САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО

Институт искусств

Институт истории и международных отношений

Институт филологии и журналистики

Социологический факультет

Факультет иностранных языков и лингводидактики

Факультет психологии

Факультет психолого-педагогического и специального образования

Философский факультет

Юридический факультет

Экономический факультет

Материалы

Международной конференции

«Экономическая наука в Саратовском университете:

прошлое и современность»

(25 октября 2017 г.)

в рамках

Международного научного симпозиума,

посвященного 100-летию гуманитарного образования в СГУ

«СТОЛЕТИЕ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САРАТОВСКОМ

ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ: ДИАЛОГ ВРЕМЕН – ПРОШЕДШЕГО,

НАСТОЯЩЕГО И БУДУЩЕГО»

г. Саратов

2017

УДК[330.1+378.4](470.44-25)(082)

ББК 65я43+74.58(235.54)я43

Э 40

Печатается по решению научно-методического совета

экономического факультета Саратовского государственного

университета им. Н.Г. Чернышевского (протокол № 3 от 28.11.2017)

Э 40 Экономическая наука в Саратовском университете: прошлое и современность:

материалы Международной конференции, в рамках Международного научного

симпозиума, посвященного 100-летию гуманитарного образования в СГУ «Столетие

гуманитарного образования в Саратовском государственном университете: диалог времен

– прошедшего, настоящего и будущего» (25 октября 2017 г.): сборник научных статей. /

Под ред. доцента О.Ю. Челноковой. – Саратов: Издательство «Саратовский источник»,

2017. -188 с.

ISBN 978-5-91879-776-1

В предлагаемых статьях сборника рассматривается и анализируется потенциал

экономической науки для развития образования и практики хозяйственной деятельности;

особое внимание уделено выявлению существующих проблем и вызовов в теории и

практике менеджмента и экономики труда; широко представлены вопросы развития

финансово-инвестиционного механизма в национальной и региональной экономике.

Для преподавателей, аспирантов и студентов, практических работников, а также

всех заинтересованных лиц.

Рецензенты:

д.э.н., профессор кафедры прикладной экономики и управления инновациями

Саратовского государственного технического университета им. Ю.А. Гагарина

И.Н. Пчелинцева

д.э.н., профессор кафедры статистики

Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова

М.Н. Толмачев

Статьи издаются в авторской редакции

УДК[330.1+378.4](470.44-25)(082)

ББК 65я43+74.58(235.54)я43

ISBN 978-5-91879-776-1

© Коллектив авторов, 2017

3

РАЗДЕЛ I. ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И.Е. Агеева

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ

Аннотация. Многие страны рассматривают региональные кластеры как движущие

силы экономического роста и эффективный инструмент взаимодействия между

субъектами региональной инновационной системы. Многочисленные финансовые и

нефинансовые механизмы государственной поддержки направлены на то, чтобы сделать

эти кластеры самодостаточными. Однако появление и перспективы кластера во многом

зависят от ряда основных условий, поэтому всегда существует риск того, что без

государственной поддержки кластер не сможет перейти к желаемой траектории. В статье

анализируется российский опыт развития экспериментальных инновационных

региональных кластеров.

Ключевые слова: инновации, региональная инновационная система,

инновационное развитие, частное финансирование, малый и средний бизнес.

I.E. Ageeva

TRENDS OF THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN REGIONAL INNOVATIVE

CLUSTERS

Abstract. Many countries view regional clusters as the driving forces of economic

growth and an effective process of interaction between the subjects of the regional innovation

system. Numerous financial and non-financial mechanisms of state support to make these

clusters self-sufficient. However, the emergence and prospects of the cluster largely depend on

the basic conditions, so there is always a risk that, without state support, the cluster can not move

to the desired trajectory. The article analyzes the Russian experience in supporting experimental

innovative regional clusters and the results of their sustainability.

Key words: innovations, regional innovation system, innovative development, private

financing, small and medium business.

Инновационная политика в глобальном масштабе за последние десятилетия

широко распространила практику кластеров, что привело к росту конкурентоспособности

бизнеса за счет эффективного сотрудничества между соседними участниками,

расширенного доступа к технологиям, инновациям, специализированным услугам,

высококвалифицированным руководителям и т.д. Кластеры стали эффективным

инструментом привлечения иностранных инвестиций и интеграции отечественных

производителей на мировой рынок высокотехнологичных продуктов.

С 2012 года Россия внедрила программу поддержки инновационных кластеров в

соответствии со Стратегией инновационного развития на период до 2020 года. С учетом

этого было отобрано 25 пилотных кластеров, поделенных впоследствии на две группы,

которые должны были получить поддержку в течение следующих пяти лет. Первая группа

состояла из 14 кластеров с лучшими программами развития. В 2013 году они получили

субсидии федерального бюджета на общую сумму 1,3 млрд. рублей и могли рассчитывать

на приоритетную поддержку в течение ближайших нескольких лет. Вторая группа

включала 11 кластеров, которые изначально не получали никаких субсидий, но начали

4

пользоваться ими с 2014 года.

Ясно, однако, что государственное финансирование не гарантирует успех.

Существует вероятность того, что, если финансирование будет сокращено, кластеры

перестанут существовать или преобразуются в другие формы. Такие квазикластеры могут

препятствовать инновационной активности их членов, ограничивая технологии и бизнес-

модели потерять конкурентоспособность.

Перспективы ускорения межфирменного сотрудничества в локальных

инновационных системах и создания кластеров с различными специальностями в разных

регионах России во многом будут зависеть от того, смогут ли некоторые кластеры

перейти к модели устойчивого развития в ближайшие пять лет.

Количество кластеров в России значительно увеличилось с момента запуска в 2012

году экспериментального конкурса инновационных кластеров, в рамках которого

кандидаты подготовили довольно многочисленное количество заявок (в общей сложности

94). В 2013 году первая группа (исключая Кластер медицинской и фармацевтической

промышленности и радиационных технологий Санкт-Петербурга) подала заявки в

Министерство экономического развития РФ на получение федеральной субсидии для

финансирования конкретных мер.

Следует проанализировать некоторые аспекты, без которых становится

невозможным стабильное кластерное развитие, с учетом текущих реалий, характерных

для российских экспериментальных кластеров.

Первый аспект - критическая масса основных компаний. Чем больше компаний в

кластере, которые участвуют в основных, связанных или поддерживающих формах

деятельности и привлекают соответствующих специалистов, тем больше вероятность

того, что инновации будут появляться и распространяться. Это можно объяснить тем, что

географическая концентрация помогает ускорить распространение информации между

предприятиями, обменяться идеями и выявить новые знания и продукты, в том числе

посредством новых сочетаний существующих знаний и продуктов.

Основываясь на европейском опыте, для достижения необходимого потенциала

кластер должен включать не менее 30-50 организаций или, по некоторым оценкам, целых

100. Глобальный обзор 356 кластеров, проведенный в 2012 году, показал, что в среднем

один кластер собрал 80 участников. В России среднее число организаций в

экспериментальных кластерах составляет 44, что почти в два раза ниже среднего по миру.

Из 25 кластеров только два имеют более 100 членов, и несколько других - менее 20.

Из шести промышленных областей, в которых можно классифицировать

российские экспериментальные кластеры, наибольшее число официальных участников в

среднем наблюдалось в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и

электронной промышленности. Такое неравенство связано с тем, что инновационные

малые и средние предприятия активно развиваются в этих областях, и в результате общее

число фирм увеличивается. Кроме того, эти сектора наиболее чувствительны к процессам

формирования кластеров, в частности в сфере ИКТ. Далеко не оптимальный пул основных

предприятий в российских кластерах оказывает негативное влияние на количество и

качество новых проектов. Без сосредоточения на их поддержке кластеризация только

усиливает статус-кво в экономике региона и становится инструментом для лоббирования,

а не инновационного развития.

Следует иметь в виду, что число подобных компаний в регионе с точки зрения их

основного бизнеса должно превышать официальное число членов кластера. Причина

этого в том, что, очевидно, не все компании готовы присоединиться к кластеру. Кластер в

первую очередь представляет интерес для тех, кто восприимчив к преимуществам

реализации совместных проектов и использует общие услуги, стратегически

ориентированные на открытые инновации.

Относительный размер кластеров также имеет большое значение. В любом регионе

5

разумно поддерживать те кластеры, которые работают в секторах, превышающих средний

уровень для страны в два раза или более с точки зрения их экономических показателей

(количество сотрудников, общий доход, объем экспорта, интенсивность НИОКР).

Разрыв между текущими объективными направлениями региональной

специализации и основной деятельностью поддерживаемых кластеров также связан с

рисками. Такие альянсы могут испытывать нехватку ресурсов для развития

(квалифицированные рабочие, инфраструктура, поставщики или предоставление

исследований). Более того, поддержка для них может не оказать существенного влияния

на социально-экономическое развитие региона. Существует страх, что, если такие

кластеры будут выбраны федеральными властями, они не станут приоритетом для

региональных администраций. Так было, например, в Московской области, Санкт-

Петербурге и кластерах ядерных технологий в Нижегородской и Ульяновской областях.

Второй аспект - доминирование частных инициатив. Частная инициатива является

решающим фактором успеха кластера. Даже в тех случаях, когда успешные кластеры,

созданные на базе университета или исследовательского центра, охватывают большое

количество различных организаций, без того, чтобы предприятия играли ведущую роль, у

них нет серьезных перспектив. По мнению экспертов, стабильное развитие кластеров

происходит из-за преобладания членов бизнес-сообщества в высших эшелонах

администрации. Таким образом, европейская система оценки качества кластерного

управления основана, среди прочего, на доли производственных и сервисных компаний в

общем количестве участников, и эта доля должна быть больше 50%. По меньшей мере

десять российских пилотных кластеров не соответствуют этому критерию. Существует

явный дефицит инициатив частного сектора, который служит индикатором

эффективности кластеров, включая рациональность инвестиций, качество внутренних

отношений и инвестиционную привлекательность проектов.

Преобладание государства в управлении российскими кластерами подкрепляется

его статусом основного источника финансирования.

Слабо разработанный механизм выплаты ежегодных членских взносов является

признаком слабого влияния членов кластера на деятельность специализированных

организаций. В других странах, кроме России, как показано на рисунке 1, структура

финансирования более диверсифицирована: наибольшая доля частных средств поступает

из членских взносов, а остальная часть - из дополнительных платных услуг (управление

проектами, семинары и т. д.).

Рис. 1. Мировая структура финансирования специализированных кластерных

организаций, (%)

Существование достаточного количества компаний из взаимосвязанных секторов в

кластере является важным фактором для будущей устойчивости кластера, но конкуренция

также необходима. Конкуренция внутри кластера способствует притоку человеческого и

финансового капитала и привлекает наиболее динамичные и вытесняет наименее

эффективные компании в результате роста стоимости немобильных факторов

производства.

Важно обеспечить конкуренцию между компаниями в кластере. Соперничества с

6

внешними игроками, в том числе с иностранными компаниями, недостаточно, потому что

этот конкурс не очень интенсивный.

Внутренняя конкуренция между предприятиями особенно важна при попытке

внедрения инновационного сценария. Показатели для малого и среднего бизнеса были

включены в систему критериев отбора пилотных кластеров в России. Выяснилось, что

доля таких компаний в общем количестве участников значительно отстает от европейских

(Рисунок 2).

Способность кластера продемонстрировать развитие частных инициатив означала

бы существенную трансформацию, которая позволила бы кластеру отправиться на путь

самоподдерживающегося развития.

Рис. 2. Доля различных категорий участников кластеров в странах ЕС и России, (%)

Такие учреждения смогут продолжить развиваться и после того, как

государственная поддержка закончится, станут движущей силой экономического роста в

соответствующих регионах. В России данный фактор является в большей или меньшей

степени явным недостатком региональных инновационных систем. Поэтому их стратегия

развития и меры государственной поддержки требуют корректировки.

Сравнение развития кластеров позволило сформулировать определенные ключевые

условия для устойчивого развития кластеров, включая доминирование частных

инициатив, внутреннюю конкуренцию и открытость. Способность кластера

продемонстрировать все вышеупомянутые ключевые условия будет означать

существенную трансформацию, которая позволит кластеру отправиться на путь

самоподдерживающегося развития.

Список использованной литературы и источников:

1. Гершман М. Программы инновационного развития компании с государственным участием: первые

итоги // Русский Форсайт. – 2016. - № 1, -С. 28-43.

2. ГУ-ВШЭ Экспериментальное исследование инновационных территориальных кластеров в РФ.

Москва: НИУ ВШЭ. 2014 г.

3. Куценко Е, Меисинер Д. Основные характеристики первой фазы национальной кластерной

программы в России // Исследовательский доклад НИУ ВШЭ, Москва. № 11. 2015 г.

4. Паммингер В. Семинар по кластерной академии: обучение в «кластерном регионе». Презентация на

17-й международной конференции «Создание общей ценности через кластеры для устойчивого будущего»,

Монтеррей, Мексика.10-13 ноября 2015 г.

7

А.Н. Айриева

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РОССИИ

Аннотация. В статье рассмотрены наиболее острые проблемы совершенствования

финансирования инвестиционных проектов российских компаний. Автором предлагаются

возможные направления совершенствования государственного регулирования

регионального инвестиционного законодательства, управления инвестиционными

рисками и развития института государственно-частного партнерства

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный проект, инвестиционная

деятельность, совершенствование инвестиционного климата, оценка инвестиционных

рисков, государственно-частное партнерство

A.N. Airieva

MAIN DIRECTIONS OF IMPROVING FINANCING OF INVESTMENT

PROJECTS IN RUSSIA

Abstract. The article considers the most acute problems of improving the financing of

investment projects of Russian companies. The author suggests possible directions for improving

state regulation of regional investment legislation, management of investment risks and

development of the institute of public-private partnership

Key words: investment, investment project, investment activity, improvement of the

investment climate, assessment of investment risks, public-private partnership

В российской деловой практике государственное регулирование инвестиционной

деятельности рассматривается как совокупность принципов и стратегических задач,

определяющих отношение государства к отечественным и зарубежным инвесторам,

работающим на российском рынке в качестве участников экономических отношений.

Пожалуй, самым значимым фактором, непосредственно влияющим на инвестиционный

климат государства, является законодательная база определяющая систему

взаимоотношений государства и инвесторов.

Приоритетными принципами государственного регулирования инвестиционной

сферы выступают: а) благоприятный инвестиционный климат для инвесторов; б)

государственная поддержка реального сектора экономики; в) инновационное обеспечение

различных сфер экономики.

Большинство российских регионов к созданию инвестиционного законодательства

относятся формально, т.е. ограничиваются общей декларацией наличия специального

закона об инвестициях, при этом не уделяют внимание детально всем предоставленным

возможностям. Достаточно часто инвестиционное законодательство региона не приведено

в соответствие с федеральными законами и прочими федеральными нормативно-

правовыми актами. Недостатками отечественного инвестиционного законодательства

могут являться: несовершенство практического применения налогового законодательства;

ограничения в предоставлении льгот инвесторам; отсутствие ответственности за

неисполнение законодательства об инвестиционной деятельности органами

государственной власти и управления; дублирование полномочий органов

исполнительной власти, ведающих вопросами инвестиционной политики; невозможность

передавать споры в международный арбитраж.

Учитывая неравномерность социально-экономического развития территорий и их

острую потребность в привлеченных инвестиционных средствах, регулирование

инвестиционной деятельности в регионах должно строиться на двух главных аспектах:

8

1) формирование благоприятных условий для развития региональной

инвестиционной деятельности посредством: совершенствования системы

налогообложения, механизма начисления амортизации и использования амортизационных

отчислений; установления специальных налоговых режимов для субъектов

инвестиционной деятельности; защиты интересов инвесторов; предоставления льготных

условий пользования природными ресурсами для субъектов инвестиционной

деятельности; создания сети информационно-аналитических центров, проводящих

регулярные рейтинги и публикации оценок субъектов инвестиционной деятельности;

принятия антимонопольных мер; расширения возможностей использования залогов при

осуществлении кредитования; развития финансового лизинга; проведения переоценки

основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

2) непосредственное участие регионов в инвестиционной деятельности,

посредством: внедрения совместных инвестиционных проектов с зарубежными странами;

проведения экспертизы инвестиционных проектов; защиты отечественных предприятий

от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких технологий;

предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов.

Большая проблема отечественного государственного регулирования

инвестиционной деятельности как в стране в целом, так и в регионах сопряжена с поиском

методов и источников покрытия различных групп рисков.

Инвестиционный риск нами рассматривается как вероятность возникновения

неблагоприятных финансовых последствий в форме потери всего или части ожидаемого

инвестиционного дохода от реализации конкретного инвестиционного проекта в ситуации

неопределенности условий его осуществления. Наиболее значимыми рисками

инвестиционных проектов как в российской, так и в зарубежной практике принято

считать: снижение цен на готовую продукцию; уменьшение объемов реализации

продукции; увеличение переменных издержек в расчете на единицу продукции;

возрастание темпов инфляции; увеличение инвестиционных затрат по инвестиционному

проекту.

Портфель рисков инвестиционного проекта можно подразделить на две группы

систематические и несистематические. Первые характеризуют неблагоприятные события,

связанные непосредственно с деятельностью предприятия, реализацией проекта,

управлением инвестиционным портфелем ценных бумаг. В эту группу принято

включать:

1. Производственные, или операционные риски — это неблагоприятные факторы,

связанные с технической инфраструктурой бизнеса, производственные аварии, травмы,

нарушения технологического цикла, сбои в сетях и инженерных коммуникациях и тому

подобное. Для нейтрализации таких рисков используется как организационно технические

методы, так и такие способы, как: страхование гражданской ответственности, страхование

работников и т.п.

2. Рыночные риски – к этой группе рисков относятся события, связанные

непосредственно с рынком, на котором работает бизнес, или где планируется развернуть

инвестиционный проект. В основном это, например, падения потребительского спроса,

усиление конкуренции, введение антидемпинговых мер со стороны правительства и т.п.

3. Валютные и инфляционные риски. Эти риски связаны с той валютой, в которой

реализуется проект. Например, если инвестиционный проект предусматривает

использование импортного оборудования, то ослабление валюты реализации проекта

существенно затруднит работу проекта и потребует от инвестора дополнительных

средств. В таких случаях применяются, например, различные форвардные и фьючерсные

контракты на покупку валюты или устанавливаются договорные отношения с

контрагентами — поставщиками импортного оборудования о фиксированной цене

контрактов.

9

4. Финансовые риски инвестиционных проектов — эти риски имеют

непосредственную связь с финансово-хозяйственной деятельностью бизнеса и проекта,

выбранного для инвестирования. В эту категорию входят такие определения, как: риск

банкротства или неплатежеспособности, риски утраты ликвидности, риски потери

капитализации по причине падения цен акций на бирже, риски потери финансовой

самостоятельности в виде скупки долгов по проекту конкурентом и т.п. Эти риски в

основном нивелируются такими видами страхования, как диверсификация кредитных

линий, нормирование запасов, гибкой работы с дебиторами, распределение пакета акций

среди надежных собственников или среди неограниченного числа инвесторов (IPO).

5. Правовые и политические риски. Эти риски связаны с правовой юрисдикцией,

где реализуется проект или ведется бизнес. Сюда можно отнести такие понятия, как

социальная и политическая стабильность, правовая защищенность собственности, уровень

коррупции, свобода перемещения капитала, уровень налогообложения и наличие

независимого экономического арбитража. В зависимости от состояния каждого из этих

или подобных параметров инвестор выбирает свой приемлемый уровень риска и способы

управления им.

Кроме перечисленных основных типов систематических рисков существуют и

другие в соответствии со спецификой каждого отдельного бизнеса или проекта.

Вторая группа - несистематические риски – характеризуют риски инвестиционного

проекта, которые не могут быть ни предсказаны, ни предотвращены. Все форс-мажорные

обстоятельства, стихийные бедствия природного и техногенного характера, массовые

социальные волнения, забастовки, военные конфликты и прочие и становятся причиной

возникновения несистематических рисков. В таком случае стратегией поведения

инвестора должно стать избежание, привлечение страховой компании или

государственных структур, которые готовы взять на себя его обеспечение.

В настоящее время проблемы расширения и совершенствования инвестиционной

деятельности бизнеса решаются посредством развития института государственно-

частного партнерства, где компенсация расходов частного инвестора осуществляется

впоследствии либо за счет доходов от эксплуатации, либо за счет бюджетных платежей.

Зачастую инвестор может быть привлечен к дальнейшей эксплуатации объекта и

организации его деятельности, вплоть до найма персонала.

Как правило, государственно-частное партнерство возникает в сферах, за которые

государство традиционно несет ответственность (например, транспортная, коммунальная,

социальная инфраструктура, объекты культуры, памятники и т.д., а также публичные

службы - ремонт, реконструкция и содержание объектов общего пользования, уборка

территорий, ЖКХ, образование, здравоохранение). В подобных отраслях государство не

может полностью отказаться от своего участия и сохраняет контроль либо над

определенным имуществом, либо над определенным видом деятельности. С

экономической точки зрения государственно-частное партнерство является результатом

развития традиционных механизмов взаимодействия хозяйственных взаимоотношений

между государством и частным сектором с целью разработки, планирования,

финансирования, строительства и эксплуатации различных объектов инфраструктуры. По

этой причине партнерство государственной власти и частного сектора необходимо

характеризовать как долгосрочное взаимодействие в целях привлечения дополнительных

источников финансирования.

Реализация проектов на условиях ГЧП характеризуется присутствием, по крайней

мере, нескольких кредиторов и других ключевых участников проекта: подрядчиков,

поставщиков сырья, покупателей продукции, сервисных компаний и финансовых

институтов. Чаще всего целями государственно-частного партнерства становятся развитие

инфраструктуры в общественных интересах посредством объединения ресурсов и опыта

каждой стороны, реализация значимых для общества инвестиционных проектов с

10

наименьшими затратами и рисками при условии предоставления экономическим

субъектам услуг высокого уровня качества.

Список использованной литературы и источников:

1. Аксенова Н. Государственное регулирование иностранных инвестиций// Проблемы теории и

практики управления. – 2010. - № 9. – С. 85-93.

2. Ахмедов Н.А. Формирование системы оценки эффективности реализации инновационной

стратегии и инвестиционной политики промышленных предприятий// Менеджмент в России и за рубежом. –

2011. - № 4. – С. 81-85.

3. Болотин В. В. К вопросу о структуре централизованных финансов / В. В. Болотин // Финансовый

бизнес. - 2013. - № 2. - С. 63-69.

4. Вадель О.А. Управление эффективностью инвестиционного проекта в концепции

инвестиционного проекта в концепции стоимостного подхода// Менеджмент в России и за рубежом. – 2011.

- № 6. – С. 35-42.

5. Вершинина А.А. Прямые иностранные инвестиции и особенности их привлечения в экономику

страны и региона// Экономика, статистика и информатика, - 2011. - № 3. – С. 23-29.

6. Государственные финансы // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2014. - № 1. - С. 8-

10; № 2. - С. 9-11.

7. Захватова Н.М. Инвестиционно-экономическая безопасность региона// ЭПОС. – 2010. - № 3. – С.

19-23.

8. Межов Н.С. Формирование модели эффективного инвестирования промышленных инноваций//

Менеджмент в России и за рубежом. – 2011. - № 4. – С. 39-48.

9. Савруков А. Н. Оценка эффективности управления государственными финансами в регионах

России / А. Н. Савруков // Финансы. - 2013. - № 10. - С. 11-16.

10. Чиркунов К. Совокупность инвестиционных проектов: экономическое обоснование// Проблемы

теории и практики управления. – 2011. - № 10. – С. 79-90.

В. И. Алексеева

ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация. В представленной статье проанализированы факторы развития

инвестиционной привлекательности российских предприятий. Дана оценка влияния

научного фактора на стимулирование совершенствования технологий.

Ключевые слова: основные производственные фонды, инвестиционная

привлекательность, конкурентоспособность, факторы инвестиционной

привлекательности.

V. I. Alekseeva

FACTORS OF DEVELOPMENT OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF

RUSSIAN COMPANIES

Abstract. In the present article analyses the factors of development of investment

attractiveness of Russian companies. The estimation of influence of scientific factors to stimulate

improvements in technology.

Key words: basic production assets, investment attractiveness, competitiveness, factors

of investment attractiveness

Само понятие «инвестиционная привлекательность компании» экономическими

теоретиками и практиками понимается комплексно, как совокупность таких показателей,

как степень конкурентоспособности производимой продукции, величина компетентности

управляющих компанией, политика в социальной сфере и сфере охраны окружающей

11

среды, уровень корпоративной культуры, возможность адаптироваться к постоянно

изменяющимся микро- и макросреде и т.д.

Сегодня на этапе экономических преобразований деятельность промышленных

предприятий в России осуществляется в условиях хронического дефицита

инвестиционных ресурсов, без которых невозможно восполнить оборотные активы в

пределах одного производственного цикла и решить стратегические задачи развития,

направленные на восполнение основных производственных фондов бизнес-единицы.

Одной из главных причин, влияющих на инвестиционную привлекательность

предприятий, является высокая степень физического износа основных фондов. Инвесторы

не считают целесообразным вкладывать денежные средства в предприятие с

недостаточной отдачей из-за низких производственных возможностей. О том, насколько

изношены основные производственные фонды отечественных промышленных

предприятий можно судить по табличным данным, отражающим степень износа основных

фондов в Российской Федерации на конец 2016 г. [3].

Таблица 1 – Степень износа основных фондов в Российской Федерации

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

Все основные

фонды, в том числе 45,3 47,1 47,9 47,7 48,2 49,4 47,7 48,1

добыча полезных

ископаемых 49,6 51,1 52,2 51,2 53,2 55,8 55,4 57,5

обрабатывающие

производства 45,7 46,1 46,7 46,8 46,8 46,9 47,7 50,2

производство и

распределение

электроэнергии,

газа и воды 50,7 51,1 50,5 47,8 47,6 47,3 44,5 45,6

Анализ статистики показывает, что максимальный уровень износа

производственных фондов на конец 2016 г. наблюдался на предприятиях

горнодобывающего производства (57,5%), значительно превышающий средний

показатель по России, составляющий 48,1%. Более половины объема основных фондов в

обрабатывающей промышленности также нуждаются в замене.

Наблюдаемая тенденция снижения показателей технического состояния основных

фондов российских промышленных предприятий не соответствует требованиям модели

инновационного развития национальной экономической системы, что «актуализирует

вопросы поиска ключевых направлений подъема инвестиционной активности компаний

промышленного сектора» [1, с. 109].

Среди главных причин, влияющих на инвестиционную привлекательность

промышленных предприятий России, так же можно выделить следующие:

- низкая конкурентоспособность основных производственных фондов и

технологических процессов;

- высокая степень технологического износа большей части отечественных

производств;

- несовершенная инновационная и информационная инфраструктура;

- отсутствие потенциала для ускоренного развития промышленных производств;

- нежелание руководства промышленных компаний активно внедрять

инновационные рыночные механизмы управления и организации производства.

Как видим, прежде всего, необходимо решить вопросы замены изношенного

производственного оборудования, активизировав при этом имеющийся в компании

научно-исследовательский и опытно-конструкторский резерв. Речь идет о формировании

секторов промышленности, производящих высокотехнологичную и конкурентоспособную

12

продукцию. Увеличение объемов производства должно стимулировать выход на новые

рынки сбыта, организацию производства новых продуктовых линеек, применение

инновационных технологий производства и управления.

Совершенствование производства требует существенной переоценки подхода к

управлению всей инвестиционной деятельностью, применения эффективных технологий

развития инвестиционной привлекательности компании для формирования устойчивых

источников финансирования инвестиционных проектов.

Основной принцип, лежащий в основе инвестиционного процесса на

промышленном предприятии, - это формирование, в первую очередь, максимально

благоприятных условий для потенциального инвестора. Поэтому менеджер предприятия

должен в своей работе четко определить ключевые параметры, определяющие

инвестиционную привлекательность компании, и тенденции изменения непосредственно

самого механизма управления инвестициями [4, с. 110].

Все факторы инвестиционной привлекательности бизнеса можно условно поделить

на две группы:

- экзогенные (внешние) факторы, которые предприятие не может контролировать и

регулировать, например, инвестиционный потенциал региона и региональная

инвестиционная политика, направленная на привлечение инвестиций;

- эндогенные (внутренние) факторы, зависимые от финансово-экономической

деятельности предприятия.

Большое значение среди экзогенных факторов имеют риск инвестирования в

территориальные объекты, особенно если они географически расположены вдали от

транспортных узлов и развязок, объект вложения инвестиций имеет низкие предпосылки,

необходимые для инвестирования, на территории отсутствует или слабо развита

банковская инфраструктура.

Среди факторов развития инвестиционной привлекательности бизнеса нельзя

забывать и о научных открытиях, применение которых в производстве выражается в

возрастающей эффективности их технологического применения и постепенном

превращении науки в непосредственную производительную силу. В последнее время

науку и производство можно рассматривать как взаимообуславливающие факторы. С

одной стороны, научные достижения все активнее внедряются в производство. С другой -

расширение научных открытий все чаще в последнее время стимулируется достигнутым

обществом уровнем технического развития и необходимостью совершенствования

технологий [2, с. 305].

Наука всегда была связана с жизнью, практической деятельностью людей,

потребности практики являются одним из источников и стимулов еѐ развития.

Непосредственная роль науки в прогрессе человеческого общества, в первую очередь

производства, менялась.

Значительно повышают инвестиционную привлекательность предприятия

юридические гарантии бизнеса, помощь со стороны регионального бюджета по

отраслевой поддержке бизнеса, имеющиеся в данном регионе налоговые льготы.

Однако в большей степени способно привлечь к себе инвестиции то предприятие,

которое более эффективно работает по сравнению с другими такими же отраслевыми

производствами. Если оно более конкурентоспособно, успешно справляется с негативным

влиянием внешней среды, имеет высокий уровень конкурентоспособности своих товаров.

Необходимо также отметить, что обеспечить высокий уровень инвестирования в

бизнес способно только компетентное руководство, которое способно выстраивать

гибкую политику деятельности предприятия, адаптируясь к возможным изменениям

макро- и микросреды, успешно осуществляющее на своем предприятии социальную

политику. А для самой компании характерен высокий уровень корпоративной культуры.

13

Таким образом, на наш взгляд, инвестиционная привлекательность - это

соответствие инвестиционного объекта современным предпочтениям инвестора, которая

используется им в качестве главного фактора для развития собственных инвестиционных

предпочтений и выработки определенного инвестиционного решения. Инвестиционная

привлекательность российских компаний зависит от совокупности внешних и внутренних

факторов, среди которых важнейшими выступают состояние основных фондов и научная

составляющая, оказывающая прямое воздействие на повышение эффективности

технологического применения научных открытий, обновление производственного

потенциала и повышение конкурентоспособности предприятия.

Список использованной литературы и источников:

1. Вукович Г.Г., Беляева Т.А. Механизм развития инвестиционной привлекательности

промышленных предприятий Краснодарского края // Теория и практика общественного развития. 2014.

№11. С.109

2. Завѐркин Андрей Николаевич Взаимосвязь науки и производства // Вестник КГПУ им. В.П.

Астафьева. 2011. №4. С.305

3. Инвестиции в России [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной

статистики: офиц. сайт. 2014. URL: http://www.gsk.ru (дата обращения: 29.06.2014).

4. Ключевые стратегические инструменты. 88 инструментов, которые должен знать каждый

менеджер / В. Эванс; пер. с англ. В.Н. Егорова. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2015. С.110

А.И. Аубекирова

МОДЕЛИРОВАНИЕ И РАСЧЕТ ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ

Аннотация. В данной работе представлено решение проблемы моделирования

зависимостей применительно к управлению рисками. Рассмотрено управление рисками с

помощью копул и, в частности, подход «на основе распределения потерь» (модель LDA).

На примере экологических рисков, выявлена вероятность их возникновения.

Ключевые слова: Архимедовы копулы, копула Гумбеля, теорема Скляра, тау

Кенделла, риски, LDA.

A.I. Aubekirova

MODELING AND CALCULATION OF PROBABILITY OF

ENVIRONMENTAL RISKS

Abstract: This paper presents a solution to the problem of modeling dependencies in

relation to risk management. Risk management was discussed with the help of copulas and, in

particular, the "loss sharing" approach (LDA model). The probability of occurrence of risks was

studied and identified, using ecological as an example.

Key words: Archimedean copulas, Gumbel copula, Sklyar theorem, Tau Kendell, risks,

LDA.

В настоящее время выбор местоположения для строительства предприятия

является первой ступенью к созданию организации. Этим обусловлена актуальность

выбранной темы.

Существует несколько методов определения возникновения вероятности

экологических рисков [1]. В данной работе использован метод на основе теории копул и

модели LDA [2]. Достоинство этого метода заключается в малых финансовых затратах и

сроках получения данных.

14

В настоящее время копулы стали использовать во многих сферах деятельности:

страхование, оценки надежности наносистем, кредитование и финансы и т.д.

Копула это многомерная функция распределения, позволяющая связать несколько

одномерных распределений в одно совместное, которое определяется на n -мерном

единичном кубе [3].

Рассмотрим элементы теории копул:

1. Теорема Скляра, это один из основных результатов теории копул. Она

заключается в том, что для всех интегральных функций распределения с одномерными

частными существует такая копула, которая связывает их частные в одно совместное

распределение : [4].

Теорема Скляра позволяет разделить процедуру оценки параметров совместного

распределения на два шага:

оценка параметров частных функций распределения;

оценка параметров копула-функции.

2. Непараметрический коэффициент ранговой корреляции τ-Кендалла [5]. Он

является самостоятельным оригинальным методом, опирающимся на вычисление

соотношения пар значений двух выборок, имеющих одинаковые или отличающиеся

тенденции (возрастание или убывание значений). τ-Кендалла является мерой связи между

двумя случайными величинами (1) .

(1)

3. Коэффициенты Хвостовой зависимости (2) предназначены для захвата

зависимость между частными в верхнем правом и в нижнем левом сторонах квадрата [3].

(2)

Мы использовали копулу из семейства «Архимедовых копул» [6], свое название

они получили из-за аналогии с архимедовой аксиомой - для любых двух целых

положительных чисел a и b всегда найдется такое число n, что . А именно копула

Гумбеля [7]. Она является асимметричной Архимедовой копуле (3). Ее коэффициент

хвостовой зависимости и τ-Кендалла :

(3)

Подход на основе LDA заключается в моделировании потерь для индивидуальных

рисков, а затем объединение их для расчета общего распределения потерь. Распределение

потере Lr для индивидуального риска рассматривается как смесь двух вероятностных

распределений [2]. Общая потеря для индивидуального риска определяется по формуле :

(4)

Были объединены теория копул и модель LDA. Пусть n-мерная копула C и Lri

распределения потерь будут различны, то совместное распределение индивидуальных

потерь: ,…

Наш пример основан на исследовании осадков на определенной территории, для

того чтобы определить размер работ по защите от них. Определяется вероятность

выпадения обильных осадков, в течении 10 лет на территории Поволжья в России [8].

Была построена гистограмма распределения частот выпадения осадков, зависимость

плотности осадков (средняя интенсивность осадков в течении месяца) от количества

дождливых дней.

15

Рис.1 Гистограмма распределения частот выпадения осадков

Также были определена для каждого значения относительная частота

возникновения события.

Рис.2 Эмпирическое распределение плотности осадков

Применив модель LDA и данные распределения, был построен график QQ [9] для

копулы Гумбеля (Рис.3)

Рис.3 QQ для копулы Гумбеля

С помощью графика QQ Plot мы изучаем вероятность возникновения

экологических рисков. На этом графике сравнивается нормальная модель (идеальный

случай, т.е. без риска финансовых потерь) и копула Гумбеля (с нашими данными из

Рис.1), где отклонение от прямой, это и есть вероятность возникновения рисков. Из

16

графика следует, что эта вероятность у нас мала, и это место подходит для строительства.

С помощью подхода на основе распределения потерь и теории копул были

определены вероятности выпадения осадков, ее частота и плотность . И на основе этих

данных можно определить территории, которые безопасны для строительства крупных

промышленных объектов и предсказать вероятность возникновения финансовых потерь,

что особенно важно в условиях глобальных экономических кризисов. Так же данный

подход является одним из современных эффективных инструментов управления

качеством.

Список использованной литературы и источников:

1. Шмаль, А.Г. Факторы экологической опасности и экологические риски / А.Г. Шмаль: МП

«ИКЦ БНТВ», 2010, С 192.

2. Frachot, A.Loss Distribution Approach for operational risk / A. Frachot, P. Georges: 2011.C.43

3. Фантаццини, Д. Моделирование многомерных распределений с использованием копула-

функций / Д. Фантаццини: Прикладная экономика, 2011, Т. 22 № 2. С. 98-134.

4. Новик, А. И. Два подхода к оценке параметров копул / А. И. Новик // Вестник БГУ, 2013. Т.

1, №2.С. 96-99.

5. Roger B. Nelsen, A. An Introduction to Copulas/ B. Roger, Nelsen A.: Springer Series in

Statistics,2006, № 2.

6. Пеникас, Г.И. Модели «копула» в приложении к задачам финансов / Г.И. Пеникас: ГУ ВШЭ

Москва,2014. С.24-44

7. Durrleman, V. Which copula is the right one?/ V. Durrleman, A. Nikeghbali & T. Roncalli : GRO

Technical report, 2000.

8. «Gismeteo.ru» — прогноз погоды [Электронный ресурс] // Прогноз погоды [Электронный

ресурс] : сайт. URL: https://www.gismeteo.ru/ (дата обращения 5.10.2017)

9. Quantile-Quantile Plot [Электронный ресурс] // Exploratory Data Analysis [Электронный

ресурс]: сайт. URL: http://www.itl.nist.gov/div898/handbook/eda/section3/qqplot.htm (дата обращения

5.10.2017)

В. В. Грекова

ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДИКИ И СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены инновационные методики,

появляющиеся в современное время в науке и практике. Показан подход в появлении

инновационных систем стимулирования труда работников и дана классификация таких

систем и методик.

Ключевые слова: инновационные методики стимулирования труда, инновации,

труд, стимулирование труда, экономика.

V. V. Grekova

INNOVATIVE METHOD AND SYSTEM OF STIMULATION OF WORK AT

THE ENTERPRISES

Abstract. The paper presents innovative techniques that appear in modern times in

science and practice. Shows the approach to establish innovative incentive systems of employees

and classification of such systems and methods.

Key words: innovative methods of motivation, innovation, labor, stimulation of labor

Economics.

17

Одной из актуальных задач руководства предприятия, особенно в рыночных

условиях функционирования, является рациональное использование имеющихся

трудовых ресурсов. В литературе часто рассматривается вопрос и повышении мотивации

работников предприятия, стимулирования их с использованием различных методов.

Однако стоит различать мотивацию от стимулирования, хотя результат может иметь

схожие элементы. Так, мотивация зачастую рассматривается как результат

многоступенчатого взаимодействия внутреннего мира человека, его потребностей, его

стимулов, удовлетворяющих эти потребности. С другой стороны, мотивацию

рассматривают как некую ситуацию, в которой происходит осуществление восприятие

стимула и проявление активности, направленной на его получение. В процессе

производственной деятельности часто мотивация работника позволяет удовлетворить

свои потребности за счет выполнения своих трудовых обязанностей, и положительный

эффект получает, как правило сам работник.

Стимулирование труда должен представлять собой некий инструмент управления

мотивацией человека, при этом положительный экономический эффект должен

наблюдаться как со стороны работника, через удовлетворение его потребностей, так и со

стороны работодателя через показатели производительности труда.

При построении качественной системы стимулирования особое внимание

необходимо уделять эффективности действия стимула. Для этого важно соблюдать

выведенные наукой и практикой управления принципы:

• доступность. Каждый стимул должен быть доступен для всех работников.

Условия стимулирования должны быть понятными;

• ощутимость. Различные стимулы по-разному влияют на разных людей, и данный

принцип необходимо учитывать при определении нижнего порога стимула;

• постепенность. Экономические стимулы подвержены постоянной коррекции.;

• минимизация разрыва между результатами труда и его оплатой.

Одномоментность действия стимула замечена давно;

• сочетание денежных, административных и социально-психологических видов

стимулирования. По своей природе все эти виды эффективны и действенны. Все зависит

от места, времени и субъекта воздействия этих стимулов.;

• сочетание стимулов и антистимулов. Под последними понимаются, прежде всего,

административные воздействия на работника, представляющие собой определенные

формы допустимого насилия, как, например, выговор, угроза увольнения за невыполнение

трудовых обязательств. Установлено, что «отрицательная мотивация» способна в

определенных случаях действовать как мобилизующий фактор активности.

