Печенова Мария Владимировна

20.04.23

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА) С 2014 ГОДА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ

Печенова Мария ВладимировнаР

уководитель направления

Департамента развития комплексных решений

ЦЕЛИ ВЕБИНАРА

МОДУЛЬ 1. ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ В ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ (МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРИКАЗА МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.07.2013 № 65Н

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОВЫХ ПОДХОДОВ В ПРИМЕНЕНИИ

КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

•определение и состав бюджетной классификации, закрепление полномочий за Минфином России по определению принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ (КБК), а также присвоению кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) (в ред. от 07.05.2013 № 104-ФЗ)

•установление принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения КБК, а также порядка присвоения кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ

Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

СТРУКТУРА КОДА КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

1. Классификация расходов отражает направление бюджетных средств органами власти на выполнение основных функций, решение социально-

экономических задач.2. Состав и разрядность кода не изменяется (20 знаков).

3. Структура кода является единой и в целом не изменяется (3-2-2-7-3-3).

УТВЕРЖДЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ И КОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ (ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ - МИНФИН РОССИИ)

ГРБС Р Пр ЦСР

КВР КОСГУ

ГруппаПод-

группа

Элемент Группа Статья

Подстатья

ХХХ ХХ ХХ Х Х Х ХХХХ Х Х Х Х Х Х

ПЕРЕЧЕНЬутверж-дается

законом (решением) о бюджете,

КОДЫутверж-даютсяактом

финансо-вого

органа

ПЕРЕЧЕНЬЕдиных для бюджетов

бюджетной системы

Российской Федерацииразделов,

подразделов(БК РФ)

КОДЫутверж-даются

УказаниямиМинфина

России

КОДЫ устанавливается Указаниями о порядке применения бюджетной

классификацииПЕРЕЧЕНЬ

Единых для бюджетов


Российской Федерации

групп ВР (БК РФ)



России

Единые для бюджетов


Российской Федерации,

ПЕРЕЧЕНЬ И КОДЫ

ПОДГРУПП в 2014 г.

утверждаются Минфином

России, с 2015, ПЕРЕЧЕНЬ И

КОДЫ ЭЛЕМЕНТОВ

с 2014 г. утверждаются

Минфином России

ПЕРЕЧЕНЬЕдиные

для бюджетов


Российской Федерации

(БК РФ)



России

ПЕРЕЧЕНЬи КОДЫ

Единые для бюджетов


Российской Федерации,

утверждаются Минфином

России

нормативным актом

Минфина РоссииКОДЫ и

ПОРЯДОКприменения

кодовв части

межбюджетных трансфертов определяется

актом финансового

органа бюджета –

донора


финансового органа субъекта

РФ


финансового органа местного

бюджета

ЕДИНЫЕУникальны у

соответствующего бюджета

ЕДИНЫЕ по МБТ

5ХХХ; 5900

ЕДИНЫЕ 2014

ЕДИНЫЕ с 2014

ЕДИНЫЕ

МОДУЛЬ 2. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА), В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ

НОВЫЕ СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 21 БК РФ)

•в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета

•и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ СТРУКТУРЕ ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 179 БК РФ)

С 2014 года


•По каждой государственной программе субъекта РФ, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

•По результатам указанной оценки высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы. С 2014

года


С 2015 года

18ГОСУДАРСТВЕННАЯ (МУНИЦИПАЛЬНАЯ) ПРОГРАММА – ИНСТРУМЕНТ УВЯЗКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Концепция долгосрочного развития

Долгосрочный прогноз социально-

экономического развития

Долгосрочная бюджетная стратегия

до 2020 года - «потолки» расходов по ГП

Отраслевые стратегии

Государственные программы

бюджетные ограничения

МЭР

Минфин

Прави-тель-ство

ОИВ

цели, задачи

Бюджет в программном формате

Государственные (муниципальные) программы

подлежат приведению в соответствие с законом

(решением) о бюджете не позднее двух месяцев со дня

вступления его в силу.

