Профилактика семейного неблагополучия: комплексная...

«Трудная жизненная ситуация» - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (в т.ч. сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно, соответственно нуждается во внимании социальных служб к разрешению своих вопросов (Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (10.12.1995 г. №195-ФЗ)).

Неблагополучная семья – это семья, находящаяся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. Причины неблагополучия: наркомания, уклонение от выполнения родительских обязанностей, пьянство, правонарушения, ребенок не обучается в силу невнимания взрослых, отчуждение от труда и как следствие – иждивенчество (Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ)).

Заместитель Главы города

Кемерово по социальным

вопросам

Начальник городскогоуправления образования

Начальник городского управления

здравоохранения

Директор Социально-

реабилитационного центра

Начальник городского подразделения по делам

несовершеннолетних

Директор МП «Клубы по месту

жительства»

Начальник городского управления культуры, спорта и молодежной

политики

ДиректорЦентра

реабилитации детей-

инвалидов

Начальник городского управления социальной

защиты населения

Директор городского

Центра занятости

Директор Центра

диагностики и консультирован

ия

Главный врач областного наркологического

диспансера

Директор городского

Центра социальной

помощи семье и детям

Городское отделение

Союза женщин Кузбасса

Депутат городского

Совета

Представитель Кемеровской

епархииСовет ветеранов

Заместитель Главы города Кемерово

по социальной политике

Главный специалист по работе с

правоохранительными органами и

противопожарными службами

Начальник управления социальной защиты

населения

Начальник управления здравоохранения

Депутат городского Совета народных депутатов

Начальник городского управления образования

Секретарь КДН

Начальник подразделения по делам

несовершеннолетних УВД

Начальник управления культуры, спорта и

молодежной политики

Представитель Кемеровской Епархии

ДиректорГЦЗН

Директор МКУ «ЦСПСиД г.

Кемерово»

Директор МКУ «СРЦ»

Директор МКУ «СПД»

Директор МБУ «ЦРДОВ»

Заведующие отделениями

МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово»

Председатель Кемеровского отделения «Союз женщин

Кузбасса»

Заведующие ТОО

Заведующиеполиклиниками

Социально-игровые комнаты в общежитиях (15) (с 2005 г. по 2008 г.)

Заместители директора

Информационно-

аналитическое отделение

(2002 г.)

Организационно-методическое

отделение(2000 г.)

Консультативное отделение

(2002 г.)

Отделение по

Ленинскому

р-ну(2002 г.)

Отделение психолого-

педагогической помощи(2008 г.)


Центральному р-ну(2002 г.)


Заводскому

р-ну (2002 г.)


Рудничному

р-ну(2002 г.)


Кировскому

р-ну(2002 г.)

Отделение по ж.р.

Ягуновский, Пионер(2002 г.)

Отделение по ж.р.

Кедровка, Промыш-

ленновский

(2002 г.)

ДиректорСовет ЦСПСиД

Отделение срочного

социального обслуживания

(2006 г.)

Отделение помощи

женщинам, оказавшимся в

ТЖС (на базе ЦСАН)

(2007 г.)

Центр сбора и благотворительной выдачи вещей «Взаимопомощь» (2011 г.)


Городские КС

Проект «Подросток» Проект «Дети улиц»Проект «Надежда»Проект «СТАРТ»

Проект «Каникулы»

Проект «Социально-игровая комната в общежитии»

План совместных действий социальных служб города по работе с семьями и детьми, проживающими в общежитиях

«Росток»«Мир для двоих+»«Развивай-ка»

План совместных действий служб города Кемерово по работе с молодыми семьями

совместные планы действий;картографированные технологии;алгоритмы, графики, схемы

взаимодействия;совместную учебу специалистов,

рабочие встречи;формы обмена информацией;выделяемые и привлеченные

финансовые и материальные средства на реализацию целей.