Изучив различные классификационные признаки стимулирования труда

работников, можно представить их в общем виде:

1.материальное стимулирование: денежное и неденежное [1, с.3];

2. моральное стимулирование: материальное и психологическое;

3. социальное;

4. административное:

5.гендерное;

6.функциональьное;

Мировой опыт показывает, что формы морального поощрения нуждаются в

постоянном совершенствовании с тем, чтобы не стать обыденным явлением и не

обесцениться. Материальные и моральные стимулы не исключают, а дополняют друг

друга. Залогом успеха и эффективности такого сочетания должны быть правильные

формы их взаимодействия, а это возможно, если все хозяйственные вопросы будут

решаться с позиций интересов общества, коллектива и личности. В настоящее время,

когда помимо того, что изменяются методики и системы стимулирования труда на

18

предприятиях, происходит изменение самих форм предприятий, помимо всех

«классических» пре5дприятий, появляются инновационные формы взаимодействия

работников и работодателей. Это необходимо учитывать при рассмотрении и

использовании методик стимулирования работников.

Выделим несколько инновационных методик стимулирования труда на

предприятии:

1. Модель «мотивационного комплекса трудовой деятельности» (А.А.

Литвинюк) - все мотивы можно свести к пяти основным группам [2, с.15]:

приобретения (МА), удовлетворения (МЕ), безопасности (MS), подчинения

(MD),энергосбережения (МР).

2. Теория психологического контракта (Эдгар Шейн) - мотивация формируется

в процессе взаимоотношений работника и организации работодателя. Эти

взаимоотношения регулируются психологическим контрактом, негласно заключаемым

обеими сторонами[3, с.115].

Инновационные методы стимулирования можно классифицировать:

1.экономические (материальное стимулирование, нематериальное и т.д.)

2. неэкономические (управление целями, обогащение труда и т.д.)

3. смешанные (участие в управление, соуправление и т.д.)

Каждый из выделенных инновационных методов стимулирования труда имеет

несколько систем повышающих эффекты для всех субъектов рыночной экономики.

Инновационные методики и системы необходимо применять или вырабатывать исходя из

специфичности отрасли и сферы народного хозяйства, исходя из личностных целей

поставленных предприятием, работников. Следует также учитывать возраст работников и

форму выполнения трудовых обязанностей, виртуальность отношений и т.д.

Таким образом, развитие рыночной среды с применением и глубоким вовлечением

в процесс производства информационных технологий ставит перед руководителями

предприятий сложную задачу стимулирования работников с целью достижения, прежде

всего экономического эффекта, через показатели результативности производства.

Инновационные методики и системы стимулирования труда работников в настоящее

время только начинают формироваться и представляют огромный интерес не только в

экономической среде. Проведенное исследование свидетельствует о том, что

стремительное развитие цивилизации вынуждает организации постоянно искать новые

подходы к мотивации персонала. Происходит постоянное возникновение новых

потребностей и значительная модификация существующих, меняются ценности,

расположения, условия жизни людей, а это значит, что применяемые системы мотивации

и стимулирования перестают эффективно воздействовать на поведение работников.

Современные условия требует постоянного совершенствования и расширения

существующих видов и подходов мотивации с учетом постоянно изменяющейся

структуры потребностей персонала.

Список использованной литературы и источников:

1. Лобцова, О.В. Управление стимулированием труда гражданских служащих исполнительных

органов государственной власти Читинской области [Сайт]. URL: http://dislib.ru/sotsiologiya/14709-1-

upravlenie-stimulirovaniem-truda-grazhdanskih-sluzhaschih-ispolnitelnih-organov-gosudarstvennoy-vlasti-

chitinskoy-oblasti.php (дата обращения: 14.11.2017).

2. Литвинюк, С.Ж., Мотивация и стимулирование трудовой деятельности. Теория и практика:

учебник для бакалавров / А.А.Гончарова, В.В. Данилочкина [и др.] М.: Издательство Юрайт, 2014. 152 с.

3. Шейн, Э. Организационная культура и лидерство. 3-е изд. / Пер. с англ. под ред.

Т.Ю.Ковалевой. СПб.: Питер.: 2012. 336 c.

19

Ф.С. Давиденко

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация. В статье рассматриваются причины отставания инновационного

развития промышленных предприятий. Исследуется значение технологии как одного из

важных факторов, воздействующих на инновационную активность отечественного

производства. Проанализирована динамика хозяйственной деятельности ПАО

«АВТОВАЗ».

Ключевые слова: инновационное развитие, технологии, машиностроительная

компания.

F.S. Davidenko

TECHNOLOGICAL FACTOR OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF

MACHINE-BUILDING ENTERPRISES

Abstract. The article considers the reasons behind the lag in the innovative development

of industrial enterprises. The importance of technology as one of the important factors affecting

the innovative activity of domestic production is explored. The dynamics of economic activity of

«AVTOVAZ» is analyzed.

Key words: innovative development, technology, engineering company.

За последние десять лет на отечественных промышленных предприятиях

произошло многократное сокращение фондов, занятости, информационного,

производственно-аппаратного и технологического обеспечения. Результатом этого стала

утрата конкурентных преимуществ и позиций не только на внешнем рынке, но и на рынке

внутреннем. Предприятия вынуждены закрываться из-за низкой рентабельности

производства, высокой себестоимости продукции и технологического износа

оборудования.

Преодоление экономического отставания от развитых государств возможно при

модернизации промышленных предприятий и на основе роста конкурентоспособности

инновационной продукции на международных рынках. Инновационная деятельность

является одним из мощных механизмов развития промышленности. Ни одному

предприятию, пренебрегающему инновациями, невозможно в XXI веке одержать победу

над конкурентами.

Значимую роль в экономике развитых стран играет автомобильное производство,

которое является не только показателем экономического благополучия страны, но и

мощным рычагом в развитии товарно-денежных отношений. За последние десять лет

основной тенденцией в области производства отечественных легковых автомобилей стало

сокращение числа крупных заводов их выпускающих.

По данным статистического сборника Федеральной службы государственной

статистики «Россия и сраны мира: 2016» наша страна занимает 4,5% в мировом объеме

производства легковых автомобилей. В то время как доля производства автомобилей

Китая занимает 25,4%, Японии – 19,4%, Германии – 12,2% [4, с. 200].

Проблема несоответствия продукции отечественной автомобильной

промышленности по технико-экономическим параметрам, надежности и качеству привела

к вытеснению российских автомобилей с мирового рынка.

Данную тенденцию можно проиллюстрировать примером деятельности ПАО

«АВТОВАЗ», основное производство которого находится в городе Тольятти Самарской

области. С 2008 года предприятие стало участником одного из крупных альянсов –

20

Renault-Nissan. Компания производит автомобили 4 брендов: LADA, Renault, Nissan и

Datsun. Основной торговой маркой предприятия является LADA. «АВТОВАЗ», по сути,

единственный завод, выпускающий национальные легковые автомобили разных классов

(В-класс, внедорожники, легкие коммерческие автомобили). Однако, несмотря на

лидирующее положение в России состояние автогиганта циклически изменяется.

Объем выпущенных автомобилей компанией «АВТОВАЗ» по итогам 2016 года

составил 367 тыс. шт., что на 13% меньше аналогичного показателя предыдущего года [3,

с. 34].

На долю компании приходится 29% всех произведенных в нашей стране легковых

автомобилей, против 26% в 2015 году. Но за последние десять лет доля предприятия в

общем объеме производства значительно уменьшилась: с 67% в 2006 году до 29% в 2016

году [3, с. 37].

Проведенный анализ динамики рассмотренных значений показал, что кризисные

явления 2014-2015гг. оказали отрицательное влияние на автомобильный рынок в России в

целом, и на «АВТОВАЗ» в частности. Такая динамика производства обусловлена многими

факторами, оказывающими негативное влияние на предприятие.

Среди них можно выделить следующее:

неопределенность геополитической ситуации в мире;

снижение темпов роста российской экономики;

ослабление курса рубля;

ужесточение условий кредитования;

снижение уровня уверенности потребителей;

рост цен на автомобили.

В 2016 году продажи автомобилей LADA составили 266 тысяч штук, что на 1%

меньше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. В целом по рынку Российской

Федерации доля компании по итогам года составила 18,7% [3, с. 38]. Перед

производителем, выпускающем отечественные автомобили, встала серьезная задача –

удержать объемы производства – и иметь гарантированный объем сбыта в будущем.

Наблюдаемое в последние годы снижение продаж предприятия привело к

ухудшению его финансовых результатов хозяйственной деятельности. ПАО «АВТОВАЗ»

испытывает технологические и финансовые трудности.

По итогам хозяйственной деятельности за 2016 год, предприятие получило

отрицательную валовую прибыль от реализации в размере 4,9 млрд. руб [3, с. 42].

На фоне негативной динамики показателей, формирующих прибыль компании,

также отрицательна и динамика основного показателя – чистой прибыли. В 2016 года

чистый убыток составил 35,4 млрд. руб [3, с. 44]. За последние четыре года этот

показатель имеет отрицательное значение, что позволяет сделать вывод, о том, что

предприятие испытывает значительные проблемы в эффективности хозяйственной

деятельности.

Несмотря на объединение «АВТОВАЗа» с Renault – Nissan, выпускаемые

автомобили из-за некоторых показателей, характеризующих уровень качества, имеют

недостаточную конкурентоспособность. Им не хватает более усовершенствованных

деталей и новых технологий, поэтому потребители продолжают отдавать предпочтение

иностранным производителям. Также на заниженную конкурентоспособность российской

продукции оказывает влияние неценовой фактор, как исторически сложившийся

стереотип о недостаточной технической оснащенности отечественного автомобиля, и его

склонности к быстрой поломке.

В нашей стране в последние годы появились автосборочные предприятия

иностранных компаний, которые предлагают автомобили с высокими потребительскими

свойствами по умеренным ценам.

Иностранные автопроизводители не просто инвестируют деньги, они строят целые

21

заводы по производству автомобилей в России. Для них это, безусловно, выгодно. Но

выгодно ли это для нас определить достаточно сложно.

С приходом иностранного капитала отмечаются следующие тенденции:

спрос в стране все больше смещается в сторону иностранных машин

российского производства, что приводит к «скрытому импорту» в России готовых

автомобилей;

спрос на отечественные автомобили неуклонно падает;

происходит смена собственников предприятия.

В частности, эти тенденции привели к снижению продаж «АВТОВАЗа», которые

связаны с появлением в России конкурентов в данной отрасли, обладающими

качественными характеристиками и приемлемыми ценами на свои автомобили.

Сегодня программа импортозамещения должна быть запускающим механизмом в

развертывании активной промышленной политики. Ухудшение внешнеэкономической

ситуации для России и нарастание неустойчивости на валютном рынке можно объяснить

санкционной войной в отношении нашей страны. Это ситуация привела к ограничению

доступа к зарубежным финансовым рынкам российских банков и к сокращению

иностранных инвестиций для отечественных компаний. Но в этом случае лучше не

ссылаться на данное обстоятельство, а проанализировать проводимую экономическую

политику. Ведь санкции заставляют нас осуществить назревший разворот в экономике,

который мы должны были сделать раньше.

Таким образом, ПАО «АВТОВАЗ», как крупнейший производитель легковых

автомобилей в России, являющийся верхушкой большой производственной пирамиды,

состоящей из множества поставщиков, все же имеет низкую конкурентоспособность.

Признаками этого являются: снижение производства автомобилей, невыгодное

соотношение «цена/качество» и значительная доля импортной продукции на российском

авторынке.

Для повышения конкурентоспособности российского автопрома возможны

следующие меры:

повышение качества продукции;

внедрение новых технологий;

обновление и совершенствование модельного ряда;

снижение себестоимости продаж и накладных расходов.

Подводя итог, отметим, что на современном этапе развития российской экономики

потребность в инновациях очень велика. Необходимо совместными усилиями обеспечить

устойчивое развитие высокотехнологичной продукции для роста конкурентоспособности

на международных рынках. Сегодня нашей стране необходим индустриальный прорыв с

разворачиванием «новой промышленной революции», результатом которой станет

качественное преобразование реального сектора экономики. В процессе перехода на

новый путь развития потребуется прервать процесс деиндустриализации, при котором

производство не просто сокращается, а становится более примитивным, теряет свой

технологический уровень. При этом разрушается производственная инфраструктура,

сокращаются фонды, снижается уровень производственных операций, сокращается

интеллектуальная основа производства.

Важно сделать Россию передовой индустриальной державой, организовав

масштабную индустриализацию на новой технологической основе. Для этого необходима

политика реиндустриализации[6, с. 8]. Она означает возрождение промышленности путем

изменения структуры предприятий и внедрения новых технологий. Если на ранних этапах

при индустриализации ручной труд заменялся машинным, то реиндустриализация

применяется в значении повторного подобного же изменения или следующей замены,

когда простые механические машины и автоматы заменяются «умными» машинами и

специальными роботизированными комплексами с использованием самонастраивающейся

22

системы управления.

Необходимо создание благ с минимальным привлечением ресурсов и наименьшим

ущербом для экологической системы.

Одним из главных звеньев должна стать ориентация на трудосберегающую модель,

которая будет строиться на основе вытеснения простого труда за счет трудосберегающих

технологий. В перспективе необходимо использовать высокоавтоматизированное

самопрограммируемое и самонастраиваемое производство для роста производительности

труда.

Список использованной литературы и источников:

1. Бабкин К. А. Разумная промышленная политика или как нам выйти из кризиса. М.: Бабкин

Константин Анатольевич, 2008. 100с.

2. Быкова Н. Н., Ф. Ф. Алиев. Мероприятия по оптимизации управления

платежеспособностью и финансовой устойчивостью предприятия на примере ОАО «АвтоВАЗ» // Молодой

ученый. 2014. №14. С. 136-141.

3. Годовой отчет ПАО «АВТОВАЗ» 2016 // Официальный сайт ПАО «АВТОВАЗ» [Сайт].

URL: http://info.avtovaz.ru/index.php?id=186 (дата обращения: 3.10.2017).

4. Россия и страны мира. 2016: Стат. сб.//Росстат. М., 2016. 379с.

5. Рязанов В. Т. (Не) реальный капитализм. Политэкономия кризиса и его последствий для

мирового хозяйства и России. М: Экономика, 2016. 695с.

6. Сухарев О. С. Реиндустриализация экономики России и технологическое развитие //

Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 10. С. 2-16.

С.Г. Землянухина

ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ В ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЯХ СГУ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО (70-80 ГОДЫ)

Аннотация. В представленной статье дана характеристика содержания и

направленности исследований кафедры политической экономии Саратовского

государственного университета имени Н.Г. Чернышевского в 70-80 годы ХХ века.

Отмечено существование на этой кафедре научных школ по экономическим законам и

хозяйственному механизму. Несмотря на идеологическую заданность исследований по

социалистическим производственным отношениям, на кафедре проводились

исследования и творческие дискуссии по этим проблемам на высоком теоретико-

методологическом уровне.

Ключевые слова: политическая экономия социализма, методология,

социалистические производственные отношения, экономические законы, хозяйственный

механизм.

S.G. Zemlyanukhina

PROBLEMS OF METHODOLOGY IN POLITICAL-ECONOMIC STUDIES OF

SSU NAMED N. G. CHERNYSHEVSKY (70-80 YEARS)

Abstract. The article describes the content and focus of studies of political economy

Department of Saratov state University named after N. G. Chernyshevsky in the 70-80 years of

the twentieth century. Noted in this Department of scientific schools according to economic laws

and economic mechanism. Despite the ideological approach of the studies on the socialist

production relations, the Department has undertaken research and creative discussions on these

issues at a high theoretical and methodological level.

Key words: political economy of socialism, methodology, socialistic productive

relations, economic laws, economic mechanism.

23

В 90-х годах ХХ века в России под предлогом деидеологизации экономической

науки произошло исключение политической экономии из сферы науки и образования и

закрепление неоклассического мейнстрима в качестве монопольно господствующей

системы знаний. Доминирование экономикс как единственно истинной, базовой

универсальной системы знаний нарушает методологический принцип многообразия

теорий и их равноправия. Поэтому в настоящее время ставится вопрос о восстановлении

преподавания политической экономии в России, в частности в 2015 году состоялся

Всероссийский экономический форум на тему «Политэкономия: формулируем предмет

исследования» [1], на котором видные ученые, представители различных вузов в своих

выступлениях обосновывали значение политической экономии как основы,,

цементирующего каркаса не только собственно экономических наук, но и всей системы

социальных наук. Политическая экономия как наука дает возможность показать не только

функциональные связи между различными экономическими феноменами, но и

рассмотреть экономику системно-исторически, выявить сущностные закономерности

социально-экономической организации мира ХХ1 века. Как отметил профессор А.В.

Бузгалин, политическая экономия нужна для понимания закономерностей существующего

социально-экономического процесса, его прошлого и будущего, для того, чтобы

сознательно строить свою жизненную стратегию [2. c. 131]. В аспекте понимания

особенностей процесса развития политической экономии в недавнем прошлом

представляет интерес обращение к истории нашей советской политико-экономической

школы на примере одного из российских вузов, а именно Саратовского государственного

университета имени Н.Г. Чернышевского.

Кафедра политической экономии Саратовского государственного университета

имени Н.Г. Чернышевского в 70-80 годы ХХ века была центром организации и

координации политико-экономических исследований вузов Поволжья. Заведующий

кафедрой политической экономии СГУ (с 1951 до 1970 гг.) профессор Швецов Анатолий

Павлович создал Координационный совет, который осуществлял координацию научных

исследований и методических работ вузов Поволжья (городов Саратова, Казани,

Волгограда, Пензы, Куйбышева, Астрахани, Уфы, Ульяновска). По состоянию на январь

1971 года в этих вузах было 472 преподавателя политической экономии, 4 профессора,

доктора экономических наук, 276 кандидатов экономических наук, 70 аспирантов.

Кафедра политической экономии СГУ имела тесные связи с Московским

государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Ленинградским

государственным университетом. В рамках координационного Совета проводились

совместные конференции, издавались научные работы. В Саратовском университете

работал диссертационный Совет по специальности «Политическая экономия», где

защищались кандидатские диссертации соискателей не только из вузов Саратова, но и

вузов Поволжья. Усвоению и раскрытию методологических проблем политической

экономии способствовал методологический семинар под руководством профессора

Васюнина М.К., на котором участники семинара, аспиранты и преподаватели кафедры

политической экономии СГУ в процессе изучения «Капитала» К.Маркса не только

приобретали фундаментальную теоретическую подготовку, но и учились критическому

мышлению, умению доказывать, а не принимать на веру те или иные положения.

Важнейшей методологической проблемой политико-экономических исследований

кафедры политической экономии СГУ в 70-годы была проблема действия и

использования экономических законов социализма. Проводились исследования и

защищались кандидатские диссертации по многим экономическим законам (закон роста

производительности труда, закон разделения и закон перемены труда, закон спроса и

предложения, закон возвышения потребностей, закон экономии времени, закон

возмещения затрат рабочей силы, закон соответствия факторов производства и др.). В

1972 году была защищена докторская диссертация Щеренко В.А. на тему

24

«Экономический закон народонаселения социализма и проблемы использования трудовых

ресурсов», обсуждение которой происходило на кафедре политической экономии СГУ.

Поскольку ни один экономический закон не существует изолированно, вне системы,

постольку был осуществлен переход от исследования действия и использования

отдельных экономических законов к исследованию системы экономических законов в

целом, что нашло отражение в докторской диссертации Трубицыной Т. И. на тему

«Взаимодействие и использование экономических законов в развитом социализме.

Вопросы методологии и теории», которая была защищена в 1979 году.

Таким образом, в СГУ существовала научная школа по исследованию

экономических законов, в рамках которой исследовались проблемы философских основ,

органической целостности системы экономических законов, выявлялось содержание и

формы проявления отдельных экономических законов, специфика и изменение действия

законов по мере развития производственных отношений, противоречивость

взаимодействия законов и обусловленность этого процесса состоянием производительных

сил и надстройки и, наконец, механизм использования экономических законов в процессе

социалистического хозяйствования, управление экономическими процессами на основе

познания и использования объективных экономических законов. К сожалению, как в

целом в современной России политэкономическому исследованию экономических

законов не уделяется должного внимания [3], так и в исследованиях ученых экономистов

ХХ1 века Саратовского государственного университета проблемы экономических

законов оказались незаслуженно забытыми.

Вторым направлением политико-экономических исследований в Саратовском

университете была проблема хозяйственного механизма и хозяйственного расчета, где

руководителем выступал Тельнов В.Н., который заведовал кафедрой политической

экономии СГУ в 1970-1985 годах. В 1969 году он защитил докторскую диссертацию по

теории хозрасчета и внедрению его в промышленность. В становлении этого направления

исследований большую роль сыграло тесное сотрудничество кафедры СГУ с Головным

советом по политической экономии Министерства высшего и среднего специального

образования РСФСР, возглавляемым профессором Колесовым Н.Д. (в рамках Головного

совета имелся проблемный совет по хозяйственному механизму, возглавляемый В.Н.

Тельновым). Головной совет организовывал и координировал научно-исследовательскую

работу кафедр политической экономии вузов России: организовывались научные

конференции и совещания, проводились семинары докторантов и школы молодых

экономистов, участниками которых выступали и преподаватели кафедры политической

экономии СГУ. В 1976 году, учитывая важность исследования методологических проблем

политической экономии социализма, Головной совет по политической экономии

Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР подготовил и издал

специальную книгу, посвященную этим вопросам. В составе авторского коллектива -

членов Головного совета, заведующих кафедрами политэкономии ряда ведущих вузов

страны был и профессор В.Н. Тельнов [4].

В работах представителей ленинградской школы, в частности профессора

Колесова Н.Д. отстаивалась идея социально организованного социалистического рынка с

сильными экономическими стимулами и сильным государственным регулированием. В

его трудах по проблемам общественной собственности на средства производства,

экономических противоречий социализма, судьбах товарного производства при

социализме закладывались основы ленинградской школы политической экономии

социализма, которая была ближе к жизни, более адекватно отражала существовавшие

производственные отношения, чем московская школа (МГУ имени М.В. Ломоносова)

профессора Цаголова Н.А. Коллектив кафедры политической экономии МГУ под

руководством Н.А. Цаголова основные усилия направил на теоретическое обоснование

отрицания товарного характера «социалистического производства» [5, с. 43], отрицание

25

существования товарно-денежных отношений при социализме. Социализм

рассматривался как система не товарного, а планомерно организованного производства,

а планомерность как всеобщая форма и исходная экономическая категория экономической

системы [6].

Результаты исследования проблем хозяйственного механизма кафедрой

политической экономии СГУ находили отражение в проводимых конференциях,

издаваемых монографиях и сборниках научных трудов, защищенных кандидатских и

докторских диссертациях. В частности, были защищены докторские диссертации по

проблемам хозяйственного механизма: Калашниковой Н.И. «Теория регулирования

хозяйственных связей в экономике России», Крысиной И.Е. «Эволюция механизма

хозяйственного регулирования экономики России», кандидатские диссертации по

проблемам оборачиваемости оборотных средств предприятий, хозрасчетному

стимулированию эффективного использования основных производственных фондов,

развитию хозрасчетных отношений между предприятиями, развитию кредитных

отношений при внедрении полного хозрасчета в промышленности СССР и др.

Даже перечисление проводившихся научных исследований по проблемам

хозяйственного механизма дает основание сделать вывод о том, что в Саратовском

государственном университете в 70-80 годы существовало достаточно самобытное

научное направление, которое отражало реальные экономические отношения

экономической обособленности предприятий и хозяйственного расчета. И это же дает

основание присоединиться к позиции профессора Бабаева Б.Д., а именно к его несогласию

с имеющимися в настоящее время оценками советской политической экономии, которая

якобы «характеризовалась застоем мысли, догматизмом, стремлением понудить всех

рассуждать одинаково» [7, с. 163]. Вероятно, как в развитии реальной экономической

системы советского общества, так и в советской политико-экономической мысли

существовали противоречия. Да, существовал социальный идеологический заказ, можно

согласиться с тем, что никогда государственная идеология не внедрялась в науку столь

властно и бесцеремонно и со столь разрушительными последствиями для неѐ, как в

советский период, особенно в 1920-е – первой половине 1950-х годов [8, с. 78]. Курс на

идеологизацию политической экономии проводился и в последующие советские

десятилетия, но уже в более мягкой форме.

В целом в 70-80 годы ХХ века советская политическая экономия под влиянием

идеологии не вполне адекватно отражала развитие и функционирование советской

экономической системы. Достаточно сказать, что провозглашалось как уже созданное, а

затем как развитое, социалистическое общество при уровне развития производительных

сил, не соответствующем даже развитому капиталистическому способу производства.

Влиянием идеологии определялся показ преимуществ социализма, противоположности

социалистической и капиталистической системы, отсутствия при социализме кризисов,

инфляции, безработицы и т.п. То есть существовала официальная политическая

экономия, основные постулаты которой фиксировались в материалах съездов КПСС,

учебниках для вузов. С позиций современной интерпретации политической экономии

социализма «почти все серьезные экономические сочинения советского периода были

написаны в нормативном плане, т.е. содержали некие оценки или предложения по

улучшению тех или иных сторон экономической системы», но выполнять нормативную

функцию политическая экономия могла только тогда, когда еѐ практические предложения

были бы адекватны самой реальности [5, с. 48]. То есть наблюдалось противоречивое

сочетание идеологической заданности со стремлением адекватно отразить реалии

советской экономики. И нельзя сбрасывать со счетов те исследования и творческие

дискуссии, которые проводились в различных вузовских центрах, в том числе и в

Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского. Так, в 1972 году на методологическом семинаре кафедры политической экономии

26

СГУ активно обсуждался вопрос об отношениях собственности на рабочую силу при социализме. Одним из фундаментальных постулатов идеологических установок, беспрекословно воспринятых общественными науками в СССР, было утверждение о том, что рабочая сила при социализме не является товаром, не продается и не покупается. Среди советских экономистов упорно отстаивалось положение о том, что социализм исключает рабочую силу из числа объектов присвоения, объектов собственности, что эти отношения присущи только капиталистическому способу производства. Признание рабочей силы в качестве объекта присвоения при социализме считалось идеологически вредными, подвергалось резкой критике, так как это противоречило идеологическим установкам о демократизме советского

социально-экономического строя. Но тем не менее

такие обсуждения по представленной кандидатской диссертации одного из аспирантов проводились, причем в обстановке достаточно высокой методологической культуры.

К проблемам, которые считались недиссертабельными, было отнесено также выявление с позиции генетики в системе производственных отношений общих черт и свойств, присущих всем ступеням ее развития. Методологические положения о структурно-генетических связях как наследственном ядре системы производственных отношений, составляющем качественную определенность системы, которая наследуется и сохраняется в любом еѐ качественном состоянии, в советской политической экономии не находили понимания, так как в центре внимания находились именно специфические черты и признаки советской экономической системы. Поэтому выявление таких общих закономерностей развития экономической системы считалось идеологически недопустимым, исследования на эту тему пресекались. Но, тем не менее, они проводились.

К числу факторов неадекватного отражения экономической наукой специфики развития экономической системы и расхождения между создаваемыми учеными экономическими моделями и реальной действительностью относится недостаточная выраженность специфических тенденций развития системы, недостаточность, недоступность или недостоверность информации о развитии и состоянии системы, ограниченность познавательных возможностей и творческих способностей ученых. Но правдивость, объективность и беспристрастность отражения развития экономической системы во все времена в немалой степени определяется также морально-нравственными характеристиками ученых, их стремлением к адекватному отражению истины, несмотря на невыгодность или непопулярность в данный момент высказываемых трактовок и концепций.

Говоря о развитии советской политической экономии, следует обращать внимание не только на идеологическую заданность ее исследований, но и на имевшиеся несомненные достоинства, состоявшие в достаточно высокой методологической культуре, в стремлении к проникновению в сущность явлений и отражению тенденций развития. И проявлением этого была системность экономической теории, анализ экономических законов и противоречий развития, отражение процессов формирования и функционирования хозяйственного механизма и единого народно-хозяйственного комплекса страны. Большое внимание уделялось методологическим проблемам природы экономических интересов и их роли в использовании экономических законов, проблемам собственности. А вклад кафедры политической экономии Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского состоял не только в проведении научных исследований экономической системы социализма, но и в подготовке высококвалифицированных кадров - преподавателей политической экономии для вузов Саратова и Поволжья.

Список использованной литературы и источников:

1. Научные труды Вольного экономического общества России. 2015. Т. 193. С. 26-182. 2. Бузгалин А.В. Классическая политэкономия: возвращение в университеты. /Научные труды

Вольного экономического общества России. 2015. Т. 193. С. 107-140. 3. См.: Кусков В.М. Вопросы теории исследования экономических законов общества./ Проблемы

27

совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: межвузовский сборник научных трудов//. Издательство: Самарский государственный экономический университет. 2017г. № 1. С.: 105-115

4. Методологические проблемы политической экономии социализма. Под ред. проф. Абалкина Л.И. Изд-во Ленинградского ун-та. 1976. С. 136.

5. Воейков М.И. Политическая экономия социализма: попытка современной интерпретации. Журнал экономической теории. Издательство: Институт экономики Уральского отделения РАН. 2007. №1. С. 34-60.

6. Черковец В.Н. Планомерность как всеобщая форма и исходная категория экономической системы/ Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2017. № 2. С. 128-146.

7. Бабаев Б.Д. Памяти профессора А. И. Кащенко./ Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия гуманитарные науки. 2013. № 2. С. 161-164.

8. Широкорад Л.Д. Влияние идеологии на развитие политической экономии в СССР в 1920-1930-е годы./ Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. 2010. № 1. С. 77-81.

М.А. Индустриев

ТЕОРИЯ РЫНОЧНОГО СЕНТИМЕНТА И ЕЁ ПРИМЕНЕНИЕ ПРИ

ПРОГНОЗИРОВАНИИ ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ АКТИВОВ

Аннотация. В представленной статье рассматриваются основы теории рыночного

сентимента и примеры ее применения при прогнозировании изменений валютного курса рубля в связи с динамикой цен на мировом рынке нефти. Проведена оценка ожиданий участников рынка при построении стратегии торговли на валютных и фьючерсных рынках.

Ключевые слова: рыночный сентимент, валютный курс, рыночные ожидания, цены на нефть.

M.A. Industriev

MARKET SENTIMENT'S THEORY AND ITS APPLICATION FOR

FORECASTING CHANGE OF ASSETS COST

Abstract. In the submitted article basics of the theory of the market sentiment and examples of its application when forecasting changes of an exchange rate of ruble in connection with dynamics of the prices in the world market of oil are covered. Assessment of expectations of participants of the market at creation of trade strategy in the foreign exchange and future markets is carried out.

Key words: market sentiment, exchange rate, market expectations, oil prices. Практически каждый инвестор или трейдер, принимающий участие в торговле на

фондовых, валютных и иных биржах, пытается отыскать для себя ту или иную тактику по извлечению максимальной прибыли от своих действий на рынке. В процессе построения этих тактик «игроки» занимаются прогнозированием изменений котировок того или иного актива и затем ожидают достижения им определѐнной «цены» на торгах. Таких участников на рынке миллионы, и их ожидания и действия являются основой для построения теории рыночного сентимента. В данной работе рассматривается теория рыночного сентимента, ее роль в прогнозировании стоимости финансовых активов на примере изменений котировок курса рубля и цен на нефть в 2014-2016 годах.

Сентимент (от англ. «sentɪmənt» - чувство, отношение) – субъективное мнение участников рынка относительно будущего изменения цены финансового актива или группы активов на рынке или, в двух словах, настроение рынка, то есть склонность предпочтений в данный момент к покупкам или продажам. Сентимент выражается в процентах от общего числа участников, считающих, что актив вырастет, упадѐт в цене или останется на том же уровне. На его формирование влияют психологические, технические, фундаментальные, информационные факторы.

28

Теория рыночного сентимента или «духа противоречия» основана на следующем историческом факте: рынки склонны к перехлесту, излишним движениям цены, выводящим ее за рамки рыночного равновесия. Это связано с тем, что большинству людей необходимо ощущение «эмоциональной безопасности» во время принятия решений. Таким людям проще идти за толпой даже тогда, когда объективные факторы направляют на противоположные идеи [1, с.304]. Когда такие субъективные факторы начинают доминировать над объективными обстоятельствами, рынок считается готовым для разворота. Как оказывается на практике, участники торгов часто ошибаются, когда полагают, что дела развиваются исключительно прекрасно или, наоборот, очень плохо. И подобные случаи повторяются достаточно часто.

Сторонники теории рыночного сентимента считают, что необходимо проводить торговлю «против толпы», то есть, против мнения большинства. Считается, что если на рынке в течение длительного периода времени покупателей больше, чем продавцов, то данную ситуацию можно воспринимать как сигнал о том, что скоро котировки активов, торгующихся на этом рынке, снизятся. Это утверждение верно и в противоположной ситуации.

Особую роль этот принцип играет при достижении экстремально высокого процента людей, ожидающих движения в одну и ту же сторону. Как правило, за экстремальный уровень принимают значение 90%. Это означает, что если 90 и более процентов людей ожидают движение того или иного актива вверх, то необходимо подготовиться к его продаже. При этом стоит отметить, что показатель является «опережающим». После достижения данного уровня разворот обычно происходит в течение 1-3 месяцев, а сила движения в обратную ожиданиям людей сторону оказывается достаточно высокой. Яркий пример: с конца ноября - начала декабря 2014 года во время валютного кризиса в России люди стояли в огромных очередях в банках для приобретения долларов США, а также евро, потому что верили в продолжение обвала рубля. Наибольшее количество людей, желавших купить иностранную валюту, наблюдалось во время роста ее стоимости более чем на 5% в день 15 и 16 декабря [2].

Стоит отметить, что на биржах уже с конца августа 2014 года резко начало нарастать количество покупателей доллара против рубля, достигнув максимальных значений в конце октября и продолжая оставаться в этом районе до конца года. После того как люди закупили валюту по высоким ценам, курсы иностранных валют резко начали свое снижение.

Для того чтобы выяснить, каковы перспективы конъюнктурных изменений и ожидания участников рынка, используют различные методы:

1) Подсчѐт количества продавцов и покупателей на данный момент времени того или иного финансового актива либо производного актива от него.

2) Проведение опросов. Такие опросы можно проводить как среди трейдеров, инвесторов, так и среди населения, а также определенных групп людей. Для опроса трейдеров можно использовать профильные ресурсы, например, Smart-lab, а для опроса населения - различные группы в социальных сетях.

3) Просмотр прогнозов аналитиков и финансистов об интересующем инструменте: как правило, ближе к окончанию движения начинает выдвигаться огромное количество прогнозов о том, что оно будет продолжаться еще очень долго.

Так, в январе 2016 года случилось резкое снижение курса рубля по отношению к иностранным валютам из-за падения цен на нефть марки Brent ниже 30$ за баррель. В связи с этим в различных средствах массовой информации, таких как РБК, Финам, Бизнес-газета и других, резко участилось количество публикаций прогнозов о продолжении падения рубля до уровня 95 и более рублей за доллар.

После того как на рынке под действием этих публикаций сформировались достаточно уверенные ожидания продолжения тенденции спада рубля, отечественная валюта достаточно быстро сменила траекторию движения и уже к концу года достигла уровня в 60,66 рубля за один американский доллар [3].

29

4) Можно выделить также целый ряд различных специализированных сайтов, информирующих об изменении рыночных ожиданий. Например:

1. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США http://www.cftc.gov/MarketReports/CommitmentsofTraders/index.htm (Данные за неделю, выходят каждую пятницу).

2. Швейцарский банк Dukascopy каждые 30 минут обновляет данные по текущим настроениям и ожиданиям игроков на валютном рынке https://www.dukascopy.com/swiss/russian/marketwatch/sentiment/3.

3. Сайт Trade-Futures с платной подпиской ежедневно предоставляет данные об изменении настроений участников фондовых, валютных, фьючерсных рынков, а также рынков облигаций в США и Европе http://www.trade-futures.com/dailyindex.php.

Существуют также и другие не менее популярные Интернет-ресурсы по данной тематике.

Для некоторых инструментов также используется отслеживание количества запросов, отправленных в поисковые системы о том или ином инструменте в течение последних 7 дней. Как правило, на пике тренда количество запросов о нем резко растет, после чего на рынке происходит разворот, который приводит и к снижению интереса людей к данному инструменту.

Например, в 2014-2016 годах котировки цен на нефть на фьючерсных биржах начали резко изменяться, повысив интерес пользователей по всему миру к отслеживанию динамики данного актива. Данный факт можно увидеть, построив график изменения количества запросов по словосочетаниям «цена на нефть», «oil prices», или любых иных запросов, связанных с нефтью, вбитых в поисковую систему Google. Чтобы это сделать, достаточно зайти в Google Тренды, после чего в поиске тем набрать данные словосочетания.

По методике Google максимальный балл 100 говорит об огромном интересе людей к явлению, а минимальный (0) дает понять, что у людей полностью отсутствует интерес к теме. До наступления турбулентности на сырьевом рынке популярность запроса стабильно находилась ниже 30 баллов, и рост этого показателя начался лишь с ноября 2014 года. Своих максимальных значений он достигал в декабре 2014 - феврале 2015 года, доходя до 75-80 баллов. При этом цена на нефть начала восстанавливаться именно с февраля 2015 года, постепенно снизив интерес людей к данному явлению.

Возобновление падения началось с июля 2015 года, но пользователи сети Интернет стали пристально следить за динамикой цен лишь в начале января, когда движение начало стремиться к своему апогею. Пик интереса пользователей пришелся на неделю с 17 по 23 января 2016 года (100 баллов), когда стоимость одного барреля нефти Brent упала до 27,1 доллар за баррель [4]. Затем по мере восстановления цен количество запросов вновь начало снижаться. Данная динамика видна из графика на рисунке 1.

Рисунок 1. Оценка количества запросов пользователей сети Интернет

в Google о цене на нефть [5]

30

Таким образом, оценка ожиданий участников рынка является важным элементом в

построении стратегии торговли на валютных, фьючерсных, фондовых и иных рынках.

Особую роль сентименту стоит уделять в то время, когда он находится на экстремально

высоких значениях (90 и более процентов игроков на рынке стоит в одну сторону). Часто

имеет смысл осуществлять поиск «входа» на рынок в позицию, противоположную

мнению «толпы». Такие действия на рынке помогают приверженцам теории рыночного

сентимента увеличивать доходность портфеля их вложений.

Стоит отметить, что торговля на бирже является достаточно рискованным занятием

и требует большого опыта, и именно поэтому 90% людей оказываются в убытке,

обеспечивая высокую доходность более опытным и удачливым коллегам.

Список использованной литературы и источников:

1. Самма Дж. «Торговля против толпы: извлечение прибыли из страха и жадности на рынках акций,

опционов и фьючерсов» / [пер. с англ. Андрея Соколова]. – 2е изд., стер. – М.: СмартБук, 2009. – 304 с.

2. Аналитический сервис «Тренды Google» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://www.trends.google.ru/ (Дата обращения: 09.11.2017).

3. Информационное агентство «РБК» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rbc.ru/

(Дата обращения: 06.11.2017).

4. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.cftc.gov (Дата обращения: 06.11.2017).

5. Официальный сайт издания «Российская газета» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.rg.ru/ (Дата обращения: 05.11.2017).

Е. В. Кондратьева, О. Ю. Кондратьева

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОГНОЗИРОВАНИЯ УСПЕВАЕМОСТИ НА ОСНОВЕ FUZZY LOGIC

Аннотация. Статья посвящена экономическому анализу эффективности

прогнозирования успеваемости обучающихся с использованием математического пакета

FUZZY LOGIC.

Ключевые слова: эффективность, прогнозирование, нечеткая логика

ECONOMIC ANALYSIS OF EFFICIENCY OF FORECASTING

PROSPERITY ON THE BASIS OF FUZZY LOGIC

E. V. Kondrateva, O. Yu. Kondrateva

Abstract. The article is devoted to the economic analysis of the effectiveness of

predicting students progress using the mathematical package FUZZY LOGIC.

Keywords: efficiency, forecasting, fuzzy logic.

Одна из профессиональных задач, решаемых экономистом-педагогом в ВУЗе –

проведение исследования. Осуществление обработки и анализа данных такого

исследования средствами информационных технологий является неотъемлемой частью

информатизации образования.

Комплексная проблема непрерывного улучшения качества высшего образования -

одна из целей модернизации. Корреляционный анализ позволяет выявить связи между

успеваемостью обучающихся, как в целом, так и по отдельным предметам и

характеристикам.

31

Рисунок 1. Поверхность нечеткого вывода для типологической

группы

Обосновано, что ситуационное управление перспективно основывается на

следующих принципах: интегрально-обобщающей формализации и количественной

отметке показателей успешности учебного процесса и качества обучения; структурно-

динамической характеристике конечных параметров успешности обучения;

иерархической системе прогностического моделирования «древа» конечных показателей

успешности и мотивированности учебного процесса как основы управления качеством

обучения.

