Государственное агентство связи Кыргызстана
DESCRIPTION
Эту презентацию ГАС КР подготовило для Общественного наблюдательного советаTRANSCRIPT
Государственное агентство связи
при Правительстве Кыргызской Республики
Бишкек 2011
Цель:Обеспечение развития транспортной среды для
предоставления услуг связии согласованного развитияфункционирующих и новых
технологий связи в интересах государства и общества
Задачи:1.Обеспечение предоставления услуг электрической и почтовой связи на основе развития конкуренции;2.Обеспечение эффективного управления использованиемрадиочастотного спектра;3.Содействие развитию сетей систем связи;4.Защита законных интересов граждан и других потребителей в области связи
Государственное Агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики
(указом Президента КР в 1997 году был создан независимый регулятор в отрасли связи – Национальное агентство связи Кыргызской Республики.
В 2009 году постановлением Правительства КР от 15 декабря 2009года № 758 преобразован в ГАС при ПКР.)
Схема управления ГАС при ПКР, утвержденная Постановлением Правительства КР от
15.12.2009г. № 758
Государственноеагентство связи при Правительстве КР
Центральный аппаратТерриториальные
подразделения
Структура центрального аппарата
• Директор• Статс-секретарь• Заместитель директора• Управление правового обеспечения
(7 ед.)• Управление государственного
надзора (12 ед.)• Управление экономического
анализа (7 ед.)• Финансово-экономический отдел
(6 ед.)• Отдел организационно-кадровой
работы (5 ед.)
• Управление стандартизации и технического регулирования (8 ед.)
• Управление сертификации (7 ед.)
• Отдел лицензирования (4 ед.)
• Управление радиомониторинга (10 ед.)
• Управление радиочастотного спектра (20 ед.)
• Испытательная лаборатория (6 ед.)
Государственные служащие: Инженерно-технический центр:
Общая штатная численность Агентства связи - 138 ед.
Территориальные подразделения:
• Южное межрегиональное управление:-государственные служащие (9 ед.);-инженерно-технический центр (19 ед.)
• Восточное межрегиональное управление:-государственные служащие (9 ед.);-инженерно-технический центр (6 ед.)
Основные инструменты регулирования рынка связи
• лицензирование в сфере связи;• стандартизация и сертификация технических
средств связи; • радиочастотный менеджмент; • государственный надзор за качеством
предоставляемых услуг и техническим состоянием средств связи;
• тарифное и антимонопольное регулирование.
Основные законы в области связи КР
• Закон КР «Об электрической и почтовой связи».• Закон КР «Об ограничении монополистической
деятельности, развитии и защите конкуренции».• Закон КР «О защите прав потребителей».• Закон КР «О естественных и разрешенных монополиях».
• Закон КР «О рекламе».
• Закон КР «О лицензировании».
• Закон КР «Об основах технического регулирования в КР».
• Закон КР «Об обеспечении единства измерений».
• Кодекс об административной ответственности.
Рынок связи
По состоянию на 01.01.2011 года на рынке связи осуществляют свою деятельность 252 оператора и службы
электросвязи, владеющие 407 лицензиями (с учетом того, что один оператор может иметь несколько лицензий):
• мобильная связь – 8 операторов;• местная фиксированная связь – 42 операторов;• передача данных – 65 операторов;• телематические службы – 75 операторов;• почтовая связь – 7 операторов;• распространение телерадиопрограмм – 55 операторов.
Разделение сегментов рынка услуг связи по объему услуг за 2010г.
1,8
73,0
8,2
14,00,4 2,6
Мобильная связь - 73,0% Услуги Интернет - 8,2%
фиксированная связь - 14,0% почтовоя связь - 0,4%
ТВ и РВ - 2,6% Прочие услуги - 1,8%
Результаты деятельности Агентства :
Наименование показателя 2008 г. 2009г. 2010г.
Лицензий на деятельность в области связи
82 29 36
Сертификатов соответствия 237 349 796
Допусков на ввоз РЭС и ВЧУ 603 562 952
Частотных присвоений:-регистрация-перерегистрация
1001
1335
1799
1651
1609
1384
Общий объем услуг операторов связи, млн.сом
За 2010 год было уплачено всего налогов по отрасли связи – 2 123 455,0 тыс.сом
13 105,1
15 476,816 784,7
0,0
2 000,0
4 000,0
6 000,0
8 000,0
10 000,0
12 000,0
14 000,0
16 000,0
18 000,0
2008 2009 2010
Объем привлеченных средств операторами на
приобретение РЭС и ВЧУ, млн.$ США.
95,3
38,0
69,5
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
2008 2009 2010
Международное сотрудничество Международное сотрудничество в управлении радио спектромв управлении радио спектром
• Международный союз электросвязи (МСЭ) – первая международная организация, занимающаяся разработкой принципов использования радиочастотного спектра.
• Международное сотрудничество в радиосвязи началось в 1903 году с созыва Международной конференции по телеграфии.
• Кыргызская Республика в составе МСЭ с 1997 года.
Региональное содружество в области связи
• Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 году и призвано осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.
• В октябре 1992 г Кыргызская Республика вступила в состав РСС.
• Высший орган РСС - Совет глав администраций связи.
• РСС состоит из 2-х Советов и 10 Комиссий.
Планы Агентства связи на ближайшее будущее:
• Внедрение мобильной связи третьего поколения 3G «WCDMA\UMTS» (предполагаемый доход в гос.бюджет-150 млн.сом);
• Проведение аукционов на право использования радиочастот в стандартах 3G и GSM (предполагаемый доход в гос.бюджет более 90 млн.сом);
• Проведение аукционов на право использования цифрового вещания в Кыргызской Республике ;
Реализация каждой из вышеперечисленной позиций, обеспечит поступление дополнительных средств, направляемых в государственный бюджет!
Перспективные планы Агентства связи :
• Внедрение системы персонификации;
• Увеличение платы за осуществление надзорных функций по регулированию использования радиочастотного спектра и действующими приемо-передающими радиоэлектронными средствами (РЭС) и высокочастотными устройствами (ВЧУ) (плата за пользование частотным ресурсом) для дальнейшего развития системы радиомониторинга;
• Введение платного ресурса нумерации для эффективного использования государственного ресурса;
• Модернизация и увеличение зоны охвата системы радиомониторинга частотного спектра;
Внесение изменений и дополнений в некоторые нормативно правовые акты Кыргызской Республики для оперативного принятия решений в отрасли связи.
• в Закон КР «О нормативно правовых актах Кыргызской Республики» в части предоставления делегирования нормотворческих полномочий органу регулирования в отрасли связи;
• в Закон КР «О лицензировании» в части платы за выдачу и продление лицензий в отрасли связи, определить Правительство Кыргызской Республики, как орган утверждающий виды лицензируемой деятельности в отрасли связи;
• В Закон КР «Об электрической и почтовой связи».
Благодарю за внимание!