- в натуральном выражении, в т.ч. твердое топливо, вещи, канц. наборы, хоз. наборы, билеты в культурно-досуговые учреждения, благотворительное питание, услуги фотосалона, новогодние подарки – 147 чел.;- оформление документов, льгот и пособий – 17 чел;- организация оздоровительного отдыха – 14 чел.;- представительство в суде – 11 чел.;- содействие в получении медпомощи – 3 чел.; - устройство в трудовой отряд по программе «Подросток» - 6 чел; в ОДП КЦСОН – 1 чел.; в образовательное учреждение – 1 чел.

Наименование учреждений

Наименование информацииСпособ передачи

информации (периодичность)

КДНиЗП районов города

Информация о семьях и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП

На бумажных носителях (ежемесячно)

ОСВиЛ районов города

Информация о многодетных семьях, воспитывающих 3-х и более детей, состоящих на учете в ОСВиЛ районов города


Информация на многодетные семьи об оказанной помощи (в т.ч. ежемесячная компенсация на хлеб; ежемесячный

продуктовый набор)

В автоматизированном режиме

(ежемесячно)Управление

образования, ТОО районов

города

Информация об оказанной адресной материальной помощи семьям и несовершеннолетним, в рамках акций

«1 сентября – каждому школьнику», «Помоги собраться в школу!»

На бумажных носителях(по окончанию акций)

Управление здравоохранения

Информация об оказанной адресной помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в ТЖС

(предоставление бесплатного молочного питания детям до 3-х лет; бесплатное предоставление лекарственных

средств по рецептам врача)

В автоматизированном режиме

(ежемесячно)

МКУ «СПД г. Кемерово», МКУ

«СРЦ «Маленький

принц»

Информация об оказанной помощи детям и подросткам, прошедшим курс реабилитации в МКУ «СПД г. Кемерово»,

МКУ «СРЦ «Маленький принц»


Директор Центра

Совет семьи микрорайона Заведующий отделением

ПсихологРабочая группа

специалистов по социальной работе

Участковая бригада №1




Рабочая группа специалистов

социально-игровой комнаты

Социально-игровые комнаты в общежитиях (15) (с 2005 г. по 2008 г.)

Медицинские ПедагогическиеОтдых , досуг,оздоровление

Экономические

УСЗН РЭУ, ПЖРЭТ

КЦСОНТОСВиЛ

ЦСАНПаспортно-визовая

служба

Центр диагностики и консультирования

Учреждения образования (в т.ч. дополнительного)

СРЦ СПД

УВД (КДН, ПДН, ЦРН)

Медицинские учреждения, санатории, профилактории Наркологический диспансер

Центр охраны репродуктивного здоровьяЦентр борьбы со СПИДом

Кож.-вен. диспансерЦРДОВ

УСЗНТОСВиЛ

ГЦЗН, МБТКЦСОН Общественные

организацииСпонсоры

УПК

Учреждения культуры и спорта

МУ «Клубы по месту жительства»МП «Отдых»Управление

здравоохранения

Проблемы семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Направления работы (решение проблем)

Центр социальной помощи семье и детям

Участковая бригада

Специалист по социальной работе

Руководитель бригады

Социальный педагог

Социально-бытовые

- направление в лечебно-профилактические учреждения по месту жительства на медицинское обследование и лечение;- устройство детей в санатории, профилактории;- устройство детей и подростков в специализированные медицинские Центры (профилактика и лечение зависимостей, социально-значимых заболеваний)

- консультирование родителей по вопросам воспитания и обучения детей;- устройство в дошкольные, общеобразовательные учреждения;- педагогическая коррекция, профилактика;- социально-педагогический патронаж;- содействие в устройстве в специализированные учреждения

- содействие в решении социально-бытовых проблем (предоставление твердого топлива, оформление временной регистрации, предоставление услуг парикмахера и др.);- содействие в подготовке документов (обращений, заявлений и др.); - содействие в улучшении жилищных условий

- организация летнего отдыха для детей и подростков;- организация семейного отдыха по путевке выходного дня «Мать и дитя»;- организация и проведение культурно-досуговых программ, праздников;- привлечение несовершеннолетних в клубы, секции;- помощь в профессиональном самоопределении подростка