В нашей работе мы пытаемся прогнозировать успеваемость обучающихся,

применяя модель нечеткой логики. В качестве программного средства для проведения

анализа используем прикладной пакете Fuzzy Logic Toolbox программной среды

MATLAB. В нем создаем систему нечеткого вывода на основе лингвистических

переменных с соответствующими функциями принадлежности и базой правил.

В результате получаем возможность визуализации зависимости выходной

переменной от двух выбранных переменных (рис.1) и базы правил (рис.2), позволяющей

наглядно представить процесс нечеткого вывода, влияния каждого правила на конечный

результат и оценить зависимость выходной переменной от каждой из входных

переменных [1-3].

Рисунок 2. Визуализация нечеткого вывода

Результаты нашего исследования позволили установить важную роль

педагогического прогнозирования в механизмах управления. Так, внедрение

32

разработанных моделей отметки и прогноза успешности обучения позволяет создать

реальную динамически работающую, гибкую, неформальную, самообновляющуюся

управленческую среду по реальному и целенаправленному формированию необходимых

(заданных) конечных результатов успеваемости и успешности обучения.

Применение полученного автоматизированного метода позволит прогнозировать

успеваемость обучающихся на основе статистики учебного плана, уровня учебной

мотивации. Он позволяет устанавливать количественную меру влияния на

спецдисциплины. Творческое применение модели дает возможность проводить

управление качеством обучения на основе индивидуальной работы с обучающимися,

преподавателями кафедр.

В современных условиях педагогическое прогнозирование является ведущим

принципом и эффективным практическим инструментом совершенствования управления

по конечным результатам.

Разработанные интегральные графические модели педагогического

прогнозирования успешности обучения и технологическая управленческая модель

позволяют создать адаптивную автоматизированную систему для целей модернизации

управления и в широкой образовательной практике.

Список использованной литературы и источников:

1. Кондратьева Е.В., Никонова Е.Н., Кондратьева О.Ю., Терин Д.В.// Сб.: Математическое и

компьютерное моделирование в экономике, страховании и управлении рисками. 2016. С. 60-65. 2. Ревзина Е.М., Терин Д.В., Кожевников И.О., Кондратьева О.Ю. // Cб.: Инновационные

наукоемкие технологии. 2016. С. 125-126.

3. Вениг С.Б., Мурашев Д.А., Терин Д.В., Ставский Ю.В.// Инженерное образование. - 2012. -

№ 11. - C. 149-151

Т.Л. Коновалова

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ ВУЗОВ В РОССИИ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены некоторые аспекты

государственной политики в сфере высшего образования. Проводится сравнение развития

высшего образования в России и зарубежных странах. Рассматриваются проблемы и

последствия реформирования системы высшего образования, недостатки и

заорганизованность государственной поддержки высшего образования и вузовской науки.

Ключевые слова: высшее образование, реформирование вузовского образования,

вузовская наука.

T.L. Konovalova

STATE POLICY OF SUPPORT HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS IN RUSSIA

Abstract. In the submitted article some aspects of state policy in the sphere of the higher

education are considered. Comparison of development of the higher education in Russia and

foreign countries is carried out. Problems and consequences of reforming of system of the higher

education, shortcomings and an overorganization of the state support of the higher education and

high school science are considered.

Key words: the higher education, reforming of high school education, high school

science.

Одним из важнейших имеющихся у России конкурентных преимуществ является

человеческий капитал. По доле населения с высшим и дополнительным

33

профессиональным образованием (22,8 процента численности населения в возрасте от 25

до 64 лет) Россия находится на уровне таких ведущих зарубежных стран, как

Великобритания, Швеция и Япония, а также опережает Германию, Италию и Францию.

Особенно важен сохраняющийся высокий уровень высшего образования.

Россия обеспечивает широкие возможности для получения высшего образования. К

2015/2016 учебному году в стране насчитывалось 896 вузов. Из них 530 государственных

учебных заведений и 366 частных образовательных организаций высшего образования. В

российских вузах сегодня обучается около 4 766 500 студентов. В 2017 году

поступающим выделено 575 000 бюджетных мест, из них 295 000 мест в бакалавриате и

специалитете на дневных отделениях институтов и университетов. В 2018 году на

бюджетное отделение в вузы смогут поступить 57% выпускников школ. Доступность

бесплатного российского образования осталась на том же уровне, что и в прошлом году

[1].

В России распределение контрольных цифр приема студентов осуществляется

среди вузов посредством централизованного конкурса. В США и Германии

государственные университеты имеют в подавляющем большинстве не федеральную, а

региональную подчиненность, в результате количество студентов определяется на уровне

региона. Таким образом региональные власти решают проблему несоответствия профиля

подготавливаемых кадров потребностям региональной экономики. Но специфические

условия России вряд ли позволят оптимизировать объемы подготовки кадров исходя из

региональных потребностей.

Основой и правилом обеспечения государственных гарантий граждан России

является финансирование государством системы образования. Это реализация права

граждан на бесплатное образование, провозглашенное в статье 43 конституции

Российской Федерации. Таким образом государственная власть гарантирует получение

высшего образования. Но в последние годы его получение на бюджетной основе стало

проблематичным. Число бюджетных учреждений стремительно сокращается, часть ВУЗов

переходят на платное обучение, другая часть - на смешанное.

В сфере высшего образования на данный момент задействовано огромное число

человек - примерно 51 миллион преподавателей ВУЗов и более одного миллиарда

учащихся. Это лишний раз подтверждает высокую роль высшего образования в жизни

россиян [2]. Однако эта система нуждается в существенном реформировании. Так, в

бюджетных учреждениях проводится масштабная глобальная реформа, призванная

увеличить эффективность работы государственных образовательных учреждений с

фактическим уменьшением их количества. О результатах реформы судить пока рано, но

уже можно выделить определенные проблемы, связанные с ее реализацией.

Важная проблема - слабое финансирование бюджетных мест. Согласно законам,

финансирование бюджетных мест университетов должно составлять не менее 3% от

расходов государственного бюджета. Даже в перспективе это маловероятно, максимум

для России - это2,4% [2].

Государство, сохраняя свою правоспособность регулятора как в экономике, так и в

социальной сфере, воздействует на систему образования в нужном обществу

направлении. Государственное регулирование – это реальный и эффективный

институт, который вполне сочетается со свободой деятельности. В частности, автономия

вузов не должна означать абсолютной свободы. Надлежащее административно-правовое

регулирование отношений в системе высшего образования – это гарантии прав субъектов

образовательных отношений и организационные условия их

деятельности. Следовательно, автономия лишь ограничивает возможности прямого

воздействия органов государственной власти на вуз. В сфере компетенции государства

остаются общие условия функционирования вуза (налогообложение, отношения

собственности, стандарты образования), а также объем государственного заказа

34

(выделяемые ресурсы и количество обучающихся за счет этих средств), контроль

соблюдением лицензионных условий и требований.

Преобладающее число российских вузов остаются в статусе бюджетных.

Качественную реализацию их деятельности должен обеспечивать хороший контроль над

исполнением требований и условий со стороны государства. Однако критерии оценки

деятельности вузов определены недостаточно четко: с одной стороны, проверки

проводятся по формальным показателям, не отражающим реальной эффективности

образовательного процесса, а с другой стороны, включают огромное количество

обязательной документации, отчетов, программ и других факторов оценки деятельности

вуза, которые усложняют проверку, становятся жесткими цензурными ограничениями, не

соответствующими условиям творческого образовательного процесса.

Говоря о зарубежном опыте, можно выделить, например, проводимое в

университетах США анонимное тестирование студентов, где они могут высказать свое

мнение о работе преподавателя и преподаваемом им курсе. Результаты такого

тестирования не подлежат широкому афишированию, обсуждаются на закрытых

заседаниях кафедры и служат основанием для совершенствования содержания

преподаваемых курсов, методики преподавания, преподавательского рейтинга.

Существенной проблемой стал переход на двухуровневое высшее образование.

Предполагаемое сокращение, а возможно - и закрытие заочного обучения в вузах, переход

на дистанционное образование - серьезные вопросы, которые приведут к реорганизации

высшей школы. Негативным следствием может стать резкое сокращение кадров

преподавателей, формализация преподавательской деятельности.

Особо следует обратить внимание на развитие вузовской науки. Галопирующие

показатели вузовского сектора науки начиная с 2010 г. должны настораживать, поскольку,

как считают некоторые ученые, имеют "явные признаки надувания университетского

пузыря" [3, с.158], ущерб от которого может быть значительным. Сюда можно отнести

низкую эффективность вложенных в вузы бюджетных средств, неэффективную занятость

исследователей, их стремление не к инновациям, а к формальным количественным

показателям, таким как объем публикаций, индекс цитирований и т.п., а также проведение

дорогостоящих исследований, не востребованных ни в академической среде, ни в

предпринимательском секторе.

В то же время "нужно избежать опасности разукрупнения вузовской науки и ее

сдерживания, но активно переводить ее на экстенсивный рост, добиваться

интенсификации научной деятельности, повышения результативности и востребованности

университетских исследований" [3, с.164].

Если рассматривать зарубежную практику поддержки вузовской науки, то в

первую очередь российские преобразования ориентированы на опыт вузов США и ФРГ.

Однако в этих странах общий объем финансирования исследований и разработок гораздо

выше, чем в России. В то же время средства федеральных бюджетов в этих странах

дополняются как поступлениями из региональных и местных бюджетов, так и активно

привлекаемыми средствами спонсоров. Ведущие университеты США, имеющие статус

исследовательских, получают до 80% средств вузовской науки. В большинстве случаев

выдвигается требование о софинансировании проектов, связанных, например, с

экономикой штата.

Университетская наука сегодня играет заметную роль в развитии сферы

исследований и разработок, и после 2000 г. показатель внутренних затрат вузов на

исследования и разработки в России устойчиво рос, составив в 2011 г. 9,0% [4, с.47]. По

сравнению с 2000 г. этот показатель увеличился в 2 раза. Однако во всех странах ОЭСР в

2011 г. этот показатель превысил российский: от 3 до 4 раз - в Канаде, Нидерландах,

Португалии, Норвегии, Польше; от 2 до 3 раз - в Австрии, Великобритании, Финляндии,

во Франции, Швеции и Словакии; от 1,2 до 2 раз - в Корее, Германии, США и Чехии.

35

Лишь в Китае анализируемый показатель в 2011 г. был ниже Российского на 12,2% [4, 47-

48].

Можно говорить о том, что современная вузовская наука превратилась в

высококонкурентную сферу деятельности. Страны - мировые лидеры, в том числе США и

страны ЕС, стремятся преодолевать кризисные явления на новой технологической основе,

с использованием результатов научных исследований и разработок. Используя данный

опыт, России следует не ужесточать политику регулирования деятельности вузов, а

создавать благоприятные условия для развития и совершенствования их деятельности как

в образовательной, так и в научной сфере. Этому должна способствовать государственная

программа "Развитие образования" на 2013-2020 годы [5], предусматривающая систему

мер по развитию и совершенствованию государственной поддержки высшего образования

в Российской Федерации.

Список использованной литературы и источников:

1. Высшее образование в России: вузы, направления высшего образования, специальности,

программы обучения на Postupi.online [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://postupi.online (Дата

обращения 20.10.2017).

2. Государственная политика в сфере высшего образования [Электронный ресурс]. Режим

доступа: http://www.allbest.ru (Дата обращения 20.10.2017).

3. Гусев А. Университетская наука в России: перенос западной модели и возможные риски //

Общество и экономика. 2013. № 9.

4. Миндели Л., Остапюк С. Сопоставление динамики затрат зарубежных стран и России на

развитие науки // Общество и экономика. 2013. № 11-12.

5. Государственная программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы. Утверждена

постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №295. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

PROGRAMS.GOV.RU (Дата обращения 22.10.2017).

Е. В. Коротковская

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Аннотация. В статье рассмотрены тенденции цифрового развития отрасли

здравоохранения. Показано, что цифровое преобразование отрасли затрагивает широкий

спектр аспектов, включая автоматизацию операционных процессов, алгоритмов и

протоколов лечения, внедрение электронного сбора данных о работе медицинских

учреждений, клинических показателях пациентов и последующее применение

статистических методов анализа, использование удобных онлайн и мобильных

приложений, внедрение инструментов телемедицины.

Ключевые слова: система здравоохранения; цифровое преобразование отрасли;

цифровые медицинские технологии; онлайн-консультации пациентов.

E. V. Korotkovskaya

DIGITAL TRANSFORMATION OF HEALTH CARE IN MODERN RUSSIA

Abstract. The article discusses the trend of digital development for the health sector. It is

shown that the digital transformation of the industry affects a broad range of aspects, including

the automation of operational processes, algorithms and treatment protocols, implementation of

electronic data collection about the work of medical institutions, clinical parameters of patients

and the subsequent application of statistical analysis methods, using convenient online and

mobile applications, implementation of telemedicine tools.

36

Key words: the health care system; the digital transformation of the industry; digital

technology; online consultations with patients.

Прежде всего, выделим мировые тенденции цифрового развития отрасли

здравоохранения. Использование информационных технологий в сфере здравоохранения

дает значимый положительный эффект по целому ряду показателей, таких как

эффективность медицинского персонала, качество диагностики и лечения в целом,

стандартизация медицинских услуг, эффективность управленческих решений,

доступность медицинской помощи.

Автоматизация операционных процессов существенно повышает эффективность

медицинского персонала. У врачей появляется больше времени для работы с пациентами,

улучшается качество осмотра и назначенного лечения. У медицинских сестер, в свою

очередь, высвобождается время для предварительного осмотра пациентов, сбора анамнеза,

проведения отдельных процедур, помощи пациентам в поиске нужного кабинета или

отделения.

Применение статистических методов и анализа данных способствует повышению

качества медицинских услуг и подходов к лечению в целом.

По сводным статистическим данным руководитель может отслеживать динамику

экстренных вызовов скорой помощи и случаев госпитализации своих пациентов, делая

выводы о группах риска среди пациентов, требующих дополнительного обследования, и о

качестве работы медицинских сотрудников. В то же время методы аналитики на основе

больших данных применяются для поиска более эффективных способов диагностики и

лечения, направленных, в частности, на предотвращение обострений (например, ряд

компаний в Америке и Европе уже предлагают альтернативные подходы к лечению

онкологических заболеваний, а также в сфере репродуктологии, борьбы с болезнью

Альцгеймера и в других областях).

Автоматизация алгоритмов и протоколов лечения позволяет повысить качество

медицинских услуг и установить единые стандарты их оказания для разных врачей и

медицинских учреждений. Кроме того, автоматизированные алгоритмы диагностики дают

пациентам возможность самостоятельно оценить состояние здоровья и определить

необходимость обращения за медицинской помощью, отвечая на определенную

последовательность вопросов (в частности, такой подход практикует британская

компания Babylon).

Автоматический сбор операционных показателей деятельности медицинского

учреждения повышает ее прозрачность для руководства, что, в свою очередь,

способствует оперативному и эффективному принятию управленческих решений. В

частности, руководители могут в режиме онлайн оценивать операционную

эффективность, наблюдая за такими показателями, как доступность медицинской помощи,

возможность записи к определенным специалистам, длительность ожидания в очереди,

выполнение нормативов по длительности приемов.

Мобильные и онлайн-приложения и прочие интерфейсы самообслуживания, такие

как электронные терминалы для пациентов и интернет-портал ЕМИАС, делают

взаимодействие с поликлиниками гораздо более удобным, позволяя быстро записываться

на прием, обращаться к информации о прошлых приемах, узнавать результаты анализов,

получать подробные сведения о назначенном лечении и напоминания о следующих

приемах.

Наконец, применение инструментов телемедицины позволяет значительно

расширить географический охват медицинским обслуживанием труднодоступных

территорий, а также повысить его оперативность и качество. Организуя телеконсультации

с помощью колл-центров, в больших городах можно обеспечить оперативное

консультирование пациентов, снизить нагрузку на медицинские учреждения и сократить

37

количество вызовов скорой медицинской помощи, а в сельской местности – повысить

доступность медицинской помощи для населения. Как следствие, пациенты получают

консультации высококвалифицированных специалистов. Например, колл-центр Medicall

Home в Мехико, в котором работают 60 врачей-консультантов, позволил в несколько раз

снизить частоту вызовов скорой медицинской помощи, а колл-центр Advice в Индии

повысил доступность медицинской помощи в сельской местности в пять раз. Благодаря

телеконсультациям, которые проводятся в больнице Airedale General Hospital в

Великобритании, существенно сократилась длительность пребывания в больнице и

количество случаев госпитализации.

Инструменты телемониторинга позволяют врачам осуществлять регулярный

контроль состояния пациентов (в основном хронических больных) на основе данных с

мобильных устройств, которые оценивают физическое состояние и измеряют клинические

показатели. При этом регулярные SMS-напоминания и информационно-обучающие SMS-

сообщения, а также аналогичные напоминания и сообщения по электронной почте влияют

на поведение людей, эффективно стимулируя их придерживаться прописанного курса

лечения.

Например, в США Управление по вопросам здоровья ветеранов (Veterans Health

Administration) реализовало программу Care Coordination, охватившую около 44 тыс.

человек. Обеспечив регулярный контроль биометрических показателей, врачи

стратифицировали риски и корректировали лечение. В результате количество случаев

госпитализации сократилось на 20%, а годовые затраты на медицинскую помощь

уменьшились в 8 раз. В Голландии удаленный мониторинг состояния пациентов с

сердечно-сосудистыми заболеваниями и оперативная медицинская поддержка при

ухудшении состояния позволили уменьшить количество экстренных обращений за

медицинской помощью, значительно повысить уровень удовлетворенности пациентов и

сократить затраты.

Телеконсультации для врачей позволяют лечащим врачам в сложных случаях

оперативно ставить диагноз и принимать решения с учетом альтернативного мнения,

обращаясь к коллегам и ведущим специалистам из других регионов; особо сложные

случаи могут выноситься на обсуждение экспертных групп в рамках телеконференций.

Например, во Франции в 2011 году был запущен проект Tele-AVC, направленный на

удаленное диагностирование нервно-сосудистых заболеваний, которые за короткий

период могут привести к летальному исходу. Врач-терапевт передает данные удаленным

специалистам, которые помогают точнее поставить диагноз. Организация онлайн-

библиотек и платформ для обмена опытом позволит врачам получать доступ к наиболее

актуальным методам, алгоритмам диагностики и лечения, а также обмениваться мнениями

с коллегами и профильными специалистами (например, в США существует платформа

WebMD и ресурс UpToDate).

Рассмотрим развитие цифровых технологий здравоохранения в России. На

сегодняшний момент информационные технологии все шире используются в российском

здравоохранении. В Москве муниципальные взрослые и детские поликлиники постепенно

переходят с бумажных медицинских карт на электронные: по состоянию на 2016 год на

них полностью перешли 69 поликлиник Департамента здравоохранения города Москвы

61, а более чем в 80 медицинских учреждениях 62 этот сервис внедрен частично. Новые

электронные медкарты могут создавать уже приблизительно 30% врачей.

Что касается процессов медицинского обслуживания населения, таких как запись

на прием, получение лабораторных анализов, вызов врача на дом, то в Москве получила

широкое распространение инновационная система ЕМИАС, которая уже сейчас

охватывает все взрослые и детские поликлиники.

Пациентам стало значительно удобнее обращаться за медицинской помощью.

Например, пациенты могут проверить загруженность отдельных врачей в поликлиниках

38

через интернет и в режиме онлайн записаться на прием к нужному специалисту в

подходящее время. На сегодняшний день приблизительно 60% москвичей записываются

на прием самостоятельно, при этом около 30% используют дистанционные каналы:

интернет, мобильные приложения, телефон. Для сравнения: в 2011 году записаться к

врачу можно было только через регистратуру в поликлинике. Уже сейчас в ряде

поликлиник Москвы вызовы на дом автоматически распределяются между врачами и

бригадами с учетом местонахождения сотрудников, минимизируя время на дорогу.

Информацию о следующих вызовах врачи получают в режиме онлайн непосредственно на

смартфон или планшет, с помощью которого они затем фиксируют результаты осмотра

[1], поставленный диагноз и назначенное лечение, используя специальную программу и не

дублируя эту информацию впоследствии в бумажных картах. В 2017 году планируется

оснастить все бригады скорой помощи столицы планшетами, которые будут иметь доступ

в базу данных ЕМИАС Москвы. Это позволит сотрудникам получать доступ к

информации об аллергиях и хронических заболеваниях в электронных картах больных

еще до прибытия на вызов. Другой пример – сервис «Электронный рецепт» в рамках той

же системы ЕМИАС, который уже внедрен во всех поликлиниках города.

На сегодняшний день более 90% рецептов выписываются в электронном виде, что

существенно сокращает время ожидания приема у врача для пациентов.

К внедрению электронных систем по образцу ЕМИАС стремятся также другие

города и регионы. Например, в Республике Башкортостан создан Единый медицинский

портал, в Республике Татарстан – Портал здравоохранения, в Санкт-Петербурге –

Официальный портал записи на прием к врачу Комитета по здравоохранению

Администрации Санкт-Петербурга.

В пилотных форматах начинается применение инструментов телемедицины. Один

из таких проектов был посвящен предоставлению онлайн-консультаций эндокринолога

пациентам с диабетом, проживающим в сельской местности.

После шестимесячного наблюдения у пациентов значительно улучшились

клинические показатели (уменьшился уровень гликированного гемоглобина, снизился

уровень диастолического артериального давления).

При этом не только улучшаются процессы, касающиеся пациентов, но и

совершенствуются инструменты мониторинга показателей эффективности этих

процессов. Цифровизация процессов дает руководителям городских поликлиник

дополнительные инструменты для контроля ключевых показателей работы медицинских

учреждений, таких как загрузка учреждения в целом, занятость и длительность приемов

отдельных врачей, доступность записи на прием, время ожидания пациентов у кабинетов,

количество жалоб, финансовые показатели. Так, накопленная в системе ЕМИАС

обширная статистика позволила принять управленческое решение о создании кабинетов

«Дежурный врач» и «Здоровое детство» в детских поликлиниках. Таким образом,

цифровизация одновременно повышает доступность услуг для граждан и эффективность

их оказания.

Что касается стационарной помощи, в больницах Москвы сейчас внедряется единая

информационная система, которая позволит автоматизировать существенную часть

бумажной работы, программировать путь пациента в стационаре и наладить связь со

всеми учреждениями системы здравоохранения. В частности, результаты лабораторных

анализов, сделанных в поликлиниках, будут доступны в любом стационаре при

госпитализации. Врачи же при осмотре пациентов будут получать подсказки из

протоколов лечения. Несмотря на заметные положительные тенденции в сфере использования

информационных технологий, сохраняется значительный потенциал их развития. Например, интегрированная электронная медицинская карта полноценно ведется только в 10% субъектов РФ; автоматизация процессов на данный момент практически не затронула

39

многие города России. Врачи и медицинские сестры продолжают тратить приблизительно 30–40% рабочего времени на бумажную работу. Даже в тех городах, где часть процессов уже автоматизирована, неохваченной остается работа медицинских сотрудников в детских садах и школах. По нашим оценкам, около половины рабочего времени уходит на заполнение различных форм в школах или детских садах и дальнейший перенос этих сведений в отдельные формы и медицинские карты в поликлиниках.

Сохраняется весомый потенциал повышения доступности медицинской помощи в малонаселенных регионах страны, не имеющих достаточного количества медицинских сотрудников. Например, телеконсультации могут существенно повысить доступность медицинской помощи на Дальнем Востоке: средняя плотность населения там составляет 1 человек на кв. км, а в сельской местности, где проживает 24% населения, на 10 тыс. человек приходится 14 врачей (в среднем по РФ – 49 врачей на 10 тыс. человек).

Цифровая трансформация призвана сделать посещение медицинских организаций для пациентов более удобным, поскольку в значительной части российских медицинских учреждений запись на прием пока осуществляется путем предварительного посещения регистратуры, а в коридорах у кабинетов врачей скапливаются очереди. Кроме того, руководители медицинских организаций часто не обладают всей нужной информацией о работе вверенных им в управление учреждений, что позволяет эффективно и своевременно принимать необходимые управленческие решения. На основе информации о загрузке врачей и длительности ожидания приема они могли бы регулировать и оптимизировать штатное расписание, выявлять необходимость расширения кадрового состава специалистов определенного профиля, а также оперативно реагировать на жалобы пациентов.

Приведем основные факторы успеха и направления развития. Что бы существенно повысить качество, доступность и эффективность медицинской помощи за счет информатизации сферы здравоохранения, важно развивать и делать более удобными уже существующие ИТ-инструменты, разрабатывать и внедрять новые ИТ-платформы (используя, среди прочего, опыт ЕМИАС), оснащать учреждения необходимым оборудованием и снабжать медицинских сотрудников и определенных пациентов соответствующими электронными устройствами. Ключевым условием успеха здесь является удобный в использовании ИТ-инструментарий, разработку которого необходимо проводить в тесном сотрудничестве с будущими пользователями, в первую очередь, врачами. Как говорилось выше [2], для распространения высококачественных цифровых медицинских технологий в масштабах страны важно продолжать совместную работу государственных и муниципальных органов власти и телекоммуникационных компаний по обеспечению медицинских учреждений высокоскоростным доступом в интернет.

Чтобы осуществить переход к электронным автоматизированным процессам внутри медицинских учреждений, необходимо уделить особое внимание обучению сотрудников работе с цифровым инструментарием. Согласно экспертной оценке, пользоваться компьютерами на данный момент в России умеет менее половины медицинского персонала. Для эффективной организации обучения необходима поддержка и содействие со стороны поставщиков цифровых решений. Внедрение информационных технологий в значительной мере затронет устоявшиеся в медицинских учреждениях процессы и методы работы. Реструктурирование и отладка процессов потребуют интенсивной организационной поддержки и персональной вовлеченности со стороны руководителей медицинских учреждений (включая разработку и внедрение ряда специальных мер, стимулирующих персонал активно переходить на повседневное использование нового инструментария).

Популяризацию ИТ-инструментов для пациентов необходимо сопровождать обучением, например, при помощи наглядных онлайн-инструкций по управлению личным кабинетом, осуществлению записи к врачу, просмотру результатов анализов и предписаний.

40

Обобщая, подчеркнем, что для ускорения внедрения инновационных инструментов,

потребуется и соответствующая нормативно-правовая поддержка, особенно

применительно к таким современным методам оказания услуг, как телемедицина и

телеконсультации.

Список использованной литературы и источников:

1. Официальный сайт российской венчурной компании. URL: http://www.rvc.ru/ (дата обращения:

10.09.2017).

2. Официальный сайт агентства стратегических инициатив. URL: http://asi.ru/ (дата обращения:

15.09.2017).

Е.С. Коротковская, Ф.М. Смолов

ТЕХНОЛОГИИ «ИНДУСТРИИ 4.0» КАК ИНСТРУМЕНТ ЦИФРОВОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Аннотация. В статье показано, что цифровые технологии, объединенные

названием «Индустрия 4.0» приведут к большим изменениям российской

промышленности. Технология «Индустрия 4.0» включает такие инновационные методы,

как анализ больших массивов данных, машинное обучение, машинное зрение,

промышленный интернет вещей, виртуальная реальность, дополненная реальность,

трехмерное моделирование, трехмерная печать, беспилотные летательные аппараты и

робототехника. Проанализированы факторы успеха и перспективы развития, а также

факторы, ограничивающие внедрение технологий «Индустрии 4.0». Выделены

направления развития для компаний и государства.

Ключевые слова: цифровая революция; технология «Индустрии 4.0»; цифровые

инструменты; цифровые преобразования в промышленности.

E.S. Korotkovskaya, F.M. Smolov

TECHNOLOGY «INDUSTRY 4.0» AS A TOOL FOR DIGITAL

TRANSFORMATION OF INDUSTRY

Abstract. The article shows that digital technologies, combined under the title "industry

4.0" will lead to large changes in the Russian industry. Technology of industry 4.0 involves

innovative techniques, like analysis of large data sets, machine learning, machine vision,

industrial Internet of things, virtual reality, augmented reality, three-dimensional modeling, three

dimensional printing, drones and robotics. Analyzed success factors and development prospects,

and the factors that limit the adoption of technologies "Industry 4.0". Highlighted areas of

development for companies and the state.

Key words: digital revolution; technology "Industry 4.0"; digital tools; digital conversion

in the industry.

Цифровая трансформация промышленности с помощью технологий «Индустрии

4.0»

Грядущая цифровая революция обладает колоссальным потенциалом

трансформации российской промышленности, традиционно считавшейся достаточно

консервативной в применении цифровых технологий. Набор соответствующих

инструментов, объединяемых под названием «Индустрия 4.0», включает такие

инновационные методы, как анализ больших массивов данных, машинное обучение,

41

машинное зрение, промышленный интернет вещей, виртуальная реальность, дополненная

реальность, трехмерное моделирование, трехмерная печать, беспилотные летательные

аппараты и робототехника. Эти технологии уже сейчас преображают промышленность во

всем мире, а их полномасштабное внедрение в мировую экономику в будущем может

оказать эффект на производительность и рынок труда, сравнимый с промышленными

революциями прошлого. Так, для глобальной экономики годовой эффект от внедрения

интернета вещей к 2025 году может составить от 4 до 11 трлн долл. США. Компании,

которые смогут использовать все ключевые рычаги создания стоимости с помощью

технологий «Индустрии 4.0», получат устойчивое конкурентное преимущество и смогут

усилить свои позиции, как на домашних рынках, так и на международном уровне.

Своевременное проведение цифровых преобразований в промышленности –

стратегический императив для России, чья экономика тесным образом связана с такими

отраслями, как добыча и переработка природных ресурсов и машиностроение, и где пока

не наблюдается особых успехов во внедрении инструментов «Индустрии 4.0». Так,

плотность роботизации производства на российских предприятиях более чем в 20 раз

ниже среднемирового показателя. Сейчас российским предприятиям представляется

особый шанс сократить отставание от мировых лидеров. Можно смело утверждать, что на

текущий момент отсутствуют однозначные страны – лидеры внедрения технологий

«Индустрии 4.0».

У пионеров внедрения этих технологий появится возможность получить

преимущество над конкурентами за счет эффекта раннего старта и даже задать стандарты

для отраслевых решений нового поколения в мировом масштабе. Это касается как игроков

промышленного сектора, так и компаний – производителей цифрового инструментария

«Индустрии 4.0», так как спрос на него со стороны российских предприятий будет

стимулировать предложение от лидеров отечественного ИТ-сектора и инновационных

стартапов.

Думается, что для реализации этой уникальной возможности государству и

частному сектору важно действовать оперативно и скоординировано. Предприятиям

промышленного сектора можно выработать цифровые стратегии с привлечением

технологических партнеров, донести значимость новых цифровых инструментов до

руководителей всех уровней, сформировать цифровую культуру, способствующую

развитию новых технологий и создать эффективные механизмы по привлечению

компетентных в этой области кадров. Со стороны государственных органов потребуется

формирование стратегии модернизации промышленности для обеспечения готовности к

переходу к «Индустрии 4.0», внедрение механизмов стимулирования предприятий к

задействованию новых технологий, а также обеспечение программ подготовки кадров,

обладающих необходимыми знаниями, в тесном сотрудничестве с исследовательскими

центрами и отраслевыми ассоциациями [1].

Рассмотрим факторы успеха и перспективы развития, а также факторы,

ограничивающие внедрение технологий «Индустрии 4.0».

В большинстве случаев компаниям нелегко принимать решения о внедрении

технологий «Индустрии 4.0». Часто такой шаг не кажется предприятиям обоснованным,

так как эти технологии не всегда оказывают принципиальное влияние на

производственный процесс и способны революционизировать отрасль, но требуют при

этом значительных капиталовложений и внимания. Часто компании не видят

необходимости повышать производительность труда в связи с невысокой стоимостью

рабочей силы и наличием социальных обязательств перед персоналом, затрудняющих

сокращение его численности. Другим немаловажным препятствием для внедрения

технологий «Индустрии 4.0» является сегодняшний низкий уровень автоматизации и

цифровизации, а также отсутствие данных, которые можно было бы анализировать.

Существенную роль играет и фактор устаревшего технического регулирования,

42

осложняющий внедрение новых технологий. Также стоит отметить недостаток

квалифицированных специалистов по цифровым технологиям в промышленности,

которые одновременно хорошо разбирались бы как в отраслевых технологических

процессах, так и в новейших цифровых инструментах. Наконец, стоит отметить низкую

цифровую культуру руководства и недостаточное понимание механизма применения

цифровых методов и их эффекта, консервативное отношение к новшествам, особенно в

отраслях и процессах, где требуется высокая надежность, и в тех подразделениях, где

понятие «прорывные технологии» вызывает у руководителей скорее тревогу, чем

энтузиазм.

Каковы же направления развития для компаний? Первоочередной задачей

промышленных компаний является определение перспективных областей применения

технологий «Индустрии 4.0», а также разработка и реализация стратегии по их освоению.

Для успешной реализации такой стратегии необходимо четко разъяснить преимущества

применения цифровых технологий на всех уровнях управления, создать внутри компании

цифровую культуру, поощряющую эксперименты и быстрое освоение новых технологий.

Наличие специалистов по цифровым технологиям в компании – важнейший фактор

успеха цифровой стратегии, поэтому необходимо создание системы подбора и удержания

таких кадров и обучения существующих и потенциальных сотрудников цифровым

дисциплинам. Для этого необходимо совместно с технологическими компаниями, вузами

и организациями профессионального образования разрабатывать образовательные

программы, в том числе предусматривающие получение двойных специальностей и

стажировку на предприятиях. Развитие технологий «Индустрии 4.0» требует

концентрации ресурсов, поэтому компаниям необходимо формировать отраслевые

партнерства для совместного финансирования проектов, снижения рисков,

взаимодействия с государственными органами, технологическими компаниями и

исследовательскими центрами, в рамках которых создавать экспертно-консультационные

центры, образцовые предприятия, разрабатывать отраслевые платформы, решения и

стандарты.

Крупные компании могут наладить взаимодействие с технологическими

предпринимателями и специалистами по цифровым технологиям путем формирования

собственных венчурных фондов и бизнес-инкубаторов, специализирующихся на

технологиях «Индустрии 4.0», а также в рамках технологических конкурсов,

направленных на решение конкретных проблем и бизнес-задач.

Выделим направления развития для государства. В последнее время, со стороны

государства предпринимаются действия по исправлению текущей ситуации. Важным

шагом стало недавнее утверждение президиумом Совета по модернизации при

Президенте плана TechNet в рамках Национальной технологической инициативы,

предполагающей создание в России нескольких пилотных площадок внедрения

технологий «Индустрии 4.0», так называемых «цифровых фабрик» и «умных фабрик».

Немаловажным элементом российской стратегии в условиях четвертой промышленной

революции является программа модернизации промышленности на период до 2025 года,

реализуемая Министерством промышленности и торговли России, одна из подпрограмм

которой предполагает обновление российского станкостроения с локализацией

производства современных станков и оборудования.

Уже сейчас у России есть необходимый технологический задел для того, чтобы

предложить отечественному рынку качественные решения в области технологий

«Индустрии 4.0». На базе инновационного центра «Сколково» создан кластер

информационных технологий, где сосредоточены компании, ведущие разработки и уже

имеющие готовые продукты во всех сегментах «Индустрии 4.0»; сформированы два

национальных консорциума интернета вещей – Российская ассоциация интернета вещей

на базе «Сколково» и Национальный консорциум промышленного интернета, созданный

43

«Ростелекомом». О стремлении работать на рынке промышленного интернета и создать

собственную платформу также заявила компания Mail.ru. На предприятиях

станкостроительной и аэрокосмической отраслей уже внедрена интегрированная

платформа промышленного интернета вещей российского производства, относящаяся к

технологиям «Индустрии 4.0». Более того, российское программное решение в области

компьютерного проектирования используется компанией Airbus, а беспилотные системы

для автопогрузчиков российской инновационной компании применяются на складах

Volkswagen и Samsung.

Существенно поддержать цифровизацию российской экономики могла бы

разработка правительством долгосрочной стратегии модернизации промышленности

страны на основе принципов «Индустрии 4.0» и использование финансовых и

нефинансовых механизмов стимулирования спроса со стороны компаний на технологии

такого рода. При этом важно мотивировать промышленные предприятия [2] к

привлечению именно российских поставщиков, инжиниринговых компаний и

исследовательских центров для разработки и внедрения этих технологий. Благодаря

такому подходу внутренний спрос станет локомотивом развития местных

технологических компаний. В рамках реализации этой стратегии правительство могло бы

разработать программы локализации передовых иностранных разработок, увеличить

объемы государственного финансирования НИОКР в области цифровых промышленных

технологий, субсидировать создание экспериментальных площадок для апробации

российских технологий.

Важным элементом государственной политики будет являться подготовка кадров в

области новых промышленных технологий, а также поддержка корпоративных и

региональных программ переобучения и повышения квалификации, цифровой

грамотности и освоения новых технологий персоналом российских промышленных

предприятий. Таким образом, современная российская система образования должна

соответствовать перспективным запросам рынка труда и уже сегодня начинать подготовку

специалистов с соответствующими компетенциями.

Список использованной литературы и источников:

1. Официальный сайт российской венчурной компании. URL: http://www.rvc.ru/ (дата

обращения: 25.09.2017).

2. Официальный сайт агентства стратегических инициатив. URL: http://asi.ru/ (дата

обращения: 10.10.2017).

О.Ю. Красильников

«ЛОСКУТНОЕ ОДЕЯЛО» ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ИЛИ

МИФЫ О БЕСПЛАТНОМ ГЕКТАРЕ

Аннотация. В статье исследованы проблемы реализации инициативы

Правительства РФ по предоставлению гражданам бесплатного гектара земли на Дальнем

Востоке страны. Автор рассматривает мифологизацию основных положений

государственной программы освоения дальневосточных земель; выделяет транспортную,

инфраструктурную и коррупционную составляющие. Делается вывод о необходимости

выработки комплексной стратегии развития территории Дальнего Востока на основе

использования преимуществ кооперации и кластерного подхода.

Ключевые слова: бесплатный гектар, родовое поместье, стратегия реформ,

кластерный подход, кооперация.

44

O.Yu. Krasilnikov

«PATCHWORK QUILT» ECONOMY OF THE FAR EAST REGION OR THE

MYTHS ABOUT FREE HECTARE

Abstract. The article examines some problems of implementation of Russian Federation

Government initiative of the granting free hectare of land in the far East of the country to

citizens. The author researches the phenomena of mythologizing of main provisions of the state

program of the far Eastern region development; distinguishes the transport, the infrastructure and

the corruption aspects of this problem. There made a conclusion about the necessity of integrated

strategies of development of the Far East region on the basis of the cooperation and the cluster

approach benefits.

Key words: free hectare, family estate, the strategy of reforms, the cluster approach,

cooperation.

В мае 2016 г. вступил в силу так называемый «Закон о дальневосточном гектаре»,

согласно которому с 1 февраля 2017 г. любой гражданин РФ может подать заявку на

бесплатное пользование гектаром земли на Дальнем Востоке страны, куда входят

Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская

область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский

край и Чукотский автономный округ.

Всего для освоения доступно более 140 млн. дальневосточных гектаров, т.е. по

гектару почти на каждого жителя страны. На 1 октября 2017 г. подано около 103 тыс.

заявок, отдано в пользование более 30 тыс. гектаров. По количеству переданных

гражданам земель на сегодня лидирует Хабаровский край, где выдано более 6,3 тысяч

участков. Свыше 5 тысяч гектаров выдано в Приморье. На третьем месте – Сахалинская

область, выдавшая 4,4 тысячи участков, и Республика Саха (Якутия), где землю получили

более 4,6 тысяч россиян. В Амурской области оформлены более 3,3 тысяч гектаров, более

1,2 тысячи - в Магаданской области, более тысячи на Камчатке, 750 в Еврейской

автономной области и почти 170 гектаров на Чукотке [1].

При всей привлекательности социальной инициативы Правительства РФ по

развитию малозаселенной территории страны, она имеет ряд существенных изъянов. При

этом мифотворческий потенциал указанной инициативы, раздуваемый ангажированными

средствами массовой информации чрезвычайно высок.

Миф первый: о бесплатности гектара. Однако до своей земли еще нужно добраться.

Самые дешевые варианты перелета от Москвы до Владивостока начинаются с цены 20

тыс. руб. [2] Плацкартный билет на поезд стоит 7,5 тыс. руб. [3] Итак, только за

однократный проезд туда и обратно придется выложить от 15 до 40 тыс. рублей. А для

основательного обустройства на дальневосточной земле съездить придется не один раз.

