Регулирование криптографии в России

75
1 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. Регулирование криптографии в России Алексей Лукацкий, бизнес-консультант по безопасности

Upload: cisco-russia

Post on 15-Dec-2014

6.889 views

Category:

Technology


1 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Регулирование криптографии в России

1 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Регулирование криптографии в России Алексей Лукацкий, бизнес-консультант по безопасности

Page 2: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 2/75

Роль криптографии возрастает

Page 3: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 3/75

Аутсорсинг Виртуализация Мобильность Web 2.0 Облака Социальные

сети

Page 4: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 4/75

БИЗНЕС И ИТ

ПРИОРИТЕТЫ

ТРЕБОВАНИЯ

РЕГУЛЯТОРОВ

Легальное

использование

Легальное

распространение

Совместная работа

Облака и аутсорсинг

Холдинги

Легальный ввоз

Page 5: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 5/75

• Первые публичные нормативные по криптографии относятся к 1995 г.

• Основная предпосылка при создании НПА – всецелый контроль СКЗИ на всех этапах их жизненного цикла

• В качестве базы при создании НПА взят подход по защите государственной тайны

• ФСБ продолжает придерживаться этой позиции и спустя 15 лет, несмотря на рост числа ее противников

Page 6: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 6/75

Ввоз шифровальных средств на территорию Российской Федерации

Лицензирование деятельности, связанной с шифрованием

Использование сертифицированных шифровальных средств

Page 7: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 7/75

1 Нечеткость терминологии

2 Унаследованные правила

4 Непонимание модели угроз современного бизнеса

3 Различные этапы жизненного цикла – различные требования 5 Отсутствие четкой позиции

регулятора

Page 8: Регулирование криптографии в России

8 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 9: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 9/75

• Средства шифрования в любом исполнении

• Средства имитозащиты в любом исполнении

• Средства ЭЦП в любом исполнении

Но не средства ЭП

• Средства кодирования

• Средства изготовления ключевых документов

• Ключевые документы

• но это не все

Page 10: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 10/75

• Системы, оборудование и компоненты, разработанные или модифицированные для выполнения криптоаналитических функций

• Системы, оборудование и компоненты, разработанные или модифицированные для применения криптографических методов генерации расширяющегося кода для систем с расширяющимся спектром, включая скачкообразную перестройку кодов для систем со скачкообразной перестройкой частоты

• Системы, оборудование и компоненты, разработанные или модифицированные для применения криптографических методов формирования каналов или засекречивающих кодов для модулированных по времени сверхширокополосных систем

• Криптография ≠ методы сжатия или кодирования

Page 11: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 11/75

• Новый закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» заставил получать лицензии ФСБ на разработку, производство, распространение и техническое обслуживание

Информационных систем, защищенных с использование шифровальных средств

Телекоммуникационных систем, защищенных с использование шифровальных средств

• Информационная система – совокупность содержащейся в БД информации и обеспечивающих ее обработку ИТ и технических средств

Page 12: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 12/75

• Необходимость применения шифровальных (криптографических) средств, как правило, проявляется в случаях, когда безопасность хранения и обработки информации не может быть гарантированно обеспечена другими средствами

В число таких случаев входит, например, случай передачи персональных данных по сетям общего пользования, в которых принципиально невозможно исключить доступ нарушителя к передаваемой информации

Законы

Конфиденциальность

Шифрование

НПА регуляторов

Page 13: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 13/75

• Получить согласие субъекта на передачу в открытом виде

Так делает Роскомнадзор у себя на сайте

• Обеспечить контролируемую зону

• Использовать оптические каналы связи

И правильную модель угроз

• Переложить задачу обеспечения конфиденциальности на оператора связи

По договоре

• Использовать шифровальные средства

Page 14: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 14/75

• Большинство нормативных актов ФСБ говорит о «конфиденциальной информации» или «информации конфиденциального характера»

