Управление Алтайского края по государственному...

21
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Upload: sonya-holden

Post on 01-Jan-2016

60 views

Category:

Documents


11 download

DESCRIPTION

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Особенности регулирования организаций в сфере электроэнергетики в 2012-2013 году Ситникова О.В . Барнаул 17.09.2012. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Электроэнергетика - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 2: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Электроэнергетика

- отрасль экономики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в

процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-

диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии.

Page 3: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Приказ ФСТ от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги. Оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Page 4: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 5: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

ЭСОрост

среднего 2012/2011

2012 год

с 01.01. с 01.07. с 01.09.

ОАО "Бийскэнерго" 100 100 100 100ОАО "Кузбассэнерго" 100,0 100 100,0 100,0МУП "Рубцовский тепловой комплекс" 103,1 100 106,0 108,2ОАО "Алтай-кокс" 100,0 100 100,0 100,0ОАО "Алтайские гербициды" 100,6 100 101,4 101,4ОАО "Кучуксульфат" 105,3 100 105,8 105,8ОАО "Черемновский сахарный завод" 104,7 100 106,0 107,9

Предельные тарифы, установленные ФСТ России

Алтайский край мин 100,0 100,0 100,0макс 100,8 106 111,9

Page 6: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Свод данных по установленным единым (котловым) тарифам для прочих потребителей за период 2011 -2012 гг.

Показатели ед изм. ВСЕГО ВН Сн1 Сн2 НН2011 год

ИТОГО ставка на содержание

руб/МВт. в месяц РЕШЕНИЕ от

27.07.2011 № 152

374 833,80 814 037,16 853 122,73 1 399 724,84

ставка на оплату потерь руб/МВт.ч 76,135 132,007 191,886 455,37

одноставочный тариф руб/МВт.ч 664,96 1174,388 1339,176 2301,7651-ое полугодие 2012

ИТОГО ставка на содержание

руб/МВт. в месяц РЕШЕНИЕ от

23.12.2011 № 502

374 833,80 814 037,16 853 122,73 1 399 724,84

ставка на оплату потерь руб/МВт.ч 76,135 132,007 191,886 455,37

одноставочный тариф руб/МВт.ч

664,96 1174,388 1339,176 2301,765

динамика, % 100 100 100 1002-ое полугодие 2012

ИТОГО ставка на содержание

руб/МВт. в месяц РЕШЕНИЕ от

23.12.2011 № 502 (изм. от

31.05.2012 № 71)

411 745,80 894 173,96 937 118,15 1 537 535,64

ставка на оплату потерь руб/МВт.ч 84,047 145,72 211,822 502,681

одноставочный тариф руб/МВт.ч

734,06 1296,388 1478,312 2540,909

динамика,% 110,4 110,4 110,4 110,4

Page 7: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

2011(оценка)

прогноз

2012 2013 2014 2015

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯДоля потребления по нерегулируемым ценам 76 76 76 76 76Рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей

113,51 106-107 110-112 110-112 111-113

рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население

113,41 107-107,5 110,5-112,7 110-112 110,8-112,5

рост регулируемых тарифов для сетевых организаций 1132 106 110 109-110 109-110

индексация регулируемых тарифов июль 11% июль 10% июль 9-10% июль 9-10%

рост регулируемых тарифов для населения 109,62 103 109,1-110,6 112-115 112-115

индексация регулируемых тарифов с июля 6%с июля

12-15%*с июля

12-15%*с июля

12-15%*ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ

Регулируемые цены 112,9 104,8-106 111-112109,5-110,5

110-111

индексация регулируемых тарифовв июле и

сентябре - по 6%

с июля 8-10%4

с июля 12%

с июля10%

Page 8: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

1. Календарная разбивка при установлении тарифов, целью которой является достижение темпов роста тарифов ниже темпов инфляции.

2. Установление долгосрочных тарифов. 3. Применение методов тарифного

регулирования , обеспечивающих надежность и качество предоставления услуг в электроэнергетике.

Page 9: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 10: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Метод экономически обоснованных затрат

Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»

Метод долгосрочной индексации

Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»

Метод доходности инвестированного капитала

Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. N 228-э«Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала»

Page 11: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

1125

53

11

14

443

1126

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2009 2010 2011 2012

долгосрочная индексация

в т.ч. новые ТСО

метод RAB

Page 12: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Наименование метода Применяемая методика

Метод экономически обоснованных расходов (затрат)

Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2

Метод индексации установленных тарифов

Приказ ФСТ от 5 июля 2005 года№ 275-э/4

Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 сентября 2010 года № 221-э/8

Метод долгосрочной индексации НВВ

Методика отсутствует

Метод сравнения аналогов Методика отсутствует

Page 13: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОЭНЕРГИИ МЕТОДОМ ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОЭНЕРГИИ МЕТОДОМ ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО

КАПИТАЛАКАПИТАЛА  

- - ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2010Г. ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2010Г. №221-Э/8 №221-Э/8 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО

РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И О ВНЕСЕНИИ ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ»ИЗМЕНЕНИЙ»

Page 14: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

1.Срок возврата 35 лет 2.Норма доходности

устанавливается ФСТ (от 6 до 12 на «первоначальный капитал», 11-12% -на «новый» капитал)

3.На незавершенное строительство учитывается и доход, и возврат капитала

1.Срок возврата 20 лет 2.Норма доходности

устанавливается РРО (не менее 12,1% на первый период регулирования)

3.На незавершенное строительство учитывается доход на капитал и не учитывается возврат капитала

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 15: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

ПРЕИМУЩЕСТВА СЛОЖНОСТИ- Стимулирование

привлечения инвестиций - Повышение капитализации

компании- Повышение качества

стратегического планирования деятельности

- Возможность перераспределения валовой выручки

- Экономическая мотивация снижения издержек

- Отсутствие контроля РРО за использованием прибыли.

- Необходимость разработки и согласования в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы

- Необходимость проведения независимой оценки активов

- Необходимость ведения учета инвестированного капитала

- Неустановление регулирующим органом норматива потерь.

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 16: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 17: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Технологическое присоединение – комплекс технических мероприятий и

юридических процедур, обеспечивающих в совокупности фактическое присоединение объектов

заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок, объектов

электросетевого хозяйств) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка на технологическое

присоединение.

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 18: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

ТП носит однократный характер.

ТП производится на основании договора об осуществлении ТП.

4

Является публичным

Классифицируется как договор возмездного оказания услуг

Заключается между сетевой организацией иобратившимся к ней лицом (заявителем).

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 ПравилОтсутствие технической возможности - не является основание для отказа в технологическом присоединении остальным заявителям. Есть только особенности этой процедуры.

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 19: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

19

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Организации подающие заявку на технологическое присоединение

Наименование категории напряжения (совокупная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств)

Ставка платы, руб./кВт (без НДС)

ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» Решение

Управления № 315 от 27.12.2010;

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт2

3780,319 (с НДС)

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 15 кВт

10055,91(с НДС)

ОАО «Барнаульская сетевая компания» Решение Управления

№ 90 от 23.07.2012.

 

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт2 (напряжение 0,4-6 кВ)

421,84(с НДС)

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 15 кВт (напряжение 0,4-6 кВ)

190,39(с НДС)

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по двум источникам электроснабжения (напряжение 10 кВ)

5 192,59

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по одному источнику электроснабжения(напряжение 10 кВ)

2 596,29

ОАО "Межрегиональная распределительная

сетевая компания Сибири» - филиал Алтайэнерго Решение №

242 ГУЭИ от 18.12.2009

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт2

1125,755

Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 15 кВт 1125,755

Page 20: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 21: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов