Публичная декларация приоритетных целей и задач

на 2015 год

Министерство Российской Федерации

по развитию Дальнего Востока

Цель:

Цель: Обеспечить подъем и опережающее развитие Дальнего Востока России. Превратить его в преуспевающий, привлекательный для жизни и ведения бизнеса регион.

Основные задачи

Новая экономическая политика на российском Дальнем Востоке: новые условия инвестирования и ведения бизнеса, Территории опережающего развития (ТОР), Свободный порт Владивосток.

Сила Дальнего Востока России: развитие рыболовство и аквакультуры, лесопромышленного комплекса, недропользования, туризма, агропромышленного комплекса, энергетики и другие направления.

Интеграции российского Дальнего Востока в экономику АТР.

Ожидаемый эффект

Ускоренный, качественный, устойчивый рост экономики на российском Дальнем Востоке. Увеличение объема прямых иностранных инвестиций. Социально-экономическое развитие регионов, выражающееся в улучшении качества жизни населения.

О ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Дальний Восток – самая восточная часть территории России. Представляет собой крайний северо-восток Азии. Макрорегион имеет выход к двум океанам: Тихому и Северно-Ледовитому, граничит с 4 государствами (Китаем, Японией, США, КНДР).

9 дальневосточных регионов расположены в четырех часовых поясах и самых разных климатических зонах от арктических пустынь до субтропиков.

Дальний Восток занимает более трети территории страны.

НАСЕЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИЯ

Население Дальнего Востока составляет 6,6 млн человек или около 5% России. Дальневосточный регион - самый малонаселенный район Российской Федерации. Плотность населения не превышает 1 человека на квадратный километр. Городское население составляет 76%. Здесь живут русские, украинцы, татары, евреи и большая группа коренных народностей: саха, коряков, нанайцев, нивхов, ульчей, удэгейцев, ительменов, эвенков, айнов, алеутов, чукчей, экскимосов и др.

Площадь региона составляет 6169,3 тыс. кв. км или около 36% территории страны.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Дальний Восток на протяжении последних лет является динамично развивающейся частью Российской Федерации.

Для создания максимально привлекательного инвестиционного климата разработаны уникальные механизмы – территории опережающего социально-экономического развития.

Развитием идей ТОР является создание свободного порта Владивосток. Отдельные инвестиционные проекты, направленные на эффективное развитие макрорегиона, получают инфраструктурную поддержку со стороны государства.

ПРИРОДА

Дальний Восток России является местом обитания многих редких растений, животных и рыб. На его просторах расположено 25 государственных заповедников и 11 федеральных заказников общей площадью более 150 тыс. кв. км. Наиболее «известными» обитателями региона являются моржи, белые и бурые медведи, амурские тигры, дальневосточные леопарды, полярные гуси и даурские журавли.

На территории макрорегиона действует множество программ, благодаря которым популяции исчезающих видов постепенно удается восстановить, в частности, некогда вымиравших амурских тигров в дикой природе насчитывается уже более 500 особей.

СЫРЬЕ

Дальний Восток очень богат сырьевыми ресурсами. В макрорегионе добывается 98% российских алмазов, 80% олова, 90% борного сырья, 50% золота, 14% вольфрама, 40% рыбы и морепродуктов. Здесь находится около 1/3 всех угольных запасов страны и гидротехнических ресурсов. Лесные массивы занимают около 30 % общих площадей лесов России.

Территории опережающего развития (ТОР)

Правительственной подкомиссией отобраны и создаются 9 ТОР: - ТОР «Хабаровск» (промышленная, транспортно-логистическая направленность), Хабаровский

край. - ТОР «Комсомольск» (промышленная направленность), Хабаровский край. - ТОР «Надеждинский» (легкая и пищевая промышленность, транспортно-логистическая

направленность), Приморский край. - ТОР «Михайловский» (животноводство, растениеводство, производство продуктов питания),

Приморский край. - ТОР «Приамурский» (промышленная, транспортно-логистическая направленность), Амурская

область. - ТОР «Белогорск» (агропромышленная направленность), Амурская область; - ТОР «Камчатка» (туристическо-рекреационная, портово-промышленная, агропромышленная

направленность), Камчатский край. - ТОР «Беринговский» (горно-добывающая промышленность), Чукотский автономный округ. - ТОР «Кангалассы» (индустриальный парк), Республика Саха (Якутия). Закон не регламентирует количество создаваемых ТОРов. В соответствии с инвестиционным

интересом будут создаваться новые площадки в регионах Дальнего Востока России.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

В ТОР устанавливается режим осуществления предпринимательской и иной деятельности с благоприятными условиями для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения. Ключевые принципы благоприятного инвестклимата – кардинальное дерегулирование и масштабное налоговое стимулирование.