• Трехглавый ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в редакции 2006-го года) говорит о конфиденциальности, как о требовании, а не о свойстве или характеристике

• Указ 188 («Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера») также не говорит о конфиденциальности

Page 15: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 15/75

• Все этапы жизненного цикла шифровального средства

Ввоз

Разработка

Производство

Оценка соответствия

Реализация

Распространение

ТО

Оказание услуг Эксплуатация

Вывоз

Контроль и надзор

Page 16: Регулирование криптографии в России

16 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 17: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 17/75

• Положение о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза шифровальных (криптографических) средств

• Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен

• Данные положения применяются к ЛЮБЫМ производителям

• Если у средства функция шифрования не используется или неосновная, то средство все равно считается шифровальным

Page 18: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 18/75

• Принтеры, копиры и факсы

• Кассовые аппараты

• Карманные компьютеры

• Карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления

• Вычислительные машины и их комплектующие

• Абонентские устройства связи

• Базовые станции

• Телекоммуникационное оборудование

• Программное обеспечение

Page 19: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 19/75

• Аппаратура для радио- и телевещания и приема

• Радионавигационные приемники, устройства дистанционного управления

• Аппаратура доступа в Интернет

• Схемы электронные, интегральные, запоминающие устройства

• Прочее

• Большое количество позиций групп 84 и 85 Единого Таможенного Тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Page 20: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 20/75

Упрощенная схема

• Ввоз по нотификации

По лицензии

• Разрешение ФСБ

• Ввоз по лицензии Минпромторга

• Проверка легитимности ввоза по нотификации

http://www.tsouz.ru/db/entr/notif/Pages/default.aspx

• Проверка легитимности ввоза по лицензии

Копия положительного заключения ФСБ на ввоз

Page 21: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 21/75

• Товары, содержащие шифровальные (криптографические) средства, имеющие любую из следующих составляющих:

симметричный криптографический алгоритм, использующий криптографический ключ длиной, не превышающей 56 бит; или

асимметричный криптографический алгоритм, основанный на любом из следующих методов:

на разложении на множители целых чисел, размер которых не превышает 512 бит;

на вычислении дискретных логарифмов в мультипликативной группе конечного поля размера, не превышающего 512 бит; или

o на дискретном логарифме в группе, отличного от поименованного в вышеприведенном подпункте “б” размера, не превышающего 112 бит

• Товары, у которых криптографическая функция заблокирована производителем

Page 22: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 22/75

• Шифровальные (криптографические) средства, являющиеся компонентами программных операционных систем, криптографические возможности которых не могут быть изменены пользователями, которые разработаны для установки пользователем самостоятельно без дальнейшей существенной поддержки поставщиком и техническая документация (описание алгоритмов криптографических преобразований, протоколы взаимодействия, описание интерфейсов и т.д.) на которые является доступной

• Шифровальное (криптографическое) оборудование, специально разработанное и ограниченное применением для банковских или финансовых операций

• Средства аутентификации и ЭЦП

Page 23: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 23/75

• Беспроводное радиоэлектронное оборудование, осуществляющее шифрование информации только в радиоканале с максимальной дальностью беспроводного действия без усиления и ретрансляции менее 400м в соответствии с техническими условиями производителя

• Шифровальные (криптографические) средства, используемые для защиты технологических каналов информационно-телекоммуникационных систем и сетей связи

• Портативные или мобильные радиоэлектронные средства гражданского применения без сквозного шифрования

• Персональные смарт-карты

• Приемная аппаратура для радиовещания, коммерческого телевидения и вещания на ограниченную аудиторию

• Средства защиты от копирования

Page 24: Регулирование криптографии в России

24 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 25: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 25/75

• Лицензия ФСБ на деятельность в области шифрования

Предоставление услуг в области шифрования информации

Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных средств

Деятельность по распространению шифровальных средств

Деятельность по разработке, производству шифровальных средств, защищенных использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем

• 4 мая 2011 года принята новая редакция закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (99-ФЗ)

Единая лицензия на разработку, производство, распространение, выполнение работ, оказание услуг и техническое обслуживание шифровальных средств, информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с помощью шифровальных средств

Page 26: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 26/75

• В явном виде нет, но такие мероприятия как монтаж, установка, наладка шифровальных (криптографических) средств

ремонт, сервисное обслуживание шифровальных (криптографических) средств

утилизация и уничтожение шифровальных (криптографических) средств

работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией на эти средства

• относятся по мнению ФСБ к лицензируемому виду деятельности – техническому обслуживанию

• Техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании

ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения»

Page 27: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 27/75

• Представители 8-го Центра ФСБ многократно заявляли, что для собственных нужд лицензия не нужна

Page 28: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 28/75

• Новый закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года вновь вернул термин «для собственных нужд» (но только для технического обслуживания шифровальных средств)

• Однако данные термин «собственные нужды» не определен и вызывает множество вопросов

Шифрование для защиты информации сотрудников и клиентов – это собственные нужды или нет?

Шифрование персональных данных – это защита собственных интересов или прав субъектов ПДн?

Page 29: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 29/75

• Что такое ТО?

К деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств не относится эксплуатация СКЗИ в соответствии с требованиями эксплуатационной и технической документации, входящей в комплект поставки СКЗИ

• Не относится к лицензируемой деятельности

Передача СКЗИ клиентам и «дочкам»

Генерация и передача сгенерированных ключей

Page 30: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 30/75

• Федеральный Закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ г. Москва «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства настоящим Федеральным законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и без опасности государства, и (или) совершении ими сделок, влекущих за собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами

Page 31: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 31/75

• Хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, - предприятие созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и указанных в статье 6 настоящего Федерального закона

пп.11-14 – 4 вида лицензирования деятельности в области шифрования

Наличие всего лишь одного маршрутизатора с IPSec требует от вас лицензии на ТО СКЗИ

• 23 марта приняты поправки в первом чтении, исключающие банки (и только их) из перечня «стратегических» предприятий

Page 32: Регулирование криптографии в России

32 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 33: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 33/75

• Подписан 3 апреля 1995 года (изменен 25 июля 2000 года)

• Запрещено использование госорганами шифровальных средств без сертификата ФСБ

• Запрещено госорганам размещать госзаказ на предприятиях, использующих шифровальные средства без сертификата

• Применять меры к банкам, не применяющим сертифицированные шифровальные средства при общении с Банком России

• Запретить деятельность юрлиц и физлиц, связанную с …эксплуатацией шифровальных средств без лицензии ФСБ

• Запретить ввоз шифровальных средств без лицензии Минпромторга и разрешения ФСБ

• Наказывать виновных по всей строгости закона

Page 34: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 34/75

• Часть его норм продолжает действовать

Например, требования по ввозу шифровальных средств и использованию госорганов только сертифицированных шифровальных средств

• Часть статей фактически отменены новыми нормативно-правовыми актами

Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Законом «О техническом регулировании»

Гражданским Кодексом

• В явном виде Указ 334 до сих пор не отменен

Несмотря на циркулирующие слухи

Page 35: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 35/75

• Да! Основополагающий документ – ПКЗ-2005

• ПКЗ-2005 регулирует отношения, возникающие при разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (далее - информация конфиденциального характера)

Приказ от 9.02.2005 № 66 (подписан директоров ФСБ, регистрация в МинЮсте)

• ПКЗ-2005 не распространяется на иностранные СКЗИ

Page 36: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 36/75

• ПКЗ-2005 применяется для

защиты информации конфиденциального характера, подлежащей защите в соответствие с законодательством РФ

защиты информации в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ

защиты информации в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности при выполнении ими заказов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд (далее - организации, выполняющие государственные заказы)

защиты информации, которая возлагается законодательством РФ на лиц, имеющих доступ к этой информации или наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, содержащимися в данной информации

защиты информации, обладателем которой являются государственные органы или организации, выполняющие государственные заказы

Page 37: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 37/75

• Режим защиты информации путем использования СКЗИ устанавливается

обладателем информации конфиденциального характера

собственником (владельцем) информационных ресурсов (информационных систем)

уполномоченными ими лицами на основании законодательства Российской Федерации

Page 38: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 38/75

• Обладатель информации

• Собственник (владелец) системы

Обмен собственной

информацией

• Госорган Обмен с

госорганами

• Организация госзаказа Обмен с

организациями госзаказа

• Обладатель информации

• Пользователь (потребитель)

Обработка и хранение без

передачи

Page 39: Регулирование криптографии в России

39 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 40: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 40/75

• СКЗИ должны удовлетворять требованиям технических регламентов, оценка выполнения которых осуществляется в порядке, определяемом 184-ФЗ «О техническом регулировании»

ПКЗ-2005

• Качество криптографической защиты информации конфиденциального характера, осуществляемой СКЗИ, обеспечивается реализацией требований по безопасности информации, предъявляемых к СКЗИ

Page 41: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 41/75

• В отдельных случаях уровень защиты (сертификации СКЗИ) устанавливается в нормативных документах

Преимущественно в ТЗ для федеральных информационных систем

• В Комплексе стандартов по ИБ Банка России (СТО БР ИББС) предусмотрено применение средств шифрования, сертифицированных по классу защиты не ниже КС2

• В остальных случаях уровень защиты определяется потребителем СКЗИ на основании модели нарушителя

Page 42: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 42/75

• 3 уровня защиты – А (КА1), В (КВ1, КВ2) и С (КС1, КС2, КС3)

Уровень сертификации СКЗИ зависит от количества и жесткости требований

• 6 моделей нарушителя

Н1 – внешний нарушитель, действующий без помощи изнутри

Н2 – внутренний нарушитель, не являющийся пользователем СКЗИ

Н3 – внутренний нарушитель, являющийся пользователем СКЗИ

Н4 – нарушитель, привлекающий специалистов в области разработки СКЗИ и их анализа

Н5 – нарушитель, привлекающий НИИ в области разработки СКЗИ и их анализа

Н6 – спецслужбы иностранных государств

Page 43: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 43/75

• Для криптографической защиты информации конфиденциального характера должны использоваться СКЗИ, удовлетворяющие требованиям по безопасности информации, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации

ПКЗ-2005

Page 44: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 44/75

• Указ №351 и ФЗ-85 (об участии в международном информационном обмене)

• ПП-424 (о подключении федеральных государственных ИС к Интернет)

• Приказ ФСО №487 (о российском сегменте Интернет)

• Приказ Минкомсвязи №104 (о государственных ИС общего пользования)

• Приказ ФСТЭК/ФСБ №489/416 (о требованиях по защите ИС общего пользования)

• ПП-330 (об особенностях оценки соответствия средств защиты государственных ИС и ИСПДн)

• Приказ МЭР №54 (об электронных торговых площадках)

• Методические рекомендации ФСБ по персданным

• ПП-781 (о защите персональных данных)

• А также ФЗ-149, СТР-К, ПП-608, Указ №334, РД ФСТЭК по КСИИ

Page 45: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 45/75 45

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Число нормативных актов с требованиями сертификации по требованиям безопасности

* - для 2011 – предварительная оценка проектов новых нормативных актов (ФЗ “О национальной

платежной системе”, ФЗ “О служебной тайне”, новые приказы ФСТЭК/ФСБ и т.д.)