КОД ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

1. Код целевой статьи расходов бюджетов состоит из семи разрядов (8 - 14 разряды кода классификации расходов бюджетов);

2. Целевым статьям соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И,

Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я

МОДУЛЬ 3. НОВЫЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА), В ТОМ ЧИСЛЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ

ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

1. Перечень и коды целевых статей устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения

бюджета, если иное не установлено БК РФ, с сохранением кода направления расходов бюджета (4 - 7 разряды кода целевой

статьи расходов бюджетов);

2. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,

имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим

составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение;


3. Уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета присваиваются:

каждому публичному нормативному обязательству(коды 3001-3999 - ФБ),

межбюджетному трансферту(5001-5999 – ФБ),

обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного

самоуправления);


(ПРОДОЛЖЕНИЕ)

4. В целях обособления расходов бюджета РФ (местных бюджетов, входящих в состав субъекта РФ) на осуществление полномочий РФ, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъекта РФ,

источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета (далее - единая субвенция), финансовый орган субъекта РФ

детализирует код направления расходов, включенный в целевую статью расходов бюджетов (в рамках третьего разряда (третьего и четвертого разрядов) кода направления расходов (59X0, 59XX) по направлениям

расходов субъекта РФ (местных бюджетов) на исполнение соответствующих полномочий РФ, источником финансового обеспечения которых является

единая субвенция из федерального бюджета.

33 1 5900 Единые субвенции бюджетам в рамках подпрограммы "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской

Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"



5. В целях обособления расходов бюджетов субъектов РФ (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ) на исполнение ПНО, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные

трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, финансовый орган вправе при назначении кода целевой статьи расходов использовать код направления

расходов, установленный Указаниями для отражения расходов по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов (5220 "Субвенции на осуществление переданного полномочия

Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", 5240 "Субвенции на выплату государственного единовременного пособия и

ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений", 5250 "Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", 5260 "Субвенции на

выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью", 5270 "Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву", 5280 "Субвенции на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", 5290 "Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам", 5300 "Иные межбюджетные

трансферты на единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам"), детализированный в рамках четвертого разряда кода направления расходов по видам осуществляемых

выплат ПНО. Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я.

.



6. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов,

осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:

при сохранении у РФ расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по

соответствующим кодам направлениям расходов;при отсутствии у РФ расходных обязательств по предоставлению в текущем

финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 9998 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет

межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета".

7. Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета не допускается, за исключением случая, если в

течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы соответствующего бюджета.

.

ПРАКТИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)

СТРУКТУРА КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

Целевая статья (по программам и непрограммной деятельности)

ПрограммаПодпрогра

ммаКод направления (мероприятие)

8 9 10 11 12 13 14

Целевая статья (если субъект РФ (муниципальное образование) не переходит на программный бюджет)

Расходное обязательство Код направления (мероприятие)

8 9 10 11 12 13 14

1. Код направления расходов бюджета (4 - 7 разряды кода целевой статьи расходов бюджетов) применяется всеми финансовыми органами вне зависимости от принятого решения по переходу на программный бюджет;

2. Использовать структуру целевой статьи ХХХ.ХХ.ХХ в связи с принятием приказа Минфина России № 65н НЕЛЬЗЯ вне зависимости от принятого решения по переходу на программный бюджет!

3. Субъекты РФ (муниципальные образования) свободны в определении структуры 1-3 разряда целевой статьи расходов бюджета.

ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ 1-3 РАЗРЯДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

Разряд КБК

1-3 разряд целевой статьи расходов бюджета

8 9 10

В РФгосударственная программа РФ (числовое

обозначение),непрограммная деятельность

подпрограмма (числовое и буквенное

обозначение)

В субъекте РФ (муниципальном

образовании)

ХХ государственная (муниципальная)

программа, непрограммная деятельность

Хподпрограмма

Х Х Х

Х ХХ

ХХХ

ОСОБЕННОСТИ КОДИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ ФБ

Мероприятие (в привязке к виду расходов)

Код(коридоры

детализации)

Наименование

0 0ХХ Универсальное направление

2 ХХХ Направление по мероприятиям, закупкам и т.п.