- социальный патронаж в семьи; - предоставление благотворительного питания детей; - содействие в получении материальной и натуральной помощи;- содействие в трудоустройстве членов семей;- содействие в получении льгот, субсидий, пособий;- содействие в предоставлении временных работ для подростков;- работа с обращениями гражданМежведомственное взаимодействие

- стабилизация экономического положения семей;- профилактика заболеваний, улучшение состояния здоровья членов семей;

- снижение числа безнадзорных детей и подростков;- повышение педагогической культуры в семьях, гармонизация детско-родительских отношений

Ожидаемые результаты

Период Кол-во подростков

2002 1033

2003 751

2004 700

2005 799

2006 701

2007 673

2008 664

2009 543

Рабочие места предоставлены

1 689 подросткам, проведено более 1000 социально-

реабилитационных мероприятий; организовано

благотворительное питание

Центр активно сотрудничает с предприятиями, организациями города, оказывающими благотворительную помощь по предоставлению горячего

питания детям из остронуждающихся семей.Цель такой работы – создание условий для поддержания здоровья детей и

подростков, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних из малообеспеченных, остронуждающихся семей.

МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» и отделениями Центра за период с 2002г. по 2012г. организовано питание 16 551 несовершеннолетнего из семей учетных категорий

в 71 пункте питания на сумму 5 001 969 руб.

Проект «Социально-игровая комната в общежитии» реализуется с декабря 2005г. Цель проекта: оказание комплексной помощи членам

семей, проживающим в общежитиях, организации занятости несовершеннолетних в

свободное время, в том числе детей дошкольного возраста, не посещающих детские

образовательные учреждения

В общежитиях проживают 1 447 семей с детьми, в них 1 784 ребенка.

Ежемесячно 15 комнат посещают в среднем от 530 до 600 человек, из них от 400 до 450

несовершеннолетних. В основном, это дети младшего и среднего школьного возраста.

Дошкольники составляют 11%. (в среднем 45-50 чел.)

За 2006-2012гг. проведено 27 985 выходов в семью,

предоставлено 134 650 консультаций.Социальными педагогами для детей

организовано и проведено 31 477 занятий, культурно-досуговых мероприятий.

Профильные группы были организованы на базе 15 социально-

игровых комнат, расположенных на базе общежитий города по адресам:

•б-р Строителей, 56; •б-р Строителей, 46; •ул. Ворошилова, 40; •пр. Ленина, 135 «б»; •пр. Ленинградский, 24 «а»; •пр. Ленина, 90; •ул. Спортивная, 26; •пр. Октябрьский, 42; •ул. Красноармейская, 114; •ул. Мирная, 8; •ул. Федоровского, 26; •ул. Агеева, 6 «а»; •ул. Попова, 3; •ул. Инициативная, 5; •ул. Нагорная, 1.

Программа «СТАРТ» реализуется учреждением с 2008 года, на базе социально-игровых комнат формируются профильные детско-подростковые группы по социально-ориентированным направлениям.

Для детей организовано 2-х разовое питание в среднем на 95 руб. в день. Программа «Старт» включает санитарно-просветительские, физкультурно-оздоровительные, культурно-досуговые, психолого-педагогические мероприятия.

В летние периоды 2008-2012гг. в профилактических группах:прошли курс реабилитации 2 410 несовершеннолетних; предоставлено почти 18 500 ед. консультативных услуг детям и родителям; организовано и проведено более 5 600 культурно-досуговых мероприятий, 650 занятий в клубах; организовано горячее питание несовершеннолетних за счёт средств городского бюджета в размере 3 693 600 руб., средств благотворителей – 162 900 руб.

Виды помощи IV кв. 2011г. 1 квартал 2012г.- лекарственные средства, в т.ч. в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения

2 семьи (2 чел.) 3 семьи (3 чел.)

