Страны АТР в системе геополитических отношений

Страны АТР в системе геополитических отношений

Лекция


• 1. Дискуссии относительно категории АТР и ее места в политической науке. Что такое АТР? Разные подходы.

• АТР - исторически сложившаяся региональная общность. В отличие от Европы - нет единства. Различия цивилизационные, экономические, политические, идеологические, этносоциальные, географические и т.д.

• Некоторые исследователи часто относят к АТР Индию, которая хоть и не принадлежит к региону географически, но тесно связана с ведущими игроками - РФ, КНР, США, стратегически может влиять на происходящие здесь процессы.


• АТР - зона приложения геополитических интересов трех главных ядерных держав: США. России, Китая, трех самых мощных экономических держав: США, Китая, Японии, двух самых населенных стран мира: Китая и Индии.

• Россия в этой части мира не имеет ни соответствующей экономической мощи, ни населения, способного такую мощь быстро нарастить, ей еще предстоит осознать новую геоэкономическую и геополитическую реальность в этой части земного шара и сделать необходимые выводы по стратегии и тактике.


• Регион располагает мощным финансовым, технологическим и производственным потенциалом, кадрами, опытом и навыками в области организации и управления, разветвленной системой коммуникаций, а также громадными, можно сказать, неисчерпаемыми трудовыми ресурсами. Достаточно сказать, что только в Китае безработных насчитывается 250 млн. человек, или в 1,5 раза больше, чем все население России.

• Темпы роста экономики в ведущих странах региона превышают аналогичные темпы в США и Европе. За последние 30 лет ВВП Малайзии увеличился в 6 раз, Южной Кореи - 13, Тайваня - 25 раз, Японии в 4,2, Китая в 9,5 раз.

• По существующим данным АТР к началу XXI века превратился в главный центр мировой экономической мощи, превосходящий Североамериканский (НАФТА) и Европейский (ЕС).

• Объяснений этому феномену предпринято немало. Считается, что главной причиной ускоренной модернизации стран АТР явился оптимальный синтез в развитии элементов традиции и современности. Того, чего не хватает России.

• Другим важным фактором ускоренного развития региона была более высокая, чем на Западе роль государства. Здесь был найден необходимый баланс между рынком и государственным вмешательством, государственным протекционизмом.

• Еще одна причина заключается в том, что эти страны сумели плавно из фазы научно-технической революции войти в фазу интеллектуальной революции в сочетании с социальным преуспеванием.


• К наиболее важным геополитическим характеристикам АТР можно отнести следующие:

• 1. Высокая динамика событий.• 2. Высокая концентрация интересов и

противоречий.• 3. Резко усложняющиеся отношения между

странами и их группировками внутри региона.• 4. Высокая численность населения (почти 50%

населения всего Земного шара), но вместе с тем все возрастающая демографическая «дыра» на ДВ и Сибири, и высокая плотность населения в Японии и в прибрежных городах КНР (более 1500 человек на 1 км²).

АТЭС


• К важным факторам развития АТР можно отнести:

• 1. Зависимость региона от энергоресурсов (отсюда – территориальные претензии и пограничные споры).

• 2. Наличие 4-х ядерных (РФ, США, КНР, Индия) и 4-х пороговых держав (КНДР, РК, Тайвань, Япония).

• 3. Гонка вооружений. Возможное обострение противоречий по направлениям: Китай-Тайвань, Китай-Вьетнам, Китай-Япония и др.

• 4. Внутренняя нестабильность в ряде государств (в т.ч. и в США).


Япония - остается асимметричной великой державой (экономическая мощь не соответствует ее военному и политическому весу и влиянию). Укрепление взаимовыгодных контактов России с другими странами АТР будет способствовать интенсификации российско-японских отношений.


• Япония - США: Союзный договор 1960 г.• Япония - КНР: соперничество в экономической

сфере. Японо-китайские демарши.• Япония - РФ: проблема «северных территорий»,

«образ врага».• Япония - КНДР: угроза безопасности.• Япония - РК: конкурент в экономической и

политической сфере.• Япония - страны ЮВА: извинения за годы

оккупации. Проникновение и сотрудничество.• В целом, Япония еще сталкивается с проблемами

послевоенной реабилитации и решения территориальных споров.


• «Великая Япония»


• Территориальные споры Японии с другими государствами региона


• Усиление внимания российской дипломатии к АТР в последнее время имело своим следствием и активизацию корейского направления внешней политики.

• Корейский народ после Второй мировой войны был разделен на два государства. Согласно Потсдамской конференции страна была поделена по 38 параллели на две зоны оккупации советскую и американскую. В результате в 1948 были образованы Республика Корея и КНДР.

• В 1950-53 годах проходила война между Севером и Югом, которая окончательно разделила народ на две страны коммунистическую и капиталистическую. В КНДР проживает около 24 млн. человек, в Южной Корее - более 45 млн.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Россия исторически имеет широкие связи с корейским народом и, пожалуй, как никто другой

заинтересована в его объединении. Геополитические интересы России Корейском полуострове объясняются тем, что Корея лучше всего может выполнить роль союзника России в Азии, так как боится быть «съеденной» Китаем или Японией.

