Административные задержания и судебные процедуры (в...

131
АдминистрАтивные зАдержАния и судебные процедуры Cборник материалов анализ правоприменительной практики в контексте свободы собраний

Upload: lawtrendorg

Post on 18-Mar-2016

269 views

Category:

Documents


8 download

DESCRIPTION

- Аналитическая записка по результатам исследования свидетельств граждан, задержанных в ходе публичной акции в городе Минске 19 декабря 2010 г. - Аналитическая записка по доступности и эффективности обжалования в отношении дел об административных правонарушениях по ст. 23.34 КоАП РБ, совершенных в период 19.24 декабря 2010 г. - Произвольные задержания в Беларуси в контексте международных стандартов

TRANSCRIPT

  • C

    , - , , - . , , - , - .

    : ; ; ; ; .

    : ; . ; . . - .

    : , , ; , , - , ; - ; .

    www.lawtrend.org

  • 2012

    :

  • : - / . , -

    2012. 130 .

    , 2012 , 1, 2012

    . , 2, 2012 . , 3, 2012

    - , - . - - . , , , , .

  • 3 , 19 2010

    1.

    2.

    3. , 4.

    5.

    . . 23.34 , 19 24 2010

    1.

    2.

    3. ,

    4. ,

    5.

    .

    1.

    2.

    3.

    4.

    5.

    4

    7

    8

    14

    22

    26

    38

    43

    44

    47

    56

    59

    60

    63

    64

    66

    79

    84

    112

    117

  • 4

    !

    - - . 2010 . , -, , - .

    (I-1), 19 2010 . -, . 18 , : ; - ; ; . 2011 (Lawtrend) - . -, , - . (I-1), , , - .

    - . - , - -

  • 5 . - - .

    . - , . , , - , 20102011.

    , , - , , , , .

    , - 2010 . , , . - , - . , - - .

    , - . - , . - .

    , ,

  • ,

    19 2010

  • 8 I-1

    , 03.01.2011. 21.01.2011. , 298 . . , , 19 20 2010 , 290 , - , , 149 . , , . , - . 49 - 249 . 18 61 . , Human Rights Watch . . - 2010 ., , 725 1, -, , 37% , , .

    1.

    - . 288 .

    1.1. ,

    30 - . 51 , , 8 , , : ... , , , , , - . 215 , , .

    1 http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/belarus0311rusWeb_0.pdf

  • 9

    49 , , 15 , , 3 , 31 , , , , . , 8 - , .

    61 ( ): , 1- - ; 23 : , ; , , ; 6 - : ... , ;

    30

    215

    -

    -

    43

    -

    -

    315 31

  • 10

    ; 2 . 21 , . 2- - , ; 6 , - , ; 1 : . , , : : 45 , , . 33 , , , : , , , . , -, , - , , , ( ).

    30 , - . , . , , : , , , , , , , , , -. . : - , , , , - , 11, 11 4 . 2 : - : , ... , .

    58 , . . 15 , , , - . - : , , , . , , , . ; , , ; , : !, - .

    1.2. ,

    22 , - , , - . 7 , .

  • 11

    - : -, , , . , , ; , , [ ] , ; - , . , , . - . - .

    1.3. ,

    - . 99 , , 58 , , 27 , , 18 -, . 9 - , , 3 , , 2 , 2- , 1 , 1 , - .

    100

    80

    60

    40

    20

    0

    120

    -

    .

  • 12

    , 19 20 2010 . , , , , - , , . , , , , . , , , . , , -, , .

    : - [] -, [] (). . , , -, [] . , , , . , , - [] . - ...

    1.4.

    , . - , . , , , . - -: , , , [] . 8 , . , , , - . 7 , , - .

    1.5. ,

    125 , . 65 , - .

    : 9 ; 9 ; 7 ; -

  • 13

    9 ; ( ) 6 ; 4 ; 3 ; / 3 ; 2 ; 2 ; 2 ; 1 ; 1 ; 97 1 ; - 1 .

    .

  • 14

    2.

    ( , ), , - , . 282 , - 276 .

    2.1.

    , . 240 - , ( - ) - , . , , . , , - , -: 11 , . 3 . - : 29 , -, 5 , , 5 , .

    ( )

    25020015010050 300

    0

  • 15

    39 , - 70 ( 30 ): - ; , -; , 30 , , .. 30+30=60, ; 23.30 5 , ; 56 - 1516, ; - . , - - : : , ; 70 , , . . , , , , 2 , 7; , , , , , .

    , , - 20 9 ( 30 3- - ).117 , - : 8 -; [ ] 1 ; , , .

    - .45 , , . . , -, 3 , . , , . , , , : .

    92 ( ), , , , . , : - , , , - ; , , ; - - ; -, , ; : , !; () , ; , , : ! - ! !.

  • 16

    , , - . : ; , , - .

    - : ; ... - ; , - : ( ) ; 1,5 , , ; ; , .

    14 , ( 30 2 ) , , 20 0 . , . -, . , , .

    2.2.

    - . ( ), (3 ): 50 , 4 , - , , 90 , , , (7 ): 0,81 4 , ; 22,5, - 10 , (12 ): 6 30 ; , : , , , ; 19 , ; 2 , ; , , - , - ; . , 3 .

    , - , ,

  • 17

    , . , .

    63 , - 15 1,5 , - : , , , (, ); 17.00 , , 5 . , : . , - : - 2627 , .

    , ( 63 )

    9 , 1 4-, 6 8-: 20.12.2010 - . 2 , . 7 9 1 : , .

    25

    20

    15

    10

    5

    0

    30

    2 6

    6 10

    10 17

    1,5

    9

    24

    16

    9

    5

    2

  • 18

    ( 151 )

    ( )

    - , - , : , . , , . : , . , - . , .

    , - : , ; ; - , , , ; ; - .

    , , , 10 , - : - ; , , . , - - , : , - ; , - ; .

    25

    20

    15

    10

    5

    0

    30

    1

    35

    24

    15

    31 31

    26

    1316

    9

    4

    75

    24

    68 18

    1513

    10 1,52

  • 19

    , 10 , , -, : 18.00 21.12.2010; , 3 , .

    9 , : , ; , , - ; , , : ? , !, 1 -: , , , .

    2.3.

    , . , , .

    20 - -, : , , ; ; , -, . , , , . , - , . . : . 2 . , ; , , , , - ; , - ( ); ; , , ; , .

    95 , , - : , , , ; , ; , , ; , , ; , , , , ; , ; , , , ; , ; , ; . - : , *, !,

  • 20

    . . , , , . - : , , * ! , ! ..; , ; - , .

    - : -. . - . () , , - - . , , .

    33 - - , : - , ; , , , ; - , ; (- ); 2 : , , , . , . , .

    117 , : - , , , , ; ,

    80604020 100

    , ,

    0

  • 21

    , . - , , - : , ; ; 20.12.2010, ; , , .. , , , , .

    , - (), - - : ( ); - ; : ; 6 .

    , , - , : - , , - ; ; , ; ; , ; , , -, , . ; - , ( ).

    , : , , ; .

    , - , , , : - , , ; , , , -, , ; ( ) - , , ; ; 2 , ; , , ; , , ; , - , .

    7 , : (-

  • 22

    , ); , , -, , : .

    58 , , - , . , -: , , , ; , 22.30, 23.20; , 22.30 , 23.30 .

    3. ,

    , . , - -, , , 279 .

    10 , -, , : , 23 , 9 ; ; , 22, - 6 ; 11,5; 3040 .

    : 7 . - / : , : , -, 16.00 ; , .

    67 , . 46 , - 2, , - . 104 ..

    2 http://minsk.gov.by/ru/

  • 23

    ( )

    , , - , , : , [] . , , , - , , , : , , , , -, 1020, , - , ; , .., 3 -, , , , 4.02.11., ; 23 .

    ,

    16121064 200 2 8 14 18

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    .

    4 4

    118

    7 3

    102

    5 1

    2 8

    5 8

    6 9

    7 4

  • 24

    ( 162 )

    120 . , : ? ; : 300 ?; ; ( ) : , . 15 - . ( ) - . , , . 44 , - , : ... - , : , , ; - , ; ( -), , , , - : , , ; ; . , - : , , , .

    120 . - , . -

    2-3

    5

    10 15

    30 1

    2 1

    11

    46

    60

    35

    8

    605030200 10 40 70

  • 25

    , : , ; , . - : ( -), , ; ; . : -, , , ; , , , ; , , , , , - ; , . , . , . , , , , -, , . , , : : , ; , 5 - , , , , ; (, , ), , , - , .

    , - , - . 1 9 ( ) - , ., , , -: 5 , . , . , - , - : - , , .

  • 26

    4.

    , (): - (. , 1) 98 , 1 ; (. , . , 20) 42 , 39 , (. , 36) 109 , 1 . 6 , - . 2 , . , . . 4 , , . . 3 , .251 .