- направление в МБУ РЦДОВ «Фламинго» 4 семьи (4 чел.) 1 семья (1 чел.)- диспансеризация по программе КОВ (категория особого внимания)

3 семьи (3 чел.) –

- операции, в т.ч. высокотехнологическая ортопедическая операция)

3 семьи (3 чел.) –

- диспансерный осмотр 2 семьи (2 чел.) –- курс реабилитации 1 семья (1 чел.) –- лечение в стационаре 2 семьи (2 чел.) –- переосвидетельствование медико-социальной экспертизы

1 семья (1 чел.) –

- путевка в сан. «Искорка» – 1 семья (1 чел.)- оформление в специализированный МБ ДОУ №49

– 1 семья (1 чел.)

- молочное питание 1 семья (1 чел.) –- новогодний подарок (МБУ РЦДОВ «Фламинго»)

1 семья (1 чел.) –

Виды помощи IV кв. 2011г. 1 квартал 2012г.

- денежные выплаты 1 семья (4 чел.) –

- учебники 18 семей (28 чел.) 6 семей (7 чел.)

- льготное питание в школе 11 семей (17 чел.) 6 семей (9 чел.)

- канцелярские товары 7 семей (10 чел.) 1 семья (1 чел.)

- бесплатное питание в школе 3 семьи (3 чел.) 7 семей (14 чел.)

- питание в школе-интернате 2 семьи (2 чел.) 2 семьи (2 чел.)

- подарки 5 семьи (5 чел.) 1 семья (1 чел).

- вещи б/у 3 семьи (3 чел.) 1 семья (1 чел.)

- новые вещи – 1 семья (1 чел).

- школьный лагерь на базе СОШ города по проекту «Каникулы-2011»

3 семьи (4 чел.) 1 семья (1 чел.)

Виды помощи IV кв. 2011г. 1 квартал 2012г.Материальная

помощь:30 семьям на общую сумму 150 403

руб.30 семьям на общую сумму 237 484

руб.- Денежные выплаты 4 семьям на сумму 9 160 руб. 15 семьям на сумму 221 000 руб.

- Натуральная помощь

27 семьям на сумму 141 243 руб., в том числе:- твердое топливо, доставка – 10 семей, 69 985 руб.;- новая одежда – 3 семьи, 21 600 руб.;- вещи б/у – 8 семей, 5 406 руб.;- путевки в загородные лагеря – 3 семьи, 20 150 руб.;- новогодние подарки – 22 семьи, 6 728 руб.;- хозяйственные наборы – 8 семей, 4 456 руб.;- канцелярские товары, ранец – 10 семей, 6 308 руб.;- продуктовые наборы – 4 семьи, 2 450 руб.;- горячее питание (профильные группы по программе «Старт» на базе социально-игровых комнат) – 2 семьи, 3 420 руб.;- другое – 2 семьи, 740 руб.

27 семьям на сумму 16 484 руб., в том числе:- новая одежда – 3 семьи, 3 330 руб.;- вещи б/у – 5 семей, 5 630 руб.;- новогодние подарки – 5 семей, 1 491 руб.;- хозяйственные наборы – 6 семей, 3 000 руб.;- продуктовые наборы – 3 семьи, на сумму 867 руб.;- посевной материал – 9 семей, 2 166 руб.

Оформлено На 01.04.2012г.Регистрация 51Паспорт родителей 56Мед. полис родителей 56Паспорт детей 11Свидетельство о рождении детей 56Мед. полис детей 55Детское пособие 40Льгота на оплату ЖКУ 27ЖКУ субсидия 11Ежемесячная выплата неполным семьям, состоящим на очереди в ДОУ

11

Меры с/п мн/с 11Мат. капитал 21Пенсия по инвалидности 38Пенсия по у/к 10Детские семейные группы 1

Выписка матери с ребенком

Женские консультации Детские поликлиники

Семьи, женщины группы социального риска(в т.ч ранее отказавшиеся от ребенка)


Внутренние формы работы Совместные формы работыКомплексная социальная помощь семье, будущей матери:- предоставление материальной и натуральной помощи (содействие);-содействие в организации питания в благотворительной столовой;-привлечение в соц. клубы («Школа молодой семьи», «Росток»); -медико-социальный патронаж