• Реализация этой роли сопряжена с трудностями: поссорившись с Севером, мы не смогли наладить как следует отношений и с Югом. В результате Россия была исключена из четырехсторонних переговоров о мирном урегулировании на Корейском полуострове (в нем участвуют: США, Китай, Северная и Южная Корея).

• В XXI веке идут плодотворные контакты и с КНДР, и с РК. Совместные транспортные проекты. Однако, прямой отдачи пока нет.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Ставки в геополитической игре с Китаем велики. Это третья по

территории, после России и Канады, самая крупная в Азии страна, теснейшим образом связанная со своими соседями на всех уровнях - от экономики, культуры до безопасности. При сохранении нынешних темпов развития Китай может наводнить мир всевозможными товарами широкого потребления.

• Китай обладает достаточными людскими, природными и экономическими ресурсами, чтобы стать самостоятельным центром силы.

• Наполеон говорил о Китае: «Там лежит гигант. Пусть спит! Когда он проснется, он сотрясет мир». В конце XIX века американский госсекретарь Джон Хей высказал аналогичную мысль: «Мир на Земле опирается на Китай. Кто понимает Китай с точки зрения социальной, политической, экономической, религиозной, тот держит ключ к мировой политике на последующие пять столетий».

• С начала 1980-х годов Китай, практически изолированный от мирового рынка, совершил гигантский взлет, став неотъемлемой частью мирового хозяйства, потенциал которой вряд ли будет исчерпан на протяжении всего XXI века. Сегодня Китай занимает 3 место в мире по ВВП и по мнению американских исследователей не позднее 2015 года по этому показателю он выйдет на первое место в мире.

• КНР не просто наш ближайший и самый крупный сосед, это четверть населения Земного шара, потенциально самый крупный рынок мира. Выход России на рынок КНР может стать одним из важнейших этапов интеграции нашей страны в мировую экономику.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Современный Китай.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Этнолингвистическая карта Китая. Цвет хаки – территория проживания ханьцев.

Страны АТР в системе геополитических отношений• «Великий Китай». Сфера геополитических интересов КНР.


• Направления геополитики КНР:• 1. Присоединение Тайваня.• 2. Членство в глобальных и региональных структурах – ВТО,

АТЭС, СВА-3, АСЕАН + Китай, АСЕАН + 3, ШОС.• 3. Выстраивание новой линии в отношениях с США.• 4. В перспективе, соперничество с Японией и экспансия на ДВ

РФ (ВП формула взаимоотношений с РФ – стратегическое партнерство и добрососедские отношения).

• 5. «Дипломатия улыбок» в странах ЮВА.• 6. Территориальные споры в регионе.• Структурные проблемы КНР:• 1. Необходимость перестройки средних и крупных

государственных предприятий.• 2. Углубление разрыва между городом и деревней.• 3. Неблагоприятная экология, трудности обеспечения населения

водой, перенаселенность.• 4. Рост дефицита электроэнергии.


• Территориальные споры в АТР с участием КНР.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Российский ДВ попадает в орбиту геополитических интересов центров силы (как реальных, так

и будущих) АТР: Японии, КНР, США.


• Страны ЮВА:• 1. Разный уровень экономического развития• 2. Разные политические режимы• 3. Принадлежность к разным цивилизационным

субстратам

• Объединяет их:• 1. Колониальное прошлое (Таиланд – фактически

полуколония. Сохранил независимость во многом благодаря российской дипломатии).

• 2. Географическая близость• 3. Общие региональные проблемы.

• 9 августа 1967 г. – образование АСЕАН. Сейчас включает 10 стран.

Страны АТР в системе геополитических отношений• Страны ЮВА после Второй Мировой войны

Страны АТР в системе геополитических отношений• Цели АСЕАН:• 1. Ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного

развития в регионе посредством совместного устремления в укреплении фундамента для процветающего и мирного сообщества стран Юго-Восточной Азии.

• 2. Установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН.

• В рамках превентивной дипломатии в 1994 г. был создан Асеановский региональный форум (АРФ). Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН.

• Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются:• 1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам

политики и безопасности;• 2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание

доверительных отношений и превентивной дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

• В рамках этого форума существуют две «дорожки»: по первой диалог ведётся на официальном межправительственном уровне, а по второй – между НПО и академическими кругами.

• Помимо АСЕАН в последних форумах принимали участие Австралия, Бангладеш, Восточный Тимор, ЕС, Индия, Канада, КНДР, КНР, Монголия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Пакистан, Республика Корея, Россия, США.

Страны АТР в системе геополитических отношений• ЮВА в наши дни


• Территориальные споры в АТР с участием стран ЮВА


• Индия относится к государствам Южной Азии, однако нельзя не учитывать ее влияние на процесс регионализации в АТР.

• Индия – вторая по численности населения держава в мире. По величине ВВП уже обошла италию и Великобританию, уступая лишь США, Японии и Китаю.

• К 2025 г. – у Индии задача войти в число промышленно развитых стран.