Как говорится: за морем телушка – полушка, да перевоз – рубль. Плюс затраты на

строительство, прокладку дорог, инженерных коммуникаций, электричества, водо- и

газоснабжения, канализации и т.д.

Спустя пять лет, когда освоенный гектар перейдет в собственность или

долгосрочную аренду, возникнут налоги на имущество, арендные и другие платежи и еще

неизвестно насколько они будут под силу новоявленному покорителю Дальнего Востока.

С таким же успехом можно приобрести «дрейфующий арктический гектар».

Миф второй: о государственной поддержке граждан в освоении новых земель.

Среди мер господдержки предполагаются следующие: льготное кредитование,

социальные льготы, жилищно-коммунальные услуги, помощь в переезде и организации

бизнеса, предоставление работы. При более пристальном анализе указанных мер

выясняется их недостаточность. Рассмотрим наиболее востребованный среди

45

претендентов на дальневосточный гектар Хабаровский край. Так, на существенную

компенсацию (не менее 70%) в случае строительства и приобретения жилья могут

рассчитывать только сельские жители края. Помощь при переезде и перевозке багажа не

предусмотрена. Единовременная финансовая помощь безработным при их

государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо

крестьянского (фермерского) хозяйства всего 70,6 тыс. руб. Гранты начинающим

предпринимателям на создание собственного бизнеса весьма скромные – до 300 тыс. руб.

А вот проценты по кредитам существенные: «льготные» микрозаймы в размере до 3 млн.

руб. на срок до трех лет выдаются по ставке от 8,25% до 10,0 % годовых [1].

Миф третий: о создании государством инфраструктуры для переселенцев:

автомобильных дорог, коммунальных и других коммуникаций. Напомним, что выдается

участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов и

сельских поселений. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки

энергосетей лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится,

после 2018 г. вполне возможно прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы

держитесь». Кроме того закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и

газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и

магазинов. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. Средств на строительство

всего этого нет и, вероятно, не будет.

Миф четвертый: о прозрачности сделок (отсутствии коррупционной

составляющей). Мол, если передача земли осуществляется через Интернет – то и

коррупции нет. Как тогда объяснить тот факт, что данным Фонда борьбы с коррупцией в

самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись

«счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на

берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась занята уже на второй день. И самое

интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами,

так называемая коллективная заявка [5]. То есть уже в первый день нашлись лица,

которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет

привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда

сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о

коррупционной составляющей. Еще больше вероятность мздоимства возрастает на этапе

оформления земли в собственность (долгосрочную аренду). И предлог может быть при

этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного

законодательства. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, нет

гарантии того, что гектар, где переселенцы построят свое дело, захочет получить

представитель чиновнической братии или силовых структур.

Еще оной проблемой является отсутствие системного подхода при выдаче

дальневосточных гектаров. Согласно принятому Закону выбор деятельности, который

могут вести граждане на своей земле, не ограничен. Человек может строить дом,

выращивать овощи, заниматься пчеловодством и т.п. Можно делать все, что не запрещено

законодательством. С 1 октября 2017 г. под программу попали также охотничьи угодья.

Среди основных проектов освоения дальневосточных земель предлагаются: малоэтажное

жилищное строительство, растениеводство, животноводство, охота, рыболовство и

рыбоводство, лесное хозяйство (лесопильное производство), производство пищевых

продуктов и напитков, производство непищевой продукции, ремесла, туризм и досуг

(турагентства, мини-гостиницы, рестораны), социальные услуги (детские и спортивные

лагеря, дома престарелых, дома быта), автосервис, производство солнечной

электроэнергии и пр.

Как показывает статистика, почти 40% получателей «дальневосточных гектаров»

будут строить индивидуальные жилые дома, около 23% - заниматься сельским

хозяйством, почти 15% – садоводством и огородничеством, около 14% граждан взяли

46

землю для рекреационных проектов, порядка 9% – для целей предпринимательства [1].

Невольно напрашивается аналогия с идеей создания, так называемых, «родовых

поместий». Вот что об этом написано в книге В. Мегре «Сотворение»: «Интуитивно

каждый может ощутить, что для него приемлемее будет и детям и внукам радость

принесѐт. Единой планировка быть не может. Она индивидуальна как творца-художника

великая картина. Она у каждого своя» [4]. Но в таком случает освоение Дальнего Востока

будет напоминать некое подобие лоскутного одеяла, а переселенцы превратятся если не в

одичавших люмпенов-маргиналов, то в некое подобие затворников-сектантов, заперших

себя в границах собственных «поместий».

По мнению Л.И. Кравченко, эксперта Центра Сулакшина, гектар на Дальнем

Востоке в условиях самоустранения государства никому не нужен. Можно

прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены [5]. Таким образом, самый

главный недостаток нынешней политики заселения востока страны – отсутствие

комплексной стратегии и кластерного подхода к ее реализации. Выходом могло бы стать

создание крупных, прежде всего сельскохозяйственных кластеров, способных

самовоспроизводиться и саморазвиваться на отдаленных территориях.

С сожалением приходится констатировать, что наиболее приемлемой стратегией

будет создание видимости освоения земли, например строительство на участке туалета с

последующей сдачей гектара в субаренду китайцам, благо их на Дальнем Востоке

находится в избытке. Как будут использовать землю наши соседи общеизвестно –

выкачают из нее все соки, а там «хоть трава не расти». Несмотря на то, что

законодательно дальневосточный гектар застрахован (запрет на куплю-продажу, дарение,

аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление), никто не помешает его

правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальных отношений

аренды. Даже лес и тот можно продавать. А, значит, нет никаких барьеров для

предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай или Японию, тем

более, что гектары, на которых стоит лес, достались бесплатно. А через 5 лет, когда по

закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть.

Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: вряд

ли соответствующие службы смогут проследить за соблюдением экологии и водного

законодательства. И хотя спустя 5 лет потенциальный собственник может раздумать

оформлять гектар, за этот срок экология дальневосточных наделов будет существенно

подорвана. Но кому нужно такое «сортирное» освоение российских земель?

Некоторые сторонники теории заговора высказывают опасения, что предпринятые

мероприятия напоминают скрытую двухходовку. На первом этапе власть предоставляет

народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором этапе

признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому

целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не

готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя

это уже сделано давно, тем не менее, после провала политики бесплатного гектара усилия

в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Кроме того существует

мнение, что безвозмездная раздача участков земли очень напоминает ваучерную

приватизацию. Возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли

концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках, в том числе с привлечением

беднейших и маргинальных слоев населения, готовых за небольшое вознаграждение

подать нужную заявку. Ну а дальше появятся новые помещики и латифундисты. Эйфория

по «халяве» быстро сменится новой апатией и застоем в экономике.

Рассматривая связь предпринятой Правительством РФ инициативы по освоению

земель Дальнего Востока с аграрными реформами П.А. Столыпина необходимо отметить

их существенную разницу. Во-первых, согласно столыпинской программе переселения

крестьян в Сибирь они получали даром и в собственность, а не в пользование, по 50

47

десятин земли на семью. Одна десятина примерно равна сегодняшнему гектару. Во-

вторых, и это самое главное, переселялись именно крестьяне для сельскохозяйственного

освоения сибирских залежных земель, т.е. программа изначально носила целевой

аграрный характер. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог,

благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. В

результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тыс. из них

вернулось [5]. Что примечательно в этом проекте – государство не бросало граждан, а

изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры.

На наш взгляд, наиболее жизнеспособным вариантом освоения дальневосточных

земель является подача коллективных заявок, создание пулов и кооперативов, которое по

мнению аналитиков поможет сэкономить до 30% затрат на освоение земельных участков

[1]. Организованным коллективам сподручнее сообща закупать стройматериалы и

оборудование, подводить коммуникации, рубить деревья, приобретать семена и саженцы,

строить производственные помещения, изучать рынок и искать каналы сбыта,

выстраивать логистику и продвижение своего товара. В этом случае достигается как

экономия от масштаба, так и за счет снижения транзакционных издержек. Чем больше

заказ – тем меньше цена, разница между оптовой и розничной стоимостью товаров

составляет порядка 15%. Совместными усилиями проще обработать и упаковать

продукцию, продать ее оптовикам или розничным торговым сетям, выйти на новые рынки

сбыта, получить субсидию или грант на развитие производства, взять кредит, меньше

транспортные и логистические издержки. Еще 15% экономии – это оптовый заказ для

строительной компании, если участники программы выбрали индивидуальное жилищное

строительство.

Кооперация уже реализуется на этапе подачи коллективных заявок на

«дальневосточный гектар». На сегодня подано свыше 12,5 тысяч коллективных заявок или

около 13% от всех запросов на получение дальневосточной земли. Сейчас на Дальнем

Востоке сформировано 53 агломерации земельных участков, которые в перспективе могут

стать новыми населенными пунктами [1].

Кроме того немаловажным является информационное обеспечение

правительственной инициативы. Так, Агентство по развитию человеческого капитала на

Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) занимается разработкой единой торговой площадки

«Marketplace дальневосточного гектара», призванной стать фундаментом цифровой

экономики Дальнего Востока. Она свяжет получателей «дальневосточных гектаров» в

единую торговую сеть, где они смогут не только приобрести необходимые товары и

услуги для освоения земельных участков, но и получить дополнительную выгоду от

реализации собственной продукции за счет возможности объединения в крупные партии с

использованием инструментов кооперации.

В любом случае инициатива Правительства РФ по освоению дальневосточных

земель должна сопровождаться серьезной структурной перестройкой региона в

территориальном, логистическом, отраслевом и других аспектах. В противном случае

осуществляемые мероприятия вместо того, чтобы дать толчок хозяйственному развитию,

могут спровоцировать длительную стагнацию экономики Дальнего Востока и России в

целом.

Список использованной литературы и источников:

1. По материалам Федеральной информационной системы: На Дальний Восток.рф. URL:

https://надальнийвосток.рф (дата обращения: 07.10.2017).

2. Система бронирования OZON.travel. URL: https://www.ozon.travel (дата обращения: 07.10.2017).

3. Официальный сайт «РЖД» URL: http://www.rzd.ru (дата обращения: 07.10.2017).

4. Что такое родовое поместье? URL: http://www.anastasia.ru/patrimony (дата обращения: 09.10.2017).

5. Кравченко Л.И. Дальневосточный гектар. Как есть, без пропаганды. URL:

http://rusrand.ru/analytics/dalnevostochnyy-gektar-kak-est-bez-propagandy (дата обращения: 09.10.2017).

48

Т.Б. Оберт

ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены проблемы формирования

конкурентной среды в современной российской экономике, которые связаны с такими факторами как невысокая результативность государственных структур и низкий уровень объема инноваций в экономике, а также развитие бюрократизации и высокая налоговая нагрузка на бизнес. Выявлены тенденции картелизации российской экономики в некоторых отраслях и регионах России.

Ключевые слова: конкурентная среда, монополизация экономики, картельные соглашения.

Т.B. Obert

CHANGE OF FORMATION OF THE COMPETITIVE ENVIRONMENT

IN THE RUSSIAN ECONOMY

Abstract. The presented article deals with the problems of formation of a competitive

environment in the modern Russian economy, which are connected with such factors as low efficiency of state structures and low level of innovation in the economy, as well as development of bureaucratization and high tax burden on business. The trends of the cartelization of the Russian economy in some sectors and regions of Russia are revealed.

Key words: competitive environment, monopolization of the economy, cartel agreements.

На сегодняшний день конкурентная среда меняется в сторону монополизации под

влиянием различных факторов. Можно выделить некоторые из них на рисунке 1. Эти факторы спровоцировали специфику отечественной конкурентной среды:

низкий уровень конкурентоспособности российских товаров и даже существование «конкуренции с нулевым эффектом», т.е. ситуации на рынке, когда, несмотря на расширение производства и увеличение числа игроков на рынке общие товарные характеристики с точки зрения потребления ухудшаются. В результате потребитель не имеет возможности ощутить на себе позитивные последствия конкуренции, проявляющиеся в снижении ценового уровня и оптимизации качества потребляемых товаров и услуг из-за неработающего механизма конкуренции. Такие обстоятельства сложились на рынках железнодорожного транспорта, передачи электроэнергии, в банковском секторе, строительстве, частных медицинских услуг и т.д.

Такой фактор как бюрократия и порожденная ею коррупция, несмотря на принятые меры (издание Федерального Закона «О противодействии коррупции», организация Комитета по борьбе с коррупцией, другие механизмы государственного регулирования), решаться будет ещѐ долго, т.к. коррупция не поддается устранению с помощью репрессивных методов. Решить эту задачу можно только с помощью целого комплекса мер, в первую очередь, институционального характера. Коррупцию можно уничтожить лишь в том случае, когда иерархия государственного регулирования будет базироваться на принципе конкуренции [1,С.179]. Структура государственного аппарата и избрание самих чиновников должны формироваться на основе конкуренции.

При слабой конкурентной среде рыночная экономика радикально снижает свой потенциал, если вообще не утрачивает его. В сегодняшней ситуации произошедшее ограничение присутствия импортных товаров на российском рынке также повлияло на этот процесс. Все это способно дополнительно снизить уровень конкуренции в нашей экономике.

49

Формирование конкурентной среды в России происходит под влиянием ещѐ

множества факторов, таких как высокая концентрация производства, значительная доля

государственных компаний на рынке, высокие показатели импорта и особенности

российского менталитета.

Рисунок 1- Факторы, сдерживающие развитие конкуренции в современной российской

экономике

Влияние всех этих факторов привело, к сожалению, на сегодня к картелизации

экономики. Картели в Российской Федерации на товарных и финансовых рынках наносят

вред национальной безопасности, а также интересам бизнеса и населения страны. При

этом наносится большой ущерб бюджету государства и компаний с гос. участием при

проведении закупок, в том числе закупок в сфере гособоронзаказа, при проведении торгов

по распределению государственных ресурсов и собственности.

По данным антимонопольных органов ежегодно в Российской Федерации

выявляется все большее количество картелей и иных антиконкурентных соглашений. В

2016 году было возбуждено 692 дела об антиконкурентных соглашениях, что на 18%

больше, чем в 2015 году. В том числе по картельным сговорам – 298 дел по сравнению с

2015 годом – 232. 80 % - это сговоры на торгах [1]. Картельные соглашения увеличились в

различных секторах российской экономики. Они появились даже в фармацевтической и в

отраслях пищевой промышленности.

Факторы, сдерживающие

развитие конкурентной среды в

России

Инфраструк-

турные

барьеры Невысокая

результати

вность гос.

структур

Низкий

уровень

объема

инноваций

Отсутствие доверия

инвесторов к

российской

финансовой системе

Развитие

бюрократиз

ации и

коррупции

Высокая налоговая

нагрузка на

предпринимателей

50

Рисунок 2 - Количество возбужденных дел о картелизации в РФ [2].

Особенностью картельных соглашений на сегодня также является участие в них

государственных структур в виде взяток и злоупотреблений служебным положением. В

2016 году было возбуждено более 200 дел о заключении картельных соглашений с

органами власти.

Картели с целью поддержания цен на торгах даже изменились качественно. Если до

2014 года в картелях на торгах, как правило, принимали участие не более 10

хозяйствующих субъектов и их деятельность обычно охватывала несколько закупочных

процедур, то в 2015 – 2016 годах количество хозяйствующих субъектов, участвующих в

одном картеле, исчисляется десятками, а количество торгов, охваченных деятельностью

одного картеля, десятками и сотнями. Сами картели на торгах стали приобретать все

признаки, присущие организованным группам и преступным сообществам:

структурированность, устойчивость, распределение ролей.

Можно привести несколько отраслей, в которых выявлены уже сейчас картельные

соглашения.

Рисунок 3 - Субъекты РФ на территории которых возбуждены или вынесены

решения о нарушениях АМЗ в сфере строительства [2].

Всего в 2016 г. ФАС России возбуждено 168 дел об антиконкурентных

соглашениях при выполнении строительных, ремонтных работ зданий и сооружений, а

также при строительстве и обслуживании дорог на территории 59 регионов.

В 2016 г. территориальными органами ФАС России было возбуждено более 70 дел

о картелях, которые в совокупности охватывают не менее трех тысяч региональных

электронных аукционов по закупке медикаментов и медицинской техники, сумма доходов

51

участников картелей составила десятки миллиардов рублей. Деятельностью картелей на

закупках лекарственных средств и медицинских изделий охвачено 80 регионов страны. В

числе закупаемых у участников картелей лекарств – препараты для лечения

онкологических заболеваний, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных и

больных гепатитом В и С.

К сожалению, в деятельности таких картелей участвуют и государственные

заказчики. На сегодня монополизация в виде картелей – это сокращение открытости и

качества торгов в различных отраслях экономики. Негативное влияние они оказывают и

на сектор гос. закупок, и на финансовые и товарные рынки как в каждом регионе страны,

так и в целом в РФ.

Конечно, общественная опасность картелей очень высока, Поэтому они должны

быть признаны одной из угроз экономической безопасности. Требуется

совершенствование антимонопольного законодательства в виде запретов на картели.

Особенно необходим перевод некоторых конкурентных процедур в электронную форму,

и создание единого реестра участников картелей. Для противодействия образованию

картелей нужна тщательная связь надзорных, контролирующих и правоохранительных

органов: ФАС России, Росфинмониторинга, Счетной палаты, СК России, органов

полиции и прокуратуры, ФНС России, ФСБ России. Дальнейшая картелизация и в целом,

монополизация современной российской экономики, может привести к сокращению

развития всего предпринимательства в различных формах и отраслях российской

экономики.

Делая вывод, можно сказать, что на сегодняшний день происходят изменения

формирования конкурентной среды в сторону монополизации и картелизации экономики.

При этом необходимо развитие в общественном сознании негативного отношения к

картельным сговорам на различных рынках для развития конкурентной среды и

повышения конкурентоспособности российской экономики.

Список использованной литературы и источников:

1.Оберт Т.Б. Негативные факторы формирования конкурентной среды в российской экономике.

Закономерности и тенденции формирования системы финансово-кредитных отношений: сборник статей

Международной научно-практической конференции (13 июля 2017 г., г. Саратов).-Уфа: АЭТЕРНА, 2017.

С.178-180

2.Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2016 год [Электронный ресурс].- Сайт Федеральной

антимонопольной службы РФ. Режим доступа http://www.fas.ru (дата обращения 02.09.2017)

Е.В. Огурцова

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

ПОСТРОЕНИЙ СТРУКТУРНЫХ СООТВЕТСТВИЙ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены возможности использования

функционального подхода к анализу структурных изменений экономики. Автором

проанализирована исследовательская практика изучения структуры хозяйства, выявлены

существующие ограничения в познании ее трансформации, раскрыты направления

формирования эффективных структурных соответствий.

Ключевые слова: экономическая структура, функциональный подход,

функционально-воспроизводственная структура.

E. V. Ogurtsova

FUNCTIONAL APPROACH IN ECONOMICAL RESEARCH OF STRUCTURAL

ADEQUACY CONSTRUCTION.

52

Abstract. In this article considered the opportunities of functional approach usage in

analysis of structural economical changes. The author analysed the research practice of

household structure study, essential limitations revealed in its transformation cognition,

developed the distionations of effective structural adequacy.

Key words: economical structure, functional approach, functionally-reproductive

structure.

Теория структуры хозяйства формировалась как наука о хозяйственной

деятельности и ее организации посредством построения структурных соответствий

различных элементов хозяйственной системы. Исследователи с первых своих шагов

осмысления места человека в обществе пытались связать воедино отдельные

хозяйственные процессы, установить их зависимость, определить наилучшие варианты их

соотношения для создания условий устойчивого развития хозяйственной системы.

Исследование структурных изменений основывается на системном подходе. Под

системой понимают некую целостность, представляющую собой органическое единство

определенного набора элементов. Вместе с тем, использование системного подхода в

анализе структурных изменений явно недостаточно для познания механизма и

закономерностей исследуемых процессов. В этой связи, более продуктивным является

использование функционального подхода. Функциональный анализ в сочетании со

структурным анализом в исследовании динамики структурных соответствий реализован в

работах О.С. Сухарева. О.С. Сухарев выделяет в качестве базовых категорий

используемого методологического подхода систему, структуру и функцию. Исходя из

понимания системы как комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих элементов,

О.С. Сухарев определяет ее доминирующее положение по отношению к функции и

структуре – система обязательно имеет определенную структуру и выполняет заданные

функции. Критерием отнесения того или иного комплекса к системам выступает

соотношение числа связей между элементами внутри комплекса и числа связей с

внешними по отношению к комплексу элементами. Причем, «существенная особенность

социальных систем – это несоответствие качества компонентов, ее образующих, качеству

самой системы» [1, с.9].

Под структурой понимается определенное строение системы, жесткие зависимости

между системными элементами. Развитие системы тесно связано с трансформацией ее

структуры. Ключевым динамическим образованием, критерием изменений выступает

функция, т.е. способ реализацией системой цели или предназначения системы (или ее

элемента). Явление становится тогда структурным элементом системы, когда становится

необходимыми для ее существования и деятельности, т.е. начинает реализовывать некую

функцию.

В философских словарях функция трактуется как «…внешнее проявление свойств

какого-либо объекта в данной системе отношений» [2, с. 486]. Функции выражают

назначение системных элементов – изучаемых явлений и процессов. Функции

характеризуют как интегральные свойства объекта в целом, так и отдельных его частей.

Интегральные свойства являют себя в виде воздействия элементов системы на

хозяйственную среду. В этом смысле понятие «функция» отражает определенное качество

взаимодействия элементов системы, формирующее системное свойство - целостность.

Вместе с тем, оно отражает и взаимодействие системы в целом с внешней средой, с

другими системами, обеспечивающее ее устойчивое состояние.

Функция отдельных элементов системы – это назначение данных элементов в

составе целого, обеспечивающее, как их объединение в целостную систему, так и ее

сохранение, устойчивое ее функционирование. В данном процессе каждый элемент

системы действует целесообразно, в «интересах» системы, обеспечивает сохранение ее

53

целостности. Функция каждого элемента занимает особое место в системе и выполняет

присущее ей назначение в осуществлении интегральных свойств системного образования.

В экономической литературе к исследованию структурных соответствий в

экономике есть разные подходы. Известно, что использование отраслевого,

регионального, секторального, технологического, воспроизводственного, системного

подходов, исследование структурных соответствий с позиции интересов, производства

конечного продукта, специализации, соотношения отдельных сфер хозяйственной

деятельности в процессе исследования ее строения было весьма продуктивным, дало

положительные результаты, которые могут быть использованы и при функциональном

анализе структурных соответствий в экономике.

Считается, что отраслевая и территориальная структура национальной экономики

отражают общественное разделение труда в рамках страны и региона. Основным

структурным элементом в этом случае называют отрасль, межотраслевые комплексы.

Выделение последних связано с координацией групп производств и отраслей, с

существующими социально-экономическими проблемами, когда цель развития каждого

комплекса способствует решению соответствующей проблемы общества. При

исследовании секторальной структуры хозяйства ученые выделяют институциональные

единицы с учетом форм собственности и видов деятельности. В этом случае в качестве

основного элемента структуры берется сектор как совокупность однородных предприятий

и организаций, выполняющих одинаковые функции в воспроизводственном процессе и

имеющих одинаковую структуру доходов и расходов. Технологическая структура

общественного производства отражает соотношение элементов производственного

процесса: средств труда, предметов труда и рабочей силы, обусловленные характером

производственных операций – техническим разделением труда [3, с.30].

Известно, что воспроизводственная структура характеризует деление

общественного продукта по функциональному и стоимостному содержанию и

соответствующее деление производства на два больших подразделения. Эффективность

общественного производства при таком подходе расценивается как эффективность

реального процесса воспроизводства и выражается в результативности работы каждого

подразделения, в высокой результативности взаимодействия подразделений, и

проявляется как эффективность внутреннего процесса производства. Таким образом,

вывод здесь один: исследование структурных соответствий в экономической системе

чаще всего сводился к исследованию воспроизводственной структуры, а сам термин

«структура хозяйства» всегда воспринимался, как «воспроизводственная структура»

экономики, с каких бы позиций она не рассматривалась.

Новые складывающиеся условия функционирования отечественной экономики,

возникающие вместе с этим сложности ее развития, требуют серьезного теоретического

обоснования процесса формирования более эффективной функциональной структуры

российской экономики, возможностей активизации факторов ее эволюции. Сейчас именно

функциональная структура определяет направленность развития экономики, возможность

смены «психологии догоняющего», на «психологию лидера».

Исследование структурных соответствий функциональной системы российской

экономики крайне необходимо для поиска новых инструментов стимулирования быстрого

перехода к эффективному экономическому росту, новым методам управления, которые

обеспечили бы устойчивые экономические позиции в мирохозяйственных связях,

повышение жизненного уровня населения страны. В методологическом плане важно

признать, что структурные соответствия функциональной системы экономики

формируются и воспроизводят себя в ходе осуществления воспроизводственного

процесса, но они не идентичны воспроизводственной структуре. Воспроизводственная

структура экономики – это соотношение элементов экономики, осуществляющей

воспроизводственный процесс, а функциональная – это совокупность структурных

54

элементов, обеспечивающих ее функционирование как единого организма, реализацию

жизнеобеспечения всех уровней хозяйствования и надстройки в процессе

воспроизводства. Поэтому исследование структурных соответствий функциональной

системы экономики есть исследование ее в воспроизводственном аспекте, с

использованием воспроизводственного подхода, на основе теории воспроизводства.

Установление механизма функционирования и развития российской хозяйственной

системы означает дальнейшее развитие теории воспроизводства, а потому является

актуальным и занимает одно из важных мест в общей экономической теории.

Выдвигая проблему механизма развития функциональной структуры национальной

экономики, как изменение структурных соответствий в функциональном разрезе,

необходимо учитывать тот факт, что функциональная структура - основа, на которой

базируется воспроизводственный процесс, и от того какова эта структура, как

выстраивается логика ее формирования и развития, зависят возможности его

расширенного возобновления. По сути, функциональная структура есть структура

системообразующая по отношению к воспроизводству, хозяйственной системе в целом.

Поэтому в качестве объекта анализа уместнее рассматривать функционально-

воспроизводственную структуру экономики, что предполагает их отдельное

рассмотрение. Познание механизма развития функциональной структуры есть познание

сути бытия системы хозяйствования.

В теории структурных изменений заложены основы понимания тенденций

развития хозяйственной системы, механизма ее функционирования, перспектив развития

процессов корпоратизации. Развитие теории хозяйственной структуры сопровождалось

постановкой сложных теоретических проблем, среди которых можно выделить: проблему

эффективности использования капитала, его накопления; проблему положения человека в

системе хозяйствования; проблему мотивации субъектов хозяйствования; проблему

экономического неравенства. Все эти теории, так или иначе, касаются проблем

функциональной структуры хозяйства. В них положено начало формирования теории

функциональной структуры как составной, если не главной, части теории

воспроизводства. Воспроизводство, как трактуют классики, есть воспроизводство средств

производства, воспроизводство рабочей силы, воспроизводство экономических

отношений. Все эти стороны воспроизводства находят отражение в категории

«воспроизводство общественного капитала», которая отражает не только

воспроизводственную структуру экономики, а и, в той или иной степени, ее

функциональное построение. Основой соотношения структурных элементов экономики

выступает соотношение трех особых функциональных звеньев (одного звена производства

и двух звеньев обращения) движения капитала. Процессы специализации труда в ходе

своего развития меняли структуру экономических отношений, процессы труда и процессы

обобществления ресурсов. Структура хозяйства усложнялась, и это изменило подход к ее

исследованию. Возникла необходимость выделения функциональной структуры

экономики и исследование структурных соответствий в воспроизводственной системе,

которые обуславливают движение общественного капитала.

Теоретическое обоснование выделения функциональной структуры экономики

необходимо строить с учетом того, что в современном хозяйстве на смену свободной

конкуренции пришел монополистический капитализм, характеризующийся сращиванием

промышленного, банковского и торгового капитала, образованием финансового капитала

и финансовой олигархии. Появилась сила, стремящаяся к контролю над всеми

функциональными звеньями процесса воспроизводства через централизацию капитала.

Это засвидетельствовало факт изменения хозяйственной структуры, она стала иной –

монополистической. В экономическом плане это означало, что внутри каждого из звеньев

ускорились процессы специализации, что способствовало дальнейшему

совершенствованию техники и росту эффективности операций. Монополизация

55

способствовала усилению роли экономических институтов по регулированию цен,

процентных ставок, товарных запасов, денежных и товарных потоков. Концерны и

финансовые группы, возникающие на базе частной собственности, получали огромные

преимущества в борьбе за дешевый кредит и за ресурсные и товарные рынки. Наличие

таких монополий и активизация их деятельности в корне меняли именно функциональную

структуру экономики. И происходило это потому, что включенные в концерны и

финансовые группы компании с разным уровнем специализации и выполняющие разные

функции в кругообороте капитала, по-разному влияли на ход его кругооборота. С одной

стороны, господство крупных монополистических групп на рынке наносит сильный удар

по принципам стихийного ценообразования, усиливая тем самым необходимость более

совершенного маневрирования ресурсами. С другой стороны – действие механизма

управления ресурсами ограничено рамками отдельных концернов и финансовых групп и

строго подчинено принципу борьбы за максимальные прибыли. Эффективность и

направленность действия такого механизма не может соответствовать возрастающим

общественным потребностям. Несоответствие механизма управления ресурсами и

потребностей – есть несоответствие элементов функциональной структуры

общественного воспроизводства.

Для современного этапа развития экономики характерны процессы развития

информационных технологий и отраслей высокотехнологического комплекса, что

свидетельствует о качественных изменениях экономики. Знания становятся наиболее

существенным и важным ресурсом производства. Наука становится непосредственной

производительной силой, а производство знаний является основным источником

экономического роста. Реально обозначаются отдельные сектора-экономики –

относительно самостоятельные экономические структуры (функциональные звенья), со

своими внутренними источниками и факторами развития. Формируется новая структура –

сектор-экономика знаний.

Немаловажное значение имеют и инновационно-технологический комплекс (ИТК)

и высокотехнологический комплекс (ВТК). ВТК и ИТК выступают как самостоятельные

сектора-экономики – особые функциональные звенья, имеющие стратегические

преимущества новых технологий, наукоемкие активы, собственные материальные

факторы развития и явно предназначенные для изменения структуры российской

экономики, поскольку являются определяющими в воспроизводственном движении

общественного капитала.

Вместе с тем новые технологии редко делают социально-экономическую систему

проще (чаще – сложнее). Поэтому для их организации и управления требуется все более

мощный национальный интеллект, наращивание которого на практике пока отстает от

растущих потребностей России. Характеризуя современное состояние

высокотехнологического комплекса России, ученые делают справедливый вывод о слабой

инновационной активности промышленных организаций, их низкой

конкурентоспособности по сравнению с зарубежными товарами. Кроме того,

сопоставление объемов импорта, производства, экспорта и потребления свидетельствуют

о том, что в целом российская экономика пока еще не способна обеспечить себя

высокотехнологичной продукцией собственного производства. Уже этот факт говорит о

том, что вопрос об эволюции структуры российской экономики остается весьма

актуальным.

С учетом обозначенных подходов к исследованию структуры экономики,

функциональную структуру можно определить как особую организацию

функционирующих секторов-экономик, опосредующую их взаимодействие,

обеспечивающее движение общественного капитала через его воспроизводственные

стадии и во всех его воспроизводственных формах. Эффективность функциональных

структурных соответствий в хозяйственной системе выражается в высокой

56

результативности работы каждого функционально-организованного подразделения и

результативности их взаимодействия.

При определении функциональных изменений в построении структурных

соответствий в хозяйственной системе необходимо исходить из того, что способность

экономики к эффективному развитию определяется структурными связями и

отношениями. Причем, связями не просто на уровне предприятий и отраслей, а на уровне

отдельных секторов-экономик и в тех организационных формах, которые позволяют

национальной экономике эффективно развиваться.

Список использованной литературы и источников:

1. Сухарев О.С. Структурный анализ экономики. М., 2012.

2. Жюлиа Д. Философский словарь: Пер. с франц. М., 2000.

3. Любимцева С. Структурная модернизация экономики // Экономист. 2003. №2. С. 30

Е.В. Порезанова

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КЛАСТЕРНО-СИНЕРГЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ

РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ДИСЦИПЛИН

Аннотация. В данной статье раскрывается необходимость использования

кластерно-синергетической модели в преподавании экономических дисциплин, дается

понятие кластерно-синергетической модели развития экономики, выделены ее черты и

особенности ее формирования в современных условиях.

Ключевые слова: кластеры, кластерно-синергетическая модель, синергетический

эффект.

E.V. Pоrezаnova

THE USE OF CLUSTER-SYNERGETIC MODEL OF DEVELOPMENT OF ECONOMY

OF RUSSIA IN TEACHING ECONOMIC DISCIPLINES

Abstract. the article reveals the necessity of using the cluster-synergetic model of

teaching economic disciplines, the concept of cluster-synergetic models of economic

development, highlighted her features and peculiarities of its formation in modern conditions.

Key words: clusters, cluster-synergistic model, a synergistic effect.

В современных условиях важно понимать, что преподавание экономических

дисциплин невозможно без объяснения новых способов хозяйствования и моделей

развития экономики. В данной экономической ситуации приоритет отдают кластерным

моделям развития России. Основу кластерной модели составляет формирование

кластеров. Под кластерами понимается добровольное объединение географически

сконцентрированных, не зависящих друг от друга субъектов хозяйствования

(предприятий, учебно-научных учреждений, банков, страховых компаний и т. д.) и

органов государственной власти без создания отдельного юридического лица для

совместной деятельности в сфере предпринимательства, для более эффективного

использования ресурсов, а также получения синергического эффекта. Синергетический

эффект является универсальной категорией, имеющей целый ряд различных аспектов, в

том числе и экономический. Он заключается в превышении результатов коллективного

действия элементов системы над суммой их индивидуальных действий [1].

Кластер обладает синергетическим эффектом за счет: эффекта перетока знаний,

инноваций в кластере; эффекта приращения денежного потока за счет сложения денежных

57

потоков компаний, входящих в кластер; эффекта совместного использования

инфраструктурных объектов; эффекта снижения транзакционных издержек, так и

синергетическими эффектами рисков, связанных с функционированием предприятий в

данном кластере [2, c. 75].

В Саратовской области формируются и развиваются следующие кластеры:

нефтехимический, энергетический, строительный, агропромышленный,

металлургический, туристический [3, c.135]. Развитию этих кластеров способствует

диверсифицированная экономика области в купе с развитым научным потенциалом

(интеграция академической и отраслевой науки). При этом необходимо не только

развивать указанные кластеры, но и вырабатывать новые модели их развития. Интерес

представляют такие модели развития кластеров, как: регионально-пространственные,

мультиотраслевые, социально-ориентированные, кластерно-синергетические.

При этом основными чертами формирования кластерно-синергетической модели

выступают: наличие ресурсной базы, диверсификация экономики региона, наличие

научного потенциала, концентрация специализированных производств в регионе,

сосредоточение усилий региональной власти на формировании кластеров в разных сферах

экономики области, имеющиеся производственные мощности в регионе, наличие

высококвалифицированных кадров, возможности и желания руководителей фирм и

предприятий по формированию кластеров, имеющиеся финансовые возможности, наличие

производственной, социальной, инновационной и инвестиционной инфраструктуры для

создания кластерных образований на территории области и др.

Перечисленные методологические положения о формировании кластерно-

синергетической модели развития экономики России необходимо использовать в разных

курсах и темах. Так, при рассмотрении темы: «Экономическая система общества» по

микроэкономике важно отводить время на раскрытие основ данной модели, объяснять

студентам особенности ее внедрения в сложившейся экономической ситуации. Можно

предложить студентам самостоятельно изучить литературу по данному вопросу и

написать экономическое эссе на тему: «Условия создания кластерно-синергетической

модели развития экономики России» или «Трудности внедрения кластерно-

синергетической модели в экономике России».

В курсе «Макроэкономика» при анализе таких понятий, как: диверсификация,

синергетический и мультипликативный эффект необходимо показать связь теории с

практикой хозяйствования и раскрыть разные виды синергетических эффектов, их риски

при внедрении данной модели и направления диверсификации экономики. Можно

попросить студентов составить структурно-логическую схему условий и проблем

внедрения данной модели.

В курсе «Экономика предприятия» возможно проведение деловой игры по вопросу

создания условий внедрения кластерно-синергетической модели развития экономики

России, а также анализа проблемных ситуаций по заявленной теме. Необходимо

объяснить студентам, что система кластеров может содержать (должна содержать)

несколько кластеров одного типа (например, животноводческих в каждом МО региона),

которые конкурируют между собой за наиболее выгодные условия существования. В этом

случае между кластерами одного типа в общей системе происходит конкуренция. Однако

внутренняя конкуренция только развивает их, заставляя искать наиболее передовые

способы производства, т.е. введение в производство инноваций (передовые технологии -

отраслевая наука, модернизация основных средств и т. д.).

В курсе «Региональная экономика» следовало бы исследовать направления

развития региональных кластеров, их риски и действия региональных властей по

созданию кластеров. Следовало бы дать задание студентам по вопросу о видах кластеров,

степени их развития в регионе. Следует подвести студентов к мысли, что на территории

Саратовской области можно выделить действующие, устойчивые, латентные и

58

потенциальные кластеры, а также то, что эти кластеры имеют разную степень развития.

Органам региональной власти Саратовской области необходимо проводить работу

по стимулированию развития латентных и потенциальных кластеров в области создания

необходимых условий для их устойчивого развития, в частности, создания в регионе

эффективной логистической, информационной и финансовой инфраструктур, а также

проводить мероприятия по осуществлению софинансирования кластеров в виде

региональных грантов.

Необходимо, чтобы студенты осознали и уяснили, что содействие региональных

властей формированию и развитию кластеров должно осуществляться по следующим

направлениям:

– создание условий для конструктивного диалога бизнеса и власти, гармонизации

интересов участников кластера и усиления кооперации между ними;

– стимулирование спроса – формирование потребительских предпочтений в

регионе, развитие родственных и поддерживающих секторов экономики, госзаказа;

– развитие системы профессионального образования с целью формирования

необходимых компетенций в регионе;

– развитие внешних связей, устранение торговых барьеров, защита прав

интеллектуальной собственности, реализация совместных инфраструктурных и

инвестиционных проектов;

– создание благоприятных экономических, институциональных и других условий в

регионе.

Такой подход обогатил бы методологию данных дисциплин, связал бы теорию с

практикой хозяйствования в современных условиях и повысил интерес студентов к

изучению данных дисциплин.

Список использованной литературы и источников:

1. Хасанов Р. Х. Синергетический эффект кластера // Проблемы современной экономики. 2009.

№3 (31). URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2784 (дата обращения: 14.02. 2017).

2. Порезанова Е.В. Синергетический эффект рисков в кластере. В сб. науч. тр.: «Стратегия

социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты». В 2 т.,

Т.1. Курск: ЗАО «Университетская книга», 2016. С. 75-78.

3. Порезанова Е.В. Кластерная стратегия развития экономики России. В сб. науч. тр.:

«Актуальные вопросы развития современного общества». Юго- Западный гос.ун-т. Курск: ЗАО

«Университетская книга», 2015. С. 135-138.

С.Д. Рафеки

ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В

ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены проблемы развития малого

бизнеса в инновационной экономике. Автором раскрыты особенности малого

предпринимательства, способствующие успеху нововведений, а также основные формы

его функционирования в инновационной сфере. Выявлены основные причины,

сдерживающие активное развитие малого инновационного предпринимательства в

России. Предложен ряд мер для ускорения инновационных процессов через укрепление

потенциала малых предприятий.

Ключевые слова: малое предпринимательство, инновации, органы власти,

открытость органов власти, направления активизации развития малого инновационного

предпринимательства.

59

S.D. Rafeki

ADVANTAGES AND PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS

IN THE INNOVATIVE ECONOMY

Abstract. In the presented article the problems of development of small business in

innovative economy are considered. The author reveals the features of small business,

contributing to the success of innovations, as well as the basic forms of its functioning in the

innovation sphere. The main reasons that hamper the active development of small innovative

entrepreneurship in Russia are identified. A number of measures are proposed to accelerate

innovation processes through strengthening the capacity of small enterprises.

Key words: small business, innovations, authorities, openness of authorities, directions

of activization of development of small innovative entrepreneurship.

Перспективным направлением решения проблем ускорения инновационного

развития является широкое распространение организационно-экономических структур,

реально способствуют активизации инновационной деятельности и установлению более

тесных связей между научно-исследовательской сфере и производством. Потому как

свидетельствует опыт индустриально развитых стран, особое значение приобретает

стимулирование малого предпринимательства в инновационной сфере, которое

обеспечивает доведение научных разработок до промышленной технологии и передачу

результатов крупным фирмам, которые организуют массовое производство новых

товаров.

