ดารณี หมู่ขจรพันธ์...
TRANSCRIPT
การประชุมเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง ปฏิรูปประเทศไทย ปฏิรูประบบอาหารปลอดภยั
วนัที่ 7 ตลุาคม 2553 โรงแรมรามาการเ์ดน
ขอ้เสนอตอ่การปฏิรูประบบอาหารปลอดภยั
โดย นางสาวดารณี หมู่ขจรพนัธ์ผู้เช่ียวชาญด้านความปลอดภยัของอาหาร และการบริโภคอาหาร
ส านักงานคณะกรรมการอาหารและยา
1
หวัขอ้น าเสนอ
1. มิตคิวามเช่ือมโยงระหว่างอาหารและสุขภาพ
2. เง่ือนไขความส าเรจ็ของการด าเนินงาน
ดา้นความปลอดภยัอาหาร
3. ความเขม้แข็งของผูบ้รโิภค
4. นโยบายภาครฐั
กรอบรา่งยุทธศาสตรค์ณะกรรมการอาหารแห่งชาติ
การปรบัปรุงพระราชบญัญตัอิาหาร พ.ศ. 2522
รฐั
�x จดัท าเกณฑ ์มาตรฐาน�x ควบคมุ ก ากบั เฝ้าระวงั�x เผยแพร่ความรู้แก่ ผู้ประกอบการ����ผูบ้ริโภค
ผูป้ระกอบการ�x ปฏิบติัตามกฎหมาย�x รบัผิดชอบต่อสินค้า บริการ�x แสวงหาความรู้�x เผยแพร่ความรู้แก่ผูบ้ริโภค
ผูบ้ริโภค
�x แสวงหาความรู้�x ปรบัเปล่ียนพฤติกรรม�x ปกป้อง����รกัษาสิทธิ
เงื่อนไขความส าเรจ็:ของการด าเนินงานด้านอาหารปลอดภยั
Knowledge
ผูป้ระกอบการ ผูบ้ริโภค
รฐัRegulation
ยุทธศาสตรท์ี่ 2 คุณภาพและความปลอดภยัดา้นอาหาร
การผลิตอาหาร
ในระดบัชุมชน
ภาคอุตสาหกรรม
อาหาร
อาหาร�‡ มีคณุภาพ
�‡ มีความปลอดภยั�‡ มีคณุค่าทาง
โภชนาการ
�®� �̈´�„�„�µ�¦: ดแูลคณุภาพและความปลอดภยัอาหารในห่วงโซ่อาหารเพื่อการคุม้ครองผูบ้ริโภค และการคา้ทั้งในและตา่งประเทศ ซ่ึงเป็นพื้ นฐานของการแกไ้ขปัญหาความยากจนของเกษตรกร
และผูท้ี่เก่ียวขอ้ง
�‡ พฒันาการผลิตสินคา้
เกษตรขั้นตน้ (วิจยั/พฒันาพนัธุ/์GAP)
�‡ สรา้งความเขม้แข็งชุมชน (เพิ่มมูลค่า ลดการสูญเสีย)
�‡ เสริมสรา้งความเขม้แข็ง�‡ สรา้งมูลค่าเพิ่ม�‡ ยกระดบัการผลิต�‡ เพิ่มขีดความสามารถสูส่ากล
�‡ สรา้งมาตรฐานความปลอดภยัใหเ้ป็นมาตรฐานเดียว�‡ สรา้งความเป็นธรรม และอ านวยความสะดวกในการคา้�‡ ส่งเสริมการคา้/การตลาด�‡ เสริมสรา้งความเขม้แข็งในการควบคมุคณุภาพและความปลอดภยั
ยุทธศาสตรท์ี่ 2 คุณภาพและความปลอดภยัดา้นอาหารยุทธศาสตรท์ี่ 3 ดา้นอาหารศึกษา
�®� �̈´�„�„�µ�¦: เนน้กระบวนการส่งเสริมพฒันา และวิจยัเพื่อใหเ้กิดความรู ้ความตระหนกั ในการใช้
ทรพัยากรเพื่อผลิตและกระจายอาหารในห่วงโซ่อาหาร ตลอดจนพฤตกิรรมที่พึงประสงคใ์นการ
บริโภคอาหาร
�ƒ การรวบรวมองคค์วามรู้
วิจยัพฒันา
ถ่ายทอดความรู้
�ƒ การน าความรู้ไปใช้ประโยชน์
พืน้ฐาน
หลกัปฏิบติัท่ีดี
ผลลพัธ์�ƒ การวิจยัและพฒันาองคค์วามรู้
�ƒเผยแพร่องคค์วามรู้แก่ผูเ้ก่ียวข้อง
ยุทธศาสตรท์ี่ 4 ดา้นการบรหิารจดัการ
�®� �̈´�„�„�µ�¦: พฒันาการจดัการดา้นอาหารของประเทศตลอดทั้งห่วงโซ่อาหารอยา่งเป็นระบบใหมี้
ความเหมาะสม สรา้งความเขม้แข็งของการด าเนินงานทุกภาคสว่น ใหส้ามารถรองรบัการ
