvigheid”behoort,gelegen in de zeehavengebieden,kunnen op gronden waarvan de bedrijfsbestemming nog niet is gerealiseerd, handelingen worden vergund die gericht zijn op lawaaisporten,als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
1. vergunning wordt verleend voor een bepaalde duur
2. tijdelijke gebruik heeft geen of slechts een verwaarloosbare impact op de activiteiten op gronden waar de bedrijfsbestemming wel al is gerealiseerd
3. tijdelijke gebruik brengt latere realisatie v.d. bedrijfsbestemming niet in het gedrang
Gebieden met bestemmingsvoorschriften van plan van aanleg die overeenkomstig art. 7.4.13. werden geconcordeerd naar de cat. met gebiedsaanduiding “bedrijvigheid” worden gelijkgesteld met gebieden met een gebiedsaanduiding die behoort tot de categorie “bedrijvigheid”
5. Zonevreemd beschermd onroerend
erfgoed
Definitief of voorlopig beschermd monument of constructie in stads- en
dorpsgezicht, cultuurhistorisch landschap of archeologische site
Bestaande hoofdzakelijk vergunde constructie
Afwijken van alle stedenbouwk. voorschriften, zonder gebiedsbeperkingen
Ook volgende handelingen aan of in omgeving monument of binnen stads- en
dorpsgezicht, cultuurhistorisch landschap of archeologische site:
—ontsluitingen, parkings, verhardingen, reliëfwijzigingen, ondergrondse constructies,
technische constructies of onthaalinfrastructuur met max. vloeroppervlakte 100m²
—ze bevorderen het functioneren van de aanwezige of te vergunnen activiteiten
binnen de beschermde goederen of ze zorgen voor de valorisatie ervan
Advies agentschap onroerend erfgoed
6. Handelingen van alg. belang
Handelingen van algemeen belang:
Art. 4.1.1, 5° VCRO
Door de Vlaamse Regering aangewezen handelingen m.b.t.
- openbare infrastructuur of openbare wegen
- nutsvoorzieningen
- infrastructuur op grondgebied van meerdere gemeenten
- infrastructuur ten behoeve of ten bate v.d. uitoefening van een openb. dienst
≠ gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen
Handelingen van algemeen belang
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000
tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel
4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede
lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
(BVR)
Handelingen van alg. belang
Art. 2 BVR:
Handelingen van algemeen belang = werken, handelingen en wijzigingen
beschouwd die betrekking hebben op:
▪ openbare wegen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals tunnels,
viaducten, bruggen, duikers, langsgrachten, tolinfrastructuur en parkings
▪ openbare spoorwegen voor het personen- en goederenvervoer, met inbegrip van tram en
metro en met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur
▪ …
▪ gebouwen en constructies opgericht voor het gebruik of de uitbating door de overheid of
in opdracht ervan + PPS-projecten
▪ alle handelingen van algemeen belang, aangewezen in artikel 3 van dit besluit
▪ infrastructuur voor luchtverkeer en de erbij horende afhandeling van personen- en
goederentransport, met uitzondering van infrastructuur voor louter privatief of recreatief
gebruik
▪ scholenbouwprojecten en de bouw van universitaire instellingen, met inbegrip van
internaten en studentenkamerwoningen
▪ …
Wijziging BVR
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000
tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel
4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede
lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Laatste wijziging in werking: 22 november 2018
Handelingen van algemeen belang
Wijzigingen BVR:
1. Sportinfrastructuur
2. Dienstenzones / servicestations
▪ dienstenzone = zone op openbaar domein bestemd om weggebruikers
ten dienste te staan met infrastructuur zoals parkeer-, picknick- of
rustplekken, sanitair, restaurants, tankstations, laadpalen, hotels of motels
▪ dienstenzones langs wegen = handelingen van algemeen belang
3. Warmte- en koude-netleidingen
4. Begraafplaatsen
(inter)gemeentelijke begraafplaatsen = handelingen van algemeen belang
handelingen in het kader van zones die gemeente afgebakend heeft voor
uitstrooiing, begraving of bewaring van assen (cfr. decreet 16 januari 2004
op de begraafplaatsen en lijkbezorging = handelingen van algemeen
belang met ruimtelijk beperkte impact
5. Dierenasielen en opvangcentra voor wilde dieren
Afwijkingsmogelijkheden
handelingen alg. belang
A. Anticipatieve vergunning voor handelingen van
algemeen belang
B. Handelingen van algemeen belang in gebieden voor
gemeenschapsvoorzieningen en openbare
nutsvoorzieningen
C. Afwijken van stedenbouwkundige voorschriften en
verkavelingsvoorschriften
A. Anticipatieve vergunning
Art. 4.4.7. §1 VCRO
In vergunning voor handelingen van algemeen belang mag worden
afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften, zodra de Vl. Regering
of de gewestelijke stedenbouwk. ambtenaar kennis heeft van de resultaten
van het openbaar onderzoek mbt ontwerp van nieuw RUP of plan van aanleg
waarmee de handelingen van algemeen belang verenigbaar zijn, voor zover:
1° het nieuwe plan de bestaande stedenbouwkundige voorschriften vervangt
of van rechtswege opheft
2° de Vlaamse Regering, het departement Omgeving of de deputatie geen
strijdigheid vaststelt van het ontwerpplan met hogere plannen of andere
normen
B. Gemeenschapsvoorzieningen
en openbaar nut
Art. 4.4.8. VCRO
In de gebieden die op de gewestplannen zijn aangewezen als gebied voor
gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, kunnen
handelingen van algemeen belang en de daarmee verbonden activiteiten
te allen tijde worden toegelaten, ongeacht het publiek- of privaatrechtelijk
statuut van de aanvrager of het al dan niet aanwezig zijn van enig
winstoogmerk
C. Afwijken van voorschriften
Art. 4.4.7. §2 VCRO
In een vergunning voor handelingen van algemeen belang die een
ruimtelijk beperkte impact hebben, mag worden afgeweken van
stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften
—Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben
vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van
bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben
—Vlaamse Regering bepaalt welke handelingen van algemeen belang onder het
toepassingsgebied vallen (lijst 1)
—Vlaams Regering kan ook de regels bepalen op basis waarvan kan worden beslist
dat niet door haar opgesomde handelingen toch onder het toepassingsgebied
vallen (lijst 2)
—Deze paragraaf verleent nimmer vrijstelling van de toepassing van de bepalingen
inzake de milieueffectrapportage over projecten van het DABM
Lijst 1
Handelingen met ruimtelijk beperkte impact
1° aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere paden ten behoeve van de zwakke weggebruiker, en gemeentelijke verkeerswegenmet max. twee rijstroken
2° aanhorigheden en kunstwerken bij lijninfrastructuren
3°-5°-6° aanleg, wijziging of uitbreiding van onder- of bovengrondse elektriciteitsleidingen, ondergrondse waterleidingen of ondergrondse aardgasleidingen, bedoeld voor het openbaar distributienet, en de aanhorigheden met het oog op de exploitatie
4° aanleg, wijziging of uitbreiding van al dan niet draadloze communicatienetwerken, en de aanhorigheden met het oog op de exploitatie