    2 9 31 , 4

    10 16 205 , 38

    10

    8

    6

    4

    2

    0

    12

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    010

    11

    12

    13

    14

    15

    16

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    80

    90

  • 27

    17 25 5

    249 . 5 19 . 139 19 . 65 20 . 32 21 . 8 21 2010 .

    - . , - 2 . . , 18 ., - 12 . . . , 14 10 , , - .

    3

    2

    1

    017

    c20

    c23

    c25

    c

    .

    20.12

    32

    65

    5

    139

    8 19.12

    19.12

    21.12 21.12

  • 28

    - . , , 8 , , 12 . , -, 2 ..

    , , , . 10 - . , 4 3 , .. .

    - .

    , . - , . - , . . , - , , , -.

    123 , , , . , - . , - . , .

    116 . , , . . . - . 14 .

    , - , . 47 , - .

    43 , 3 , . - , 3 - 0 .

    51 , . , ; , . 3 - .

    , . 43 , . , 36 , - , ,

  • 29

    . , . , - , , . , - , . - , , . .

    - , . -, , - .

    - - - - . , 69 , -, . : 71 , , , , , - , , . - . - .

    , . . -, , , 57 . - . , , - , . , 34 . , . - . . 35 , , , , . - .

    . . - . . . -. 39 , . ,

  • 30

    . , , , -, , . , - , . , - , . , . 45 , - . . 21 , . , , , - , , . , . , - , .

    , - . - , , . , . . , - , , . , , .

    , , -, . , . . , , , , - , .

    , . , . , . , - , . - . .

    , , - . , , , . , . , , 30 . , . . , , . 90% -. - 30 . , 5 . , 20 ..

  • 31

    , - , , . , , - - . -, . , , , . , -, , - .

    - , . , -, - - , . , , . . . . , .

    , , , . , , . -, 58 , . , . , , . . . --, . , , , - .

  • 32

    .

    1643 10103. 1011 . 11- (- 5 ), , , - , . , . , - . -. 25 , , , .

    2

    423. 12 .. 8 . ( 2 ). , , , , . , - 11 , . . - , , 20 .

    3

    423. 12 .. 4 . ( 2 ). - . : , . , , , , . - , , , .

    5

    633 63,33, 643,5, 652,5. 8 10 . ( 4 ). . , , 2 .

    5

    (-

    )

    4,543. 4 . ( 1 ).

    6

    533 643. 10 . ( 4 ). 10 , 10 . , , . -. 8 10 .

    8

    53,53 5,52, 743. 8 10 . ( 4 ). , . . -. . .

    9

    4 ., 8 . ( 1 ). , . . .

    10

    843 53,53, 643. 8 11 . ( 4 ). .

    11

    63,52,8. 78 . ( 2 ). -, , . .

    12

    533 73,52,5. 8 10 . ( 3 -). . . - .

  • 33

    13

    843 5-63-42,5-3. 79 ( 3 -). , . .

    14 (-

    )

    62,53,2. 10 ( 2 ). - , .

    15

    632,5. 810 . ( 2- ). , . .

    16

    5,53,53 543. 10 . ( 3 ). .

    17

    4 . ( 2 ).

    18

    532. 10 . ( 1 ). . .

    18 (-

    )

    2025 ., 3,84 ., 10 . ( 1 ).

    19

    633. 10 . ( 2 ). , , -. , .

    20

    85 433, 632,8. 4 8 . (- 5 ). . . , . . .

    22

    4,52,52,2 623. 4 . ( 2 ). . - , .

    23

    1053,5. 10 . ( 4 ). , . .

    24

    12 .. 8 . ( 2 ). - . , . - .

    26

    63,13. 8 . ( 3 ). - . .

    27

    633-4 533. 8 . ( 2 ). , .

    28

    632,2. 8 10 . ( 2 ). 6- .

    29

    1044 634, 74, 363,5, 47. 8 . (- 5 ). , . . .

  • 34

    31

    542,5. 8 14 . ( 3 ). . 30 , . , , , .

    32

    62,62,8 1043. 10-12 . ( 3 -). . . - , .

    34

    532,2 623, 1033. 4 11 (- 4- ). . . . .

    35

    4 15 ( 1 ).

    36

    542,5 6,543 734. 1012 . ( 5 ), 10 . - . . . , , .

    38

    6 8 . ( 1 ). .

    ()

    1

    3 . ( 1 ).

    2

    68. 1 . ( 1 ). . . . , - . . , , .

    3

    4 . ( 1 ).

    4

    35 ., ( ). . . . .

    5

    3,23,43 423 44,53. 1 6 ., - ( ). . , . . . . - . . .

    6

    733 633, 643, 3-45-62,5. 7 10 . (- 5 ), , , 4 . . -, . . , . . , . . . . .

    8

    332,5 433. 6 8 . ( 3 -). , . . . , , . , . , - . .

  • 35

    9

    432,5, 5 8 . ( 2 -). 0,5 . , , . - -. , . . - , . - . , , . , . . . , . .

    11

    5 . ( 1 ).

    12

    533. 7 . ( 1 ). - . , . . - .

    13

    52,52 23,32,8, 432,9, 62,53. 6 8 . ( 4 ). . -, . , . . . . . .

    14

    2,543 31,52,5, 2,53,59,7, 434, 42,53. 2 10 . ( 6 ). 40 . . . .

    15

    533 643. 8 12 . ( 2 -). . . .

    16

    863. 6 11 . ( 2 ). - . . .

    17

    5 7 . ( 2 ). -, . . . .

    21

    652,7 833,5. 6 8 . ( 4 -). . , . . . .

    22

    6-74-53-4 543. 5 . ( 4 ). . . -. .

    23

    553 552,5, 10123, 18 .. 10 14 . ( 6 ). . , . . . - . . .

    24

    5 . ( 1 ). .

    25

    644,5. 5 . ( 1 ).

  • 36

    28

    73. 5 . ( 2 ). . . . -.

    29

    6 . ( 1 ). , , . . .

    30

    3053,5 543,6. 6 . ( 3 ). , . .

    31

    5,74,72,5 25 .. 7 . ( 3 -). . . . . -. .

    32

    6 .

    35

    5 . ( 1 ). . .

    39

    543. 5-7 . ( 2 ).

    40

    563 655, 733. 6 . ( 3 -). . . -. . - .

    41

    1052,8. 6 . ( 1 ). . .

    42

    1053 775. 5 6 . ( 3 -). . . , . . .

    (. .)

    1 57 ., 4 ., . - , . . .

    2

    631,5 433, 432,5. 4 7 ., ( 3 ). . . . . , . -. .

    3

    57 ., 4 ., . 4 . . , .

    4

    433. 2 ., ( 1 -). , . . -. . . . .

    5

    42-2,52,5 423. 3 ., 2 ., - , ( 2 -). , . . - . .

  • 37

    6

    3,523,5. 2 ., - , . . . . .

    7

    53,52,5 842,5, 532. 11 13 ., 13- - 1,5 , ( 4 -). . . . . . . . . - , . . , - .

    8

    532,7 633, 445, 333,4, 562,5-3. 12 16 ., 8 ., , - ( 8 ). . -, . . . , . . . 4 . 4- . .

    9

    642,5 53,53 10 .. 53. 8 13 ., - 8 . ( 7 ). . , . - . . , . 4 . , , - , . , , , , . , . -. . . -, 13 . .

    10

    63 44 532,8, 4,5-52,5-32,5, 664, 533,5, 106 433, 5-64-52,53. 9 13 ., - 8 ., ( 9 ). . , -. , . . . . . -. . , . . 13 ., 12. . . , . 8 . , -. . . , .

    11

    542,5 423-2,5, 664. 10 13 ., - 6 . ( 6 ). . . , , - , -. . . . - . . 45 , - , . - . .

  • 38

    5. , . , . , , , . - . , , , - , , - : , - .

    , - , - , . , - -, ( ; , ), , , - , - . , , - , , - . - . , , , , , . , , , , , - , , , - , , , , - . - , , .

    . , 2 15 . - , , . -, , , -

  • 39

    . , . 50% . .

    -: , ; ; ; , .

    , ( ), - . , -, , , , , , - . , , - , - . , - . , , - . - , . - , .

    , - -, - , - 663 (XXIV) 31 1957 . 2076 (LXII) 13 1977 ., 7 , , - . , .

    - : - 19 2010 , , , , - ,

  • 40

    . - , - - , . - .

    :

    1. , -, -, , ;

    2. ( , ) , , - , ;

    3. - . , - , - , , - , , -, , ;

    4. , , - 19 2010 ;

    5. ;

    6. - - 19 2010 , - ;

    7. - - ;

  • 41

    8. , , , , , 663 (XXIV) 31 1957 . 2076 (LXII) 13 1977 . 10 14 92, 93, , : - , - , , (, ), , - , , - .

    9. , , , - , - , ;

    10. .

    ( ,

    , ):

    1. 19 2010 ;

    2. ; .

    :

    1. , (, ), - ;

    2. - 19 2010 , .

    , :

    1. , -, ( -) , , 19 2010 , , ;

    2. - - 19 2010 .

  • . 23.34 , 1924 2010

  • 44

    1.

    - , . , , , . , , . - 1 , . - , . , -, , , , 2. , - ( -) , - (. 2.16), , - , , , , -, , - , , .

    - 3: , (. 12 . 1 . 4.1), - (.11 .2 . 4.2), , , (.2 . 4.3, .1 . 4.4 .7 . 6 . 4.5 ), , 4 (.1 . 12.1 .1 . 12.11 ). , , (.2. . 12.1 .1. . 12.11 ). - - 12 . 1966 .5 ( ) , -: , - - - (. 14(5)). , , . .17 13 13.04.1984 . 45 32 23.08.2007 , , . 5 . 14 ,

    1 , . , .

    2 . 5 - .

    3 , -.

    4 .

    5 23 1976 .

  • 45

    . , . 14(1) , , , - , . , , - 6. , ? - ( ), . 14(5) - . , , , , . 14(5), .7 . , - - . 14 -, , .8 , , () . 6 (), . , Engel v. Netherlands -: , -, . , , . , . 6 (Weber v. Switzerland). , , , , (Ozturk v. FRG9). - . 6 - . , v. 10 , 3 15, - (. 56). , , - , , - .11

    , - . 14: , - -, .

    6 . Pinkney v. Canada, No. 27/1978, . 21.

    7 U.N. Covenant on Civil and Political Rights. Kehl am Rhein; Strasbourg; Arlington; Engel. 1993, p. 243.

    8 Ibid, 243.

    9 , - , .

    10 Galstyan v. Armenia, Judgment of November 15, 2007, Application No. 26986/03.

    11 U.N. Covenant on Civil and Political Rights.- Kehl am Rhein; Strasbourg; Arlington; Engel. 1993, p.p. 243-244.

  • 46

    .12 . 14 , , , . 14 - .

    , . 14 . 23.34 - ( ), - . , , - , , , , 13. : -14 ( 10, 20 40 50 15) 15 . 23.34 16, - -, . 23.34 , 100 25 . , 2010 . , ( 1 % . 23.34 ). , . 6.7. , . 18 , - , .17 , - . - . (. 18.8 ). - 5 , - , , , .

    , . 23.34 , , . 14(5) .

    12 Ibid, p. 237.

    13 2011 .5 . 23.34 500 .

    14 . - - , 19.12.2010 . 10 2011 . 19 - .

    15 1 2012 35 . . 100 . 10 10.06.2012.

    16 . 23.34 2010 .

    17 12 2011 . , .

  • 47

    . 23.34 , 2010 ., , , , - , .

    2.

    - . , - . , , - , . . 2 . 11.5 , , , , , , . 2 . 11.9 , - , . , , -, 285 , . 23.34 20 27 2010 . 262 - , . - , :

    1) ( ); 2) ; 3) ( , , -); 4) -.

    2.1.

    - , .. - . - , .. , , , . , -, . .2 . 4.5 ,18 , , / , -

    18 , , , .. 12 2011 ..

  • 48

    .19 .. , , - , .. 12 2011 ., . 62 . 14 (3)(d) . 2 . , , , - ( ), .. , - , .. ( - ). , - , , - . , - , .. - , , . 27 , , . , , , , .. : , , , , , , , , . , , .. - , , . , , , , , . , , , , - , , . 26 . - , , , - , - , . , , - 2010 ., , , . -, - ( ), - . - (.5 .2 . 41), (.6 .2 . 41) - 24 (.8 .2 . 41). -

    19 , - .

  • 49

    (. 4, 5, 7 .2 . 43 ). (. 45) , - , , ( ), (. 46 ). , - ( ), , (.9 . 46 ). .. , , ( ). - , . . 2.8, , , , . - , , -. 4.1 4.5 , . - . , - . - , , , . , - , , ( -). , , , 20 - , , - . , .. , - .

    , , -, , . 6 2010 . 15 1993 . N 2406XII . 11 2007 . 86

    20 , , - 19.12.2010 . - , . , , , - , - .

  • 50

    . . 4 86 -, , 1 , - -. - 10 . , - - . 2010 . , , ( - .. ). -, , ( ) . .

    , , , , . .3 . 2.8. , , - , - .

    2.2.

    .1 . 2.3 , , , - , - , , - . .2 . 2.8 , , , , . , , - . 2 . 11.5 . . . . 12.2 , . 23.34 :

    ,21

    , . - .22

    .1 . 12.4 , () - :

    21 , . .

    22 2010 1 (35 . .), , 0,5 .. 2 3 .., 1 ..

  • 51

    , , - , , - , - () - , .

    , . 12.2 12.4 - :

    1) , 2) ( ), 3) , 4) , 5) .

    , , , . , , .2 . 2.8 , , - .

    285 263 . 41 , , , 10 ( ) 5 ( 5 ). 10 , . 31 - , , , - , , , , , . 55 , - , ( () ), , , .

    , - . . , - , , , . , , . 40 , . 2 , , , , , - 23. , , . ,

    23 , .. -.

  • 52

    , , , (.. ). , 263 - , , . 12.2 - ., .. , , . , 17 10 , 5 . 71 - 5 , , , . 12.4. , , : , , , . 10 , 5 - , , .. . , 29 , - , - , . 12.4 - : 1) , 2) . .

    , , , (. 11.11 ). , , , , 5 , . . , 22 : - . .. , , / -, , , -, .. . . .12 .2 . 4.1 , - , , - , .2 . 11.9 -. (.2 . 12.1 ). . , , -. , , , , ? - , ? . , .2

  • 53

    . 11.11 , , . , , .. , , , - . .2 . 12.9 .3 . 12.14 -, - . , , - .

    , , , - . , 24 , . - . 9 . 39 8 2007 . 220- , - , . , - .

    . , , 25, , 26, . , - , ( ), ( 50% ) , .

    2.3. ( , , -, -

    )

    , , , -. , - , , , . , , .. . ( ) , - , .. , , , , . 14(3) ,

    24 , 17 .

    25 .

    26 .

  • 54

    - . , - , , .. , , . , -, - , .. (. 372) ( 14 ) - , . , , , - . , 44 , , , . 30 , , , , - , . 19 - , () . , - 8 2007 . N 194 - , - ( ). , . 33 , , - . , 8, , , 27 28. , . , 5- , - , . . 9 , , , - , -, , , ( ). - .

    - . , , . 11.11. , , - ,

    27 .

    28 .

  • 55

    . . 49 32 23.08.2007, -, -, . ( 1,5 ), -, , , . , . -, , , .. . - , , . , - 5 , , . , , . , - . , . , - . , , , - ( ) , , .

    2.4.

    . 55 - - , , , , , 12.2 (. 58). , , , , , . , - , - , , , , - . , - . , , , , ( ) 10 % .

  • 56

    3. ,

    -, , . 12.1 12.10 -. , -, (). , . 23.34 2010 . , .. - 4069 04.04.2011 . , - . 23.34 20 2010 . 2011 . , , . - . , 2010 . - . 23.34 , 285 43 , , - . , , , , - , . , .. . 12.8 . - , , - . , . 18.7 8 - , , . , 2 , . , - , , , .

    , , - .3 . 12.2 . - . , , , , - .

    : - ? , () -? ? ,

  • 57

    - , , , . - , - , , , - . 12.2 12.4 . , . - - 5- . , , , - . 12.5 .

    , .3 . 12.2 , , , , - . , , , . , , - , , . 12.5 . , . , , -, , ( 2010 . 2011 .) - , 29. , - , .. .

    -, , . 12.8 , ( ) - . 30 - . , , - , - . - , . - ( ) . -

    29 , . 6 30 - 2011 . 6 () -, , : , , , , - . , 2010 . 2011 . , , , .

    30 , , , , -, .

  • 58

    - . . ( 31). , , :

    1) , (- );2) , ( , 10% ). : - , . , . 7.6 , - 2 . . , , , , - 2- , - , .

    , 32 23.08.2007 , , - , . 14(5) , .. - , , . 12.8 - , .. . , , , -, . , ( ) - , . , , , -, , -, , , . 14(2) . , , , , .. , - . , , , .. - , - .

    31 , . 10% , .. 6580 .

  • 59

    4. ,

    , . 50 32 23.08.2007, , -, , 5 14, , - . , , :

    1) , , 2) , .

    , , , , ?

    12 2011 . 32 - . 6 - . , . , , , - , .

    -, - , . . , , - , , . . 14.7 , , , . - , . . 14.7 , / - . 23.34 .

    12 2011 . 30 2010 . 198-, . 12.11 -, - , . , ,

    32 - .

  • 60

    , , -. , , , , - . . 12.11 : - - . , .. , : , .

    , - - , .. . - , . 12 2011 . . , - , .

    , , - , , , , - - , .. in camera, , .. . - -- : , - .. , , - (), , , , - . 14(5) , , . . 12.11 - , , , , .

    5.

    5.1.

