Приказ МВД России от 15.08.2011 n 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ ·...

18
Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948 "О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕЩАНИИ У МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОВЕЩАНИИ У ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ред. 21.11.2014)

Upload: others

Post on 03-Jul-2020

27 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

\ql

Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948 "О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕЩАНИИ У МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОВЕЩАНИИ У ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ" (ред. 21.11.2014)

Page 2: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 августа 2011 г. N 948

О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕЩАНИИ У МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОВЕЩАНИИ У ЗАМЕСТИТЕЛЯ

МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (название в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172)

(в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809,

от 24.03.2014 N 172, от 21.11.2014 N 1054) В целях совершенствования работы коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации,

совещаний у Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации -

Преамбула в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172.

ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1). 1.2. Регламент коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2). 1.3. Регламент совещания у Министра внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3). Подпункт 1.3 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 1.4. Регламент совещания у заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

(приложение N 4). Подпункт 1.4 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 2. Первому заместителю главнокомандующего внутренними войсками, первому заместителю

начальника Следственного департамента, начальникам главных управлений, департаментов, управлений, Национального центрального бюро Интерпола, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочии, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации, обеспечить изучение и выполнение требований настоящего приказа.

Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 3. Начальникам главных управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по

федеральным округам, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по федеральным округам, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации разработать, руководствуясь нормативными актами, утвержденными пунктом 1 настоящего приказа, соответствующие положения о коллегии территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном и региональном уровне, регламенты коллегии территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном и региональном уровне и совещания при начальнике главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по федеральному округу, министре внутренних дел по республике, начальнике главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 1 апреля 2009 г. N 250. 5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр генерал армии Р. НУРГАЛИЕВ

Приложение N 1

Page 3: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

к приказу МВД России от 15.08.2011 N 948

ПОЛОЖЕНИЕ

о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

(в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809,

от 24.03.2014 N 172, от 21.11.2014 N 1054)

I. Общие положения 1. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации<1> в соответствии с Положением о

Министерстве внутренних дел Российской Федерации<2> образуется коллегия МВД России<3> в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других лиц.

-------------------------------- <1> Далее - "МВД России" или "Министерство". <2> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы

Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334).

<3> Далее - "коллегия" Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются

Президентом Российской Федерации. Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать

любой вопрос, входящий в компетенцию МВД России, требующий коллегиального обсуждения. 3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными

принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, единства системы органов внутренних дел Российской Федерации<1> и внутренних войск МВД России<2>, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия, подконтрольности и подотчетности Президенту Российской Федерации.

-------------------------------- <1> Далее - "органы внутренних дел". <2> Далее - "внутренние войска". 5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы

конфиденциального характера. 6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных

вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии. 7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом в органы внутренних

дел Российской Федерации и региональные командования внутренних войск МВД России. 8. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться

совместные заседания коллегий с федеральными органами исполнительной власти, а также с правоохранительными органами иностранных государств.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами МВД России.

Пункт 9 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. 10. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами председатель коллегии дает

указание о реализации принятого им решения и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщать о своем особом мнении Президенту Российской Федерации.

Page 4: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии 11. Председатель коллегии: 11.1. Вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения об утверждении

персонального состава коллегии. 11.2. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии,

осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

11.3. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

11.4. Назначает дату, время и место проведения заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

11.5. Ведет заседание коллегии. В исключительных случаях поручает проведение заседания коллегии одному из членов коллегии.

Подпункт 11.5 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. Подпункт 11.6 исключен приказом МВД России от 24.03.2014 N 172. 11.7. Подписывает протоколы заседаний коллегии. 12. Члены коллегии участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по

рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

13. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

С согласия председателя коллегии члены коллегии могут участвовать в заседаниях коллегии дистанционно посредством использования видеоконференцсвязи.

Пункт 13 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения

председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе заседания коллегии.

15. Права членов коллегии: 15.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии: а) предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения

ее заседаний; б) изменения и дополнения в утвержденный план работы коллегии; в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии. 15.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об

исполнении принятых коллегией решений. 15.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и

предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.

III. Другие участники заседаний коллегии 16. На заседаниях коллегии могут присутствовать: Пункт 16 в ред. приказа МВД России от 21.11.2014 N 1054. 16.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, граждане.

Подпункт 16.1 в ред. приказа МВД России от 21.11.2014 N 1054. 16.2. Сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, федеральные

государственные гражданские служащие, работники. 17. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в подпунктах 16.1 и 16.2 настоящего

Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае с учетом требований режима государственной и иной охраняемой законом тайны.

Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

Пункт 17 в ред. приказа МВД России от 21.11.2014 N 1054. 18. В заседаниях коллегии могут принимать участие<1> уполномоченные члены Общественной палаты

Page 5: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

Российской Федерации<2>, определяемые решением совета Общественной палаты Российской Федерации<3>, и члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации<4>.