Основными предпосылками, обусловливающими необходимость распространения

малого бизнеса в инновационной сфере, являются:

- специфика инновационного процесса, которому присущ высокий уровень риска и

неопределенности, что мешает крупным организациям сочетать рентабельное

производство с активным проведением научно-исследовательских разработок;

- объективная необходимость ускоренного внедрения передовых разработок в

производство;

- повышение роли передовых достижений научно-технического прогресса в

деятельности современных предприятий и экономическому развитию государства;

- переход мировой промышленности к преимущественному развитию

интеллектуалоемких отраслей, создающих новые сферы деятельности для малого бизнеса

[1, c. 156].

Малое инновационное предприятие представляет собой организацию, которая

базируется на производстве, освоении и коммерциализации новых научно-технических

идей. Оно, как правило, основано на органической модели управления, которая

обеспечивает ему ряд преимуществ перед крупными предприятиями, необходимых для

успешного управления инновационным процессом и повышения отдачи его работников.

Наиболее привлекательными для инновационной сферы являются такие преимущества

малых предприятий:

- рациональная организационная структура;

- способность мобильно переориентироваться в направлении поиска, а также

быстро выявлять и апробировать новые идеи;

- гибкость управления и внутренних коммуникаций;

- способность быстро приспосабливаться к изменениям потребительского спроса;

- относительно невысокие эксплуатационные расходы.

Благодаря всем этим качествам малые научно-технические предприятия

характеризуются значительной инновационной активностью.

60

Кроме того, значение малого предпринимательства в ускорении инновационных

процессов не ограничивается только технологической стороной. Следует отметить ряд

важных макроэкономических результатов его распространение в инновационной сфере.

Во-первых, малые наукоемкие предприятия, прокладывая путь в новых

технологиях и продуктах, апробируя их экономическую эффективность, дают

возможность выявить новые перспективные направления научно-технического и

инновационного развития, тем самым эффективно воздействуя на научно-технический

прогресс.

Во-вторых, государство и заинтересованные предприятия могут усиленно

поддерживать перспективные направления развития и не поддерживать тупиковые.

В-третьих, эти предприятия стимулируют конкуренцию, активизируя

инновационную деятельность других экономических субъектов.

В-четвертых, с их помощью ускоренно меняется номенклатура товарной

продукции в условиях повышенного внимания к потребительским свойствам товара

приобретает важное значение. Итак, развитие малого инновационного

предпринимательства может создать необходимые условия для эффективного

преобразования всей инновационной сферы государства.

Анализируя области деятельности малого предпринимательства индустриально

развитых стран в сфере исследований и разработок, можно выделить три основные

группы предприятий [2, c.79]:

- предприятия, выступающие на рынке готовой продукции производственного

назначения, и непосредственно сталкиваются с большим капиталом (они

преимущественно заполняют рыночные ниши специализированными продуктами:

уникальное и мелкосерийное оборудование, приборы и т.п.);

- предприятия, выходящие на рынок потребительских товаров, и непосредственно

конкурируют с большим капиталом (их задача - проникновение в "амбразуры" большого

капитала посредством выпуска различных дополнений к массовой продукции или

обеспечения лучшего качества, надежности и эстетичности товара);

- предприятия-субподрядчики крупных фирм.

При этом малый бизнес может функционировать в следующих основных формах,

каждая из которых имеет свое отдельное место в инновационном процессе [3, c.251]:

- внедренческие (венчурные) фирмы, созданные для освоения и коммерческой

реализации научно-технических нововведений;

- фирмы, организуются для реализации научно-технических достижений, которые

являются побочным результатом выполнения программно-целевых научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);

- фирмы, обслуживающие программно-целевые НИОКР.

То есть малое инновационное предпринимательство в хозяйственном механизме

стран с рыночной экономикой успешно сотрудничает и конкурирует с крупными

корпорациями в разработке и производстве новых продуктов. Хотя, безусловно,

технические и особенно экономические возможности малых фирм остаются

несопоставимыми с мощью крупных корпораций.

С известной долей условности можно считать, что в рамках научно-

производственного комплекса индустриально развитых стран состоялся своеобразное

разделение труда между большим и малым бизнесом в инновационном процессе,

основанный на различных экономических возможностях и противоположности принципов

и систем управления. Малый бизнес обычно является исполнителем начальных этапов

инновационных процессов (иногда до получения опытного образца нового продукта),

поскольку для этого меньше всего приспособлены бюрократические и механистические

системы управления крупных организаций. В свою очередь, крупные корпорации

61

предоставляют ему всяческую поддержку материально-технического, финансового и

организационно-информационного характера. Впоследствии, убедившись на опыте такой

фирмы в успехе или, наоборот, бесперспективности той или иной конкретной разработки,

они могут более обоснованно формировать собственные инновационно-инвестиционные

программы, доводя нововведения к массовому производству.

Явная результативность малого инновационного предпринимательства побудила

крупные корпорации развитых стран к практике создания независимых исследовательских

подразделений внутри своей организационной структуры (так называемые внутренние

венчуры). Они возглавляются специалистами - авторами оригинальной научно-

технической идеи и инициаторами перспективных разработок. При этом руководство

внутреннего венчура получает полную самостоятельность в выборе направлений

исследования, организации работы, расходы финансовых ресурсов. То есть корпорация

идет на риск при организации внутреннего венчура, рассчитывая на коммерческий успех

новаторской идеи и не снижая эффективности налаженного основного производства.

Основными причинами торможения развития малого инновационного

предпринимательства в России, наряду с недостаточностью собственных финансовых

ресурсов и сокращением платежеспособного спроса на научно-технологическую

продукцию, являются [4, c.100]:

- несовершенство законодательства по вопросам его развития;

- отсутствие действенного механизма реализации государственной политики по

поддержке малого бизнеса;

- высокие налоги;

- низкая сравнительная доходность малых инновационных предприятий;

- почти полное отсутствие инфраструктурных институтов малого

предпринимательства;

- ограниченность информационного и консультативного обеспечения;

- несовершенство системы подготовки кадров для предпринимательской

деятельности и повышения их квалификации.

Учитывая успешный опыт развитых стран по оживлению инновационных

процессов за счет малых наукоемких фирм, а также большое влияние их деятельности на

национальную экономику, государство должно активно укреплять потенциал малого

инновационного предпринимательства. При этом система государственной поддержки

должна сохранять единую принципиальную основу - стремление к формированию

благоприятных условий для его развития.

Основными направлениями активизации развития малого инновационного

предпринимательства в России в ближайшей перспективе являются: формирование

действенной законодательной базы, благоприятной для его развития; совершенствование

финансово-кредитной поддержки предпринимательского сектора; обеспечение

материально-технических условий развития малых предприятий; информационное и

кадровое их обеспечения; стимулирование и мотивация инновационной деятельности.

Формирования соответствующей законодательной базы развития малого

предпринимательства предусматривает, прежде всего, установление правовых гарантий

для обеспечения свободы и защиты частной собственности; разработку действующих

законодательно-нормативных актов, направленных на стимулирование инновационного

предпринимательства; отмены положений, тормозящих развитие частной инициативы.

Кроме того, сегодня существует острая необходимость либерализации налогового

амортизационного законодательства в отношении малых инновационно направленных

фирм. Предприниматели преимущественно реализуют инновационные идеи для

получения большей прибыли, поэтому предоставлением целевых льгот необходимо

обеспечить такой размер прибыли на капитал в инновационной сфере, что был бы не

62

меньше, чем в других сферах экономики. То есть стоит создать максимально

привлекательные условия для вложения капитала в отечественный малый инновационный

бизнес.

Внедрение и распространение малого инновационного предпринимательства

определяет необходимость формирования соответствующих методов и средств

мобилизации капиталов, структуры их источников, условия предоставления им

финансовых средств. При этом система финансирования такого предпринимательства

должна быть адекватна его целям, способствовать успеху и широкому распространению.

Такие черты малого бизнеса, как гибкость и мобильность, в первую очередь означает, что

он должен иметь возможность в нужное время и оперативно увеличить свои ресурсы.

Учитывая состояние экономики России, государственная политика финансовой

поддержки малого предпринимательства может быть смещена в сторону расширения

косвенных методов. Ограниченные бюджетные средства должны, прежде всего,

направляться на формирование институтов инфраструктуры и налаживания финансовых

механизмов, способных обеспечить высокий уровень отдачи от вложенных средств. В

данном случае речь идет о создании целостной финансово-кредитной и инвестиционной

системы регулирования и поддержки малого инновационного предпринимательства, когда

государственные средства будут направляться в большей степени не на субсидирование

отдельных предприятий, а на развитие финансовой инфраструктуры поддержки.

Выводы. Малые предприятия все чаще прибегают к инновационной деятельности

как к одному из факторов экономического развития. Внедрение и разработка инноваций

создают конкурентные преимущества малым предприятиям, предоставляя возможность

заполнить увеличить долю рынка своей продукции и занять новые сегменты рынка.

Современные тенденции развития экономики указывают на то, что малым

предприятиям, разрабатывающим и внедряющим инновации необходима государственная

поддержка. Факт низкой инновационной деятельности малых предприятий в

совокупности с факторами ее роста должны найти соответствующую оценку у

государства. Без изменения институтов, обеспечивающих эффективный

информационный, правовой, кадровый, кредитный, финансовый и налоговый механизмы,

невозможно развитие малых предприятий.

Необходимо осознавать, что способность к инновациям является мощным

фактором конкурентоспособности и развития, которого крайне не хватает малым

предприятиям. Также нужно понимать, что расходы, которые направляются на разработку

новых продуктов и процессов, это инвестиции в будущее предприятия. Таким образом, в

современной рыночной экономике именно инновационная деятельность является

определяющим фактором, который обеспечивает условия для стабильного и

долгосрочного экономического развития малых предприятий.

Список использованной литературы и источников:

1. Санто Б. Инновация как средство экономического развития / Б. Санто: [пер. c венг.]. – М.:

Прогресс, – 2015. – 367 c.

2. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями / Б. Твисс; [пер. англ.; авт. пред. и

науч. ред. К. Ф.Пузыня]. – М. Экономика, 2014. – 272 с.

3. Найдюк В. С. Сущность и предпосылки инновационного развития предприятий / В. С. Найдюк //

Маркетинг и менеджмент инноваций. – 2013. – № 3. – С. 251–263.

4. Бритько А. С. Теоритические основы оценки эффективности проектов инновационного развития

экономических систем: факторы, проблемы, методические подходы, принципы / А. С. Бритько // Вестник

Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2013. № 1. Т. 6. – С. 97–110.

63

О.В. Сенокосова

ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ДИСЦИПЛИН В ВУЗЕ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены подходы преподавания

экономических дисциплин в СГУ на протяжении столетия. В каждый период времени

выявлены инновационные подходы применяемых методик преподавания экономических

дисциплин.

Ключевые слова: методики преподавания, инновации, наука, экономика.

O.V. Senоkosova

INNOVATIVE APPROACHES IN TEACHING OF ECONOMIC DISCIPLINES

AT THE UNIVERSITY

Abstract. The paper presents approaches of teaching economic disciplines in SSU for

over a century. In each period of time identified innovative approaches used teaching methods.

Key words: teaching methodology, innovation, science, Economics.

На протяжении 100 лет предоставления образовательной услуги в ВУЗе, казалось,

изменилось многое. С момента создания в СГУ факультета общественных наук, в рамках

которого читались экономические дисциплины, подходы в их преподавании менялись в

соответствии с поставленными целями, условиями развития экономической мысли,

условиями развития общества и т.д. Но и сто лет назад наблюдаются инновационные

подходы в преподавании экономических (гуманитарных в целом) дисциплин, и много из

того, что применялось ранее, сегодня трансформировалось, активно проявляется в

сегодняшнем времени, или вовсе ушло в прошлое.

В этой статье мы попробуем раскрыть основные инновационные подходы в

преподавании экономических дисциплин, используемые на протяжении 100 лет в СГУ и

не только.

В процессе становления социально-гуманитарных наук, в условиях возрастающей

потребности общества в социально-гуманитарных знаниях, на первое место выходит

статусная наука - политэкономия. Опыт преподавания политэкономии богат, настолько

интересен, что большую часть в подходах мы обнаружим и сегодня.

Так, научный подход в 1920 – х годах практически положил в основу изучения

дисциплины историю развития общества с применением научно-популярной литературы,

наглядных пособий. Работа с первоисточниками, письменный отчет о проделанной

работе, позволяли развить у студентов навык работы с литературой, поиск новых

направлений развития науки и т.д. Вопросы о методах обучения, организационных

формах и приемах, концепций обучения возникали в процессе преподавания дисциплины,

но доминировал все же научный подход, в рамках которого преподаватель имел роль

«источника знаний», «генератора знаний», передававший эти знания через формы

обучения, такие как лекции и семинары. Сам процесс преподавания основывался на

«иллюстративной школе действий», которая в 1930-е годы являлся основой обучения.

Инновация того времени проявлялась в создании мелких групп – «бригад», отменили

экзамены, систему оценивания прежнего вида и в целях идеологической

ориентированности, такой подход был применен. Активное внедрение применения бесед,

экскурсий устанавливали исследования истории родного края, культурно бытовой жизни,

труда народа, капитала и т.д. Уже тогда, делался упор на творческую независимость,

исторические сведения сообщались в взаимосвязи с исследование вопросов

64

современности: возникновения капитализма, рабочего движения на Западе и в России. Все

же активная роль закреплялась за преподавателем – изложение материала, как правило,

устная, работа ученика ограничивалась, ему отводилась второстепенная роль.

Далее инновационные разработки, позволяющие заменить часть устной лекции

проявили себя в создании слайдов и учебных видеофильмов по вопросам политэкономии.

В 1960-80-е годы в стране обозначилась проблема обучающихся в неподготовленности к

существованию в современном обществе, как сегодня – практикоориентирование.

Активно стали использовать такие формы обучения как семинары, ранее имеющие

незначительное время по проведению. Такая форма проведения занятий воспринималась

немногими как перекладывание учебного процесса на нескольких студентов, которые

должны были готовить доклады и иные выступления, а работа преподавателя становилась

пассивной. В тоже время можно наблюдать и другую форму организации семинаров –

студенты подготавливали конспекты, подбирали информацию в газетах и журналах (в то

время источниками информации служили периодические материалы и учебники, которые

можно было взять в библиотеке), предполагалась работа всей аудитории. Инновация

такого подхода предполагала переход от заучивания фактов и положений на

самостоятельное толкование и исследование, часть работ предполагала и оценку научного

издания, анализа событий.

В 1970-е годы все больше наблюдается применение подхода «лекция-семинар-

коллоквиум-зачет», который не только позволял повысить теоретические знания студента,

но и развивать способность мыслить теоретически. Словесным методам обучения (как

правило, пассивным) противопоставлялись так называемые активные методы –

исследовательский метод обучения, бригадно-лабораторный, метод проектов.

Значительные перемены произошли в период развития информационных технологий,

изменения места и роли экономических дисциплин в обществе. В настоящее время в

условиях проводимого в России курса на повышение качества образования важным

аспектом оценки профессионализма преподавателя становится не только теоретическая

подкованность, но и его знания инновационных технологий, готовность и умение

применять на практике инновационные методы обучения. Новые федеральные

государственные образовательные стандарты актуализируют необходимость по новому

взглянуть на процесс и технологии предоставления образовательной услуги.

Главной задачей высшего учебного заведения на современном этапе является

подготовка специалистов, способных нестандартно, гибко и своевременно реагировать на

изменения, которые происходят в мире. Поэтому для подготовки студентов к

профессиональной деятельности в будущем должны использоваться также

инновационные подходы обучения в вузе, но уже ориентированные на современные

задачи и цели.

Описание выявленных инновационных подходов в преподавании экономических

дисциплин в статье основывается на изучении поведения студентов, изучающих

экономические дисциплины в СГУ имени Чернышевского Н.Г.

Инновационные подходы, позволяющие изменить систему преподавания

экономических дисциплин на микроуровне:

1. Изменение методов обучения. Ориентация на высокую информатизацию,

обеспечивающую возможность доступа каждому обучающемуся в глобальную сеть

Интернет. В таком случае преподаватель переходит из роли «носителя и транслятора

знаний» в роль «проектировщика». Инновационный замысел в таком случае заключается в

перестройке всей системы подготовки лекций, заданий, контроля знаний традиционного

способа обучения. Преподавателю следует учитывать, что сама лекция теперь в

«классическом» виде не столько интересует студента, сколько процесс получения некой

«инструкции» поиска необходимой информации по заданной теме с определенной целью.

Задания для самостоятельной работы также должны представлять собой некий «квест»

65

поиска ответов на поставленные самими студентами вопросы.

Несколько видов лекций можно использовать:

Лекция-вопрос или проблема – предполагает предварительной подготовки

студентом к лекции (ознакомление с теорией по теме лекции заранее перед лекцией) и

обсуждение проблем, поставленные лектором на самой лекции наряду с преподавателем.

По данным наблюдения 80% студентов 3-4 курса экономического факультета впервые

изучающие экономические основы не смогли предварительно подготовится к лекции.

Лекция с ошибками. Данный подход предполагает также предварительное

изучение лекции студентом заранее. Цель такой лекции – ориентация в информационном

и научном пространстве, выявление и подсчет ошибок. Студенты 1-2 курса в 70 % случаев

записывают все, что произнесет преподаватель на лекции, студенты 3-4 курсов в 50%

заинтересованных быстро находят ошибки. Причем, сама лекция по ожиданиям студентов

должна сопровождаться презентацией и/или иллюстративными материалами (90%) и

лишь 10% отметили, что могут слушать только голосовую лекцию. Например, студенты 1

курса юридического факультета СГУ при изучении темы «Спрос на различные товары и

услуги» анализировали спрос на выбранный самостоятельно товар в ближайшем магазине

к своему дому в различные временные интервалы времени и суток, в течение недели,

затем предоставили фотоотчет (видео) в презентации, в котором самостоятельно

определили категорию потребителей и выявили факторы, влияющие как на величину

спроса, так и на спрос. В лекции эти вопросы были поставлены, но ответ они нашли

самостоятельно. На промежуточной аттестации по данному вопросу ни у кого не было

затруднений с ответами. Такой подход в преподавании оказывает различное влияние на

мотивацию студентов и результаты их обучения. Так, только 62 % студентов 3-4 курсов

экономического факультета предпочли такой вариант обучения, при котором часть

ответов на вопросы не найдены были во время лекции и требовали времени для

самостоятельного их поиска. У подхода есть и недостатки: если преподаватель не

ограничил информационными рамками пространство поиска информации, студенты

путаются в информационной среде и зачастую находят информацию, лишь косвенно

затрагивающую рассматриваемый процесс или ситуацию. Если студент пропустил занятие

– долго восстанавливает информационные связи и может «потеряться».

2. Обучение на основе сотрудничества с использованием современных или

информационных технологий (в том числе компьютерных). В СГУ внедрен и успешно

функционирует образовательный портал системы Ipsilon Uni, а также Система

дистанционного образования Moodle СГУ.

Внедрение инновационных систем обучения такого вида, также требует от

преподавателя новой организации и технологии преподавания любого курса,

значительного количества свободного времени (часто разово, т.к. целиком курс составить

сразу имеют большие издержки времени). Однако и использование системы студентами

также требует от них новой организации своего времени для прохождения и усвоения

курса, ответственности. Использование такого инновационного подхода в преподавании

имеет преимущества: курс виден студентам полностью, например, на весь семестр,

имеется свободный доступ к лекциям, заданиям к семинарам, для самостоятельной

работы, тестам для прохождения, критериям оценивания и правила прохождения курса и

т.д. Студенты легче вникают, понимают и запоминают материал, который они изучали

посредством активного вовлечения в учебный процесс. Применение интерактивных

методов обучения – также инновационный подход.

Пропускающий студент по различным причинам не выпадает из образовательной

среды, т.к. по датам видна схема обучения, задания можно выслать преподавателю в

самой системе и получить баллы, даже если был на больничном. Набранные баллы за

выполненные виды работ студенту также видны, показаны не выполненные задания.

Недостатки: для преподавателя в большей степени - издержки времени, связанные

66

с организацией курса, проставлении баллов, проверкой работ дистанционно, точкой

контакта (всегда/часто быть на связи).

Обучаться при таком подходе выразили желание 90% студентов также 3-4 курсов.

Студенты 1-2 курсов считают непривычным такое сопровождение курса, или неудобным в

большей степени из-за отсутствия опыта использования электронной системы, 80%

студентов однажды освоивших такую систему, предпочитают в дальнейшем именно ее.

3. Использование выездных мероприятий для изучения курса. Ориентация на

реально существующий мир, при изучении курса, также важна для усвоения материала.

Цель – сопоставление теоретических концепций с действительными, поиск противоречий.

Исследовательский метод обучения - организация поисковой, познавательной

деятельности студентов путем постановки преподавателем познавательных и

практических задач, требующих самостоятельного творческого решения. Функции

исследовательского метода обучения: - организует творческий поиск и применение

знаний; - обеспечивает овладение методами научного познания в процессе деятельности

по их поиску; - является условием формирования интереса, потребности в творческой

деятельности, в самообразовании. Сущность исследовательского метода обучения -

преподаватель формулирует студентам проблему, а они самостоятельно ищут еѐ решение.

В данном случае предполагается применить исследовательский метод не на отдельном

занятии, а в целом по дисциплине.

Таким образом, цель инновационных подходов в преподавании дисциплин не в

«оттеснении» преподавателя на «обочину» учебного процесса путем передачи возможно

большего числа его функций компьютерам, а в изменении характера взаимодействия

преподавателей и студентов в сторону большей интеллектуальной насыщенности, в

создании для студентов возможности перехода от чисто исполнительских пассивных

задач к творческим, таким, как постановка и решение все более сложных организационно-

экономических проблем. На протяжении 100 лет наблюдается и возникновение новых

подходов в преподавании дисциплин и активизация давно забытых, изменении роли не

только преподавателя, но и студента. Не просто учить предмету, а учиться самостоятельно

работать под руководством преподавателя – является главной задачей не только

современного образования.

В.С. Федоляк

НЕОБХОДИМОСТЬ УСИЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АСПЕКТА В

ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

Аннотация. В представленной статье акцентируется необходимость

регионализации экономических знаний и предлагается усилить региональный аспект в

преподавании экономических дисциплин, в частности дисциплины «Экономика» для

неэкономических направлений. В этой связи рассмотрены три варианта решения этой

проблемы не предполагающие увеличение часов на изучение дисциплины или изменение

ее содержания.

Ключевые слова: региональная экономика, региональный аспект, экономическая

наука, учебная дисциплина, преподавание.

V.S. Fedolyak

NECESSITY OF STRENGTHENING THE REGIONAL ASPECT IN TEACHING

ECONOMIC DISCIPLINES

Abstract. The presented article emphasizes the need for regionalization of economic

67

knowledge and proposes to strengthen the regional dimension in the teaching of economic

disciplines, in particular the discipline "Economics" for non-economic areas. In this connection,

three variants of solving this problem are considered, not involving an increase in hours for

studying the discipline or changing its content.

Key words: regional economy, regional aspect, economic science, academic discipline,

teaching.

Социально-экономические преобразования в нашей стране предполагают

регионализацию экономического мышления и образования. Очевидно, что основная

хозяйственная деятельность в нашей стране осуществляется именно в регионах (субъектах

РФ). Каждый регион России имеет присущие ему природные ресурсы, особенности их

размещения, национальные исторические черты, свою структуру хозяйства, уровень

социально-экономического развития, специализацию и т.д. Следовательно, знания об

экономике страны складываются из глубоких и всесторонних знаний об экономике всех

ее регионов. «Трудно представить современного экономиста высшей квалификации, не

обладающего знаниями региона, в котором происходит его экономическая деятельность»

[1, с. 14]. Кроме того, Россия достаточно большая страна по территории и как нигде в

другой стране с наибольшей интенсивностью проявляются такие факторы экономического

развития как: географическое положение, природно-климатический, демографический.

Эти и другие факторы обуславливают сложность национального развития, актуальность

усиления регионального исследования и необходимость акцентирования регионального

аспекта в преподавании экономических дисциплин.

Исследования региональных аспектов одно из важнейших направлений развития

экономической науки, позволяющее преодолеть сложившиеся противоречия между

многообразием структуры отношений современного производства и чрезмерной

обобщенностью теории. Бывшая политэкономия ограничивала область своих интересов

изучением наиболее общих законов функционирования и смены экономических систем,

зачислив проблемы связанные с развитием форм реализации производственных

отношений в круг явлений лежащих на поверхности экономической жизни. Усилия

ученых были сосредоточены на популяризации хотя и важных, но ограниченных своей

абстрактностью наиболее общих идей мало связанных с реальной хозяйственной жизнью.

Предав забвению известный тезис Гегеля и марксизма о том, что «абстрактной истины

нет, истина всегда конкретна».

Считалось, что региональный аспект выражает лишь особенные стороны

производственных отношений, а их сущностные характеристики представляются только

общими типичными для множества региональных способов организации производства.

Тем самым оправдалось невнимание фундаментальных экономических исследований к

проблемам социально-экономических форм и структур. Необходимо отметить, что

современная экономическая наука во многом еще сохранила устаревшие подходы к

объяснению региональных проблем. Особенно это ощущается в преподавании

экономических дисциплин, прежде всего из-за отсутствия региональных аспектов в

современных учебниках по экономической теории.

Данная проблема была и есть не только в отечественной экономической науке, но и

в зарубежной. Так американский ученый У. Айзард в работе «Размещение и экономика

пространства» (1956 г.), ставил задачу ликвидации существовавших более ста лет

глубоких расхождений между классическими теориями размещения и ведущими школами

общей экономической теории. У. Айзард справедливо критикует всю классическую и

неоклассическую теории за то, что они ограничивались изучением «страны чудес,

лишенной каких бы то ни было пространственных характеристик». Преодолевая

стереотипы этих теорий У. Айзард облекает теорию размещения производства в более

общую экономическую форму. Он увязывает, где это представляется возможным, теорию

68

размещения с известными теориями производства, ценообразования, торговли и др

[1, с. 14].

В нашей стране проблемы экономического пространства более сильно

разрабатывались в смежных науках, особенно в географии и демографии. Так в

экономической географии соперничали парадигмы географического детерминизма и

географического поссибилизма. Первое утверждало жесткую обусловленность развития

экономики и общество природными условиями; вторая признавала наряду с природной

обусловленностью так же и активную роль социально-экономической деятельности.

Учебной дисциплиной призванной учитывать все факторы регионального развития

является «Региональная экономика». Однако в высших учебных заведениях она только

вводится. В Саратовском государственном университете региональная экономика

читается на экономическом факультете для студентов, обучающихся по направлению

«Экономика». Основным экономическим предметом на всех остальных факультетах

является «Экономика», которая, по-видимому, и должна взять на себя роль

регионализации экономических знаний.

Существует три варианта решения этой проблемы в рамках преподавания

«Экономики». Первый вариант предполагает введение дополнительного раздела

«Региональная экономика» в курсе «Экономика», что мало вероятно из-за нежелания

большинства преподавателей, что то изменить в установившейся, привычной структуре

преподаваемой дисциплины. Необходимость включения дополнительного раздела

«Региональная экономика» хорошо объяснил А.Г. Гранберг «…в структуре современной

экономической науки и современного экономического образования есть два признанных

центра притяжения, или полюса: микроэкономика и макроэкономика. Однако совмещение

этих базисных наук и учебных дисциплин не охватывает существенную область

региональной экономики. Двухполюсная система не образует замкнутого ядра научных

знаний. Региональная экономика может стать третьим полюсом. Тогда ядро

экономической науки будет строиться как трехполюсная система: микроэкономика,

макроэкономика и региональная экономика» [3, с. 33]. Необходимо заметить, что

неправильно было бы воспринимать региональную экономику как некую мезоэкономику,

т.е. стоящую в промежутке между макро- и микроэкономикой. Это приемлемо уже

потому, что предмет региональной экономики не комбинация предметов макро и

микроэкономик, а вполне самостоятельный предмет.

Второй вариант - введение специальных дополнений и усилений учитывающее

особенности функционирования региона в национальной экономике, а также особенности

влияния пространственных факторов на развитие хозяйственных систем. Это возможно,

поскольку значительное влияние на содержание и структуру дисциплины региональная

экономика оказывают общие экономические теории (например, теории общего

экономического равновесия, экономического роста, экономического воспроизводства

и др.).

Важнейшие составные части теории региональной экономики пересекаются со

многими специальными разделами общей экономической теории. Так, теории развития

региона в существенной степени базируются на теориях макроэкономики уже по той

простой причине, что «большой» регион, как сложная система является близким

структурным аналогом страны. Для анализа внутренней структуры региона используются

теоретические результаты микроэкономики. Теории межрегиональных экономических

отношений тесно переплетаются с теориями международной торговли и международной

экономической интеграции. Близость указанных теорий предопределяется сходством

основных понятий, факторов, проблем, методологи анализа. Теории размещения

производства, капитала, накопления и др. факторов базируются на соответствующих

предметных разделах экономической науки, в частности, современная теория размещения

производства тесно соприкасается с теорией отраслевых рынков. Вышесказанное

69

свидетельствует о том, что любую экономическую теорию можно приспособить для

объяснения регионального развития? если экономический анализ усилить

пространственными факторами (природа, климат, географическое положение, демография

и др.).

Третий вариант – в конце обсуждаемых вопросов рассматривать региональные

особенности по принципу «критики буржуазных теорий», как это делалось в бывшей

политэкономии.

Все названные варианты имеют право на существование. Два последних наиболее

вероятны, поскольку не требуют увеличение часов на изучение дисциплины или

изменение ее содержания в отличие от первого варианта. Таким образом, необходимость

усиления регионального аспекта в преподавании экономических дисциплин очевидно.

Важно только осознание этого субъектами обучения.

Список использованной литературы и источников:

1. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.;

Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2007. С. 4.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. – М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2004. С. 14.

3. Там же с. 33.

К.В. Фенин

КРАТКИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ

Аннотация. В представленной статье осуществляется краткий концептуальный

анализ генезиса предпринимательской деятельности и еѐ значения в мировом

историческом процессе. Автором приводятся умозрительные временные и географические

рамки и причины возникновения феномена массового предпринимательства и

капитализма в Европе. Также в данной научной работе, опираясь на мнения выдающихся

экономистов Э. Райнерта и А. Гершенкрона, даѐтся объяснение значительной роли

государства в экономическом развитии России, которую оно продолжает сохранять по сей

день.

Ключевые слова: предпринимательство, Р.Л. Хайлбронер, капитализм, Ф. Бродель,

М.И. Туган-Барановский, Э. Райнерт, государство, экономическая отсталость, А. Гершенкрон.

K.V. Fenin

THE SHORT THEORETICAL ANALYSIS OF DEVELOPMENT OF ENTERPRISE

IN WORLD AND NATIONAL HISTORY

Abstract. The article narrates about the short analysis of genesis of enterprise and its

value in world historical process. The author gives speculative time and geographical frames and

the causes of a phenomenon of mass business and capitalism in Europe. According to

Erik S. Reinert and Alexander Gerschenkron, the significant historical role of the State in socio-

economic development of Russia and its large-scale economic activity is result of backwardness

and spasmodic development of our national economy.

Key words: enterprise, Robert L. Heilbroner, capitalism, Fernand Braudel, M.I. Tugan-

Baranovsky, Erik S. Reinert, the State, underdevelopment, Alexander Gerschenkron.

Начиная анализ развития предпринимательской деятельности, сразу можно

столкнуться с проблемой соотношения и тождественности терминов. Так,

70

предпринимательство как инициативная самостоятельная, осуществляемая на свой риск

деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования

имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг вполне может быть

приравнено к антрепренѐрству, бизнесу, грюндерству, коммерции и стяжательству [1, с.

551]. Перечисленные понятия соотносятся с предпринимательством как синонимы,

которые либо полностью ему тождественны (антрепренѐрство, бизнес, коммерция), либо

обозначают определѐнный частный случай предпринимательской активности

(грюндерство) или устаревшее наименование (стяжательство), подразумевающее

негативную оценку данного вида деятельности. Все эти термины принадлежат к одному

семантическому (языковому) полю экономической науки.

Непосредственно как формы хозяйственной самозанятости: антрепренѐрство,

бизнес, коммерция, – могут носить массовый характер, то есть охватывать значительную

часть сообщества, проживающего в экономически развитых странах, и вносить весомый

вклад в ВВП [2, с. 8]. Но если исходить из концепции предпринимательства в

представлениях Й. Шумпетера, то данный вид деятельности в принципе не может быть

массовым. Солидарен с Й. Шумпетером и доктор экономических наук, профессор

В.В. Симонов утверждающий, что «предпринимательская активность – это естественное

занятие для 10–15% населения, остальным психологически ближе работа по найму или

государственная служба, дающая стабильные … условия жизни» [3]. Сам же Й. Шумпетер

понимал предпринимательство как несравненно более сложное и многогранное явление,

оказывающее ключевое воздействие на экономический прогресс, развитие капитализма и

процветание общества. Наибольшего успеха в предпринимательстве «как в вокальном

искусстве», по Й. Шумпетеру, могут добиться от силы 25% населения [4,c. 391-392]. При

этом, подчѐркивалось, что экономическая сторона дела сама по себе для предпринимателя

совершенно безразлична, а величина прибыли – показатель успеха лишь потому, что

другого нет [4, c. 371].

Оставив дискуссию о сопоставимости терминов, обозначающих экономическую

активность и, возможно, что-то сверх неѐ, тем самым, разрешив эту методологическую

проблему наилучшим образом, можно установить в рамках данной научной работы

допустимость использования антрепренѐрства, бизнеса, коммерции и стяжательства в

качестве синонимов предпринимательства.

Принято считать, что центральная движущая сила предпринимателей, – погоня за

прибылью, – как и общий закон возрастающих человеческих потребностей, – это вечные

«естественные» спутники людского сообщества. Однако Аристотель в своѐм трактате

«Политика» дал подробное критическое описание «искусству наживать состояние» –

накопительству денег: обменной деятельности (торговле) и ростовщичеству, – относя его

к противоестественным движениям человеческой натуры [5, c. 19-20, 23, 24-34]. Доктор

экономический наук, профессор В.Т. Рязанов в монографии «(Не) Реальный капитализм.

Политэкономия кризиса и его последствий для мирового хозяйства и России», описывая

специфику функционирования современной спекулятивно-финансовой модели

экономики, остроумно отмечает: «…ещѐ Сократ почти 2,5 тыс. лет назад поражался тому,

сколько производиться товаров, которые ему не нужны. Как бы сейчас он поразился,

увидев космические масштабы ненужного производства, всячески разогреваемого

потребительским ажиотажем, который подпитывается стремительным разрастанием

кредитной пирамиды» [6, с. 7-8].

Смысловой знаменатель под данным вопросом подвѐл американский экономист

Р.Л. Хайлбронер. В своем знаменитом труде «Философы от мира сего» Р.Л. Хайлбронер,

рискнувший критиковать один из незыблемых постулатов ортодоксальной экономической

теории – максимизацию полезности, писал: кому-то наверняка покажется странным тот

факт, что концепция выгоды сравнительно нова. Мы привыкли к тому, что каждому

человеку свойственно стремление к богатству, а мотив получения прибыли, –

71

предпринимательская деятельность, – стар как само человечество. Однако это не так.

Мотив получения прибыли в той форме, в которой он известен нам сегодня, появился не

раньше, чем «современный человек», то есть в Новое время. Даже сейчас идея

«рационального» капитализма немецкого политэконома М. Вебера, – извлечение выгоды

только лишь ради выгоды, – чужда большей части населения земного шара и не в

последнюю очередь потому, что на протяжении многих и многих веков этой идеи просто-

напросто не существовало [4, с. 27].

По Р.Л. Хайлбронеру, сама рыночная система, приведшая к переосмыслению

значения факторов производства: земли, труда и капитала, – и поддерживающаяся за счѐт

непрекращающегося роста потребностей, начала зарождаться ещѐ в XIII в., но

окончательно оформилась только шесть столетий спустя. Таким образом, Р.Л. Хайлбронер

с лѐгким юмором отмечает, что «во всей истории человечества не было менее понятной,

менее принятой современниками и хуже спланированной революции, которую, тем не

менее, невозможно было остановить» [4, с. 38].

По мнению другого выдающегося учѐного – французского историка и экономиста

Ф. Броделя, начиная с того же XIII в., параллельно с прогрессом рыночной системы стал

развиваться и капитализм как надстройка над данной системой, еѐ «оболочка». Развитие

капитализма осуществлялось не в виде непрерывного продвижения смены

последовательных стадий или скачков: от капитализма торгового к капитализму

промышленному, а затем к финансовому. Капитализм, развѐртывающийся уже во

Флоренции XIII в., в Амстердаме в XVII в., в Лондоне еще до XVIII в., практически сразу

начал свою историю со всех перечисленных видов деятельности. Крупные «купцы»

былых времен никогда не специализировались и без различия занимались (одновременно

или последовательно) торговлей, банковским делом, финансами, биржевой спекуляцией,

«промышленным» производством [7, с. 641].

У вышеназванных масштабных перемен не было одной, объясняющей всѐ

причины. Р.Л. Хайлбронер утверждает, что «экономическая революция произошла не из-

за великих событий или блистательных авантюр, еѐ спровоцировали не отдельные законы

или отдельные, пусть даже очень влиятельные личности. Процесс перемен был

совершенно спонтанным и многосторонним одновременно» [4, с. 39]. Подобного мнения,

но уже о возникновении, капитализма придерживался русский экономист М.И. Туган-

Барановский, согласно представлениям которого в истории человечества наличествует

множество процессов, имеющих бессознательный стихийный характер и являющихся

непреднамеренным результатом взаимодействия множества отдельных человеческих

воль, отражающих особые цели и интересы. Из столкновения данных целей и интересов

получается нечто качественно новое, что не укладывается ни в один ожидаемый

схематический план, который не предполагался заранее. Также и капитализм возник «сам

собою»: множество отдельных лиц, не сговариваясь друг с другом и не думая об

общественных, исторических результатах своих действий, упорно стремились построить

своѐ частное хозяйство таким образом, чтобы оно приносило им наибольшую выгоду, и

так как старые формы хозяйства оказались стеснительными и препятствующими этим

целям, то эти старые формы в конце концов рухнули, и весь строй общественного

хозяйства испытал глубочайшее преобразование [8, с. 45].

Не смотря на приведѐнные утверждения о стихийности и недетерминированном

развитии рыночной системы, Р.Л. Хайлбронер всѐ-таки решился указать ряд возможных

причин, сочетание которых привели к экономической революции. Первая из них – это

возникновение в Европе национальных государств. Обретение политической

независимости от Священной Римской империи и Папского престола потребовала от

стран-«сепаратистов» хозяйственной самодостаточности. В связи с этим возникла и стала

популярной меркантилистская идеология и политика протекционизма – защиты

отечественного производителя.

72

Вторая причина – постепенное уменьшение роли религии под влиянием

скептицизма, пытливости и гуманизма, характерных для Итальянского Ренессанса.

Существует интересное мнение норвежского экономиста Э. Райнерта, о том, что самой

Эпохи Возрождения не было бы без массового переселения православных византийских

философов, принесших с собой новые идеи об активной созидательной роли человека в

мире, из Константинополя в города Италии во второй половине XV в, то есть после

падения «Второго Рима» [9, с. 105-106]. На фоне данных «секулярных» тенденций

наблюдались рост людского любопытства и научного знания.

Последняя, но отнюдь не по важности, причина – это рост уровня жизни в Новое

время, который мог поддерживаться только рыночной системой. [4, с. 39-42]. Хотя рост

благосостояния затронул далеко не всѐ европейское сообщество, но, возможно, именно с

этого исторического периода начало складываться представление о возрастании

человеческих потребностей, поскольку явственно тот обозначился базовый уровень,

который стало относительно легко удовлетворить. Иными словами, появилась сама

возможность, которая могла теперь быть актуализирована, – это желать нечто большего,

чем удовлетворение витальных потребностей.

Перечисленные выше причины не могут быть исчерпывающими в объяснении

генезиса массового предпринимательства и капитализма, активно распространявшихся по

Европе в XVI–XVII вв., и представших во всей красе в Англии в XVIII в. В Новое время

европейское общество пережило ряд значительных событий, носящих одновременно

социальный, культурный и экономический характер (скажем, Великие географические

открытия или новый способ книгопечатанья, подпадающие под все три пункта), ответом

на которые стало возникновение рыночной системы экономики.

Осуществлѐнный анализ происхождения и развития предпринимательства можно

считать достаточным для общего понимания его значимости в мировой истории. Но

формирование относительно целостной картины мирохозяйственного развития требует

перейти к изучению генезиса экономической деятельности в России.

