Саморегулирование: актуальная проблематика

Саморегулирование: Саморегулирование: актуальная проблематикаактуальная проблематика

Филиппов Дмитрий СергеевичФилиппов Дмитрий СергеевичИсполнительный директорИсполнительный директор

Союза Строителей Железных ДорогСоюза Строителей Железных Дорог

г. Ростов-на-Дону, 17 апреля 2008 г.г. Ростов-на-Дону, 17 апреля 2008 г.

22

► Советский Союз:Советский Союз:

Период классического государственного Период классического государственного регулирования: государство является регулирования: государство является производителем, потребителем, производителем, потребителем, контролером и страховщиком в одном лицеконтролером и страховщиком в одном лице

► Государство постоянно выделяло значительные средства Государство постоянно выделяло значительные средства на актуализацию фонда нормативно-технических на актуализацию фонда нормативно-технических документов, срок обновления стандартов составлял около документов, срок обновления стандартов составлял около пяти лет. Постоянно, с учетом научно-технического пяти лет. Постоянно, с учетом научно-технического прогресса, разрабатывались новые стандарты, прогресса, разрабатывались новые стандарты, аналогичные, или даже значительно превосходившие аналогичные, или даже значительно превосходившие соответствующие международные стандарты. соответствующие международные стандарты. Разработкой стандартов, имевших статус Разработкой стандартов, имевших статус государственных, занимались соответствующие государственных, занимались соответствующие министерства и им подведомственные институты. Все это министерства и им подведомственные институты. Все это вместе позволяло, и абсолютно заслуженно, считать вместе позволяло, и абсолютно заслуженно, считать советскую нормативную базу одной из лучших в мире советскую нормативную базу одной из лучших в мире

33

► Переходный период 1991-2001 гг..Переходный период 1991-2001 гг..

Внедрение механизмов государственного Внедрение механизмов государственного лицензирования в строительстве, как лицензирования в строительстве, как

условия допуска на рынокусловия допуска на рынок

► Период более 5 лет на запуск и отладку механизма Период более 5 лет на запуск и отладку механизма лицензированиялицензирования

► Разные территориальные разрешительные структуры, Разные территориальные разрешительные структуры, различные, в том числе противоречивые требования к различные, в том числе противоречивые требования к лицензиатамлицензиатам

► Лицензия, выданная в одном регионе, не признается в другомЛицензия, выданная в одном регионе, не признается в другом► Несоответствие срока выдаваемых лицензий императивным Несоответствие срока выдаваемых лицензий императивным

нормам Федерального закона «О лицензировании…»нормам Федерального закона «О лицензировании…»► Тарифы от 200 до 1500 долларов за допуск на рынокТарифы от 200 до 1500 долларов за допуск на рынок► Не осуществляется контроль за деятельностью лицензиатов!Не осуществляется контроль за деятельностью лицензиатов!► Не производится архивное делопроизводство!Не производится архивное делопроизводство!

44

► Лицензирование сегодняЛицензирование сегодня

Полная дискредитация Полная дискредитация государственного государственного

лицензирования в строительствелицензирования в строительстве

► Ужесточившиеся требования к лицензиатам, рост стоимости Ужесточившиеся требования к лицензиатам, рост стоимости Государственной лицензии до 10000 долларов, с учетом Государственной лицензии до 10000 долларов, с учетом услуг посредниковуслуг посредников

► Деятельность контрольно-лицензионных органов, Деятельность контрольно-лицензионных органов, заключающаяся в «выколачивании» денег из лицензиатовзаключающаяся в «выколачивании» денег из лицензиатов

► Полное отсутствие ответственности государства за Полное отсутствие ответственности государства за деятельность недобросовестных, но тем не менее деятельность недобросовестных, но тем не менее лицензированных организацийлицензированных организаций

► Принятие Федерального закона о долевом строительстве, в Принятие Федерального закона о долевом строительстве, в попытке защитить конечного потребителяпопытке защитить конечного потребителя

55

► Саморегулирование и Саморегулирование и государственное государственное регулирование: регулирование: pro pro и и contracontra

► Утверждение, что саморегулирование означает сокращение Утверждение, что саморегулирование означает сокращение государственной власти или ослабление мощи государства, неверногосударственной власти или ослабление мощи государства, неверно

► Саморегулирование не только не противоречит совершенствованию Саморегулирование не только не противоречит совершенствованию государства, но такое совершенствование государства невозможно без государства, но такое совершенствование государства невозможно без саморегулирования. Под таким совершенствованием государства саморегулирования. Под таким совершенствованием государства понимается возрастание силы государства при одновременном сокращении понимается возрастание силы государства при одновременном сокращении сферы действия его функций там, где они могут быть заменены сферы действия его функций там, где они могут быть заменены саморегулированием саморегулированием

► Также существует расхожее мнение, что требования к участникам рынка Также существует расхожее мнение, что требования к участникам рынка при саморегулировании априори более мягкие, чем при государственном при саморегулировании априори более мягкие, чем при государственном регулировании. Однако это категорически невернорегулировании. Однако это категорически неверно

► Невозможно сравнивать преимущества схем саморегулирования вне Невозможно сравнивать преимущества схем саморегулирования вне контекста базовых условий (страна, отрасль). Саморегулирование контекста базовых условий (страна, отрасль). Саморегулирование существует, развивается и успешно заменяет государственное существует, развивается и успешно заменяет государственное регулирование в развитых странахрегулирование в развитых странах

66

► Саморегулирование: Саморегулирование: основы основы

► Создание и успешное функционирование системы Создание и успешное функционирование системы саморегулирования возможно лишь при условии объединения саморегулирования возможно лишь при условии объединения максимального числа организаций одной отрасли в максимального числа организаций одной отрасли в саморегулируемые организации (СРО). Их структура должна саморегулируемые организации (СРО). Их структура должна быть построена таким образом, чтобы иметь возможность быть построена таким образом, чтобы иметь возможность разрабатывать и применять на практике систему аккредитации разрабатывать и применять на практике систему аккредитации членов СРО, контролировать актуальность ранее установленных членов СРО, контролировать актуальность ранее установленных правил и корректность их применения. Объем полномочий, правил и корректность их применения. Объем полномочий, предоставляемых СРО, должен позволять им применять санкции предоставляемых СРО, должен позволять им применять санкции как в отношении своих членов, так и, косвенно, к организациям, как в отношении своих членов, так и, косвенно, к организациям, не состоящим в СРО. При этом высокую значимость имеет не состоящим в СРО. При этом высокую значимость имеет количественный и качественный состав членов, входящих в СРО. количественный и качественный состав членов, входящих в СРО. Чем большее число компаний объединяется, тем более Чем большее число компаний объединяется, тем более объективно и полно представлены интересы всех объективно и полно представлены интересы всех профессионалов отрасли, и тем большую значимость для профессионалов отрасли, и тем большую значимость для отрасли приобретают правила и стандарты, по которым отрасли приобретают правила и стандарты, по которым работают члены СРО работают члены СРО

77

► Саморегулирование в Саморегулирование в Европе.Европе.

Великобритания Великобритания ► Служба Служба ConstructionlineConstructionline – – это реестр британских аккредитованных («предварительно это реестр британских аккредитованных («предварительно

квалифицированных») местных иквалифицированных») местных и общенациональных строительных и около-общенациональных строительных и около-строительных подрядчиков и консультантов, чья деятельность охватывает все строительных подрядчиков и консультантов, чья деятельность охватывает все сферы строительства: от проектирования и изысканий до сноса зданий. сферы строительства: от проектирования и изысканий до сноса зданий.