…
Lijst 2
Handelingen met ruimtelijk beperkte impact Kunnen beschouwd worden als handelingen van alg. belang met ruimtelijk
beperkte impact (beoordeling: vergunningverlenende overheid):
1° aanleg, wijziging of uitbreiding van gewestwegen met max. twee rijstroken die over lengte van max. 1 km afwijken van stedenbouwkundige voorschriften, tramlijnen en lightrail, openbare park- en ride parkings en carpoolparkings en servicestationslangs wegen
2° wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande openb. verkeerswegen, m.i.v. het wijzigen en uitbreiden van bestaande of geplande op- en afritcomplexen, en van bestaande of geplande openb. spoorwegen, waterwegen of waterlopen, of andere openbare-vervoersvoorzieningen
3° handelingen m.b.t. bestaande of geplande openbare waterwegen of waterlopen, m.i.v. de bijhorende infrastructuur
4° aanleg, wijziging of uitbreiding van bep. voor het openbaar-vervoersnet bedoelde elektriciteitsleidingen en hun aanhorigheden
…
16°, 17° en 18°: sportinfrastrucuur
Sportinfrastructuur
Erkende sportclub = sportclub met openbaar karakter,
die aan een van volgende voorwaarden voldoet:
a) is aangesloten bij erkende sportfederatie
b) is erkend door het lokaal bestuur
Sportinfrastructuur
Handelingen van algemeen belang die beschouwd kunnen worden als
handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact
hebben (art. 3 §2 BVR)
16. Aanleg, wijziging of uitbreiding van gebouwen die aansluiten bij en
in functie staan van bestaande, vergunde of hoofdzakelijk vergunde
sportterreinen of sportinfrastructuur,
als aan al de volgende voorwaarden is voldaan:a) sportactiviteit wordt op regelmatige basis georganiseerd door erkende sportclub
b) volgende maximale oppervlakte en bouwvolume wordt in acht genomen:
1) als er nog geen vergunde of hoofdzakelijk vergunde gebouwen aanwezig zijn:
grondoppervlakte van het nieuwe gedeelte beperkt tot max. 100m² en
bouwvolume tot max. 300m³
2) als er al vergunde of hoofdzakelijk vergunde gebouwen aanwezig zijn:
oppervlakte en bouwvolume maximaal +20% ten opzichte van de op 1 april 2018
bestaande, vergunde of hoofdzakelijk vergunde oppervlakte en bouwvolume
(als de op deze wijze berekende oppervlakte <100m², kan max. 100m²
bijkomende oppervlakte vergund worden – als het op deze wijze berekende
bouwvolume <300m³, kan max. 300m³ bijkomend bouwvolume vergund worden
Sportinfrastructuur
Handelingen van algemeen belang die beschouwd kunnen worden als
handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact
hebben (art. 3 §2 BVR)
17. Aanleg, wijziging of uitbreiding van constructies, niet zijnde
gebouwen die aansluiten bij en in functie staan van bestaande,
vergunde of hoofdzakelijk vergunde sportterreinen of
sportinfrastructuur,
als aan al de volgende voorwaarden is voldaan:a) sportactiviteit wordt op regelmatige basis georganiseerd door erkende sportclub
b) constructies zijn niet hoger dan 15m
c) constructies zijn niet groter dan 200m²
Sportinfrastructuur
Handelingen van algemeen belang die beschouwd kunnen worden als
handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact
hebben (art. 3 §2 BVR)
18. Aanleg, wijziging of uitbreiding van sportterreinen die aansluiten bij
en in functie staan van bestaande, vergunde of hoofdzakelijk
vergunde sportterreinen of sportinfrastructuur,
als aan al de volgende voorwaarden is voldaan:a) sportactiviteit wordt op regelmatige basis georganiseerd door erkende sportclub
b) bij aanleg, wijziging of uitbreiding wordt oppervlakte sportterreinen max.
