Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про...
TRANSCRIPT
СУЧАСНИЙ СТАН ІНДУСТРІЇ ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ АДАПТАЦІЯ ЗАКОНОДАВСТВА ДО ВИМОГ ЄС
ІНВЕСТИЦІЇ У ТРАНСПОРТНУ ІНФРАСТРУКТУРУ: - ПОЗИТИВНО ВПЛИВАЮТЬ НА ЕКОНОМІКУ - СТВОРЮЮТЬ ДОБРОБУТ і РОБОЧІ МІСЦЯ, - СПРИЯЮТЬ ТОРГІВЛІ - СПРИЯЮТЬ ГЕОРГРАФІЧНІЙ ДОСТУПНОСТІ.
УКРАЇНА- ЄС
Співпраці України та ЄС в сфері транспорту присвячена глава 7 «Транспорт» і містить перелік Директив Ради та Регламентів, які необхідно впровадити (гармонізувати)
До Верховної Ради подано проект Закону України
«Про приведення законодавства України у сфері автомобільного транспорту у відповідність з актами Європейського Союзу» (реєстр.номер 4683 від 17.05.2016). Проекту Закону враховує положення - 14 правових актів ЄС - 7 Регламентів - 7 Директив, (4 з яких не містяться в додатку 32
до Угоди про асоціацію).
Основні реформи які мають бути впроваджені в сфері транспорту
1. Встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості для певних категорій транспортних засобів; 2. Уніфікація дозволених розмірів та ваги при здійсненні національних та міжнародних перевезень;
3. Запровадження перевірок з придатності до експлуатації автомобілів та автопричепів (технічний огляд);
4. Гармонізація соціального законодавства, відносин в галузі автомобільного транспорту (час роботи та відпочинку водії, встановлення та використання тахографів).
Як контролювати нововведення?
-Ліцензування діяльності -Реєстр перевізників,
- Контроль придатності ТЗ, - Реєстр ТЗ ( з параметрами)
Директива Ради № 92/6/ЄЕС щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості для певних категорій ТЗ.
• має бути впроваджена -до грудня 2015 року для ТЗ, що використовуються для міжнародних вантажних перевезень, -до грудня 2017 року для ТЗ у міжнародних пасажирських перевезеннях, -до грудня 2019 року для всіх інших ТЗ.
Директива Ради 2009/40/ЄС Європейського парламенту та Ради від 6 травня 2009 року про перевірки з придатності до експлуатації автомобілів та автопричепів.
• має бути впроваджена до грудня 2015 для усіх ТЗ у міжнародних вантажних перевезень, до грудня 2017 для усіх ТЗ у міжнародних пасажирських перевезеннях до грудня 2019 для інших транспортних засобів
Перевіркам на придатність до експлуатації підлягають всі транспортні засоби з наступною періодичністю:
Вантажні транспортні засоби з
максимальною допустимою
масою понад 3,5 т
Через рік після початку
експлуатації і далі щорічно
Причепи та напівпричепи з
максимально допустимою масою
понад 3,5 т
Через рік після початку
експлуатації і далі щорічно
Pівень газових викидів механічних
транспортних засобів повинен відповідати певним параметрам (Євро 3 бенз, Евро 4 диз) У випадку невідповідності рівня газових викидів максимально допустимим значенням, транспортні засоби не допускатимуться до експлуатації.
Імпорт ТЗ рівень не менше Євро 5
Директива Ради 96/53/ЄС від 25 липня 1996 року про встановлення для певних ТЗ, максимально дозволених розмірів при національних і міжнародних перевезеннях і максимально дозволеної ваги при міжнародних перевезеннях.
• має бути впроваджена до грудня 2016 року для транспортних засобів, що рухаються в межах Співтовариства (по території ЄС).
Допустимі габарити та повна маса:
Ширина:
всі транспортні засоби
авторефрижератори з певною товщиною стінки кузова
2,55 м
2,6 м
Висота 4 м
Довжина:
автомобілі, причепи
з`єднані транспортні засоби (тягач з напівпричепом)
автопоїзд
12,00 м
16,50 м
18,75 м
Навантаження на окрему вісь:
- некерована (неприводна)
- керована (приводна)
10,00 т
11,50 т
Навантаження на подвійну вісь, залежно від
міжосьової довжини:
- автомобіль
- причіп
11,50 – 19,00 т
11,00 – 20,00 т
Навантаження на тривісний причіп (напівпричіп)
залежно від міжосьової довжини
21,00 – 24,00 т
Повна маса:
Автомобіль:
- з двома осями
- з трьома осями (залежно від конструкції)
- з двома скріпленими подвійними осями
Причіп:
- з двома осями
- з трьома осями
18,00 т
25,00 (26,00) т
32,00 т
18,00 т
24,00 т
Регламент № 561/2006 Європейського Парламенту та Ради від 15 березня 2006 року про гармонізацію відповідного соціального законодавства, що регулює відносини в галузі автомобільного транспорту
• має бути впроваджений до грудня 2019 року в національному транспортному секторі.