Page 46: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 46/75

• По линии ФСБ существует две системы сертификации Система сертификации средств криптографической защиты информации (РОСС RU.0001.030001)

Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну (РОСС RU.0003.01БИ00)

• СКЗИ оцениваются на соответствие «Требованиям к средствам криптографической защиты конфиденциальной информации»

• Ответственность за использование несертифицированных СКЗИ несет пользователь

• Практическая невозможность обновления сертифицированной продукции

Page 47: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 47/75

• Старые НПА «говорят» преимущественно о сертификации, а новые – об оценке соответствия

• Оценка соответствия ≠ сертификация

• Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту

• Оценка соответствия регулируется ФЗ-184 «О техническом регулировании»

Page 48: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 48/75

Оценка соответствия

Госконтроль и надзор

Аккредитация

Испытания

Регистрация

Подтверждение соответствия

Добровольная сертификация

Обязательная сертификация

Декларирование соответствия

Приемка и ввод в эксплуатацию

В иной форме

Page 49: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 49/75

• Работа представительств иностранных компаний в России

Импорт западной криптографии или экспорт отечественной

• Коммерческое IP-телевидение и IP-видеонаблюдение

Устройства не поддерживают и не будут ГОСТы, т.к. они производятся за пределами России и поставляются в сотни стран мира

• Шифрование на скоростях свыше 10 Гбит/секи выше

Магистральные каналы связи или синхронизация ЦОДов

• Стандарты беспроводной связи 802.11i, мобильной связи 2.5G, 3G, а также LTE и Wi-Max

Page 50: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 50/75

• Шифрование в смартфонах, iPhone и т.п.

• Доступ к российским Интернет-банкам с компьютера в Интернет-кафе на заграничном отдыхе

На нем нет никакого российского криптопровайдера

• Доступ из-за границы к любой российской платежной системе (Assist, ChronoPay, Яндекс.Деньги, Рапида и т.д.), а также к любой иной системе электронной коммерции (заказ билетов, заказ книг в Интернет-магазинах и т.п.)

• Защищенная электронная Web-почта по протоколу HTTPS

Page 51: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 51/75

• Шифрование в протоколе FibreChannel при записе на ленточку в центре обработке данных

• Шифрование в протоколе FibreChannel при передаче данных внутри центра обработки данных или между разными центрами

• Аутсорсинг и XaaS (Cloud Computing)

Вся обработка осуществляется через Интернет и, возможно, где-то за границей

• Поддержка АСУ ТП

• И т.п.

Page 52: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 52/75

Page 53: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 53/75

• Шифрование на скоростях 40 Гбит/сек

• Предложение регулятора / отечественных разработчиков – поставить кластер из VPN-шлюзов

Шлюз поддерживает скорость до 1 Гбит/сек

• Итоговое решение – 40+n шлюзов на одном конце и столько же на другом конце

Сколько стоят 80+2n отечественных VPN-шлюзов?

n нужно для резервирования

Page 54: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 54/75

• Вы устанавливаете сертифицированные СКЗИ, то

• Вы не можете

Эффективно работать с мультимедиа-трафиком (Telepresence и т.п.) на том же уровне, что и западные СКЗИ

Работать на мультигигабитных скоростях (особенно выше 3.5 Гбит/сек)

Работать из-за границы с арендованных компьютеров/устройств

Использовать аутсорсинг или облачные вычисления (в т.ч. и в России)

Использовать большинство мобильных платформ в бизнесе

• И стоить это будет колоссальных денег ;-(

Page 55: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 55/75

• Западные VPN-продукты не могут быть использованы для шифрования большинства видов защищаемой информации

Если это не разрешено ФСБ

Де-факто, получение разрешения на ввоз дает право на использование

Вопрос о терминах «конфиденциальная информация», «конфиденциальность», «сведения конфиденциального характера» остается открытым

• Сертифицировать зарубежные СКЗИ невозможно

Сертификации подлежат СКЗИ, реализующие ГОСТы

Отсутствуют требования по сертификации СКЗИ иностранного производства

• Коллизия: использовать в ряде случаев можно только сертифицированные СКЗИ. Отечественные СКЗИ не отвечают техническим требованиям, а СКЗИ иностранного производства сертифицировать невозможно