    1) , - , , , . 14(5) 32 23.08.2007; 2) , . 14(1) (5) - ;

  • 61

    3) , . 23.34 - 2010 . :

    () - . - , , , , , ; , - , ; -, .. , - ; - , ; , , , ; , - , - .

    4) , , . 14(5) 32 23.08.2007, , . . , , - , 1/3 .

    5) , , , -, , : (), , , - .

    5.2.

    :

    1) . 23.34 2010 . , -, , - ;2) - .

  • :

    , :

    , , - , ; 10- - ; 2- - , ; , , - ; - , , , , , - ; , , - , .

    :

    , - - , .

  • Volha Damarad (2012) Arbitrary Detentions in Belarus in the Context of

    International Standards, LAP Lambert Academic Publishing.

    , 2012

  • 64

    1.

    . - . 1, -2 . , , (2008)3, -i (2005)4, (2009)5 (2010)6. - , , 19 2010 , 8007 - . , . - 19 20 2010 , - 8 9. , -

    1 (2009) , : http://www.belmarket.by/ru/13/25/774/%D0%92-%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%8E-%D0%BF%D0%BE%D0%B4-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BC.htm, 8 2012.

    2 (2010) , : http://www.fidh.org/Repressii-opyat-usilivayutsya, 8 2012.

    (2008) . 2008 : http://spring96.org/files/reviews/en/2008_analytics_en.pdf (), 8 2012.

    97 (2008) , : http://charter97.org/be/news/2008/3/25/5137/, 8 2012.

    3 . (2005) , , : http://www.gazeta.ru/politics/news/2012/04/27/n_2315661.shtml, 8 2012

    4 . (2009) . i -2009 : http://news.tut.by/otklik/135652.html, 8 2012.

    5 (2010) , : http://grani.ru/Politics/World/Europe/Belarus/m.174521.html, 8 2012.

    6 (2010) , : http://www.belaruspartizan.org/bp-forte/?page=100&backPage=13&news=75045&newsPage=0, 8 2012.

    7 (2012) 2011, : http://www.amnesty.org/en/region/belarus/report-2011#section-13-6 (), 8 2012.

    8 (2012) 2011, : http://www.amnesty.org/en/region/belarus/report-2011#section-13-6 (), 8 2012.

    (2012) 2012: , : http://www.hrw.org/world-report-2012/world-report-2012-belarus (), 8 2012.

    (2012) : 2010 , : http://www.fidh.org/IMG/pdf/rapport_Belarus_En_web.pdf (), 8 2012.

    9 (2012) - , : http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/119382.pdf (), 8 2012.

    (2012) , . -. A/HRC/RES/17/24, : http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/17session/docs/A-HRC-RES-17-24.pdf(), 8 2012.

    (2012) . (- 2012), : http://www.osce.org/odihr/84873(), 8 2012.

  • 65

    26 2011 , 10 ( , - ). , , , - v - . 2011 , 11. -, - , . , , 12, 13 14. , - , , , , . - , . , , 23 2012 - - 100 15. , .. , . - (, ), ( , - ) ( ) 16. , , . - - : -, . , ,

    10 Naviny.by (2011) : , : http://naviny.by/rubrics/society/2011/01/26/ic_articles_116_172202/, 8 2012.

    11 Naviny.by (2012) 40 , : http://naviny.by/rubrics/society/2011/06/22/ic_news_116_370652/, 8 2012.

    97 (2011) , : http://charter97.org/ru/news/2011/7/7/40347/, 8 2012.

    12 97 (2012) , , : http://charter97.org/ru/news/2012/5/1/51583/, 8 2012.

    13 Newsland (2012) : ?, : http://www.newsland.ru/news/detail/id/737302/, 8 2012.

    14 Naviny.by (2012) ?, : http://naviny.by/rubrics/society/2011/02/10/ic_articles_116_172391/, 8 2012.

    15 .net (2011) : 100 , : http://korrespondent.net/world/1332921-smi-v-minske-na-koncerte-arestovali-100-chelovek, 8 2012.

    16 (2012) : , : http://nmnby.eu/news/analytics/3235.html, 12 2012.

  • 66

    -, . 9 ( ) . 9 ( ) . , - . , - , - 17. , - , - , .9 .9 . - , , .

    2.

    2.1.

    - . - -, .

    2.1.1

    , - . (Magna Carta) 1215 , - (habeas corpus). 1945 . 9 , : , 18. - , 19. - , , . 12, 15 17, . 9 , .

    (travaux prparatoires) -, -, 20. 17 (2012) . / -, , , , -: http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session8/BY/A.HRC.15.16.Add.1_BELARUS_eng.pdf (-), 12 2012

    18 UN GA Res. 217A (III), U.N. Doc A/810 at 71 (1948).

    19 , ., , . ( .) (1999) : -, , , . 20. (Alfredsson, G. and Eide, A. (eds.) (1999) The Universal Declaration of Human Rights. A Common Standard of Achievement, Martins Nijhoff Publisher, the Netherlands).

    20 , ., , . ( .) (1999) : -, , , . 211. (Alfredsson, G. and Eide, A. (eds.) (1999) The Universal Declaration of Human Rights. A Common Standard of Achievement, Martins Nijhoff Publisher, the Netherlands).

  • 67

    1965 - , (UN Study of the Right of Everyone to be Free from Arbitrary Arrest, Detention and Exile) ( ) - . , - , () ; () -21.

    . 9 . , Anglo-Iranian Oil Co22 . 17 . , , , 23. . 9 , -, , , , , .

    2.1.2

    . 9 - : -. - 24. . . , . . , , 25. , , - . 26, , - , - 27. Sergio Euben Lopez Burgos v. Uruguay 28 Lilian Celiberti de Casariego v. Uruguay29.

    21 (1965) , -, 65, XIV.2. (Study of the Right of Everyone to be Free from Arbitrary Arrest, Detention or Exile, UN Publication Sales No 65, XIV.2).

    22 (2012) - (Anglo-Iranian Oil Co. Case). 22 1952

    23 , . (1969) : ?, , . 263. (Hassan, P. (1969) The Word Arbitrary As Used In The Universal Declaration Of Human Rights: Illegal or Unjust?, Harvard International Law Journal).

    24 UN GA A/RES/2200A/XXI 16 December 1966.

    25 , . : . : -; : 1993. . 167. (Nowak, M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary. Kehl am Rhein: Strasbourg; Arlington: Engel 199).

    26 . .167.

    27 . . 170.

    28 R.12/52, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/36/40) (1981).

    29 56/1979, U.N. Doc. CCPR/C/OP/1 (1984).

  • 68

    , , (, -), , - . . 8 , , , -, , ..30. , - 31. .9 .

    - . , . . , - , , ( ), , 32. , , , - ( - ) ( , ), . , , .

    ( ) Bolaos v Ecuador. , , 33.

    (Jayawickrama) , - , - 34. , - , , - , 35.

    - , -. .

    30 8: (. 9). .1.

    31 , . . 170.

    32 . . 171.

    33 Manuel Stalin Bolaos Quiones v. Ecuador, Case 10.580, Report No. 10/95, Inter-Am.C.H.R., OEA/Ser.L/V/II.91 Doc. 7 1996).

    34 , . (2011) , - . : . . 373. (Jayawickrama, N. (2011) The Judicial Application of Human Rights Law: National, Regional and International Jurisprudence, Cambridge: Cambridge University Press).

    35 . . 381.

  • 69

    , , - , 36.

    , , , -37. , van Alphen v the Netherlands , - , 38..5 . 9 . , , . :

    .9 ; .1 .4 .9 .

    : , , , , , .. 2 439. , - , , - , 40. , .9 . Portorreal v. Dominican Republic, , , -, .2 , - Martinez Portorreal - , 41. . 3 .4 Santullo Valcada v Uruguay Bolaos v Ecuador 42. . v Australia , , 43. , , .

    36 , . : . : -; : 1993. . 167. (Nowak, M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary. Kehl am Rhein: Strasbourg; Arlington: Engel 199).

    37 Hugo van Alphen v. The Netherlands, Communication No. 305/1988, U.N. Doc. CCPR/C/39/D/305/1988 (1990).

    38 A. W. Mukong v. Cameroon, Communication No. 458/1991, UN doc. GAOR, A/49/40 (vol. II) (1994).

    39 Nowak, M. P.181.

    40 , .. .424.

    41 Ramon B. Martinez Portorreal v. Dominican Republic, Communication No. 188/1984, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/43/40) (1988).

    42 Edgardo Dante Santullo Valcada v. Uruguay, Communication No. R. 2/9, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/35/40) (1980). Manuel Stalin Bolaos Quiones v. Ecuador, Case 10.580, Report No. 10/95, Inter-Am.C.H.R., OEA/Ser.L/V/II.91 Doc. 7 1996).

    43 A v. Australia, Communication No. 560/1993, U.N. Doc. CCPR/C/59/D/560/1993 (30 April 1997).

  • 70

    , . , Chambala v Zambia , , .1 .9, - .5 .944. , , , ( ) . , - , .1 .9 45.2.1.3 ,

    , - , , , - ( )46.

