ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»

Проект постановления Правительства Российской Федерации

«О некоторых мерах по повышению качества государственных и

муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее – проект

постановления) разработан в соответствии со статьей 30 Федерального

закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации», Концепцией

административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах и

планом мероприятий по проведению административной реформы в

Российской Федерации в 2006–2010 годах, одобренными распоряжением

Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, а

также в соответствии с пунктом 4 Перечня нормативных правовых актов,

направленных на регулирование вопросов предоставления государственных

и муниципальных услуг, в том числе вопросов предоставления таких услуг в

электронном виде, утвержденного протоколом заседания

Правительственной комиссии по проведению административной реформы

от 8 апреля 2009 г. № 88 (раздел VIII), в целях содействия реализации

федеральными органами исполнительной власти и высшими

исполнительными органами государственной власти субъектов Российской

Федерации мероприятий административной реформы в Российской

Федерации в 2009 году.

Проектом постановления утверждаются Требования к созданию и

функционированию многофункциональных центров предоставления

государственных (муниципальных) услуг, а также Примерное соглашение

между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

2

Российской Федерации и территориальным органом федерального органа

исполнительной власти о взаимодействии в части предоставления

государственных услуг.

Проект направлен на установление общих требований к созданию и

функционированию многофункциональных центров предоставления

государственных (муниципальных) услуг (далее – МФЦ) в целях

обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из

МФЦ на территории Российской Федерации, в том числе требований к

материально-техническому обеспечению МФЦ, к информационно-

коммуникационным технологиям, применяемым в деятельности МФЦ, к

взаимодействию МФЦ с органами государственной власти, местного

самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении

государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не

потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, помимо

расходов, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации,

местных бюджетах на реализацию мероприятий административной

реформы, а также средств, предусмотренных в федеральном бюджете на

поддержку реализации федеральными органами исполнительной власти и

высшими исполнительными органами государственной власти субъектов

Российской Федерации проектов по реализации административной

реформы.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « » __________ 2009 г. № _____

О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 декабря

2008 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236), Правительство Российской

Федерации постановляет:

1. Утвердить Требования к созданию и функционированию

многофункциональных центров предоставления государственных

(муниципальных) услуг, а также Примерное соглашение между высшим

исполнительным органом государственной власти субъекта Российской

Федерации и территориальным органом федерального органа

исполнительной власти о взаимодействии в части предоставления

государственных услуг.

2 Федеральным органам исполнительной власти при организации

предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах

предоставления государственных (муниципальных) услуг заключать

соглашения с высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации, руководствуясь примерным соглашением.

3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти

субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления

2

руководствоваться прилагаемыми Требованиями и Примерным

соглашением при создании многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Минэкономразвития России осуществлять методическое и

организационное сопровождение создания многофункциональных центров

предоставления государственных (муниципальных) услуг в соответствии с

прилагаемыми Требованиями.

Председатель Правительства Российской Федерации

В.Путин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Примерному соглашению между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации и территориальным органом федерального органа

исполнительной власти о взаимодействии в части

предоставления государственных услуг

ПЕРЕЧЕНЬ государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг

№ п/п

Наименование государственной услуги

Нормативный акт, регламентирующий предоставление

государственной услуги 1 2 3

1. Государственные услуги, предоставляемые в МФЦ без направления документов в федеральный орган исполнительной власти

2. Государственные услуги, при исполнении которых прием и выдача

документов осуществляется сотрудниками МФЦ

3. Государственные услуги, при предоставлении которых прием и выдача документов в МФЦ осуществляется сотрудниками федеральных органов

исполнительной власти

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства

Российской Федерации от №

ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и территориальным органом

федерального органа исполнительной власти о взаимодействии в части предоставления государственных услуг

г. "___" _____________ г.