3 0ХХ Публичные нормативные обязательства

3 ХХХ Публичные обязательства (выплаты физическим лицам (не статусные), не отнесенные к ПНО)

4 ХХХ Расходы на бюджетные инвестиции Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР (ХХХ 4ХХХ)

5 ХХХ Межбюджетные трансферты (из федерального бюджета)

6 ХХХ Субсидии бюджетным, автономным и некоммерческим организациям

9 ХХХ Прочие направления расходов (общие) не требующие специального санкционирования (мониторинга)

9 999 Ассигнования, требующие уточнения (применяется на этапе формирования и уточнения классификации)

ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ

«СОФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ»

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту*.

*Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР (ХХХ 4ХХХ)

СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА: 100 %, В Т.Ч.:ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - 50 %.;БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ –50 %..

Федеральный бюджет Бюджет субъекта РФДоходы Расходы Доходы Расходы

ХХХ 5111 52250 %(МБТ)

50

YYY 5111 4хх50 %

(трансферт из ФБ)

YYY 6111 4xx50 %

(собственные расходы)

Детализация осуществляется по инвестиционным проектам!

Условия соглашения

ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ

«СОФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ» (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА: 100 %, В Т.Ч.:ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - 30 %.;БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ – 45 %.;МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ – 25 %.

Федеральный бюджет Бюджет субъекта РФ Местный бюджетДоходы Расходы Доходы Расходы Доходы Расходы

ХХХ 5111 52230 %(МБТ)

30 YYY 5111 4xx(собственные расходы)

YYY 5111 52230 %(МБТ)

30

45

ZZZ 5111 4xx 30 %(трансферт из ФБ)

ZZZ 6111 4xx 45 %(трансферт из субъекта РФ)

ZZZ 7111 4xx 25 %(собственные расходы)

YYY 6111 4xx(собственные расходы)

YYY 6111 522- 45 %(МБТ)

Детализация осуществляется по инвестиционным проектам!

Условия соглашения

ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ «СОФИНАНСИРОВАНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ» (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

ВАРИАНТЫ КОДИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)

Мероприятие

Код(коридоры

детализации)


0 0ХХ Универсальное направление

1 0ХХ Публичные нормативные обязательства области

1 ХХХ Публичные обязательства области (выплаты физическим лицам (не статусные), не отнесенные к ПНО)

2 ХХХ Направление по мероприятиям, закупкам и т.п.

4 ХХХ Расходы на бюджетные инвестиции Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР

6 ХХХ

7 ХХХ Межбюджетные трансферты из бюджета субъекта РФ

8 ХХХ Межбюджетные трансферты из местного бюджета (РЕКОМЕНДАЦИИ)

9 ХХХ Прочие направления расходов (общие) не требующие специального санкционирования (мониторинга)

9 999 Ассигнования, требующие уточнения (применяется на этапе формирования и уточнения классификации)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОДИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РФ

Письмо Минфина от 09.08.2013 № 02-05-10/32692

Код(коридоры детализации)


ХХХ 9501 Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступающих от Фонда содействия реформирования ЖКХ

ХХХ 9502 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступающих от Фонда содействия реформирования ЖКХ

ХХХ 9503 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступающих от Фонда содействия реформирования ЖКХ

ХХХ 9504, ХХХ 9505

СЛАЙД 29

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОДИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РФ

Письмо Минфина от 09.08.2013 № 02-05-10/32692

Код(коридоры детализации)


ХХХ 9601 Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета

ХХХ 9602 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета

ХХХ 9603 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств бюджета

ХХХ 9605

СЛАЙД 30

ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ПРИМЕР 1)


Государственная программа Бюджет субъекта РФ№ п/п Основное мероприятие Наименование КЦСР Код КЦСР КВР

1.1., 1.2., 1.3., 1.4….