-------------------------------- <1> Если такое участие не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о

государственной и иной охраняемой законом тайне. <2> Далее - "Общественная палата". <3> Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-Ф3 "Об Общественной палате Российской Федерации"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277, 2006, N 1, ст. 6, 2007, N 27, ст. 3216, 2008, N 24, ст. 2791, N 52 (ч. I), ст. 6238, 2010, N 30, ст. 4008, 201 I, N 19, ст. 2706).

<4> Далее - "Общественный совет". IV. Ответственный секретарь коллегии Наименование раздела IV в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 19. Организационное и техническое обеспечение работы коллегии возлагается на ответственного

секретаря коллегии. Пункт 19 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 20. Ответственный секретарь коллегии является сотрудником Организационно-аналитического

департамента МВД России<1>. -------------------------------- <1> Далее - "ОАД МВД России". Пункт 20 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 21. В своей деятельности ответственный секретарь коллегии руководствуется настоящим Положением,

приказами, распоряжениями и указаниями председателя коллегии и руководства ОАД МВД России. Пункт 21 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 22. В функции ответственного секретаря коллегии входят: Пункт 22 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 22.1. Планирование работы коллегии. 22.2. Подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке,

установленном настоящим Положением. 22.3. Тиражирование материалов коллегии и ознакомление с ними ее членов. 22.4. Протоколирование хода заседания коллегии. 22.5. Ведение накопительного делопроизводства по работе коллегии. 23. При осуществлении возложенных на него функций ответственный секретарь коллегии имеет право: Пункт 23 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 23.1. Запрашивать в установленном порядке в Главном командовании внутренних войск,

Следственном департаменте, главных управлениях, департаментах, управлениях, Национальном центральном бюро Интерпола МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России<1>, предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседаний коллегии.

-------------------------------- <1> Далее - "подразделения системы МВД России". Подпункт 23.1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 23.2. Докладывать начальнику ОАД МВД России о случаях неисполнения требований, определенных

настоящим Положением и Регламентом коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приложение N 2 к приказу МВД России

от 15.08.2011 N 948

РЕГЛАМЕНТ коллегии Министерства внутренних дел

Page 6: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

Российской Федерации

(в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172)

I. Планирование работы коллегии 1. План работы коллегии формируется на полугодие и включает перечень вопросов, подлежащих

рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу месяца его рассмотрения, членов коллегии и подразделений системы МВД России, ответственных за подготовку вопроса<1>.

-------------------------------- <1> Далее - "ответственный исполнитель". Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 2. Заседания коллегии проводятся по утвержденному плану, как правило, в последний вторник месяца.

На одном заседании коллегии рассматривается не более трех вопросов. 3. Члены коллегии, главные управления, департаменты, управления, Национальное центральное бюро

Интерпола МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, не позднее чем за месяц до начала планируемого периода представляют в ОАД МВД России предложения, содержащие:

Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 3.1. Формулировку вопроса, подлежащего рассмотрению на заседании коллегии. 3.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей. 3.3. Месяц рассмотрения вопроса на заседании коллегии. 4. Инициатор вносимого на рассмотрение коллегии вопроса предварительно согласовывает его с

ответственным исполнителем. 5. Предложения о проведении совместных заседаний коллегий предварительно согласовываются

инициатором с руководителями соответствующих коллегиальных органов, а по выездным заседаниям коллегии - также с Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России и докладываются на рассмотрение председателю коллегии.

5(1). С целью подведения итогов деятельности МВД России за отчетный год и определения целей и задач на текущий и плановый период в первом полугодии года, следующего за отчетным, проводится итоговая коллегия. К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности МВД России.

Ответственность за организацию проведения итоговой коллегии возлагается на ОАД МВД России. Пункт 5(1) введен приказом МВД России от 24.03.2014 N 172. 6. На основе предложений, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Регламента, ответственный секретарь

коллегии формирует проект плана работы коллегии. Пункт 6 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 7. Согласованный с членами коллегии и ответственными исполнителями проект плана работы коллегии

на полугодие представляется на утверждение председателю коллегии соответственно до 25 декабря и 25 июня каждого года.

8. Утвержденный план работы коллегии в двухдневный срок рассылается секретариатом коллегии членам коллегии, ответственным исполнителям и соисполнителям.

9. Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения принимается председателем коллегии по обоснованному рапорту ответственного исполнителя, согласованному с членом коллегии, ответственным за подготовку вопроса. Копия рапорта, рассмотренного председателем коллегии, передается в ОАД МВД России.

Пункт 9 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 10. Рапорт о включении в повестку очередного заседания коллегии неотложных дополнительных

вопросов докладывается инициатором председателю коллегии и по результатам рассмотрения направляется в ОАД МВД России не позднее чем за месяц до предполагаемого срока проведения заседания коллегии. Подготовка необходимых материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Пункт 10 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 11. ОАД МВД России не позднее чем за пять календарных дней до даты заседания коллегии

информирует членов коллегии и других участников заседания о дате, времени и месте его проведения. Пункт 11 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809.

Page 7: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

II Порядок подготовки материалов к заседанию коллегии 12. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании коллегии включает анализ существа

проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов от их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних войск.