Субъект Российской Федерации, в лице ______________________(фамилия, инициалы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), действующего на основании Основного закона субъекта Российской Федерации (иного правового акта), именуемый в дальнейшем Субъект Российской Федерации, с одной стороны, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти __________________________________________________________________ (наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти) в лице руководителя ________________________________________________ (фамилия, инициалы), действующего на основании Положения, утвержденного ____________ (нормативный правовой акт), именуемый в дальнейшем Управление, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие

Сторон по организации предоставления Управлением государственных(ой) услуг(и) физическим и юридическим лицам (далее – заявители) в многофункциональном центре предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее – МФЦ), созданного Администрацией.

1.2. Перечень государственных услуг определен в приложении к настоящему Соглашению.

2

2. Права и обязанности Сторон 2.1. Права и обязанности Субъекта Российской Федерации

2.1.1. Субъект Российской Федерации по настоящему Соглашению обеспечивает принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и иных актов, регулирующих установление государственного задания для МФЦ в соответствии с деятельностью МФЦ, предусмотренной Уставом МФЦ;

выделение бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств МФЦ; обеспечение соответствия создаваемых и функционирующих на территории субъекта Российской Федерации МФЦ настоящим требованиям;

утверждение порядка предоставления государственных услуг в МФЦ, в соответствии с приложениями к настоящему Соглашению;

принятие программы по повышению качества государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации на базе создаваемых МФЦ.

2.1.2. Субъект Российской Федерации по настоящему Соглашению обеспечивает деятельность МФЦ по организации предоставления государственных услуг, в том числе:

2.1.2.1. прием документов и обработку персональных данных заявителей, связанных с предоставлением государственных (ой) услуг (и), указанных (ой) в пункте(ах) _____ приложения к настоящему Соглашению, и по передаче полученных от заявителя документов в Управление в срок __________ (срок, не более одного рабочего дня) с момента получения от заявителя документов, предусмотренных административными регламентами и стандартами предоставления государственных услуг;

2.1.2.2. выдачу заявителям документов, связанных с предоставлением государственных (ой) услуг(и), указанных(ой) в пункте _____ приложения к настоящему Соглашению, в срок __________ (срок, не более одного рабочего дня) с даты получения документов от Управления;

2.1.2.3. прием и обработку запросов (а) о предоставлении информации, указанных (ого) в пункте _____ приложения к настоящему Соглашению, и выдачу заявителю соответствующей информации из информационных систем территориального органа федерального органа исполнительной власти, за исключением ____________________ (указываются данные, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть предоставлены МФЦ); 2.1.2.4. предоставление на основании запросов и обращений федеральных органов государственной власти (территориальных органов федеральных органов исполнительной власти), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, физических или юридических лиц необходимых сведений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ, в срок не более _________________ (срок, не более одного рабочего дня) с даты обращения;

3

2.1.2.5. защита конфиденциальной информации, соблюдение режима ее использования; 2.1.2.6. предоставление на _____________ (условия) помещения представителям Управления для приема и выдачи документов, предусмотренных административными регламентами и стандартами предоставления государственных услуг, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.3. Субъект Российской Федерации по настоящему Соглашению обеспечивает деятельность МФЦ по информированию заявителей:

2.1.3.1. о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в МФЦ, а также об органах государственной власти Российской Федерации и органах местного самоуправления, предоставляющих указанные услуги;

2.1.3.2. о сроках предоставления государственных (муниципальных) услуг;

2.1.3.3. о перечнях документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;

2.1.3.4. о размерах государственных пошлин и иных платежей, необходимых для получения государственных услуг в соответствии с федеральными законами, порядке их оплаты;

2.1.3.5. о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных (муниципальных) услуг;

2.1.3.6. о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий), предусмотренных Требованиями к МФЦ;

2.1.3.7. по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных (муниципальных) услуг в МФЦ. 2.1.4. В случае создания МФЦ в форме автономного учреждения Администрация обеспечивает присутствие своего(их) представителя(ей) в наблюдательном совете МФЦ.