Оказание образовательных услуг школами начальными, неполными средними и средними ;Оказание образовательных услуг школами-интернатами …

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.0059 100-800 (для КУ);611;621

2.1. Не указано, непрограммная деятельность

Субвенции на передачу полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.6059 530

3.3. Строительство Гимназии искусств;Строительство Лицея

Строительство объектов государственной собственности в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.4059 4ХХ

4.4. Реконструкция ДОУ № 23;Строительство школы № 55;Строительство школы № 54;Строительство школы № 43

Субсидии местным бюджетам на строительство объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.6060 520


УПРАВЛЯЕМОСТЬ



1.1. Оказание образовательных услуг школами начальными, неполными средними и средними

Оказание образовательных услуг школами начальными, неполными средними и среднимив рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.0001 100-800 (для КУ);611 ;621

2.1. Оказание образовательных услуг школами-интернатами

Оказание образовательных услуг школами-интернатами в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.0002 100-800 (для КУ);611;621

3.1. Строительство Гимназии искусств;

Строительство Гимназии искусств в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.4001 4ХХ

4.1. Строительство Лицея Строительство Лицея в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.4002 4ХХ

4.4. Реконструкция ДОУ № 23;Строительство школы № 55


РР.Р.6060 520

ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ВАРИАНТ 3, БФТ)

ВАРИАНТ ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРОГРАММ С БЮДЖЕТОМ В ЧАСТИ МБТ

ПРИМЕР ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЗОВАНИЕ» С БЮДЖЕТОМ СУБЪЕКТА РФ


1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.0059 100-800 (для КУ);611 ;621

1.2. Передача полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

Субвенции на передачу полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.6059 530

1.3. Строительство объектов государственной собственности

Строительство объектов государственной собственности в рамках подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Образование»

РР.Р.4059 4ХХ

1.4. Поддержка строительства объектов муниципальной собственности


РР.Р.6060 520

ПРИМЕР ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЗОВАНИЕ» С МЕСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

Муниципальная программа Местный бюджет№ п/п Основное мероприятие Наименование КЦСР Код КЦСР КВР

1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)

Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций) в рамках подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы «Образование»

ММ.М.0059 100-800 (для КУ);611;621

1.2. Осуществление полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

Осуществление полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (за счет субвенции из бюджета субъекта РФ) в рамках подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы «Образование»

ММ.М.6059 100-800 (для КУ);611;621

1.3. Строительство объектов муниципальной собственности

Строительство объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы «Образование»

ММ.М.4059

4ХХ

Строительство объектов муниципальной собственности (за счет субсидии из бюджета субъекта РФ) в рамках подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы «Образование»

ММ.М.6060 4ХХ

ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ КОДОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ

Доп.код Наименование аналитического кода

Расшифровка аналитического кода

07.01.00 Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)

Отдельное основное мероприятие в государственной программе «Образование»

07.01.01 Детские дошкольные учреждения 420 00 00 Детские дошкольные учреждения

07.01.02 Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние

421 00 00 Школы - детские сады, школы начальные,неполные средние и средние

07.01.03 Школы-интернаты 422 00 00 Школы-интернаты07.01.04 Учреждения по внешкольной работе с

детьми423 00 00 Учреждения по внешкольной работе с детьми

07.01.05 Детские дома 424 00 00 Детские дома07.01.06 Профессионально-технические

училища425 00 00 Профессионально-технические училища

07.01.07 Средние специальные учебные заведения

427 00 00 Средние специальные учебные заведения

ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ КОДОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ

Доп.код Наименование аналитического кода

Расшифровка аналитического кода

07.02.00 Строительство объектов государственной собственности


07.02.01 Строительство объекта № 1



07.03.00 Мероприятия по созданию и организации работы стажировочных площадок коррекционного и инклюзивного образования


07.03.01 Мероприятие № 1



РЕАЛИЗАЦИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

• Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления с 1 января 2014 года не вправе осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения.

