КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Очеретяний Дмитро Юрійович27.03.2014

ЕСКО-МЕХАНІЗМ. ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В

ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬБЮДЖЕТНОЇ СФЕРИ

ОСНОВНІ МЕХАНІЗМИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ВЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ БЮДЖЕТНОЇ СФЕРИ

Пільгове кредитне фінансування, щоздійснюється банківськими установами таміжнародними фінансовими організаціями

Технічна допомога та грантовефінансування, що здійснюєтьсяАгентствами міжнародної співпраці таАльянсами Глобального Розвитку

Залучення інвестицій за механізмоменергосервісних договорів та публічно-приватного партнерства

ЗАЛУЧЕННЯ ГРАНТОВОГО ФІНАНСУВАННЯ

Постійний моніторинг програм і проектів

Подання заявок на участь

Відбір учасників

Підписання меморандуму про співпрацю

Реалізація програм/проектів

Презентація результатів програм/проектів

25 липня 2011 р. КМДА, Проект USAID «РМТ в Україні» та ТОВ «ДТЕК»підписали Меморандум про співробітництво щодо покращення системи

теплозабезпечення та енергоефективності української столиці

ПРОЕКТ“РЕФОРМА МІСЬКОГО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В МІСТІ КИЄВІ”

І ЕТАП РЕАЛІЗАЦІЇ – 2011 РІКПроект РМТ обрав чотири нових міста в результаті детального аналізузаявок, одержаних від 20 міст, що висловили свою зацікавленість щодоучасті у конкурсі та подали пакет необхідних документів до 16 травня2011 року.КМДА, Проект USAID «РМТ в Україні» та ТОВ «ДТЕК» підписалиМеморандум про співробітництвоУ Києві відбувся інформаційний семінар для представниківновообраних міст-партнерів Проекту USAID «РМТ" Створено робочу групу з розробки довгострокового муніципальногоенергетичного плану; Створено Дорадчий комітет з питань сталого енергетичного розвитку;Окрім іншого:Проведено енергоаудити типових будівель(бюджетної сфери); Розпочато організаційні роботи з впровадження демонстраційнихпроектів. Проведено загальноміську конференцію "Енергоефективність вбагатоквартирних будинках"В рамках інформаційної кампаніїї проведено: Дні енергоефетивності умісті, проводиться рекламна кампанія з спонукання населення доенергозбереження.

27 травня

25 липня

26 липня

10 листопада

16 листопада

Протягом2011 року

ІІ ЕТАП РЕАЛІЗАЦІЇ – 2012 РІКПроводились навчальні семінари з розробки МЕП.

Протоколи №1 та 2 щодо доповнень та змін до Меморандуму проВзаєморозуміння щодо співробітництва в рамках технічної допомоги длярозвитку фінансово життєздатної та стабільно працюючої галузі міськоготеплозабезпеченняРозпочато реалізацію пілотних демонстраційних проектів зкомплексної термосанації: 1. Впровадження заходів з енергозбереження в ДНЗ №573.

2. Впровадження заходів з енергозьереження в ЗНЗ №233.

Київська міська державна адміністрація схвалила «Міський енергетичнийплан Києва до 2016 року».

Договори дарування від 12.06.2012,

між УО Оболонського р-ну та ТОВ "ДТЕК":

Голова КМДА Олександр Попов, директор місії USAID в Україні, Білорусіта Молдови Джед Бартон, директор ТОВ «ДТЕК» Максим Тімченковізьмуть участь у відкритті першого енергоефективного дошкільногонавчального закладу (ДНЗ №573)

Лютий - серпень

27 квітня та

26 жовтня

1 листопада

12 червня

11 грудня

3 млн. грн.2 млн. грн.

9 млн. грн.

ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ З ТЕРМОСАНАЦІЇ

ЗНЗ №233 ДНЗ №573

Стіни та цоколь K=1,1 / 0,44 м2С/Вт Покрівля K=0,7 м2С/Вт Вікна K=2,4 м2С/Вт Двері K=2,5 м2С/Вт

Будівля до проведення термосанації:

Будівля після проведення термосанації:Стіни та цоколь K=0,36 / 0,3 м2С/Вт Покрівля K=0,25 м2С/Вт Вікна K=1,7 м2С/Вт Двері K=1,7 м2С/Вт

Зменшення втраттеплової енергії:1. Утеплення стін:

на 68%

2. Утеплення цоколю: на 32%

Зменшення втраттеплової енергії:3. Утеплення покрівлі:на 64%4. Заміна вікон тавхідних дверей: на 25%

Технологічне та інженерне обладнання до проведення термосанації:

Технологічне та інженерне обладнання після проведення термосанації:

Кухонніелектроплити

Системаосвітлення

Система опалення Система вентиляції

Кухонніелектроплити

Система освітлення Система опалення Система вентиляції

Зменшення споживання теплової та електричної енергії:5. Заміна кухонних електроплит:до 30%6. Встановлення LED освітлення:до 80%

7. Реконструкція системи опалення: на 15% - заміна радіаторів- встановлення регулюючої арматури- заміна трубопроводів на поліпропіленові- утеплення магістральних трубопроводів

8. Реконструкція системивентиляції з рекуперацією:на 65%

Технологічне та інженерне обладнання до проведення термосанації:

Технологічне та інженерне обладнання після проведення термосанації:

Басейн

Загальна економія енергії: 65% (572 тис. кВтгод або 378 тис. грн на рік)

9. Встановлення сонячних колекторів на ГВС: на 25%10. Організація циркуляції та фільтрації води в басейні: на 50%

-обслуговування в ручному режимі (контроль затемпературою води в басейні, заміна води);

- циркуляція води в басейні відсутня, кожний деньвідбувається нове наповнення

-відсутня необхідна вентиляція (необхідна кратністьповітрообміну, осушування повітря)

Сонячні колектори Фільтраційне обладнаннябасейну

- робота басейну в автоматичномурежимі;

- циркуляція води в басейні;

- належна вентиляція, дотриманнянормативних вимог якості повітря

АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ

44,1

55,4

-0,4

8,6

33,839,0

52,4

25,8

10,8

6,7

6,0

10,415,6

43,544,142,4

-20

0

20

40

60

80

100

120

Місяць

Спо

жива

ння,

Гка

л

-

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

Екон

омія

, грн

.

Економія/перевитрати Загальне базове споживання

Фактичне теплоспоживання Фактичне за попердій період

Економія з накопиченням (грн.)

Середньоденні обсяги споживання теплової енергії навчальними закладами Оболонськогорайону протягом лютого 2013 року, будівлі яких типові

АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ

3,0

2,52,4 2,4 2,4 2,4 2,4

2,22,1

2,01,8

1,6

1,3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Гкал

. в д

ень

ДНЗ№579

ДНЗ№523

ДНЗ№578

ДНЗ№585

ДНЗ№533

ДНЗ№572

ДНЗ№598

ДНЗ№260

ДНЗ№208

Гімназія№299 (філія)

ДНЗ№436

ДНЗ№448

ДНЗ№573

Т и п о в і б у д і в л і5,3

5,0 4,94,8

4,24,0 3,9 3,9

3,5

2,8

0

1

2

3

4

5

6

Гкал

. в д

ень

ЗНЗ№216

ЗНЗ№232

ЗНЗ№225

ЗНЗ№29

ЗНЗ№170

ЗНЗ№194

Гімназія№143

ЗНЗ№256

ЗНЗ№14

ЗНЗ№233

Середньоденні обсяги споживання теплової енергії навчальними закладами Оболонськогорайону протягом лютого 2013 року, будівлі яких типові

3,0

2,52,4 2,4 2,4 2,4 2,4

2,22,1

2,01,8

1,6

1,3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Гкал

. в д

ень

ДНЗ№579

ДНЗ№523

ДНЗ№578

ДНЗ№585

ДНЗ№533

ДНЗ№572

ДНЗ№598

ДНЗ№260

ДНЗ№208

Гімназія№299 (філія)

