ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,...

44
РЕАЛИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Upload: lis

Post on 18-Jan-2016

67 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ. РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ

ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОДЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИКАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Page 2: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографииот 27 августа 2010 г. № П/462

Алтайский край включен в перечень субъектов Российской Федерации,в которых будет осуществлятьсяреализация пилотных проектов

по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных

Российской Федерации

Page 3: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

План презентацииПлан презентации

1.1.Текущая ситуация с созданием и Текущая ситуация с созданием и использованием ПДиспользованием ПД

2.2.Концепция - основные положенияКонцепция - основные положения

3.3.Принципы и подходы к созданию ИПДПринципы и подходы к созданию ИПД

4.4.Ожидаемый эффектОжидаемый эффект

5.5.Пилотный проект - цели, задачи, основные Пилотный проект - цели, задачи, основные мероприятия, ожидаемые результатымероприятия, ожидаемые результаты

Page 4: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Пространственные данные Пространственные данные Федерального картографо-Федерального картографо-геодезического фонда геодезического фонда

Пространственные данные Пространственные данные ведомственного значенияведомственного значения

Пространственные данные Пространственные данные муниципального значениямуниципального значения

Page 5: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Отсутствие достоверной и полной Отсутствие достоверной и полной информации о пространственных информации о пространственных данных и их качестве (отсутствие данных и их качестве (отсутствие метаданных);метаданных);

Недостаточная актуальность данных;Недостаточная актуальность данных; Несогласованность данных об одних и Несогласованность данных об одних и

тех же пространственных объектах у тех же пространственных объектах у различных производителей;различных производителей;

Усложненный (неудобный) доступ к Усложненный (неудобный) доступ к пространственным данным;пространственным данным;

Все это приводит к дублированию Все это приводит к дублированию работ по получению и хранению работ по получению и хранению данных и как следствие - данных и как следствие - нерациональному использованию нерациональному использованию средствсредств

Page 6: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

П Р О С Т Р А Н С Т В Е Н Н Ы Е Д А Н Н Ы ЕП Р О С Т Р А Н С Т В Е Н Н Ы Е Д А Н Н Ы Е

Другие государственные Другие государственные фонды, кадастры, реестрыфонды, кадастры, реестры

Иные ведомственные и Иные ведомственные и муниципальные данныемуниципальные данные

ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

Т Р Е Б О В А Н И Я Т Р Е Б О В А Н И Я П О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й / П Р О И З В О Д И Т Е Л Е ЙП О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й / П Р О И З В О Д И Т Е Л Е Й

• • Качество данных (полнота и актуальность)

• • Удобство доступа к даннымУдобство доступа к данным

• • Согласованность данныхСогласованность данных

ЦТК и ЦТК и ЦТПЦТП

ОртофотоОртофотопланыпланы

ФКГФФКГФ

МетаданныеАппаратно-программные средства и технологии доступа к данным

Совокупность правил и регламентов доступа к данным

Модели и форматы представления данных

Page 7: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Обеспеченность территории Алтайского края Обеспеченность территории Алтайского края цифровыми топографическими картами масштаба цифровыми топографическими картами масштаба 1:100 000 ( 172 НЛ )1:100 000 ( 172 НЛ )

Page 8: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Обеспеченность территории Алтайского края Обеспеченность территории Алтайского края цифровыми топографическими картами масштаба цифровыми топографическими картами масштаба 1:50 000 ( 613 НЛ )1:50 000 ( 613 НЛ )

Page 9: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Обеспеченность территории Алтайского края Обеспеченность территории Алтайского края цифровыми топографическими картами масштаба цифровыми топографическими картами масштаба 1:25 000 ( всего 2311 НЛ, создано 687 НЛ )1:25 000 ( всего 2311 НЛ, создано 687 НЛ )

Page 10: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Цифровая картографическая основа схем Цифровая картографическая основа схем территориального планирования (масштаб территориального планирования (масштаб 1:100000)1:100000)