► Концепция единой общенациональной базы данных изначально была предложена в Концепция единой общенациональной базы данных изначально была предложена в 1994 году, а создана в 1998 году. С тех пор организация 1994 году, а создана в 1998 году. С тех пор организация ConstructionlineConstructionline разрослась разрослась и была усовершенствована, чтобы соответствовать современным потребностям.и была усовершенствована, чтобы соответствовать современным потребностям.

► Владельцем Владельцем ConstructionlineConstructionline является Департамент по торговле и промышленности является Департамент по торговле и промышленности ((DTIDTI), а обеспечением функционирования занимается выбранная в рамках открытого ), а обеспечением функционирования занимается выбранная в рамках открытого конкурса компания конкурса компания CapitaCapita, являющаяся одним из лидеров в области обработки , являющаяся одним из лидеров в области обработки деловой информации в Великобритании. деловой информации в Великобритании.

► Служба собирает и предоставляет информацию заказчикам как государственного, Служба собирает и предоставляет информацию заказчикам как государственного, так и частного сектора, давая бесплатный доступ к данным по всем так и частного сектора, давая бесплатный доступ к данным по всем аккредитованным подрядчикам. аккредитованным подрядчикам.

► Цели аккредитации:Цели аккредитации:

-упростить процесс поиска и выбора заказчиками подрядчиков;-упростить процесс поиска и выбора заказчиками подрядчиков;

-предоставить возможность подрядчикам искать зарегистрированных в -предоставить возможность подрядчикам искать зарегистрированных в ConstructionlineConstructionline заказчиков; заказчиков;

-поощрить участие в строительной деятельности организаций малого и -поощрить участие в строительной деятельности организаций малого и среднего среднего бизнеса.бизнеса.

88


Великобритания Великобритания ► Преимущества для заказчиков при использовании Преимущества для заказчиков при использовании

Constructionline:Constructionline:

-позволяет повысить эффективность внутреннего -позволяет повысить эффективность внутреннего процесса предварительной аккредитации подрядчиков процесса предварительной аккредитации подрядчиков при проведении тендеров;при проведении тендеров;

-позволяет сократить расходы на административный -позволяет сократить расходы на административный персонал, уполномоченный содержать в рабочем персонал, уполномоченный содержать в рабочем состоянии списки подрядчиков, поскольку работники состоянии списки подрядчиков, поскольку работники Constructionline гарантируют, что база данных всегда Constructionline гарантируют, что база данных всегда находится в актуализированном состоянии и находится в актуализированном состоянии и пополняется регулярно;пополняется регулярно;

-экономит время, поскольку является возможным -экономит время, поскольку является возможным составлять длинные списки подрядчиков, экспортируя составлять длинные списки подрядчиков, экспортируя их непосредственно из базы данных.их непосредственно из базы данных.

99


Великобритания Великобритания ► Преимущества для подрядчиков/консультантов при Преимущества для подрядчиков/консультантов при

использовании Constructionline:использовании Constructionline:

-экономия времени, сокращение количества бумаг, которые -экономия времени, сокращение количества бумаг, которые необходимо заполнить для прохождения аккредитации каждый необходимо заполнить для прохождения аккредитации каждый раз при участии в тендере;раз при участии в тендере;

-размер стоимости регистрации в -размер стоимости регистрации в ConstructionlineConstructionline является вполне является вполне приемлемым (от 70 фунтов) и рассчитывается в зависимости от приемлемым (от 70 фунтов) и рассчитывается в зависимости от оборота для подрядчиков и от численности профессионального и оборота для подрядчиков и от численности профессионального и технического персонала для консультантов;технического персонала для консультантов;

-центральная база данных позволяет заказчикам в любое время -центральная база данных позволяет заказчикам в любое время получить актуальную информацию о подрядчиках в полном получить актуальную информацию о подрядчиках в полном объеме;объеме;

-размер организации не имеет значения: более половины -размер организации не имеет значения: более половины аккредитованных компаний имеют оборот менее 500 000 фунтов аккредитованных компаний имеют оборот менее 500 000 фунтов стерлингов в год, и многие заказчики выбирают именно стерлингов в год, и многие заказчики выбирают именно небольшие компании.небольшие компании.