vermeerderd met 20% ten opzichte van de op 1 april 2018 bestaande, vergunde of
hoofdzakelijk vergunde oppervlakte van de sportterreinen en -infrastructuur
(als de op deze wijze berekende oppervlakte <500m², kan max. 500m²
bijkomende oppervlakte vergund worden – als de op deze wijze berekende
oppervlakte >3.000m², kan max. 3.000m² bijkomende opp. vergund worden
Handelingen met ruimtelijk beperkte impact
De handelingen van lijst 2 kunnen beschouwd worden als handelingen van alg. belang met ruimtelijk beperkte impact(beoordeling: vergunningverlenende overheid)
De handelingen van lijst 2 die niet onder lijst 1 vallen, mogen niet worden uitgevoerd in een ruimtelijk kwetsbaar gebied tenzij die handelingen gelet op hun aard, ligging en oppervlakte geen significante impact hebben op het ruimtelijk kwetsbaar gebied
Aanvrager motiveert in zijn vergunningsaanvraag waarom die handelingen een ruimtelijk beperkte impact hebben
Vergunningverlenende overheid beoordeelt concreet of de handelingen de grenzen van het ruimtelijk functioneren van het gebied en de omliggende gebieden niet overschrijden, aan de hand van de aard en de omvang van het project en het ruimtelijke bereik van de effecten van de handelingen
Handelingen met ruimtelijk beperkte impact
Op gemotiveerd verzoek van de aanvrager kan het vergunningverlenende bestuursorgaan vaststellen dat een handeling van algemeen belang die niet onder lijst 1 of 2 valt, een ruimtelijk beperkte impact als vermeld in art. 4.4.7 §2 VCRO heeft
Deze handelingen mogen niet worden uitgevoerd in een ruimtelijk kwetsbaar gebied tenzij deze handelingen gelet op hun aard, ligging en oppervlakte geen significante impact hebben op het ruimtelijk kwetsbaar gebied
Vergunningverlenende overheid beoordeelt concreet of de handelingen de grenzen van het ruimtelijk functioneren van het gebied en de omliggende gebieden niet overschrijden, aan de hand van de aard en de omvang van het project en het ruimtelijke bereik van de effecten van de handelingen
Projectvergadering (vóór indiening aanvraag + document bij aanvraag voegen)
Projectvergadering: voorbeeld (The Oar)
1
2
3
7. Zonevreemde functiewijzigingen
Art. 4.4.23 VCRO + BVR 28 nov 2003
— Algemene voorwaarden:
bestaand, niet verkrot, hoofdzakelijk vergund (geacht)
gebouw(encomplex)
niet in ruimtelijk kwetsbaar gebied, m.u.v. parkgebieden en
agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde
niet in recreatiegebieden
gelegen aan voldoende uitgeruste weg, die op ogenblik van de
aanvraag reeds bestaat
bouwfysisch geschikt voor de nieuwe functie
— geen (financ. of bouwtechnisch) ingrijpende werken nodig voor nieuwe functie
daarmee wordt bedoeld dat de functie gerealiseerd kan worden als de bestaande
structuur vh gebouw grotendeels wordt benut en gevaloriseerd, waarbij het gebouw
aangepast kan worden aan hedendaagse comfort-, energie- of milieueisen
Zonevreemde functiewijzigingen
— …
— Woning, m.i.v. de woningbijgebouwen ➽ complementaire functie: toeristisch logies
max. 8 tijdelijke verblijfsgelegenheden voor max. 32 personen, geen restaurant/café
— …
— …
— Tijdelijke verblijfsgelegenheid met landbouw als nevenbestemming (hoevetoerisme)
bedrijfswoning en andbouwbedrijfsgebouwen
Zonevreemde functiewijzigingen
— Gebouw(encomplex) in industriegebied➽ inrichting voor luidruchtige binnenrecreatie
b.v. karting, fuifzaal of schietstand
— Gebouw(encomplex) op inventaris bouwkundig erfgoed➽ elke nieuwe functie
de voortzetting van de vroegere functie blijkt niet haalbaar of garandeert de duurzame leefbaarheid van het gebouw of het gebouwencomplex niet
de nieuwe functie laat de erfgoedwaarde ongeschonden of verhoogt ze
advies agentschap onroerend erfgoed
Zonevreemde functiewijzigingen
— Gebouw(encomplex) in agrarisch gebied met hoofdfunctie landbouw➽ landbouwverwante activiteiten
volgende activiteiten of combinaties daarvan (limitatief): paardenhouderij, manège, dierenasiel, dierenpension, dierenartsenpraktijk, jeugdlogies, tuinaanlegbedrijf, kinderboerderij, centrum voor dierentherapie of zorgboerderij,telkens m.i.v. de gedeelten van het gebouw(encomplex) die worden aangewend voor ondergeschikte functies (handel, horeca, kantoorfunctie of diensten) die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de hoofdfunctie
