Газета Подмосковного регионального отделения общероссийской общественной организациималого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

№43 1декабря2012 года

Почти 1000 делегатов приня-ли участие в юбилейном Форуме ОПОРЫ РОССИИ, который про-шел в Москве в доме столично-го Правительства. Масштабные трехдневные мероприятия (Фо-рум, съезд и совещания активов Сбербанка и ОПОРЫ по работе с малым бизнесом) были приуро-чены к 10-летию организации.

Члены ОПОРЫ РОССИИ бо-лее чем из 70-ти регионов нашей страны, представители государ-ственной власти, предпринима-тели и эксперты собрались, что-бы обсудить самые актуальные вопросы, касающиеся малого и среднего бизнеса. По статистике организации, за последний год условия ведения бизнеса в Рос-сии улучшились (а Московская область вообще заняла 1-е место из 40 регионов по предпринима-тельскому климату, — прим. ред.).

Лейтмотивом Форума ста-ла большая цель, внесенная в

глобальную повестку дня пре-зидентом России: 50% занятых в малом бизнесе к 2020 году. Участники Форума сошлись во мнении, что только рядовых мер для этого недостаточно. Нужны проработанная законодательная база, преференции, стимулиро-вание создания новых предприя-тий. По словам Сергея Борисова, должна быть единая сбалансиро-ванная система: «Вот мы ввели патентную систему и сказали: Вот теперь деньги от нее будут оставаться в муниципалитетах. Здорово!» Теперь муниципали-теты кровно заинтересованы не бегать к губернатору за суб-венциями с протянутой рукой, а выращивать своих предпринима-телей. И зарабатывать свою на-логооблагаемую базу».

В рамках Форума прошло пленарное заседание, посвя-щенное перспективам роста малого предпринимательства в

стране. До него участники Фо-рума принимали участие в семи дискуссионных сессиях по раз-личным направлениям: инфра-структура бизнеса, барьеры и стимулы для развития предпри-нимательства, спрос на продук-цию и услуги МСП, кадровый потенциал, предприниматель-ский климат и безопасность бизнеса (подробнее об этой сессии читайте на стр. 2), мо-дернизация здравоохранения, социальная миссия предприни-мательства и отношения бизне-са с муниципальной властью.

По итогам Форума будет сформулирован ряд инициатив по дальнейшему улучшению бизнес-климата в России, кото-рый направят президенту РФ. По словам Борисова, среди них будет развитие в России ин-ститута социального предпри-нимательства, предложения о балансировке стоимости элек-троэнергии для малого бизнеса и механизмах оценки эффек-тивности деятельности государ-ственных чиновников. К слову, руководство страны отметило

роль ОПОРЫ РОССИИ в разви-тии экономики страны в целом и, в частности, малого и сред-него бизнеса.

Более подробно о Фору-ме и сессии, модератором которой был председатель Подмосковной ОПОРЫ РОС-СИИ Владислав Корочкин, читайте на стр. 2-3.

Осенние выпуски нашей газеты — не совсем обычные. Они посвящены 10-ле-тию ОПОРЫ РОССИИ. К тому же подходит к концу и год, за который организацией было сделано очень много! В этом номере мы решили отойти от традиционных цифр и поделиться интересными данными из годового отчета 2011-2012, составленным ОПОРОЙ РОССИИ. Они касаются самых значимых событий в жизни не столько са-мой организации, сколько предпринима-тельского сообщества в целом.

Март 2012. Состоялось очередное заседание Пра-вительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, кото-рое провел глава Комиссии, первый заместитель Предсе-

дателя Правительства РФ Игорь Шува-лов. На обсуждение участников были вы-несены вопросы о мерах имущественной поддержки субъектов МСП и о программе Сбербанка России в части развития мало-го и среднего бизнеса.

Апрель 2012. На сайте Президента РФ опубликован перечень поручений Пре-зидента РФ по итогам засе-дания Рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы

«Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринима-тельства. В документе нашел отражение ряд положений, озвученных ОПОРОЙ РОССИИ.

Взаимодействие с Агентством Стратегических Инициатив (АСИ): «Дорожные карты». Президент ОПО-РЫ РОССИИ Сергей Борисов и генераль-ный директор АСИ Андрей Никитин под-писали соглашение о сотрудничестве. Ранее организациями была достигнута предварительная договоренность о сов-местных действиях по развитию малого и среднего предпринимательства.

Май 2012. Вице-губер-натор, председатель прави-тельства Московской области Андрей Шаров провел засе-дание Совета по развитию малого и среднего предпри-нимательства при Правитель-

стве Московской области, приуроченное ко Дню Российского Предпринимателя. Участники совещания обсудили проект долгосрочной целевой программы регио-на «Развитие субъектов и среднего пред-принимательства в Московской области в 2013-2016 гг.»

Рабочая встреча Председателя ГД РФ Сергея Нарышкина с активом ОПО-РЫ РОССИИ. В центре внимания участ-ников обсуждения оказались вопросы со-вершенствования налоговой системы РФ, создания благоприятных налоговых усло-вий для развития предпринимательства. Участники договорились о сотрудничестве

на постоянной основе с акцентом на совер-шенствование налоговой системы и сниже-ние нагрузки на малый и средний бизнес.

Июнь 2012. О создании института омбудсмена по за-щите прав предпринимателей объявил на Петербургском международном экономиче-ском форуме Президент РФ В. Путин. ОПОРА РОССИИ приветствовала решение об

учреждении такого института, тем более что организация говорила о подобной назревшей необходимости уже давно.

Июль-сентябрь 2012. Проведение исследования «Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ-2012». Опрос проводился в 40 субъектах РФ сре-ди 6000 респондентов, представляющих преимущественно производственный бизнес. Основной акцент в 2012 году был сделан на доступности финансовых ресурсов.

Итоги

В. Путин: «Потенциал ОПОРЫ РОССИИ необходимо использовать

для укрепления экономики»

Событие Сегодня в номере:

Малый бизнес — основа устойчивости муниципалитетов!Безопасность бизнеса обсудили

на Форуме ОПОРЫ РОССИИ

Стр. 2

10 лет — движение только вперед!

Как проходил Форум «Малый бизнес = Новая экономика»

Стр. 3

С нового года — новые требования

к МСБСтр. 4

Не укради!Заведено уголовное дело на главу

Чеховского района

Стр. 7

События года

«Крайне важно использовать ваши знания и практические навыки, огромный потенциал организации для укрепления экономики нашей страны, основой которой является малый и средний бизнес», - отметил президент в своем приветствии

участникам и гостям Форума ОПОРЫ РОССИИ.

ОПОРА РОССИИ

Владимир Путин отметил продуктивную работу ОПОРЫ РОССИИ, обратив внимание на то, что в последнее время наметился очень хороший диалог между правительством и бизнес-сообществом

На съезде стало известно – Сергей Ренатович Борисов больше не будет возглав-

лять ОПОРУ РОССИИ

Почти 1000 опоровцев со всей России все вместе искали пути решения наболевших проблем

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

2 www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Малый бизнес — основа устойчивости муниципальных образований!