Целесообразно установить хронологические рамки исследования с завершения

Смуты и воцарения новой династии, поскольку именно к этому времени: середине XVII в.

– началу XVIII в., – Россия географически и исторически предстаѐт в наиболее удобном

для исследования ракурсе. Цельную картину социально-экономического, культурного и

политического развития Московской Руси даѐт В.О. Ключевский. Выдающийся русский

историк пишет: «Допетровская Россия не смогла познать славных европейских

достижений Нового времени, тратя свои силы и средства на восстановление целостности

государства, ликвидацию последствий Смуты, внешнюю оборону и на кормление двора,

правительства и иных привилегированных классов, ничего не делавших и неспособных

что-либо сделать для экономического и духовного развития народа. Поэтому в XVII в. она

объективно отстала от Европы. Влияние Запада вышло из чувства национального

бессилия, источником которого была вскрывавшаяся в войнах, в дипломатических

сношениях, в торговом обмене скудость собственных материальных и духовных средств

перед западноевропейцами, что вело к осознанию своей отсталости» [10, с. 243].

Именно данная социально-экономическая отсталость является ключом к

пониманию специфики хозяйственного развития России. Так, развитие экономики в

России вот уже на протяжение четырѐх веков, начиная с XVII в., носит скачкообразный

характер, и экономическим агентом, инициирующим данный процесс, выступает

государство (государственный аппарат). Многие экономисты и историки считают такое

положение вещей, когда государства «само играет роль предпринимателя», активно

занимающегося хозяйственной деятельностью вполне допустимым [11, с. 181]. По

утверждению Э. Райнерта, чем сильнее социально-экономическая отсталость, тем более

ясно осознаѐтся необходимость государственного вмешательства по устранению данной

проблемы [11, с. 167]. Именно поэтому с воцарением новой династии у нас были

73

предприняты политические и экономические нововведения с целью устройства народной

обороны и государственного хозяйства. Почувствовав потребность в новых,

заимствованных технических средствах, государство во множестве призывало иноземцев:

лютеран и кальвинистов. Их призывали для обучения солдат, литья пушек, стройки

заводов. Вместе с тем, в Москве почувствовали потребность в европейском искусстве и

комфорте, а потом и в научном образовании [10, с. 264, 279-280].

Избранная модель социально-экономического развития через государственное

предпринимательство, показав свою жизнеспособность, затем неоднократно

использовалась в нашей отечественной практике. С одной стороны, она обеспечивала

стабильность и благополучие главного действующего лица российской экономики –

государства, которое руководствовалось как в эпоху Петра I при возникновении нашей

фабричной промышленности, так и в конце ХIX в. в период российской промышленной

революции, стремлением увеличить платежные силы населения для пополнения

государственного казначейства [12, с. 249].

С другой стороны, опять-таки в условиях повторяющейся и накапливающейся за

длительное время экономической отсталости в России рывок в новую, прогрессивную

хозяйственную реальность могло совершить только само государство, поскольку оно

«имеет возможность ―открыть‖ источники финансирования, недоступные в иной

ситуации» [13, с. 114]. Подтверждением этому служит концептуальная оценка специфики

развития российской экономики выдающегося американского экономиста и историка

А. Гершенкрона. Так, А. Гершенкрон, анализируя состояние экономики Российской

Империи в конце XIX в., пишет: «Нехватка капитала в России ощущалась в такой степени,

что никакая банковская система не была бы в состоянии привлечь достаточное количество

средств для финансирования широкой индустриализации» [13, с. 77]. Поэтому главным

стратегическим фактором обеспечения капиталом в России следует назвать

государственную бюджетно-налоговую политику, посредством которой удалось

перенаправить доходы из области потребления в область инвестирования. Хотя в стране

имелись и другие источники, и осуществлялся значительный импорт капитала, однако всѐ

это не идѐт ни в какое сравнение с бюджетным финансированием новых, быстро

растущих промышленных предприятий [13, с. 78, 112]. Таким образом, бюджетная

государственная политика России эффективно компенсировала недостаточное развитие

внутреннего рынка долгосрочных капитальных инвестиций [13, с. 156].

Всѐ-таки стоит отметить, что к концу 1890 – началу 1900-х гг., государство

действовало уже не одно. Данный период можно характеризовать и как расцвет массового

частного предпринимательства, возникшего и развившегося вследствие результатов

отмены Крепостного права, либерализации экономической деятельности, реформ С.Ю.

Витте и П.А. Столыпина. Допустимо предположить, что если бы не масштабные

социально-экономические, политические и культурные потрясения 1914 –1917 гг.,

массовая частная хозяйственная инициатива стала бы для России такой же неотъемлемой

чертой, какой она является для многих развитых стран. Но войны и революции породили

очередную ситуацию острой социально-экономической отсталости народного хозяйства

России, для устранения которой необходима была вся мощь государственного аппарата. В

данном случае логичным звучит тезис А. Гершенкрона о том, что «советское государство

по праву можно назвать продуктом экономической отсталости страны» [13, с.88].

В настоящее время государство продолжает играть роль «великого

предпринимателя» в российской экономике. Согласно оценке Федеральной

антимонопольной службы Российской Федерации (ФАС РФ), вклад государства и

госкомпаний в ВВП РФ с 2005 – по 2015 гг. возрос с 35 – до 70%. Министерство

экономического развития РФ даѐт более «скромную» оценку вклада государства в ВВП

РФ – до 50% [14]. Государство также обеспечивает занятостью порядка 35%

экономически активного населения России: 8 из 10 крупнейших по количеству

74

работников компаний – государственные [15].

В этой связи можно сделать вывод, что сейчас народное хозяйство России также

пребывает в состоянии тяжѐлой структурной социально-экономической отсталости.

Вывод его на качественно новый уровень развития, вероятнее всего, будет традиционно

осуществлѐн за счѐт государственных бюджетных мер. Будет ли сопровождаться прогресс

в народном хозяйстве России развитием массового частного предпринимательства,

отказом государства от хозяйственной экспансии и его добровольным самоустранением из

экономики, покажет ближайшее будущее.

Список использованной литературы и источников:

1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М., 2010. 860 с.

2. Красильников О.Ю. Эффективность структурной динамики экономической системы // Известия

Саратовского университета. Новая серия. 2014. Том 14. Серия Экономика. Управление. Право. Выпуск 1.

Часть 1. С.5–10.

3. Симонов В.В. Не только коммунизм // сб.Татьянин день. 2010. № 02.07 [Сайт]. URL:

http://ruskline.ru/monitoring_smi/2010/iyul/02/ne_tolko_kommunizm/ (дата обращения: 10.10.2017).

4. Хайлбронер Р.Л. Философы от мира сего. М., 2016. 432 с.

5. Аристотель Политика. М., Мысль, 2017. 384 с.

6. Рязанов В.Т. (Не) Реальный капитализм. Политэкономия кризиса и его последствий для мирового

хозяйства и России. М., 2016. 695 с.

7. Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV – XVIII вв., в

3-х т. М., 1992. 3 т. 678 с.

8. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 2017. 496 с.

9. Райнерт Э. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М.,

2011. 384 с.

10. Ключевский В.О. Сочинения. Курс русской истории. Ч.3. М.,1988. Т. 3. 414 с.

11. Райнерт Э. Роль государства в экономическом росте // Прогнозис. 2009. № 2 (18). С. 164–196.

12. Пугачѐв И.О. Миросистемный подход к классификации моделей государственного

предпринимательства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление.

Право.2014. Т.14. Выпуск 2. Часть 1. С.243–252.

13. Гершенкрон А. Экономическая отсталость в исторической перспективе. М., 2015. 536 с.

14. Данилов-Данильян А.В. Тяжѐлое государство: как сократить госсектор в экономике [Сайт].

URL: https://www.rbc.ru/opinions/economics/14/11/2017/5a0ab4059a79475e75f5d14c (дата обращения:

10.10.2017).

15. РБК–500. Кто создаѐт рабочие места: десять крупнейших компаний России [Сайт]. URL:

https://vk.com/id147844853?z=photo-25232578_434932827%2Falbum-25232578_236267770 (дата обращения:

10.10.2017).

И.Я. Хуссейн

ПРИЧИНЫ ДИСФУНКЦИЙ РЫНКА КАПИТАЛА В КОНТЕКСТЕ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТЕОРИИ

Аннотация. В представленной статье рассмотрена проблема дисфункции рынка

капитала. Автором проанализирована природа данного явления с позиций

институционального подхода. На основе институционального анализа выявлена

неэффективность ряда базовых институтов, регулирующих капиталообразование в

современной экономике, обоснована необходимость совершенствования институтов,

регулирующихфункционирование рынка капитала в экономике России и Ирака.

Ключевые слова: экономические дисфункции, институциональная ловушка,

рынок капитала, формальные и неформальные институты

I.Y. Hussein

CAUSES OF CAPITAL MARKET DIFFUNCTIONS IN THE CONTEXT OF THE

INSTITUTIONAL THEORY

75

Abstract. In the presented article the problem of dysfunction of the capital market is

considered. The author analyzes the nature of this phenomenon from the standpoint of an

institutional approach. On the basis of institutional analysis, the inefficiency of a number of basic

institutions regulating capital formation in the modern economy has been identified, the need for

improving the institutions regulating the functioning of the capital market in the economy of

Russia and Iraq is grounded.

Key words: economic dysfunction, institutional trap, capital market, formal and informal

institutions

Рынок капитала в современной экономике играет ключевую роль – обеспечивает

капиталообразование, и, тем самым, способствует ее росту и развитию. В экономике

Ирака в настоящее время основную роль играют иностранные инвестиции, приток

которых с 2005 по 2015 год увеличился в 7 раз. Если в 2005 году объем иностранных

инвестиций составлял чуть больше 0,5 млрд. долл., то в 2015 году их объем достиг 3,5

млрд. долл.[1] Однако увеличение притока иностранного капитала в иракскую экономику

не привело к соразмерному росту ее экономического потенциала. В 2015 году по

сравнению с 2014 годом ВВП Ирака снизился на 22,3% - с 221,13 млрд. долл. в 2014 году

до 171,72 в 2016 году[2].При этом 80 % в ВВП занимают доходы от добычи нефти. Таким

образом, в настоящий момент рынок капитала в Ираке не способствует аккумуляции

временно свободных денежных средств и размещению их в отраслях, производящих

добавленную стоимость, не участвует в процессе накопления капитала, его состояние

можно охарактеризовать как дисфункцию. Впервые термин «экономическая дисфункция» был использован в экономических

исследованиях российского экономиста О.С. Сухарева, сам термин «дисфункция»

заимствован им из биологии. В своей работе «Теория дисфункции экономических систем

и институтов» О.С. Сухарев раскрывает понятие «дисфункции» как нарушения функции

(функций) какого-либо института, органа, системного образования[3, с. 12].В экономике

функционирование ее институтов характеризуется определенной величиной

дисфункциональности. Это происходит потому, что в реальной практике складывающиеся

социально-экономические условия меняют параметры деятельности хозяйственной

системы. Функции различных экономических институтов реализуются иначе, чем это

излагается в теории.

Дисфункции принято делить на эндогенные и экзогенные дисфункции. Экзогенные

дисфункции возникают в случае, если к экономической подсистеме или агенту вводится

некая побочная функция. Данная ситуация характерна для импорта институтов, когда

институт заимствуется из чуждой цивилизационной среды. Импорт институтов вызывает

дополнительные издержки и снижение качества его функционирования. Эндогенная

дисфункция, порождается определенным взаимодействием институтов и агентов внутри

одной экономической системы. Эндогенная дисфункция может возникнуть в результате

проведения системных реформ, которые создают дополнительную адаптационную

нагрузку на отдельных агентов.

Анализ функционирования рынка капитала в экономике России и Ирака позволяет

предположить, что основной дисфункцией данного рынка является формирование модели

финансовой системы, оторванной от реального сектора экономики, который является

основным потребителем финансовых ресурсов. Одной из основных функций рынка

капитала является аккумуляция временно свободных денежных средств и их размещение

в тех отраслях и сферах экономики, которые способны производительно использовать

данные средства. Рынку капитала в экономике отведена роль донора. Однако в

сложившейся модели вместо финансирования реального сектора, финансовый сектор

экономики изымает средства из реального сектора и направляет их либо на валютные

спекуляции, либо за границу.

76

Дисфункцию рынка капитала, которая наблюдается в экономике Ирака и в

экономике России, следует отнести к экзогенной дисфункции. Ее возникновение –

результат системных изменений в России и Ираке. Вместе с тем, развитие данной

дисфункции–следствие действия эндогенного фактора – специфики взаимодействия

институтов и агентов, существующей как в экономике Ирака, так и в экономике России.

Дисфункция рынка капитала возникает вследствие существования

институциональных дисфункций. Предназначением экономического института является

обеспечение координации трансакционных взаимодействий. Экономические институты

нацелены на создание условий экономии трансакционных издержек, эффективного и

устойчивого развития экономики, ее отдельных подсистем. Институты должны

способствовать уменьшению неопределенности, рисков путем установления устойчивой

структуры взаимодействия между людьми, определения и ограничения альтернатив

поведения человека, субъектов хозяйствования. При условии выполнения функций

формальными и неформальными институтами трансакционные издержки снижаются,

эффективность экономической системы растет.

Вместе с тем, анализ развития экономики Ирака и экономики России показывает,

что в процессе взаимодействия формальные и неформальные институты могут

противоречить друг другу. Так, например, отсутствие в экономике и обществе правил,

опосредующих взаимодействия между людьми, отсутствие четких регламентов

дезориентирует экономических агентов в их поведении, способствует рассогласованности

формальных и неформальных норм. В результате возникает институциональный

конфликт. Причина конфликта между формальными и неформальными правилами,

нормами состоит в их противоречивости, они задают разнонаправленную ориентацию

поведения субъектов экономики. В условиях рассогласования формальных и

неформальных институтов возрастает роль институтов принуждения к исполнению норм,

правил, законов. В случае неэффективности институтов принуждения происходит

удорожание трансакций, возникает уменьшение объема совершаемых взаимодействий,

осуществление значительной части трансакций становится невозможным вследствие

высокого уровня затрат. В результате производственный потенциал общества

недоиспользуется, снижается конкурентоспособность национальных

товаропроизводителей, экономики в целом.

Причины дисфункции рынка капитала объясняет и теория «институциональных

ловушек». Автором концепции институциональных ловушек является российский

экономист В. М. Полтерович. По определению автора, «институциональная ловушка – это

равновесие, в котором агенты выбрали норму поведения, не эффективную по сравнению с

нормой, также являющейся равновесной при тех же внешних условиях» [4, с. 7]. Таким

образом, институциональная ловушка представляет собой неэффективную правило или

норму, которая имеет самоподдерживающий характер.

Теория институциональных ловушек тесно связана с теорией институциональных

дисфункций. Исходя из определения, институциональная ловушка не выполняет должным

образом свою функцию. Следует согласиться с Фроловым Д.П., который считает:

«Очевидно, что дисфункции и «ловушки» являются однопорядковыми и

взаимосвязанными явлениями, а противопоставление описывающих их теорий есть

следствие «неверного прочтения» метафор»[5, с. 41].Однако «институциональная

ловушка», отражает более локальные процессы, а «институциональная дисфункция»

характеризует проблемы системного характера, касающиеся неэффективности

институтов.

Рассмотрим те виды институциональных ловушек (и, соответственно, их

дисфункций), которые оказывают существенное влияние на развитие рынка капитала и в

целом экономики России и Ирака.

Во-первых, это коррупция. Факторами, способствующими распространению

77

коррупции, являются: неадекватное законодательство, низкая эффективность

экономической политики государства, размытость моральных норм, слабость механизмов

общественного и государственного контроля. По международным оценкам,

коррупционные выплаты достигают 10% затрат на ведение бизнеса.

Во-вторых, это бюрократия. Данная ловушка характеризуется чрезмерным

административным давлением на бизнес.

Третья ловушка - инвестиционная ловушка. Она заключается в слабой

инновационной и инвестиционной активности бизнеса. В результате инновационная

продукция занимает в ВВП экономически более развитых стран от 10 до 20%, в России

менее 1% ВВП. В Ираке практически все доходы от экспорта нефти направляются не на

научно-технические исследования и разработки, а на импорт готовой продукции.

Четвертая ловушка – это ловушка бедности. В зоне бедности находится более 20%

населения России и более 50% населения Ирака. Для этой части населения характерны:

низкий культурный и образовательный уровень, недоступность качественной

медицинской помощи, плохие жилищные условия, низкий уровень сбережений.

Пятая ловушка - ловушка богатства. В процессе реформирования российской

экономики, сформировался относительно небольшой, но влиятельный слой миллиардеров,

располагающий основными финансовыми ресурсами. Экономическое поведение данного

социального слоя характеризуется «демонстративным потреблением», для него

характерна не предпринимательская активность, а нацеленность на приобретение

разнообразных предметов роскоши.

Шестая ловушка – это ловушка рентоориентированного поведения. Богатые

природными ресурсами страны получают рентные доходы. В результате общество и

государство оказываются ориентированными на развитие институтов присвоения

природной ренты и утрачивают стимулы к развитию новой техники и технологий,

увеличению добавленной стоимости.

Еще одна ловушка – это ловушка общественных финансов – это проблемы,

связанные с низкой эффективностью производства общественных благ за счет

государственных финансовых ресурсов. В настоящее время, большая часть социальных

расходов и расходов инновационного характера как в России, так и в Ираке,

осуществляется не бизнесом, а государством.

С предыдущей ловушкой связана такая ловушка как имитация инновационной

деятельности. Она является результатом неэффективного распределения государственных

финансов, и нежелания бизнеса инвестировать собственные и заемные средства в научно-

технические проекты, связанные с предпринимательскими рисками.

Ловушка оппортунистического (девиантного) поведения состоит в совокупности

поведенческих проявлений (действий, установок) физических и юридических лиц связанных с

нарушением требований законодательства. Основной формой такого поведения является

уклонение от уплаты налогов.

Серьезной ловушкой является ловушка «порочного круга бедности»: «низкие

доходы населения – низкие уровни инвестиций и сбережений – низкие темпы и объемы

накопления капитала – низкая производительность труда – низкие доходы населения».

И, наконец, последняя ловушка – ловушка теневого сектора экономики. К теневой

экономике относятся незаконные виды предпринимательской деятельности, незаконная

трудовая деятельность, организованная преступность, "силовое" предпринимательство,

наркобизнес.

Рассмотренные институциональные ловушки и другие ограничения развития рынка

капитала распространены в экономике различных стран. Однако в экономике России и

Ирака данные дисфункции принимают более жесткие и нерациональные формы, препят-

ствуя нормальному ведению бизнеса, эффективному развитию национальной экономики. При изучении дисфункций в целях поиска выхода из сложившейся ситуации

78

необходимо установить причины появления данных дисфункций. Экономические дисфункции создают условия для макроэкономической нестабильности национальной экономики, свойствами которой являются ускорение темпов инфляции, рост процентных ставок, повышение уровня экономических и социальных рисков.

Наиболее существенной причиной возникновения дисфункций, несомненно, выступает резкое изменение макроэкономических условий хозяйствования, а также ошибочная социально-экономическая политика государства.

Один из известных российских экономистов В.М. Полтерович в своей работе «Институциональные ловушки и экономические реформы» [4] указывает три группы фундаментальных факторов, вызывающих возникновение дисфункций в форме ловушек:

организационные - действующие законы и инструкции, призванные регулировать действия на рынке хозяйствующих субъектов;

социальные - отражающие сложившиеся ожидания и стереотипы социального взаимодействия;

ресурсно-технологические возможности и макроэкономические характеристики системы.

Вместо организации эффективных рынков государство создает институциональные ловушки. Большинство видов хозяйственной деятельности нуждаются в лицензировании, либо в разрешительных способах согласования условий хозяйствования с властными структурами. Отрицательный эффект различных институциональных ограничений усиливается тем, что такие ограничения действуют избирательно и зависят от различных преференций, распределение которых осуществляется также государственными институтами.

В рамках институционального подхода в качестве причины дисфункций рынка капитала рассматривается и такая причина, как отсутствие и несовершенство институтов. Несовершенство экономических институтов порождает рентоориентированное поведение и «размывает» права собственности.

Многие негативные общественные явления обусловлены самим человеком, его природой. Поэтому причина многих дисфункций рынка капитала обусловлена субъективным фактором, экономическим поведением индивидов, их мотивацией. То есть, речь идет о психологии людей, выражающейся в их экономическом поведении, определяющей мотивацию их экономической деятельности - как одной из составляющих, лежащей в основе природы дисфункций.

Так, например, одной из основных норм, доминирующих в «эффективном рынке капитала» является необходимость максимального взаимного доверия между экономическими агентами. Без доверия невозможны даже простейшие трансакции на рынке. В условиях недоверия общество несет серьезные издержки, связанные с необходимостью урегулирования споров и конфликтов, от этого зависит динамика целых отраслей, в частности трансакционного сектора. Волна не возвратов кредитов, «обналичивание» платежей, банкротство банков – все это свидетельствует о дефиците доверительных отношений в экономике. В то же время неправильно утверждать, что доверительные отношения вообще отсутствуют. Они есть, но они персонифицированы и ограничены кланами, кругом хорошо знакомых между собой лиц, родственников.

Из вышеизложенного следует, доминирующие в экономике нормы доверия по масштабу локальны и персонифицированы, то есть, недостаточны для функционирования полноценного рынка капитала. Эта недостаточность может быть преодолена с помощью создания необходимых формальных институтов, основанных на доверительных нормах взаимоотношений. Это сложный процесс, требующий огромных усилий со стороны власти, субъектов хозяйствования и займет достаточно длительное время. Но к этому следует стремиться, так как без доверительных отношений, без взаимного доверия между участниками рыночных отношений нельзя создать полноценный, эффективно функционирующий рынок капитала.

79

Важной нормой поведения выступает правовой нигилизм, неисполнение требований

законодательства со стороны большинства участников рыночных отношений. Такая традиция

свидетельствует о деформированности властных государственных институтов. Слабость

судебной системы не позволяет сформировать конкурентную среду, ограничивает

инвестиционный потенциал общества, порождает оппортунистическое поведение и поиск

административной ренты.

Рассогласование между формальными и неформальными правилами и нормами,

между интересами хозяйственных субъектов приводит к тому, что им не выгодно

выполнять потенциально более эффективные формальные нормы и правила. Чем сильнее

степень рассогласования формальных и неформальных норм, тем больше люди будут

игнорировать навязанные государством требования. Дисфункция рассогласования

формальных и неформальных норм и правил, может быть сглажена умением государства

принимать меры по внедрению базовых норм в практику хозяйствования.

Список использованной литературы и источников:

1. Доклад о мировых инвестициях за 2016 год. "Гражданство" инвесторов: вызовы политики

[Электронный ресурс] URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2016_Overview_ru.pdf(дата обращения:

01.10.2017)

2. Мировой Атлас Данных[Электронный ресурс] URL:

https://knoema.ru/atlas/%D0%98%D1%80%D0%B0%D0%BA(дата обращения: 23.10.2017)

3. Сухарев О.С. Теория дисфункции экономических систем и институтов. – М., 2014. – С. 12.

4. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и

математические методы. 1999. Т.35. Вып.2. С. 7.

5. Фролов Д.П.Метафоризм институционализма: физикализм, биологизм// ТЕRRА ECONOMICUS.

2013. Том 11. № 3 С. 41.

О.Ю. Челнокова

ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА НА

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме экономических исследований –

поиску факторов, влияющих на интенсивное развитие регионального воспроизводства.

Дело в том, что в современных условиях при формировании нового инновационного типа

воспроизводства значительная роль в обеспечении соответствия производства

и потребления возлагается на интеграцию науки, образования и производства.

Ключевые слова: интеграции науки, образования и производства, региональное

воспроизводство, университеты.

O.Yu. Chelnokova

IMPACT OF THE INTEGRATION OF SCIENCE, EDUCATION AND INDUSTRY

AT THE REGIONAL REPRODUCTION PROCESSES

Abstract. The article is devoted to economic research is the search for factors influencing

intensive development of regional reproduction. The fact that in modern conditions when the

formation of a new innovative type of reproduction significant role in ensuring conformity of

production and consumption rests on the integration of science, education and production.

Key words: the integration of science, education and production, regional reproduction,

universities

Остро стоящие перед современной Россией взаимосвязанные задачи повышения

80

конкурентоспособности и роста еѐ экономики не могут быть решены при сохранении

существующей на сегодняшний день экспортно-сырьевой структуры общественного

воспроизводства. Поэтому особую актуальность в современной экономике приобретает

поиск факторов, способных изменить сложившуюся структуру воспроизводства в

сторону формирования новой инновационной модели еѐ развития.

Сегодня важным фактором, трансформирующим воспроизводственную структуру

экономики, видеться интеграция науки, образования и производства, представляющую

собой одновременно, как процесс сближения и связи различных самостоятельных сфер

деятельности, так и одну из форм сопряжения их интересов, а также – это одна из

объективных тенденций, присущих инновационному типу развития экономики [1].

Одной из предпосылок развития трехсторонней связи между наукой, образованием и

производством представляется интеграция научной сферы с производственной, которая

проходила в несколько этапов – от выделения отраслевой науки в отдельный,

самостоятельный еѐ сектор, формирования далее научно-производственных объединений

(НПО) и межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК), до совмещения

сегодня в рамках одной организации различных фаз научно-производственного цикла.

При этом основанную на знаниях современную экономику, отличает усиление связи

науки и производства через интеграцию науки и образования, что проявляется в

формировании и развитии научно-образовательных консорциумов и технопарков на базе

университетов и других вузов России.

Именно университеты, беря на себя функцию региональных центров вузовской

кооперации, обеспечивая интеграцию образовательного процесса и научных

исследований, становятся ключевым элементом в развитии воспроизводственных

процессов в регионе. Включаясь в региональное развитие, вузы ориентированы на

удовлетворение региональных потребностей, участвуют в подготовке

высококвалифицированных кадров, укрепляют сферы взаимодействия с бизнесом для

взаимовыгодного использования результатов научных исследований и передачи новых

знаний, стимулируют развитие новых форм предпринимательства и налоговых

поступлений в бюджет регионов. С другой стороны процветающий регион также создает

условия, необходимые для развития высшего образования, которое, развиваясь, в свою

очередь вносит вклад в укрепление человеческого капитала регионов через обучение

студентов и повышение качества рынка труда. [2]

В современной экономике результатом индивидуального и общественного циклов

воспроизводства с одной стороны, и их особенностью с другой, становится производство

инновационной наукоемкой продукции, при неоспоримой все более возрастающей роли

науки и образования в региональных воспроизводственных процессах и выделением такой

их новой фазы как научная подготовка воспроизводства [3].

Инновации, являясь формой проявления научно-технического прогресса,

реализуемого по двум направлениям – в сфере производства промышленных товаров

инвестиционного назначения (промежуточный продукт), и в сфере производства товаров

потребительского назначения (конечный продукт), форм проявления которого тоже две:

горизонтальная (увеличения разнообразия продукта) и вертикальная (улучшения качества

продукта), представляют собой особый вид знаний и результат интеграции научного,

материально-вещественного и кадрового потенциала. Развиваясь с одной стороны как

единая интегрированная система, наука и технологии выполняют совершенно

определенные функции, и взаимосвязаны друг с другом. Научные исследования создают

потенциал, который материализуется в технике и технологиях, составляющих

материально-техническую базу роста региона, при этом эффективность того и другого

потенциала определяется профессионализмом и компетентностью кадрового

потенциала.[4]

Таким образом, интеграция науки, образования и производства, являясь фактором,

81

способствующим преломлению воспроизводственных региональных диспропорций и

отходу от экспортно-сырьевой модели развития экономики, оказывает влияние, как на

интенсификацию регионального воспроизводства, так и на преобразование его структуры,

с добавлением к традиционными фазам воспроизводственного процесса еще и его

научную подготовку, имеющую принципиально важное значение для эффективного

развития воспроизводства в регионе.

Список использованной литературы и источников:

1. Челнокова О.Ю., Грицак Л.Е. Развитие интеграции образования, науки, и производства в форме

трансфера технологий на современной фазе инновационного цикла российской экономики // Известия

Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. 2013, Том 13. Выпуск 1. С.

8-14.

2. Фирсова А. А., Челнокова О. Ю. Модели взаимодействия университета и региона // Известия

Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. Т. 13. № 4-2. С. 619-

623.

3.Мансурова Т.Г. Трансформация структуры общественного воспроизводства в инновационной

экономике. Автореф. дис. канд. экон. наук. - Казань, 2010. - 24 с.

4. Челнокова О.Ю. Модели инновационного роста экономики // Известия Саратовского университета.

Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. 2017, Том 17. Выпуск 4. С.414-419.

Г.А. Черемисинов

КОНЦЕПЦИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ Л.Н. ЮРОВСКОГО

Аннотация. В представленной статье рассматриваются основы концепции

денежного обращения, функционирующего в условиях чрезвычайной военной экономики

и восстановительного подъема.

Ключевые слова: денежное обращение России в 1914–1927 гг., экономические

взгляды Л.Н. Юровского, теория денежного обращения.

G.A. Cheremisinov

CONCEPT OF MONETARY CIRCULATION OF L.N. YUROVSKY

Abstract. In the presented article, the fundamentals of the concept of monetary

circulation functioning in the conditions of an emergency military economy and recovery rise are

considered.

Key words: monetary circulation of Russia in 1914-1927, economic views of L.N.

Yurovsky, the theory of monetary circulation.

В 1928 г. в Москве была издана книга Леонида Наумовича Юровского «Денежная

политика Советской власти (1917–1927)» – один из шедевров российской экономической

мысли. Названная монография достойна глубокого и всестороннего изучения, ибо в ней

представлена универсальная концепция денежного обращения, излагающая теоретические

основы функционирования и трансформации денежной системы в условиях войны,

революционного преобразования социально-экономического строя страны и

послевоенного восстановления. Формат настоящей статьи ограничивает повествование

лишь кратким обзором наиболее значимых аспектов и проблем концепции денежного

обращения затронутых и объясненных Л.Н. Юровским.

Первая группа проблем, обладавших несомненной научной новизной,

разрабатывалась ученым-практиком в ходе анализа государственной экономической

политики в годы первой мировой войны: вначале царской власти, а затем временного

правительства.

82

Выполненное исследование имеет важное теоретико-методологическое значение.

Автор рассматривает динамику экономических процессов в чрезвычайных условиях

военного времени и социально-политических конфликтов. Это то, чего нет в учебниках и

большинстве работ ученых-экономистов, посвященных эволюционному развитию

народного хозяйства. Полнота полученного научного знания предполагает расширение

возможностей его применения для понимания закономерностей экономического развития

в ситуациях пороговых и экстремальных изменений, когда количественные изменения

сопровождаются изменениями качественными.

Книга Л.Н. Юровского представляет собой кладезь фактического историко-

экономического материала и образец его теоретико-методологической обработки. Автор

показывает, как формируется целый корпус новых понятий, определений для описания и

объяснения закономерностей, причинно-следственных связей тех процессов и явлений,

которых ранее не было, и которые приходилось исследовать. Теория и методология

формировались по ходу изложения материала: от предпосылок до выводов.

Важнейшим фактором развития российской экономики в те годы была

государственная политика финансирования затрат, вызванных войной. Императорская

власть выбрала политику покрытия военных расходов при помощи денежной эмиссии в

условиях регулируемых государством, фиксированных цен. Но необеспеченная эмиссия

генерировала инфляцию. На момент февральской революции от покупательной

способности полноценного золотого рубля осталось одна треть. На момент октябрьской

революции – не более 10 копеек, т.е. одна десятая часть [1, с. 53, 82].

Инфляция была связана с бюджетным процессом. Л.Н. Юровский указывал

важнейшие источники эмиссионного дохода государства.

1. В качестве одного из должников казна по займам сокращала свои реальные

платежи по мере того, как обесценивалась валюта, в которой она должна была платить

(рубль).

2. В качестве распорядителя крупнейшего хозяйства, в котором трудились сотни

тысяч занятых, государство сокращало свои реальные платежи по мере того, как

обесценивалась реальная заработная плата.

3. За бумажные ценности государство получало и расходовало на ведение войны

часть текущих народнохозяйственных доходов, которая в иных условиях составила бы

реальное накопление.

4. За те же бумажные ценности государство получало и расходовало часть

народнохозяйственного капитала, который быстро амортизировался на бумаге и слабо

амортизировался реально. Происходило «проедание» капитала, т.е. имели место

дезинвестиции [1, с. 70].

Эмиссионные доходы в первые годы войны были велики, потому что все

источники были еще мало использованы и потому что при существовании еще не

расшатанной системы товарно-денежного хозяйства, эмиссия бумажных денег была

технически легким способом их использования [1, с. 70].

В условиях набиравшей силу инфляции началось разложение налоговой системы.

Поэтому Временное правительство, продолжая воевать, покрывало военные расходы

неограниченной бумажноденежной эмиссией. Под напором безудержного выпуска денег в

обращение происходило вырождение товарно-денежного обмена в натуральный

продуктообмен, бартер.

Исследование и выводы проведенного анализа Л.Н. Юровский подтверждал

данными добротной экономической статистики или серьезными экспертными оценками

специалистов. Автор прослеживал не только макроэкономическую динамику, ее

пороговые изменения, но и сопровождавшую их структурную перестройку разных сфер

народнохозяйственной жизни, промышленности, сельского хозяйства, транспорта,

торговли, бюджетных отношений, товарно-денежной сферы, реформирование органов

83

централизованного политико-экономического руководства.

Подводя итоги государственных экономических мероприятий между двумя

революциями 1917 г., Л.Н. Юровский писал: «Регулирование заключалось главным

образом в установлении твердых цен, более низких, чем рыночные цены, и в „плановом

распределении―, т.е. в распределении, ликвидирующем действие регуляторов товарно-

денежного хозяйства. Речь … не могла идти в этот период разложения производительных

сил о рационализации хозяйственных процессов, … а лишь о распределении того, что уже

имелось, или еще производилось в народном хозяйстве. Хотя и создавались постепенно

элементы планового хозяйства, но исключительно планового хозяйства

„распределительного― типа, т.е. того, которое не может не устанавливаться в осажденной

крепости, где наступает голод и холод. Усилия этого периода направлены были уже не к

регулированию, а к преодолению рынка... Все то, что было сделано в этом направлении в

течение описанного времени, подготовляло наступление следующей эпохи, когда была

поставлена проблема уничтожения денег» [1, с. 85].

Очень глубокая методология теории и истории экономики прослеживается в

выявлении ученым закономерностей, причинно-следственных связей в эволюции нашей

страны и ее народного хозяйства, в понимании проблем денежной политики эпохи

военного коммунизма. Знаковым можно считать вывод о том, политика советской власти

имела объективные основания, что развитие событий имело внутреннюю логику, «которая

присуща всякому хозяйственному процессу и которая проявляется с непреодолимой

силой, лишь только экономическое развитие вступило на определенный путь... То, что

происходило в годы войны и в месяцы Временного правительства в области

регулирования народного хозяйства, было не „примером― для последующей эпохи, а

составляло первые звенья закономерного ряда. И этот ряд не был пересечен в эпоху

военного коммунизма никакой другой линией, ибо хозяйственная и политическая

обстановка укрепляла значение мероприятий по переустройству всей экономической

системы» [1, с.90].

Постановка и обсуждение Л.Н. Юровским проблемы безденежного хозяйства

обладает несомненной ценностью для понимания абстрактного догматизма, ущербности и

необоснованности важнейших постулатов марксизма и его альтернативы –

фундаментально-рыночного мейнстрима неоклассики. Ученый-экономист писал, что с

приближением гражданской войны к концу в академических и ведомственных кругах

началась разработка вопроса о методах учета в советской хозяйственной системе вслед за

предполагаемой «полной ликвидацией денежного обращения и денежного хозяйства». В

январе 1920 г. была поставлена задача «ввиду чрезвычайной неустойчивости денежной

единицы (рубля) для учета хозяйственных операций» заняться установлением «твердой

учетной единицы в хозяйстве и бюджете страны, взяв за основание измерения единицу

труда». [1, с. 133].

Л.Н. Юровский обстоятельно описал перипетии происходившего и показал, что все

попытки теоретически или практически решить поставленную задачу оказались

неудачными. Поэтому объективно закономерным был переход к возвращению и

восстановлению товарно-денежных форм хозяйства и к радикальному пересмотру

государственной денежной политики.

Главу «Проблема безденежного хозяйства» следует признать наглядным

доказательством, верификацией абсурдности, противоречивости и бездоказательности

теории трудовой стоимости Рикардо-Маркса. Такой вывод имеет далеко идущие

последствия. Он показывает и аналогичную «зеркальную» бездоказательность теории

предельной полезности. Опубликованные Л.Н. Юровским материалы полезны и

необходимы для конструктивной критики и разработки новых концепций и новых

учебных курсов в рамках альтернативной парадигмы экономической науки.

Практика перехода к нэпу может считаться подтверждением концепции товарно-

84

денежного хозяйства СССР. Иными словами, директивно-плановая экономика, вопреки

всем «россказням» о командно-административной системе, была рыночной экономикой,

функционировавшей в особом режиме государственного предпринимательства [2].

Признание рынка изменило всю структуру государственного хозяйства. Продукты

вновь стали товарами, независимо от того, кто их производил. Производство и

распределение товаров стало вновь подчиняться законам обмена. Категория цены,

которую в предшествующий период стремились заменить какой-либо иной категорией,

опять вступила в свои права. Товарное хозяйство становилось денежным хозяйством.

Восстановление нормального бюджетного процесса служило предпосылкой нормализации

денежного обращения. Особую роль в этом процессе сыграл перевод государственных

предприятий на принципы коммерческого, хозяйственного расчета. [1, с. 179, 189].

Начало новой экономической политики в 1921 г. сопровождалось

противоречивыми процессами: распадом денежной системы при унификации денежного

обращения. Кризис денежного обращения вызвал появление различных заменителей

официальных денег – рублей, хождение различных денежных суррогатов (деривативов).

Хозяйство, основанное на расчете и работающее с прибылью, может существовать

и развиваться в условиях колеблющейся и даже постепенно обесценивающейся валюты.

Но хозяйство не может нормально существовать в условиях падающей валюты, если ее

обесценение идет скачками и достигает нескольких процентов в день. В такой обстановке

невозможна калькуляция цен, и все хозяйственные операции приобретают характер

рискованных спекуляций. В таких условиях нет возможности твердо определить размеры

заработной платы, вычислить себестоимость товара, установить цены или составить

бюджет [1, с. 249].

Описание некоторых процессов у Л.Н. Юровского доставляет читателю много

непринужденных эмоций. В частности, при обсуждении опыта поиска мерила ценности в

условиях обвальной инфляции автор рассказывает о калькуляции цены и себестоимости

пуда чугуна «по методу хлебных эквивалентов», в пудах ржаной муки по курсу золотого

рубля 1913 г. [1, с. 261]. А при описании введения новой валюты – червонца с большим

номиналом, экономист рассказывал о кризисах размена; когда в Новороссийске во второй

половине августа 1923 г. грузчики получали на десять человек купюру с номиналом в 25

червонцев, которую нигде нельзя было разменять, ходили затем десятками по магазинам

безрезультатно, и в итоге, «чтобы разменять деньги, покупали в большом количестве

вино» [1, с. 325].

Л.Н. Юровский был одним из разработчиков плана введения в оборот новой

твердой валюты – советского червонца, появление которого опять-таки было

подтверждением преемственности в развитии национальной экономики, возвращением к

денежной единице прошлого исторического периода. Глубина методологического

подхода автора проявлялась в сочетании показа нового с сохранением старого.

Глава, названная «Система параллельного обращения и агония совзнака» интересна

анализом практических проблем параллельного обращения двух валют (банковской и

казначейской) в рамках одной национальной экономики. Статистический материал

представляет собой несомненный интерес при изучении теоретических курсов и разделов

по денежному обращению.

Вкладом Л.Н. Юровского в экономическую теорию была новизна исследуемых

научных и практических проблем, попытка их решения, осмысление исторического

хозяйственного опыта. О возникавших трудностях теоретического и методологического

характера говорил сам ученый: «Мы имеем бумажно-денежное обращение с тех пор, как

началась мировая война. Но мы имели всѐ это время не одну систему, а смену многих

систем, существенно отличавшихся друг от друга. Политическая экономия не выработала

специальной терминологии для того, чтобы дать наименование различным видам

бумажно-денежного обращения» [1, с. 390].

85

Поэтому предложенная авторская классификация фаз развития и трансформации

денежного обращения опиралась лишь на отдельные выявленные типологические

признаки.