    47; , ; 48; , -, , , 49.

    - ( ) - , , . . , , , 50.

    44 Alex Soteli Chambala v. Zambia, Communication No. 856/1999, U.N. Doc. CCPR/C/78/D/856/1999 (2003).

    45 Adimayo M. Aduayom, Sofianou T. Diasso and Yawo S. Dobou v. Togo, Communications Nos. 422/1990, 423/1990 and 424/1990, U.N. Doc. CCPR/C/51/D/422/1990, 423/1990 and 424/1990(1996).

    46 (2012) , - , : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/detent.shtml, 23 2012.

    47 (2012) , : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prison.shtml, 18 2012.

    48 (2012) , : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/code_of_conduct.shtml, 18 2012.

    49 (2012) , , , , , : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/medical_ethics_principles.shtml, 18 2012.

    50 , . (19931994) : , , . 775. (Bernard, S. (1993-1994) n Eye An Eye: The Current Status of International Law On the Human Treatment of Prisoners, Rutgers Law Journal).

  • 71

    . 1988 - 7 . --, , , - . - , . . - - . , - . , .. , , . , , , . , - , , . . , - - , ( F). , - , , , . 2 , , , - . , , .31 - 51. , - , , - . , 9 , , , , , , - , - . , , , -, , .

    : ( 10); ( 11); ( 14); ( 15); - ( 16); ( 17); , , - ( 18);

    51 , . . 1155. . 331

  • 72

    , .. - ( 19); ( ) - ( 20); , , ( 21); , , - - , ( 22); ( 23); - ( 24); - ( 25); ( 26); , - ( 28); - ( 33).

    , , - , -52. , , . : , , ( ) - ; . : , - . , - , . , , - .

    2.2

    2.1

    - . , - , , . 5

    52 , ., . 776.

  • 73

    1991 ( ). 1991 . , . - (Malik El Hadii Sow), 2008 . 5 , . - -53. , - , , , . , - . (field missions). , - 54. , , 2009 . 55. . , . - , . - . , , -. , - 56. , - . : 1) ratione materiae , . 9 , .9 , ; 2) ratione temporis - , 57; 3) ratione personae , 53 (2012) 26. , : http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet26en.pdf, 9 2012.

    54 , . (2010) : , : - . . 860. (Rehman, J. (2010) International Human Rights Law: A Practical Approach, London: Brunel University).

    55 (2012) , : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/124/72/PDF/G1012472.pdf?OpenElement (), 9 2012

    56 , ., -, . (20072008) : , , . 672. (Genser, J., and Winterncorn-Meikle, M. (20072008) The Intersection of Politics and International Law: the United Nations Working Group on Arbitrary Detention in Theory and in Practice, Columbia Human Rights Law Review).

    57 . .675.

  • 74

    / , - , , - , 58; ratione loci (193 59). - , 60 ( 90 ) . , , - (Jared M. Genser) - (Margaret K. Wintenkorn-Meikle), (2008)60. , - . , , - , -. , - . , .

    2011 - - - - ( II III)61. 62 - , 20 2010 . , , 90 - . : , - , , - , . , II . , .9 .9 , , -, - , . 63. 2011 , pro bono ( 58 , . . (2006) : - , : . . 312. (Piernas, C. J. (2006) The Legal Practice in International Law And European Community Law: A Spanish Perspective, the Hague: Brill Academic Publishers).

    59 2012 http://www.un.org/en/members/growth.shtml.

    60 , ., -, . .

    61 (2012) , -, 2-6 2011, : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/111/78/PDF/G1211178.pdf?OpenElement (), 9 2012.

    62 Naviny.By (2012) - , : http://naviny.by/rubrics/english/2011/06/21/ic_news_259_370490/ (), 9 2012.

    63 (2012) , -, 26 2011. .

  • 75

    Freedom Now Hogan Lovells) - , 64. .

    . . , , - , , 65. . - ; ; 66.

    : 1) ;

    2) ( -);

    3) habeas corpus ( -);

    4) ;

    5) , ;

    6) ex post facto , - )67.

    , , . , 68.

    - .

    I ( - , )69.

    64 '97 (2012) , : http://charter97.org/ru/news/2011/12/21/46025/ (), 9 2012.

    65 Frontline Defenders (2012) , : http://www.frontlinedefenders.org/manual/en/wgad_m.htm (), 9 2012.

    66 , . (2000) , : . .567. (Rudolf, B. (2000) Die Thematischen Berichterstatter und Arbeitsgruppen der UN-Menschenrechtskommission, Berlin: Springer).

    67 , . . . 86.

    68 (2012) 2011, : http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session19/A-HRC-19-57_en.pdf (), 9 2012.

    69 (2012) , - 26 2011 ( ), : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/111/64/PDF/G1211164.pdf?OpenElement (), 9 2012.

  • 76

    II , , . 7, 13, 14, 18, 19, 20 21 . 12, 18, 19, 21, 22, 25, 26 27 - 70. , - , , - , - III .

    - IV .

    V - , -, , , , , - , , , -, , 71.

    , , , , - . , . , , , - . , , - . - . - : , , . , - . , , .2.2

    1999 - - . 10 ( 16 26 2004 ) . - 72. 5 , 6 . ,

    70 (2012) 26. , : http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet26en.pdf (), 9 2012. ..

    71 . . B.

    72 (2012) . , : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G04/166/25/PDF/G0416625.pdf?OpenElement (), 9 2012.

  • 77

    - , -, 15 , 200 . , , , - . . - , , , , -, . - . . , , (, ), (), . 72 . 24 . 24 . - , / . , 10 , 18 . , .

    :

    ) 30 - , ; ) 15 , , - , - -; -; .

    , . - , , , , . , - .

    -. , - :

    ) , ; ) / ;

  • 78

    () / . 10 - -, .

    , , , , , . , , .

    , , - , . - , -, . , - , - . , . . , - . , , - , - 15 . .

    5 . -, . -, - , , . -, - . -, , - . , , . - , . , , , , - 73. , , -

    73 (2012) , : http://un.by/en/bulletin/2004-4/agenda/2004-4-rab.html (), 9 2012.

  • 79

    , , () . , - , , , -. , - 29 2012 74. , 24 2012 100 , - . 5 . 9 2 3 , 7 -. -.

    3.

    ( - , , - ..) . - .

    3.1.

    75 15 1994 , . 1996- 2004- . .

    . 8 . , , , - , - . - - (.33)76. , .

    74 Lawtrend (2012) , -: http://lawtrend.org/ru/content/about/news/ObraschenievRabochyugruppupoproizvolnimzaderzaniam/, 9 2012.

    75 (2012) , : http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=v19402875&p2={NRPA}, 6 2012.

    76 (2012) , : http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H10800421, 6 2012.

  • 80

    . , - -, - , 77. , - . , - . 12 1973 78 ( 19 1968 ). , -. , . 9 . 1503.

    .3 . 21 , , - . -. (. 2 . 33) -, , , , , - , () - . . 3 , - , . - 1 1986 79. pacta sunt servanda, (. 26), (. 27).. 3 . 1 - , , , . . 3 . 1.1 - -, . - , , - , . , , (. 9 ) . -, - , - , - ( . . ) . 77 , . (2003) , . . 250259.

    78 (2012). , : http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-4&chapter=4&lang=en (), 29 2012.

    79 (2012). , : http://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?&src=TREATY&mtdsg_no=XXIII~1&chapter=23&Temp=mtdsg3&lang=en (), 29 2012.

  • 81

    . . 1 .25 , . , . . 2 . 25 (2) - . , , . 3 . 25 . 2 . 63. , . 60 - , . . 62 , , , , , , , , - .

    - ( )80. 21 2003 1 2007 . 17 corpus delicti, . 15 (.1 . 6.7) 25 (. 2 . 7.4). -- ( ), 20 2006 .

    . 1 . 8.2 - , , , , - , . . 2 . 8.2 - , :

    1) ; 2) , - () - ; 3) ; 4) -; 5) ; 6) - .

    . 7.2 , , - , , . - . , -

    80 - (2012) - , : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=hk0300194&p2={NRPA}, 2 2012.

  • 82

    , , . , - ( ) , , .

    , , - . - . . , , - , . , . . . , , .

    , - 10 . . , , . , . ( ) - .

    . 12.9 , :

    1) , () -;2) -;3) ;4) ;5) () ;6) - , , .

    , - (), .

    - - ( ), 16 1999 1 2001 . . 41 . - , , - . ,

  • 83

    , - , - . - , (.107), , , (. 109). - . . 1 .117 , ; . . 1.2 . 126 , , . , . . 1.2 . 119 , , -, -, , . 81 82 . 3 . 9 .

    , -, , , . - , , , , , . 3 . 9. 83 , - , , , -, . , - , -

    81 , No. 1100/2002, U.N. Doc. CCPR/C/86/D/1100/2002 (2006).