Заезды беременных женщин в отделение дневного пребывания КЦСОН, работа «Школы молодой семьи», школ молодых родителей.Индивидуальное консультирование: психолог, психотерапевт, юрист, акушер-гинеколог, специалист по социальной работе, нарколог, фтизиатр и др. специалистов в зависимости от группы риска

Женские консультации

Передача информации в родильный дом о женщине группы социального риска

Родильный дом

Обеспечение беременным женщинам родоразрешения.Индивидуальная работа психотерапевта с будущей матерью

Женские консультации Детские поликлиники


Плановая работа с семьей

р е з у л ь т а т

-наблюдение участкового акушера-гинеколога;-привлечение в «Школу молодых родителей»;-информирование об услугах ЦСПСиД с последующим направлением;-передача информации о женщине в учреждения родовспоможения

-дородовой патронаж;-послеродовой патронаж семьи, ребенка;-информирование специалистов ЦСПСиД о ситуации в семье

-передача информации о положении матери и ребенка -послеродовый патронаж семьи, ребенка (нуждаемость в соц. помощи);-информирование специалистов ЦСПСиД о ситуации в семье

Период

Количество женщин, находящихся в ТЖС (по

спискам роддомов)/ состоят на учете в Центре

Количество женщин, отказавшихся от детей (по спискам роддомов)/

состоят на учете в Центре

2009г. 76 / 33 –2010г. 59 / 29 35 / 52011г. 44 / 19 29 / 62012г. 16 / 6 40 / 11ИТОГО2009 – 2012гг.

195 / 87 104/ 22 299 / 109

Причина, по которой женщины не состоят на учете в Центре

Количество женщин,

находящихся в ТЖС

Количество женщин,

отказавшихся от детей

- не идет на контакт, местонахождение неизвестно

53 27

- выехала за пределы города 39 21- указанного адреса не существует 5 4- несовершеннолетние находятся в детском доме

5 1

- не проживают по данному адресу 3 15- нет несовершеннолетних детей 2 12- ребенок находится в медучреждении

1 –

- отказ от услуг Центра – 1- смерть матери – 1

Итого: 108 82

За 2012г. клубной деятельностью охвачено 420 человек, в клубах проведено 1 165 занятий.

Наименование клуба

Количествозанятий

Количество охваченных

человек

Количествооказанных

услуг

«Школа молодой семьи» 104 381 (71 мужчина) 1 811

«Росток» 77 149 (74 ребенка) 543«Мир для двоих+» 57 80 (40 детей) 262

«Развивай-ка» 182 555 (279 детей) 2 006

- выездная консультативная бригада;- «Скорая семейная служба на дому»;

-выездной социальный консилиум

Проблемная ситуацияКол-во

случаев

Отношение к общему кол-ву

случаев (%)Утрата жилья, регистрации по месту жительства, бытовые проблемы 51 26,0Неисполнение родительских обязанностей, асоциальность родителей 41 21,0Конфликты в детско-родительских отношениях 26 13,0Утеря или отсутствие личных документов (паспортов, свидетельств о рождении детей и др.)

21 11,0

Медико-социальные проблемы несовершеннолетних 18 9,0Необходимость жизнеустройства ребенка на временное пребывание в спец. Центры, в гос. учреждения, оформление опеки

11 5,0

Необходимость посреднической помощи в трудоустройстве, в устройстве в образовательное учреждение

9 4,5

Необходимость в срочной материальной или натуральной помощи (малообеспеченность)

8 4,0

Супружеские конфликты (ситуация развода, совместное проживание разведенных супругов, жестокое обращение с женщиной и др.)

7 3,5

Необходимость в оформлении инвалидности ребенку, взрослому члену семьи

5 2,5

Беременность несовершеннолетней 2 1,0Итого 199 100,0

За 2011-2012гг. в проекте участвовали 42 человека, организовано 174 контрольных патронажа в семьи, членам семей предоставлено 573 ед. консультативных услуг,

привлечено к культурно-досуговым мероприятиям 70 человек; совместно с представителями отделов по делам несовершеннолетних, отделов социальных

выплат и льгот и медицинских кабинетов по оказанию наркологической, психологической и психотерапевтической помощи организован межведомственный

контроль семей, приняты решения о содействии в получении медицинской помощи и трудоустройстве в отношении 3 семей; в настоящее время 28 человек не

употребляют алкоголь, 8 прошли человек процедуру кодировки от алкогольной и табачной зависимости.