Создание ТОР предусматривает: - льготное предоставление земельных участков инвесторам; - бесплатное предоставление инфраструктуры; - режим «одного окна»; - распространение процедуры свободной таможенной зоны; - существенное сокращение сроков проведения фискальных проверок; - проведение внеплановых проверок только по согласованию с Управляющей компанией ТОР; - каникулы по налогу на прибыль организаций (ставка в течение первых 5 лет не превышает 5%); - пятилетние каникулы по налогу на имущество организаций и по земельному налогу; - льготная ставка страховых взносов для инвестиционных проектов, реализуемых в ТОРах в

течение первых 10 лет в размере 7,6%, понижающий коэффициент по налогу по НДПИ и ускоренная процедура возмещения налога на добавленную стоимость.

КРИТЕРИЙ ОТБОРА

Минимальный объем инвестиций для инвестора составляет 500 тыс. рублей.

Отраслевая принадлежность проектов, которые могут быть реализованы в ТОРах: промышленное и сельскохозяйственное производство, добыча и переработка полезных ископаемых (кроме нефти и газа), логистика, развитие туризма.

СВОБОДНЫЙ ПОРТ ВЛАДИВОСТОК

НАЗНАЧЕНИЕ Предложение предоставить Владивостоку статус Свободного

порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом было озвучено Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию в декабре 2014 года.

Проект направлен на расширение трансграничной торговли, развитие транспортной инфраструктуры и включение Приморского края в глобальные транспортные маршруты, а также на привлечение инвестиций, создание сети логистических центров с особыми условиями транспортировки, хранения и частичной переработки грузов, на организацию несырьевых экспортоориентированных производств и увеличение производств с высокой добавленной стоимостью.

ГЕОГРАФИЯ

Новый экономический режим будет создан на территории 15 муниципальных образований Приморского края. К территории Свободного порта Владивосток относятся все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки; аэропорт “Кневичи".

В зону действия Свободного порта входят перспективные крупные международные транспортные коридоры, такие как "Приморье-1" и "Приморье-2". Их реализация позволит получить значимый экономический эффект для региона за счет обеспечения транзита грузов из Северо-Восточных провинций Китая в порты Приморья с последующей отгрузкой на суда в адрес стран азиатского региона.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

В Свободном порту Владивосток будет действовать особый правовой режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Резиденты Свободного порта получают ряд преференций: налоговые льготы, упрощение таможенных и визовых процедур, максимальное снижение административных барьеров.

На данных территориях устанавливаются: - облегченный визовый режим (получение 8-дневной въездной визы непосредственно на границе); - современный и быстрый режим пересечения границы при осуществлении международной торговли; - меры государственной поддержки предпринимателей в целях привлечения инвестиций в развитие

транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной на рынках АТР продукции.

- существенное сокращение сроков проведения фискальных проверок; - проведение внеплановых проверок только по согласованию с Управляющей компанией ТОР; - каникулы по налогу на прибыль организаций (ставка в течение первых 5 лет не превышает 5%); - пятилетние каникулы по налогу на имущество организаций и по земельному налогу; - льготная ставка страховых взносов для инвестиционных проектов, реализуемых в ТОР в течение первых 10 лет

в размере 7,6%, понижающий коэффициент по налогу по НДПИ и ускоренная процедура возмещения налога на добавленную стоимость.

- Freeport – центр со свободной таможенной зоной, где можно будет хранить предметы роскоши, произведения искусства, антиквариат и осуществлять их продажную подготовку, включая демонстрацию товаров потенциальным покупателям.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ

По предварительной оценке экспертов, в результате создания Свободного порта Владивосток ожидается существенный рост ВРП Приморского края – в 2,2 раза к 2025 году (до 1,4 трлн рублей) и в 3,4 раза к 2034 году (до 2,1 трлн рублей). Прирост ВРП Дальневосточного федерального округа к 2025 году может составить 1,97 трлн рублей. Количество вновь созданных рабочих мест оценивается в 84,7 тыс. человек – к 2021 году, 108 тыс. человек – к 2025 году, 468,5 тыс. человек – к 2034 году.