• Россия заинтересована в сохранении добрососедских отношений с Индией. Еще в биполярную эпоху Индия возглавила Движение неприсоединения стран третьего мира (с 1961 г.) с нескрываемой симпатией к СССР.

• Индия в качестве приоритетного геополитического партнера важна потому, что она как никакое другое азиатское государство обеспечивает баланс сил в регионе. Союз с ней позволяет России увереннее себя чувствовать в отношениях с США, которые ставку делают на союз с Пакистаном, а также уравновешивать позиции с Китаем.

• После испытания ядерного оружия (в 1999 г.) роль Индии в качестве партнера Россия стала еще важнее в связи с растущими амбициями мусульманских государств, которых после развала СССР стало больше. Ее, как и Россию, не устраивает такое развитие событий, при котором бывшие мусульманские республики СССР - Азербайджан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан - оказались бы интегрированными в исламский мир.

• Кроме того Индия пока не заявляет о своих геополитических амбициях в регионе, являясь своеобразным геополитическим стабилизатором в качестве союзника. Однако, Дели не рассматривают Россию как серьезного союзника. Для Индии важно военно-техническое сотрудничество с Россией.


• Индия-США: на пути к стратегическому партнерству.• Индия-Китай: сотрудничество (Китай признал штат Сикким частью Индии),

но остались противоречия, в т.ч. и приграничные.• Индия-Пакистан: напряженные отношения.• Индия – как независимый центр силы Южной Азии.• Штат Джамму и Кашмир и его территория, захваченная Пакистаном и КНР (справа).

Страны АТР в системе геополитических отношений• Эту территорию (выделена красным цветом) Индия оспаривает у Китая.

Страны АТР в системе геополитических отношений• А эту территорию (выделена красным цветом) Китай оспаривает у Индии.


• Австралия - член британского Содружества.• В последние десятилетия международные отношения Австралии основывались на

тесных отношениях с США и Новой Зеландией через организацию АНЗЮС (Australia, New Zealand, United States Security Treaty), с Юго-Восточной Азией через АСЕАН, и Океанией в рамках Форума тихоокеанских островов.

•

Страны АТР в системе геополитических отношений• Правительство Джона Говарда, пришедшее к власти в 1996, вновь

делает упор на отношения с традиционными союзниками Австралии - США и Великобританией.

• Правительство выступает за поддержание добрососедских отношений с региональными державами - такими, как Китай, Япония и Индонезия, хотя иногда здесь возникают проблемы - например, ситуация вокруг Восточного Тимора.

• В середине января 2006 г. завершились длящиеся более полутора лет переговоры между Австралией и Восточным Тимором по вопросу газовых и нефтяных месторождений в Тиморском море. Стороны подписали соглашение, в результате которого прибыль от добычи газа будет делиться по схеме 50:50. В разработке месторождения основная доля принадлежит австралийской компании «Woodside Petroleum», также участвуют «Conoco Philips» и «Royal Dutch/Shell». Демаркация границы между государствами не проведена и стороны также договорились отложить на пятьдесят лет договор о границе, чтобы начать эксплуатацию совместного месторождения, расположенного на спорном участке.

• Австралия увеличивает своё участие в решении внутренних проблем своих соседей - Папуа - Новой Гвинеи, Соломоновых Островов, Фиджи и Науру.


• Спорные территории

Страны АТР в системе геополитических отношений• Спорные территории


• К основным проблемам в АТР можно отнести следующие:

• 1. Недостаточная политическая структуризация региона.

• 2. Противоречия между странами.• 3. Отсутствие слаженной системы безопасности, как

следствие - гонка вооружений.• России следует стремиться к стратегическому альянсу

именно с теми государствами, которые более других тяготятся политическим и экономическим давлением атлантизма.

• В то же время, реальный политический вес России невелик, следовательно, нужно умело позиционировать себя на международном уровне.


• При всей видимой благоприятной перспективе участия России в интеграционных процессах в АТР, и, особенно, в СВА, следует обратить внимание и на геополитические и геостратегические угрозы вызовам России:

• 1. Япония заинтересована в ресурсах Сибири и ДВ. Выгодно ли ей будет создавать инфраструктуру для переработки ресурсов на российской территории, чтобы затем приобретать готовый, но дорогой продукт?

• 2. Нерешенная проблема «северных территорий» будет время от времени содействовать обострению российско-японских политических отношений.

• 3. Угроза китайской экспансии (возможно, продолжение «ползучей»).

• 4. Обострение (от симптоматичного характера к реальному) отношений с Китаем по мере роста его геополитических амбиций и нарастания ожидаемых социально-экономических проблем.

• 5. Возможное японо-китайское соперничество.


• Исходя из логики системного подхода, попробуйте построить возможные оси сотрудничества России в регионе. Каков, на Ваш взгляд, сценарий развития отношений Москва-Токио, Москва-Пекин, Москва-Дели-Пекин и пр.

• Обратите внимание на «болевые точки» региона и проблемные зоны. Попытайтесь спрогнозировать возможный сценарий развертывания гипотетического конфликта в АТР, основываясь на реальной ситуации.

Страны АТР в системе геополитических отношений

Documents