1010


ФранцияФранция► В общей сложности на территории Франции действует около В общей сложности на территории Франции действует около

десятка профессиональных объединений, являющихся десятка профессиональных объединений, являющихся органами по аккредитации. В их числе: органами по аккредитации. В их числе:

► OPQIBI - специализируется на инженерии и проектировании;OPQIBI - специализируется на инженерии и проектировании;► QUALIBAT - специализируется на строительно-монтажных QUALIBAT - специализируется на строительно-монтажных

работах;работах;► QUALISPORT – специализируется на спортивных сооружениях;QUALISPORT – специализируется на спортивных сооружениях;► OPQTECC - специализируется на экономике и координации OPQTECC - специализируется на экономике и координации

строительства;строительства;► QUALIFELEC – специализируется на электрическом QUALIFELEC – специализируется на электрическом

оборудовании;оборудовании;► QUALIPROPRE – специализируется на клининге;QUALIPROPRE – специализируется на клининге;► QUALIPAYSAGE – специализируется на ландшафтах;QUALIPAYSAGE – специализируется на ландшафтах;► OPQCM – специализируется на консалтинговых услугах;OPQCM – специализируется на консалтинговых услугах;► OPQF – специализируется на профессиональном образовании.OPQF – специализируется на профессиональном образовании.

1111


ФранцияФранция

► Французский стандарт Французский стандарт NF XNF X50-091, изданный Французской 50-091, изданный Французской ассоциацией по стандартизации (ассоциацией по стандартизации (AFNORAFNOR) в 2004 году, помимо общей ) в 2004 году, помимо общей информации, содержит требования, предъявляемые к органам по информации, содержит требования, предъявляемые к органам по аккредитации, в том числе к документации, управлению персоналом, аккредитации, в том числе к документации, управлению персоналом, системе качества, внутренним аудитам и, главное, к самой процедуре системе качества, внутренним аудитам и, главное, к самой процедуре аккредитации организаций.аккредитации организаций.

► В первую очередь, процедура аккредитации призвана повысить В первую очередь, процедура аккредитации призвана повысить доверие заказчиков к организациям, функционирующим в той или доверие заказчиков к организациям, функционирующим в той или иной отрасли. Для организаций аккредитация дает возможность иной отрасли. Для организаций аккредитация дает возможность заявить о своих ресурсах и готовности выполнять те или иные работы, заявить о своих ресурсах и готовности выполнять те или иные работы, а также заверить с помощью третьего лица рекомендации, а также заверить с помощью третьего лица рекомендации, полученные ими от заказчиков по реализованным проектам. В целом полученные ими от заказчиков по реализованным проектам. В целом аккредитация также полезна для всей отрасли, поскольку позволяет аккредитация также полезна для всей отрасли, поскольку позволяет определить уровень профессионализма и компетентности, которые определить уровень профессионализма и компетентности, которые требуются для производства работ, при этом создается требуются для производства работ, при этом создается информационная база по спросу и предложениям на рынке.информационная база по спросу и предложениям на рынке.

1212


ФранцияФранция

► Одним из базовых документов, на которых основана Одним из базовых документов, на которых основана процедура аккредитации во Франции, является номенклатура процедура аккредитации во Франции, является номенклатура видов деятельности, которую разрабатывает каждый орган по видов деятельности, которую разрабатывает каждый орган по аккредитации в своей отрасли. Номенклатура состоит из аккредитации в своей отрасли. Номенклатура состоит из рубрик и подрубрик по типам профессиональной рубрик и подрубрик по типам профессиональной деятельности, технологиям, уровню техничности и сложности деятельности, технологиям, уровню техничности и сложности работ. Информация, содержащаяся в номенклатуре, работ. Информация, содержащаяся в номенклатуре, регулярно обновляется с целью соответствия передовым регулярно обновляется с целью соответствия передовым технологиям и современным профессиям.технологиям и современным профессиям.

