Київське енергетичне агентство (КЕА)

Експертна робоча група з питань життєзабезпечення та енергозбереження в сфері житлово-комунального господарства м. Києва

Використано досвід країн ЄС:

Австрія, Іспанія, Німеччина, країни Балтії, Великобританія.

Враховано:

ринкові особливості міста Києва

організаційну структуру КМДА

законодавчі обмеження.

Постановка проблем

1. Низька енергоефективність муніципальних секторів:• Житлові та бюджетні будинки

• Вуличне освітлення

• Муніципальний транспорт

• Водопостачання та водовідведення

• Тепло та електропостачання

• Утилізація твердих та побутових відходів

2. Висока залежність від газу • Основним енергетичним ресурсом для виробництва тепла є газ (83%) та

вугілля (11%).

3. Погіршення екології через викиди СО2

Причини проблем

Застаріле неякісне енерговитратне обладнання, та технології

Відсутність лічильників у 70% житлового фонду

Нестача коштів у бюджеті на енергоефективну модернізацію

Монополісти– ПАТ «Київенерго» (85%), ТОВ «Еврореконструкція» (12%) виробляють тепло-/ електроенергію та прагнуть до надприбутків , не інвестуючи у модернізацію

Не зважена тарифна політика

Відсутність системи енергоменеджменту в місті

Немотивовані чиновники

Бюрократична система

Енергетична небезпека-міська енергетика є занадто вразлива

Витрати на енергоносії є критичними для бюджету Низька якість муніципальних послуг

Рівень оплати за послуги с тепло-водо постачання знижуються

Ріст обурення серед мешканців

Погіршення екологічної ситуації та ін.

Наслідки ігнорування проблеми

Місія КЕА Формувати та практично втілювати у життя

енергетичну політику міста Києва, стимулюючи ефективне використання енергії та енергетичних ресурсів, поновлюваних джерел енергії і забезпечуючи захист навколишнього середовища, сприяти створенню прозорого і конкурентного енергетичного ринку міста Києва.

В своїй діяльності, в першу чергу, керується інтересами громади Києва та принципами ефективного і збалансованого використання енергетичних ресурсів, забезпечуючи сталий розвиток енергетики міста.

Практика країн ЄС засвідчує, що завдяки такимінституцям як Енергетичні Агентства

влада на місцевому рівні дистанціюється від управління

господарською діяльністю в енергетиці,

знижуючи політичні і господарські ризики,

залишаючи прийняття стратегічних рішень та ключові контрольні функції

за собою.

Бачення (яким має бути Агентство у 2025 році) В 2025 році місто Київ є інноваційним і інвестиційним центром в енергетиці

на просторі країн Центральної та Східної Європи. КЕА (надалі за текстом «КЕА»), є ефективним центром створення та реалізації програм і ініціатив в енергетиці Києва. Керується єдиною командою найкращих професіоналів у галузі, яка працює на базі єдиних морально-патріотичних цінностей. Робота в КЕА є престижною та має особливий статус поваги у суспільстві. Структура КЕА є збалансованою, відповідає поставленим Засновниками цілям і завданням. КЕА має сталий план розвитку на наступні 10 років.

Діяльність КЕА дозволила створити модель «Розумного міста», за якої рівень викидів СО2 доведено до середніх показників країн ЕС-12, в місті ефективно реалізовані новітні технології «Розумних мереж», «Центрів накопичення та розподілення енергії», ін., місто є взірцем в енергоефективності; використання альтернативних джерел енергії та чистих технологій є загальною практикою; населення є освіченим у питаннях енергоефективності та з ентузіазмом долучається до процесу ефективного використання і економії енергії.

КЕА є новатором, законодавцем та координатором реалізації нової енергетичної політики міста.

Є нейтральним по відношенню до учасників енергетичного ринку, взаємодіє з державними органами влади, населенням та міжнародними

інституціями, виступаючи ініціатором змін в енергетиці міста, координатором ініціатив учасників ринку, єдиним

центром управління проектами, консультативним центром Київської міської державної адміністрації

(надалі за текстом «КМДА»).

Правова форма

Акціонерне товариство, або

Товариство з обмеженою відповідальністю

Прибуткове товариство

Засновники:

• Міська рада 51-60%

• Державний банк 40-49%

• Профільний приватний бізнес- «з часом»

Організаційна форма

Які проблеми вирішує КЕА?

Скорочує витрати міста і його мешканців на енергоспоживання

Підвищує якість та ефективність інфраструктури міста

Координація дій природних монополій в питаннях енергоефективності

Залучає інвестиції , розробляє механізми фінансування та повернення кредитів

Сприяє впровадженню стратегії енергоефективних закупівель для муніципальних секторів

Поліпшує керованість реалізації заходів з енергоефективності

Втілює політику міста «Прозорі тарифи на тепло і воду»

Проводить просвітницьку роботу

Діяльність КЕА контролюється правлінням до складу якого входять уповноважені

представники його Засновників.