ДНЗ№436

ДНЗ№448

ДНЗ№573

Т и п о в і б у д і в л і5,3

5,0 4,94,8

4,24,0 3,9 3,9

3,5

2,8

0

1

2

3

4

5

6

Гкал

. в д

ень

ЗНЗ№216

ЗНЗ№232

ЗНЗ№225

ЗНЗ№29

ЗНЗ№170

ЗНЗ№194

Гімназія№143

ЗНЗ№256

ЗНЗ№14

ЗНЗ№233

АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ

Постійний моніторинг кредитних програм

Подання заявки та бізнес-плану проекту на розгляд кредитора

Схвалення проекту кредитором та погодження попередніх умов фінансування

Отримання муніципальної гарантії

Укладання кредитного договору та його затвердження

Реалізація проекту та подальший моніторинг результатів

ЗАЛУЧЕННЯ КРЕДИТНОГО ФІНАНСУВАННЯ

Повернення кредиту

ОСНОВНІ ВИМОГИ КРЕДИТОРІВ

Технічно-економічне обгрунтування (описпроекту, технічний аналіз, економічний аналіз, фінансовий аналіз, аналіз ризиків і інш);

Бізнес-план (характеристика позичальника, ринок та конкуренція, технічні аспекти проекту, фінансовий план, вплив на довкілля і інш)

Енергоаудит та зовнішній фінансовий аудит

Гарантії (державні, міські)

ПРОЦЕДУРИ УКРАЇНИ ДЛЯ МІЖНАРОДНИХ ПРОЕКТІВ

• Погодження Мінфіном обсягів та умовнадання місцевих гарантій. Постанова КМУ №від. Офіційний термін розгляду 20 робочих днів.

• Державна реєстрація проектів МТДМіністерством Економіки України. ПостановаКМУ № 153 від 15.02.02. Офіційний термінрозгляду 15 робочих днів.

• Реєстрація проекту НБУ. Постанова НБУ від17.06.2004 N 270. Офіційний термін розгляду 7 робочих днів. Збір пакету документів, отримання листа погодження обслуговуючогобанку.

УМОВИ ФІНАНСУВАННЯ НЕФКО

Енергозберігаюча кредитналінія:

– Мінімальний розмір 350 000 грн. імаксимальний 4 000 000 грн.;

– Позика надається і повертається умісцевій валюті;

– Максимальна сума позики до 90% відзагальної вартості проекту

– Річний відсоток: 3%;– Місцева гарантія;– Повернення позики здійснюється

рівними піврічними виплатами;– Окупність проекту 4 - 5 років– Період відстрочки - 1 рік;

Інвестиційний фонд:

– Максимальний розмір 5 000 000 євро;– Позика надається і повертається у євро;– Річний відсоток: від 6-7%;– Місцева гарантія;– Повернення позики здійснюється рівними

піврічними виплатами;– Окупність проекту до 5 років– Період відстрочки до 2 років;- Можливість залучення гранту Фонду Е5Р;- Спів-фінансування проекту в обсязі не

менше 20%;

Енергозберігаюча кредитна лініяПРОЕКТ

“ Модернізація теплового обладнання харчоблоківзакладів освіти ” (2011-2014)

Підготовка тапереклад заявки;

Підготовка тапереклад бізнес-плану;

Схвалення проектуНЕФКО;

Отриманнямуніципальноїгарантії. (2011-2013)

ПРОЕКТ“ Модернізація теплового обладнання харчоблоків

закладів освіти ”Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013

було затверджено договори кредиту та гарантії за проектом

Внесок КМДА 1,5 млн. грн.

Кредит НЕФЕКО

4 млн. грн.

Модернізація 192 промислових електроплит в

харчоблоках навчальнихзакладів міста Києва

Розрахунковий обсяг економії, що буде досягнута в результаті реалізації проекту складає близько

1 200 тис.кВт/рік або 1 360 тис. грн./рік. Термін окупності до 5 років.