1. Первая фаза. Период до 1917 г. характеризует система бумажно-денежного

обращения с колеблющимся курсом. Эмиссия становится фискальной, но не превращается

еще в единственный источник денежных поступлений казны. Деньги продолжают

выполнять свои обычные функции. Такое состояние денежного обращения обычно для

всякого государства, втянутого в большую и длительную войну. Можно говорить о

бумажно-денежном обращении военного типа.

2. Вторая фаза. Период военного коммунизма 1918–1921 гг. Эмиссия становится

единственным источником денежных поступлений казны («эмиссионное хозяйство»).

Обесценение становится стремительным, даже качественно иным, чем в предыдущую

эпоху, и не встречает сопротивления со стороны денежной политики государства. Деньги

начинают утрачивать свои обычные функции, прежде всего свою функцию средства

сбережения, затем функцию орудия обмена и мерила ценности. На этой фазе можно

говорить о бумажно-денежном обращении в стадии полного его разложения.

3. Третья переходная фаза. Конец 1921 г. и весь 1922 г., до начала успешного

внедрения червонца. Она характеризуется в большей мере (по сравнению с предыдущей)

изменением денежной политики, чем изменением самого денежного обращения. Эмиссия

уже не единственный источник денежных поступлений бюджета. Но эмиссии огромны и

превышают даже по размерам выпуски эпохи военного коммунизма. Обесценение

бумажных денег еще более стремительно, чем до 1921 г. Восстанавливается в стране

денежное хозяйство, и деньги начинаю шире выполнять свою функцию орудия обмена. Но

функция мерила ценности еще более отмирает, переходя к идеальным ценностным

единицам. Это тоже бумажно-денежное обращение разрушающегося типа, но без

ликвидационных намерений государственной власти.

4. Четвертая фаза охватывает 1923 г. и начало 1924 г. Наряду с фискальной

эмиссией появляется банковская. Каждая из них воплощена в особом бумажно-денежном

знаке. Цель денежной политики – создание стабильной валюты путем распространения

одной (лучшей) и загнивания другой (худшей) части денежного обращения совзнака.

Одна валюта (червонец) – относительно устойчива. Другая (совзнак) продолжает

стремительно обесцениваться. Одна постепенно становится носительницей всех обычных

функций денег. Другая всѐ более утрачивает все эти функции, держась лишь на том, что в

составе более устойчивой части отсутствуют мелкие купюры. Это – параллельное

обращение двух валют, или двучленное бумажно-денежное обращение с одним

отмирающим членом.

5. Фаза после 1924 г. Поддержание твердого курса валюты вообще, затем твердого

официального курса, дает основание рассматривать денежное обращение после реформы

1924 г. как своеобразную разновидность бумажно-денежного обращения с золотым

паритетом. [1, с. 390–392].

Примечательны слова Л.Н. Юровского о том, что «крайне трудно найти новые

понятия для описания явлений советской хозяйственной действительности, пока ещѐ

очень текучих, очень быстро изменяющихся и не имеющих полных прецедентов в

истории» [1, с. 393]. Книга «Денежная политика советской власти (1917–1927)» – памятник мировой

экономической мысли. Еѐ методология позволяет серьезно и продуктивно изучать опыт современных преобразований в нашей стране, начиная с середины 1980-х гг. Это – достойный вклад ученого в отечественную науку и сокровищницу мировой экономической мысли. Проведенное исследование выполнено в лучших традициях нашей экономической науки. Серьезное приращение теоретических знаний получено в результате историко-экономического анализа. Л.Н. Юровский по праву может быть

86

причислен к плеяде выдающихся российских экономистов конца XIX – начала XX века, таких как М.И. Туган-Барановский, Н.Д. Кондратьев.

Список использованной литературы и источников:

1. Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти (1917–1927). Избранные статьи. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. – 592.

2. Черемисинов, Г.А. Парадигма директивно-плановой экономики // Экономическая наука современной России. - 2003. № 2. – С. 71–81.

О.А. Шлякова

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В

ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

Аннотация. В статье обсуждается, что в современном мире человек по-прежнему играет ведущую роль в создании ценностей. Актуальность приобретает теория человеческого капитала, которая используясь в образовании, создает предпосылки для производства человеческого капитала, как ведущего фактора долгосрочного экономического роста. Ключевую роль в финансировании инвестиций в человеческий капитал всѐ больше играет не только и не столько государство. Здесь важен вклад затрат собственного труда учащихся.

Ключевые слова: теория человеческого капитала, человеческий капитал, благосостояние индивида.

O. A. Shlyakova

THE USE OF THE HUMAN CAPITAL THEORY IN THE TEACHING OF ECONOMIC DISCIPLINES

Abstract. The article discusses that in the modern world people are still playing a leading

role in creating values. Relevance is the theory of human capital, which is being used in education, creates prerequisites for the production of human capital as a leading factor in long-term economic growth. A key role in financing investment in human capital increasingly plays not only and not so much the government. Here the important contribution of the expenditure of their own students ' work.

Keywords. The theory of the human capital, human capital, the welfare of the individual. Значение и роль человека в современном воспроизводственном процессе, несмотря

на высокую технологичность и автоматизированность производств, хотя и трансформируется, но, по-прежнему, остаѐтся ведущей. Человек, проявляющий свои знания, навыки, умения и способности в форме определенной ценности, называемой человеческим капиталом, играет ведущую роль в создании стоимости, причем как с количественной, так и с качественной точки зрения.

Методологической основой признания решающей роли человека в экономике является теория человеческого капитала, которая получила широкое распространение в США, а затем и во всем мире с начала 60-х годов XX в. Поистине взрывное повышение интереса к теме человеческого капитала было обусловлено признанием высокой его отдачи, о чем свидетельствовали впечатляющие успехи советской науки и техники в послевоенные десятилетия, эффективная реализация в Западной Европе "плана Маршалла", динамичный прогресс новых индустриальных стран и, наконец, развитие самих США. Стало очевидно: зависимость экономического роста от состояния образования (различных его видов и уровней) носит не конъюнктурный, а устойчивый характер.

87

Теория человеческого капитала рассматривает образование и квалификацию как основу экономического роста и признает за их обладателями право на получение адекватных доходов. Быстрый научный прогресс в данной области, отмеченный, в частности, двумя Нобелевскими премиями - Г.Беккера и Т.У.Шульца, во многом можно объяснить тем, что идеи теоретиков человеческого капитала легли на благодатную почву, подготовленную их предшественниками [1].

Представляется, что использование теории человеческого капитала возможно у нас в том же ключе, в каком это происходило и происходит на Западе. Речь идет о ее применении в области технико-экономического обоснования направлений инвестиций, осуществляемых государством, компаниями и работниками, а также при подсчетах вклада в экономический рост образования и оценке его эффективности. Это означает, что не экономике придаѐтся «человеческое измерение», а наоборот – к человеку применяется экономическое измерение.

Человеческие ресурсы в известной степени аналогичны природным и физическому капиталу. Ведь младенец, как и природные ресурсы, не приносит эффекта. Только после того как ребенок вырастет и пройдет "обработку" (в данном случае - обучение), он приобретет качество капитала и в этом состоянии способен приносить прибыль.

Единицу "человеческого капитала" представляет не сам работник, а его знания, навыки и умения [2]. И в этом принципиальное отличие человеческого капитала от физического - от машин и оборудования.

Инвестиции в человеческий капитал могут быть прямыми и сопряженными. К прямым инвестициям следует относить затраты на образование и профессиональную подготовку работников, а к сопряженным - затраты на медицинское обслуживание и уход за детьми, на их воспитание, иными словами, связанные с воспроизводством материальных носителей человеческого капитала. Прямые вложения в человеческий капитал увеличивают его объем; сопряженные - продлевают срок его "эксплуатации", улучшают условия его функционирования, повышают отдачу, сокращая заболеваемость и смертность.

Проанализировав государственный бюджет на 2018-20гг. можно сказать, что 38% всех расходов, или 6,367 трлн. рублей, уйдѐт на национальную оборону, полицию и содержание госаппарата, тогда как расходы на образование и здравоохранение в сумме будут меньше более чем в 6 раз (1,064 трлн. рублей). Важным индикатором качества обучения и одновременно одним из ключевых элементов запаса человеческого капитала, измеряемого на основе оценки прошлых усилий, являются затраты финансовых ресурсов. И здесь мы наблюдаем тенденцию к сокращению затрат со стороны государства.

Следует отметить, что источником долгосрочного экономического роста, а главное экономического развития является такой интересный ресурс, как человеческий капитал. И наша страна — производитель человеческого капитала. Граждане нашей страны, получившие первоначально образование здесь, востребованы в развитых странах, причѐм в качестве высококвалифицированной рабочей силы. То есть специализация на лицо. Так вот как раз и необходимо ориентировать развития страны на эту новую опору, на производство человеческого капитала. И одно из направлений, на котором надо сосредоточится, – это строительство в стране «магнитов» для высококачественного человеческого капитала, чтобы он оставался здесь, — и в этом тоже заключается задача институциональных реформ. Это конкуренция за свой собственный человеческий капитал. Если мы просто начнем втрое больше инвестировать в образование и здравоохранение, то выгоду от этого получат США, Канада, ЕС, Англия и еще Юго-Восточная Азия. То есть если не будем одновременно серьезно преобразовывать институты, мы вложимся в чужое развитие.

Также в таких условиях источником повышения благосостояния становится свой собственный человеческий капитал. Однако он требует инвестиций. Усилия, направленные на накопление человеческого капитала в системе формального образования, не исчерпываются финансовыми вложениями. Не менее важен вклад затрат

88

собственного труда учащихся. В России, по крайней мере, с середины 1990-х гг. набирает силу тенденция к сокращению этого ключевого с точки зрения конечного результата элемента инвестиций в человеческий капитал.

Важно сформировать понимание того, что если человек старшего возраста не ожидает от государства обеспечения, создаѐт рабочие места для себя и семьи, то это благо для всех. Развитие семейного бизнеса приведѐт к снижению обесценения человеческого капитала, поскольку в рамках такого бизнеса люди смогут лучше адаптироваться к постоянно меняющейся внешней среде, повышать свою квалификацию в соответствии с требованиями времени. Ведь в этом случае человек будет работать на себя, а не на кого-то, с перспективой оставить дело своим потомкам. Однако в теории легко описать такое взаимодействие, но в реальности необходимо время для того, чтобы сформировать понимание, приучить общество использовать человеческий капитал, а это возможно именно в момент получения базового образования.

Этим и обусловлена необходимость формирования понимания источника благосостояния именно реального человеческого капитала. Именно такое понимание формируется экономическими дисциплинами.

Список использованной литературы и источников:

1. Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории. Пер. с англ. М.: ВШЭ, 2003.

2. Бреслав Л., Лисовик Б., Ломова И. Кадровый потенциал и пути его повышения //Человек и труд 2003, №4.

Е.В. Янченко

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР КАК ДЕТЕРМИНАНТА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Аннотация. Институциональный фактор развития проявляется в эволюционных и

революционных изменениях социально-трудовых отношений. В статье раскрываются изменения в базовых и комплементраных институтах, показана трансформация институциональной среды социально-трудовых отношений, тенденции флексибилизации, деформализации, дерегулирования в сфере труда.

Ключевые слова: социально-трудовые отношения, институционализация, институты труда, инновационный тип экономического роста; неформальная занятость

E.V. Yanchenko

INSTITUTIONAL FACTORS AS DETERMINANT OF SOCIAL AND LABOR

RELATIONS

Abstract. Institutional factor of development appears in evolutionary and revolutionary changes of social and labor relations. Changes at the basic and complementary institutions are described, the transformation of the institutional environment of social and labor relations, trends of flexibilization, deformalization, deregulation in the sphere of labor are shown in the article.

Key words: social and labor relations, institutionalization, institutions of labor, an innovative type of economic growth, informal employment

Развитие социально-трудовых отношений происходит под воздействием эволюционных и революционных факторов. К эволюционным факторам относятся научно-технический прогресс, изменение экономического уклада, форм, методов хозяйствования, ценностей и неформальных норм трудовой деятельности, экономического

89

поведения рыночных агентов. Влияние данных факторов носит накопительный характер и проявляется постепенно. К революционным факторам относится одномоментное изменение регулирующих институтов, законодательства – того набора формальных правил, по которым осуществляется трудовая деятельность и строится система социально-трудовых отношений. Институциональный фактор оказывает значительное влияние на развитие социально-трудовых отношений. Среди его составляющих есть как детерминанты эволюционных, так и революционных изменений социально-трудовых отношений.

Механизм воздействия институционального фактора на систему социально-трудовых отношений представлен на схеме (рис.1). Научно-технический прогресс вызывает изменение относительных цен факторов производства, что в свою очередь обусловливает возникновение новых институтов (норм, правил, институциональных структур), снижающих трансакционные издержки взаимодействия субъектов в условиях изменения относительных цен производственных факторов [1]. На фоне повышения значимости знаний, информации, воплощенных в инновациях и человеческом капитале, видоизменяются как базовые и комплементарные, так и локальные институты.

Мировые тенденции, связанные с переходом к инновационному типу экономического роста ведут к формированию следующих черт в базовых экономических институтах:

институт собственности (прав собственности): нечеткая спецификация, «размывание» прав собственности, деформализация правомочий, вариабельность схем спецификации; социализация знаний, образования; развитие института интеллектуальной собственности; возрастание роли личной, коллективной и уменьшение - частной собственности;

Рисунок 2 - Механизм институциональных изменений в сфере труда

90

институт фирмы (хозяйственной деятельности) - становление

постиндустриальной (креативной) корпорации, сопровождающееся повышением

значимости инноваций, знаний, человеческого капитала, гуманизацией управления,

повышением значимости нематериального стимулирования, роли нематериальных

условий труда, ноосферы на рабочем месте для интеллектуальной деятельности;

дерегулирование и индивидуализация подхода в управлении трудом; развитие системы

управления знаниями;

институт трудовой (хозяйственной) этики – сближение интересов

собственника производства и наемного работника и ориентация на партнерство,

командный труд; распространение ценностей креативности, духовности; повышение

личной заинтересованности и ответственности участников производства за результат;

институт государства – снижение масштабов вмешательства государства в

экономику, либерализация правил хозяйствования;

институт контрактации сделок – усложнение трансакций, распространение

гибких форм регулирования, нестандартных контрактов на фоне расширения

имплицитной составляющей контракта; рост вариативности форм и значимости

неформального инфорсмента.

К базовым институтам труда можно отнести институты индустриальной

экономики, к комплементарным - институты постиндустриального типа.

Комплементраность (дополнительный характер) данных институтов связана с

предшествующей траекторией развития российского социума: технологическим

отставанием многих отраслей народного хозяйства, поздней модернизацией,

неравномерным развитием территорий, неверными решениями и просчетами в

государственном управлении, недостаточными темпами социально-экономического

прогресса.

В экономике, развивающейся по инновационному сценарию, работник

рассматривается как носитель человеческого капитала, выражающего

капитализированную стоимость его знаний, опыта, личностных качеств с учетом

вложенных в его формирование как специалиста средств. В управлении трудом на первое

место выходит активизация человеческого потенциала, создание условий для творчества.

Последнее невозможно в условиях конфликта и несбалансированности социально-

трудовых отношений. Создание институтов, упорядочивающих интересы участников

интеллектуального производства, на сегодняшний день становится неотъемлемым

фактором прогресса общества.

Трансформация социально-трудовых отношений под воздействием эволюционных

и революционных институциональных факторов происходит в два этапа. Для первого

этапа характерны следующие изменения:

флексибилизация (усиление гибкости форм занятости, контрактных форм, в том

числе условий труда, режима рабочего времени, систем стимулирования и

вознаграждения за труд);

индивидуализация (индивидуальный подход при заключении контракта, при

распределении трудовых заданий, обязанностей, при выборе схем вознаграждения и

определении границ ответственности и т.д.);

дерегулирование (демократизация управления, ослабление контроля,

расширение самостоятельности в принятии решений; ослабление роли государства как

субъекта социально-трудовых отношений);

деформализация (рост неформальной занятости, неоформленных трудовых

отношений и практик хозяйствования).

Первый этап трансформации осуществлялся в нашей стране в период с начала

рыночных реформ (1991-1995 гг.) до 2000-х гг. (2000 – 2003 гг.) На втором этапе в связи с

укреплением социального государства в нашей стране, принятием ряда законодательных

91

норм, усилением контроля за соблюдением трудовых прав наблюдается снижение темпов

дерегулирования, деформализации, и происходит дальнейшая:

социализация (повышение значимости коллективных интересов, социальной

ответственности бизнеса и стимулирования трудовой деятельности посредством

корпоративной социальной политики, и социальных программ);

формализация в рамках правового поля (укрепление формальных норм и

правил трудовой деятельности, формализация трудовых прав и контроль их соблюдения, в

том числе, при нестандартных формах занятости).

Второй этап трансформации социально-трудовых отношений наблюдается с 2005 г.

по настоящее время. Тенденции формализации социально-трудовых отношений отражает

диаграмма (рис.2). В период 2005 – 2016 гг. наблюдается рост числа заключаемых

трудовых договоров (с 62871 - в 2005 г. до 66968 - в 2016 г.) Однако на фоне роста

количества договоров, заключаемых на неопределенный срок (договора стандартной

занятости), сначала возрастает (в период 2005 – 2015 гг.), затем уменьшается (2015 – 2016

гг.) количество договоров, заключаемых на основе устной договоренности без

оформления документов, что подтверждает первоначальный вывод об эволюционной

деформализации социально-трудовых отношений с последующими попытками со

стороны государства возвращения их в формальное поле.

55

17

7

60

34

1

61

07

3

61

34

6

4 1

62

24

97

26

81

24

67

2 5

21

23

12

27

07

25

13

1 0

11

66

4

61

7

60

9

13

27

26

5 6

2 0 0 5 2 0 1 1 2 0 1 5 2 0 1 6по трудовому договору на неопределенный срокпо трудовому договору на определенный срокна основе устной договоренности без оформления документовпо договору гражданско-правового характерапо трудовому договору о выполнении работы на домупо трудовому договору о выполнении дистанционной работы

Рисунок 2 - Работающие по найму на основной работе по видам трудового договора [2]

Масштабы неформальной занятости в период 1991 – 2016 гг. неуклонно растут

(рис.3). Данный институциональный фактор вызывает негативные последствия с точки

зрения стабилизации рынка труда и обеспечения достойного качества трудовой жизни –

укрепления трудовых прав и социальных гарантий.

Рисунок 3 – Неформальная занятость [2]

Российская специфика развития социально-трудовых отношений обусловлена

92

существенной ролью институциональной революции: базовые элементы

институциональной среды на сегодня – во многом результат рыночных реформ

постсоветского периода. При революционном («сверху») характере институциональных

изменений, как показала практика, нарушаются принципы коммулятивности и

конгруэнтности институтов. Вкупе с такими факторами институциональной эволюции как

неравные стартовые условия и скорости развития на различных территориях это

способствовало:

увеличению «цены подчинения закону» как для работника, так и для

работодателя, усилению стимулов к оппортунистическому поведению и, как следствие,

распространению неформальных практик социально-трудовых отношений;

росту асимметричности социально-трудовых отношений;

регионализации рынков труда, повышению степени их неоднородности и

мозаичности институциональной среды СТО;

локализации формального инфорсмента трудовых прав, напрямую

зависящего от мощности государственной власти на данной территории (в

муниципальном образовании).

Данные негативные моменты осложняют развитие экономики знаний в России. Их

преодоление – важнейшая задача институциональной политики государства на

современном этапе. В социально-трудовой сфере это означает: 1) преждевременность

стратегии либерализации; 2) необходимость поддержки формирующихся институтов

постиндустриальной знаний; 3) политику усиления контроля СТО и исполнения норм

трудового законодательства; 4) учет социокультурных начал российского общества в

институциональном строительстве.

Список использованной литературы и источников:

1. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М. Начала,

1997. 180 с.

2. Обследования населения по проблемам занятости // Федеральная служба государственной

статистики [Сайт]. URL: gks.ru. (дата обращения: 7.11.2017).

93

РАЗДЕЛ II. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ

МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ ТРУДА

Д.А. Бабкина

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ

РЕСУРСАМИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Аннотация. В статье рассматриваются современные проблемы управления

муниципальными кадрами и обосновываются направления дальнейшего развития

кадрового потенциала муниципальных служащих на основе совершенствования системы

управления человеческими ресурсами на муниципальной службе и использования

передовых кадровых технологий.

Ключевые слова: кадры муниципальной службы; управление человеческими

ресурсами; проблемы; направления совершенствования.

D. A. Babkina

PROBLEMS AND PROSPECTS OF HUMAN RESOURCES MANAGEMENT IN

THE BODIES OF MUNICIPAL SERVICE

Abstract. The article considers modern problems of management of municipal personnel

and justify areas for further human resources development of municipal employees on the basis

of improving the system of management of human resource line municipal service and the use of

advanced HR technologies.

Key words: staff municipal services; human resource management; problems; areas of

improvement.

Муниципальная служба является важнейшим институтом управления местным

сообществом и играет большую роль в реформе территориального управления. Качество

ее работы зависит от компетентного управления, обусловленного профессиональной

подготовкой муниципальных служащих. Поэтому к качеству кадрового обеспечения

муниципальных органов предъявляются высокие требования. Государственная кадровая

политика на муниципальном уровне направлена на эффективное использование органами

местного самоуправления кадрового потенциала муниципальных образований. К

категории «кадры органов местного самоуправления» относится и глава муниципального

образования как высшее должностное лицо[8.,с.25-29].

Кадровый состав органов местного самоуправления в процессе его

профессиональной деятельности характеризуется качественными и количественными

характеристиками (см. табл.1.).

Таблица 1- Характеристики кадрового состава муниципальных

образований [1., с. 81-90]

Количественные характеристики Качественные характеристики

Численность работников органа

местного самоуправления;

численность муниципальных

служащих;

прирост и текучесть кадров;

Особенности коллектива:

морально-психологический климат в

профессиональной среде

муниципальных служащих;

предрасположенность к конфликтам;

94

количество муниципальных служащих с

профильным образованием;

количество сотрудников в разных

возрастных категориях, в частности

количество молодых специалистов, и

т. д

лидерский потенциал руководителей;

уровень профессионально-

квалификационного развития кадров;

подверженность коррупции в

профессиональной деятельности и т. д.

Согласно статистическим данным на 1 января 2017 г. на муниципальных

должностях было занято свыше 370 тыс. чел. Ежегодно наблюдается рост численности занятых в органах местного самоуправления. За период с 2014 г. численность работников органов местного самоуправления увеличилась на 8,4 %[7].

Тревожной тенденцией является рост среднего возраста кадров органов местного самоуправления и значительное количество лиц пенсионного возраста, а также слабый приток молодежи. Удельный вес молодежи до 30 лет на муниципальных должностях составляет около 16%, что меньше, чем на государственных должностях. Слабый приток молодежи во многом объясняется непрестижностью работы в муниципальной службе.

Обновление знаний служащих в органах местного самоуправления проходит чрезвычайно медленно. Высшее профессиональное образование имеют не более 60% общей численности сотрудников, а 4,9% вообще не имеют профессионального образования. Несмотря на то, что количество специалистов с высшим образованием, занятых в органах местного самоуправления, ежегодно увеличивается, этот рост очень медленный и не может считаться удовлетворительным.

Укомплектованность штатов муниципальных должностей составляет 97,2%. Ее уровень является результирующим таких явлений, как сменяемость и текучесть кадров. Кадровый процесс обновления персонала - естественное социальное явление для органов власти, так как если в органах местного самоуправления показатель сменяемости кадров низок, то происходит аппаратный застой, нет притока свежих сил, новых идей[3.,с.23-26]. В отличие от обновления высокая текучесть кадров мешает передаче от поколения к поколению накопленного опыта и трудовых традиций, а производственный процесс нарушается.

По мнению ученых, для органов государственного и муниципального управления нормой следует считать уровень текучести кадров не более 11% ежегодно[4.,с.56-61].В настоящее время уровень текучести кадров находится на грани критического. Это обусловлено несколькими причинами:

- во-первых, смена значительной части аппарата после выборной кампании представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований;

-во-вторых, невысокий уровень заработной платы, на фоне большой разницы в оплате труда между муниципальными служащими и работниками негосударственного сектора экономики.

Данные факторы затрудняют привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов, ухудшают профессиональный состав кадров, усиливают дефицит кадров в возрасте до 45 лет, имеющих опыт работы в современных экономических условиях[7]. Таким образом, в настоящее время проблемы профессионализации муниципальной службы еще не решены, и необходимо создать систему управления человеческими ресурсами, способную улучшить кадровое обеспечение местного самоуправления.

Система управления человеческими ресурсами на муниципальной службе регламентирована федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации». Основными составляющими кадровой работы в муниципальном образовании являются:

- формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

95

- организация и подготовка проектов муниципальных правовых актов, связанных с

поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением

трудовогодоговора (контракта), назначением на должность муниципальной службы,

освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением

муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, а также

оформление соответствующих документов;

- ведение личных дел и карточек муниципальных служащих;

- организация и проведение проверки сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также

соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены

ст.13 закона № 25-ФЗ[6] и другими федеральными законами РФ;

- ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

-консультационная поддержка муниципальных служащих по правовым и иным

вопросам муниципальной службы и др.

Проведенный автором сравнительный анализ направлений управления

человеческими ресурсами (УЧР) в муниципальной службе с государственной гражданской

службой позволил обнаружить некоторые отличия. Например, для муниципальной

службы не регламентированы следующие направления УЧР:

- организация и проведение работы комиссии по урегулированию конфликтов

интересов;

- организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в

образовательном учреждении профессионального образования с последующим

прохождением службы;

- обеспечение должностного и карьерного роста;

- организация и проведение служебных проверок.

Результаты мониторинга свидетельствуют о высокой степени соответствия

направлений УЧР в органах государственного и местного самоуправления и, также,

отсутствии некоторых направлений УЧР и форм кадровых технологий на муниципальной

службе.

В сегодняшней практике муниципального управления в основном используется

единственная законодательно закрепленная форма оценки деятельности муниципальных

служащих. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия

занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении

муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится

аттестация муниципальных служащих. Несомненно, что кроме аттестации должны

проводиться и многие другие оценочные мероприятия, встроенные в общую систему

управления человеческими ресурсами таким образом, чтобы реально способствовать

развитию и совершенствованию профессионального уровня муниципальных

служащих[9.,с.256-361].

Помимо этого, современное состояние кадров органов местного самоуправления

все еще не в полной мере соответствует содержанию и характеру реорганизаций в

обществе, реформированию муниципальной службы, нормативным требованиям законов

Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации. Приспособление

муниципальных служащих к новым социально-экономическим условиям происходит

медлительно и противоречиво, это выражается в следующих позициях:

- по прежнему работа кадровых служб сводится к кадровому делопроизводству,

решению отдельных задач в области трудового права и организации обучения

муниципальных служащих;

- не всегда применяются на практике положения федеральных законов «Об общих

принципах организации местного самоуправления», «О муниципальной службе в РФ»,

указов Президента РФ по организации работы с кадрами;

96

- отсутствуют или слабо развиты четкие, сбалансированные механизмы реализации

социальных гарантий и прав, установленные нормативно-правовыми документами;

- медленно происходит повышение престижа муниципальной службы и

корпоративной культуры;

- руководители управлений персонала (кадровых служб) и структурных

подразделений администраций районов, городов слабо отслеживают перспективы работы

с кадрами, часто не осознают важность и необходимость системной работы с кадрами,

слабо владеют современными кадровыми технологиями;

- в практику работы руководителей структурных подразделений муниципальных

образований трудно и медленно внедряется аналитико-информационное обеспечение

УЧР;

-службы управления человеческими ресурсами имеют низкий организационный

статус, являются слабыми в профессиональном отношении и не владеют практикой

использования кадровых технологий;

- руководство муниципальными кадрами осуществляется в основном

руководителями структурных подразделений без какого-либо существенного влияния

кадровых служб;

- кадровые службы в администрациях районов, городов региона не являются

аналитико-информационным, методическим, согласовывающим центром по развитию и

целесообразному использованию кадрового потенциала муниципальной службы,

управлением продвижением персонала.

Для устранения данных негативных тенденций необходимо дальнейшее

совершенствование системы управления человеческими ресурсами муниципальных

органов. Во-первых, необходимо концептуальное обновление кадровых технологий,

применяемых в системе УЧР муниципальной службы (разработка предложений по

реализации политики кадрового обеспечения социально-экономического развития

городского округа; создание комплексной методологии разработки кадровых технологий).

Во-вторых, важно проведение комплексного анализа применения кадровых технологий в

системе УЧР муниципальной службы (анализ, обобщение и использование опыта

реализации современных кадровых технологий в системе муниципальной службы, в том

числе с учетом опыта реализации кадрового потенциала предприятий и организаций

различных организационно-правовых форм собственности). В-третьих, необходимо

обновление устаревших и создание новых механизмов внедрения кадровых технологии в

систему УЧР муниципальной службы (осуществление качественного подбора,

конкурсного отбора, аттестации, квалификационного экзамена, ротации и перемещения,

продвижения и оценки кадров на демократической основе.

Подводя итог, следует отметить, что принцип профессионализма и компетентности

муниципальных служащих отражает суть муниципальной службы как профессиональной

деятельности по обеспечению исполнения полномочий муниципальных органов. Развитие

системы УЧР в системе муниципальной службы должно быть направлено на дальнейшую

отработку механизма организации эффективного конкурсного отбора на муниципальные

должности, проведения аттестации и квалификационного экзамена, профессионального

обучения кадров, формирования и подготовки эффективного кадрового резерва. Думается,

что данные направления совершенствования системы управления человеческими

ресурсами станут практическими инструментами дальнейшего развития кадрового

потенциала муниципальной службы и послужат действенным стимулом для органов

местного самоуправления в деле формирования и развития муниципальных служащих

новой формации.

Список использованной литературы и источников:

1. Астахов, Ю. В. Современные кадровые технологии; от теории к муниципальной практике

[Текст]: монография / Ю. В. Астахов. - Белгород: Обл. тип., 2014. – С. 81.

97

2. Божья-Воля А.А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава:

международный опыт и российские перспективы // Вопр. гос. и муницип. управления. 2015. № 2. С. 81-103.

3. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2014. 238 с.

4. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. М.: Инфра-М, 2016. 638 с.

5. Комиссарова Т.А. Управление человеческими ресурсами: учеб. пособие. М.: Дело, 2010. 312 с.

6. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02 марта 2007 г. №

25-ФЗ (ред. от 21 нояб. 2011 г. № 329-ФЗ) // Рос. газ. 2011. 26 нояб.

7. Муниципальная кадровая политика: подготовка команд профессиональных региональных и

муниципальных менеджеров: учеб.пособие для вузов. / А. Л. Гапоненко и др.; Акад. наук социал.

технологий и мест. самоуправления. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Муниципальный мир, 2015.

8. Хабибуллина С.А. Служба управления персоналом: от теории к практике // Управление

человеческим потенциалом. 2016. № 02 (18). С. 130-137.

9. Armstrong M. Armstrong’s Handbook of Human Resources Management Practice. London: Kogan

Page, 2009. 1089 p.

А.Г. Гюлметова

ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА ТРУДА И ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КАК ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ ИННОВАЦИОННОЙ И

ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены содержание и проблемы

трансформационного процесса глобального рынка труда, причиной которого является

распространение качественно иной системы хозяйствования, основанной на внедрении

инноваций и реализации принципов цифровой экономики. Автором проанализировано

воздействие данного процесса на уровень заработных плат и занятость в различных

отраслях экономики. На основе полученных результатов выявлены тенденции к

формированию совершенно иной структуры рынка труда и переосмыслению роли

занятости в хозяйственных системах многих стран.

Ключевые слова: инновационная экономика, цифровая экономика, рынок труда,

занятость

A.G. Gulmetova

THE TRANSFORMATION OF THE LABOUR MARKET AND THE EMPLOYMENT

PROBLEM OF THE POPULATION AS THE CONSEQUENCES OF THE

IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLES OF INNOVATION AND DIGITAL

ECONOMY

Abstract. In the presented article, the content and problems of the transformational

process of the global labor market are considered, the reason of which is the spread of a

qualitatively different management system based on the introduction of innovations and the

implementation of the principles of the digital economy. The author analyzes the impact of this

process on the level of wages and employment in various sectors of the economy. On the basis of

the obtained results, the tendencies to the formation of a completely different structure of the

labor market and the rethinking of the role of employment in the economic systems of many

countries are revealed.

Keywords: innovative economy, digital economy, labor market, employment

Четвертая промышленная революция, несущая с собой значительное удешевление

промышленного производства вследствие его роботизации, возникновение и развитие

множества новых видов деятельности с возрастающей отдачей от масштаба и эффектом

98

синергии, стала важнейшим драйвером изменений сегодняшней мирохозяйственной

системы. Одним из существенных последствий текущей научно-технической революции

стало формирование информационного общества, в рамках которого происходят глубокие

трансформационные процессы, непосредственно отражающиеся на функционировании

рынка труда многих национальных экономик.

В настоящий момент наиболее значимый фактор роста благосостояния населения

развитых и развивающихся государств – это новые знания. Производство и внедрение

инновационных продуктов способствует увеличению заработных плат в тех видах

хозяйственной деятельности, где данное новшество было реализовано. Так, уровень

зарплат в наиболее инновационно-ориентированных отраслях российской экономики: IT-

разработке, генной инженерии, робототехнике, – превышает аналогичный показатель

большинства других отраслей в 1,5 – 2 раза, что следует из таблицы 1.

Таблица 1.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по видам

экономической деятельности в Российской Федерации на 2017 г., руб. [1]

Вид деятельности Величина заработной

платы, руб.

Деятельность в сфере IT-разработок 110 000

Генная инженерия 80 205

Робототехника 75 697

Производство пищевых продуктов 30 105

Производство текстильных изделий 23 582

Производство одежды 20 567

Производство резиновых и пластмассовых изделий 31 393

Производство металлургическое 52 076

Строительство 35 655

Деятельность гостиниц и предприятий общественного

питания 23 248

Деятельность в области информации и связи 56 825

Деятельность административная и сопутствующие

дополнительные услуги 29 321

Образование 22 128

Деятельность в области здравоохранения и социальных

услуг 32 201

Рост реальных заработных плат, в свою очередь, побуждает владельцев средств

производства постепенно заменять дорогой труд (L) относительно дешевым капиталом

(K), что в подобной ситуации кажется рациональным. Автоматизация промышленности

способствует росту продуктивности и стремительному распространению инновационных

процессов, выраженных в создании и внедрении инновационных продуктов. Обратная

сторона данных инновационных процессов – это их возможное негативное влияние на

заработные платы работников других отраслей. Поскольку создание и внедрение

инноваций зачастую приводит к снижению добавочной стоимости в некоторых регионах

мира и сферах деятельности.

Экономическая инновация на практике очень часто развивается по законам

диалектики. К примеру, созданные компанией «Microsoft» инновационные продукты

обеспечили данному цифровому гиганту возрастающую отдачу производства, большие

прибыли, возможность выплачивать своим работникам высокие заработные платы,

99

обезопасив его деятельность от конкурентов посредством достаточно высоких барьеров на

входе в этот бизнес. В последующем данные инновационные продукты были внедрены в

другие отрасли экономики, в частности, в гостиничный бизнес, в форме инновационных

процессов. Подобные новации позволили людям бронировать билеты в сети Интернет, что

сделало этот процесс удобнее, но привело к сокращению количества рабочих мест и

реальных зарплат в гостиничном секторе [2, с. 221].

Аналогичную ситуацию можно наблюдать на рынке риелторских услуг. В связи с

появлением сервисов: «Яндекс-Недвижимость» и «Avito», которые сильно облегчили

поиск недвижимости, клиенты стали все меньше нуждаться в помощи агентов по продаже.

Если раньше риелторы обладали монополией на информацию рынка недвижимости, то с

распространением сети Интернет такая информация стала доступна любому

пользователю. Следствие этого – общее сокращение количества компаний, занимающихся

продажей недвижимости, за период с 2006 г. – по 2016 г. на 45% [3].

Кроме того, в информационном социуме не остается места и для традиционных

хранилищ информации – общественных библиотек. На протяжении длительного периода

существования человечества информацию, которая всегда представляла большую

ценность, можно было найти лишь в библиотеках. Однако сейчас коллекции «Amazon» и

«Google» значительно шире, чем коллекции большинства реально существующих

известных во всем мире библиотек.

В России с началом внедрения цифровых технологий, число публичных библиотек

ежегодно сокращается приблизительно на одну тысячу. Если в 2000 г. количество

библиотек в Российской Федерации составляло 51 тыс., то в 2016 г. их насчитывалось уже

38 тыс. Естественно, что массовое закрытие библиотек, поддерживаемых за счет

бюджетных средств, приводит и к массовым сокращениям рабочих мест, которых

лишилось трудоспособное население [4].

Исходя из вышесказанного, становится ясно, что в долгосрочной перспективе

многие виды занятости станут частично или полностью утеряны. Причем, это будут не

только профессии, которые подразумевают тяжелую физическую нагрузку или

сверхточную тонкую работу, что вполне целесообразно автоматизировать. Гипотетически

все работники, труд которых в той или иной степени алгоритмизирован или предполагает

строгое следование инструкциям, попадают в категорию тех, чье место мог бы занять

относительно дешевый автоматический мультифункциональный манипулятор. С одной

стороны, данная перспектива может не вызвать общественного протеста, или даже быть

поддержанной социумом, в случае если подобные новации коснутся формальной стороны

бюрократической системы, усовершенствовав ее через тот же электронный

документооборот. С другой стороны, такие массовые «нейтральные» или даже социально

значимые профессии, как водитель, бухгалтер, туроператор, переводчик, логист и многие

другие также могут потерять актуальность и окончить свое существование.

Вместе с тем, опираясь на размышления выдающегося австро-американского

экономиста Й.А. Шумпетера, утверждавшего, что основные движущие силы

экономического роста – это изобретения и инновации, создающие спрос на

инвестиционный капитал, можно предположить: на рынке труда будущего останутся

востребованными именно творческие виды деятельности, направленные на создание

инноваций [5, с. 304]. Относительно простое производство сопутствующего инновациям

капитала, как было отмечено, будет автоматизировано.

Также стоит отметить, что масштабные перемены произойдут в самом процессе

труда. Понятие рабочего дня будет «распыляться» на все наличное время работника.

Значительная доля населения уже сейчас способна оставаться на связи круглосуточно, что

в принципе позволяет выполнять трудовые обязанности в любое удобное для них время.

Отсюда возможно исчезновение понятия «рабочая смена». Офисное производство

перестанет быть целесообразным, что кардинально изменит облик городов. Миграция

100

людей из окраин в центр и их расселение на период рабочего дня будет вытесняться

работой из дома и аутсорсингом. А привязка к компании будет заменена привязкой к

проекту.

Справедливо предположить, что грядущие роботизация и автоматизация

производства, повышение производительности и эффективности экономики сделают

общество первого мира богаче и упразднят миллионы рабочих мест [6]. Здесь возникает

новый вызов, заключающийся в борьбе с массовой безработицей. Хотя существует

альтернативное мнение о нецелесообразности использования традиционных мер по

поддержанию занятости, поскольку «квазирента», полученная от внедрения

инновационных технологий и цифровизации, позволит государствам не только не

почувствовать негативных социально-экономических последствий от роста безработицы,

но и обеспечить многих граждан «безусловным базовым доходом». Безусловный базовый

доход – это социально-хозяйственная концепция, подразумевающая гарантированный

законом доход, предоставляемый всем гражданам без исключения и без каких-либо

условий. Ограниченные меры по внедрению данной системы социальной и

экономической поддержки населения неоднократно осуществлялись в виде локальных

экспериментов в государствах с развитой экономикой и в странах третьего мира, начиная

еще с 1960-х гг. Несмотря на весьма противоречивые результаты практической апробации

концепции безусловного базового дохода, полученные в прошлом, в настоящее время

подобные эксперименты проводятся вновь в городе Утрех, в Нидерландах, канадской

провинции Онтарио, Финляндии, Германии и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ)

[7]; [8, с. 80, 82].

Упомянутая концепция гарантированного дохода может создать своеобразную

картину «нового псевдосоциализма», в котором есть государство, распределяющее

«свободные» доходы в обществе «незанятых» людей. Здесь возникает следующие

опасение: не приведет ли система базового дохода к социально-трудовой деградации.

Заметим, что введение пенсий и многочисленных безвозмездных социальных выплат пока

что не породило тотального иждивенчества. В случае же, если такие условные «пенсии» и

«пособия» будут получать все, количество иждивенцев, безусловно, возрастет, но не

достигнет некой «критической» массы. Поскольку сама концепция массового

безусловного базового дохода не подразумевает денежных выплат такого размера, при

котором люди, получающие данный доход, могут совсем ничего не делать. Истинный

смысл гарантированного дохода – поддержка и сохранение уровня занятости в сферах

труда, являющихся значимыми для общества, но не очень высокооплачиваемыми и

престижными [8, с. 81]. Так или иначе, подавляющее большинство людей стремится к

социально-одобряемой деятельности, к производительному труду и к взаимодействию с

себе подобными.