Пункт 12 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 13. Подготовка материалов к заседанию коллегии возлагается на членов коллегии и ответственных

исполнителей, указанных в плане работы коллегии<1>, а также ответственного секретаря коллегии. -------------------------------- <1> Ответственным исполнителем является подразделение, стоящее в плане работы коллегии

первым. Пункт 13 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию коллегии: 14.1. Повестка заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии). Подпункт 14.1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14.2. Порядок проведения заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии). Подпункт 14.2 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14.3. Аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение коллегии (готовится

ответственным исполнителем). 14.4. Проекты решения коллегии и приказа, его объявляющего (готовятся ответственным

исполнителем). 14.5. Тезисы выступления председателя коллегии по обсуждаемому вопросу, вопросы председателя

коллегии к докладчикам и выступающим (готовятся ответственным исполнителем). 14.6. Доклады и выступления по вопросу (готовятся ответственными исполнителями и

соисполнителями). 14.7. Списки участников заседания коллегии и лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии

(готовятся ответственным секретарем коллегии). При необходимости к указанным материалам могут прилагаться проекты нормативных правовых актов,

подготовленные дополнительно в рамках вносимых на обсуждение коллегии вопросов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, установленном

приказом МВД России от 27 июня 2003 г. N 484. Подпункт 14.7 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 15. Соисполнители не позднее чем за месяц до даты рассмотрения вопроса на планируемом заседании

коллегии<1> представляют ответственному исполнителю: -------------------------------- <1> При проведении внеочередного заседания коллегии сроки подготовки и представления

материалов устанавливаются отдельным распоряжением. 15.1. Предложения в утверждаемый проектом приказа проект решения коллегии по рассматриваемому

вопросу. Вносимые предложения предварительно согласовываются соисполнителями с руководителями

подразделений системы МВД России, которым даются поручения. Подпункт 15.1 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. 15.2. Информационно-справочный материал для включения в аналитическую справку по

рассматриваемому вопросу. 15.3. Предложения в порядок проведения заседания коллегии с указанием кандидатуры выступающего. 15.4. Предложения в список лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии. 16. Руководитель подразделения системы МВД России, выступающий на заседании коллегии, за 10

календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет в ОАД МВД России свое выступление.

Пункт 16 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 17. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей

информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит, согласовывает и за 10 календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет в ОАД МВД России материалы, указанные в пунктах 14.3-14.5 настоящего Регламента, а также доклад по вопросу, предложения по порядку проведения заседания коллегии и кандидатуры в список лиц, приглашаемых для участия в

Page 8: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

заседании коллегии. Пункт 17 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 18. Для координации вопросов, связанных с подготовкой заседания коллегии, может создаваться

рабочая группа, возглавляемая начальником ОАД МВД России или его заместителем. В состав рабочей группы включаются руководитель подразделения, определенного ответственным исполнителем (заместитель руководителя рабочей группы, ответственный секретарь коллегии), руководители подразделений, являющихся соисполнителями, а также подразделений, на которые настоящим Регламентом возложено обеспечение деятельности коллегии.

Пункт 18 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. 19. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов

коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения, определенного ответственным исполнителем.

20. При представлении в ОАД МВД России материалов, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, и невозможности приведения их в соответствие с требованиями настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления начальник ОАД МВД России рапортом докладывает об этом председателю коллегии для принятия решения.

Пункт 20 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 21. Порядок подготовки материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение совместных заседаний

коллегий, устанавливается в каждом конкретном случае отдельно путем издания распоряжения о подготовке к проведению совместного заседания коллегий.

III. Требования, предъявляемые к материалам коллегии 22. Проект приказа, объявляющего решение коллегии: 22.1. Включает в себя проект решения коллегии, состоящий из преамбулы и распорядительной части. В

преамбуле в сжатой форме излагается существо проблемы, в распорядительной части - принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

22.2. Согласовывается с: а) соисполнителями; б) руководителями подразделений системы МВД России, которым в проекте решения коллегии даются

поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом решения коллегии;

в) ОАД МВД России; г) членами коллегии; д) Договорно-правовым департаментом МВД России<1>. -------------------------------- <1> Далее - "ДПД МВД России". Срок согласования не должен превышать двух рабочих дней с момента поступления проекта приказа,

объявляющего решение коллегии, на согласование. Пункт 22 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 23. Аналитическая справка: 23.1. Содержит: а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на обсуждение коллегии; б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения; в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов; г) оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации; д) прогноз результатов реализации мероприятий, предусмотренных проектом решения. 23.2. Визируется ответственным исполнителем. 24. Материалы коллегии готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки

документов в системе МВД России. Объем текста, как правило, не должен превышать: а) проекта решения коллегии - 5 страниц, кроме проекта решения итоговой коллегии; Подпункт а) в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. б) аналитической справки - 5 страниц. IV. Порядок ознакомления с материалами коллегии 25. ОАД МВД России не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания

Page 9: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

коллегии: Пункт 25 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 25.1. Направляет материалы коллегии председателю и членам коллегии. 25.2. По указанию председателя коллегии знакомит с материалами коллегии лиц, приглашенных на ее