Одна из секций Форума «Малый бизнес = Новая экономика» была посвящена предпринимательскому климату и безопасности бизнеса. Ее модератором стал Владислав Корочкин, первый вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по эксперт-но-аналитической деятельности, председатель Московского областного регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.

Среди участников дискус-сионной площадки были пред-ставители Генеральной проку-ратуры РФ, ФАС России, ФНС России, Министерства Россий-ской Федерации по делам гра-жданской обороны, чрезвычай-ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст-вий, Министерства внутренних дел РФ, предприниматели (в том числе и делегаты из под-московного отделения) и экс-перты.

К обсуждению был принят целый ряд вопросов на обозна-ченную тему: это защита биз-неса в функциях общественной организации, развитие конку-ренции как фактор развития МСП, законодательные иници-ативы и их влияние на инве-стиционный климат и конку-рентоспособность российского МСП и разные сценарии роста числа занятых в МСП к 2020 году. Одним словом, собрав-шиеся на этой сессии обсудили наиболее острые проблемы ма-лого и среднего бизнеса.

А их, к сожалению, еще осталось немало. По словам Владислава Леонтьевича, со-гласно опросу, проведенному подмосковным отделением, в нынешнем году две трети биз-несменов хотя бы раз давали взятку. Несмотря на то, что эта проблема в основном концент-рируется, по словам Корочкина, на уровне малых предприятий и местных властей, решать ее не-обходимо в рамках общей борь-бы за безопасность бизнеса.

С другой стороны, исследо-вание «Предпринимательский климат в России: индекс ОПО-РЫ-2012» показало, что ситуа-ция с административными ба-рьерами за прошедший год все же улучшилась. «Если в 2011 году с ними не сталкивались 14,5% опрошенных предпри-

нимателей, то в году нынешнем их количество увеличилось до 21%», — рассказал Владислав Леонтьевич.

Ирина Яровая, глава Коми-тета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции уверена, что подобная пози-тивная динамика стала воз-можна в том числе и благодаря принятию верных управлен-ческих решений, включению в региональные программы по социальному развитию вопро-сов развития бизнеса. Кроме этого, по мнению Яровой, из-менилась и сама психология как власти, так и общества. Все больше представителей молодежи стремятся занимать-ся бизнесом, и это не может не радовать!

Игорь Руденский, Глава Ко-митета Госдумы по экономи-ческой политике выразил уве-ренность, что у нашей страны есть огромные резервы, чтобы двигаться в направлении уве-личения занятого в малом биз-несе населения, добавив, что по этому пути сейчас двигается весь мир: «Даже в Германии, где в малом и среднем бизнесе занято целых 80% населения, они ставят себе планку дойти до 90%».

Нашей же стране, чтобы к 2020 году достичь желаемой планки в 50%, в первую оче-редь необходимо наладить чет-кое взаимодействие бизнеса с властью, считает депутат. Это может быть, например, меха-низм «красной кнопки», когда любой предприниматель в ре-жиме реального времени смо-жет рассказать о своих пробле-мах, просто выйдя в Интернет. Но для этого должна расши-ряться сеть электронных пред-ставительств госорганов.

Кроме этого, Игорь Руден-ский напомнил и о немаловаж-

ной роли бизнес-омбудсмена, а точнее о необходимости ее усиления, плюс обязательное присутствие таких правоза-щитников во всех регионах страны.

В своем выступлении госду-мовец «пробежался» по наибо-лее болезненным точкам для малого и среднего бизнеса — это недопущение малого бизне-са до торгов, отсутствие заинте-ресованности в развитии МСП на местах, присоединение к электросетям, рассрочка плате-жей по выкупаемой недвижимо-сти. Отдельно Игорь Руденский остановился на вопросе низкой доступности кредитных ресур-сов: «Мы (в Госдуме, — прим. ред.) считаем кредитование МСБ одной из главных проблем. Денежная кредитная политика, на мой взгляд, никуда не го-дится! Банкам сегодня просто не выгодно кредитовать малый бизнес». Руденский добавил, что если крупные корпорации сегодня кредитуются спокойно, малый и средний бизнес сде-

лать этого не может, особенно это касается инновационных проектов. Для примера он при-вел следующие цифры:

Игорь Руденский добавил, что на самых высших уровнях власти продолжают искать ре-шения перечисленных набо-левших проблем. Но для этого нужно слышать и предложения самих предпринимателей. В конце своего выступления Ру-денский призвал бизнесменов давать побольше своих идей и предложений.

«Мы подняли целый пласт проблем, — отметил Владислав Корочкин после выступления Руденского, — но что-то уже двигается в позитивном на-правлении, например, налоги, остающиеся в муниципалите-тах. Необходимо понять: малый бизнес это основа устойчивости муниципальных образований!»

Начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Главно-го управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генераль-ной прокуратуры Российской

Федерации Алексей Викторо-вич Пухов в первую очередь поблагодарил ОПОРУ РОССИИ за приглашение принять учас-тие в юбилейном съезде. Он рассказал о специальном по-дразделении по защите прав предпринимателей и подчерк-нул, что в различных законах, совершенствующихся с учетом последних реалий, находят ме-сто многие предложения ОПО-РЫ РОССИИ.

Альфир Фидаевич Бакиров, сопредседатель Ярославского регионального отделения ОПО-РЫ РОССИИ затронул нравст-венный аспект современного бизнеса, отметив, что на его взгляд, атмосфера в стране, несмотря на существующие общественные объединения, мало изменилась. «В России отсутствует такое понятие, как репутационный капитал», — подчеркнул Бакиров, говоря о том, что порой для кого-то фи-нансовая сторона дела бывает важнее нравственной.

Владимир Борисович Мише-ловин, начальник управления контроля органов власти ФАС России рассказал в своем высту-плении о нарушениях, с которы-ми сталкивается ведомство.

Владимир Борисович рас-сказал, что с появлением «до-рожных карт», как еще одного инструмента, появился некий план, которому нужно следо-вать. В заключение своего вы-ступления Мишеловин подчерк-нул, что его ведомство открыто для взаимодействия с малым и средним бизнесом, в частно-сти, ежегодно проводится 10-12 крупных семинаров, на которых обсуждаются уже конкретные региональные проблемы.

Закрывая работу сессии, Ирина Яровая еще раз поздра-вила всех членов ОПОРЫ РОС-СИИ с юбилеем, пожелав дви-гаться только вперед, как это было все эти 10 лет!

Безопасность бизнеса

МСП банки финанси-руют до 60 млн ру-блей, а крупные пред-приятия — до 1,5 - 2 млрд рублей. Что на-зывается, почувствуй-те разницу!

