Принципи розмежування округів: гра з правилами?

Чернівці, 21 березня 2012 року

Допустиме відхилення від середньої кількості виборців

• 1994 рік – 12%• 1998 рік – 10%• 2002 рік – 10%• 2012 рік – 12%

• Нова Зеландія, Албанія, Ємен – 5%• Австралія, Білорусь, Італія – 10%• Вірменія, Чехія, Німеччина – 15%• Зімбабве, Папуа Нова Гвінея – 20%• Канада – 25%

Принципи розмежування округів

• Рівна кількість населення• Врахування існуючого адміністративно-

територіального устрою• Неперервність• Компактність

Українська практика: 1998

• Загальна кількість виборців – 38019700• Середня кількість в окрузі – 168976 • Допустиме відхилення (10%) – 16898 • Найбільша можлива кількість – 185874,

найменша – 152078

• В 19 округах відхилення було більшим, ніж 10%

1998 рікОбласть Округ Виборці

Вінницька ВО №15 185900

Вінницька ВО №18 186000

Луганська ВО №113 186000

Київська ВО №97 186500

Донецька ВО №69 186700

Кіровоградська ВО №99 186800

Чернівецька ВО №202 187200

Житомирська ВО №67 187400

Кіровоградська ВО №98 187500

Луганська ВО №109 187500

АРК ВО №5 187700

Луганська ВО №106 187700

Миколаївська ВО №129 187800

Луганська ВО №108 187900

Київська ВО №95 188000

Кіровоградська ВО №101 188000

Сумська ВО №157 188000

Житомирська ВО №64 188100

Сумська ВО №158 188100

Українська практика: 2002

• Загальна кількість виборців – 38265300• Середня кількість в окрузі – 170068• Допустиме відхилення (10%) – 17006 • Найбільша можлива кількість – 187074,

найменша – 153062

• В 30 округах відхилення було більшим, ніж 10% (в 16-ти в більшу сторону, в 14-ти в меншу)

2002 рікОбласть Округ К-сть виборців Відхилення

Тернопільська ВО №167 187100 17032 10,01%

Харківська ВО №173 187200 17132 10,07%

Одеська ВО №144 187700 17632 10,37%

Донецька ВО №55 188000 17932 10,54%

Одеська ВО №134 188100 18032 10,60%

Миколаївська ВО №130 188200 18132 10,66%

Донецька ВО №56 188500 18432 10,84%

Івано-Франківська ВО №90 188900 18832 11,07%

АРК ВО №5 189700 19632 11,54%

Житомирська ВО №69 190100 20032 11,78%

Житомирська ВО №64 191700 21632 12,72%

Івано-Франківська ВО №85 192800 22732 13,37%

Запорізька ВО №81 193000 22932 13,48%

Херсонська ВО №183 194500 24432 14,37%

Херсонська ВО №186 200600 30532 17,95%

Чернівецька ВО №202 204100 34032 20,01%

2002 рікОбласть Округ К-сть виборців Відхилення

Хмельницька ВО №194 146500 23568 13,86%

Закарпатська ВО №74 148000 22068 12,98%

Черкаська ВО №197 148700 21368 12,56%

Луганська ВО №106 149200 20868 12,27%

Хмельницька ВО №189 150500 19568 11,51%

Чернігівська ВО №208 150600 19468 11,45%

Донецька ВО №51 150700 19368 11,39%

Харківська ВО №170 151000 19068 11,21%

Волинська ВО №19 151500 18568 10,92%

Волинська ВО №20 152100 17968 10,57%

Закарпатська ВО №72 152400 17668 10,39%

Харківська ВО №182 152600 17468 10,27%

Кіровоградська ВО №101 152900 17168 10,09%

Полтавська ВО №151 152900 17168 10,09%

Чи були маніпуляції тоді і чи можливі сьогодні?

• Зменшення кількості виборців в Україні на 1,5 млн. (з 38265300 до 37763367)

• Донецька обл.: -2 округи• АРК, Луганська, Полтавська, Черкаська обл.:

-1 округ• Івано-Франківська, Київська обл.: +1• Київ +1 (+3 закордонні дільниці)

Регіон Кількість виборців (станом на 31.01.2012) Орієнтовна кількість округів

Кількість округів у 2002 р.

Донецька область 3421939 ↓21 23

Дніпропетровська область 2717617 17 17

Київ 2160962 ↑13 12

Харківська область 2204888 14 14

Львівська область 1987873 12 12

Одеська область 1835019 11 11

Луганська область 1835834 ↓11 12

АР Крим 1543565 ↓9 10

Запорізька область 1475401 9 9

Київська область 1464400 ↑9 8

Вінницька область 1299675 8 8

Полтавська область 1211744 ↓7 8

Івано-Франківська область 1081359 ↑7 6

Хмельницька область 1062407 7 7

Черкаська область 1054183 ↓6 7

Житомирська область 1016980 6 6

Закарпатська область 961108 6 6

Миколаївська область 940981 6 6

Рівненська область 871786 5 5

Сумська область 947833 6 6

Чернігівська область 897703 6 6

Херсонська область 873741 5 5

Тернопільська область 864644 5 5

Волинська область 785485 5 5

Кіровоградська область 793819 5 5

Чернівецька область 704856 4 4

Севастополь 309140 2 2

Закордонний виборчий округ 438425 3 ---

Всього 36763367 225 225

Можливі сценарії

• «Вижати» максимум з 12%• Збільшить допустиме середнє відхилення

до 15% або 20%

Парламентські вибори 2007

Ціна питання

• Об'єктивне розмежування – 105 мандатів• Маніпуляції з 12% – 114 мандатів (+9)• Маніпуляції з 15% – 119 мандатів (+14)• Маніпуляції з 20% – 127 мандатів (+22)

Дякую за увагу!

Олександр Неберикут,Громадянська мережа ОПОРА