Стратегии противодействия

коррупции: реформа МВД

Выполнили студенты 443

группы:

Самсонова Ольга

Ильиных Иван

Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭ

Москва, 2013

Проблема: Отсутствие доверия граждан России к институтам

правоохранительных органов

Цель: повысить уровень доверия населения к сотрудникам

полиции при одновременном улучшения качества их работы

Задачи:

- Создание института обеспечения безопасности граждан на

этапе выявления коррупционного деяния

- Избавить правоохранительные органы от функций,

имеющий под собой основание для злоупотребления

- Принятие комплекса мер по обеспечению правового

просвещения граждан России и информационной

прозрачности органов МВД

1) Создание института защиты заявителя о коррупции

2) Сокращение полномочий МВД путем внесения изменений

в закон «О полиции»

3) Введение должности «Уполномоченного по

информационной открытости»

4) Электронные жетоны

5) Внедрение устройств аудио- и видео- фиксации в

патрульные и служебные машины МВД

6) Сокращение количества сотрудников

правоохранительных органов

7) Повышение квалификации сотрудников и увеличение

заработной платы

8) Создание электронного приложения, носящий

информационно-осведомительный характер

Цель: побуждение лиц раскрывать информацию о

нарушениях и защищать их от возможных

неблагоприятных последствий таких действий

*КАК?

• Принятие НПА о защите заявителя о коррупции.

Установить «кто является заявителем?», какими

правами он обладает, определить обязанности

органов по реагированию на обращение,

зафиксировать защиту прав заявителя.

• Горячая линия (внешний, внутренний,

независимый)

• Красная кнопка

• Идентификационный номер

В обязанности «Уполномоченного по информационной открытости» будет входить:

1) Обеспечение взаимодействия органов правопорядка и общественных организаций

2) Контроль за соблюдением стандартов информационной прозрачности органов МВД

3) Проведение серии мониторингов в сфере контроля коррупционных деяний

- Я за прозрачность! А ты?

Передать полномочия в сфере: 1)

экстремизма 2) контроля оборота

оружия 3) лицензирования какой-

либо деятельности 4) серия

мониторингов 5) проверки качества

продукции оборонного заказа для

нужд МВД 6) противодействия

коррупции в органах МВД 7)

оснащения органов МВД техникой и

боеприпасами 8) Сан.-Эпидем.

Надзор на объектах МВД 9)

социальной и медицинской защиты

сотрудников МВД 10) пенсионного

обеспечения бывших сотрудников

МВД

Электронные жетоны

Создание электронной базы

данных, содержащую

информацию о каждом

сотруднике

правоохранительных органов,

включая базовые

биографические сведения

Внедрение устройств

аудио- и видео-

фиксации в патрульные

и служебные машины

МВД (задерживать и

опрашивать граждан

только в секторе обзора

видеотехники)

*Грузия, Эстония

Численность сотрудников МВД на состояние 2012 года -

907 630 человек. 1 января 2013 года – сокращение на

22%, т.е. сейчас 707 951 сотрудника (данные отсутствуют)

Москва. В 2010 году - 98 тысяч полицейских, сокращение

Колокольцевым штата московской милиции на 22%. Таким

образом, мы достигли уровня Рио-де-Жанейро (135 и 138

горожан на 1 полицейского). Однако, показатель убийств на

100 тысяч населения в Москве почти в 6 раз ниже, чем в

Рио-де-Жанейро (6 и 35 на 100 тысяч населения).

Таким образом, сотрудники МВД нуждаются в повышении

квалификации путем переобучения

+ Организация горизонтальной мобильности на региональном

уровне

Создание электронного приложения, носящий

информационно-осведомительный характер

Электронное приложение должно включать такие

разделы, как: 1) общение с сотрудниками правоохранительных

органов на улице 2) на дороге 3) в участке 4) защита прав

заявителя 5) телефон горячей линии специалистов 6) он-лайн

консультации

*Сколько стоит? 1 до 60 тысяч долларов

1) Проведение опросов общественного мнения на тему доверия

правоохранительным органам и оценка их эффективности

2) Повышение уровня раскрываемости преступлений (в том числе,

коррупционного характера, среди органов МВД)

3) Повышение уровня компетенции сотрудников МВД, измеряемое

выборочными

случайными проверками

4) Активность использования

электронных ресурсов МВД

(в том числе информационного

приложения)

5) Отчеты и рекомендации со

стороны экспертов и

уполномоченного по

информационной открытости.

Спасибо за внимание!