Експорт до країн Євросоюзу: Базові аспекти митного регулювання

Антон Мельник, EY Україна

13 березня 2015 р.

Page 2 Presentation title

Зона вільної торгівлі з ЄСЗагальні положення

Page 3

DCFTA: зона вільної торгівлі з ЄС

Presentation title

Торгівля товарами і послугами

Рух капіталів

Рух робочої сили

DCFTA

Основні зовнішньоекономічні аспекти Зони вільної торгівлі з ЄС

• Скасування мит при торгівлі товарами

• Домовленості про технічні бар'єри в торгівлі та інструменти торговельного захисту;

• Гармонізація санітарних та фітосанітарних заходів;

• Сприяння торгівлі та співробітництво в митній сфері;

• Правила походження товарів;

• Торгові відносини в енергетиці;

• Торгівля послугами, заснування компаній, інвестиції; визнання кваліфікації;

• Конкурентна політика;

• Права інтелектуальної власності та географічні позначення

Знижені ставки мита для українських

товарів в рамках GSP ЄС

Одностороннє скасування мит зі сторони

ЄС (АТП)

Тимчасове застосування Угоди про

асоціацію (до ратифікації всіма

підписантами)

Набрання чинності Угодою про

асоціацію

Page 4

Взаємне скасування мит в рамках угоди про Асоціацію з ЄС

98.1%

ЄСЗагальний рівень скасування мит

99.1%

Україна

- 487 млн.€

Імпорт до ЄСВитрати імпортерів

- 391 млн. €

Імпорт в Україну

- 330 млн. €

Мита ЄССільське господарствоТарифні квоти

- 75.2 млн. €Техніка

- 8,7 млн.€

Текстиль- 64.3 млн. € Хімія

Промислова продукція

► Для більшості товарів Україна та ЄС одразу скасують мита. У відношенні окремих товарів мита будуть скасовуватись поступово.

► Україна передбачила довготривалий перехідний період для імпортних автомобілів, а ЄС – для сільськогосподарської продукції.

► Сторони запроваджують тарифні квоти на окремі види сільськогосподарської продукції

► Україна поступово скасує експортні мита на продукцію, що постачається до ЄС

► ЕС поступово скасує субсидії для сільськогосподарської продукції, що постачається до України

Page 5

Додатковий імпортний збір

► З огляду на погіршення стану платіжного балансу України прийнято Закон, що запроваджує додатковий імпортний збір на наступні 12 місяців.

► Імпортний збір нараховується у відсотках до митної вартості товарів, що імпортуються в Україну незалежно від походження товарів, за наступними ставками:

10% для товарів, що класифікуються згідно груп 1-24 УКТЗЕД (аграрна продукція)

5% для товарів, що класифікуються згідно груп 25-97 УКТЗЕД (промислова продукція)

10% для товарів, що підлягають оподаткуванню митом при ввезенні в Україну громадянами в оподатковуваних кількостях

► Звільняються від сплати додаткового збору “життєво необхідні” товари, зокрема: нафта, природній газ, неопромінені паливні елементи (ТВЕЛ), електроенергія, вугілля, бензини, дизельне пальне, гуманітарна та технічна допомога, деякі медичні товари.

Увага!

Додатковий імпортний збір застосовується незалежно від діючих угод про вільну торгівлю (країни СНД, ЕАВТ, Угода про асоціацію с ЄС)

Запровадження додаткового імпортного збору не повною мірою узгоджується із зобов'язаннями України в рамках Угоди про асоціацію та АТП.

Введення Україною імпортного збору поки що не призвело до скасування АТП для українських товарів

Page 6

Звільнення від мита при ввезенні до ЄС

► ЄС своїм одностороннім рішенням вже скасував імпортні мита для українських товарів (автономні торговельні преференції - АТП).

► Звільнення від мит відповідно до АТР буде діяти до 31 грудня 2015. Очікується, що з 1 січня 2016 Україна та ЄС взаємно скасують свої мита в рамках режиму вільної торгівлі Угоди про асоціацію.

Наприклад: мито ЄС для очищених грецьких горіхів українського походження в рамках АТП - 0%. Імпорт горіхів з інших країн оподатковується митом 5,1 %.

► Однак, відсутність європейських мит не звільняє від обов'язку дотримуватися вимог ЄС щодо якості і безпеки продукції.

GSPЗнижена ставка мита

ATPТимчасове скасування

мит ЄС

DCFTА Взаємне скасування

мит

Page 7

Загальні умови для застосування тарифних пільг

► Українське походження товарів має підтверджуватися документально.

► Для отримання сертифіката український експортер має звернутися до Торгово-Промислової Палати та надати документи, які підтверджують, що товар дійсно вироблено в Україні.

► З початку 2016 року сертифікати EUR.1 при експорті товарів в ЄС мають розпочати видавати митниці.

