Изменения взаимоотношений предприятий Изменения взаимоотношений предприятий ВКХ с абонентами. ВКХ с абонентами.

Практическое применение раздела 7. Правил Практическое применение раздела 7. Правил холодного водоснабжения и водоотведения холодного водоснабжения и водоотведения (ПП РФ №644(ПП РФ №644 от 29.07.2013г.)от 29.07.2013г.)

Ковыршина Татьяна Сергеевнадиректор департамента технической

политики

Платежи за негативное воздействие

Особенности формирования платы за негативное воздействие на водные

объекты и централизованные системы водоотведения

в рамках нового законодательства(ФЗ № 411-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Экологические аспекты работы организаций ВКХ

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (взаимоотношения органов Государственного надзора, Водопользователей – водоканалов и Абонентов ЦСВО) Плата за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ в централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения.

Нормирование и оплата сбросов сточных Нормирование и оплата сбросов сточных вод в РФвод в РФ

Абоненты жилого фонда

Абоненты

Соц., культ, образов. сферы,

в/ч

Учреждения,офисы

Предприятиясферы услуг

Промышленностьтранспорт

строительство

Не платят за Сброс ЗВ

Бюджет

Нет выделенияцелевых

средств на Экологическиемероприятия

Оплата за сброс ЗВ

ВКХ

до 1 января 2014г.

Плата за сброс ЗВ

Водный налог

Плата за объемСВ

Абоненты жилого фонда

Абоненты

Объем СВ≤ 200м3/сутки

Промышленностьтранспорт

Строительствои др.

ПроизводстваОбъем СВ

>200м3/сутки

Не платят засверхлимитный

сброс ЗВ

Бюджет

Водный налог

Плата за негативное воздействие на ЦСВО

Плата за негативное

влияние на ВО

ВКХ

Плата за негативное влияние на ВО

Плата за негативное влияние на ВО с 2015 года

Сверхнормативный сброс – возмещение в полном объеме

Зачет суммы, затраченной на ЛОС (план снижения сбросов)

Плата за объемСВ

, Зачет суммы Затраченной на

план снижения сбросов

Взимание платы за негативное воздействие на Взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и системы окружающую среду и системы

централизованного водоотведения (ЦСВО)централизованного водоотведения (ЦСВО)после 1 января 2014гпосле 1 января 2014г

Позиция РАВВ по вопросу нормирования водоканалов и абонентов, а также платы

за негативное воздействие на окружающую среду.

1. Росприроднадзор выдаёт общее разрешение на сброс, в котором отдельно указываются НДС для водоканала по 6-ти веществам (бытовые загрязняющие вещества), и отдельно устанавливаются требования (допустимых нормативов сброса ЗВ) для абонентов по специфическим веществам.

2. Установленные в разрешении требования для абонентов рассчитываются с учетом эффективности очистки загрязняющих веществ на очистных сооружениях ЦСВО в соответствии с новой методикой, принимаемой на федеральном уровне.

продолжение

4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается ни с водоканала, ни с абонента, при условии соблюдения ими установленных в разрешении требований (допустимых нормативов сброса ЗВ). В федеральных органах поставить вопрос о необходимости исключения из тарифа организаций ВКХ платы за НВОС в пределах норматива.

5. В идеальной конструкции взаимоотношений с водоканала полностью снимается ответственность и плата за сброс специфических веществ. Абоненты согласно установленным в общем разрешении требованиям по специфическим загрязняющим веществам вносят плату в бюджет.

Требования к сбросу сточных вод абонентов Требования к сбросу сточных вод абонентов централизованной системы Водоотведения централизованной системы Водоотведения

( )ЦСВО( )ЦСВО

1. :Запрещен сброс сточных вод приводящий к последствиям

) , а повреждение элементов ЦСВО и нарушение режима работы по:причине

- , . разрушающее коррозионное абразивное или мех воздействие на ;элементы ЦСВО

- , образование в канализационных сетях и на ОС пожароопасных ;взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей

- нарушение процессов биологической очистки сточных вод на ОС, , ЦСВО в том числе по причине содержания в сточных водах стойких

, , ;токсичных биоаккумулирующих веществ не поддающихся очистке

) , . . б нарушение надежности и бесперебойности работы ЦСВО в т ч по . причине ум рабочего сечения сетей и возникновения препятствий

