Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про...

28

Upload: logistfest

Post on 14-Jan-2017

72 views

Category:

Business


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС
Page 2: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

СУЧАСНИЙ СТАН ІНДУСТРІЇ ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ АДАПТАЦІЯ ЗАКОНОДАВСТВА ДО ВИМОГ ЄС

Page 3: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС
Page 4: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ІНВЕСТИЦІЇ У ТРАНСПОРТНУ ІНФРАСТРУКТУРУ: - ПОЗИТИВНО ВПЛИВАЮТЬ НА ЕКОНОМІКУ - СТВОРЮЮТЬ ДОБРОБУТ і РОБОЧІ МІСЦЯ, - СПРИЯЮТЬ ТОРГІВЛІ - СПРИЯЮТЬ ГЕОРГРАФІЧНІЙ ДОСТУПНОСТІ.

Page 5: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

УКРАЇНА- ЄС

Співпраці України та ЄС в сфері транспорту присвячена глава 7 «Транспорт» і містить перелік Директив Ради та Регламентів, які необхідно впровадити (гармонізувати)

Page 6: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

До Верховної Ради подано проект Закону України

«Про приведення законодавства України у сфері автомобільного транспорту у відповідність з актами Європейського Союзу» (реєстр.номер 4683 від 17.05.2016). Проекту Закону враховує положення - 14 правових актів ЄС - 7 Регламентів - 7 Директив, (4 з яких не містяться в додатку 32

до Угоди про асоціацію).

Page 7: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Основні реформи які мають бути впроваджені в сфері транспорту

1. Встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості для певних категорій транспортних засобів; 2. Уніфікація дозволених розмірів та ваги при здійсненні національних та міжнародних перевезень;

Page 8: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

3. Запровадження перевірок з придатності до експлуатації автомобілів та автопричепів (технічний огляд);

4. Гармонізація соціального законодавства, відносин в галузі автомобільного транспорту (час роботи та відпочинку водії, встановлення та використання тахографів).

Page 9: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Як контролювати нововведення?

-Ліцензування діяльності -Реєстр перевізників,

- Контроль придатності ТЗ, - Реєстр ТЗ ( з параметрами)

Page 10: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Директива Ради № 92/6/ЄЕС щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості для певних категорій ТЗ.

• має бути впроваджена -до грудня 2015 року для ТЗ, що використовуються для міжнародних вантажних перевезень, -до грудня 2017 року для ТЗ у міжнародних пасажирських перевезеннях, -до грудня 2019 року для всіх інших ТЗ.

Page 11: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Директива Ради 2009/40/ЄС Європейського парламенту та Ради від 6 травня 2009 року про перевірки з придатності до експлуатації автомобілів та автопричепів.

• має бути впроваджена до грудня 2015 для усіх ТЗ у міжнародних вантажних перевезень, до грудня 2017 для усіх ТЗ у міжнародних пасажирських перевезеннях до грудня 2019 для інших транспортних засобів

Page 12: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Перевіркам на придатність до експлуатації підлягають всі транспортні засоби з наступною періодичністю:

Вантажні транспортні засоби з

максимальною допустимою

масою понад 3,5 т

Через рік після початку

експлуатації і далі щорічно

Причепи та напівпричепи з

максимально допустимою масою

понад 3,5 т

Через рік після початку

експлуатації і далі щорічно

Page 13: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Pівень газових викидів механічних

транспортних засобів повинен відповідати певним параметрам (Євро 3 бенз, Евро 4 диз) У випадку невідповідності рівня газових викидів максимально допустимим значенням, транспортні засоби не допускатимуться до експлуатації.

Імпорт ТЗ рівень не менше Євро 5

Page 14: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Директива Ради 96/53/ЄС від 25 липня 1996 року про встановлення для певних ТЗ, максимально дозволених розмірів при національних і міжнародних перевезеннях і максимально дозволеної ваги при міжнародних перевезеннях.

• має бути впроваджена до грудня 2016 року для транспортних засобів, що рухаються в межах Співтовариства (по території ЄС).

Page 15: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Допустимі габарити та повна маса:

Ширина:

всі транспортні засоби

авторефрижератори з певною товщиною стінки кузова

2,55 м

2,6 м

Висота 4 м

Довжина:

автомобілі, причепи

з`єднані транспортні засоби (тягач з напівпричепом)

автопоїзд

12,00 м

16,50 м

18,75 м

Навантаження на окрему вісь:

- некерована (неприводна)

- керована (приводна)

10,00 т

11,50 т

Page 16: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Навантаження на подвійну вісь, залежно від

міжосьової довжини:

- автомобіль

- причіп

11,50 – 19,00 т

11,00 – 20,00 т

Навантаження на тривісний причіп (напівпричіп)

залежно від міжосьової довжини

21,00 – 24,00 т

Повна маса:

Автомобіль:

- з двома осями

- з трьома осями (залежно від конструкції)

- з двома скріпленими подвійними осями

Причіп:

- з двома осями

- з трьома осями

18,00 т

25,00 (26,00) т

32,00 т

18,00 т

24,00 т

Page 17: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Регламент № 561/2006 Європейського Парламенту та Ради від 15 березня 2006 року про гармонізацію відповідного соціального законодавства, що регулює відносини в галузі автомобільного транспорту

• має бути впроваджений до грудня 2019 року в національному транспортному секторі.