Руководители местных отделений Подмосковной ОПОРЫ и новый президент ОПОРЫ РОССИИ А. Бречалов (третий слева)

Слева направо: Уполномоченный по правам предпринимателей в Ульяновской области А. Сага, сопредседатель Ярославского

отделения ОПОРЫ РОССИИ А. Бакиров, В. Мишеловин

В. Мишеловин, начальник управления контроля органов власти ФАС России награждает В. Корочкина «За большой личный вклад в развитии

предпринимательства, эффективное взаимодействие с антимонопольным органом по адвокатированию конкуренции». За столом: И. Яровая, глава

Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, И. Руденский, Глава Комитета Госдумы по экономической политике

Почти 80% нарушений происходят в субъек-тах. «Более половины нарушений связаны с органами местной власти», — добавил представитель ФАС

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

3www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Открыл мероприятие Сергей Борисов. Он по-благодарил всех тех, кто приехал на мероприятие из самых дальних угол-ков нашей родины для того, чтобы вместе под-вести некие итоги и на-метить, куда двигаться дальше предпринима-тельскому сообществу. На пленарном заседании Форума приглашенные гости — представите-ли различных органов власти, эксперты, и сами предприниматели обсу-дили наиболее важные для бизнеса вопросы. И, конечно, весь этот день дискуссии и обсуждения перемежались теплыми словами поздравлений с 10-летием организации, пожеланиями дальней-ших успехов.

Увы, но объемы га-зеты не позволяют нам

подробно осветить ка-ждое выступление, поэтому мы решили опубликовать самые ин-тересные выдержки, с конкретными цифрами и статистикой.

И. Ю. Артемьев, глава Федеральной А н т и м о н о п о л ь н о й службы РФ: «ОПОРА РОССИИ стала серьезной опорой для миллионов людей и ФАС. Сегодня между российским ма-лым и крупным бизнесом огромная разница.

85% жалоб в ФАС поступают от пред-ставителей малого и среднего бизнеса. «Это предприниматели, которые жалуются на нарушения своих прав в части конкурентного законодательства, кото-рые наше ведомство ста-рается восстановить», — пояснил Артемьев.

Он подчеркнул, что

с точки зрения конку-ренции, государство де-лает все возможное для нормального развития и функционирования ма-лого и среднего пред-принимательства. «Но решать проблемы дол-жен не только закон, но и мы сами, поэтому основа успеха постро-ения отношений между бизнесом и властью — эффективная обратная связь с гражданским об-ществом и государствен-ными структурами. ОПО-РА — жизненно важный проект для всей нашей страны и сегодня про-фессиональное сотруд-ничество в рамках него неизбежно приведет к победе».

И. И. Шувалов, Первый заместитель Председателя Прави-тельства РФ расска-зал о большом внима-нии президента Путина

к деятельности ОПОРЫ РОССИИ. По его словам, развитие малого биз-неса ведет к развитию среднего класса, поэ-тому Россия меняется. «Свыше 50% трудовых ресурсов должны быть заняты в малом бизне-се. И мы сейчас ищем решения, как помочь им…Малый и средний бизнес был основой за-рождения предпринима-тельства в СССР и новой России».

Не менее 20 млрд руб. в год будет вы-делять государство на поддержку малого бизнеса.

В. А. Пучков, Ми-нистр РФ по делам гражданской оборо-ны, чрезвычайным ситуациям и ликви-дации последствий стихийных бедствий рассказал о контрольно-надзорных мероприяти-ях, предложив создать такие условия, чтобы не проверять добросовест-ные субъекты малого и среднего предпринима-тельства. И сделал пря-мо-таки сенсационное заявление, от которого зал взорвался аплодис-ментами: «Я считаю, малый бизнес прове-рять не надо!»

В. А. Дмитриев, Председатель госу-дарственной корпора-ции «Банк развития и внешнеэкономи-ческой деятельности (Внешэкономбанк)»: «Миссия Внешэконо-мбанка – поддержать инновационный малый бизнес».

Г. Г. Онищенко, ру-ководитель Федераль-ной службы по над-зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове-ка: «За 10 лет ОПОРА РОССИИ превратилась в реальную силу, защи-щающую самый важный сегмент экономики — ма-лый бизнес». Главный санитарный врач России рассказал, что между его ведомством и ОПОРОЙ РОССИИ был подписан ряд соглашений.

В 20 раз за послед-ние два года коли-чество документов, выданных малому бизнесу, сократилось.

И не повлияло на ка-чество проверочных ме-роприятий».

А. Э. Буксман, Пер-вый заместитель Ге-

нерального прокурора РФ: «За 2,5 года дейст-вия 294-ФЗ прокуратура оградила малый бизнес от 2 млн проверок».

Д. В. Егоров, заме-ститель руководителя ФНС РФ: «Предприятия и ИП могут регистриро-ваться через Интернет.

Более 20 тысяч хо-зяйствующих субъек-тов зарегистрированы в 2012 году онлайн.

Около 76% нало-говой отчетности идет через Интернет».

А. В. Шаронов, за-меститель мэра Мо-сквы в Правительстве Москвы по вопросам экономической поли-тики: «Мы расценива-ем ОПОРУ РОССИИ как партнера. В феврале 2012 года в Москве был создан Штаб по защите прав предпринимателей,

в который вошла и ОПО-РА РОССИИ.

С 700 до 400 дней уменьшилось сроки выдачи разрешений на строительство. Не-

стационарные объекты в Москве подключаются к электрическим сетям за 15 дней, а не за 3-6 ме-сяцев, как раньше».

А. С. Никитин, Ге-неральный директор АНО «Агентство стра-тегических инициатив по продвижению но-вых проектов»: «Сей-час в России действуют «дорожные карты»: в сфере энергетики, стро-ительства, поддержки экспорта и таможни. Са-мое главное – реализо-вать каждую дорожную карту». Он добавил, что «Индекс ОПОРЫ» задал правильный вектор в оценке бизнес-сообще-ством предприниматель-ского климата.

Ю. П. Сентюрин, зам- министра энергетики:

2,6 млн человек се-годня занято в отра-

слях ТЭК. 12% из них — в

малых и средних предприятиях.

МСП дает 35-40 млн тонн нефти в год.

А в завершении хо-телось бы сказать об эмоциональном высту-плении Натальи Чудако-вой, заместителя пред-седателя Московского регионального отделе-ния ОПОРЫ РОССИИ. Ее слова вызвали букваль-но шквал аплодисментов зала. Дело все в том, что она затронула один из самых острых вопросов для бизнес-сообщест-ва — административ-ные барьеры. «Несмотря на то, что достаточно долгое время власти и Правительство говорят о поддержке малого и среднего бизнеса, ма-лый бизнес до сих пор очень много времени тратит на преодоление административных ба-рьеров. Мы очень хотим, чтобы муниципалитеты нас видели и слышали», — сказала Чудакова.