เปลี่ยนแปลงของกระแสโลกาภิวตัน ์รองรบัภยัคกุคามตา่งๆ ไดอ้ยา่งมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล
และสอดคลอ้งกบักตกิาการคา้สากล
�‡ ปรบัปรุง และเสริมความเขม้แข็ง
โครงสรา้งองคก์ร
ในห่วงโซ่ �‡ พฒันาและ
ปรบัปรุงกฎหมาย
ในห่วงโซ่
�‡ พฒันาฐานขอ้มูล
และการจดัการ
1. มิตคิวามเช่ือมโยงระหว่างอาหารและสุขภาพ
2. เง่ือนไขความส าเรจ็ของการด าเนินงาน
ดา้นความปลอดภยัอาหาร
3. ความเขม้แข็งของผูบ้รโิภค
4. นโยบายภาครฐั
กรอบรา่งยุทธศาสตรค์ณะกรรมการอาหารแห่งชาติ
การปรบัปรุงพระราชบญัญตัอิาหาร พ.ศ. 2522
หวัขอ้น าเสนอ
23
�ž�¦�³�Á�š�«�Å�š�¥�Ÿ�¨�·�˜�°�µ�®�µ�¦�š� �̧É�¤�¸�‡�»�–�£�µ�¡�Â�¨�³�ž�¨�°�—�£�´�¥��
�¤�¸�‡�ª�µ�¤�¤�´�É�œ�‡�Š�—�o�µ�œ�°�µ�®�µ�¦�°�¥�n�µ�Š�¥�´�É�Š�¥�º�œ���Á�¡�º�É�°�•�µ�ª�Å�š�¥�Â�¨�³�•�µ�ª�Ã�¨�„
1. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการ
บริหารจดัการฐานทรพัยากร
การผลิตใหเ้กิดประโยชน์
อยา่งยัง่ยืน
2. เพื่อใหอ้าหารที่ผลิตในครวัเรือน ชุมชน
และภาคอุตสาหกรรมมีเพียงพอ มีคณุภาพ
ปลอดภยัและมีคุณค่าโภชนาการ
4. เพื่อพฒันาระบบบริหารจดัการดา้น
อาหารใหมี้ประสิทธิภาพ(โครงสรา้ง
กฎหมาย ระบบสารสนเทศ และอ่ืนๆ)
3. เพื่อสรา้งกระบวนการศึกษา
คน้ควา้ วิจยั และเผยแพรอ่งค์
ความรูเ้ก่ียวกบัอาหารตลอดห่วงโซ่
5. เพื่อเกิดความมัน่คง ดา้น
อาหารระดบัครวัเรือน
ชุมชน และประเทศ
ทั้งภาวะปรกตแิละวิกฤต
ยุทธศาสตรท์ี่ 1 ดา้นความมัน่คงดา้นอาหาร
ยุทธศาสตรท์ี่ 2 ดา้นคณุภาพและความปลอดภยัดา้นอาหาร
ยุทธศาสตรท์ี่ 3 ดา้นอาหารศึกษา
ยุทธศาสตรท์ี่ 4 ดา้นบริหารจดัการ
กรอบยุทธศาสตรก์ารจดัการ
ดา้นอาหารของประเทศไทย
�ª� �́˜�™�»�ž�¦�³��Š�‡�r
�ª�·�� �́¥�š�´�«�œ�rภายใต ้พรบ. คณะกรรมการ
อาหารแห่งชาต ิพ.ศ. 2551
ความรู้
การปรบัปรงุพระราชบญัญติัอาหาร พ��ศ������������
รฐัผูป้ระกอบการ
ผูบ้ริโภค
�x ต้องมีระบบควบคมุตนเอง ��������Self-control���x ต้องมีความรบัผิดชอบมากขึน้ ��������Self-Responsibility)
�x เพ่ิมความยืดหยุ่นในการก ากบัดแูล�x เพ่ิมการกระจายงาน �x ก าหนดการควบคมุให้ชดัเจน�x เพ่ิมความเข้มงวดในการน าเข้าอาหาร�x ก าหนดเกณฑท่ี์เอ้ือต่อการส่งออกสินค้า�x เพ่ิมการก ากบัดแูลโฆษณาอาหาร�x ก าหนดให้มีระบบเตือนภยัด้านอาหาร ��Rapid Alert System for Food)
เป้าหมายของการปรบัปรงุพระราชบญัญติัอาหาร พ��ศ������������
������เพ่ือให้สามารถคุ้มครองผูบ้ริโภคให้ได้บริโภคอาหารท่ีมี คณุภาพมาตรฐาน
������เพ่ือให้ผูบ้ริโภคมีความเช่ือมัน่ และเอ้ือประโยชน์ต่อ การค้าทัง้ในประเทศและนอกประเทศ
3. เพ่ือลดข้อจ ากดัของภาครฐั และส่งเสริมให้ผูป้ระกอบ การมีความรบัผิดชอบมากย่ิงขึน้