► В тексте стандарта В тексте стандарта NF XNF X50-091 подробно рассматриваются 50-091 подробно рассматриваются критерии, по которым проводится аккредитация организаций. критерии, по которым проводится аккредитация организаций. В числе таких критериев юридические, административные, В числе таких критериев юридические, административные, финансовые, техническиефинансовые, технические

1313

► Основополагающие Основополагающие принципы: суммируя принципы: суммируя Европейский опыт и Европейский опыт и Российскую Российскую действительностьдействительность► В саморегулируемые организации объединяются преимущественно В саморегулируемые организации объединяются преимущественно

предприятия одного профиля деятельности. Однако одному предприятия одного профиля деятельности. Однако одному предприятию 315-ФЗ прямо запрещает состоять более чем в одной предприятию 315-ФЗ прямо запрещает состоять более чем в одной организации соответствующего профиля. Гарантией допуска на рынок организации соответствующего профиля. Гарантией допуска на рынок будет являться аттестат аккредитации любой СРО, внесенной в будет являться аттестат аккредитации любой СРО, внесенной в Государственный Реестр саморегулируемых организацийГосударственный Реестр саморегулируемых организаций

► Стандарты и правила саморегулируемой организации обязательны к Стандарты и правила саморегулируемой организации обязательны к исполнению всеми ее членами, и априори превышают по уровню исполнению всеми ее членами, и априори превышают по уровню требований национальные стандарты и своды правил. СРО осуществляет требований национальные стандарты и своды правил. СРО осуществляет жесткий контроль за соответствием своих членов утвержденным жесткий контроль за соответствием своих членов утвержденным правилам и стандартамправилам и стандартам

► В структуре СРО в обязательном порядке предусмотрены механизмы В структуре СРО в обязательном порядке предусмотрены механизмы досудебного урегулирования конфликтов – комитеты по медиации досудебного урегулирования конфликтов – комитеты по медиации (посредничеству), а также третейские суды(посредничеству), а также третейские суды

► Создается компенсационный фондСоздается компенсационный фонд► Создается система обязательного страхования ответственностиСоздается система обязательного страхования ответственности

1414

► Многочисленные СРО Многочисленные СРО одного профиля: одного профиля: профанация идеипрофанация идеи

► Коммерческие СРО – заниженные требования, Коммерческие СРО – заниженные требования, зачастую не выполняемые, полное отсутствие зачастую не выполняемые, полное отсутствие стандартов, полное отсутствие ответственностистандартов, полное отсутствие ответственности

- черный список- черный список

- белый список- белый список► Невозможность работы членов коммерческих СРО Невозможность работы членов коммерческих СРО

по международным стандартам – проигрыши в по международным стандартам – проигрыши в тендерах, негативное общественное мнениетендерах, негативное общественное мнение

► Исключение с рынка коммерческих СРО, Исключение с рынка коммерческих СРО, проверка деятельности их членовпроверка деятельности их членов

1515

► Саморегулируемые Саморегулируемые организации:организации:

► Финансируют перевод, гармонизацию международных стандартов, Финансируют перевод, гармонизацию международных стандартов, принятие их в качестве стандартов СРО и в качестве национальных принятие их в качестве стандартов СРО и в качестве национальных стандартов, во всем мире до 92% стоимости работ по разработке стандартов, во всем мире до 92% стоимости работ по разработке фонда НТД финансируется профессиональными объединениямифонда НТД финансируется профессиональными объединениями

► Представляют интересы своих членов в различных инстанциях, в том Представляют интересы своих членов в различных инстанциях, в том числе на всех уровнях власти. Используют механизмы досудебного числе на всех уровнях власти. Используют механизмы досудебного урегулирования конфликтовурегулирования конфликтов

► Создают благоприятные условия для допуска на рынок Создают благоприятные условия для допуска на рынок профессиональных организаций, в том числе без опыта деятельностипрофессиональных организаций, в том числе без опыта деятельности