• Продолжение реализации мероприятий, завершение которых предусматривается позже указанного срока, включенных в настоящее время в долгосрочные целевые программы, возможно в рамках государственных программ субъектов РФ (муниципальных программ) в порядке, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями муниципальных образований).

• Подготовка и принятие в IV квартале 2013 года актов Правительства РФ о внесении изменений в федеральные целевые программы в части исключения из правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ условия о необходимости наличия в субъектах РФ аналогичных долгосрочных целевых программ.

Письмо Минфина России от 17.06.2013 № 02-16-03/22554

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

Целевая статья (по программам и непрограммной деятельности)

ПрограммаПодпрогра

ммаКод направления (мероприятие)

8 9 10 11 12 13 14

Целевая статья (если субъект РФ (муниципальное образование) не переходит на программный бюджет)

Расходное обязательство Код направления (мероприятие)

8 9 10 11 12 13 14

???

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

•включение отдельных составных частей ДЦП (подпрограмм, мероприятий) в структуру одной или нескольких государственных (муниципальных) программ в качестве их подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий в составе основных мероприятий и т.п.;

•преобразование всей ДЦП в подпрограмму государственной (муниципальной) программы;

•преобразование (переименование) действующих ДЦП в государственные (муниципальные) программы;

•по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) прекращение действия ДЦП с 1 января 2014 года с продолжением реализации предусмотренных в них мероприятий в качестве непрограммных вплоть до момента формирования государственных (муниципальных) программ и определения принадлежности таких мероприятий в соответствии с перечнем и структурой государственных (муниципальных) программ.

Письмо Минфина России от 05.07.2013 № 02-16-03/26124

??? Рассмотрение предложений о закреплении в законодательстве РФ возможности завершения реализации долгосрочных целевых программ субъектов РФ и муниципальных

образований до 1 января 2015 года, РЕШЕНИЯ НЕТ!!!

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТА РФ

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»

+ Закон субъекта РФ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе»

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъекта РФ(постановление Правительства субъекта РФ) Перечень государственных программ субъекта РФ (распоряжение Правительства субъекта РФ)

Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъекта РФ(приказ финансового (экономического) органа субъекта РФ)

Указания о применении бюджетной классификации (приказа финансового органа субъекта РФ)

НЕОБХОДИМАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» («программный» бюджет и бюджетная классификация) + Положение о бюджетном процессе в

муниципальном образовании

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования(НПА администрации муниципального образования) Перечень муниципальных программ муниципального образования (НПА администрации муниципального образования)

Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования(приказ финансового (экономического) органа администрации муниципального образования)

Указания о применении бюджетной классификации…(проект приказа финансового органа администрации муниципального образования)

МОДУЛЬ 4. НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ ВИДОВ РАСХОДОВ

СТРУКТУРА КОДА ВИДА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

1. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.

2. Виды расходов являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ в части групп, подгрупп и элементов видов расходов.

3. Группа и подгруппа вида расходов определены БК РФ, элемент – приказом Минфина РФ от 1.07.2013 № 65н.

4. 8 групп видов расходов

ИЗМЕНЕНИЕ НАИМЕНОВАНИЙ И ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАСХОДОВ

Наименование ВР 2013 Код Наименование ВР 2014

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 100

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций

государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными

фондами…

Расходы на выплаты персоналу государственных органов

120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд

240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

Новые позиции720 Обслуживание государственного долга

субъекта Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ВИДОВ РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТНЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ (ГРУППА 400)

Федеральные ВР в 2013 году (Приказ 171н)

ВР 2014 в году Код Наименование Код Наименование

400 Бюджетные инвестиции 400 Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности

410 Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям

410411

412

413

414

415

Бюджетные инвестиции:Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества федеральной собственности в ГОЗБюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственностиБюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в ГОЗБюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственностиБюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями

420 Бюджетные инвестиции в объекты государственнойсобственности государственным унитарным предприятиям

430 Бюджетные инвестиции в объекты государственныхвнебюджетных фондов

440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектовнедвижимого имущества