ПРОЕКТ“Підвищення ефективності використання ПЕР в

закладах бюджетної сфери міста Києва”

ПРОЕКТ“Підвищення ефективності

використання ПЕР взакладах бюджетної сфери

міста Києва

ЕСКО- механізм

Кредит та грант

Об'єкти впровадження, розпорядники

співфінансування

технічна допомога ЕСКО– виконавець

Внесок КМДА,

2 млн. євро

Грант Фонду Е5Р,

1,5 млн. євро

Кредит НЕФКО

(7% річних); 5 млн. євро

ПРОЕКТ“Підвищення ефективності використання ПЕР в закладах

бюджетної сфери міста Києва”Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013

було затверджено договори кредиту та гарантії за проектом

Термосанація 12 закладів; Встановлення та модернізація МІТП 224 заклади; Модернізація систем освітлення 33 заклади.

Розрахунковий обсяг економії, що буде досягнута в результаті реалізації проекту

складає близько33 000 тис. кВтг/рік або 22 000 тис. грн./рік.

Термін окупності до 5 років

ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ

•Розробка ТЕО•Внутрішні процедури міста;•Розгляд та затвердження інвестиційнимкомітетом НЕФКО;•Розгляд та затвердження проекту міськоюрадою.Рішення сесії повинно містити наступніпункти:- дозвіл КП залучити кредит від НЕФКО- затвердити умови кредиту- надати НЕФКО гарантію для забезпеченнявиконання зобов'язань КП- передбачати протягом усього терміну діїгарантії кошти для забезпечення виконаннязобов'язань за гарантією

ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ• Внесення Мінфіну повідомлення про надання місцевої

гарантії. – місто, консультант НЕФКО• Відкриття валютного рахунку в банку. Роль

обслуговуючого банку. • Підготовка та укладання кредитного і грантового

договорів та договору щодо муніципальної гарантіїмістом.

• Реєстрація договорів в НБУ. • Виплата позики і гранту. • Тендерні процедури – міжнародний тендер.• Виконання проекту. • Моніторинг проекту консультантами НЕФКО.• Повернення кредиту

ПРОЕКТИ НЕФКО В КИЄВІХронологія подій в 2013 році:

1. Від 10.06.2013 надано до Мінфіну пакет документів для отримання погодженняОбсягу та умов надання місцевої гарантії Київською міською радою у 2013 роціпо проектам НЕФКО.

2. Накази Мінфіну від 09.08.2013 року №№749, 750 про погодження Обсягу та умовнадання місцевої гарантії за проектами.

3. Схвалення від 28.08.2013 року Кабінетом міністрів України рішення Мінфіну.4. Рішення Київради від 02.10.2013 року №№12/9600, 12/96 про заходи щодо

залучення кредиту від НЕФКО та надання місцевої гарантії.5. Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013 було затверджено договори

кредиту та гарантії за проектом6. Повідомлення про реєстрацію кредитного договору в НБУ від 22.11.2013 за

№17283

Наразі КП “Група впровадження проекту з енергозбереження вадміністративних і громадських будівлях м. Києва” розпочто реалізаціюзазначених проектів

ЕСКО

ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ЗА МЕХАНІЗМОМ ЕНЕРГОСЕРВІСНИХДОГОВОРІВ ТА ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Розпорядники бюджетних коштів

Планування видатків на енергоносії виходячи з базового рівня

Встановлення базових рівнів енергоспоживання

Оплата фактичноспожитих

енергоносіїв

Економія коштів після реалізації енергозберігаючих заходів

Планування коштів економії на наступний бюджетний рік

Перерахунок економії

На реалізацію іншихенергоефективних

заходів

На оплатуенергосервісних

послуг

Окупність інвестицій за рахунок енергозбереженнята вивільнення коштів для фінансування інших