► «Очищают» рынок от недобросовестных участников«Очищают» рынок от недобросовестных участников► Участвуют в реформе технического регулированияУчаствуют в реформе технического регулирования

Создают предпосылки для интеграции отечественного Создают предпосылки для интеграции отечественного бизнеса в мировое экономическое сообщество, бизнеса в мировое экономическое сообщество, исключают возможность потери рынка российскими исключают возможность потери рынка российскими компаниями при вступлении России в ВТОкомпаниями при вступлении России в ВТО

1616

► Система обязательного Система обязательного страхования: первые шагистрахования: первые шаги

► Страховая сумма в 30000 рублей, установленная 315-ФЗ, Страховая сумма в 30000 рублей, установленная 315-ФЗ, не может гарантировать покрытие всех строительных не может гарантировать покрытие всех строительных рисков – необходима в полном объеме страховая защита рисков – необходима в полном объеме страховая защита строительной продукции на всех этапах ее жизненного строительной продукции на всех этапах ее жизненного циклацикла

► Недостаточный срок страхования – необходимо вводить Недостаточный срок страхования – необходимо вводить десятилетнюю ответственностьдесятилетнюю ответственность

► Российские страховые компании не страхуют Российские страховые компании не страхуют строительные риски в зависимости от рейтинга строительные риски в зависимости от рейтинга компании, ввиду отсутствия внятных критериев оценки компании, ввиду отсутствия внятных критериев оценки предприятий стройкомплекса; необходимо предприятий стройкомплекса; необходимо разрабатывать дифференцированную систему страховых разрабатывать дифференцированную систему страховых коэффициентовкоэффициентов

► Необходимо страховать ответственность третьих лицНеобходимо страховать ответственность третьих лиц

1717

► Компенсационный фондКомпенсационный фонд

► Сумма в 3000 рублей, установленная 315-ФЗ, не может Сумма в 3000 рублей, установленная 315-ФЗ, не может гарантировать покрытие практически никакой ответственностигарантировать покрытие практически никакой ответственности

► Необходимо дифференцировать взносы в компенсационный фонд Необходимо дифференцировать взносы в компенсационный фонд в зависимости от рейтинга компании и выполняемых видов работв зависимости от рейтинга компании и выполняемых видов работ

► В законе определены минимальные требования к порядку выплат В законе определены минимальные требования к порядку выплат из компенсационного фонда, который фактически регулируется из компенсационного фонда, который фактически регулируется внутренними документами СРО. Но закон не указывает главное внутренними документами СРО. Но закон не указывает главное основание – судебное решение в отношении члена СРО о основание – судебное решение в отношении члена СРО о возмещении ущерба. Также в законе нет императивного возмещении ущерба. Также в законе нет императивного требования о том, что на средства компенсационного фонда требования о том, что на средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам его не может быть обращено взыскание по обязательствам его членов, если возникновение таких обязательств не было связано членов, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением их уставной (профессиональной) с осуществлением их уставной (профессиональной) деятельности.деятельности.

► В законе отсутствует механизм ликвидации компенсационного В законе отсутствует механизм ликвидации компенсационного фонда при ликвидации или реорганизации СРОфонда при ликвидации или реорганизации СРО

1818

Саморегулируемая организация Саморегулируемая организация Союз Строителей Железных ДорогСоюз Строителей Железных Дорог

Критерии членства, процедура аккредитацииКритерии членства, процедура аккредитации

Фи

льтр

1Ф

ил

ьтр

1

Фи

льтр

2Ф

ил

ьтр

2

Строительный рынок сегодняСтроительный рынок сегодня СРО на строительном рынкеСРО на строительном рынке

Ранги компаний в СРОРанги компаний в СРО

А+

А

B+

B

C

Экспертный центр по Экспертный центр по обработке полученных обработке полученных