Засновниками КЕА виступає Київська Міська Рада – мажоритарний учасник/акціонер (надалі за текстом

«КМР») та український державний банк – міноритарний учасник/акціонер. КМР, засновуючи КЕА, делегує йому свої повноваження в плануванні, аналізі і управлінні

енергетичним господарством в місті, які до цього виконувала КМДА, залишаючи за останньою контрольні

функції через своїх представників у Правлінні. Це дозволяє створити більш ефективну,

вузькоспеціалізовану за окремими напрямками, мобільну структуру.

Залучення до Засновників КЕА українського державного банка забезпечить КЕА доступ до фінансових ресурсів.

Чому державний банк

Державна підтримка енергоефективності

Полегшений доступ до фінансових ресурсів

Участь у управлінні знижує ризики

Фінансовій менеджмент

Джерела фінансування КЕА

Міський бюджет (2 роки)

Вивільнення коштів у результаті

реформування структур КМДА

Внески в уставний фонд учасників

Енергосервісні контракти

Допомога донорів

Спонсорська допомога приватних компаній

Цільова група

Житлові та бюджетні будинки

Комунальні підприємства

Підприємства з електро-, тепло- та водопостачання

Комерційні підприємства та промисловість

Інвестори

Профільній бізнес

Бенефіціари

Усі мешканці міста – отримуючи якісні комунальні послуги, скоротивши витрати на енергію

Міська влада – укріплюючи авторитет в очах мешканців міста, підвищуючи політичні рейтинги

Банк – вигідно інвестуючи в реалізацію проектів

Бізнес – отримання замовлень та розвиток

Держава- напрацювання и поширення досвіду , робота з законотворчості

Напрямки діяльності КЕА

1. Розробка енергетичних стратегій, програм , ТЕО

2. Залучення та розробка механізмів фінансування

3. Енергетичний менеджмент

4. Навчання, популяризація ефективному споживання енергії

5. Реалізація заходів енергоефективності

Структура КЕА за функціональним розподіломВідділ енерго-

менеджменту

Відділ реалізації проектів

• Розроблення енергетичних стратегій, планів (SEAP, МЕP, ТЭО )

• Моніторинг реалізації заходів та виконання планів

• Робота з ініціативою ЕС «Угода мерів»

• Розробка програм по секторах (ДЖЕСИКА Литва)

• Розробка пілотних проектів, створення «реєстру технологій»

• Побудова відносин з природними монополістами(Київенерго, Киевводоканал)

• Створення «Міської комісії з регулювання комунальних послуг» МКРКП

• Аналіз і внесення пропозицій до діючого законодавства України

• Створення навчального центру ефективного споживання енергії

• Навчання енергоменеджерів міста

• Популяризація енергоефективних технологій

• Просвітницькі програми серед населення

Відділ планування і проектування

Відділ залучення

фінансування

• Впровадження системи енергетичного менеджменту (стандарт ISO 50001)

• Створення автоматизованої системі збору та аналізу даних

• Ведення статистичного обліку енерговитрат місті у всіх секторах

• Створення заохочувальних механізмів збереження енергії

• Створення «міської енергетичної поліції»

• Оборотні фонди з енергоефективності

• Енергосервісні контракти

• Державно-приватне партнерство

• Кредити та позики

• Вуглецеве фінансування

• Грантова допомога міжнародних організацій

• спонсорські кошти бізнесу та фізичних осіб

Відділ комунікації та

навчання

• Побудова сильної «служби замовник»

• Управління проектами на базі сучасних технологій(MSProjert, Концепция 5П)

• Проектування • Будівництво• Сервіс

Функції КЕА:

1. Виконання робіт/послуг на замовлення від КМДА;

2. Контроль учасників Київського енергетичного ринку та питань пов’язаних з ефективним використанням енергії;

3. Комерційна діяльність;

4. Управління об’єктами енергетики по принципу проектного менеджменту (принцип роботи EBRD, IFC, структурних і інвестиційних фондів);

5. Ефективно використовувати сучасні механізми фінансування (облігації/єврооблігації, синдиковані кредити, міжнародна технічна допомога, створення фондів);

6. Реалізація комерційних проектів для представників бізнес-середовища.

Висновок:Європа встановила курс на екологічно чисте енергетичне

майбутнє. Плани реалізації та директиви визначили шлях до 2050 року.

Основними інструментами для досягнення цих цілей є:

енергоефективність

нових технологій

використання альтернативних джерел енергії.

В своїй діяльності пріоритетними завданнями КЕА

зменшення навантаження на бюджет

скорочення витрат населення на сплату комунальних послуг

реалізація проектів в комерційному секторі носить похідний характер.

Концепція ініційованаГС «Муніципальна енергія»

info@municipalenergy.org.ua+38 044 338 25 80

вул. Михайлівська, 15/1, оф. 10