2.2. Права и обязанности Управления. 2.2.1. Управление по настоящему Соглашению осуществляет: 2.2.1.1. передачу МФЦ прав по приему и выдаче документов,

связанных с предоставлением государственных(ой) услуг(и), указанных(ой) в пунктах(е) ______________ приложения к настоящему Соглашению;

2.2.1.2. прием от МФЦ документов, связанных с предоставлением государственных(ой) услуг(и), указанных (ой) в пунктах(е) _____ приложения к настоящему Соглашению, в срок__________(срок, не более одного

4

рабочего дня) с момента получения от заявителя документов, предусмотренных административными регламентами и стандартами предоставления государственных услуг;

2.2.1.3. рассмотрение полученных в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Соглашения документов и подготовку результатов предоставления государственных(ой) услуг(и), указанных(ой) в пунктах(ой) _____ приложения к настоящему Соглашению, в соответствии с утвержденными административными регламентами в срок, не превышающий предусмотренный административными регламентами и стандартами предоставления государственных услуг, уменьшенный на два рабочих дня;

2.2.1.4. передачу документов, подготовленных в результате предоставления государственных (ой) услуг (и), указанных (ой) в пункте _____ приложения к настоящему Соглашению, в МФЦ в срок ___________(срок, не более одного рабочего дня) с даты подготовки документов, предусмотренных административными регламентами и стандартами предоставления государственных услуг.

2.2.2 Управление по настоящему Соглашению обеспечивает: 2.2.2.1. доступ сотрудников МФЦ к информационным системам

федерального органа исполнительной власти в требуемом объеме, предусмотренном, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе _________________________;

2.2.2.2. размещение на _____________ (условия) сотрудников Управления в помещении МФЦ для приема, рассмотрения и выдачи документов, связанных с предоставлением государственных(ой) услуг(и), указанных(ой) в пунктах(ой) _____ приложения к настоящему Соглашению, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, административными регламентами и стандартами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Руководитель Управления _____________________

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ___________________________

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства

Российской Федерации от №

ТРЕБОВАНИЯ к созданию и функционированию многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Общие положения

Требования к созданию и функционированию многофункциональных

центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее –

Требования) разработаны в целях:

установления единых требований к многофункциональным центрам

предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

оценки соответствия МФЦ настоящим требованиям с целью оказания

поддержки органам государственной власти субъектов Российской Федерации,

органам местного самоуправления при проведении мероприятий по созданию

на территории субъекта Российской Федерации МФЦ.

МФЦ – государственное или муниципальное учреждение (в том числе

автономное учреждение), созданное субъектом Российской Федерации или

муниципальным образованием в целях организации предоставления

государственных и муниципальных услуг в одном помещении с соблюдением

требований к комфортности, при которой необходимость непосредственного

взаимодействия физических и юридических лиц с органами,

предоставляющими указанные услуги, исключена, а все необходимые

процедуры, в том числе межведомственные согласования и предоставление

2

ведомствами необходимой информации, осуществляются указанными

органами самостоятельно в соответствии с заключенными соглашениями,

утвержденными административными регламентами и другими нормативными

правовыми актами.

Основными функциями МФЦ являются:

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного

самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении

государственных (муниципальных) услуг;

информирование граждан и организаций;

прием и выдача документов;

обработка персональных данных, связанных с предоставлением

государственных (муниципальных) услуг.

МФЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами

субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,

административными регламентами, соглашениями, заключаемыми с

федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,

а также настоящими Требованиями.

Взаимодействие МФЦ с федеральными органами исполнительной

власти (территориальными органами федеральных органов исполнительной

власти), органами государственной власти субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления, иными организациями, участвующими в

предоставлении государственных (муниципальных) услуг, осуществляется в

порядке, установленном соглашениями, заключаемыми с указанными

органами (организациями) высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной

власти субъекта Российской Федерации), главой местной администрации.

Типовое соглашение приведено в приложении № 1 к настоящим Требованиям.

3

Предоставление государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ

осуществляется бесплатно, за исключением установленных законодательством

Российской Федерации случаев.

На базе МФЦ предоставляется не менее 50 федеральных, региональных

и муниципальных услуг в сферах:

социальной поддержки населения;

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

определения гражданско-правового статуса заявителя;

регулирования предпринимательской деятельности.

2. Требования к взаимодействию с заявителями в МФЦ

2.1. В зависимости от требований законодательства Российской

Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,

муниципальных правовых актов к порядку предоставления государственных

(муниципальных) услуг, предоставление государственных (муниципальных)

услуг в МФЦ осуществляется следующими способами:

2.1.1. Прием и выдача документов осуществляется сотрудниками МФЦ,

далее документ передается для исполнения в территориальный орган

федерального органа исполнительной власти, орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления,

организацию, участвующие в предоставлении государственных

(муниципальных) услуг.

При обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой

сотрудниками МФЦ осуществляется прием и первичная обработка

полученных документов, а также их регистрация в автоматизированной

информационной системе МФЦ.

После первичной обработки документов МФЦ в срок, предусмотренный

заключаемыми соглашениями, но не более одного рабочего дня передает их

соответствующему федеральному органу исполнительной власти

(территориальному органу федерального органа исполнительной власти),

4

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу

местного самоуправления, организации.

Федеральный орган исполнительной власти (территориальный орган

федерального органа исполнительной власти), орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления,

организация, участвующая в предоставлении государственной

(муниципальной) услуги, осуществляет административные процедуры в

порядке и в сроки, предусмотренные соответствующим административным

регламентом, подготавливает документы, предназначенные для выдачи

заявителю по результатам предоставления государственной (муниципальной)

услуги. После этого в сроки, установленные в соглашениях, но не более чем в

течение одного рабочего дня, осуществляет передачу соответствующих

документов в МФЦ.

После получения МФЦ от соответствующих федеральных органов

исполнительной власти (территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти), органов исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в

предоставлении государственных (муниципальных) услуг, подготовленных в

результате предоставления государственных (муниципальных) услуг

документов, МФЦ информирует заявителя о возможности их получения по

телефону, электронной почте либо направлением уведомления по почте в

течение одного рабочего дня.

2.1.2. Прием, обработка и выдача документов (информации)

осуществляется МФЦ самостоятельно, без передачи документов в

федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления,

организацию).

МФЦ осуществляет прием, обработку запросов и выдачу информации из

информационных систем федерального органа исполнительной власти, органа

5

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного

самоуправления, организации без привлечения соответствующего

государственного органа или организации. При обращении заявителя с

запросом о предоставлении информации (при получении запроса по почте)

МФЦ осуществляет его прием, первичную обработку и регистрацию в

автоматизированной информационной системе МФЦ. После первичной

обработки запроса МФЦ выдает результат заявителю либо направляет его по

почте в течение одного рабочего дня.

2.1.3. В МФЦ организуется рабочее место для размещения сотрудников

территориального органа федерального органа исполнительной власти (органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного

самоуправления) – в случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации.

Прием, выдача документов осуществляется указанным сотрудником в

порядке и в сроки, предусмотренные соответствующим адмниистративным

регламентом.

Размещение указанных сотрудников осуществляется на условиях,

предусмотренных соглашениями.

2.2. При реализации своих функций МФЦ:

предоставляет на основании запросов и обращений федеральных органов

государственной власти (территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти), органов государственной власти субъекта

Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,

физических или юридических лиц необходимые сведения по вопросам,

относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ (при соблюдении

режима использования информации);

обеспечивает защиту конфиденциальной информации, соблюдает режим

ее использования;

6

проводит обучение сотрудников МФЦ по вопросам, связанным с а

предоставляемыми государственными (муниципальными) услугами.