Отделение МКУ «ЦСПСиД города

Кемерово»

Кол-во обращенийс 2010г. по 2012г.

Заводского района 688Рудничного района 448Ленинского района 416Кировского района 350Центрального района 290Ж.р. Ягуновский 171Ж.р. Кедровка 98Всего: 2461

Областной бюджет Городской бюджет Средства благотворителей

Твердое топливо – 2 751 семья / 14 045 284 руб.

Твердое топливо – 2 751 семья / 3 404 520 руб.

Культурно-досуговые мероприятия –

4 106 семей/ 5 049 588 руб.

Автомобили многодетным семьям –

4 семьи / 2 345 000 руб.

Страхование имущества граждан (паводок) –

72 семьи / 72 000 руб.

«Дни открытых дверей» -1 140 семей / 1 186 130 руб.

Кролики – 167 семей / 267 200 руб.

Заезды в о/л «Пламя», «Журавлик» по путевке выходного дня «Мать и

дитя» - 11 заездов / 98 семей / 155 396 руб.

Питание детей –1 003 ребенка/ 846 206 руб.

Оздоровительный отдых детей –

1 012 семей / 9 138 940 руб.

Оздоровительный отдых детей – 822 семьи / 7 501 612 руб.

«Помоги собраться в школу» -

961 семья / 474 904 руб.

Областная благотворительная акция по оказанию помощи многодетным семьям с 4 и более детьми (выплаты в

размере 10 000 руб. на семью)261 семья / 2 610 000 руб.

Акция «Семья» - 5 332 семьи/ 432 450 руб.

Акция «Семья» - 5 332 семьи/ 2 315 696 руб.

4 195 семей / 28 406 424 руб. 9 075 семей / 11 565 978 руб. 12 542 семьи / 9 872 524 руб.

Помощь, оказанная ЦСПСиДКол-во семей, получивших

помощьСумма

Содействие в оформлении детского пособия, льгот, субсидии 152 -Натуральная помощь: продовольственные наборы, подарки 116 47303,7Включение в списки на предоставление благотворительного твёрдого топлива, дров 68 114036

Консультация юриста МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» 63Вещи детские б/у 57 90478Включение в список на санаторно-курортное лечение, предоставление санаторно-курортного лечения 44 -

Содействие в заключение договора с РЭУ о снятии пени, о поэтапном погашении задолженности за ЖКУ, жил. вопросы, составление сметы 37 -

Содействие в устройстве детей в ДОУ, ОДП 37 -Содействие в получении паспорта, регистрации 36 -Содействие в оформлении детей в СРЦ 24 -Новая детская одежда и обувь 24 30225,8Организация оздоровительного отдыха 19 163612Предоставление молочного питания 18 24300Оказание психологической помощи 16 -Предоставление канц.товаров 15 17036,09Предоставление билетов в учреждения культуры 12 6340Предоставление посевного материала 3 1329Предоставление хоз. наборов 1 275

Итого: 742 494935,59

Руководитель совета Камышина Ю.В. (бригадир

участка №1)

Специалист по социальной работе СИК

Щеглова С.В.



Горшкова В.Г.


СРЦТрофимова Г.А.

Секретарь КДНиЗПКлименко Н.Н.

Медицинские сестры поликлиники №16

Шипицина Т.Н.Шишко С.В.

Инспектор ПДН отдела полиции №5

Ленинского районаГолубева Е.Л.

Ведущий инспектор ЦРН

Поморцева Г.Р.

Специалист сектора по предоставлению субсидий ОСВиЛКапитонова Г.П.

Заместитель директора по ВР школы №91

Коровина Ю.М.

Специалист сектора по предоставлению мер

социальной поддержки малоимущим семьям

ОСВиЛ Ленинского района

Щапова Н.В.

Профилактика семейного неблагополучия: комплексная...

Documents