Page 56: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 56/75

• Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах должны использоваться сертифицированные в системе сертификации ФСБ России (имеющие положительное заключение экспертной организации о соответствии требованиям нормативных документов по безопасности информации) криптосредства

• Встраивание криптосредств класса КС1 и КС2 осуществляется без контроля со стороны ФСБ России

Методические рекомендации ФСБ по защите персданных

• Встраивание не снимает задачи легального ввоза иностранного VPN-продукта

Page 57: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 57/75

• Можно ли использовать сертифицированное криптоядро в составе VPN-решений?

Можно

• Будет ли такое использование легитимным?

Нет!!!

Page 58: Регулирование криптографии в России

58 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 59: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 59/75

• Ст.13.12. Нарушение правил защиты информации (КоАП)

п.1 – нарушение лицензионных условий (до 10К рублей)

п.2. – использование несертифицированных СЗИ, если они подлежат обязательной сертификации (до 20К рублей + конфискация)

п.3 – нарушение лицензионных условий по гостайне (до 20К рублей)

п.4. – использование несертифицированных СЗИ для гостайны (до 30К рублей + конфискация)

п.5 – грубое нарушение лицензионных условий (до 15К рублей + приостановление деятельности до 90 суток)

Page 60: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 60/75

• Ст.13.13. Незаконная деятельность в области защиты информации (КоАП)

п.1 – занятие защитой информации без лицензии, если она обязательна (до 20К рублей + конфискация)

п.2. – занятие защитой гостайны и разработкой средств ее защиты без лицензии (до 40К рублей + конфискация)

Page 61: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 61/75

• Ст.171. Незаконное предпринимательство (УК РФ)

п.1 – осуществление деятельности без регистрации (если лицензия обязательна), с нарушением правил регистрации, предоставление в лицензирующий орган заведомо ложных сведений, если это причинило ущерб гражданам, организацияс или государству или сопряжено с извлечением крупного дохода (до 300К рублей или обязательные работы до 240 часов либо арест до 6 месяцев)

п.2 – то же, но группой лиц или извлечение особо крупного дохода (до 500К рублей или лишение свободы до 5 лет)

• Около 20-ти уголовных дел, инициированных ФСБ против российских организаций

Page 62: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 62/75

• Отзыв лицензии ФСБ (только для лицензии на оказание услуг)

и) использование лицензиатом шифровальных (криптографических) средств иностранного производства при условии, что эти средства были ввезены на территорию Российской Федерации и распространялись в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации

• Ст.188. Контрабанда (УК РФ)

п.1 – перемещение в крупном размере через таможенную границу товаров в обход таможни, недекларирование или недостоверное декларирование (до 300К рублей или лишение свободы до 5 лет)

Page 63: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 63/75

• Ст.16.2. Недекларирование или недостоверное декларирование (КоАП)

п.1 – недекларирование (до 20К рублей или конфискация или двукратная стоимость контрабанды)

п.2 – недостоверное декларирование с целью занижения суммы пошлин (до 20К рублей или двукратная сумма неуплаченных налогов или конфискация)

п.3 – недостоверное декларирование с целью обхода ограничений на ввоз (до 300К рублей или конфискация)

• Ст.16.3. Несоблюдение ограничений на ввоз товаров (КоАП) п.1 – несоблюдение ограничений на ввоз, носящих экономический характер (до 300К рублей)

п.2 – несоблюдение ограничений на ввоз (до 100К рублей + конфискация)

• Ст.16.7. Представление недействительных документов при таможенном декларировании (КоАП)

п.1 – недостоверное декларирование (до 300К рублей + конфискация)

Page 64: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 64/75

• Ст.14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или лицензии (КоАП)

п.3 – осуществление деятельности с нарушением лицензионных условий (до 40К рублей)

п.4 – осуществление деятельности с грубым нарушением лицензионных условий (до 50К рублей + приостановление деятельности до 90 суток)

Page 65: Регулирование криптографии в России

65 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 66: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 66/75

• Весной 2011-го года ФСБ выразила обеспокоенность по поводу использования в сетях связи общего пользования РФ шифровальных средств иностранного производства

Skype, Gmail, Hotmail и т.д.