Page 11: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Цифровая картографическая основа схем Цифровая картографическая основа схем территориального планирования (масштаб территориального планирования (масштаб 1:100000)1:100000)

Page 12: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Цифровая картографическая основа схем Цифровая картографическая основа схем территориального планирования (масштаб территориального планирования (масштаб 1:100000)1:100000)

Page 13: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Цифровая модель рельефа на территорию Цифровая модель рельефа на территорию Алтайского краяАлтайского края

Page 14: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Сочетание цифровой модели рельефа и Сочетание цифровой модели рельефа и космического снимка на территорию города космического снимка на территорию города Барнаул (вид с востока)Барнаул (вид с востока)

Page 15: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

По данным, представленным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю:

Page 16: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Кадастровая информацияКадастровая информацияС изображением ортфотопланов М 1:2000С изображением ортфотопланов М 1:2000 С изображением растра М 1:25000С изображением растра М 1:25000

Границы АТД и кадастровых кварталовГраницы АТД и кадастровых кварталов Земельные участки по категориям земельЗемельные участки по категориям земель

Page 17: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Проблемы в создании и использовании Проблемы в создании и использовании пространственных данныхпространственных данных в Алтайском крае в Алтайском крае

Page 18: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Международный опыт

1. Национальные ИПД

2. 2. IINSPIRENSPIRE -- ДИРЕКТИВА 2007/2/ДИРЕКТИВА 2007/2/ECOFECOF

ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕВРОПЫ ОТ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕВРОПЫ ОТ 14 МАРТА 2007 г.14 МАРТА 2007 г. ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХДАННЫХ

Page 19: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РФ

1.1. Концепция создания и развития инфраструктуры Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ, пространственных данных РФ, одобренная распоряжением одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-рПравительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-р

2.2. Стратегия развития информационного общества в РФ, Стратегия развития информационного общества в РФ, утвержденная Президентом Российской Федерации утвержденная Президентом Российской Федерации В.Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-212В.Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-212

3.3. Концепция формирования электронного правительства РФ, Концепция формирования электронного правительства РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от утвержденная распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 632-р06.05.2008 г. № 632-р

4.4. Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р по переходу к оказанию государственных услуг1993-р по переходу к оказанию государственных услуг

5.5. Государственная программа Российской Федерации Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20 утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-роктября 2010 г. № 1815-р

Page 20: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Инфраструктура пространственных Инфраструктура пространственных данных (ИПД) РФ –данных (ИПД) РФ –

территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных

Page 21: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

2121

Основной цельюОсновной целью создания и создания и развития инфраструктуры развития инфраструктуры пространственных данных пространственных данных Российской Федерации Российской Федерации является создание условий, является создание условий, обеспечивающих свободный обеспечивающих свободный доступ органов доступ органов государственной власти, государственной власти, органов местного органов местного самоуправления, организаций самоуправления, организаций и граждан к пространственным и граждан к пространственным данным и их эффективное данным и их эффективное использование.использование.

Page 22: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Принципы формирования ИПДПринципы формирования ИПД

Распределенность - пространственные данные должны собираться один раз и поддерживаться там, где это может быть сделано наиболее эффективно;

Возможность интеграции - должна быть обеспечена возможность интеграции данных из различных источников и их совместное использование многими потребителями и приложениями;

Доступность – должна быть доступна информация о наличии и качестве данных ( метаданные) и такие условия доступа к данным, которые не ограничивают их широкое использование;

Page 23: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ИПД РФ –это совокупность взаимосвязанных компонентов:

информационные ресурсы, включающие информационные ресурсы, включающие базовые пространственные данные и метаданныебазовые пространственные данные и метаданные организационная структураорганизационная структура нормативные правовые акты и нормативно- нормативные правовые акты и нормативно- технические документы, регулирующие отношения в технические документы, регулирующие отношения в области создания и развития ИПД РФ, стандарты и области создания и развития ИПД РФ, стандарты и регламентированные требования к производству, регламентированные требования к производству, хранению и использованию пространственных данных хранению и использованию пространственных данных и метаданныхи метаданных технологии и технические средства, обеспечивающие технологии и технические средства, обеспечивающие доступ к пространственным даннымдоступ к пространственным данным