;для тока воды

) ;в создание условий для вреда здоровью персонала ЦВСО

) г невозможность утилизации осадков сточных вод с применением, .методов безопасных для окружающей среды

2. Сточные воды абонентов ЦСВО, не должны содержать ЗВ, запрещенные к сбросу в ЦСВО, по перечню приложения № 2 и

, вещества запрещенные к применению в РФ

VI. Глава Предотвращение негативного воздействия наработу ( . . 111-117)централизованных систем водоотведения п п

Продолжение

Сточные воды абонентов ЦСВО должны соответствовать нормативным показателям общих

свойств сточных вод и допустимым концентрациям , , ЗВ в сточных водах допущенных к сбросу в ЦСВО

№ 3приложению .

Абоненты, которым устанавливаются нормативы допустимых сбросов ( загрязняющих веществ НДС

), , ЗВ иных веществ и микроорганизмов или осуществляющие производственные процессы по

перечню N 4 обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения

( ) ЛОС и обеспечивать предварительную очистку , сточных вод отводимых в централизованную

.систему водоотведения

Абоненты, , указанные в настоящем пункте не имеющие локальных очистных сооружений ( ), ЛОС

обязаны обеспечить их строительство ( ) создание в 2 течение лет после вступления в силу настоящих

, Правил если иной срок не предусмотрен планом снижения сбросов сточных вод на объектах такого

.абонента

Запрещается достижение нормативных показателей состава и свойств сточных вод путем

разбавления - , нормативно чистыми водами а также .питьевой и иной водой

ОрганизацияВКХ

АбонентОтбирает

контрольные пробы во время (в

начале) отчетного периода и

накапливает результаты

Требование П. 119

Требование П. 119

Расчет до

10 числа следующе

го За

отчетным периодом

месяца

Расчет платы по п.123 за нарушение

Приложения №3

Расчет (перерасчет) платы

при превышении показателей

приложения №3

После 10 числа следующего за отчетным

периодом месяца

При нарушении п.п. 112,113 – 24

часа от обнаружения

Расчет платы в соответствии с

п. 120

Ежемесячный платеж

при превышен

ии Приложен

ия №3

П - плата за негативное воздействие, рубКк – коэффициент компенсации, равный:

при первом нарушении 5; при повторном в 10;

при последующих в теч. года - 25;Т - тариф (руб/м3); Q – объем СВ за календ. месяц

(м3)

П - плата за негативное воздействие, рубКк – коэффициент компенсации, равный:

при первом нарушении 5; при повторном в 10;

при последующих в теч. года - 25;Т - тариф (руб/м3); Q – объем СВ за календ. месяц

(м3)

НАРУШЕНИЕ или

залповый сброс*

Сточные воды, Абонентов не должны

содержать ЗВ по приложению №2

и вещества, запрещенные

к применению в РФ

Сточные воды, Абонентов не должны

содержать ЗВ по приложению №2

и вещества, запрещенные

к применению в РФ

Требования П. 113 Требования П. 113

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих

негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

(вступил в силу с 1 января 2014 г.)

Платежи по

П.120

«Разовый платеж»

Глава VII.

* 20-кратное превышение установленных требований, в т.ч.приложение №3

ЕЖЕКВАРТАЛЬНО

по расчету или

декларации или

контрольной пробе

Состав и свойства сточных вод

Абонентов должны соответствовать приложению N 3.

ФКi – факт. концентрация ЗВ

в контр. пробе (мг/куб. дм). При нескольких выпусках – сред. значение превышающее установленные требования, ДКi – допустимая концентрация ЗВ (прил.N 3)(мг/куб. дм)Если ФКi по водород. показателю от 5 до 6,5, то - 6,5, если от 9 до 10 , то - 9; Т - тариф на водоотведение,(руб/куб. м) без учета НДС;Q – объем сточных вод от обнаружения до следующей контрольной пробы, но не более 3 месяцев.

Предельный размер платы- 10 х Т х Q

ФКi – факт. концентрация ЗВ

в контр. пробе (мг/куб. дм). При нескольких выпусках – сред. значение превышающее установленные требования, ДКi – допустимая концентрация ЗВ (прил.N 3)(мг/куб. дм)Если ФКi по водород. показателю от 5 до 6,5, то - 6,5, если от 9 до 10 , то - 9; Т - тариф на водоотведение,(руб/куб. м) без учета НДС;Q – объем сточных вод от обнаружения до следующей контрольной пробы, но не более 3 месяцев.

