О возможностях реализации Федерального закона № 217-ФЗ ...
DESCRIPTION
О возможностях реализации Федерального закона № 217-ФЗ от 02.08.2009г. Докладчик: Данилов Олег Федорович. Правовая основа. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
О возможностях реализации Федерального закона № 217-ФЗ
от 02.08.2009г.
Докладчик: Данилов Олег Федорович
Правовая основа• Федеральный закон № 217-ФЗ от 02.08.2009г. «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;
• Письма Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ № 1654/12-16 от 24.08.2009г. и № 20-1398 от 21.09.2009г. «О реализации Федерального закона»;
• Рекомендации Министерства образования и науки по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.
2
Основные возможности, предоставляемые законом
• ВУЗ может распоряжаться принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе путем предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов в установленных договором пределах (лицензионный договор).
• ВУЗ вправе без согласия собственника его имущества с уведомлением Министерства образования и науки Российской Федерации быть учредителем (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (РИД), исключительные права на которые принадлежат ВУЗу.
РИДы установленные 217-ФЗ: программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау).
Продолжение на следующем слайде… 3
Основные возможности, предоставляемые законом• Денежные средства, оборудование и иное имущество,
находящиеся в оперативном управлении ВУЗа, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
• ВУЗ вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцем которых является ВУЗ, только с предварительного согласия соответствующих собственников. ВУЗ осуществляет управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участника в порядке, установленном гражданским законодательством.
• Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является ВУЗ, а также часть прибыли хозяйственных обществ, полученная ВУЗом (дивиденды), поступают в самостоятельное распоряжение ВУЗа, направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности ВУЗа».
4
Мероприятия по реализации ВУЗом ФЗ-217
5
Минимальные сроки создания хозяйственных обществ
Отбор и оценка результатовинтеллектуальной деятельности
(до 14 дней)
Внесение изменений в Устав ВУЗом
(до 14 дней)
Утверждение изменений в Устав ВУЗаМинистерством образования и науки
(до 30 дней)
Создание и государственная регистрация хозяйственного общества
(до 14 дней)
Заключение и государственная регистрация лицензионного договора в Роспатенте
(в течении 60 дней)
Более ¾ времени - организационные вопросы госструктур ! 6
Условия создания хозяйственных обществ
7
Схема формирования уставного капитала создаваемых хозяйственных обществ
8
Сдерживающие факторы в реализации ФЗ-217
9
“ Что нужно, чтобы закон заработал? ”
В сфере интеллектуальных и имущественных прав:
• чётко прописать схему внесения интеллектуальных прав в уставный капитал хозяйственного общества;
• определить права на результаты, полученные от использования интеллектуальной собственности ВУЗа;
• решить вопрос о предоставлении хозяйственному обществу оборудования и производственных площадей на условиях, существенно отличающихся от сдачи в аренду сторонним организациям;
• определить условия доступа хозяйственного общества к другим ресурсам создающей его организации (информационным, коммуникационным, уникальному оборудованию и т. д.).
10
“ Что нужно, чтобы закон заработал? ”
В сфере финансовой поддержки и экономики:
• принять подзаконные акты, стимулирующие предприятия бизнес-сообщества к созданию хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ;
• создать льготные налоговые условия для создаваемых хозяйственных обществ;
• определить механизм использования дохода и прибыли хозяйственных обществ;
• создать дополнительные источники государственной поддержки и финансирования хозяйственных обществ, созданных в рамках 217-ФЗ:– создать фонд целевого капитала на поддержку хозяйственных обществ;– разработать льготные лизинговые и кредитные программы для вновь
создаваемых хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ;– предусмотреть участие территориальных органов власти в создании
хозяйственных обществ на правах соучредителей с целью обеспечения возможности вклада в качестве доли в уставный капитал имущества, находящегося в собственности или оперативном управлении этих органов.
11
“ Что нужно, чтобы закон заработал ? ”
Организационные аспекты:
• устранить противоречие между правовой базой 217-ФЗ, бюджетным и гражданским кодексами;
• предусмотреть ускоренное рассмотрение и утверждение устава ВУЗа;
• предусмотреть ускоренную регистрацию лицензионных договоров в Роспатенте;
• внести поправки в 94-ФЗ, позволяющие хозяйственным обществам, созданным в рамках действия 217-ФЗ арендовать оборудование и иное имущество государственных учреждений без участия в конкурсе.
12
Резюме
• Инициатива правительства в реализации Федерального закона 217-ФЗ своевременна.
• Чтобы закон заработал, необходима его существенная доработка и разработка подзаконных нормативных актов.
• Результативная реализация закона требует серьезной поддержки на федеральном уровне и уровне субъектов федерации.
13