Анна КОСИЦЫНА

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

И. Шувалов считает: нужен баланс между социаль-ными обязательствами государства и обязательст-

вами налогоплательщиков

Заместитель столичного мэра А. Шаронов рассказал, что в Москве принято решение отказаться

от льготной аренды

Министр МЧС В. Пучков: «За 10 лет сформировано новое отношение государства к малому бизнесу»

Коллеги-предприниматели из Турции поздравили ОПОРУ РОССИИ с юбилеем

10 лет — движение только вперед!Где взять резервы для предпринимательского климата? Реально ли создать инновации, пройдя це-

почку из профессии, профессионализма и конкуренции, и чего ждать от спроса на продукцию и услу-ги МСП? Все эти животрепещущие для бизнеса вопросы активно обсуждались на Форуме ОПОРЫ РОССИИ

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

Ноябрьский Совет ОПО-РЫ РОССИИ посетили гости из МЧС. Как пояснил заме-ститель начальника главно-го управления МЧС России по Московской области, на-чальник управления надзор-ной деятельности, главный государственный инспектор по пожарному надзору Мо-сковской области Ф.Ю. За-мышляев, в текущем году произошло серьезное изме-нение в законодательстве. Многие из нововведений коснутся предпринимате-лей, поэтому бизнес-сооб-щество должно быть к этому готово.

«Если на сегодняшний день по вопросам пожар-ной безопасности для мно-гих все ясно и понятно — есть определенные нормы, которые надо выполнять, то здесь дополняются два раздела: вопросы в обла-сти гражданской оборо-ны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. И если раньше это распро-странялось на объекты осо-бой важности, то сейчас перекладывается на каждо-го руководителя предпри-ятия», — пояснил Федор Юрьевич.

Каждый руководитель должен будет провести целый ряд мероприятий. «Поэтому и возникла не-обходимость довести эту информацию до предпри-нимателей», — сообщил Замышляев, добавив, что в план проверок ведомства, который уже подан на со-гласование в прокуратуру, вошло 9 тысяч объектов. Федор Юрьевич пояснил: количество часов на про-верку не изменится, но на некоторых объектах в это время будет осуществлено сразу три надзора.

Учитывая, что законода-тельство придется выпол-нять с нового года, крайне необходимо довести до всех эту информацию. Сотруд-ники пожарного ведомства решили собрать воедино всю самую важную инфор-мацию в виде методических

рекомендаций и через нашу газету оповестить предпри-нимательское сообщество о грядущих изменениях.

Пользуясь случаем, предприниматели из Же-лезнодорожного задали Ф.Ю. Замышляеву вопрос по своему городу, а точнее,

произошедшему там пожа-ру в Русском православном Центре (мы подробно пи-сали об этом происшествии в №40 «Патриотизм нын-че не в моде?»). Радислав Фатеев, чьим детищем был Центр, попросил взять под контроль этот вопрос, т.к. уголовное дело до сих пор не завели.

В завершение своего вы-ступления Федор Юрьевич поздравил ОПОРУ РОССИИ с 10-летием, пожелал пред-принимательскому сообще-ству успехов и дальнейшего плодотворного сотрудниче-ства.

Далее в подмосковную ОПОРУ были приняты новые члены — предприниматели из Истры, Дмитрова и Сол-нечногорска. «Мы видим себя активными членами организации, связанными с информационной состав-ляющей, хотим поделить-ся своим опытом и вместе решать вопросы, возника-ющие перед бизнес-сооб-ществом», — сказали ново-испеченные опоровцы.

В рамках обсуждения следующего вопроса по-вестки дня — проблемати-ки подключения к газовым сетям в МО и перспективы

развития сетей в регионе выступил Даниил Панков, генеральный директор СРО НП «Межрегиональное объ-единение строительных компаний «РУССТРОЙ».

Он рассказал, что боль-шой сегмент в программе губернатора «10 шагов раз-вития» (мы писали о ней в прошлом номере, см. №42 от 20.10.12) уделяется строительству и связанным с ним проблемам. «По под-ключению к электросетям благодаря нам, ОПОРЕ, во-просы более или менее ре-шены, а вот с газом слож-

нее. И наверняка не только те, кто занимается строи-тельством, сталкивался с этой проблемой», — сказал Панков и поделился стати-стикой.

Однако, по мнению Да-ниила, технические возмож-ности все же есть, и объем этот на область дать могут. По словам Панкова, как минимум 10 газораспреде-лительных станций надо построить на сегодняшний день в области.

«Фактически, основная проблема заключается в том, что власти на местах готовы, но Газпром не дает квоту на увеличение объ-емов по Московской обла-сти», — пояснил Панков. — «На территории Подмо-сковья есть районы, где строится большое количест-во жилых домов, предпри-ятия. А проблемы с газом тормозят развитие рынка во всех сферах экономики. Необходимо выработать ре-комендации, в каких райо-нах какие мощности необ-ходимы. Основные данные

по Московской области в плане производства у меня есть, но мне важны данные с мест от предпринимате-лей», — рассказал Дани-ил и еще раз обратился к председателям местных от-делений с просьбой собрать необходимую информацию.

Собранную информацию можно будет присоединить к докладу о строительстве и дан-ные дать как рекомендации в программу «10 шагов разви-тия» Московской области.

Спец. корр.

Встреча

С нового года — новые требования к МСБ

В честь 10-летия ОПОРЫ РОССИИ Клинское отделение выпустило оригинальные торты

По Московской об-ласти за этот год было получено

3000 отказов по под-ключению к газовым сетям. Главная причина — отсутствие объемов

4 www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Главный пожарный инспектор области Ф. Замышляев рассказал, что должен знать каждый предприниматель

Участники Совета обсудили новые требования к бизнесу со стороны МЧС

Если вы хотите быть в курсе последних событий, сохра-

ните следующий лист нашей газеты. Именно там собрана вся акту-альная информация

Важно!

Руководством МЧС РФ и ОПО-РЫ РОССИИ принято совместное решение, озвученное на форуме-съезде организации 14-го ноября: максимально сократить количест-во проверок малых предприятий со стороны МЧС и проводить их не только по согласованию с проку-ратурой, но и с ОПОРОЙ РОССИИ.

В настоящий момент происходит проработка алгоритма действий по такому согласованию.

Один из предложенных вариан-тов — проводить его в два этапа. На первом составить общий список плановых проверок, ранее согласо-ванный с Прокуратурой. С рассыл-кой информации по всем местным отделениям организации.

Внеплановые проверки предла-гается согласовывать через Испол-нительную дирекцию, создав при ней Бюро по защите прав предпри-нимателей, во главе с общественным омбудсменом региональной ОПОРЫ.

Информация о каждой внепла-новой проверке будет отсылаться непосредственно в проверяемое предприятие и руководителю мест-ного отделения, либо лицу, за ко-торым будет закреплено данное му-ниципальное образование. Задача последнего — обеспечить присутст-вие представителя организации при проведении проверки в тех случа-ях, когда это необходимо.

Данный вопрос планируется вынести на следующее заседание Совета вместе с вопросами по фор-мированию и организации деятель-ности Бюро и утверждение общест-венного омбудсмена.