    82 , No. 1178/2003, U.N. Doc. CCPR/C/94/D/1178/2003 (2003).

    83 (2012) , , : http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic03/text600.htm, 29 2012. . 3.

  • 84

    84. , , , , 85. , - .9 .

    . 144 - , . , , , , , . - , , , 86.

    4.

    4.1

    1 - 2010 1 2011 , , -. , - 2010 - 87, - 19 2010 , 60088 700 89.

    84 (2012) - * , 19 2010 , : http://platformarb.com/zakonodatelstvo/zakonodatelstvo-respubliki-belarus/o-primenenii-mezhdunarodnyx-standartov-prav-cheloveka-pri-podgotovke-nacionalnoj-i-mezhdunarodnoj-zashhity/, 6 , 2012.. 2.2.

    85 . . 2.2.

    86 . . 2.2.

    87 97 (2012) , : http://charter97.org/be/news/2011/10/6/43338/, 1 2012.

    (2012) : , : http://www.dw.de/dw/article/0,,15612824,00.html, 1 2012.

    88 (2012) 600 19 , : http://www.forbes.ru/news/61351-okolo-600-chelovek-arestovany-v-minske-za-uchastie-v-aktsii-oppozitsii-19-dekabrya, 1 2012

    89 (2012) 2012: , : http://www.hrw.org/node/104527, :1 2012.

  • 85

    2011 90, , , , - , 91. , , , - , 1920 2010 92. - , 93, 94, 95. - : , - . - 96. , 9 9 - .

    90 The Epoch Times (2012) , -: http://www.epochtimes.ru/content/view/33565/2/, 1 2012.

    '97 (2012) , : http://charter97.org/ru/news/2010/2/14/26364/, 1 2012.

    UDF. BY (2012) , -: http://udf.by/news/main_news/print:page,1,7068-neizvestnye-shturmuyut-ofis-nezavisimogo.html, - 1 2012.

    91 (2012) 29 . , : http://www.belaruspartisan.org/bp-forte/?newsPage=0&backPage=13&news=91934&page=100&locale=ru, - 1 2012.

    Naviny.BY (2012) . -, : http://naviny.by/rubrics/society/2011/07/03/ic_articles_116_174249/, 1 2012.

    (2012) , , : http://euroradio.fm/ru/report/pravookhraniteli-otseplyayut-oktyabrskuyu-ploshchad, 1 2012.

    92 (2012) 450 , : http://www.utro.ua/ru/proisshestviya/v_belarusi_zaderzhali_450_uchastnikov_aktsii_protesta_foto_1308822930, 1 2012.

    (2012) !, -: http://kp.by/online/news/928319/ , 1 2012.

    (2012) : - , : http://www.dw.de/dw/article/0,,15210034,00.html, : 1 2012.

    93 (2012) , : http://telegraf.by/2011/10/na-ocherednoi-akcii-solidarnosti-v-minske-zaderjali-shesterih-aktivistov, 1 2012.

    97 (2012) , : http://charter97.org/ru/news/2011/11/16/44769/ , 1 2012.

    94 Naviny.BY (2012) - , , , , , : http://naviny.by/rubrics/society/2011/10/08/ic_news_116_378054/ , 1 2012.

    95 '97 (2012) , : http://charter97.org/ru/news/2011/11/10/44527/, 1 2012.

    96 http://spring96.org/

  • 86

    , . , -, - , - .

    , , - -, .

    - , (), , 19 2010 97 98, - , , 19 2010 . .

    - , .. , - , , , . , . , , - .

    -, , , , . , - 1 2010 1 2011 . , . - :

    ; , - ;

    97 (2012) 19 2010 , , - http://hrwatch-by.org/sites/default/files/Final_HRights_Assessment_of_19-12-2010_in_Minsk-rus_final.pdf

    98 ., . . // , , 2001 .

  • 87

    ; ; ; - ; habeas corpus; ; ; ; ; - ; ( ); .

    , , . , , - , - 1 2010 1 2011 . , -, 99 Front Line Defenders100. - , , , , - . , 1 2010 1 2011 . - . 17 , .

    - - . , - , :

    99 (2012) , , : www2.ohchr.org%2Fenglish%2Fissues%2Fdetention%2Fdocs%2FWGADQuestionnaire_en.doc (), 1 2012.

    100 Front Line Defenders (2012) , , : http://www.frontlinedefenders.org/manual/en/wgadengq_m.htm (), 1 2012.

  • 88

    , -

    21 2012

    - - , - .

    2 2012

    - -, -

    22 2012

    -

    28 2012

    - ..

    23 2012

    - -12

    23 2012

    - ..

    2 2012

    - -, ..

    13 2012 - ..

    - . - 15 . 20102011 , - -, 101. , , , , :

    1) ; 2) - ; 3) ; 4) , -, , -. - . , , - . 19 .

    - . - , . 69.

    101 3. .

  • 89

    , - - , , 19 2010 102.

    4.2.

    , , , - - , - .

    Delgado Paez v Colombia103, Bwalya v Zambia104, Bahamonde v Equatorial Guinea105 , . 9 - . . [] , , . , - . , , , . - - . 9 , 106. Jayawardene v Sri Lanka107 , 108. - , , - , - , 109. , :

    102 (2012) - , 19 2010, : http://hrwatch-by.org/sites/default/files/IOM_Analytical_Review_N4-1_ENG_0.pdf (), - 2 2012.

    103 William Eduardo Delgado Pez v. Colombia, Communication No. 195/1985, U. N. Doc. CCPR/C/39/D/195/1985 (1990).

    104 Chiiko Bwalya v. Zambia, Communication No. 314/1988, U.N. Doc. CCPR/C/48/D/314/1988 (1993).

    105 Ol Bahamonde v. Equatorial Guinea, Communication No. 468/1991, U.N. Doc. CCPR/C/49/D/468/1991 (1993)

    106 . 5.5 William Eduardo Delgado Pez v. Colombia (1990).

    107 Jayawardene v. Sri Lanka, Communication No.916/2000, U.N. Doc CCPR/C/75/D/916/2000 (2000).

    108 . .14.

    109 (2012) - , : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G84/182/73/PDF/G8418273.pdf?OpenElement, 7 2012. . 15.

  • 90

    ) , -, , ) , , . , .

    -: , ? ?. :

    - - . , ! . , - . - , [], . ( ). , , - . , ( - ) . , , , - . , , , . , , - . - 29 3 . . , : , -110, 17.1 (. ), ! -, , . , .[], -, - . , [] . 7.20 - . , -. : . -. , . - () .

    110 , (), - Volha Damarad.

  • 91

    , - , , . . , . . , - . , , , . , , . . , - .

    , 1 - , 4 - , 1 1 . . .

    1.

    , 12 (6 ) 19 , (3 ). , 4 ( , - , , .). ,

    3

    1

    11

    6

    19 2012

    ()

  • 92

    . , 17 3 , ( , , , , .). .2 .9 . , . , 111. .1 . 2 . 8.2 , - , , . , - , - .

    , , , , -, . , -

    .9 , , , , , , - , 112. . , , 113. Lopez Burgos v Uruguay114 Celiberti v Uruguay115 , - , , . 9 , . - , 116. , , , , 117. 111 , . (2011) , - . : . (Jayawickrama, N. (2011) The Judicial Application of Human Rights Law: National, Regional and International Jurisprudence, Cambridge: Cambridge University Press).

    112 (2012) , , : http://www.un.org/documents/ga/res/43/a43r173.htm, 1 2012.

    113 , . : . : -; : 1993. (Nowak, M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary. Kehl am Rhein: Strasbourg; Arlington: Engel 199).

    114 Sergio Euben Lopez Burgos v. Uruguay, Communication No. R.12/52, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/36/40) (1981).

    115 Lilian Celiberti de Casariego v. Uruguay, Communication No. 56/1979, U.N. Doc. CCPR/C/OP/1 (1984).

    116 .117 , . (2011) , - . : . (Jayawickrama, N. (2011) The Judicial Application of Human Rights Law: National, Regional and International Jurisprudence, Cambridge: Cambridge University Press).

  • 93

    , 118. , 119, - . 9 . . 8.3 - 5 , , -.120 :

    -; :

    - () , () - (.17.10 );- , () (. 17.11 );- () - , - (. 22.9 );- (. 22.15 );- - (. 22.16 );- (. 23.14 );- (. 1 2 . 23.23 );- , - (. 23.52 );- , - () (. 23.55 ); - () - , , (. 24.3 ).

    , , ( - ), - . . 8.3 , - , . - TUT.By , ! [] , , ? - , , ,

    118 .

    119 .

    120 - - http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=hk0600194&p2={NRPA}

  • 94

    .121 , - , - . , - - , . , , - . , - , , , , - . , - .

    ?, .

    , 2 17 , - , -. , , , . , , , , . , , , - . 4 17 , . 8.3 , -.

    4 , . - .