заседание. V. Итоговые документы коллегии 26. Проекты приказа, объявляющего решение коллегии, а также нормативных правовых актов,

подготовленных дополнительно в рамках вопросов, обсужденных на заседании коллегии: 26.1. В течение 10 календарных дней, если председателем коллегии не установлен иной порядок,

дорабатываются ответственным исполнителем с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений и направляются для согласования с:

а) членами коллегии, ответственными за направления деятельности МВД России, по которым на заседании коллегии высказаны замечания и предложения;

б) ОАД МВД России; в) ДПД МВД России - для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном приказом МВД

России от 27 июня 2003 г. N 484. Рассмотрение и согласование перечисленных документов осуществляются в течение двух рабочих

дней с момента поступления материалов на согласование. Подпункт 26.1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 26.2. Представляются в установленном порядке на подпись Министру ответственным исполнителем. 26.3. Направляются в установленном порядке в подразделения системы МВД России, которым в

проекте решения коллегии даются поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом решения коллегии, и в ОАД МВД России.

27. Протокол заседания коллегии<1>: -------------------------------- <1> Далее "протокол". Подпункт 26.3 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 27.1. Включает порядковый номер, дату, место проведения заседания коллегии, должность,

специальное (воинское) звание, инициалы и фамилию председательствовавшего, инициалы и фамилии присутствовавших членов коллегии, данные об участниках заседания коллегии и приглашенных лицах, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии выступавших лиц.

27.2. Состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе заседания коллегии, с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

27.3. Готовится ответственным секретарем коллегии в срок, не превышающий трех рабочих дней, а протокол заседания, на котором рассматривались итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск - 10 календарных дней, если председателем коллегии не установлен иной срок.

При отсутствии поручений, подлежащих отражению в протоколе, а также письменных мнений отсутствующих членов коллегии по обсуждаемым вопросам протокол может не составляться.

Подпункт 27.3 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 27.4. Подписывается председателем коллегии и в двухдневный срок рассылается ответственным

секретарем коллегии членам коллегии, а также руководителям подразделений системы МВД России, которым даются поручения.

Поручения, изложенные в протоколе, являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами органов внутренних дел, внутренних войск.

Контроль исполнения поручений, отраженных в протоколах, организуется заместителями Министра, ответственными за соответствующие направления деятельности, а также ОАД МВД России.

Подпункт 27.4 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. 28. Стенограмма заседания коллегии: 28.1. Оформляется ОАД МВД России на основе расшифровки представленной федеральным казенным

учреждением "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации"<1> аудиозаписи заседания коллегии.

-------------------------------- <1> Далее - "ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России".

Page 10: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

Подпункт 28.1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 28.2. Как составная часть материалов коллегии относится к служебной информации ограниченного

доступа, разрешение на ознакомление со стенограммой, предоставление копий стенограммы и выписок из нее дается руководителем ОАД МВД России.

29. Материалы коллегии формируются в специальные дела ОАД МВД России. Пункт 29 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. VI. Обеспечение деятельности коллегии 30. Информирование представителей совета Общественной палаты и членов Общественного совета о

дате, времени, месте проведения и повестке заседания коллегии осуществляется заблаговременно ОАД МВД России.

Пункт 30 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 31. Уведомления об участии уполномоченных членов Общественной палаты<1> и членов

Общественного совета в заседании коллегии направляются в МВД России не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания коллегии.

-------------------------------- <1> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 479 "О порядке

направления членов Общественной палаты Российской Федерации для участия в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005. N 32, ст. 3320).

В уведомлении указываются сведения, необходимые для обеспечения участия уполномоченных

членов Общественной палаты и членов Общественного совета в заседании коллегии. 32. Приглашение лиц, из числа указанных в подпункте 16.1 Положения о коллегии Министерства

внутренних дел Российской Федерации, для участия в заседании коллегии осуществляется ответственным исполнителем с согласия председателя коллегии.

33. Вызов руководителей подразделений системы МВД России и их встреча осуществляются по указанию председателя коллегии ответственным исполнителем.

Пункт 33 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 34. Размещение руководителей, прибывающих для участия в работе заседания коллегии, в гостинице и

обеспечение их автотранспортом осуществляются федеральным казенным учреждением "Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации"<1> по заявке ответственного исполнителя.

-------------------------------- <1> Далее "ФКУ "ГЦАХиТО МВД России". Пункт 34 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 35. Ответственный исполнитель в день проведения заседания коллегии выделяет сотрудников для

встречи и сопровождения участников заседания коллегии, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

36. Участникам заседания коллегии не разрешается проносить в зал заседания звукозаписывающие устройства, а также кино-, видео- и фотоаппаратуру и средства связи (за исключением лиц, ответственных за подготовку итоговых документов коллегии).

37. ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" обеспечивает готовность зала заседания коллегии к проведению мероприятия.