Page 24: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Основные направления работ по решению проблем в создании и использовании

пространственных данных

1.1. Обеспечение актуальности данных:Обеспечение актуальности данных:

Переход от картографической модели хранения пространственных данных к объектной модели, обеспечивающей возможность актуализации информации для отдельных объектов, их атрибутов и координатных описаний;

Переход от существующей схемы обновления базовых пространственных данных к их постоянной актуализации путем ведения мониторинга базовых пространственных объектов (БПО), организованных в виде базы данных;

Реализация постоянного широкого доступа к открытым пространственным данным, являющимися государственными ресурсами;

Page 25: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

2.2. Обеспечение согласованности данных:Обеспечение согласованности данных:

Выделение в отдельный постоянно обновляемый государственный ресурс информации о БПО;

Создание в открытом доступе реестров (каталогов) БПО с их глобальной уникальной идентификацией;

Обязательная привязка всех тематических пространственных объектов и их реестров к реестрам и координатному описанию БПО;

Нормативное разграничение ответственности и закрепление правил согласования тематических пространственных данных с базовыми объектами;

Реализация единства координатного пространства, в том числе и за счет внедрения технологий централизованных координатных вычислений.

Page 26: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

3. Обеспечение удобного доступа к данным:3. Обеспечение удобного доступа к данным:

Создание баз метаданных в открытом WEB-доступе;

Организация WEB-доступа к распределенным данным для их совмещенного просмотра, выполнения базовых ГИС-функций, актуализации и согласования;

Реализация возможностей оперативного формирования различных моделей данных для загрузки в ГИС-системы пользователей;

Page 27: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ГРУППЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ (в соответствии с INSPIRE -34 «темы»)

ANNEX 1 1. Системы координат

(9) 2. Регулярные географические сетки

3. Географические названия 4. Административные единицы

5. Адреса

6. Земельные участки

7. Транспортные сети

8. Гидрография

9. Особо охраняемые территории

ANNEX 2 1. Рельеф

(4) 2. Земной покров

3. Ортоизображения

4. Геология

Page 28: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ГРУППЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ (в соответствии с INSPIRE)

ANNEX 3

(21)

1. Статистические единицы

2. Строения

3. Почвы

4. Землепользование

5. Здравоохранение и безопасность среды обитания

6. Коммунальное хозяйство и социальные службы

7. Объекты экологического мониторинга

8. Производство и индустриальные сооружения

9. Объекты сельского хозяйства и аквакультуры

10. Демография

11. Управление территориями / Ограничения / Особые зоны и отчетность

12. Зоны природных рисков

13. Атмосферные условия

14. Метеорология

15. Океанографические объекты

16. Морские регионы

17. Биогеографическое районирование

18. Местообитания и биотопы

19. Биологическое разнообразие

20. Энергетические ресурсы

21. Минеральные ресурсы

Page 29: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Наборы совместно используемых пространственных данных из различных источников

стандарты представления данных

Специальные приложения

для подготовки стандартных

информацион-ных продуктов

Топо-геодези-ческие данные

Орто-фото-планы

Кадаст-ровые

данные

Адрес-ные

данные

Региональные и муниципальные фонды данных

БАЗА МЕТАДАННЫХ

с

та

нд

арт

ы

мет

адан

ны

х

Базовые пространственные данные

ПО

ИС

К

ПР

ОС

МО

ТР

ЗА

ГР

УЗ

КА

ТР

АН

СФ

ОР

ИР

ОВ

АН

ИЕ

СЕРВИСЫ

Публикация результатов.