Уважаемые члены ОПОРЫ РОССИИ! Ваши предложения и замечания по этому вопросу вы можете направлять в адрес ис-полнительной дирекции.

Проверки по согласова-нию с ОПОРОЙ

Цитата

Глава МЧС России Владимир Пуч-ков на форуме ОПОРЫ РОССИИ

Количество проверок должно быть сокращено до конца года в два раза,

а в следующем — на порядок, примерно в 10 раз

«

»

Кстати

В прошлом году по инициативе МЧС России и ОПОРЫ РОССИИ были внесены изменения в законодатель-ные акты субъектов Российской Фе-дерации по прекращению предостав-ления заключений госпожнадзора для лицензирования розничного обо-рота спиртосодержащей продукции.

Внесены изменения в Федераль-ный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопас-ности», благодаря чему количество требований пожарной безопасности, предъявляемых к хозяйствующим субъектам, сократилось в десятки раз, исключена большая часть жест-ких, фиксированных, неоднозначных и устаревших требований к объектам защиты. Работа в данном направле-нии продолжается.

Упрощена процедура деклари-рования пожарной безопасности, предусматривающая возможность их представления с использованием сети Интернет, в том числе через фе-деральную государственную инфор-мационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Это позволяет проводить до-кументарные проверки в отношении организаций без проведения выезд-ных мероприятий.

Что уже сделано?

Ст. 1 Гражданская оборона — система мероприятий по подготов-ке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценно-стей на территории Российской Фе-дерации от опасностей, возникаю-щих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвы-чайных ситуаций природного и тех-ногенного характера.

Ст. 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны:

1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установ-ленном федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации:• планируют и организуют прове-

дение мероприятий по гражданской обороне;

• проводят мероприятия по под-держанию своего устойчивого функ-ционирования в военное время;

• осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

• создают и поддерживают в со-стоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы ма-териально-технических, продо-

вольственных, медицинских и иных средств.

2. Организации, имеющие потен-циально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборон-ное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвы-чайных ситуаций в военное и мир-ное время, создают нештатные ава-рийно-спасательные формирования в порядке, установленном законо-дательством Российской Федерации, и поддерживают их в состо-янии постоянной готовности.

Ст.11 Руководство гражданской обороной в федеральных органах ис-полнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Руководители федеральных ор-ганов исполнительной власти, орга-нов исполнительной власти субъек-тов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органи-заций несут персональную ответст-венность за организацию и прове-дение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Ст. 18 Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводи-мых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

Требования к малому и среднему бизнесу по гражданской обороне

Уважаемые предприниматели! Публикуем информацию по поводу нововведений в отношениях с противопожарной службой

Важно знать

5www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Федеральный Закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

1 План гражданской обороны организации с приложениями (в

зависимости от категории объекта по ГО и его место-нахождения) (приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012, № 23622);

2 Приказ о назначении работника, уполномо-ченного на решение

задач в области граждан-ской обороны (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работни-ков), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»);

3 Положение об орга-низации и ведении гражданской обороны

в организации. (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782);

4 Положение (функцио-нальные обязанности) работника, уполномо-

ченного на решение задач в области гражданской оборо-ны (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782);

5 План основных меро-приятий по вопросам гражданской обо-

роны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год, согласо-ванный и утвержденный установленным порядком

(Постановление Прави-тельства РФ от26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Феде-рации», Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Поло-жения об организации и ве-дении гражданской обороны в муниципальных образова-ниях и организациях»);

6 Документы, подтвер-ждающие обучение по ГО руководите-

ля организации, работника специально уполномочен-ного по ГО, председателя эвакокомиссии и комис-сии по ПУФ, руководителя НАСФ (раз в 5 лет) (ПП РФ от 02.11.2000 г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения на-селения в области граждан-ской обороны»);

7 Планирующие доку-менты по вопросам об-учения работников по

гражданской обороне: про-грамма обучения личного со-става формирований, а также программа обучения работ-ников организации, планы проведения занятий по тема-тике ГО и ЧС, журналы учета проведения занятий, журнал персонального учета обуче-ния руководителей, долж-ностных лиц и специалистов ГО, планы-конспекты про-ведения занятий (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, ПП РФ от 02.11.2000 г. №841);

8 Приказ о назначении комиссии по вопро-сам повышения устой-

чивости функционирования организации, персональный состав комиссии, отчетные материалы по заседаниям комиссии по ПУФ (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804);

9 Приказ о назначении эвакокомиссии, персо-нальный состав комис-

сии, отчетные материалы по заседаниям комиссии (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804);

10 Создать учеб-ную материаль-но-техническую

базу для подготовки работ-ников в области граждан-ской обороны (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, ПП РФ от 02.11.2000 г. №841, при-каз МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740);

11 Иметь в органи-зации запас СИЗ (средств индиви-

дуальной защиты) на всех работников организации, план выдачи и распределе-ния СИЗ работникам (приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740, приказ МЧС Рос-сии от 21.12.2005 г. № 993 зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7384 «Об утверждении Положения об организации обеспечения

населения средствами ин-дивидуальной защиты).

12 Создать в ор-ганизации но-менклатуру и

объемы запасов матери-ально-технических, продо-вольственных, медицинских и иных средств в целях гра-жданской обороны и все отчетные материалы по со-зданию и хранению резер-вов (ПП РФ от 27.04.2000 г. № 379, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. №687 за-регистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740);

13 Создать в орга-низации НАСФ, о п р е д е л и т ь

структуру и табели осна-щения нештатных аварий-но-спасательных форми-рований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструмента-ми и материалами (ПП РФ от 26.11.2007 г. №804, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740, приказ МЧС Рос-сии от 23.12.2005 г. № 999 зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7383);

14 Создавать и со-вершенствовать системы опо-

вещения работников, со-здавать и поддерживать в состоянии постоянной го-товности локальные систе-мы оповещения на потен-

циально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке, устанавливать специали-зированные технические средства оповещения и ин-формирования населения в местах массового пре-бывания людей (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, при-каз МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740);

15 Поддерживать в состоянии посто-янной готовности

к использованию по предназ-начению и проводить техни-ческое обслуживание защит-ных сооружений гражданской обороны, находящихся в ве-дении организаций (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, при-каз МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740, приказ МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 зарегистрирован в Ми-нюсте РФ 25 марта 2003 г. N 4317 « Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных со-оружений гражданской обо-роны», приказ МЧС России от 21 июля 2005 года заре-гистрирован в Минюсте РФ 21 сентября 2005 г. N 7032 № 575 «Об утверждении По-рядка содержания и исполь-зования защитных сооруже-ний гражданской обороны в мирное время»).