Пункт 37 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 38. ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России" обеспечивает наличие необходимых средств связи, установку

микрофонов в зале заседания коллегии, а также аудиозапись хода заседания коллегии, которая по окончании заседания передается в ОАД МВД России для расшифровки.

Пункт 38 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 39. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой

информации МВД России по указанию председателя коллегии: 39.1. Осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации<1>

на открытые заседания коллегии. -------------------------------- <1> Далее - "СМИ". 39.2. Представляет СМИ информацию о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии.

Page 11: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

39.3. Организует прибытие, пропуск, сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях коллегии.

39.4. По окончании заседаний коллегии организует пресс- конференции (брифинги) по рассмотренным на заседаниях вопросам.

Приложение N 3 к приказу МВД России

от 15.08.2011 N 948

РЕГЛАМЕНТ совещания у Министра внутренних дел

Российской Федерации

(в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172)

I. Общие положения 1. Совещание у Министра внутренних дел Российской Федерации<1> является одной из форм

коллегиального рассмотрения текущих вопросов деятельности подразделений системы МВД России. -------------------------------- <1> Далее - "совещание". Пункт 1 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. 2. Постоянными участниками совещания являются: Министр внутренних дел Российской

Федерации<1> (председатель совещания), заместители Министра, начальники ОАД МВД России и Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России.

-------------------------------- <1> Далее - "Министр". Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 3. В рассмотрении вопросов на совещании по решению Министра могут принимать участие: 3.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3.2. Руководители подразделений системы МВД России, советники и помощники Министра по направлениям деятельности.

Подпункт 3.2 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 4. Вопрос об участии в совещании лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента,

решается Министром отдельно в каждом конкретном случае. Приглашенные на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они

приглашены, и могут с разрешения Министра выступать с докладами, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

5. В совещании могут принимать участие члены Общественного совета<1>. -------------------------------- <1> Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 668 "Об общественных советах при

Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3154)

6. Совещание ведет Министр либо лицо, исполняющее его обязанности. 7. Время и место проведения совещания определяются председательствующим. 8. Организационное обеспечение работы совещания возлагается на ОАД МВД России. Пункт 8 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. II. Планирование совещаний 9. График проведения совещаний у Министра внутренних дел Российской Федерации<1> формируется

Page 12: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

на месяц. -------------------------------- <1> Далее - "график совещаний". Пункт 9 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 10. Совещания проводятся, как правило, во вторник. На одном совещании рассматривается не более

трех вопросов. Пункт 10 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 11. Формирование графика совещаний осуществляется на основании предложений заместителей

Министра, главных управлений, департаментов, управлений, Национального центрального бюро Интерпола, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, представляемых до 20 числа каждого месяца в ОАД МВД России.

Инициатор выносимого на совещание вопроса предварительно согласовывает его с ответственным исполнителем.

Пункт 11 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 12. Предложения должны содержать: 12.1. Формулировку вопроса. 12.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей. 12.3. Дату рассмотрения вопроса на совещании. 12.4. Фамилии, имена и отчества, специальные (воинские) звания, должности докладчика

(содокладчиков) и выступающих. 12.5. Список участников совещания. 13. На основании поступивших предложений ОАД МВД России составляет график совещаний,

включающий в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совещании, с указанием по каждому вопросу даты рассмотрения и ответственного исполнителя, который до 25 числа каждого месяца вносится на утверждение Министру.

Пункт 13 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14. Утвержденный график совещаний в суточный срок рассылается ОАД МВД России постоянным

участникам совещания, ответственным исполнителям, соисполнителям и в Общественный совет. Пункт 14 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 14(1). Для оперативного рассмотрения вопросов деятельности подразделений системы МВД России

Министром может быть принято решение о проведении внепланового совещания. Подготовка материалов внепланового совещания осуществляется в соответствии с положениями

раздела III настоящего Регламента, за исключением сроков представления материалов, указанных в пунктах 18, 19, 22. Сроки определяются ОАД МВД России в каждом конкретном случае.

Пункт 14(1) введен приказом МВД России от 24.03.2014 N 172. III. Порядок подготовки материалов совещания 15. Подготовка вопросов для рассмотрения на совещании включает анализ существа проблемы,

оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних войск.

Пункт 15 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 16. Перечень материалов, подготавливаемых к совещанию: 16.1. Повестка совещания (готовится ОАД МВД России). Подпункт 16.1 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 16.2. Информационная справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания (готовится

ответственным исполнителем). 16.3. Предложения в проект решения совещания (готовятся ответственным исполнителем). Подпункт 16.3 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 16.4. Список участников совещания (готовится ОАД МВД России). Подпункт 16.4 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 17. Персональная ответственность за качество подготавливаемых материалов совещания,

достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения, являющегося ответственным исполнителем<1>.

-------------------------------- <1> Подразделение, стоящее в графике совещаний первым.