450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам

450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам

460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям

460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям

* Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

МОДУЛЬ 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВОМУ АКТУ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РФ (МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ), УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РФ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА) С 2014 ГОДА

РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАЧИНАЯ С 2014 ГОДА

НА УРОВНЕ СУБЪЕКТА РФ:

1) в целях составления и исполнения бюджета субъекта РФ, бюджета территориального фонда ОМС, местных бюджетов в части МБТ;

2) с учетом приказа Минфина России № 65н

Правовой акт финансового органа, устанавливающий коды (перечни) глав, целевых статей расходов, подвидов доходов, статей и видов источников

финансирования дефицитов бюджетов и порядок их применения(статьи 8, 9, 21 БК РФ)

НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

1) в целях составления и исполнения местного бюджета;

2) с учетом приказа Минфина РФ № 65н и Указаний субъекта РФ

ПРИНЯТЬ ДО ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА (РЕШЕНИЯ) О БЮДЖЕТЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ К УКАЗАНИЯМ: 1) ПЕРЕЧЕНЬ КЦСР + 2) ПЕРЕЧЕНЬ Кодов доходов (с соответствующими подвидами) + 3) ПЕРЕЧЕНЬ

Кодов источников финансирования дефицита бюджета (по соответствующим статьям и видам)

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА

•Самостоятельный выбор формата утверждения бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в традиционной (функциональной) структуре либо в программном формате на основе государственных программ субъектов РФ (муниципальных программ).

•Самостоятельное определение органами государственной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) целесообразности и сроков перехода к формированию бюджета в программном формате.

Статьи 184.1, 184.2 БК РФ, Письмо Минфина России от 05.07.2013 № 02-16-03/26124

В случае утверждения законом (решением) о бюджете распределения бюджетных ассигнований по государственным (муниципальным)

программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту закона (решения) о бюджете представляются паспорта государственных

(муниципальных) программ.

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА

Внесение изменений в закон (решение) субъекта РФ (муниципального образования) «О бюджетном процессе»

МОДУЛЬ 6. СОСТАВЛЕНИЕ И ОТКРЫТОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ ТАБЛИЦ СОПОСТАВИМОСТИ ИЗМЕНЯЕМЫХ И (ИЛИ) ВНОВЬ ВВОДИМЫХ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТОВ РФ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ) КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАЧИНАЯ С 2014 ГОДА

Составление и открытое размещение аналитических таблиц сопоставимости изменяемых и (или) вновь вводимых правовыми актами КБК

(Приказ Минфина России № 65н)

Кодов источников финансирования дефицита бюджета (по соответствующим статьям и видам)

Кодов доходов (с соответствующими подвидами)

КВР

КЦСР

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА КЦСР (ПРИМЕР)

Минфин России

ВЕДОМСТВЕННАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ ВЕДОМСТВЕННАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОДФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД

Наименование Мин Рз ПР ЦСР Вр

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071

Национальная экономика 071 04

Связь и информатика 071 04 10

Субсидии на создание технопарков в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Межбюджетные трансферты) 071 04 10 15 5 5061 500

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ВИДОВ РАСХОДОВ

Комментарии по изменениям

Вид расходов

Наименование показателя по приказу финансового органа

субъекта РФ (муниципального образования) на 2014 год

Вид расходов

Наименование показателя по приказу финансового органа

субъекта РФ (муниципального образования) на 2013 год


Содержание

+ планируемые корректировки в приказ Минфина России № 65н: 613, 623 – гранты в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям

МОДУЛЬ 7. ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ БФТ: АВТОМАТИЗАЦИЯ + КОНСАЛТИНГ

ООО «БЮДЖЕТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

127434, Москва, Дмитровское шоссе, д. 9 Б

тел./факс: (495) 784-70-00;

E-mail: [email protected]

www.bftcom.com

СПАСИБОЗА ВНИМАНИЕ

Печенова Мария Владимировна

Documents