соблюдает требования к качеству и комфортности предоставления

государственных (муниципальных) услуг.

3. Требования к организации взаимодействия с заявителями в МФЦ

Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится

на функциональные секторы (зоны).

3.1 Сектор информирования оборудуется информационными

стендами, содержащими актуальную и исчерпывающую информацию,

необходимую для получения государственных (муниципальных) услуг.

В центре сектора информирования размещается ресепшн,

информирующий заинтересованных лиц о порядке работы МФЦ.

В секторе информирование размещается информационный киоск -

программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения

возможности доступа заявителей к информации об услугах и ходе их

предоставления в МФЦ.

В секторе информирования предусматривается не менее двух окон,

осуществляющих информирование о порядке предоставления

государственных (муниципальных) услуг в МФЦ, включая:

о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в

МФЦ, а также об органах государственной власти Российской Федерации и

органах местного самоуправления, предоставляющих указанные услуги;

о сроках, предоставления государственных (муниципальных) услуг;

о перечнях документов, необходимых для получения государственных

(муниципальных) услуг;

о размерах государственных пошлин и иных платежей, необходимых для

получения государственных (муниципальных) услуг, порядке их оплаты;

7

о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых

решений органов государственной власти Российской Федерации, органов

местного самоуправления, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственных (муниципальных) услуг;

о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых

решений МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур

(действий), предусмотренных настоящими Требованиями;

иные вопросы, связанные с предоставлением государственных

(муниципальных) услуг в МФЦ.

Время ожидания в очереди за информированием не должно превышать 15

минут.

В целях информирования заинтересованных лиц в МФЦ организуется

отдельная телефонная линия, предназначенная для ответов на вопросы

заявителей, либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий прием и

обслуживание вызовов с помощью операторов и (или) в автоматическом

режиме вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов

телефонной сети общего пользования и (или) ресурсов сети Интернет.

В порядке, установленном административными регламентами, иными

нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок

предоставления услуг, на базе центра телефонного обслуживания МФЦ

организуется информирование заявителей о порядке предоставления услуг,

включая адреса, телефоны, графики работы органов государственной власти и

местного самоуправления, а также организаций, участвующих в

предоставлении услуг, сроки предоставления услуг, требования к документам,

необходимым для получения услуг, порядок обжалования и т. п.

МФЦ должен предоставлять заявителям возможность обращения за

информацией о предоставляемых государственных (муниципальных) услугах

по телефону, при этом должна быть организована отдельная телефонная

информационная система , позволяющая осуществлять следующие функции:

8

прием, регистрация и аудиозапись входящих телефонных звонков;

организация очередей вызовов, автоматическое распределение

телефонных вызовов между операторами;

поддержка автоматического информирования;

идентификация абонентов по телефонному номеру;

ведение истории обращений заявителей в МФЦ через центр обслуживания

вызовов МФЦ;

идентификация заявителя, имеющего историю обращений в МФЦ;

формирование статистических и хронологических отчетов по различным

параметрам телефонных обращений;

наполнение и использование базы знаний операторов центра

обслуживания вызовов;

доступ к реестру и порталу государственных (муниципальных) услуг.

Функции могут быть реализованы центром телефонного обслуживания

субъекта Российской Федерации (при наличии).

3.2 Сектор ожидания оборудуется электронной системой управления

очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком

заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания.

Система электронного управления очередью обеспечивает:

регистрацию заявителя в очереди;

учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в разрезе

типов услуг;

возможность отображения статуса очереди;

формирование отчетов по посещаемости МФЦ, количеству заявителей,

очередям, среднему времени ожидания/обслуживания, загруженности

специалистов и др.

9

Электронная система управления очередью функционирует в течение

всего времени приема заявителей. Возможность получения государственной

(муниципальной) услуги вне электронной очереди должна быть исключена.

Время ожидания заявителем в очереди не должно превышать 45 минут.

В секторе ожидания размещается платежный терминал - программно-

аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме,

предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц.