Page 13: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

18. Соисполнители не позднее чем за 10 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на

планируемом совещании представляют ответственному исполнителю завизированные руководителем соответствующего подразделения:

18.1. Предложения в проект решения совещания по рассматриваемому вопросу. 18.2. Информационно-справочный материал для включения в информационную справку по

рассматриваемому вопросу. 18.3. Предложения в список выступающих на совещании с указанием кандидатуры докладчика и

выступающих. 18.4. Предложения в список участников совещания. 19. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей

информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит и за пять рабочих дней до установленной даты проведения совещания представляет в ОАД МВД России информационную справку, предложения в проект решения совещания, а также предложения по списку участников совещания, докладчику и выступающим на совещании.

Пункт 19 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 20. Требования, предъявляемые к материалам совещания: 20.1. Предложения в проект решения совещания содержат конкретные поручения по

рассматриваемому вопросу организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение, визируются ответственным исполнителем.

20.2. Информационная справка должна содержать: а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на совещание; б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения; в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов; г) оценки, выводы и предложения. Информационная справка визируется ответственным исполнителем. 20.3. Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки

документов в системе МВД России. Объем текста, как правило, не должен превышать: а) предложений в проект решения совещания - 3 страниц; б) информационной справки - 5 страниц. 21. При представлении в ОАД МВД России материалов совещания, не соответствующих требованиям

настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления начальник ОАД МВД России рапортом докладывает об этом Министру для принятия решения.

Пункт 21 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 22. ОАД МВД России не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения совещания: а) готовит повестку совещания, список участников совещания; б) направляет материалы совещания постоянным участникам совещания; в) по указанию Министра знакомит с материалами лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего

Регламента; г) направляет повестку совещания в подразделения системы МВД России, руководители которых

подлежат вызову на совещание. Пункт 22 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 23. Итоговым документом совещания является протокол совещания у Министра внутренних дел

Российской Федерации<1>, подготавливаемый на основе предложений в проект решения совещания и учитывающий ход обсуждения и поручения по рассматриваемым вопросам.

-------------------------------- <1> Далее - "протокол". Пункт 23 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 24. Непосредственная подготовка проекта протокола возлагается на ОАД МВД России или по

решению Министра на иное структурное подразделение МВД России. Срок подготовки протокола не должен превышать трех рабочих дней, если Министром не установлен иной порядок.

Пункт 24 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 25. В протоколе указываются его порядковый номер, дата, место проведения совещания, должность,

специальное (воинское) звание, инициалы и фамилия председательствовавшего, данные об участниках совещания и приглашенных лицах, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии докладчиков и выступавших"<1>.

-------------------------------- <1> Оформляются в скобках после отмеченного в протоколе вопроса с соблюдением очередности

Page 14: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

выступлений. 26. Протокол состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого

отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему. В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части -

принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе совещания, с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

27. Проект протокола, завизированный руководителем ОАД МВД России или структурного подразделения МВД России, подготовившего протокол, направляется на подпись Министру.

Пункт 27 в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172. Пункты 28 и 29 исключены приказом МВД России от 23.08.2012 N 809. 30. Подписанному Министром протоколу в ОАД МВД России присваивается порядковый номер.

Протокол в суточный срок, а при наличии срочных или оперативных поручений, - незамедлительно рассылается ОАД МВД России или иным структурным подразделением МВД России, подготовившим протокол, постоянным участникам совещания и руководителям подразделений системы МВД России, которым даются поручения.

Пункт 30 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 31. Протокольное решение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами

органов внутренних дел, внутренних войск. Пункт 31 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 32. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах, возлагается на заместителей

Министра, отвечающих за соответствующие направления деятельности, а также на ОАД МВД России, если отсутствуют иные указания.

Пункт 32 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 33. Материалы совещаний формируются в специальные дела ОАД МВД России. Пункт 33 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. IV. Обеспечение работы совещания 34. Приглашение на совещание лиц, указанных в подпункте 3.1 настоящего Регламента, вызов

руководителей подразделений системы МВД России и их встреча осуществляются по указанию Министра ответственным исполнителем.

Пункт 34 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 35. Уведомления об участии членов Общественного совета в совещании направляются его

руководителями в ОАД МВД России не позднее чем за пять дней до дня проведения совещания. В уведомлении указываются сведения, необходимые для обеспечения участия членов Общественного

совета в совещании. 36. Размещение руководителей подразделений системы МВД России, прибывающих для участия в

работе совещания, в гостинице и обеспечение их автотранспортом осуществляются ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" по заявкам ответственных исполнителей.

Пункт 36 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 37. Ответственный исполнитель в день проведения совещания выделяет сотрудников для встречи и

сопровождения участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

38. Пропускной режим в кабинет Министра на совещание обеспечивает Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России<1>.

-------------------------------- <1> В случае проведения выездных совещаний пропускной режим обеспечивается руководителями

соответствующих органов внутренних дел воинских частей и соединений внутренних войск. Сноска в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 39. Осуществление аудиозаписи хода совещания по указанию Министра обеспечивают: а) в кабинете Министра - ОАД МВД России; б) в других зданиях и помещениях МВД России - ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России"; в) в зданиях и помещениях иных органов внутренних дел, воинских частей и соединений внутренних

войск - их начальники (командиры). Пункт 39 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 40. Для освещения вопросов, обсуждаемых на совещании, по указанию Министра могут быть

приглашены представители средств массовой информации в порядке, определенном Регламентом коллегии МВД России.