Перечень документов, разрабатываемых организациями по гражданской обороне

Продолжение на стр. 6

Требования к малому и среднему бизнесу по ЧС

6 www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организации обязаны:а) планировать и осуществлять необходимые

меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по по-вышению устойчивости функционирования органи-заций и обеспечению жизнедеятельности работни-ков организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддер-жание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу-аций, осуществлять обучение работников организа-ций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовно-сти локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение ава-рийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупре-ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работ-ников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке инфор-мацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникно-вении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке феде-ральному органу исполнительной власти, уполномо-ченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для

установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установ-ленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования насе-ления о чрезвычайных ситуациях, подготовки населе-ния в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распростране-ния продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Окончание. Начало на стр. 5Важно знать

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ«О защите населения и тер-риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

1 В организации должен быть план основных мероприятий в области

гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природно-го и техногенного характера, обес-печения пожарной безопасности и безопасности людей на текущий год.

- Федеральный закон РФ от 21 дека-бря 1994 года № 68-ФЗ «О защите на-селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера»;

- Постановление Правительства Рос-сийской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций»;

- Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуа-ций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;

2 В организации должен быть раз-работан в установленном поряд-

ке план действий по предупрежде-нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794;- Приказ МЧС России от 28.02.2005 г.

№ 105;

3В организации должен быть раз-работан в установленном поряд-

ке паспорт безопасности опасного объекта.

- Приказ МЧС России от 04.11.2004 г. № 506 «Об утверждении типового па-спорта безопасности опасного объекта»;

- Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

4В организации должен быть раз-работан в установленном по-

рядке план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и неф-тепродуктов.

- ПП РФ от 15.04.2002 года № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разли-вов нефти и нефтепродуктов на терри-тории Российской Федерации»;

- ПП РФ от 21.08.2000 № 613 «О не-отложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;

- Приказ МЧС России от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разра-ботки и согласования планов по преду-преждению и ликвидации разливов неф-ти и нефтепродуктов»;

Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

5 В организации (на опасном про-изводственном объекте, для

гидротехнического сооружения) должна быть разработана в уста-новленном порядке декларация промышленной безопасности (для декларируемых объектов).

- подпункт 12 части 1 статьи 9 Феде-рального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных про-изводственных объектов»;

- Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105, ПП РФ от 15.04.2002 года № 240;

6 Руководитель и работник органи-зации, специально уполномочен-

ный решать задачи по предупрежде-нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации должен прой-ти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

- ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

7 В организации должен быть со-здан в установленном порядке

координационный орган единой государственной системы преду-преждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций (далее — РСЧС) на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспече-нию пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) организации.

- ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, При-каз МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

8 Председатель КЧС и ОПБ органи-зации, председатели комиссий и

руководители НАСФ должны прой-ти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

- ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

9 В организации должен быть со-здан в установленном поряд-

ке постоянно действующий орган управления РСЧС на объектовом уровне и назначен работник органи-зации, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситу-аций — структурное подразделение организации.

- ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, При-каз МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

10 В организации должна быть создана дежурная диспетчер-

ская служба как орган повседневно-го управления (только для потенци-ально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения).

- ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794,При-каз МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

11 В организации должна быть создана в установленном по-

рядке эвакуационная комиссия, по-ложение об эвакуационной комис-сии, функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии.

- ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794;

12 В организации должны быть созданы нештатные аварий-

но-спасательные формирования.- Приказ МЧС России от 23.12.2005 г.

№ 999 «Об утверждении порядка созда-ния нештатных аварийно-спасательных формирований»;

13 В организации должно про-ходить обучение (подготов-

ка) работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуаци-ях (в том числе, связанных с разли-вами нефти и нефтепродуктов).

- часть 4 статьи 10 Федерально-го закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен-ной безопасности опасных производст-венных объектов»

- ПП Р Ф от 04.09.2003 г. № 547, ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

14 В организации должны про-ходить учения и тренировки с

работниками организации для закре-пления знаний и навыков, получен-ных ими на занятиях и при самостоя-тельном изучении порядка действий в чрезвычайных ситуациях.

- часть 4 статьи 10 Федерально-го закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен-ной безопасности опасных производст-венных объектов»

- ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547, При-каз МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

15 В организации должна быть учебно-материальная база

для обучения работников организа-ции способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (правилам поведения, основным способам за-щиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродук-тов), приемам оказания первой ме-дицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной за-щиты).

- ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547;

16 В организации должны быть средства индивидуальной за-

щиты дежурной смены, рабочих и служащих.

- Приказ МЧС России от 21.12.2005 года № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

17 Должны быть созданы и под-держиваться в постоянной

готовности средства оповещения населения и сотрудников объекта о чрезвычайной ситуации.

- статья 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О за-щите населения и территорий от чрез-вычайных ситуаций природного и техно-генного характера»;

18 В организации должна быть создана и поддерживаться в

состоянии постоянной готовности локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях.

- ПП РФ от 01.03.1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

19 В организации должен быть резерв финансовых ресур-

сов для ликвидации чрезвычай-ных ситуаций (для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, для локализации АХОВ).

- часть 3 статьи 10 Федерально-го закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен-ной безопасности опасных производст-венных объектов»;

- ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

20 В организации должен быть создан резерв материальных

(материально-технических) ресур-сов для ликвидации чрезвычай-ных ситуаций (для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, для локализации АХОВ).

- часть 3 статьи 10 Федерально-го закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен-ной безопасности опасных производст-венных объектов»;

- ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, ПП РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке со-здания и использования резервов ма-териальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

21 Должен быть заключен дого-вор обязательного страхова-

ния гражданской ответственности владельца опасного объекта за при-чинение вреда в результате аварии на опасном объекте (гидротехниче-ского сооружения).

- Федеральный закон Российской Фе-дерации от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в резуль-тате аварии на опасном объекте»;

Основные документы по ЧС

Происшествия

7www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Крупный подмосковный чиновник увел у государства

баню, сарай и конюшню

Один из главных вопросов повестки дня — формирова-ние общественных палат в му-ниципальных образованиях. С целью ускорения и повышения эффективности этого процес-са было решено провести от-крытый семинар-совещание с представителями муниципаль-ных образований, в которых не созданы палаты. Его тема будет звучать так: «Актуальные во-просы формирования и орга-низации деятельности общест-венных палат муниципальных районов и городских округов». Членам ОП Московской области рекомендовано принять актив-ное участие в формировании и деятельности общественных палат в закрепленных за ними муниципальных образованиях.

После обсуждения вопро-са информационной политики ОП было решено подготовить и провести рабочую встречу-совещание членов ОП Москов-ской области с руководителями

печатных и электронных СМИ регионального и федерально-го уровней, представителями журналистских общественных объединений по вопросу под-готовки проекта Концепции информационной политики Общественной палаты Москов-ской области.

Подмосковное отделение ОПОРЫ РОССИИ выступило на тему главных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправ-ления муниципальных обра-зований Московской области,

основанных на развитии мало-го бизнеса.

Этот вопрос впоследствии будет обсуждаться и на засе-дании профильной комиссии Общественной палаты Москов-ской области.