Платежный терминал обеспечивает:

принятие наличных денежных средств за возмездные услуги,

предоставляемые в МФЦ, включая оплату государственных пошлин и сборов,

штрафов;

печать квитанций об оплате услуг установленной формы (образца);

ввод платежных реквизитов в ручном режиме и (или) их автоматическую

загрузку в электронном виде;

формирование электронного реестра платежей для его последующего

направления получателям платежей;

передачу уведомлений в электронной форме получателям платежей о

проведенном платеже в реальном режиме времени.

В секторе ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки)

документов, необходимых для получения государственных (муниципальных)

услуг.

В секторе ожидания в течение рабочего дня МФЦ обеспечивается

присутствие консультанта по вопросам, связанным с предоставлением

государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ.

В секторе ожидания обеспечивается предоставление заявителям

дополнительных (сопутствующих) услуг – банкомат, нотариальные услуги,

копировально-множительные услуги, услуги связи (телефоны (таксофоны)

10

городской и внутренней связи), доступ в правовые системы (на безвозмездной

основе).

В секторе ожидания может размещаться отделение банка, а также могут

предоставляться иные услуги, необходимые для получения государственных

(муниципальных) услуг на базе МФЦ.

3.3 Сектор приема заявителей оборудуется окнами приема и выдачи

документов. Каждое окно оформляется информационными табличками

(вывесками) с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности

специалиста, осуществляющего прием, времени работы.

Количество окон приема и выдачи документов в МФЦ составляет не

менее 6 (для населенных пунктов с численностью населения свыше 50

тыс.человек – не менее 20).

Прием заявителей в МФЦ осуществляется не менее 60 часов в неделю.

График (режим) работы МФЦ предусматривает работу в один из выходных

дней.

Пропускная способность МФЦ составляет не менее 4 человек в час

работы одного окна.

Для сотрудника МФЦ и заявителя предусматриваются кресла для сидения

и столы для оформления документов. Сотрудник МФЦ обеспечивает при

необходимости заявителя бумагой, формами (бланками) документов,

необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги,

канцелярскими принадлежностями.

Рабочее место сотрудника МФЦ оборудуется компьютером с

возможностью доступа к информационной системе МФЦ и в соответствии с

соглашением к информационной системе органа государственной власти

(органа местного самоуправления), предоставляющего государственную

(муниципальную) услугу, а также иной необходимой оргтехникой.

4. Требования к зданию, помещениям и месторасположению МФЦ.

11

МФЦ располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут

от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок

общественного транспорта до здания (строения) МФЦ оборудуется

указателями.

МФЦ располагается в отдельном здании (строении) либо в части отдельно

стоящих зданий (административных, культурных и иных центрах), включая

встроенные (пристроенные) помещения.

Здание (строение) МФЦ оборудуется информационной табличкой

(вывеской), содержащей полное наименование - «Многофункциональный

центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и краткую

аббревиатуру «МФЦ», информацию о режиме работы МФЦ. Фасад здания

(строения) МФЦ оборудуется осветительными приборами.

Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями,

размещаются на нижних этажах здания (строения) МФЦ и имеют отдельный

вход. В случае если часть помещений для посетителей МФЦ находятся на

втором этаже и выше, здание (строение) МФЦ оснащается лифтом.

Вход в МФЦ оборудуется лестницами с поручнями, а также пандусами

для передвижения детских и инвалидных колясок.

В МФЦ предусматривается отдельный бесплатный туалет для

посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.

Площадь здания (помещения) МФЦ составляет не менее 200 кв.м. (для

населенных пунктов с населением свыше 50 тыс.человек – 800 кв.м.), из них

не менее 50% площади составляет сектор ожидания.

На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка

для автомобильного транспорта посетителей МФЦ. Количество парковочных

мест составляет не менее количества окон приема в МФЦ. При этом парковка

предусматривает места для специальных автотранспортных средств инвалидов

(не менее 10% от общего числа парковочных мест).