Page 18: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ОСНОВНІ ВИМОГИ: Мінімальний вік для водія – 18 років, напарників

- 18 років.

Щоденний час роботи водіїв не більше 9 годин.

Щотижневий час роботи не більше 56 годин.

Після керування ТЗ протягом чотирьох год. водій повинен безперервно відпочити не менше 45 хв.

Page 19: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ОСНОВНІ ВИМОГИ: Тривалість постійного щоденного відпочинку

водія протягом 24-годинного періоду має становити 11 годин.

Тривалість постійного щотижневого періоду відпочинку = 45 годин.

Власник компанії відповідає за порушення, скоєне водіями компанії, навіть якщо порушення були скоєні на території іншої держави-члена…

Page 20: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Міжнародні перевезення вантажів підлягають ЛІЦЕНЗУВАННЮ в Україні

з червня 2015 року.

Діючі ліцензійні умови, не відповідають нормам ЄС

Після адаптації законодавства система ліцензування буде повністю оновлена

Page 21: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

До грудня 2017 (протягом 3 р) мають бути

впроваджені Європейські вимоги до ліцензування міжнародних перевезень

вантажів, передбачені Регламентом (ЄС) № 1071/2009 від 21.10.2009р.

До грудня 2021 (протягом 7 р) має бути

запроваджено ЛІЦЕНЗУВАННЯ ВНУТРІШНІХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ВАНТАЖІВ.

Page 22: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ПЕРЕВІРКА ПРИДАТНОСТІ (ТО) -ПРОВЕДЕННЯ ТО БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЬ НЕЗАЛЕЖНИМИ ЛІЦЕНЗОВАНИМИ ПРОВАЙДЕРАМИ ЮРИДИЧНИМИ ОСОБАМИ НЕЗАЛЕЖНИМИ НІ ВІД ВИРОБНИКА, НІ ВІД ПРОДАВЦЯ ТЗ НІ ВІД СЕРВІСУ (МАЄ ОБЛАДНАННЯ + ПРИМІЩЕНЯ + ПЕРСОНАЛ ) -БЕЗПОСЕРЕДНЬО ПРОВОДИТИ ТО БУДУТЬ СЕРТИФІКОВАНІ СПЕЦІАЛІСТІИ +БУДУТЬ ВИДАВАТИ ДОКУМЕНТИ ЗА СВОЇМ ПІДПИСОМ ТА ПЕЧАТКОЮ І НЕСТИ ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ (ПОДВІЙНИЙ КОНТРОЛЬ)

Page 23: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Реєстр ТЗ ТЗ при першому продажу від виробника, чи

при імпорті на митну територію України будуть заноситись в єдиний ел. реєстр ТЗ

(Виробник/Імпортер) При продажу/ при імпорті нові авто та при ТО всі інші авто будуть заноситись в електронний

реєстр, там буде міститись вичерпна інформація про ТЗ (тип ТЗ, рік випуску

потужність, тип двигуна, маса ТЗ, дата ТО)

Page 24: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (РЕЄСТР ПЕРЕВІЗНИКІВ )

ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ: - Добра репутація (немає порушень, ДТП, штрафів)

- Професійна компетентнність - є менеджер

(управитель) з перевезень, який має добру репутацію та професійну компетентність, а також фактично керує діяльністю з перевезень,

-

Page 25: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:

- Підтвердження задовільного фінансового стану

щодо здатності виконувати свої господарські зобов’язання протягом фінансового року

(не менш як 1500 неоподаткованих мінімумів у разі використання одного ТЗ Не менше 800 неоподаткованих мінімумів за використання кожного наступного ТЗ.

-

Page 26: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ

ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:

- Наявність службового приміщення на території

України, у якому дійсно зберігається звітність про фінансово-господарську діяльність автомобільного перевізника, документи стосовно режиму праці та відпочинку водіїв,

Page 27: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ

ОСНОВНІ КРИТЕРІЇ:

- Мати хоча б один транспортний засіб у власності

або такий, що використовується на інших законних підставах. Конструкція транспортного засобу має відповідати виду здійснюваних перевезень.

-

Page 28: Реформа транспортної галузі у рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Питання до обговорення:

-запровадження корпоративних стандартів -мінімізація ризиків через запровадження окремих елементів ЄС ругулювання