都市計画マスタープラン策定実習　 4班班員：肥後洋平　矢吹文香　柘植大輔　中村頌　齊藤岳　 TA：瀬尾誠

発表内容

将来都市像

本マスタープランのまとめ

地区別基本構想

2

重点整備計画

土浦を取り巻く環境

3 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

圏央道の開通

市内人口の高齢化

農業の後継者不足

商業施設の郊外化

中心市街地の衰退

工業の活性化

レンコン栽培日本一

医療施設の集中

駅前道路の渋滞

毎日毎日・・・

将来都市像　

4 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

将来都市像　

5 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

毎日のくらしは土日や大きな病気は

土浦の変遷とコンセプト

6

現在20年後城下町時代

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

霞ヶ浦周辺 農業

医療とくらし

土浦駅周辺

農業とくらし

新治周辺

住宅地荒川沖駅周辺

工業とくらし

神立駅周辺

多核型都市！

「とある未来の多核型都市」構成

7

工業とくらし

医療とくらし

住宅地

農業とくらし

農業

自立・産業振興

①－１霞ヶ浦医療センター移転計画　①－２　跡地の利用

②交通渋滞緩和のための道路整備

③荒川沖駅前マンション改修

④農業塾

土浦駅周辺

荒川沖駅周辺

神立駅周辺

新治周辺

霞ヶ浦周辺

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

H2 H7H12

H17H22

H27H32

H37H42

115

120

125

130

135

140

145

150

市内人口 人口増加分

土浦市の目標人口フレーム コーホート分析による推定人口　平成 22年： 143,422人　平成 32年： 137,722人　平成 42年： 127,536人

各種施策により人口減少率の低下　

図：コーホート分析による土浦市の人口推移推定図

出典：茨城県国勢調査より

8 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

（千人）

（年）

目標人口フレーム平成 42年：135,000人

協同病院に次ぐ 250床の中規模病院

累積債務約 11億円（ H20）

9

①－１霞ヶ浦医療センター移転計画

H16 H17 H18 H19 H20 H210

100000000200000000300000000400000000500000000600000000700000000800000000900000000

霞ヶ浦医療センターの財政状況

経常損失

土浦駅周辺の核

土浦市の医療の危機 !?

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

（昭和 40年代建築）

毎年 7億円程度の赤字（ 145病院中ワースト

9位）

計画の具体像：土浦駅北地区再開発ビル施設棟へ

10

①－１霞ヶ浦医療センター移転計画

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

移転前

診療科18診療科

病床数 250床延べ床面積

27,000㎡

土浦駅周辺の核

移転後産婦人科と　精神科に特化

200床20,000㎡霞ヶ浦

医療センター

移転にかかる費用　用地取得費＋建設費約 34億円　病院機能の移転費用は約 55億円

移転により生まれるメリット

メリットが多くても移転費用が問題・・・11

①－１霞ヶ浦医療センター移転計画

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

医療サービスの

維持、向上公共交通アクセス向上による医療圏拡大

診療科再編による経営コスト削減

中心市街地の二次的発展

土浦駅周辺の核

計 89億円

11haの広大な空き地の利用法土浦協同病院移転計画候補地選びが難航し，郊外移転が濃厚・・・→街の空洞化，医療サービスの低下

　

12

①－２＜補完計画＞跡地の利用

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

土浦駅周辺の核

土浦共同病院を移転！

中心市街地空洞化，医療サービス低下を防ぐ幹線道路に近く，アクセスも良い

売却収益を霞ヶ浦医療センターの移転費用へ→霞ヶ浦医療センターの現在の地価は42,600（円 /㎡） *118,609 （㎡）=50億 5千万円（移転費用の 56％）

　