Предельный размер платы- 10 х Т х Q

ФКi в контр. Пр. > ФКi в

декларации

П е р е р а с ч е т «Платы»

Требования П. 114

Требования П. 114

Платежи по

П.123

«Плановые платежи»

СетиЦСВ

ФКi > ДК

ФКi > ДК

Ф

Кi(В№

1+В№

2)

ФКi < ДК

АбонентПромышленн

оепредприяти

е

Городские очистные

сооружения

Вод

ны

й объ

ект

В №1

В №2

В №3

Q о

бщий

Состав декларации

ДД екларация о составе и свойствах сточных екларация о составе и свойствах сточныхводвод

ЦЕЛЬ -обеспечение контроля состава и свойств сточных вод абонентов - промпредприятий ЦСВО с объемом Q ≥ 30 м3/сут. суммарно по всем выпускам

сведения об

абоненте, сведения

об объектах

Проекты НДС и лимиты (при их наличии);

требования к составу и свойствам СВ в ЦСВ;

Концентрации ЗВ + показателей ≠НДС,

лимитам и др. требованиям;

Схему внутриплощадочных

СК , колодцы присоединения и

контрольныеПри наличии нескольких выпусков в ЦСВ в декларации указываются усредненные* состав и свойства сточных вод по каждому из таких

выпусков.

Утверждается руководителем ЮЛ, ИП или уполномоченными ими лицами.

на очередной год подается в срок до 1 июля предшествующего года

ГлаваVIII.

* При отсутствии приборов учета сточных вод принимается усредненное СВЕРХНОРМАТИВНОЕ значение концентрации ЗВ по различным выпускам. Выпуски, по которым отсутствует превышение i-го загрязняющего вещества при усреднении не учитываются.

территориальные органы

Росприроднадзор

Изм

ен

ен

ия

в

д

ек

лар

ац

ию

Пр

и н

есоответстви

и д

ан

ны

х

контроль сточных вод и отбор проб

В ВКХ *с даты утверждения

проекта НДС

30 м3/сут ≤ Q < 200 м3/сут

* Q ≥ 200 м3/сут.

« »Движение декларации

Согласовывается в территориальных органах Росприроднадзора

*Если абонент – нарушитель, то отбор проб ежемесячно

Перерасчет платы

за НВ ЦСВ

Каждый отчетный период

Превышение

нормативов ДК

(Приложение №3)

Абонент

Отбор проб ежекварта

льно

Абонент

ВКХОтбор

контрольной пробы

Снижение

частоты контроля

,но не реже

1 раза в год

Отсутствие превышения нормативов ДК

(Приложение №3)

НДС

декларация

декларация

IX.Глава IX.Глава Представление информации об Изменении Представление информации об Изменении состава и свойств сточных вод состава и свойств сточных вод

ВКХ РОСПРИРОДНАДЗОР

РОСПРИРОДНАДЗОР

АБОНЕНТ≥ 30м3/сут и< 200м3/сут

АБОНЕНТ≥ 200м3/сут

Контроль состава и свойства СВ

Превышение НДС*

в 24 часа информация

Пер

ер

асчет

пл

аты

Вы

чет п

ревы

шени

я

* Для нормируемых абонентов

Утверждение через 30 дней

Абоненты ВКХ с объемом Q≥

50м3

Условия изменения норматива

ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(ОМСУ)

ВКХ

Мощность ЦСВО,

на основании обследования

системы

*План снижения сбросов

абонента

Решение о предоставлен

ии водного объекта в

пользование

расчет

Сообщение об

утверждении

5 дней 1. изменение технологии производства,

2. состава и свойств сточных вод, 3. по заявке абонента при

изменении объема водоотведения ≥ 10% .

Изменение норматива осуществляется в

установленном порядке*Для нормируемых абонентов

До 1 ноябряНорматив по объему сточных вод для абонента ВКХ на весь объем

сроком на 5 лет

ВКХ

Плата по тарифу за сверхнормативный объем по

ППРФ №406

Абоненты ВКХ с объемом Q≥ 50м3

Контроль норматива

1 раз в месяц

Сверхнормативный сброс

Q сн

Q сн = Qп – Qн – Qл – Qбн, гдеQсн – сверхнормативный сброс

Q п – фактический (поступивший) сбросQ н– норматив по объему водоотведения

Q л - поверхностный сток Q бн - объем, для которого не

устанавливается норматив