Участники Совета сошлись во мнении, что необходимо устраивать выездные засе-дания. Кстати, одна из таких встреч пройдет в Егорьевске, где обсудят вопросы экологии и утилизации твердых бытовых отходов. Кроме этого, для ОП Московской области и заин-

тересованных общественных палат муниципальных обра-зований Московской области в Дубне будет проведена экс-курсия на завод по утилизации отходов.

Говорили на Совете и об ин-новациях. В частности, было решено проработать вопрос времени и места проведения под эгидой ОП Московской об-ласти конкурса инновационных проектов на территории Подмо-сковья, необходимых для этого сил и средств.

Еще один важный и горячо обсуждаемый вопрос в послед-нее время — долевое строи-тельство и связанные с ним проблемы. Наверное, почти в каждом подмосковном городе есть свой «долгострой». К со-

жалению, люди часто становят-ся жертвами недобросовестных застройщиков, вкладывают по-следние деньги в новые ква-дратные метры, и в итоге оста-ются ни с чем.

Напомним, именно реше-ние проблем обманутых доль-щиков сейчас обсуждают на самых высоких уровнях влас-ти. Поэтому и ОП Подмосковья не осталась в стороне — по итогам заседания было ре-шено подготовить и провести общественные слушания по проблемам долевого жилищ-ного строительства в Москов-ской области с привлечением широкого круга представите-лей общественности и средств массовой информации.

Ольга ОрлОвА

Общественная палата — в каждом муниципалитете22 ноября на заседании Совета Общественной палаты (далее — ОП) обсудили про-

цесс формирования общественных палат муниципальных районов и городских окру-гов Подмосковья, вопросы информационной политики ОП и другие актуальные мо-менты, касающиеся жизни муниципальных образований.

Напомним, Владислав Ко-рочкин, председатель мо-сковского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ является членом нового со-става ОП Московской области и курирует несколько муни-ципальных образований

Официально

Соглашение предусматривает взаимодействие организа-ций в рамках различных мероприятий, проводимых Сове-том и Управлением, информационную поддержку сторон по вопросам, входящим в их компетенцию. На основании Со-глашения Совет разрабатывает и направляет в Управление методические рекомендации для муниципальных образо-ваний Московской области по вопросам, входящим в ком-петенцию Управления, и содействует координации взаимо-действия органов местного самоуправления и Управления. Стороны также будут обнародовать информацию о результатах совместной деятельности на официальных сайтах в Интерне-те и СМИ, а это будет способствовать открытости органов го-сударственной власти и прозрачности предоставления услуг. Такое сотрудничество позволит улучшить качество услуг в об-ласти государственной регистрации прав на недвижимое иму-щество и сделок с ним, кадастровой оценки недвижимого иму-щества и государственного земельного контроля в Московской области, а также будет содействовать развитию системы орга-нов местного самоуправления.

Росреестр информирует

Главное — прозрачность услуг

13 ноября на заседании Президиума Совета муници-пальных образований Московской области Управле-ние Росреестра по Московской области и Ассоциация

«Совет муниципальных образований Московской области» подписали Соглашение о сотрудничестве.

Ответственный момент: подписание Соглашения

Следственный комитет РФ по Москов-ской области возбудил уголовное дело в отношении главы Чеховского муници-пального района Московской области Александра Слободина. Чиновника по-дозревают в превышении должностных полномочий, сообщили в пресс-службе СК РФ.

По версии следствия, А. Слободин решил обратить земельный участок вблизи деревни Голыгино Чеховского района на земельном участке площадью 3,6 га из федеральной соб-ственности в муниципальную. Чиновник воз-намерился в своих целях использовать охот-ничью базу, находящуюся на этом участке.

Для этого А. Слободин дал указание под-

чиненным ему сотрудникам предоставить в регистрационный орган поддельные докумен-ты о том, что строения на земельном участке — охотничья база, хозблок, баня, сарай и ко-нюшня — якобы находятся в муниципальной собственности района. В результате этого в 2010 году было зарегистрировано право собст-венности муниципального образования Чехов-ского муниципального района на указанные строения.

Впоследствии А. Слободин дал указание подчиненным сотрудникам администрации подготовить и представить в регистрационный орган документы, необходимые для регистра-ции муниципальной собственности района на земельный участок, что и было сделано.

При совершении указанных действий А. Слободин явно превысил свои должностные полномочия, так как лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федераль-ной собственности и могут предоставляться для осуществления рекреационной деятель-ности государственным учреждениям исклю-чительно в постоянное (бессрочное) пользо-вание.

Его действия повлекли незаконное изъя-тие из земель лесного фонда, то есть из фе-деральной собственности, вышеуказанного зе-мельного участка, чем Российской Федерации причинен значительный материальный ущерб в сумме почти 3,4 млн рублей.

Уголовное дело в отношении А. Слободина возбуждено по ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Проводятся следственные действия, на-правленные на установление всех обстоя-тельств происшествия. Расследование уголов-ного дела продолжается.

http://top.rbc.ru

В последнее время вопрос утилизации отходов в Подмосковье стоит особенно остро…

…Как и тема долевого строительства

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

www.opora.ru

Учредитель и издатель: МОО ООО «ОПОРА РОССИИ». Председатель: Корочкин В. Л.

Главный редактор: Косицына А. А. Дизайн и верстка: Банк И. Н.

Адрес редакции: 141101, Московская обл., г. Щелково, ул. Заводская, д. 15.

Тел.: (495) 221-1807, (909) 968-24-76 e-mail: opora-mo@mail.ru

Зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере

массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЦФО. Свидетельство о регистрации СМИ:

ПИ №ТУ50-130 от 25.11.08 г. Тираж 20 000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Михайлова»,

г. Москва ул. Вятская д.49 стр.1, телефон (495) 974-64-92. Заказ №_________

Распространяется бесплатно по местным отделениям ОПОРЫ РОССИИ в Московской области, всем администрациям поселе-

ний Московской области и государственным службам. Авторы несут ответственность за содержание объявлений и материалов, передаваемых для публикации в редакцию. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

R - печатается на правах рекламы.Распространение полностью контролируемое, без потерь тиража.

ИНФОРМИРОВАНИЕ: — Об изменениях в законодательстве;— О коммерческих предложениях;— О возможностях кредитования и инвестирования.— O государственных программах поддержки предприни-

мательства;ДЕЛОВОЕ ПАРТНЕРСТВО:— Поиск партнеров, в том числе и зарубежных;— Бизнес-контакты.ЗАЩИТУ ВАШИХ ПРАВ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ:— Консультации по правовым вопросам;— Защита прав в органах законодательной и исполнитель-

ной власти;— Разработка законодательных инициатив в поддержку

предпринимателей.ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ:— Взаимодействие с властными структурами;— Участие в городских программах и конкурсах;ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:— Семинары, конференции, мероприятия по обмену опытом;РАЗВИТИЕ ИМИДЖА:— PR-поддержка;— Реклама.ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫСКАЗАТЬ СВОЕ МНЕНИЕ:— участие в проведении антикоррупционной экспертизы и

оценках регулирующего воздействия, нормативных актах фе-дерального, регионального и муниципального уровней;

— участие в федеральных, региональных и межрегиональ-ных конференциях, круглых столах, ВЕБИНАРАХ.