Page 15: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

Приложение N 4 к приказу МВД России

от 15.08.2011 N 948

РЕГЛАМЕНТ совещания у заместителя Министра внутренних дел

Российской Федерации

(в ред. приказов МВД России от 23.08.2012 N 809, от 24.03.2014 N 172)

I. Общие положения 1. Совещание у первого заместителя Министра, первого заместителя Министра - главнокомандующего

внутренними войсками МВД России, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра - начальника Следственного департамента МВД России, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации<1> является одной из форм коллегиального рассмотрения текущих вопросов по направлениям деятельности, за которые они несут ответственность.

-------------------------------- <1> Далее - "совещание". Начальник Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу

руководствуется Регламентом совещания у заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации в случае реализации полномочий заместителя Министра, определенных ведомственными нормативными правовыми актами.

Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 2. Первый заместитель Министра, первый заместитель Министра - главнокомандующий внутренними

войсками МВД России, статс-секретарь - заместитель Министра, заместитель Министра - начальник Следственного департамента МВД России, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации<1> определяют персональный состав постоянных участников совещания.

-------------------------------- <1> Далее - "заместитель Министра". Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 3. В рассмотрении вопросов на совещании по решению заместителя Министра могут принимать

участие: 3.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3.2. Руководители подразделений системы МВД России, региональных командований, воинских частей и соединений внутренних войск, а также сотрудники аппарата заместителя Министра.

4. Вопрос об участии в совещании лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, решается отдельно в каждом случае.

Приглашенные на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения заместителя Министра выступать с докладами, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

5. В совещании могут принимать участие члены Общественного совета<1>. -------------------------------- <1> Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 668 "Об общественных советах при

Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3154)

6. Время и место проведения совещания определяются его председателем. 7. Организация работы совещания возлагается на аппарат заместителя Министра. II. Планирование совещаний

Page 16: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

8. График проведения совещаний у заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации" формируется на месяц или квартал и включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совещании, с указанием по каждому вопросу даты рассмотрения и ответственного исполнителя.

Пункт 8 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 9. Совещания проводятся по утвержденному графику совещаний. На одном совещании

рассматривается, как правило, не более трех вопросов. 10. Формирование графика совещаний осуществляется на основании поручений заместителя

Министра и предложений руководителей подразделений МВД России, за деятельность которых он несет ответственность, представляемых до 20 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, в аппарат заместителя Министра.

Пункт 10 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 11. Предложения должны содержать: 11.1. Формулировку вопроса. 11.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей. 11.3. Дату рассмотрения вопроса на совещании. 11.4. Кандидатуры докладчика и лиц, выступающих на совещании. 11.5. Список участников совещания (наименование подразделений). 12. На основании поступивших предложений аппарат заместителя Министра составляет график

совещаний, который до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, вносится на утверждение заместителю Министра.

13. Утвержденный график совещаний в суточный срок рассылается аппаратом заместителя Министра постоянным участникам совещания, а также в иные подразделения, указанные в графике.

III. Порядок подготовки материалов совещания 14. Подготовка вопросов для рассмотрения на совещании включает анализ существа проблемы,

оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в соответствующих органах внутренних дел, воинских частях и соединениях внутренних войск МВД России.

Пункт 14 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 15. Перечень материалов, подготавливаемых к совещанию: 15.1. Повестка совещания (готовится аппаратом заместителя Министра). 15.2. Информационная справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания (готовится

ответственным исполнителем)<1>. -------------------------------- <1> Подразделение, стоящее в графике совещания первым, является ответственным исполнителем. 15.3. Предложения в проекты решений совещания (готовятся ответственными исполнителями). 15.4. Список участников совещания (готовится аппаратом заместителя Министра). 16. Персональная ответственность за качество подготавливаемых материалов совещания,

достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на ответственного исполнителя.

17. Соисполнители не позднее чем за 10 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на планируемом совещании представляют ответственному исполнителю завизированные руководителем соответствующего подразделения:

17.1. Предложения в проект решения совещания по рассматриваемому вопросу. 17.2. Информационно-справочные материалы для включения в информационную справку по

рассматриваемому вопросу. 17.3. Предложения в список выступающих на совещании с указанием кандидатуры докладчика и

выступающих. 17.4. Предложения в список участников совещания. 18. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей

информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит и за пять рабочих дней до установленной даты проведения совещания представляет в аппарат заместителя Министра информационную справку, предложения в проект решения совещания, а также предложения по списку участников совещания, докладчику и выступающим на совещании.

19. Требования, предъявляемые к материалам совещания: 19.1. Предложения в проект решения совещания содержат конкретные поручения по

Page 17: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

рассматриваемому вопросу организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение, визируются ответственным исполнителем.