12

5. Требования к автоматизированной информационной системе МФЦ

При создании и организации деятельности МФЦ осуществляется внедрение и обеспечивается функционирование:

центра обслуживания вызовов при отсутствии в субъекте Российской

Федерации иного центра телефонного обслуживания, осуществляющего

консультирование заявителей по вопросам предоставления услуг;

системы электронной очереди;

информационных киосков с доступом к единому порталу

государственных и муниципальных услуг;

платежных терминалов (терминалов для электронной оплаты);

информационной системы МФЦ.

МФЦ оборудуются программными и аппаратными средствами,

позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование

указанных выше программно-аппаратных комплексов.

Информационная система МФЦ обеспечивает поддержку деятельности

МФЦ по следующим направлениям:

а) информационно-справочное обеспечение деятельности МФЦ за счет:

публикации в открытом доступе с использованием ресурсов сети

Интернет и информационных киосков сведений о предоставляемых услугах,

включая информацию о порядке предоставления услуг и формы необходимых

документов;

обеспечения заявителей информацией о событиях и фактах, связанных со

стадией (этапом) предоставления услуг, путем размещения указанной

информации в информационных киосках, сети Интернет, включая

региональный портал государственных услуг;

б) автоматизация документационного обеспечения деятельности МФЦ за

счет:

13

регистрации и хранения обращений заявителей, электронных образов

документов, предоставляемых в МФЦ для получения услуг, в том числе

дистанционно с использованием регионального портала государственных

услуг;

организации и управления потоками бумажных и электронных

документов;

в) построения отчетов о деятельности МФЦ и предоставлении

информации на основе статистики, накапливаемой системой.

Информационная система МФЦ осуществляет:

сбор и поддержание в актуальном состоянии информации

(в электронном виде) о порядке предоставления государственных

(муниципальных) услуг, размещение этой информации на интернет-сайте

МФЦ;

автоматизацию процесса подготовки заявителями бумажных и

электронных документов установленной формы;

автоматизацию процессов приема и регистрации, а также проверки на

правильность заполнения и комплектность как бумажных, так и электронных

документов, поступивших от заявителей;

автоматизацию процессов предоставления комплексных услуг;

сбор информации о количестве принятых заявителей в день для каждого

«окна»;

автоматизацию процесса оценки эффективности предоставления

государственных (муниципальных) услуг на основании собранной в ходе

контроля предоставления услуг информации;

предоставление полной и исчерпывающей информации о деятельности

МФЦ (включая публикацию форм и бланков документов) на интернет-сайте

МФЦ.

14

Информационная система МФЦ в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, обеспечивает возможность

использования электронной цифровой подписи в части обработки и хранения

электронных документов, а также обмена электронными документами с

органами власти и организациями, участвующими в предоставлении услуг на

базе МФЦ.

Применяемые при создании информационной системы МФЦ форматы

данных, протоколы передачи данных, регламенты, требования, инструкции

должны быть доступны и документированы в виде, достаточном для их

независимого (без обращения к разработчику информационной системы)

использования третьими сторонами.

При выборе применяемых решений преимущество отдается

стандартизированным решениям, прошедшим процедуру стандартизации и

утвержденным в качестве стандарта либо рекомендации каким-либо

признанным международным, федеральным, отраслевым, промышленным

органом по стандартизации.

МФЦ оборудуется локальной вычислительной сетью и обеспечивается

каналами связи с органами государственной власти, органами местного

самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении услуг.

Использование информационной системы МФЦ должно обеспечивать

защиту информации путем принятия правовых, организационных и

технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от

неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,

копирования, предоставления, распространения, а также от иных

неправомерных действий в отношении такой информации; соблюдение

конфиденциальности информации ограниченного доступа; реализацию права

на доступ к информации в соответствии с законодательством Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, на территории которых

находятся МФЦ.

15