данныхданных

Аудиторские Аудиторские компаниикомпании

ЛабораториЛабораториии

Органы по Органы по оценке оценке

соответствиясоответствия

Комитет по аккредитацииКомитет по аккредитации

Третейский судТретейский судКомитет по стандартамКомитет по стандартам

Комитет по медиацииКомитет по медиацииКонтрольно-Контрольно-

дисциплинарный комитетдисциплинарный комитет

Пул Пул страховых страховых компанийкомпаний

Реализация саморегулированияРеализация саморегулированияв строительствев строительстве

1199

Три вида показателейТри вида показателей

Технологические Технологические показателипоказатели

Организационно-Организационно-управленческие управленческие

показателипоказатели

Показатели Показатели деловой репутацииделовой репутации

Материально-Материально-техническая базатехническая база

Квалификация персоналаКвалификация персонала

Нарушения (ГСН, ФЛЦ), Нарушения (ГСН, ФЛЦ), рекламациирекламации

Освоенные объемы и Освоенные объемы и объектыобъекты

Организационное Организационное развитиеразвитие

Объем привлеченных Объем привлеченных кредитовкредитов

Уставный Уставный капиталкапитал

I.I.

II.II.III.III.

СМКСМК

2020

Три вида показателейТри вида показателей

Организационно-Организационно-управленческие управленческие

показателипоказатели

Технологические Технологические показателипоказатели

Показатели Показатели деловой репутацииделовой репутации

LLII

I.I.

II.II.III.III.

LLIIIILLIIIIII

2121

1010 групп критериев групп критериев

R9 R9 Репутационные показателиРепутационные показатели

R2 R2 Финансовая устойчивостьФинансовая устойчивость

R1 R1 ЛегитимностьЛегитимность

R3 R3 Показатели ликвидностиПоказатели ликвидности

R4 R4 Производственные инвестицииПроизводственные инвестиции

RR5 5 Структурное развитиеСтруктурное развитие

R7 R7 Материально-техническая базаМатериально-техническая база

R8 R8 Квалификация персоналаКвалификация персонала

RR6 6 Интеллектуальные активыИнтеллектуальные активы

R10 R10 Нарушения (ГСН, лицензирование)Нарушения (ГСН, лицензирование)

K19 K19 Применение финансовых технологийПрименение финансовых технологий

KK2020 Применение различных систем Применение различных систем управленияуправления

KK2121 Зарегистрированные товарные знаки, Зарегистрированные товарные знаки, их стоимостьих стоимость

KK2222 Патенты, их стоимостьПатенты, их стоимость

2222

Рейтинги компанийРейтинги компаний

ABC

I

II

III

2323

Характеристика девелопера. Характеристика девелопера. Рейтинг «А+»Рейтинг «А+»

ABC

I

II

III

Характеристика Характеристика девелопера, получившего девелопера, получившего рейтинг «А+»:рейтинг «А+»:

- уставный капитал – не менее 500 млн. - уставный капитал – не менее 500 млн. у.е.;у.е.;- привлеченные кредиты и займы – не - привлеченные кредиты и займы – не менее 50 млн. у.е.;менее 50 млн. у.е.;- внедренная - внедренная ERPERP-система;-система;- 90% сотрудников имеют высшее - 90% сотрудников имеют высшее специальное образование;специальное образование;- отчетность осуществляется в - отчетность осуществляется в соответствии с международными соответствии с международными стандартами (стандартами (GAAPGAAP, МСФО);, МСФО);- сдано минимум 100 тыс. кв. м., - сдано минимум 100 тыс. кв. м., минимум 2 дома заселено;минимум 2 дома заселено;- на рынке строительных услуг - на рынке строительных услуг работает свыше 5-ти лет.работает свыше 5-ти лет.