13

①－２＜補完計画＞跡地の利用

2病院の建て替えにより医療サービスは向上

　中心市街地の求心力向上

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

土浦駅周辺の核

南北横断の交通

14

（Yahoo地図より）

②駅前の交通渋滞緩和のための道路整備

土浦駅周辺エリア

駅前道路の混雑

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

道路の拡幅・延伸駅前道路以外の抜け方

道路整備による駅前道路の混雑解消

15

土浦駅周辺エリア

施策前 施策後

駅前道路の交通量2割減少

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

②駅前の交通渋滞緩和のための道路整備

1.5

1.0

1.2

混雑度

駅前の混雑

道路拡幅・延伸

（リンク容量14900）

混雑の解消

　 台数施策前 66,000

施策後 52,000

施策効果 -14,000

駅前交通量

16

拡幅・延伸距離 1.077km

十分な効果が見込める

便益÷費用（ B/C）

=2.12

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

②駅前の交通渋滞緩和のための道路整備

○費用　総工事費用　　　　 =　 21億 5400万円○便益　走行時間短縮等　 =　 45億 0713万円

（Yahoo地図より）

17

③「生きがい対応型」デイサービスセンターの設置

荒川沖駅周辺の核

20年後

デイサービス施設

平成 22年度荒川沖町丁目別人口分布（ 75歳以上）

平成 42年度荒川沖町丁目別人口分布（ 75歳以上）

老年人口 3305人施設利用者数約 100人

老年人口 6435人施設利用者数約 200人

老年人口 （人）0- 90

91- 180181- 270271- 360361- 450

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

約 2倍！

18

③「生きがい対応型」デイサービスセンターの設置

暮らしやすさだけでなく

老後の「生きがい」が見出せる駅前空間

人生まだまだこれからだっぺ～！

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

車がなくても便利な

暮らしができる駅前

商業・福祉施設に気軽に立ち寄れる

駅前

高齢者が駅前に集う

目指す理想像

荒川沖駅周辺の核

駅前にデイサービス施設を

設置

生きがい対応型デイサービス施設「通りゃんせ」→日単位で様々な行事を実施

19

③「生きがい対応型」デイサービスセンターの設置

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

荒川沖駅周辺の核

多種の講座・趣味活動などの

サービスを提供

高齢者に「楽しみ」「生きがい」

を提供している場

表：「通りゃんせ」今年 2月のスケジュール

月曜日 　 　 火曜日 水曜日 木曜日 金曜日 土曜日２１日 ２２日 ２３日 ２４日 ２５日 ２６日

午前 グランドゴルフ ハーモニカ 初心者麻雀 大正琴 グランドゴルフ9: 30 初心者のみの麻雀 ( )乙戸南公園 健康麻雀 健康麻雀 初心者のみ麻雀

初心者ハーモニカ フリー手芸 いきいき健康体操 スタッフ会議 カラオケ初心者のみ麻雀 健康麻雀

午後 ノ－トパソコン 手芸講座 健康麻雀 編み物1: 00 　 　 （初級） （アクリルほうき）グランドゴルフ 健康麻雀 囲碁 １日ふれあいデー

健康麻雀 囲碁 ボランティアデー キルト講座 自 由に好きなことを　 して下さい

十分なスペースを確保できる

荒川沖駅前マンション「さらさ」 1Fを高齢者向け生きがい対応型デイサービス施設に改修

20

③「生きがい対応型」デイサービスセンターの設置

「暮らしやすさ」と「生きがい」

が見出せる駅前空間の実現

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

荒川沖駅周辺の核

約 1500平米

④農業の活性化に向けた農業塾の設置

21

霞ヶ浦・新治周辺の核

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

40歳未満の割合２割弱

１割強担い手不足が

農業の衰退の原因

新規就農者の受け皿 農業のノウハウを教える場所

担い手の確保が必要

卒業

④農業の活性化に向けた農業塾の設置

22

新規就農者

農業塾

既存農家 担い手となる

農業の知識を実地体験や講義によって学ぶ場所

霞ヶ浦・新治周辺の核

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

④農業の活性化に向けた農業塾の設置

23

農業のいろはを学んでもらう 土つくりから収穫までを数ヶ月～数年かけて行う 初心者向けの農業についての講義

霞ヶ浦・新治周辺の核

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

新規就農者

既存農家

より良い農業へのノウハウを学んでもらう 効率の良い農業についての講義 大規模化・法人化に向けた取り組み

講師には大学教授・農業法人の経営者等を招く 近隣に大学・成功した農業法人があることを活かせる

④農業の活性化に向けた農業塾の設置

24

場所：新治地区公民館、およびその近辺の農地

講義は公民館を利用する

周辺の農地や耕作放棄地を活用

近隣大学・農業法人から講師を招く

霞ヶ浦・新治周辺の核

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

④農業の活性化に向けた農業塾の設置

25

長期的なスパンで農業の発展へと推進する

担い手の不足 新規就農者の増加

ノウハウの提供 農

業の発展へ

担い手の定着

大規模化・法人化

霞ヶ浦・新治周辺の核

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

農業塾

農業の成長過程

まとめ－土浦の未来図

26 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

霞ヶ浦周辺 農業

医療とくらし

土浦駅周辺

農業とくらし

新治周辺

住宅地荒川沖駅周辺

工業とくらし

神立駅周辺

参考文献 土浦市 HP　　 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/ 霞ヶ浦医療センター HP　 http://www.hosp.go.jp/~kasumi/ 土浦協同病院 HP　 http://www.tkgh.jp/ 茨城新聞 HP　 http://www.ibaraki-np.co.jp/news/index.php 農林水産 省 HP　 http://www.maff.go.jp/ 水戸医療センター HP　 http://www.hosp.go.jp/~mito-mc/ 社団法人日本農業法人協会　 http://hojin.or.jp/ 土浦石岡地方広域市町村圏観光ガイド　

http://www.kouikikankou-ibaraki.jp/omiyage.html 直売所ドットコム　 http://www.tyokubaisyo.com/index1.html 医療モールでの開業　 http://www.eisteddfod-ny.com/1004/8.php ユーカリが丘｜山万の街づくり公式 HP　 http://www.yukarigaoka.jp/ 農業経営の法人化と経営戦略　伊藤忠雄、八巻正 土浦市耕作放棄地解消計画 食料・農業・農村基本計画

27 　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

小樽ジャーナル http://otaru-journal.com/2010/09/0901-5.php H17道路交通センサス

http://www.ktr.mlit.go.jp/road/shihon/road_shihon00000040.html 国交省費用便益分析マニュアル

http://www.mlit.go.jp/road/ir/hyouka/plcy/kijun/bin-ekiH20_11.pdf 地価・人口統計局 http://www.chikajp.com/ 茨城県ドクターヘリ http://

www.pref.ibaraki.jp/bukyoku/hoken/isei/dokuheri.html

（謝辞） 新治の兼業農家　桜井様 土浦市役所　農林水 産 課　岡田様

28

参考文献

　将来都市像　地区別基本構想　重点整備計画　本マスタープランのまとめ

御清聴ありがとうございました

29