19.2. Информационная справка должна содержать: а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на совещание; б) описание недостатков, существующих проблем и путей их решения; в) анализ действующих нормативных правовых актов (по вопросу); г) оценки, выводы и предложения. Информационная справка визируется ответственным исполнителем. 19.3. Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки

документов в системе МВД России. Объем текста, как правило, не должен превышать: а) предложений в проект решения совещания - 3 страниц; б) информационной справки - 5 страниц. 20. При представлении в аппарат заместителя Министра материалов совещания, не соответствующих

требованиям настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления руководитель аппарата рапортом докладывает об этом заместителю Министра для принятия решения.

21. Аппарат заместителя Министра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения совещания: 21.1. Готовит повестку совещания, список участников совещания, которые вместе с другими

материалами совещания его руководитель докладывает заместителю Министра. 21.2. Направляет материалы совещания постоянным участникам совещания<1>. -------------------------------- <1> В случаях, изложенных в пункте 20 настоящего Регламента, ответственность за направление

материалов возлагается на ответственного исполнителя. 21.3. По указанию заместителя Министра знакомит с материалами лиц, указанных в подпунктах 3.1 и

3.2 настоящего Регламента. 21.4. Направляет повестку совещания в подразделения системы МВД России, руководители которых

подлежат вызову на совещание, а также по указанию заместителя Министра в Общественный совет. 22. Итоговым документом совещания является протокол совещания у заместителя Министра

внутренних дел Российской Федерации<1>, в который вносятся: ход обсуждения, протокольные поручения и решения по рассматриваемым вопросам, принятые на совещании.

-------------------------------- <1> Далее - "протокол". Пункт 22 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 23. Непосредственная подготовка проекта протокола возлагается на аппарат заместителя Министра

или ответственного исполнителя. Срок подготовки протокола не должен превышать пяти суток со дня окончания совещания, если заместителем Министра не установлен иной порядок.

24. В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения совещания, должность, специальное (воинское) звание, инициалы и фамилия председательствовавшего, данные об участниках совещания и приглашенных лицах, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии докладчиков и выступавших.

25. Протокол состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные руководителям подразделений, ответственность за деятельность которых несет заместитель Министра, а по распоряжению (указанию) Министра либо по согласованию с соответствующими заместителями Министра - другим подразделениям системы МВД России.

26. Проект протокола совещания представляется на подпись заместителю Министра руководителем его аппарата или ответственным исполнителем.

27. Подписанный заместителем Министра протокол представляется в его аппарат для присвоения порядкового номера и в суточный срок, а при наличии срочных или оперативных поручений, - незамедлительно рассылается аппаратом заместителя Министра или ответственным исполнителем постоянным участникам совещания и руководителям подразделений системы МВД России, которым даются поручения.

Пункт 27 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 28. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах, осуществляется аппаратом

заместителя Министра, если отсутствуют иные указания. Мероприятие считается выполненным и подлежит снятию с контроля после доклада ответственным

исполнителем в указанные протоколом совещания сроки заместителю Министра и представления в его

Page 18: Приказ МВД России от 15.08.2011 N 948'О КОЛЛЕГИИ …€¦ · ПРИКАЗ от 15 августа 2011 г. n 948 О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА

аппарат соответствующих материалов, если иное не установлено протоколом совещания. Пункт 28 в ред. приказа МВД России от 24.03.2014 N 172. 29. Материалы совещания формируются в специальные дела аппарата заместителя Министра. 30. В случае необходимости проведения совещания по вопросам, не терпящим отлагательства,

подготовка к нему осуществляется согласно требованиям настоящего Регламента, за исключением соблюдения сроков, указанных в пунктах 17, 18 и 21. Указанные сроки корректируются заместителем Министра и доводятся его аппаратом до постоянных участников совещания, а также иных лиц.

IV. Обеспечение работы совещания 31. Приглашение на совещание лиц, указанных в подпунктах 3.1 3.2 и пункте 5 настоящего Регламента,

вызов руководителей подразделений системы МВД России и их встреча осуществляются аппаратом заместителя Министра или ответственным исполнителем.

32. Размещение руководителей подразделений системы МВД России, прибывающих для участия в работе совещания, в гостинице и обеспечение их автотранспортом осуществляются ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" по заявкам ответственного исполнителя.

Пункт 32 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 33. Ответственный исполнитель в день проведения совещания выделяет сотрудников для встречи и

сопровождения участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

34. Пропускной режим в кабинет заместителя Министра на совещание обеспечивает его аппарат<1>. -------------------------------- <1> В случае проведения выездных совещаний пропускной режим обеспечивается руководителями

соответствующих органов внутренних дел, воинских частей и соединений внутренних войск МВД России. 35. Осуществление аудиозаписи хода совещания обеспечивают: а) в кабинете заместителя Министра - аппарат заместителя Министра; б) в других зданиях и помещениях МВД России - ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России"; в) в зданиях и помещениях иных органов внутренних дел, воинских частей и соединений внутренних

войск - их начальники (командиры). Пункт 35 в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809. 36. Для освещения вопросов, обсуждаемых на совещании, по указанию заместителя Министра могут

быть приглашены представители средств массовой информации в порядке, определенном Регламентом МВД России.