► Дотримання правила прямого транспортування – товари мають перевозитися напряму з України до ЄС.

► Тарифні квоти для деяких товарів (в основному сільськогосподарська сировина) отримуються європейським імпортером.

► Квота визначає обсяг товарів, що можуть бути безмитно ввезені в ЄС протягом року. Інформація про залишок невичерпаних квот доступна на офіційному сайті ЄС.

EUR.1

Page 8

Правила походження товарів з України

Для того, щоб підтвердити, що товари дійсно українського походження, мають дотримуватися положення Правил визначення походження товарів. В залежності від типу товарів, вимоги можуть бути наступних видів:

• При виробництві товару іноземна сировина (матеріали) не використовувалася

Товар повністю вироблений в Україні

• При виробництві в Україні яблучного соку (позиція 2009) використовувалися свіжі яблука українського чи іноземного походження (позиція 0702)

Використання сировини з інших товарних позицій

• При виробництві пластикових стаканчиків (позиція 3924) - вартість всіх використаних матеріалів не перевищує 50% від вартості готової продукції

Адвалорна частка

• З дерев'яної дошки (позиція 4418) виготовили стіл (позиція 9403); АБО

• Вартість всіх використаних матеріалів (дошки, шурупи, клей і т.д.) не перевищує 40% вартості готового столу

Альтернативність критеріїв (за вибором експортера)

Page 9 Presentation title

Митне регулюванняВимоги України та ЄС

Page 10

Митне оформлення експорту: основні факти

► Перед тим, як почати експортні операції, підприємство має стати на облік у митниці за місцем реєстрації

► Після реєстрації у митних органах, можна буде оформити вантаж (подати митну декларацію) у будь-якій митниці України

► Підприємство може самостійно декларувати товари на митниці, або ж доручити декларування митному брокеру.

► Основні документи, на які треба звернути увагу до митного оформлення:

► Зовнішньоекономічний контракт з нерезидентом

► Специфікації до контракту, рахунки-фактури

► Документи про походження товарів (сертифікати/декларації)

► Транспортні накладні (в залежності від виду транспорту)

► Документи, що засвідчують якісні характеристики товарів (сертифікати відповідності, якості, аналізу тощо)

► Дозвільні документи від інших державних органів (залежно від типу товарів)

► Крім митного, товари можуть підлягати і іншим видам контролю (санітарно-епідеміологічний, ветеринарний, фітосанітарний, екологічний тощо).

Page 11

Процес митного оформлення (експорт)

► При відправленні вантажу на експорт, експортер (його митний брокер) подає митниці за місцем відправлення ВМД разом із пакетом документів. Перед поданням ВМД, мають бути отримані всі дозвільні документи на експорт (перелік залежить від товару).

► Митниця реєструє ВМД, перевіряє відомості, зазначені у поданих документів, і у разі відсутності зауважень оформлює ВМД (дозволяє вивезення).

► Після оформлення експортної ВМД, вантаж перевозиться під митним контролем до митниці на кордоні у термін, встановлений митницею відправлення.

► Вантаж може бути ще раз перевірено (як митницею, так і іншими контрольними службами) у пункті пропуску на кордоні.

► Митниця надає підтвердження фактичного вивезення товару (0% ставка ПДВ).

21

ПоданняВМДнаекспорт

Перевезення підмитнимконтролем

Контрольнакордоні

3

Фактичневивезення

4 5

Page 12

Як дізнатися про вимоги ЄС при імпорті(на прикладі молодої картоплі позиції 0701)

► Перейти за посиланням: http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.htm - «Мій експорт».

► Визначитися з кодом товару, який Ви маєте намір експортувати (тарифні коди ЄС в цілому співпадають з європейськими).

► Визначитися з країною ЄС, до якої Ви маєте намір експортувати товар (оподаткування та дозвільні документи можуть різнитися).

► Визначити орієнтовну дату імпорту (актуально для товарів, на які у ЄС запроваджено квоти).

Page 13

Імпорт української продукції в ЄС(на прикладі картоплі позиції 0701)*

Податки

Регуляторні вимоги

► Мито 9,6% від митної вартості картоплі.

► Сезонна квота (понижена ставка мита 3%): січень - травень 2015 (до 4,3 тис. тон)

► Картопля, вирощена в Україні звільняється від мита ЄС за умови наявності сертифікату

походження EUR.1

► Ставка ПДВ залежить від конкретної країни імпорту в ЄС. У Італії ставка ПДВ на картоплю

становить 4% від вартості (з урахуванням мита).