109012, г. Москва, Новая площадь, дом 8, стр. 2Тел: +7 (495) 660-2111 (многоканальный), Факс: (495) 725-8191 http://www.opora.ru/

Как член ОПОРЫ РОССИИ Вы получаете:

8 www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Сергей Борисов досрочно покинул пост президента

ОПОРЫ РОССИИ15 ноября 2012 года на съезде организации президентом

Общероссийской общественной организации малого и сред-него предпринимательства ОПОРА РОССИИ был избран Алек-сандр Бречалов. В переизбрании лидера организации приняли участие делегаты из 62 региональных отделений. Глава ОПО-РЫ РОССИИ был избран большинством голосов.

Сергей Борисов, чьи полномочия были прекращены досроч-но, по его просьбе, возглавил попечительский совет ОПОРЫ.

На съезде делегаты утвердили изменения и дополнения в Устав организации.

Сразу после съезда делегация ОПОРЫ, по приглашению Президента РФ Владимира Путина, отправилась в резиден-цию главы государства в Ново-Огорево. Встреча приурочена к 10-летнему юбилею ОПОРЫ РОССИИ.

www.opora.ru

Коротко о важном

Новый президент ОПОРЫ РОССИИ А. Бречалов

И.о. губернатора Подмосковья

сохранит курс Шойгу

Лидер фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Во-робьев, назначенный испол-няющим обязанности губер-натора Московской области, сохранит курс бывшего главы региона Сергея Шойгу, кото-рый недавно занял пост мини-

стра обороны. Андрей Воробьев был на-

значен на пост и.о. губернато-ра Московской области Влади-миром Путиным.

Глава региона Сергей Шой-гу, в прошлом руководивший МЧС, был назначен минист-ром обороны вместо Анатолия Сердюкова, уволенного после скандала с крупными хищени-ями в подконтрольном Мино-бороны ОАО «Оборонсервис».

Курс Шойгу на развитие Подмосковья будет сохранен

Область

Федерация

Наши новости

Новые повороты в деле Сердюкова

Ну и в продолжение темы Минобороны одна из последних обсуждаемых новостей касается, конечно, самого бывшего министра.

6 ноября президент Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюко-ва. В СК уже заявили, что Сердюков при необхо-димости будет допрошен в рамках расследования дела о мошенничестве в Оборонсервисе.

7 ноября прокуратура передала следо-вателям материалы о попытке продажи по заниженной на 350 млн рублей цене акций и недвижимости предприятия из структуры Оборонсервиса. Кроме того, прокуратура вскрыла новый факт незаконной продажи военного объекта с занижением стоимости на 240 млн рублей.

На следующий день СМИ со ссылкой на

источники сообщили, что в ходе масштабной проверки законности реализации объектов военного ведомства были выявлены новые 10 эпизодов продажи имущества Минобороны по заниженной цене примерно на 1 млрд рублей.

Постепенно коррупционный скандал в Ми-нобороны обрастает все новыми и новыми эпи-зодами.

Так, ФСБ заинтересовалась возможной про-пажей раритетных машин рязанского Музея во-енной автомобильной техники, который в 2010 году был расформирован по приказу тогдашне-го министра обороны Анатолия Сердюкова.

По самым скромным подсчетам экспертов, общая стоимость этой коллекции составляет несколько десятков миллионов евро. Это без учета стоимости ряда уникальных автомоби-лей, которые практически не имеют цены.

По материалам vz.ru

Реформа в армии

КомментарийПри подведении

итогов съезда ОПО-РЫ РОССИИ было принято много раз-ных решений. Каса-лись они в том числе и наружной рекламы, с которой в области, мягко говоря, дела обсто-ят не лучшим образом. Александр Гуреев,

заместитель руководителя Комиссии по рекламе региональной ОПОРЫ РОССИИ: «Президент страны поставил конкретную задачу по значительному увеличению занятости населения в малом и среднем биз-несе. И во многих отраслях это уже заметно. К сожалению, в индустрии наружной рекламы сейчас ярко выражен обратный процесс. А ведь около 80% объёма рынка этой отрасли приходится именно на долю предприятий малого и среднего бизнеса. Сегодня предприниматели обеспокоены тре-вожной тенденцией по организации и проведению торгов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В ряде городов страны сложилась ситуация, когда, в силу опреде-ленных «особенностей» организации аукционов одержать победу ока-зываются способны только очень крупные корпорации, обладающие колоссальными денежными средствами, имеющими в значительном чи-сле случаев откровенно оффшорное происхождение. В результате с ис-пользованием иностранного капитала активно осуществляются передел и концентрация рынка наружной рекламы в отдельных регионах, да и по стране в целом. Вторым следствием развивающихся процессов не-избежно становится банкротство десятков компаний малого и среднего бизнеса, потеря работы тысячами их сотрудников.

Например, на недавно прошедших в Казани аукционах рынок поде-лили четыре крупных игрока. В результате около 30 малых рекламных компаний столицы Татарстана прекратили свое существование, работы лишились более тысячи человек. При этом победители торгов практи-чески немедленно и одновременно втрое подняли цены на свои услуги.

Аналогичная ситуация складывается сегодня и в некоторых районах Московской области, а также в Саранске, Красноярске, Омске и многих других городах страны.

У предпринимателей возникают обоснованные опасения, что нечто подобное может произойти и в Москве: как сообщают федеральные СМИ, правительство столицы планирует оставить на рекламном рынке всего две-три крупнейших компании. Есть все основания предполагать, что если передел рынка будет продолжен таким способом, то малый биз-нес в секторе наружной рекламы в обозримом будущем окажется унич-тожен полностью.

Настало время, когда необходимо переосмысление системного под-хода к предприятиям малого и среднего бизнеса в наружной рекламе. Нынешняя, казалось бы благая цель проведения торгов в качестве ин-струмента антимонопольной политики в конечном итоге приведет к по-глощению несколькими крупными иностранными компаниями всех «ма-лышей». И получится, как в сотовой связи, когда 2-3 крупных оператора безнаказанно увеличивают стоимость своих услуг. Так, к сожалению, будет и в наружной рекламе. А в конечном итоге это весьма негативно отразится и на кармане потребителя, и на экономике каждого региона.

В настоящее время в Государственной Думе активно обсуждаются поправки к Федеральному закону «О рекламе», значительная часть ко-торых может не только не улучшить положение отрасли, но и привести к избыточному регулированию рынка наружной рекламы нерыночными способами.

Нужно незамедлительно принять такие поправки в закон, которые бы надежно защитили малый и средний бизнес. В частности, ввести квоту для компаний-«малышей», проводить торги только на вновь пре-доставляемые рекламные места, а для добросовестных игроков малого бизнеса продолжить пролонгацию».

Съезд ОПОРЫ РОССИИ