ОСНОВНІ ВИМОГИ: Мінімальний вік для водія – 18 років, напарників
- 18 років.
Щоденний час роботи водіїв не більше 9 годин.
Щотижневий час роботи не більше 56 годин.
Після керування ТЗ протягом чотирьох год. водій повинен безперервно відпочити не менше 45 хв.
ОСНОВНІ ВИМОГИ: Тривалість постійного щоденного відпочинку
водія протягом 24-годинного періоду має становити 11 годин.
Тривалість постійного щотижневого періоду відпочинку = 45 годин.
Власник компанії відповідає за порушення, скоєне водіями компанії, навіть якщо порушення були скоєні на території іншої держави-члена…
Міжнародні перевезення вантажів підлягають ЛІЦЕНЗУВАННЮ в Україні
з червня 2015 року.
Діючі ліцензійні умови, не відповідають нормам ЄС
Після адаптації законодавства система ліцензування буде повністю оновлена
До грудня 2017 (протягом 3 р) мають бути
впроваджені Європейські вимоги до ліцензування міжнародних перевезень
вантажів, передбачені Регламентом (ЄС) № 1071/2009 від 21.10.2009р.
До грудня 2021 (протягом 7 р) має бути
запроваджено ЛІЦЕНЗУВАННЯ ВНУТРІШНІХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ВАНТАЖІВ.
ПЕРЕВІРКА ПРИДАТНОСТІ (ТО) -ПРОВЕДЕННЯ ТО БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЬ НЕЗАЛЕЖНИМИ ЛІЦЕНЗОВАНИМИ ПРОВАЙДЕРАМИ ЮРИДИЧНИМИ ОСОБАМИ НЕЗАЛЕЖНИМИ НІ ВІД ВИРОБНИКА, НІ ВІД ПРОДАВЦЯ ТЗ НІ ВІД СЕРВІСУ (МАЄ ОБЛАДНАННЯ + ПРИМІЩЕНЯ + ПЕРСОНАЛ ) -БЕЗПОСЕРЕДНЬО ПРОВОДИТИ ТО БУДУТЬ СЕРТИФІКОВАНІ СПЕЦІАЛІСТІИ +БУДУТЬ ВИДАВАТИ ДОКУМЕНТИ ЗА СВОЇМ ПІДПИСОМ ТА ПЕЧАТКОЮ І НЕСТИ ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ (ПОДВІЙНИЙ КОНТРОЛЬ)
Реєстр ТЗ ТЗ при першому продажу від виробника, чи
при імпорті на митну територію України будуть заноситись в єдиний ел. реєстр ТЗ
(Виробник/Імпортер) При продажу/ при імпорті нові авто та при ТО всі інші авто будуть заноситись в електронний
реєстр, там буде міститись вичерпна інформація про ТЗ (тип ТЗ, рік випуску
потужність, тип двигуна, маса ТЗ, дата ТО)
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (РЕЄСТР ПЕРЕВІЗНИКІВ )
ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ: - Добра репутація (немає порушень, ДТП, штрафів)
- Професійна компетентнність - є менеджер
(управитель) з перевезень, який має добру репутацію та професійну компетентність, а також фактично керує діяльністю з перевезень,
-
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:
- Підтвердження задовільного фінансового стану
щодо здатності виконувати свої господарські зобов’язання протягом фінансового року
(не менш як 1500 неоподаткованих мінімумів у разі використання одного ТЗ Не менше 800 неоподаткованих мінімумів за використання кожного наступного ТЗ.
-
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:
- Наявність службового приміщення на території
України, у якому дійсно зберігається звітність про фінансово-господарську діяльність автомобільного перевізника, документи стосовно режиму праці та відпочинку водіїв,
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:
- Мати хоча б один транспортний засіб у власності
або такий, що використовується на інших законних підставах. Конструкція транспортного засобу має відповідати виду здійснюваних перевезень.
-
Питання до обговорення:
-запровадження корпоративних стандартів -мінімізація ризиків через запровадження окремих елементів ЄС ругулювання