► Відповідність вимогам безпеки (гранично допустимі норми наявності шкідливих речовин

та небезпечних біологічних агентів)

► Наявність фітосанітарного свідоцтва на імпорт. Реєстрація імпортера у органах ЄС

► Контроль залишків пестицидів у продукції, призначеній для людського споживання

► Контроль якості та безпеки харчової продукції

► Відповідність вимогам ЄС щодо маркування харчової продукції; контроль вимог до

органічної харчової продукції (добровільно).

► Конкуренція з місцевими виробниками

► Значні обсяги державної підтримки для сільськогосподарської продукції, виробленої в ЄС

► Цінова політика на внутрішньому ринку ЄС

Інші фактори

Джерело: http://exporthelp.europa.eu

Page 14

Система норм ЄС по якості та безпеці продукції

► Міжнародні стандарти• Стандарти ISO (рекомендований характер)

• Стандарти EN (затверджені європейським комітетом по стандартизації)

► Законодавство ЄС Рамкові вимоги по контролю за якістю (сертифікація якості, підтверджуючи документи,

відповідальність виробників та імпортерів)

Мінімальні вимоги до безпеки продукції (наявність шкідливих речовин, маркування продукції, тощо)

Технічні регламенти (залежно від виду продукції, наприклад, для іграшок, холодильників, тощо)

► Національне законодавство країн ЄС

Page 15

Вимоги ЄС до якості продукціїНа прикладі вологих серветок під кодом 3307 90

Стандарти ISO

Стандарти EN

Національне

законодавство

Директиви ЕС

► Міжнародні стандарти розраховані на добровільне впровадження

► Окремими країнами затверджені як обов’язкові

ISO 12625-1:2011 «Безпека паперової продукції»

► Приймаються органами влади ЄС (Єврокомісія, Європарламент)

► Встановлюють мінімальні вимоги щодо безпеки продукції

Регламент (ЄC) № 1223/2009 від 30.11.2009 про косметичну продукцію

Регламент (ЄC) № 1907/2006 від 18.12.2006 відносно обмежень наявності шкідливих речовин

Регламент (ЕС) № 1935/2004 от 27.10.2004 про матеріали, що можуть контактувати з харчовими продуктами

► Приймаються Європейським комітетом по стандартизації

► Частина положень стандартів EN імплементовано в технічних регламентах ЄС

► В рамках угоди про Асоціацію, Україна зобов’язана впроваджувати стандарти EN та скасовувати ГОСТи, що їм суперечать

► Положення можуть відрізнятись в залежності від конкретної країни імпорту

► Наприклад для паперової продукції:

Німеччина: рекомендації BfR (інститут оцінки ризиків)

Франція: рекомендації «Good Manufacturing Practices»

Page 16

Корисні посилання

Угода про асоціацію – графіки скасування (зниження ) мит на українські товари (укр.)

Довідка по товару (в залежності від коду УКТ ЗЕД) – необхідні документи та дозволи для України (рос.)

Оподаткування, пільги, технічні вимоги при експорті українських товарів в ЄС (англ.)

Угода про асоціацію – графіки скасування (зниження ) мит на європейські товари (укр.)

Правила походження товарів для застосування пільгового режиму (укр.)

Page 17

Информация о компании EY

EY является международным лидером в области аудита, налогообложения, сопровождения сделок и консультирования. Наши знания и качество услуг помогают укреплять доверие общественности к рынкам капитала и экономике в разных странах мира. Мы формируем команду выдающихся лидеров, под руководством которых наш коллектив выполняет взятые на себя обязательства. Тем самым мы вносим значимый вклад в улучшение деловой среды на благо наших сотрудников, клиентов и общества в целом.

Мы взаимодействуем c компаниями из стран СНГ, помогая им в достижении бизнес-целей. В 21 офисе нашей фирмы (в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Тольятти, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Алматы, Астане, Атырау, Бишкеке, Баку, Киеве, Донецке, Ташкенте, Тбилиси, Ереване и Минске) работают 4800 специалистов.

Название EY относится к глобальной организации и может относиться к одной или нескольким компаниям, входящим в состав Ernst & Young Global Limited, каждая из которых является отдельным юридическим лицом. Ernst & Young Global Limited−юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Великобритании, −является компанией, ограниченной гарантиями ее участников, и не оказывает услуг клиентам. Более подробная информация представлена на нашем сайте ey.com.

Информация, содержащаяся в настоящей презентации, предназначена лишь для общего

ознакомления и не должна рассматриваться в качестве профессиональных рекомендаций

в области бухгалтерского учета, налогообложения или в иных сферах. По всем конкретным

вопросам следует обращаться к специалисту соответствующего направления.

© 2015 ООО «Эрнст энд Янг»

Все права защищены.

Тел. +38 044 490 3000Моб. +38 093 745 6497Факс +38 044 490 3030Email Anton.Melnyk@ua.ey.com

Антон Мельник

Таможенное регулирование и

международная торговля

Налоговые и юридические услуги