2424

Саморегулируемая Саморегулируемая организация организация Союз Союз

Строителей Железных ДорогСтроителей Железных Дорог1-ая группа 2-ая группа 3-я группа 4-ая группа 5-ая группа 6-ая группа 7-ая группа

Ранг (класс) аккредитации в соответствии с набранными

баллами

Стандарты - обязательные

требования (должны быть выполненны до

первого инспекционного контроля)

Инвесторы и/или

девелоперы

Заказчики-застройщики

Подрядные организации

(генподрядные организации), выполняющие строительно-

монтажные работы

Предприятия стройиндустрии

(промышленности строительных

материалов, машин и механизмов)

Проектные и изыскательские

организации (осуществляющие

деятельность в области

строительства)

ЖКХ Объединения

срок аккредитации / количество

инспекционных контролей

L = L = L = L = L = L = L =

L = L = L = L = L = L = L =

L = L = L = L = L = L = L =

L = L = L = L = L = L = L =

L = L = L = L = L = L = L =

Компании «Е» класса - Отказ в аккредитации

Отказ в аккредитации

4 года / 3

3 года / 3

2 года / 2

1 год / 0

Компании "Д" класса, соблюдающие стандарты и кодексы установившейся

практики (своды правил) по видам выполняемых работ и стандарты

индивидуального жилищного строительсва

Компании "Б" класса, соблюдающие стандарты и кодексы установившейся

практики (своды правил) по видам выполняемых работ

Компании "А" класса, соблюдающие стандарты и кодексы установившейся


Компании "Г" класса, соблюдающие стандарты и кодексы установившейся


Компании "В" класса, соблюдающие стандарты и кодексы установившейся


Группы строительных компаний по сферам/видам деятельности

включая требования компаний категории "Б" +

Управление знаниями

Объекты строительства со значительным риском причинения вреда третьим лицам (Объекты использования атомной энергии; опасные производственные объекты; линии связи; объекты обороны и безопасности; объекты, сведения о которых составляют государственную тайну; особо опасные, технически сложные, уникальные объекты), включая работы компаний

категорий "Б", "В", "Г" и "Д".

5 лет / 2

включая требования компаний категории "Г" +

OHSAS 18000 (охрана труда), ISO 14000

(экология)

14 СНиПов, ГОСТы, сертифицированная ISO

9000

14 СНиПов, ГОСТы, внедрение ISO 9000

Объекты строительства с очень высоким риском причинения вреда третьим лицам (высотные здания высотой 75 м и более; производственные здания; ГЭС и ТЭС; мосты, атомобильные дороги, тоннели; железные дороги; взлетно-посадочные

полосы; промышленные печи; водоочистные сооружения; портовые сооружения; гидротехнические сооружения, в том числе дамбы, плотины, каналы, шлюзы и пр.), включая работы компаний категорий "В", "Г" и "Д".

Объекты строительства с высоким риском причинения вреда третьим лицам (жилые здания всех типов, административные, образовательные здания, гостиницы, рестораны и аналогичные пр; торговые и складские здания; стадионы, спортивные

сооружения, бассейны, корты и пр.), включая работы компаний категорий "Г" и "Д".

Объекты строительства со средним риском причинения вреда третьим лицам (жилые дома блокированной застройки и многоквартирные дома этажностью не более, чем 3; и пр.), включая работы компаний категории "Д".

Объекты строительства с невысоким риском причинения вреда третьим лицам. (индивидуальное жилищное строительство; индивидуальные гаражи; киоски; навесы; сооружения вспомогательного использования и др.) К этой группе относятся

объекты строительства, указанные в части 14 статьи 51 ГрК РФ, а именно объекты, для строительства которых не требуется разрешения.

включая требования компаний категории "В" + ERP-система, + SА 8000

(социальная ответственность)

Спасибо за Ваше внимание!Спасибо за Ваше внимание!

[email protected]@sszd.ru

101000101000, г. Москва, Потаповский пер., , г. Москва, Потаповский пер., д. 16/5д. 16/5

+7 (495) 628-36-48 +7 (495) 628-36-48

Саморегулирование: актуальная проблематика

Documents