Предоставление информации

пользователям

ДР

УГ

ИЕ

Тематическая

информация

правила и регламенты доступа

Page 30: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

обязательны для использования всеми органами обязательны для использования всеми органами государственной власти и органами местного государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, самоуправления, юридическими и физическими лицами, участвующими в создании пространственных данныхучаствующими в создании пространственных данных

являются открытым доступным государственным являются открытым доступным государственным информационным ресурсом и предоставляются информационным ресурсом и предоставляются потребителям в порядке, устанавливаемом потребителям в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерациизаконодательством Российской Федерации

создаются в соответствии с техническими регламентами и создаются в соответствии с техническими регламентами и стандартами.стандартами.

Page 31: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

МетаданныеМетаданные – –

□ □ данные, которые позволяют описывать содержание, объем, данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных характеристики пространственных данных

□□ предназначены для поиска, оценки качества, пригодности и предназначены для поиска, оценки качества, пригодности и возможности обработки пространственных данныхвозможности обработки пространственных данных

□□ создаются в соответствии с установленными стандартами создаются в соответствии с установленными стандартами для каждого вида ПД для каждого вида ПД

□□ производство и передача операторам ИПД метаданных производство и передача операторам ИПД метаданных базовых пространственных данных должны являться базовых пространственных данных должны являться обязательным для производителей пространственных обязательным для производителей пространственных данных.данных.

Page 32: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ предоставление актуальной и достоверной информации о базовых

пространственных данных широкому кругу потребителей по единым правилам и тарифам

снижение бюджетных расходов на создание пространственных снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных за счет исключения дублирования работданных за счет исключения дублирования работ

повышение качества пространственных данных за счет введения повышение качества пространственных данных за счет введения единых стандартов и требованийединых стандартов и требований

юридическая ответственность производителей информацииюридическая ответственность производителей информации

стимулирование инвестиций в создание пространственных стимулирование инвестиций в создание пространственных данных и связанных с ними информационных услугданных и связанных с ними информационных услуг

обеспечение реализации приоритетных задач по информатизации субъектов РФ, создание единого информационного пространства

развитие хозяйственного комплекса, рост оборота земель

повышение базы налогообложения по учету объектов недвижимости

Page 33: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

формирование сети организаций по ведению баз формирование сети организаций по ведению баз данных в части базовых пространственных данных данных в части базовых пространственных данных и метаданных на уровне субъектов Российской и метаданных на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;Федерации и муниципальных образований;

создание и распространение базовых создание и распространение базовых пространственных данных и метаданных на уровне пространственных данных и метаданных на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с утвержденными образований в соответствии с утвержденными техническими регламентами и стандартами техническими регламентами и стандартами

Page 34: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И

РАЗВИТИЯ ИПД РФ

ПРИКАЗ РОСРЕЕСТРА

№ 462 от 27.08.2010 г.

«Об организации работ по разработке и реализации

мероприятий по созданию региональной модели

ИПД»

СОГЛАШЕНИЕ

о совместной деятельности с субъектом

РФ

ПИЛОТНЫЙ ПИЛОТНЫЙ

ПРОЕКТПРОЕКТ

Региональная модель

ИПД

ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной

службе госреги-страции, кадастра

и картографии

Page 35: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ФУНКЦИИ□ □ Ведение базы метаданных и обеспечение Ведение базы метаданных и обеспечение

доступа к нейдоступа к ней

□ □ Поддержание в актуальном состоянии БПД Поддержание в актуальном состоянии БПД на регион и предоставление доступа к ним на регион и предоставление доступа к ним в соответствии с установленными в соответствии с установленными правилами и регламентамиправилами и регламентами

• Обеспечение единого координатного Обеспечение единого координатного пространства в регионе (поддержание сети, пространства в регионе (поддержание сети, оказание услуг по централизованному оказание услуг по централизованному координатному вычислению)координатному вычислению)

□ □ Обеспечение органов государственной Обеспечение органов государственной власти пространственными данными в власти пространственными данными в различных видах (карты, 3различных видах (карты, 3DD-модели и т.п.)-модели и т.п.)

