بوروکراسی ی نظریه

فرامرزی : ضرغام دهنده ارائه

فهرست مطالب

بوروکراسی منفی ویژگیهای ی تاریخچه و شناسی مفهوم بوروکراسی

بیطرفانه دید از بوروکراسی وبر نظر از بوروکراسی

تئوری بر وارده انتقادهایبوروکراسی

بوروکراسی از تعاریفمختلف

بروکراسی مخالف نظران صاحبسازمانهای رشد عوامل مهمترین

نظ از وبر بوروکراتیک ر

وبر پساز بوروکراسی بوروکراسی کلی های ویژگی

ایران در بوروکراسی بروکراسی در اختیار انواع

در موجود بوروکراسی شناختایران

بوروکراسی انواع

پرورش آموزشو در بروکراسی بوروکراسی مثبت های ویژگی

ی تاریخچه و شناسی مفهومبوروکراسی

بوروکراسی ی " (Bureaucracy)واژه بورو " ی کلمه دو معنی (bureau)از به " کراسی " و تحریر میز نیز و دولتی های سازمان کارکنان -که ( cracy)دفتر

دارد یونانی . -معنای یعنی آن فارسی برابر است کردن اداره و حکومت مفهوم به ،واژه است همین از ترجمه ای .دیوان ساالری

عقالنی کارکرد سیستم یک معنی به بوروکراسی یا دیوان ساالری کلی، طور به . قرن در است قانونمند شد ۱۹و متداول آلمان در واژه این .

متولد ) وبر به( ۱۸۶۴ـ ۱۹۲۰ماکس توجه با ماداری - های نظمی بی و سیاسی اقتصادی شرایطدر دولتی های سازمان ی مطالعه به ، بیستم قرنی اداره برای چهارچوبی معرفی به و پرداخت اروپا

. نمود اقدام ها سازمان اثربخش و صحیح

: است برده کار به معنا دو به را بوروکراسی اصطالح وبراداری- 1 مقامات مجموعامروزی - 2 جامعه ی در رسمی بزرگ سازمان های

وبر نظر از بوروکراسی

را کارآیی حداکثر بتواند و بوده عقالیی ً کامال که سازمانی. نماید حاصل عملیاتش از

بوروکراسی از مختلف های برداشتمعقول- 1 سازمان معنای به بوروکراسیسازمان- 2 کارایی عدم مـعنای به بروکراسیاداری- 3 ماموران دست به حکومت معنای به بورکراسیعمومی- 4 اداره معنای به بوروکراسیسازمان- 5 معنای به بوروکراسینوین- 6 جامعه معنای به بوروکراسیو- 7 بازی کاغذ یـعنی است زائد تشریفات بروکراسی،

. شود می کارایی رفتن بین از موجب که اضافی مقرراتو- 8 ابزار همه یعنی است، اداری دستگاهی بروکراسی،

. محلی و مرکزی دولت امکاناتهای- 9 ویژگی دارای است، سازمانی شکل نوعی بروکراسی،

اختیار مراتب سلسله قبیل از مشخص

اندازه *پیچیدگی*

ها * دولت مقررات و قوانین

از بوروکراتیک سازمانهای رشد عوامل مهمترینوبر نظر

کار تقسیم شخصی غیر گیری جهت اختیار مراتب سلسله شغلی گیری جهت مقررات و قواعدکارایی

بوروکراسی کلی اصول

* دائمی و ثابت مستمر، طور به وظایف اجرای* شخصی اموال و سازمان اموال جدایی* كار محل و سكونت محل جدایی* رسمی پست های و مقامات نبودن انحصاری* منظم بایگانی نظام یك وجود* یكنواخت نظارت و انضباط نظام یك وجود* تخصص و شایستگی برحسب انتصاب

بوروکراسی کلی های ویژگی

* سنتی Traditional اختیار* کاریزماتیک Charismatic اختیار* عقالیی یا قانونی Rational – logal اختیار

بروکراسی در اختیار انواع

* : استاکو و برتز بندی تقسممکانیکی . 1 * ساختارارگانیکی. 2 * ساختار

*: مکانیکی ساختارهای از مینتزبرگ بندی تقسیمماشینی. 1* بوروکراسیای. 2 * حرفه بوروکراسیبخشی. 3 * بوروکراسی

بوروکراسی انواع

جوامع اداری سازمان های که رسمی راه و فلسفه براساس که دیگر بندی تقسیم درتشخیص بوروکراسی نوع چهار می کنند، دنبال جامعه عمومی امور اداره برای بشر

است شده : داده

بوروکراسی انواع

محافظ بوروکراسی

طبقاتی بوروکراسی حزبی جانبداری بوروکراسی

لیاقت بر مبتنی بوروکراسی

Guardian Bureaucracy

Caste Bureaucracy Bureaucracy Patronage

Merit Bureaucracy

بر رابینز اگر یعنی باشد آن مطلوب نوع چنانچه بروکراسی که است معتقد . بود – خواهد آمد کار شود پا بر عقالئی منطقی سازمان اساس

بوروکراسی مثبت های ویژگـی

صریح و روشن اهداف امور وجود انجام در تسهیل موجب

شخصی غیر روابط بازی وجود پارتی و اشخاص نفوذ حذف موجب

بوروکراتیک: دفت های رویه و مقررات وجود اصلی اهدافبصورت سازمان سطح در رفتار کنترل و کردن استاندارد

است وعمودی .افقی

: طبقات در اختالف جهت عاملی خود بوروکراسی موجودیت مارکس کارل . گروه امتیازات و موجود وضع حفظ بوروکراسی ی وظیفه شود می جامعه

. حالت به مردم کردن آماده جهت عاملی خود بوروکراسی است خاصاست جامعه در تفاوتی بی و .بیگانگی