    121 TUT.By (2011) : !, : http://news.tut.by/politics/244513.html, 8 2012.

    5

    4

    3

    2

    1

    0

    6

    6 4 3 2 3

    /

  • 95

    2. ,

    -

    /

    -. , -

    , - -,

    [] -

    -, -

    - ,

    / ,

    ,

    - - ,

    - ,

    , , -

    - .

    .

    , , ,

    . -

    ,

    - -

    , -

    ,

    - ,

    - .

    ,

    , ,

    , . - , , - , , , , . , , , , , - , , . . -, -

  • 96

    . (, , ), ( ). - -, , [] , , . , , , , .

    , . - , , . , , , . - , , , . -, .

    , . , , 122. - . -, , (- ), , 19 2010 , 800 . , , - . , . -, , . , , - . , ( , - ) , - . - . I-1 100 , - , 60 , 20 , - , 15 . ,

    122 (2012) - , -, 47 , : http://humanrightshouse.org/Art.s/17263.html (-), 5 2012.

  • 97

    .123 , , , , , . , - , , , - . , , - , . , - , , , 124. , - . : , , - , -, 125. , , , - , - . , , -, , - , , 2010- 2011 . - , - . , - . .9 , , . , - , - , . , . 9 .

    - - , . , , . 13 -

    123 (2012) I-1 - , 19 2010, : http://hrwatch-by.org/sites/default/files/IOM%20Analytical%20Review%20I-1%20-%20RUS.pdf, 6 2012.

    124 . .5.

    125 7. .

  • 98

    . Philibert v Zaire126 , .9 - , -. Caldas v Uruguay127 , 128. . 2 . 9 - 129. - . -, / , , -, , -. , . - : . [, ]. -/- [] . [ ] [- , ], [ ]. - : () () - . () , ( ) () , . : () -; () ; () ; () , -. , 130. , . , ( -). , :

    126 Luyeye Magana ex-Philibert v. Zaire, Communication No. 90/1981, U.N. Doc. CCPR/C/OP/2 124 (1990).

    127 Adolfo Drescher Caldas v. Uruguay, Communication No. 43/1979, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/38/40) 192 (1983).

    128 , . (2011) , - . : . (Jayawickrama, N. (2011) The Judicial Application of Human Rights Law: National, Regional and International Jurisprudence, Cambridge: Cambridge University Press).

    129 .

    130 - (2012) - , : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=h10700263&p2={NRPA}, : 1 2012.

  • 99

    3.

    --

    -

    -

    -

    - -

    -

    1 .

    4-5 20 2010

    19.12.2010. 22 30.

    5

    2 19.12.2011. 19. 20

    3 - ( )

    28 2010 . 12.40

    2 -

    4 101 .

    - 16.30, 30.12.2012

    30.12.2011

    5 - - -,

    19.12.11

    6

    20 2011, - 18

    7

    13 2011 . 20:10

    2 -

    8 26.10.11

    9 -

    19.12.2010

    10 . , -

    6 2011 ., 12:00

    11 - -

    02.08.2011

    12 19.12.2011 11.10 , -

    13

    31 2011 . 08:50

    3 -

    14 19 2011 , 22 -.

    - -

    15 21.10.2011 -

    16 -

    17.09.2011, 01.00

    17 -,

    30.10.2011.

  • 100

    , 17 12 - ; 2 ; 1 ; 1 - . , - (12 ), , , , , / , - . , -, , , , , . , 10 , , , , , , .. , , , , , - .

    , . 23 , - , 131. , (. 23 . 5 ) , -, , , . , - 19 , , 9 -, 6 , , 7 9 24 . - . , -, , : , , 132. , - , -, , , . , , -133. - , - . - . , -

    131 http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=h10700263&p2={NRPA}

    132 (2012). . .10.

    133 9. .

  • 101

    ( - ) , (, 2010 ). , -, ? , , , . - , , . - . - . , , , 19 2010 .

    , , , , - .

    .9 . 7 , , - 134. 20 - , - , , . , , - , , 135. , - , -, , . - -, .. 136. , , - , . 7, , , , - .

    134 (2012) , : http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm (), 6 2012.

    135 20: 7 , (.7).

    136 (2012) - ( , 19 2010 , ), : http://platformarb.com/zakonodatelstvo/zakonodatelstvo-respubliki-belarus/o-primenenii-mezhdunarodnyx-standartov-prav-cheloveka-pri-podgotovke-nacionalnoj-i-mezhdunarodnoj-zashhity/, 6 2012.

  • 102

    , , . . - . , , , : - , , , 137. : ? , ?. .

    1.

    , 11 6 , - . I-1, 205 3 2011 21 2011 . 288 , 215 - 43 , 138.

    , , , - : , , , , ( ), , , . I-1 -. , , (61 - 288 ), (23 ), - (6 ), (2 ), (1 ), , 139.

    137 9. .

    138 (2012). . .13.

    139 . .3.

    6

    11

  • 103

    , , - , , . , 15 , -, , 140. , , , - - .

    . , . 5 , -, - , . . 26 27 , - , , . , , , - , , , , , . , , - , , - . - , - . , , 22 , - , , . 7 , - 141. : , , , -, . - , , 142. , , , , , - 143. , , 2 , , - -140 . .3.

    141 . .2.

    142 7. .

    143 9. .

  • 104

    . - , , . , . . . , , , - . , - , , . , . - , , - , - , , , 19 2010 . , , . , - , .

    .4 . 9 . - . , . , , - , . 9 144. . 62 , - , - , , , , -, , - . , , - . . 42 - . , -, . . 2.8 - , - , . , , . 32 ,

    144 (2012) , - . 40 : . , (CCPR/C/IRL/CO/3), : http://www.unhcr.org/refworld/type,CONCOBSCOMMENTS,HRC,IRL,4a891ec2a,0.html (), 6 2012.

  • 105

    145. - . . 7 , -, - , , , , 48 146. . 16 (142) , - - , 147. : - ? , ?

    - (3 ): ; -, , . , , , , . - , . - .

    145 32: - (. 14).

    146 (2012) , , : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/role_lawyers.shtml, 14 2012.

    147 Annex 7. Reply from Human Rights Watch.

    6

    4

    2

    0,

    1

    3

    5

    7

    ,

  • 106

    . , - , : , , 148. -, . 14 . 9 . , : , , -. , , , . , . . : 149. , / 41 , / 150. 3 , .. . , . - , , . , , , , - , / . - , , - . 19 . ( ) . - (fact-finding missions), - . , , , - , .

    .3 . 9 , . 8 , - , 151. Fillastre ans Bizouarn v Bolivia152, , , .3 . 9, -148 7. .

    149 , : 2010 , : -, 2011. .11.

    150 . . 16.

    151 08: (. 9).

    152 Fillastre, Bizouarn v. Bolivia, 336/1988, U.N. Doc. CCPR/C/43/D/336/1988 (1991).

  • 107

    - . 153. - , , , - 17 .9 154. , 5 , .9155.

    . , 156. , , .3 . 9 - 157. - . -, - , , 158. -, Van Alphen v Netherlands159, - , , .

    , .8.4 , - 3 , 3 (. 4). 72 (. 2 . 8.4). . , .57 . 8.4 , , - . .2 . 3 . 108 - ( ) , 12 72 , - . . 3 . 108 , 72 , - - .

    153 . . 6.5.

    154 Mr. Kenneth Teesdale v. Trinidad and Tobago, 677/1996, U.N. Doc. CCPR/C/74/D/677/1996 (2002).

    155 Manuel Stalin Bolaos Quiones v. Ecuador, Case 10.580, Report No. 10/95, Inter-Am.C.H.R., OEA/Ser.L/V/II.91 Doc. 7 (1996).

    156 , . : . : -; : 1993. . 177. (Nowak, M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary. Kehl am Rhein: Strasbourg; Arlington: Engel 199).

    157 . . 178.

    158 , . (2011) , - . : . . 410. (Jayawickrama, N. (2011) The Judicial Application of Human Rights Law: National, Regional and International Jurisprudence, Cambridge: Cambridge University Press).

    159 Hugo van Alphen v. The Netherlands, Communication No. 305/1988, U.N. Doc. CCPR/C/39/D/305/1988 (1990).

  • 108

    , - . , 47- 160 , - 19 . . 10 . 1 . 2 . 293 (- )161. .4 . 127 18 . 8 . , - , , - , - -162. , . 3 .9 .

    , - , , , , 163. , . , , - ( , , , . , 164). - - , , 165. , , - -

    160 (2012) - , - , 47 - , : http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/ngos/NGOCoalition_Belarus47_ru.pdf, 30 2012.

    161 . .15.

    162 . . . 3.1.

    163 (2012) - , : http://old.icj.org/IMG/Belarus_UPR_Rus.pdf, 5 2012.

    164 , . (2011) , , 1 , : http://www.independent.co.uk/news/world/europe/presidents-rival-tells-of-torture-in-belarus-jail-2228537.html (), 30 2012.