• Комиссия приняла решение создать межведомственную рабочую группу по выработке предложений Правительства РФ по использованию криптографических средств

• Данные предложения должны быть представлены Правительству в срок до 1 октября 2011 года

Экскурс в историю: в августе 2007 года министр образования Фурсенко предложил завоевать весь мир путем внедрения российской криптографии. До 1-го декабря 2007 года должны были быть представлены в Правительство предложения по завоеванию мира

Правда, после этого наши ГОСТы приняли в качестве RFC, а также в качестве основы для DNSSEC… а потом объявили о взломе ГОСТ 28147

Page 67: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 67/75

Либерализация

• Вероятность - 20% (на данный момент)

• Вероятность через 2 года - 35% и 10% (в зависимости от победителя президентских выборов)

Закручивание гаек

• Вероятность - 45% (на данный момент)

• Вероятность через 2 года - 20% и 55% (в зависимости от победителя президентских выборов)

Останется все, как есть

• Вероятность - 30% (на данный момент)

Экспертная оценка специалистов Cisco

Page 68: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 68/75

Принять единое определение термина «шифровальные средства»

Определить понятие «для собственных нужд»

Разрешить использование несертифицированных СКЗИ при отсутствии аналогов

Сделать прозрачной процедуру принятия решения о разрешении ввоза СКЗИ

Уточнить условия лицензирования

Page 69: Регулирование криптографии в России

69 © 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved.

Page 70: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 70/75

• Компаниями Cisco и С-Терра СиЭсПи разработаны VPN-решения, поддерживающие российские криптоалгоритмы на базе оборудования Cisco

• Сертификат ФСБ СФ/114-1622, 114-1624, 124-1623, 124-1625, 124-1626 от 28 февраля 2011 года

Сертификат по классу КС2 на оба решения

Решение для удаленных офисов

• На базе модуля для ISR G1 и G2 (2800/2900/3800/3900)

Решение для ЦОД и штаб-квартир

• На базе UCS C-200

Page 71: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 71/75

Свыше 5300 нотификаций на оборудование

Cisco

Отработанная процедура

оформления запроса на ввоз

«строгой» криптографии

Запущено локальное

производство модуля

шифрования NME-RVPN

Весной 2011 года Cisco получила лицензии ФСБ на деятельность в

области шифрования

Page 72: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 72/75

ПК127 ПК3 ТК362 КЦ

АРБ

РГ

ЦБ

«Безопасность

ИТ»

(представитель

ISO SC27 в

России)

«Защита

информации в

кредитно-

финансовых

учреждениях»

«Защита

информации»

при ФСТЭК

Консультации

банков по

вопросам ПДн

Разработка

рекомендаций по

ПДн и СТО БР

ИББС v4

Page 73: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 73/75

500+ ФСБ НДВ 28 96

Сертификатов

ФСТЭК на

продукцию Cisco

Сертифицировала

решения Cisco

(совместно с С-

Терра СиЭсПи)

Отсутствуют в

ряде

продуктовых

линеек Cisco

Линеек

продукции

Cisco прошли

сертификацию

по схеме

«серийное

производство»

Продуктовых

линеек Cisco

сертифицированы

во ФСТЭК

Page 74: Регулирование криптографии в России

© 2011 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. 74/75

http://www.facebook.com/CiscoRu

http://twitter.com/CiscoRussia

http://www.youtube.com/CiscoRussiaMedia

http://www.flickr.com/photos/CiscoRussia

http://vkontakte.ru/Cisco

Page 75: Регулирование криптографии в России

Спасибо

за внимание!

[email protected]