енергоефективних проектів

Підготовка ефективних інструментівдля залучення фінансування

Кваліфіковане управління проектомна всіх стадіях його впровадження

Експлуатація та обслуговуванняпроекту після його завершення та

введення в експлуатацію

Гарантія досягнення економії

ПЕРЕВАГИ ЕСКО - МЕХАНІЗМУ

РОЗБУДОВА СПРОМОЖНОСТЕЙ ЕСКО В РАМКАХПРОЕКТУ USAID РМТ(2011-2014)

2014

- Розбудова спроможностіКП»ГВП» ЕСКО (бізнес-планування, маркетинг, контрактова діяльності, зв’язків з громадськістю);

- Визначення і підготовка кількохдоговорів енергозбереження ЕСКО знаголосом на енергоефективністькінцевого використання енергії(включно з проведеннямпопереднього техніко-економічногообґрунтування та аудитівінвестиційного рівня);

- Планування вимірювання іверифікації, допомога у розробціінвестиційних пропозицій тощо;Підтримка у реалізації проекту задоговорами енергозбереження.

ЕСКО В КИЄВІ

Розроблено порядок реалізації енергозберігаючихпроектів в рамках енергосервісних договорів

(Рішення сесії КМР від 02.10.2013 №11/9599)

2011 2013

ЕЛЕМЕНТИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕСКО

Розроблено методологію визначеннябазового рівня енергоспоживаннябюджетними закладами

Розроблено проектиенергосервісних договорів

Проведено розрахунки базовихрівнів енергоспоживаннязакладів

Розпорядження КМДА:від 18.03.2013 №324;від 28.05.2013 №799;від 31.05.2013 №836.

Документація розробленадля понад 10 об'єктів

Розраховано базові рівнівенергоспоживання для

понад 1000 закладів

Впроваджено системуоперативного моніторингу Підключено 1134 закладів

Розроблено проектнудокументацію для реалізації ЕСКО

Підготовлені договори містятьосновні положення та вимоги щодовпровадження енергосервісних послуг

Проводиться робота щодоукладання договорів Планується укласти договори із закладами

де вже реалізовано проекти з термосанації

ЕСКО НА БАЗІ ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ

Теплова енергія – 586,75 Гкал/рік;Електрична енергія – 59 тис.кВтгод/рік;

Холодна вода – 5 тис.куб.м

~ 350 тис.грн

Термін договору8 років

Базовий рівеньенергоспоживання

Реалізовані заходи

• Утеплення зовнішніх стін, цоколю, покрівлі та Ззаміна вікон і вхіднихдверей

• Заміна кухоних електричних плит• Реконструкція системи освітлення,

опалення, вентиляції• Встановлення сонячних колекторів• Організація циркуляції та фільтрації

води в басейні

Економія енергоносіїв

Теплова енергія – 380 Гкал/рік;Електрична енергія – 30 тис.кВтгод/рік;

Холодна вода – 3 тис.куб.м

~ 2 565 тис.грн

Вартість проекту

Відсутність ефективнихмеханізмів

державної підтримки

Відсутність ефективного механізмузастосування податкових пільг

Невідповідність тарифів на енергоносіїекономічно обгрунтованій вартості

Відсутність ефективногомеханізму залученняінвестиційних коштів

Відсутність нормативно -правовогозабезпечення ЕСКО

Тривалі процедури отримання гарантій

Відсутність довгостроковихбюджетних зобов’язань

Обмеженість бюджетногоперіоду одним роком

Неплатежі з бокудержавних установ

Відсутня можливість використаннямісцевих дотацій на ЕЕ заходи

ПЕРЕШКОДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕСКО - МЕХАНІЗМУ

НАШІ ПАРТНЕРИ:

ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!ДЯКУЄМОДЯКУЄМО ЗАЗА УВАГУУВАГУ!!

ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО“ГРУПА ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЕКТУ З

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНИХ ІГРОМАДСЬКИХ БУДІВЛЯХ м. КИЄВА”

вул. Богдана Хмельницького, 3-А, м.Київ, 01601 тел./факс: +38 (044) 234-54-10, +38 (044) 234-54-27

e-mail: kiba@piu.kiev.uawww.kyivesko.com.ua

www.kmv.gov.ua