    165 , . (2012) , - , 16 , : http://www.reuters.com/article/2012/04/16/us-belarus-sannikov-idUSBRE83F0TJ20120416, 30 2012.

  • 109

    , 166. , - . , 19 20 2010 . - . , , .

    Habeas corpus167

    . 4 . 9 habeas corpus. habeas corpus - - - , , -- . , , --, . - . habeas corpus (in the obligation of a court to determine the lawfulness of a persons detention). , , . Habeas corpus - . , 2008 . . -, , - 168. Stephens v Jamaica169 , - . - . Hammel v Madagascar170 -, . 4 .5 . Portorreal v Dominican Republic171 , -, . 4 .9 . Vuolanne v Finland172 - .

    - , . - habeas corpus , 166 (2012) - ( - , 19 2010 , ), : http://platformarb.com/zakonodatelstvo/zakonodatelstvo-respubliki-belarus/o-primenenii-mezhdunarodnyx-standartov-prav-cheloveka-pri-podgotovke-nacionalnoj-i-mezhdunarodnoj-zashhity/, 5 2012.

    167 . .

    168 , M. . . 178.

    169 Lennon Stephens v Jamaica, Communication No. 373/1989, U.N. Doc. CCPR/C/55/D/373/1989 (1995). Para. 9.7.

    170 Eric Hammel v. Madagascar, Communication No. 155/1983, U.N. Doc. CCPR/C/OP/2 (1990). Para. 19.4.

    171 Ramon B. Martinez Portorreal v. Dominican Republic. Ibid. Paras. 2.3, 11.

    172 Antti Vuolanne v. Finland, Communication No. 265/1987, U.N. Doc. Supp. No. 40 (A/44/40) (1989). Para. 6.3.

  • 110

    173. -, 174. - - , . - habeas corpus. , 2011 , , . , , 175. 2010 , , 176.-, habeas corpus , - , . , , , , - . habeas corpus - , , .

    Hill v Spain , , , -, , - 177. , ( , , ) . 178.

    , , .4 .9 , .

    .3 .9 . , : . , , , , 179.

    173 (2012) . , habeas corpus - , : http://www.hrw.org/ru/reports/2011/12/13, 30 2012. .35.

    174 . .35.

    175 Naviny.By (2012) -: -, : http://naviny.by/rubrics/society/2011/11/22/ic_articles_116_175920/, 30 2012.

    176 The New Times (2012) , : http://newtimes.ru/articles/detail/32518/, - 30 2012.

    177 Michael and Brian Hill v. Spain, Communication No. 526/1993, U.N. Doc. CCPR/C/59/D/526/1993 (2 April 1997). Para. 12.3.

    178 (2012) , : http://www.vedomosti.ru/politics/news/1643414/dvoe_belorusskih_oppozicionerov_vyshli_na_svobodu, 30 2012.

    179 , M. . . 408.

  • 111

    -, , .. - . -, , . , , -, , - , , 180. Kulomin v Hungry , , - , 3 9 , 181. , - .

    . 2 , -, 182. , - , , - . , - , 183. , - . , -, , . (), , - - 184. , .

    , - . , - . , 185. - , : , , 186.

    180 , M. . . 408.

    181 Vladimir Kulomin v. Hungary, Communication No. 521/1992, U.N. Doc. CCPR/C/50/D/521/1992 (1996). Para. 11.3.

    182 - (2012) , : http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=hk0600139&p2={NRPA}, - 31 2012. . 2.

    183 . . 29.

    184 . . 99.

    185 (2012) , : http://nmnby.eu/news/discussions/3313.html, 31 2012.

    186 '97 (2012) : , -: http://www.charter97.org/ru/news/2012/5/7/51837/, 31 2012.

  • 112

    - , .

    .4 .9 -. , - . A v Australia - (Bhagwati) - , . , , , .9 , , - 187. , . - , - . , , , . , - , , , 188. , , . , - .4 . 9 , .

    5.

    , - 17 , - , -, . , , - , -. , - . , -- . , , - .

    ,

    187 A v Australia. Supra. Para. 9.5

    188 Strategicheskaja Mysl (2012) Human Rights Day. General Violations in Gomel District in 2011. Analysis and Tendencies, available at: http://gomel-experts.org/pravo/2565-den-prav-cheloveka.html (Russian), accessed 31 May 2012.

  • 113

    (. 2 . 25) - , , - (.3 .25). . 62 . , .

    -- , . . , - , . . 2 .8 - , - , - .

    , , : -; , , . , - : ; - ; habeas corpus. , - - , . , 2010 2011 . , , - . , , - , .

    , - . , -, , - .

  • 114

    , , .

    , . , , . , , - , . :

    ; - , , - ; , - () , -, , ; , - ; , - -; , - ; , - ; -.

    , , . , , - . , , . , - . , , - , , . , . - , -.

  • 115

    :

    , ; -; ; , ; -.

    , , - . , , , . - , , - . , , .

    :

    -; ; , .

    , : - , .

    -

    - - .

    .8 :

    1. - , , , , , - . , .

  • 116

    2. - , - :

    1) ;2) , - () - ;3) , - (, ..), ( ) - ;4) ;5) - .

    3. ( ) - / , , , , , , - . , , .4. , , - , . , , - - .

  • 117

    1

    220030, .,

    ., 22

    ,

    : [].

    ! - . - 2010- 2011 . , . :1. 20102011 ;2. , - - ( . 27 ) ( ); 3. , , 20102011 (.2 .3 . 27 );4. 20102011 - (. 41 ). , . 40 -, . 4 :

    1. .

    2. .

    3. : [ ].

    22/02/2012

  • 118

    2

    220030, .,

    ., 22

    ,

    : [].

    ! 28 2012 - ( 2400-434,440) 22 2012 - . .. , - . , , , - (. 17). , .. - .1 .34 , .2 .19 - : ; - , , , , .

    . 17 , - :

    1) ; 2) - ; 3) ; 4) , - , - .

    , 4 27 , 15 16 - , 7 2 3.30., 1 1 9.1 -

  • 119

    9.13 :1. .

    2. .

    3. .. - .4. : [ ].

    :

    1. .

    2. .

    3. .. .

    02/03/2012

  • 120

    3

    28.02.2012 2400-434,440

    ..

    [email]

    , , - 22.02.2012 23.02.2012, .

    , .6 , - , , , . - .

    - .22 . - .

    .7 , , , () , - , () .

    . .

    ..

  • 121

    4

    220050, . , . , 2.

    ,

    : [].

    ! - . - 2010- 2011 . - , . :1. 2010-2011 ;2. , - - ( . 22 ( ) - , , .3 .34 ; 3. . 3 - , . - ?

    4. - - - , . 40 -, . 4 :1. .

    2. .

    3. : [ ].

    21/02/2012

  • 122

    5

    .. []

    ! -

    .

    20102011 -. -.

    , - , , - .

    ..

  • 123

    6

    Human Rights Watch

    14 2012

    ! - . -, - , 2010- 2011 . - - . .

    Human Rights Watch . , :

    1. , Human Rights Watch, - 20102011 ? , - - ?2. , , - ? Human Rights Watch -, - 2010-2011 . . .

    :

    [email protected] ,

  • 124

    7

    Human Rights Watch

    Human Rights Watch: :

    Human Rights Watch 2011 . researchers visited in Minsk in Feb, 2011. , Human Rights Watch 2012 . 80 , , - 2010 , , - , , , , - , 2010 .

    , Human Rights Watch - , , - 2010 , , . . 19 , - . , - , -. , - , .

    19 . 700 - 10 15 -. , , . , , 10 15 . -. , , .

    -, , , - . , , , . , . . 14 , -, : ; . ,

  • 125

    -, 15 - .Human Rights Watch , - . - , -. , . , -, . , (. 14 ). , - .3 () .14 (. - (Gridin v Russian Federation, No. 770/1997, para 8.5). .6 .43 - .142 16 - - .Human Rights Watch - 2011 . 3 2011 340 , . Human Rights Watch, - , . 40 - 15 . Human Rights Watch . , - , Human Rights Watch, , , , . - , , , - . , , -, Human Rights Watch, , ., Human Rights Watch , - 2010 - , (http://www.hrw.org/reports/2011/03/14/shattering-hopes), , - (http://www.hrw.org/europecentral-asia/belarus).

  • 126

    8

    ! - . -, - , 2010 2011 . - .

    . , - :

    1. , , - 20102011 ? , - - ?2. , , - ?

    - 20102011 . - .

    .

    :

    [email protected]

    ,

  • 127

    9

    , . 21 - , 9 , , - .

    , , 19 2010 , . 2011 , , -, , - .

    , , , - . .

    , , - , -. , : , . - , , , , - . , . - , - , .

    , : , - .

    , - , . 19 2010 , 2011, , , . , - , .

    , ( ), -, , , .

  • 128

    . - , . . -, -- . , : , . - , - : , - , , . 1015 ( - ) .

    - 2010- 2011 , .

    06.05.2012

  • : ,

    : , ( 3)

    3 Volha Damarad