□ □ ККонтроль межведомственной онтроль межведомственной согласованности данных согласованности данных

Региональный оператор ИПД

Page 36: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

Государственные фонды, ведомственные и муниципальные базы данных

Региональный

оператор ИПД

Базовые ПД

Схема информационного взаимодействияВ ИПД

БМД

БМД

Базы пространственных данных

Геопортал

Page 37: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА СОЗДАНИЕ И ОТРАБОТКА В УСЛОВИЯХ ПИЛОТНОГО СУБЪЕКТА РФ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИПД (РегИПД)

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

инвентаризация информационных ресурсов инвентаризация информационных ресурсов пространственных данных;пространственных данных;

разработка механизма информационно-коммуникационного разработка механизма информационно-коммуникационного взаимодействия поставщиков ПД федерального, взаимодействия поставщиков ПД федерального, регионального и муниципального уровней;регионального и муниципального уровней;

отработка организационной схемы для эффективной отработка организационной схемы для эффективной реализации функций операторов ПД;реализации функций операторов ПД;

разработка нормативных документов, определяющих разработка нормативных документов, определяющих требования к ПД, порядок их представления и использования, требования к ПД, порядок их представления и использования, функции оператора ПД и др. вопросыфункции оператора ПД и др. вопросы;

разработка и техническая реализация прототипа РегИПД, разработка и техническая реализация прототипа РегИПД, включая региональный геопортал ИПД.включая региональный геопортал ИПД.

Page 38: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

1.1. Инвентаризация информационных ресурсов ПД Инвентаризация информационных ресурсов ПД пилотного региона, включая государственные и пилотного региона, включая государственные и муниципальные ресурсы:муниципальные ресурсы:

определение перечня поставщиков и потребителей определение перечня поставщиков и потребителей ПД;ПД;

подготовка описаний информационных ресурсов, подготовка описаний информационных ресурсов, состава и объема ПД , их характеристик, источников состава и объема ПД , их характеристик, источников финансирования и других сведений;финансирования и других сведений;

подготовка метаданных о существующих наборах ПДподготовка метаданных о существующих наборах ПД

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

Page 39: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

2.2. Разработка механизма информационно-Разработка механизма информационно-организационного взаимодействия с учетом организационного взаимодействия с учетом специфики региона:специфики региона:

выявление перечня основных потребителей выявление перечня основных потребителей пространственных данных с описанием требований к пространственных данных с описанием требований к составу ПД, их характеристикам и объему;составу ПД, их характеристикам и объему;

анализ информационных потоков ПД в регионе с анализ информационных потоков ПД в регионе с целью их оптимизации;целью их оптимизации;

определение схемы информационно- определение схемы информационно- коммуникационного взаимодействия поставщиков и коммуникационного взаимодействия поставщиков и потребителей ПД;потребителей ПД;

определение организации, обеспечивающей функции определение организации, обеспечивающей функции регионального оператора ИПД, её организационной регионального оператора ИПД, её организационной формы, порядка и условий функционирования, формы, порядка и условий функционирования, источников финансирования.источников финансирования.

Page 40: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

3.3. Разработка нормативных документов, Разработка нормативных документов, регламентирующих порядок сбора, хранения, регламентирующих порядок сбора, хранения, передачи, представления ПД в рамках РегИПД:передачи, представления ПД в рамках РегИПД:

регламенты поставки пространственных данных, регламенты поставки пространственных данных, обязанности поставщиков, способы финансирования, обязанности поставщиков, способы финансирования, состав БПД каждого вида, требования к точности и состав БПД каждого вида, требования к точности и т.д.т.д.

