““Екстремізм в Екстремізм в Україні:Україні:

коли ліки і хвороба коли ліки і хвороба

однаково небезпечніоднаково небезпечні””

Презентація Максима Презентація Максима

ПаламарчукаПаламарчука

Українське законодавство Українське законодавство вказує на екстремізм як вказує на екстремізм як на загрозу, але не каже, на загрозу, але не каже,

що ж це?що ж це?

Екстремізм - правопорушення або Екстремізм - правопорушення або негативне соціальне явище негативне соціальне явище

Реакція держави – юридична Реакція держави – юридична санкція (закон) або програма санкція (закон) або програма протидіїпротидії

Вибір бачення обумовлюєься Вибір бачення обумовлюєься ставленням до політичної ставленням до політичної конкуренції конкуренції

Побічні наслідки боротьби Побічні наслідки боротьби з екстремізмомз екстремізмом

Складна природа екстремізму Складна природа екстремізму унеможливлює об’єктивне унеможливлює об’єктивне визначення. Хто екстреміст - вирішує визначення. Хто екстреміст - вирішує державадержава

Спокуса звинуватити у екстремізмі Спокуса звинуватити у екстремізмі політичних опонентів чи їх союзників політичних опонентів чи їх союзників

Розділене суспільство – для одних Розділене суспільство – для одних “екстремісти”, для інших – “екстремісти”, для інших – “захисники”. Ефект “Наших б’ють!” “захисники”. Ефект “Наших б’ють!”

Федеральный закон РФ Федеральный закон РФ от 25 июля от 25 июля 2002 г.2002 г.

"О противодействии "О противодействии экстремистской деятельности"экстремистской деятельности"

Визначення екстремізму Визначення екстремізму (екстремістької діяльності) займає (екстремістької діяльності) займає приблизно сторінку тексту, змішує приблизно сторінку тексту, змішує різні за ступенем суспільної різні за ступенем суспільної небезпечності діяння, містить небезпечності діяння, містить багато оціночних категорій багато оціночних категорій

Принцип невідворотності Принцип невідворотності покарання за екстремістську покарання за екстремістську діяльністьдіяльність

Що на практиці?Що на практиці?

Гасло «Долой самодержавие и Гасло «Долой самодержавие и престолонаследие!» визнано престолонаследие!» визнано екстремістськимекстремістським, , травеньтравень 2010 2010 р. р.

Масові безладдя на Манежній Масові безладдя на Манежній площі у Москві, грудень 2010 площі у Москві, грудень 2010 р.р.

Strategic Implementation Strategic Implementation Plan for Empowering Local Plan for Empowering Local Partners to Prevent Violent Partners to Prevent Violent

Extremism in the United Extremism in the United StatesStates, , December December 88, 2011, 2011

Violent extremistsViolent extremists – особи, що – особи, що підтримують чи здійснюють підтримують чи здійснюють ідеологічно мотивоване ідеологічно мотивоване насилля для досягнення насилля для досягнення політичної метиполітичної мети

Україна – відсутність Україна – відсутність відповіді теж відповідь. відповіді теж відповідь. Ситуація змінюється? Ситуація змінюється?

Законопроекти Законопроекти “Про протидію “Про протидію екстремізму”:екстремізму”:

О. Волков, 2002 р.О. Волков, 2002 р. О.Антіпов, 2007 р. О.Антіпов, 2007 р. Г. Москаль, 2008 Г. Москаль, 2008

р.р. В. Колісніченко, В. Колісніченко,

2011 р. 2011 р.

Стврення відділу Стврення відділу боротьби з боротьби з екстремізмом у екстремізмом у складі ГУБОЗ МВС складі ГУБОЗ МВС України, 2011 р. України, 2011 р.

Рішенням РНБОУ Рішенням РНБОУ від 25 травня 2012 від 25 травня 2012 р. передбачена р. передбачена розробка КМУ розробка КМУ законопроекту про законопроекту про протидію протидію екстремізму екстремізму

Ознаки екстремістської Ознаки екстремістської діяльностідіяльності

проведення тренувань активістів з проведення тренувань активістів з фізичної, а інколи і бойової підготовки;фізичної, а інколи і бойової підготовки;

проведення масових акцій провокаційного проведення масових акцій провокаційного характеру (хода в одностроях, характеру (хода в одностроях, використання масок, факелів тощо);використання масок, факелів тощо);

спроби шляхом використання насилля спроби шляхом використання насилля протидіяти проведенню мітингів і зібрань протидіяти проведенню мітингів і зібрань ідеологічних опонентів;ідеологічних опонентів;

організація нападів на ідеологічних організація нападів на ідеологічних опонентів, інших громадян (мігрантів, опонентів, інших громадян (мігрантів, представників меншин), знищення їх представників меншин), знищення їх власності, плюндрування пам’ятниківвласності, плюндрування пам’ятників..

фото: avtonom.org

Конфлікти, що створюють Конфлікти, що створюють підгрунтя для підгрунтя для

екстремістських проявів в екстремістських проявів в Україні Україні

Конкуренція ідентичностей Конкуренція ідентичностей (український націоналізм (український націоналізм vs vs російський націоналізм / імперство російський націоналізм / імперство

Між- та внутрішньоконфесійні Між- та внутрішньоконфесійні протиріччя протиріччя

“ “Класові” конфлікти?Класові” конфлікти?

Загрози від Загрози від екстремістської екстремістської

діяльностідіяльності ““Фонові” - порушення прав Фонові” - порушення прав

громадян, погіршення громадян, погіршення міжнародного іміджу Україниміжнародного іміджу України

Потенційні – дії екстремістів як Потенційні – дії екстремістів як причина ескалації внутрішніх причина ескалації внутрішніх конфліктів або як привід для конфліктів або як привід для застосування санкцій до України застосування санкцій до України

Ризики екскалації Ризики екскалації конфліктів знижує конфліктів знижує

“старіюче” населення “старіюче” населення УкраїниУкраїни

Фото: photo-drive.ru; kp.ua

““неадекватність реагування неадекватність реагування державних органів на конфліктні державних органів на конфліктні загострення у сфері політичних, загострення у сфері політичних,

економічних, соціальних, економічних, соціальних, міжетнічних, міжконфесійних міжетнічних, міжконфесійних

відносин, радикалізацію суспільних відносин, радикалізацію суспільних настроїв і поширення проявів настроїв і поширення проявів

екстремізму, зокрема, інспірованих екстремізму, зокрема, інспірованих іззовні” -іззовні” -

Стратегія національної безпеки Стратегія національної безпеки України “Україна у світі, що України “Україна у світі, що

змінюється”змінюється”Недостатня спроможність Недостатня спроможність не лише державних органів, не лише державних органів,

але і інститутів але і інститутів громадянського суспільствагромадянського суспільства

Дякую за увагу!Дякую за увагу!