— vloeropp. evt. ondergeschikte functies (zowel binnen hoofd- als bijgebouwen): max. 100m²
— Gebouw(encomplex) in agrarisch gebied met hoofdfunctie landbouw➽ louter opslag van allerhande materialen of materieel
gebouw(encomplex) maakt deel uit van gebouwengroep
Zonevreemde functiewijzigingen
— Nieuw sinds 29 nov 2015
— Het geheel of gedeeltelijk wijzigen van het gebruik van een gebouw of gebouwencomplex, onder volgende vwn.:
1. gebouw of gebouwencomplex ligt in stedelijk gebied, zoals afgebakend in gewestelijk of provinciaal RUP
2. CBS heeft conform art. 2.2.13, § 1, eerste lid, VCRO beslist om gemeentelijk RUP op te maken voor het gebied waarin het gebouw(encomplex) ligt
3. dat gemeentelijk RUP heeft als doel de omschakeling van oud industrieel of ambachtelijk weefsel naar een gebied met verweving van functies
4. gemeenteraad heeft principieel ingestemd met volgende twee elementen:a) opmaak van het RUPb) de begrenzing van het RUP die CBS voorstelt
5. max. 1/4 vloeroppervlakte van gebouw(encomplex) krijgt functie detailhandel
6. min. 2/4 vloeroppervlakte van gebouw(encomplex) krijgt functie industrie en bedrijvigheid, dagrecreatie m.i.v. sport of gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen
7. vergunning wordt verleend voor periode van max. 3j. (+ 1x nieuwe verg. voor bijkomende periode van max. 3j. als er plenaire vergadering is gehouden over het RUP)
8. Stallen voor weidedieren
Art. 4.4.8/2 VCRO
In gebieden met gebiedsaanduiding die tot categorie `landbouw' behoren, kan,
voor zover er geen bestaande stallingsmogelijkheden zijn,
omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen worden
afgegeven voor het oprichten van één stal voor weidedieren die geen
betrekking heeft op een effectief beroepslandbouwbedrijf, als voldaan is
aan alle hiernavolgende voorwaarden:
1° stal wordt volledig opgericht binnen straal van 50m. van hoofdzakelijk
vergunde of vergund geachte residentiële woning of bedrijfswoning
2° stal heeft maximale kroonlijsthoogte van 3,5m
3° stal heeft maximale vloeroppervlakte van 120m²/hectare graasland,
met absoluut maximum van 200m²
Bij de beoordeling van vergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met de
landschappelijke inpasbaarheid in het gebied
Stallen voor weidedieren
Art. 4.4.8/2 VCRO
Mogelijkheid geldt niet in de volgende gebieden:
1° ruimtelijk kwetsbaar gebied;
2° gebieden aangewezen op plannen van aanleg of RUP’s als:
a) bouwvrij agrarisch gebied
b) agrarisch gebied met overdruk natuurverweving
Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor het oprichten
van een stal voor weidedieren, vervalt van rechtswege naast de gevallen,
vermeld in art. 99 Omgevingsvergunningsdecreet, als gedurende periode van
5 opeenvolgende jaren geen weidedieren worden gehouden op het perceel of
de percelen waarop de vergunning betrekking heeft
Na het verval van de vergunning moet de stal voor weidedieren binnen zes
maanden worden afgebroken
9. Zonevreemde omgevingsvergunning
Art. 5.6.7. VCRO
Omgevingsvergunningsaanvraag voor exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit kan gunstig geadviseerd worden en vergund worden in afwijking op bepalingen van een stedenbouwkundig voorschrift
Vwn.:
1° goede ruimtelijke ordening wordt niet geschaad, wat in het bijzonder betekent dat ruimtelijke draagkracht vh gebied niet wordt overschreden en dat voorziene verweving van functies aanwezige of te realiseren bestemmingen in onmiddellijke omgeving niet in gedrang brengt of verstoort
2° inrichting is stedenbouwkundig vergunbaar in afwijking vd bepalingenvan een stedenbouwkundig voorschriftof is hoofdzakelijk vergund (bestaande inrichting) (art. 4.1.1. VCRO)
BVR 28 april 2000:
niet in groengebied (natuurgebied, natuurgebied met wet. waarde of natuurreservaat), natuurontwikkelingsgebied, overstromings- of bosgebied
— uitz.: houden van dieren voor landbouwdoeleinden, met bijhorende installaties en opslagplaatsen (Vlarem-rubrieken 9.3-9.6)
niet als MER/VR vereist is