порядок ведения и пользования базой метаданныхпорядок ведения и пользования базой метаданных порядок и правила предоставления пространственных порядок и правила предоставления пространственных

данных различным группам потребителейданных различным группам потребителей подготовка предложений по разработке и внесению

изменений в нормативные документы федерального уровня

Page 41: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

4.4. Реализация прототипа РегИПДРеализация прототипа РегИПД:: разработка аппаратно-программного комплекса разработка аппаратно-программного комплекса

ведения базы метаданных и базы данных базовых ведения базы метаданных и базы данных базовых пространственных объектов;пространственных объектов;

наполнение базы метаданных информацией о наполнение базы метаданных информацией о пространственных данных на территорию региона;пространственных данных на территорию региона;

преобразование базовых пространственных данных из преобразование базовых пространственных данных из существующей картографической модели к объектно-существующей картографической модели к объектно-ориентированнойориентированной

создание базового геопортала региона с учетом создание базового геопортала региона с учетом возможностей его интеграции с существующими возможностей его интеграции с существующими пространственными данными (государственный пространственными данными (государственный кадастра объектов недвижимости, адресный реестр и кадастра объектов недвижимости, адресный реестр и др.);др.);

обеспечение доступа пользователей к базовым ПД с обеспечение доступа пользователей к базовым ПД с использованием использованием webweb-сервисов.-сервисов.

5.5. Обучение управленческих региональных и Обучение управленческих региональных и муниципальных структур по вопросам ИПД.муниципальных структур по вопросам ИПД.

Page 42: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

описание информационных ресурсов ПД регионального и описание информационных ресурсов ПД регионального и муниципального уровнямуниципального уровня

база метаданных о существующих наборах ПДбаза метаданных о существующих наборах ПД создание базы данных базовых пространственных объектов и создание базы данных базовых пространственных объектов и

организация ее мониторингаорганизация ее мониторинга схема информационно-коммуникационного взаимодействия схема информационно-коммуникационного взаимодействия

поставщиков и потребителей ПД, адаптированная к условиям поставщиков и потребителей ПД, адаптированная к условиям регионарегиона

определение организации, реализующей функции определение организации, реализующей функции регионального оператора ИПД, и обеспечение условий ее регионального оператора ИПД, и обеспечение условий ее функционированияфункционирования

предложения по разработке и внесению изменений в предложения по разработке и внесению изменений в нормативные документы федерального уровнянормативные документы федерального уровня

проекты НТД регионального и муниципального уровней, проекты НТД регионального и муниципального уровней, регламентирующих функционирование РегИПДрегламентирующих функционирование РегИПД

прототип ПТК, обеспечивающего функционирование РегИПДпрототип ПТК, обеспечивающего функционирование РегИПД специалисты, прошедшие обучение по различным аспектам специалисты, прошедшие обучение по различным аспектам

ИПДИПД

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Page 43: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

1.1. Подписание Соглашения о взаимодействии при Подписание Соглашения о взаимодействии при организации ИПДорганизации ИПД РФ на территории субъекта РФ, между РФ на территории субъекта РФ, между Росреестром и высшим исполнительным органом Росреестром и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФгосударственной власти субъекта РФ

2.2. Создание Координационного Совета по реализации Создание Координационного Совета по реализации пилотного проекта по формированию региональной модели пилотного проекта по формированию региональной модели ИПДИПД в субъекте РФ и его рабочей группыв субъекте РФ и его рабочей группы

3.3. Разработка и утверждение плана работ по реализации Разработка и утверждение плана работ по реализации проекта в 2011 годупроекта в 2011 году

4.4. Проведение технических совещаний и семинаров рабочей Проведение технических совещаний и семинаров рабочей группы и Координационного Советагруппы и Координационного Совета

1 этап – Организация работ в пилотном регионе (до конца 2010 года)

Page 44: ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА  И  КАРТОГРАФИИ

http://maps.rosreestr.ru/Portal/ http://map.rosreestr.ru/ekon.rf/ http://maps.geoportal.gov.pl/webclient/ -

геопортал Польши http://www.map31.ru/ - геопортал Белгородской

области http://geosamara.ru/ - геопортал Самарской

области http://maps.yandex.ru/ http://maps.google.ru/maps?hl=ru&tab=wl http://43.geohub.net/ - геопортал Кировской

области

Примеры геопорталовПримеры геопорталов