بوروکراسی منفی ویژگیهای

خصوصیات تمام و قرارداد بررسی مورد توان نمی را امروزی سازمانهای. نمود پیاده آنها در را بوروکراتیک سازمان

: بوروکراسی تئوری بر وارده انتقادهای

به ماشینی افرادی را افراد و نموده سلب کارکنان از را اختراع و ابتکار ، تخصص . آورد می بار

میکنند نامشروع ی استفاده اجتماع در خود قدرت از بوروکراتیک، های سازمان در مقتدر های .مقام

مرتون رابرتبروکراسی مخالف نظران صاحب

شخصی اهداف با سازمانی اهداف جابجایی

فیلپ سلزنیک

وبر نظر اساس بر سازمان در کار تقسیم وجودنظیر سازمان در فرعی های واحد ایجاد و

خود برای ادارات تا میشود موجب اداراتسازمان مقاصد کل با که نظرگیرند در هدفهایی

باشد داشته .مناقات گلدنر رفتارهایی الوین موجب تنها نه قوانین و مقررات وجودباعث بلکه اند، قبول قابل غیر که شوند می

شود . می عملکرد سطح حداقل

گریس آرگریس

عملکرد ، دهی بهره عدم مانند عواملی سازمانرفتن هدر به منجر که فعالیتهایی و نادرستسازمانی سطوح تمام در را شود می نیروهاآمدن وجود به باعث ، نتیجه در و کرده ایجاد

، تمرد و سرکشی ، سازمان خشک قوانینشود می موثر گیری تصمیم عدم با .همراه

تامپسون

. " کرد تکمیل را وبر تئوری آمریکایی شناس جامعه گولدنر آلوینوبر از پس بوروکراسی

کاذب بوروکراسی

انتخابی بوروکراسی

تنبیه بر متمرکز گیرد بوروکراسی می صورت کارکنان یا مدیر طرف از مقررات .تحمیل

به آن اجرای در کارمندان اما گیرد، می صورت مدیر طرف از مقررات تحمیلنمایند می عمل قانون از غیر ای .شیوه

کارکنان و مدیریت زیرا شود، می پیروی مقررات از عمالبوند کرده توافق آنها ارزش ی .درباره

و اقتصادی توسعه و بوروکراسی رشد بین الزم تناسب نبودصنعتی

برخی به واقعی نیاز احساس عدم دلیل بهبه بوروکراسی ایران در دولتی سازمان های

بدل کشور یعمومی اداره در کندی ایجاد عاملعدم. پاگیر، و دست مقررات وجود شده است

رجوع، ارباب و جامعه واقعی احتیاجات به توجهانجام تغییر، قابل غیر و روشن مقررات نبود

پیچیده مختلف، نهادهای وسیله به مشابه کارهایوجود و عملیاتی روش های و سیستم ها بودن

سبب آن امثال و بازی باند و گرایی رابطهبوروکراسی و مردم بین حایلی تا شده است

آید وجود به .حاکم

پرورش و آموزش در بوروکراسی

مبانی عنوان به را ای حرفه تخصص و بروکراتیک انضباط سازمانی الگوی دو اگردستیابی آنصورت در کنیم، مجزا یکدیگر از معقول مدیریت و سازماندهی مشخص

از . حاصل فرضی سازمان پنج شود می امکانپذیر الگو دو این از ترکیباتی بهاز عبارتند الگو دو : ترکیبابت

1- ، آرمانی ،- 2نوع ،- 3استبدادی ای ،- 4حرفه معتدل- 5آشفته

منابع

.1386رضاییان،علی .) تهران،سمت(. مدیریت و سازمان مبانی.1385رضاییان،علی.) تهران،سمت(. سازمانی رفتار مدیریت مبانی

( . بند،علی .1388عالقه . روان(. تهران،نشر آموزشی مدیریت مقدمات( . بند،علی .1387عالقه . روان(. نشر تهران، آموزشی مدیریت اصول و نظری مبانی

( . ج ومیسکل،سیسل ک .1382هوی،وین : عمل(. و ،تـحقیق تئوری آموزشی مدیریت ) ارومیه) دانشگاه ،ارومیه، زاده عباس سید محمد میر ترجمه

( . بند،علی : 1388عالقه . روان(. نشر تهران عمومی مدیریت(. ال . ) 1381دفت،ریچارد پاساییان(. علی ترجمه سازمان طراحی و تئوری مبانی

) فرهنگی پژوهشهای دفتر ،تهران، اعرابی محمد وسید- . ) 1387رابینز،استیفن . ) سید(. ترجمه سازمانی طرح و ساختار سازمان، تئوری

) صفار ،تهران، فرد دانایی حسن و الوانی مهدینور،ــ پیام دانشگاه انتشارات تهران، مدیریت، و سازمان مبانی طاهره؛ فیضی،

ص ۱۳۸۳ 70تا 63،و اطالعات مركز الكترونيكي مجلهی تهران، استراتژيك، مديريت حسين؛ وفايي،

چهارم،ــ دورهی اول، شمارهی ايران، علمي ص 1385مدارك ،45 . . تهران، شورینی، خلیلی سهراب ترجمهی مدیریت، فرایند و تئوریها ؛ ای جی گل،

ص 1380سمت، ،34

http://brokrasi.blogfa.com/1390/10http://maafshar67.blogfa.com/post/3http://www.aftabir.com/http://tirtat.blogfa.com/http://modernmanagement.persianblog.ir/post/135http://www.freedocs.irhttp://www.mgtsolution.com/olib/101367494.aspxhttp://www.rezagorzin.com/http://daneshnameh.roshd.ir

Thanks for your attention

Presented by : zargham faramarzi