Исходя из вышесказанного, в рамках государства будущего борьба с безработицей

может стать и вовсе не актуальной. Подобно тому, как раковым больным назначают

паллиативное лечение, направленное на облегчение боли, а не борьбу с болезнью, так и

населению в будущем понадобится «паллиативная занятость», целью которой будет

использование освободившегося времени. Приоритетными направлениями станут

образование, сфера развлечений и путешествия. Технологический прогресс уже сейчас

привел к почти полному исчезновению транспортного сопротивления. Данный феномен

именуют «смерть расстояний». Развитие сети Интернет сделало колоссальные объемы

информации доступными каждому. Данные процессы гипотетически могут

поспособствовать самосовершенствованию и развитию человеческого потенциала

населения. Таким образом, приведенный в рамках данного исследования сценарий

подразумевает образование «идеалистических» государств всеобщего благосостояния, в

которых в полной мере реализуется коммунистический принцип «от каждого по

способностям, каждому по потребностям».

101

Подводя итоги, следует сказать, что какова бы ни была оценка данного смелого

футурологического сценария, рынок труда третьего тысячелетия будет зиждиться на

человеческом творчестве и конкуренции. Также рынок труда обещает быть в

значительной степени сетевым, ориентированным на максимальную свободу

человеческой творческой самореализации. Но переход к «постресурсной» экономике

знаний и новой системе трудовых отношений необходимо проводить постепенно и

основательно, чтобы сценарий из «Утопии» Томаса Мора не повторился, и роботы не

«съели» людей.

Список использованной литературы и источников:

1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности в

Российской Федерации на 2017 г., рублей // Федеральная служба государственной статистики [Сайт]. URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения: 12.10.2017).

2. Райнерт Э. С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными.

М., 2017. 384 с.

3. Умирающая профессия: почему исчезновение риелторов неизбежно // Сайт РБК [Сайт]. URL:

https://realty.rbc.ru/news/580dd4f29a7947a2f22484ba (дата обращения: 12.10.2017).

4. Каждый год в России закрывается около тысячи библиотек // Td Молодежный интернет-журнал МГУ [Сайт]. URL:

http://www.taday.ru/text/2171177.html (дата обращения: 12.10.2017).

5. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М., 2008. 401 с.

6. Шульман Е. М. Будущее государства и государство будущего // Ведомости [Сайт]. URL:

https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/02/24/631168-buduschee-gosudarstva (дата обращения: 12.10.2017).

7. Всеобщий безусловный доход в странах ЕС и России // FB.ru [Сайт]. URL: http://fb.ru/article/252869/vseobschiy-bezuslovnyiy-

dohod-v-stranah-es-i-rossii (дата обращения: 12.10.2017).

8. Фенин К. В. Концепция безусловного базового дохода и относительного богатства в экономике России /

Материалы III Международной научно-практической конференции «Современная экономика и управление: подходы,

концепции, модели» / Под ред. М.И. Абрамовой, Е.В. Масленниковой, А.М. Петрова. Саратов, 2017. С.80–85.

Л.И.Дорофеева

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ КАК СПОСОБ ПЕРЕДАЧИ

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

Аннотация. В представленной статье раскрывается место социализации личности

в организации, которое определяется тем, что она направлена на передачу, сохранение,

формирование и воспроизводство организационной культуры, которая является одним из

системообразующих факторов организационного поведения. Представлены функции и

методы социализации как способа передачи, формирования и воспроизводства

организационной культуры, технология освоения организационной культурой на основе

социализации. Установлено, что реализация этих функций и методов сокращает

девиантное поведение работников в организации. Прикладной аспект исследуемой

проблемы может быть реализован в управлении персоналом и в процессе

реструктуризации или формирования новой организации, способной успешно

функционировать в изменяющейся внешней среде.

Ключевые слова: социализация личности, функции и методы социализации,

организационная культура, девиантное поведение, методы сокращения девиантного

поведения.

L. I. Dorofeeva

SOCIALIZATION OF THE PERSONALITY IN THE ORGANIZATION AS A

METHOD OF TRANSFER OF ORGANIZATIONAL CULTURE

102

Abstract. In the presented article the place of socialization of the personality in the

organization which is defined by that it is directed on transfer, preservation, formation and

reproduction of organizational culture is revealed. Functions and methods of socialization as a

way of transfer, formation and reproduction of organizational culture, technology of mastering

the organizational culture on the basis of socialization are presented. It is established that the

implementation of these functions and methods reduces the deviant behavior of employees in the

organization. Applied aspect of the investigated problem can be realized in personnel

management and in the process of restructuring or forming a new organization that can

successfully function in a changing external environment.

Key words: socialization of the person, functions and methods of socialization,

organizational culture, deviant behavior, methods for reducing deviant behavior.

Функционирование и развитие современных организаций, как открытых систем,

функционирующих в неопределѐнной среде приводит к появлению новых элементов,

которые позволяют создавать более совершенные системы организации людей,

механизмы их взаимодействия. К таким элементам относятся организационная культура,

которая становится системообразующим фактором организационного поведения, и

социализация персонала. Организационная культура как системообразующий фактор

организационного поведения создаѐт основу для повышения конкурентоспособности,

эффективности функционирования, развития и выживания организации в долгосрочной

перспективе. Сильная, сознательно сформированная организационная культура

обеспечивает достижение организационных целей наиболее эффективным и социально

приемлемым способом. В современных моделях организационного поведения

формируется культура, ориентированная на личность, которая обеспечивает единство

работников, их приверженность организации, удовлетворѐнность трудом, вовлечѐнность в

работу, что обеспечивает устойчивое развитие организации в изменяющихся условиях

хозяйствования. Культура становится механизмом самоуправления организации,

развитие которого связано с демократизацией управления.

Развитие организационной культуры предполагает гуманизацию управления,

ориентацию на новые ценности:

потребности и интересы основных стейкхолдеров, их благополучие;

уважение личности;

превращение работника из управляемого объекта в субъекта

производственного, управленческого и социального процессов в организации;

участие персонала в принятии решений;

интеллектуализация труда;

творчество;

стремление к инновациям;

активность;

взаимное доверие;

сотрудничество;

благоприятный климат в коллективе;

ответственность;

открытые коммуникации;

право на ошибку;

самообучаемость.

Способом передачи организационной культуры является социализация личности в

организации. Эффективная социализация личности означает, что новый работник

встроился в существующую культуру организации, разделяет еѐ ценности и нормы

требуемого поведения; стал не только активным членом организации, но и еѐ

гражданином и патриотом, овладел необходимым объѐмом знаний и навыков; освоил

103

профессиональную и социальную роли; имеет высокие показатели результативности

труда; ощущает справедливость своего вознаграждения; признаѐт благоприятными

условия реализации своего потенциала; ценит усилия организации в решении своих

проблем; осознаѐт свои обязанности и ответственность за решение организационных

проблем, связывает своѐ дальнейшее развитие и карьеру с работой в данной

организации.[1, с.418]

Социализация, адаптируя вновь входящих в организацию работников к ценностям

существующей организационной культуры, является не только средством еѐ передачи,

сохранения, но и воспроизводства в условиях смены поколений руководителей и

работников.

Функциями социализации как способа передачи, формирования и воспроизводства

организационной культуры являются:

сохранение организационной культуры путѐм передачи еѐ ценностей,

традиций, норм, образцов правильного поведения новичкам;

формирование организационной культуры, которое возможно, если

организация не имеет чѐтких ориентиров относительно требуемого поведения или возник

культурный разрыв, то есть ситуация, когда ценности и нормы культуры не соответствуют

желаемым в изменившихся условиях, в этом случае новые члены, вступая в организацию,

могут привнести более современные взгляды, опыт, ценности, которые приведут к

десоциализации –отказу от старых ценностей, норм, ролей и правил поведения, что

представляет собой процесс создания культуры. В этом случае можно сказать, что

организационная культура воспроизводится в «расширенном масштабе»;

сочетание и интеграция интересов и целей личности и организации на основе

изменения, отказа от изначальных целей и постановки новых, которые в большей мере

соответствуют целям организации, в процессе адаптации к новой организационной

культуре;

сокращение неопределѐнности и неуверенности у новых членов организации;

изменение установок личности в случае их несоответствия принятым в

организации и формирование таких важнейших установок на работу, как

удовлетворѐнность трудом, вовлечѐнность в работу, сотрудничество, приверженность

организации;

сокращение затрат на начальном этапе работы в организации, связанных с тем,

что новый работник не вполне понимает правила требуемого поведения, что является

важным в данной организации, особенности взаимоотношений между людьми,

различающимися по возрасту, полу, национальности, статусу и власти, и, в связи с этим,

работает менее результативно и с большими затратами;

сокращение текучести персонала, связанное с тем, что встроенный в

существующую систему ценностей новый работник чувствует себя уверенно, защищѐнно

и не принимает решение об увольнении из организации.

Технология передачи и воспроизводства организационной культуры на основе

социализации предполагает прохождение следующих этапов:

отбор новых работников, способных принять и встроиться в существующую

организационную культуру;

вступление в новую должность на основе обучения требуемому поведению и

адаптации новых сотрудников к культуре организации;

овладение необходимыми для работы навыками;

измерение и вознаграждение результатов производственной деятельности,

усиление существующей мотивации к производительному труду;

оценка приверженности основным ценностям и нормам организации;

распространение традиций, легенд, историй из жизни организации и еѐ героев;

признание и продвижение людей, разделяющих ценности, нормы и правила

104

организационной культуры;

увольнение работников, чьѐ поведение не соответствует требованиям

существующей организационной культуры.

Поддержание и воспроизводство организационной культуры зависит от выбора

методов социализации. Каждая организация, каждая социальная группа вырабатывает

свой набор позитивных и негативных, формальных и неформальных способов внушения,

убеждения, предписаний и запретов, мер принуждения и давления, способов выражения

признания, отличия, наград. С помощью этих мер и способов поведение человека и целых

групп людей приводится в соответствие с принятыми в данной культуре образцами,

нормами, ценностями. Методы социализации по аналогии с методами управления

персоналом можно разделить на три группы:

1. Административные: разработка норм и правил требуемого поведения; создание

приказов и распоряжений; подбор, перемещение и увольнение кадров; разработка

положений, должностных инструкций, стандартов организации.

2. Экономические: материальное стимулирование; экономические нормы и

нормативы.

3. Социально-психологические: гуманизация трудовых отношений, социальное и

персональное развитие, планирование карьеры, участие в управлении, моральное

стимулирование, создание благоприятного морально-психологического климата, развитие

у работников инициативы и ответственности, психологическое побуждение к

деятельности (убеждение, внушение, формирование установок), личный пример. Методы

социализации соотнесѐнные с этапами социализации представлены в таблице 1.

Согласно мнению А. Я. Кибанова [3, с. 218], сотрудник может принимать или не

принимать существующие в организации ценности и нормы поведения. Типы поведения

индивидов различаются объективными и субъективными мотивами. В зависимости от

сочетания двух составляющих поведения: принятие ценностей и следование нормам,

можно выделить четыре типа поведения индивида в организации:

первый тип поведения (преданный и дисциплинированный член организации)

склонен к принятию ценностей и норм поведения организации;

второй тип поведения («приспособленец») склонен не разделять ценности

организации, при этом соответствует нормам и формам поведения, принятым в

организации. Он делает всѐ по правилам, но его нельзя считать надѐжным работником, так

как он может в любой момент совершить действия, противоречащие организации, но

соответствующие своим интересам;

третий тип поведения («оригинал») склонен разделять ценности организации,

но при этом не соответствовать еѐ нормам поведения. В данном случае у сотрудника

могут возникнуть трудности во взаимоотношениях с коллегами и руководством;

четвѐртый тип поведения («бунтарь») характеризуется тем, что человек не

приемлет ни норм поведения, ни ценностей организации, всѐ время входит в

противоречие с окружением и создаѐт конфликтные ситуации. В этом случае речь идѐт о

девиантном поведении.

Таблица 1 – Этапы и методы социализации [2, с. 589, 600]

Этап социализации Методы социализации

Предварительная

социализация для

вхождения и ухода

работников

1. Наѐм на основе реалистичного плана должностей

2. Подбор и назначение с использованием реалистичного

плана продвижения по работе

Согласование 1. Специальные и индивидуализированные программы

ориентации

2. Обучение социальным и техническим навыкам

3. Точная и поддерживающая обратная связь

105

4. Назначение на ответственные работы

5. Стимулирование отношений наставничества

Ролевое

управление

1. Предоставление профессиональных консультаций

2. Адаптивные и гибкие производственные задания

3. Доброжелательные менеджеры, учитывающие

индивидуальность подчинѐнного

Э. Дюркгейм видит в девиантном поведении не только отрицательные, но и

положительные свойства, последствия. Девиация подтверждает роль существующих

норм, ценностей, даѐт более полное представление о многообразии норм. Реакция на

девиантное поведение индивидов уточняет границы социальных норм, раскрывает

альтернативу существующему положению дел, ведѐт к совершенствованию социальных

норм. Девиантное поведение присутствует в каждой организации как социальной системе.

Поэтому знание причин такого поведения позволяет находить пути и методы преодоления

его негативных форм.

Причинами девиантного поведения являются:

рассогласование системы ожиданий личности и организации в совокупности с

системой интересов и целей данных субъектов организационного поведения в результате

неэффективной социализации;

личностные и психологические особенности, индивидуальные девиантные

наклонности индивидов;

ошибки в процессе управления (неоднозначные предписания, несовместимые

требования, противоречивые распоряжения, дискриминация в оплате труда);

нарушение этических норм;

неблагоприятный климат в коллективе.

Факторы расширения девиантного поведения персонала в организации:

отсутствие эффективной системы мотивации и стимулирования персонала;

отсутствие гарантии долгосрочной занятости персонала;

отсутствие возможностей для должностного и профессионального

продвижения и роста;

отношение к сотрудникам как к простым исполнителям рутинных операций и

функций и воли руководства;

использование наказаний в качестве инструмента подавления определѐнных

образцов поведения и стимулирования работоспособности;

Методами сокращения девиантного поведения являются:

совершенствование отбора кандидатов на вакантные должности, способных

принять ценности и нормы организации;

формирование организационной культуры доверия;

создание продуманной системы управления социализацией как способа

сохранения и воспроизводства организационной культуры;

разработка программы адаптации новых работников;

вовлечение персонала в процесс принятия решений;

усиление контроля по конечным результатам;

совершенствование системы вознаграждения и наказания;

проведение тренингов изменения установок личности;

поощрение сотрудника за хорошо выполненную работу, социальную

активность, ответственность такими методами, как публичные признания сотрудников, их

высоких результатов, предоставление свободного времени, установление персональных

выходных дней, гибкий график рабочего дня, возможность обучения, карьерного

продвижения;

создание благоприятного социально-психологического климата;

106

повышение качества трудовой жизни.

Итак, социализация, являясь способом сохранения и воспроизводства

организационной культуры, позволяет построить правильное с точки зрения

существующей культуры взаимодействие личности и организации, при котором

эффективность действия ценностей, норм, принципов и других социальных регуляторов

организационной культуры проявляется в том, что выполнение норм становится

желательным для самого индивида.

Список использованной литературы и источников:

1. Дорофеева Л.И. Проблемы социализации личности в новой модели организационного

поведения // Изв. Сарат. ун-та. Нов. Сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2016. Т.16, вып. 4. С. 413 –

419. DOI: 10.18500/1994-2540-2016-16-4-413-419.

2. Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. – мл. Организации: поведение, структура,

процессы. М.: ИНФРА-М, 2000. 662 с.

3. Управление персоналом: Учебник для вузов /Под ред. А.Я. Кибанова – М.: ПРИОР, 2010. 530с.

Н.С. Землянухина, П.С. Кузнецов

ТЕОРИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЛЬГОТ: ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

Аннотация. В представленной статье рассмотрено понятие коммерческих льгот и

особенности практики их современного применения в Российской Федерации. Авторами

показан принцип действия коммерческих льгот как важнейшего инструмента увеличения

прибыли коммерческого предприятия, раскрыты особенности и трудности категоризации

льготников при практическом использовании льгот. Дан критический анализ

применяемых в России технологий коммерческих льгот. В качестве наиболее

перспективной предложена технология самокатегоризации.

Ключевые слова: коммерческие льготы, категории льготников, малоимущие,

скидки, базовая цена, ценовая дискриминация

N. S. Zemlyanukhina, P.S. Kuznetcov

THEORY OF COMMERCIAL BENEFITS: PRACTICE OF APPLICATION

Abstract. In the presented article the concept of commercial privileges and features of

practice of their modern application in the Russian Federation are considered. The authors show

the principle of the operation of commercial benefits as an important tool to increase the profit of

a commercial enterprise, the features and difficulties of categorizing beneficiaries in the practical

use of benefits are disclosed. Critical analysis of the technologies of commercial benefits applied

in Russia is given. As the most promising, the technology of self-categorization is proposed.

Keywords: commercial benefits, categories of beneficiaries, low-income, discounts, base

price, price discrimination

Льготы были всегда и везде. Они имели различные названия и цели, однако

существо льгот оставалось неизменным – это облегчение, послабление определенным

лицам, целым категориям лиц, недоступное по естественным или искусственно созданным

причинам для остальных. Само слово льгота исконно русское, от старославянского «льга»

[1, с. 277]. Льготы порождаются отношениями неравенства людей (физического,

имущественного и др.) и предназначены для его уменьшения, хотя на практике могут

быть использованы для поддержания и даже увеличения неравенства - превращение льгот

в привилегии [2, с. 25].

107

Исторически сформировалось два различных по назначению вида льгот:

профессиональные и социальные. Профессиональные льготы облегчали, улучшали жизнь

носителям определенных, обычно очень важных для всех остальных, профессий,

например, воины, врачи и др. Наличие таких льгот было выгодно обеим сторонам, так как

поднимало престиж и привлекательность нужной всем профессии, высвобождало время,

силы, ресурсы ее носителей для профессиональной практики и дальнейшего

профессионального совершенствования. Социальные льготы позволяли выживать

(достойно существовать) тем людям, которые по различным причинам не могли этого

сделать самостоятельно. А поскольку от «сумы …» как следствия всевозможных

несчастий не застрахован никто, социальные льготы выступают как универсальная

страховка всего социума и каждого его члена в отдельности.

Все прочие виды льгот являются трансформациями названных, например, трудовые

льготы [3, с.32], или просто конъюнктурными технологиями их фактического применения.

И профессиональные и социальные льготы были как стихийными, так и правовыми,

добровольными и принудительными, но объективным источником их существования

всегда выступали нравственные ценности людей. Власть по-разному относилась к

льготам: поддерживала и использовала в своих интересах, занимала нейтральную

позицию или препятствовала. Очевидно, что эффективность льгот наиболее высока при

наличии государственной поддержки.

При всех достоинствах льгот, гуманизме и нравственной зрелости применяющего их

общества и профессиональные и социальные льготы обладают одним огромным

недостатком: послабление достойным или нуждающимся оказывается за счет других

людей и может вступать в противоречие с их доходами, пониманием справедливости и

другими особенностями. Даже в отсутствие правовой закрепленности социальное

давление может быть очень сильным, что вынуждает ни в чем не повинного

оправдываться или уступать моральному принуждению в ущерб себе. Содержащиеся в

морали льготы могут вызывать нравственный диссонанс и у вполне успешных людей,

причем амбивалентной направленности: чувство вины или, наоборот, неприятие.

Как ни удивительно, но развитие социальных и экономических наук позволило

решить эту, казалось совершенно неразрешимую проблему. В развитых западных странах

уже несколько десятилетий успешно применяются социально-экономические технологии,

которые можно определить одним общим названием – коммерческие льготы. Под

коммерческими льготами понимаются любые льготы, которые приносят прибыль

льготодателю.

Сначала убедимся на простом примере с предоставлением социальных льгот, что

такое действительно возможно. Затем посмотрим, как все это объясняет экономическая

теория. И, наконец, рассмотрим практику применения коммерческих льгот в Российской

Федерации в настоящее время (2017 год).

В словосочетании «коммерческие льготы» первично слово коммерческие, то есть

целью предоставления таких льгот является не послабление нуждающимся, а прибыль

коммерсанта. Коммерсант не собирается никому помогать, облегчать участь неимущих, а

использует категории льготников в сугубо корыстных целях. Рассмотрим для примера

коммерческую авиакомпанию которая осуществляет авиаперевозки. Допустим, что

рыночная стоимость авиабилета 10 тыс.руб. Компания располагает несколькими

самолетами с фиксированной вместимостью и практически каждый раз стоит пред

выбором пустить недозагруженный самолет или отказать части пассажиров. Оба варианта

ведут к потере прибыли. Отказ от предоставления услуги недопустим, так как ведет к

быстрому сворачиванию бизнеса. Выгодно полностью дозагрузить самолет, причем

желающих найти легко, если существенно понизить цену, например, вдвое. Так продав по

базовой цене 80 мест из 100 компания имеет прибыль 160 тыс.руб. (при 20-процентной

норме прибыли). Допродав по льготной цене оставшиеся 20 мест компания может

108

получить дополнительно 80 тыс.руб. (с учетом вычета дополнительных расходов

1тыс.руб. с человека на топливо и аэропортный сбор). Цифровые значения приведены

произвольно, они лишь показывают принцип действия коммерческих льгот.

Практика скидок на «горящие» товары и услуги широко распространена, но она

ущербна, так как неизбежно ведет к снижению продаж по базовой цене. В отличие от

скидок льготы предоставляются только тем категориям потребителей, которые не в

состоянии оплатить базовую цену и, в принципе, не являются клиентами данной

авиакомпании. Для них льгота выступает как возможность воспользоваться недоступной

услугой, в которой они нуждаются также как и все остальные. Проблема коммерсанта

лишь в том, чтобы надежно отделить таких малоимущих потребителей от всех

остальных. Но это очень сложная проблема. От ее решения зависит эффективность, а

часто и жизнеспособность бизнеса.

Заметим, что для коммерческих льгот, в отличие от социальных, совершенно

безразлично не может потребитель заплатить базовую цену или не хочет. Необходима

лишь стабильность в принятии решения: куплю по льготной цене и не куплю по базовой.

Критерий «не может» только кажется более надежным, на практике все может быть

наоборот.

Впервые системно теория и практика льгот, в том числе экзотические технологии их

применения («вагоны без крыши») были исследованы английским экономистом А.Пигу

[4] в его теории экономического благосостояния. В современной экономической теории

принцип действия коммерческих льгот подробно описан в разделе посвященном

эластичности спроса по цене и является частным случаем ценовой дискриминации [5].

Современная теория льгот, в том числе обоснование коммерческих льгот как основного

механизма льготоприменения, не административного и экономически эффективного,

изложена в работах Н.С. Землянухиной [6]. Ознакомившись с данными и другими

трудами [7,8] по теме льгот, можно убедиться, что коммерческие льготы вовсе не прихоть

«доброго» бизнесмена, а важная составляющая экономических отношений в современном

мире, не знание или не использование которой свидетельствует о полной

несостоятельности менеджмента.

Таким образом, теория коммерческих льгот сильно опережает практику их

применения, по крайней мере, отечественную. Тем не менее, в последние годы в

Российской Федерации наблюдается буквально вал разнообразных стратегий, акций,

технологий основанных на стремлении воспользоваться преимуществами которые дают

коммерческие льготы. Вне зависимости от побудительной причины (экономический

кризис, мода, экономическое просвещение, пример западных стран и др.) попытки

массового применения коммерческих льгот в РФ можно определить как стихийные,

хаотичные. Это происходит по двум причинам. Во-первых, правительство РФ не

реализует открытую для участия всех желающих обоснованную стратегию социальных

льгот. Законодательно установленные льготы принудительны, не выгодны или даже

разорительны для бизнеса, бюрократичны и унизительны для потребителей. На практике

такие льготы оборачиваются резким снижением качества товаров и услуг, постоянными

конфликтами и отказами в предоставлении льготных услуг. Во-вторых, применяемые

бизнесом коммерческие льготы часто не осмыслены, особенно на низовом

(исполнительском) уровне: продавцы товаров и услуг не понимают разницы между

льготами и скидками, считают льготы благотворительностью. В итоге та же бюрократия и

унижение потребителей-льготников, доступ к льготам не льготников и даже коррупция.

Конечно, без государственной организации и законодательной поддержки

коммерческие льготы гораздо менее эффективны, но как мы можем видеть на примере с

абстрактной авиакомпанией, коммерчески привлекательны. Рассмотрим подробнее

практику применения коммерческих льгот в условиях отсутствия господдержки. Заметим, что коммерческие льготы можно предоставлять не только при продаже

109

услуг, но и большинства товаров. Просто в услугах легче обеспечить адресность, так как услугу нельзя передать или перепродать, но и здесь имеются возможности злоупотреблений снижающие эффективность системы (так в примере с авиаперевозками: для экономии на служебных командировках могут специально подбираться работники имеющие статус льготника). Эффективные продажи большинства товаров возможны только при заведомо избыточном предложении (ассортиментный ряд, размерный ряд, стихийные колебания спроса и др.), то есть ситуация аналогична авиаперевозкам: постоянно имеется нереализованный товар, который можно также быстро продать по льготной цене. Элементарный расчет позволяет сбалансировать потери выручки от снижения цены для льготников с выгодами от отсутствия нереализованной «просрочки» и залежалых товаров на складах и прилавках, ускорения оборота, эффекта масштаба, реализации сопутствующих (в данном случае не льготных) товаров, выравнивание продаж по дням недели и часам работы и др. Немало значит и имидж «социально ответственного предпринимателя» в сравнении с имиджем «торгующего тухлятиной барыги».

Итак, коммерческие льготы вездесущи, эффективны, социально одобряемы, их можно и должно применять повсеместно. Однако остается сформулированная выше проблема: как на практике отличать льготника от всех остальных покупателей? Только решив ее можно рассчитывать на коммерческий эффект (все остальные проблемы не носят исключающего значения и легко решаются эмпирически: размер льгот, режим предоставления и др.). В обществе с большим имущественным расслоением (современная РФ) универсальным критерием льготирования выступает индивидуальный доход. С этой точки зрения любой человек, доход которого явно недостаточен для оплаты товара или услуги которые ему нужны, но он может (вынужден) обходиться без них – коммерческий льготник. Предоставляющие коммерческие льготы коммерсанты идут по самому простому пути – предоставляют льготы самой многочисленной категории малоимущих - пенсионерам. Вполне логично и обосновано: пенсионеров в РФ порядка 40 млн.чел., средний размер пенсии 12,080 тыс.руб. по РФ, 10,926 тыс.руб. по Саратовской области[9]. Работающих в РФ 70 млн.чел., средняя зарплата 36,2 тыс.руб. по РФ, 23,43 тыс.руб. по Саратовской области. [10]. Двух-трех кратная разница в доходах автоматически категоризирует базовую и льготную группы. Технология использования льготы проста: на некоторые (или все) товары в определенные периоды (или все время) для лиц, предъявивших пенсионное удостоверение, цена уменьшается на 5-10%. Всего за несколько лет данная технология получила широкое распространение в торговых и сервисных предприятиях, наличие льгот для пенсионеров становится все более привычным, а их отсутствие или ничтожность уже могут вызывать удивление. Гораздо реже применяются льготы для других малоимущих категорий, например для студентов дневных отделений (критерий – наличие студенческого билета), граждан с малолетними детьми (критерий – присутствие ребенка).

Естественен вопрос, обоснованы ли данные критерии, например, применительно к пенсионерам? Ответ и нет, и да, одновременно. С одной стороны совершенно очевидно, что среди пенсионеров только часть действительно имеет указанный (или ниже) доход: многие продолжают работать, у некоторых пенсионеров пенсия существенно выше или имеются значительные иные доходы, кому-то помогают успешные в заработках дети и др. Никто не мешает пенсионерам-льготникам делать покупки по льготным ценам для остальных членов семьи, соседей и даже совершенно чужих людей (не льготников), вплоть до создания маленького собственного спекулятивного бизнеса (особенно при более значительном размере льгот). То есть, категоризация фактически отсутствует, базовая группа сливается с льготной, коммерческий эффект эфемерен, имидж – как у всех.

С другой стороны, даже при самом поверхностном исследовании вопроса можно заметить, что одни льготники стараются использовать предоставляемые льготы максимально: ищут информацию о льготах (берут «рекламки» в магазинах), дожидаются льготных периодов, покупают по льготам «про запас». Другие пенсионеры используют

110

льготы случайно, по факту прихода в магазин. Есть и такие, кто вообще не носит с собой пенсионное удостоверение и, следовательно, не пользуется предоставляемыми льготами в принципе. Это очень важное наблюдение, оно свидетельствует, что категоризация может осуществляться не только административными мерами, но и на уровне индивидуального самосознания. Такая самокатегоризация намного результативнее и эффективнее любых проверок и ограничений: она не только не требует затрат и усилий, но и максимально соответствует сформулированному выше теоретическому постулату коммерческих льгот: и тем «кто не может», и тем «кто не хочет» заплатить полную цену.

Зачатки самокатегоризируемых льгот (осознано или как подражание западным технологиям) начинают появляться и в России. Это уже привычная «некондиция» и товары «не первой свежести», под видом которых сбывают любые товары, которые не удалось продать по базовой цене – чисто коммерческая технология самокатегоризации льготников: в расчете, что «приличный» человек такие товары не купит, а, следовательно, базовая категория не пострадает. Это и уничижительные технологии 19 века в стиле А.Пигу (льготные батоны без упаковки – негигиенично и быстро черствеют). И, наконец, современные технологии, когда товары и услуги, не уступающие по качеству аналогичным не льготным товарам, но имеющие какой-либо малосущественный или символический атрибут, указывающий на их льготное предназначение: специфическую упаковку, название или ярлык со словами «социальный», «льготная цена»; полностью идентичный по всем параметрам и срокам реализации товар, размещенный на полке для социальных товаров или в магазине «товары по сниженным ценам». Не льготник в такие магазины не заходит и такие товары не покупает.

Данный принцип давно и успешно работает в развитых странах: не льготник не пойдет покупать товар или услугу по льготной цене, а если пойдет, то он самый что ни на есть настоящий, полноправный льготник. Ни продавец, ни другие покупатели не презирают и не унижают его потому что он покупает и потребляет те же самые товары и услуги, что и более состоятельные сограждане, обеспечивая этим постоянно высокое качество для всех и принося коммерсанту дополнительные доходы, а при поддержке этой практики государством – значительные дополнительные доходы (это уже тема отдельной статьи).

Отрадно констатировать, что и в Российской Федерации начинают формироваться первые признаки цивилизованного отношения к льготам, появляются добровольные практики коммерческих льгот несущие каждому то, что он хочет больше всего: малоимущим - достаток, бизнесу - еще больше доходов, государству – социальный мир.

Список использованной литературы и источников:

1. Даль В.Толковый словарь живого великорусского языка. Т II И-О. – М, 1979 (с 1881г.). 779с. 2. Землянухина Н.С. Социально-экономические основания классификации льгот// Вестник

Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2005.№ 1. С. 21-26. 3. Землянухина Н.С. Региональные и федеральные трудовые льготы в аспекте формирования единого

социального и экономического пространства в России// Гуманитарные исследования. 2010. № 4. С. 32-37. 4. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: пер. с англ. – М. : Прогресс, 1985. Т.1. 5. Varian Hal R. Microeconomic Analysis. Third Edition. W.W. Norton & Company. New York; London,

1992. 6. Землянухина Н.С. Социально-экономическая теория льгот: монография / Н. С. Землянухина; под

ред. П. С. Кузнецова; Саратовский гос. технический ун-т. Саратов, 2006. 7. Землянухина Н.С. Система социально-экономических льгот населения: теория и практика:

диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Саратов, 2006 8. Кузнецов П.С., Землянухина Н.С. Коммерческие благотворительные льготы// Ученые записки

Российского государственного социального университета. 2009. № 6. С. 24-28. 9. Назначенные пенсии по субъектам Российской Федерации. URL:

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_p1.htm . (дата обращения: 10.09.2017). 10. Средняя зарплата в 2016 году по регионам России и другим странам мира. URL: http://www.bs-

life.ru/rabota/zarplata/srednyaya-zarplata 2016.html (дата обращения: 10.09.2017).

111

Л.Н. Леванова

РИСКИ КОРПОРАТИВНОГО СЕКРЕТАРЯ И ЕГО ТАЙМ-МЕНЕДЖМЕНТ

Аннотация. В статье рассматриваются основные риски, сопровождающие

деятельность корпоративного секретаря в процессе выполнения многообразия функций.

Среди них автор выделяет: сбои вследствие загруженности в момент проведения

мероприятия, загруженности корпоративного секретаря другими мероприятиями,

деффицита членов аппарата, недостаточной подготовки команды. С целью минимизации

рисков автор предлагает выстраивать систему тайм – менеджмента корпоративного

секретаря и повышать квалификацию посредством участия в мероприятиях НОКС.

Ключевые слова: корпоративный секретарь, функции корпоративного секретаря,

риски корпоративного секретаря, тайм – менеджмент.

L. N. Levanova

RISKS OF THE CORPORATE SECRETARY AND ITS TIME

MANAGEMENT

Abstract. The article examines the main risks that accompany the activities of the

corporate secretary in the process of performing a variety of functions. Among them the

author singles out: failures due to congestion at the time of the event, the workload of the

corporate secretary by other activities, the deficit of the members of the staff, and the

insufficient preparation of the team. In order to minimize risks, the author proposes to

build a time management system for the corporate secretary and to improve qualification

through participation in the activities of the NOCS.

Key words: corporate secretary, functions of corporate secretary, corporate

secretary risks, time management.

Российское корпоративное управление в современных условиях находится в

состоянии развития и для него характерна все большая диффузия элементов

Международной передовой практики корпоративного управления (corporate

governance best practices - CGBP). Одним из таких элементов является профессия

корпоративного секретаря, внедрение которого рекомендует не только Кодекс

корпоративного управления, но и требует Банк России для компаний, ценные бумаги

которых включаются в котировальные списки высшего уровня.

Функционал корпоративного секретаря достаточно широк и достаточно

подробно отражен в рекомендациях к принципам корпоративного управления в

Кодексе корпоративного управления в п.3.1 [1, c.12.]. В результате такого широкого

функционала в деятельности корпоративного секретаря вероятны определенные сбои,

которые уже эксперты корпоративного управления назвали рисками корпоративного

секретаря [2, c. 46].

Среди таких рисков можно выделить:

сбои из-за загруженности корпоративного секретаря в момент проведения

мероприятия. Вследствие разнообразия функций корпоративный секретарь

является наиболее востребованным институтом со стороны членов совета

директоров и ключевых менеджеров в период проведения мероприятий. И спрос на

его внимание может превосходить его временные и физические возможности;

сбои из-за загруженность корпоративного секретаря другими мероприятиями. Во

многих компаниях практикуется совмещение функций корпоративного секретаря с

функциями секретаря совета директоров и комитетов, а также секретаря правления.

112

Это может привести к сбоям из-за большой нагрузки на аппарат секретаря,

который обеспечивает выполнение жесткого графика действий, включая срочную

обработку материалов и информации;

сбои из-за деффицита членов аппарата для обслуживания самого заседания. В

некоторых компаниях руководство предпочитает приглашать на заседание только

корпоративного секретаря;

сбои из-за недостаточной подготовки команды. Команда должна обладать особыми

навыками работы на расстоянии в ходе заседания с использованием электронных

средств связи.

Таким образом, с целью минимазации подобных рисков, корпоративный секрктарь

должен четко распределить время и тщательно организовать свою работу и своих

подчиненных. И наличие команды в распоряжении корпоративного секретаря не снимает

с него личной ответственности за все сбои и ошибки, которые могут случиться в процессе

проведения мероприятий. Только секретарь имеет полное представление о состоянии

процесса организации и реализации мероприятия.

Часто в компаниях с развитиым корпоративным управлением заседания совета

директоров проходят в рамках сессии совета директоров, которая длится нескольких дней.

Сессия включает в себя заседания комитетов и рабочих групп, встречи с представителями

менеджмента, внешнего аудита или акционерами общества, неформальные встречи в виде

завтраков, обедов или ужинов, встречи с представителями власти, образовательные

мероприятия, посещения производственных площадок и т. п.

В результате, сессия совета требует от корпоративного секретаря высочайшего

уровня концентрации физических, эмоциональных и интеллектуальных сил. Он находится

в прямом доступе практически 24 часа в сутки и обязан мгновенно реагировать на любой

запрос руководства компании или членов совета директоров. Корпоративному секрктарю,

с одной стороны, необходимо готовиться к такой экстремально напряженной работе, а с

другой - стремиться к созданию внутреннего комфорта.

Корпоративный секретарь должен обеспечивать себя и уметь эффективно

пользоваться современными средствами связи и автоматической обработки данных. Он

должен обеспечить себе удобное место расположения по отношению к месту заседаний и

расположению высшего звена руководства. Кабинет должен обладать полным набором

оборудования для обработки данных и размножения материалов. Для более эффективного

выполнения функций можно оборудовать полноценный офис дома.

В ходе сессии совета директоров перед каждым заседанием корпоративный

секретарь обычно перегружен выполнением большого количества процедурных операций.

В связи с этим рекомендуется тщательно распределять свое время и ресурсы в день

заседания. Корпоративный секретарь обязан добиваться неукоснительного выполнения

графика подготовки заседания. В день заседания он должен заниматься только тем, что

непосредственно связано с предстоящим мероприятием. Это значит, что к началу

заседания должна быть проведена соответствующая организационная работа:

все члены команды должны находиться на своих местах и знать свои роли;

должен быть подготовлен зал заседания, стол заседания и схема размещения

участников за столом;

распределено оборудование и материалы, решены вопросы питания;

председатель совета должен быть проинформирован о состоянии подготовки

заседания до его начала.

Также в день заседания совета директоров непосредственно перед началом

корпоративный секретарь должен правильно распределить время для общения с

прибывающими членами совета директоров и председателем совета.

В некоторых компаниях из состава аппарата на заседание приглашается только

корпоративный секретарь, но присутствие по крайней мере еще одного помощника

113

обязательно. Тот должен выполнять роль секретаря заседания, главная задача которого —

вести протокол (а также аудиозапись), регистрировать важные события, поручения и

формулировки принимаемых решений для протокола и других производных документов

(список поручений, детальный отчет о ходе заседания). Несмотря на то что

корпоративный секретарь вынужден отвлекаться на выполнение различных поручений и

просьб членов совета директоров и руководителей исполнительных органов, он обязан

вести свои собственные записи о ходезаседания.

Практически все российские акционерные общества ведут аудиозапись хода

заседания и используют ее как главный источник информации для составления протокола,

а также в качестве первоисточника в случае возникновения конфликтов или споров в

отношении принятых решений. В этой практике есть свои серьезные недостатки.

Учитывая ограниченные сроки, предоставляемые законодательством на подготовку

протокола, не всегда возможно провести полную и глубокую обработку аудиозаписи в

срок. Международный опыт рекомендует в первую очередь опираться на записи и мнение

корпоративного секретаря при подготовке всех материалов, которые планируется

раскрывать. Если требуется более подробная информация, желательно включать в

протокол краткое содержание выступлений участников, а аудиозапись использовать

только в качестве вспомогательного источника информаций на период подготовки. После

формального утверждения основных документов по результатам заседания аудиозапись

предлагается уничтожать.

Ответственным является и момент окончания заседания, так как корпоративный

секретарь должен:

уточнить детали полученной информации, список и формулировки поручений

членов совета;

напомнить членам совета директоров о дальнейших мероприятиях в рамках сессии

и календаря на корпоративный год;

предоставить информацию членам команды и смежных подразделений, занятых в

подготовке протокола и пресс-релиза.

В результате, с целью минимизации рисков корпоративный секретарь обязан

постоянно работать над созданием благоприятной обстановки, способствующей более

эффективной работе аппарата корпоративного секретаря. Направлениями такой работы

могут быть:

поддержание и развитие в компании культуры эффективных совещаний, тон в

которых должны задавать представители высшего руководства;

наличие системы регулярных встреч корпоративного секретаря с председателем

совета директоров по вопросам работы совета директоров и в целом по вопросам

корпоративного управления в компании;

выстраивание конструктивных деловых отношений с членами совета директоров,

представителями высшего руководства, смежными службами, подразделениями

компании и членами команды.

совершенствование своих знаний в отношении основных аспектов бизнеса

компании и ее операционной деятельности.

В результате Национальное объединение корпоративных секретарей (НОКС) для

совершенствования профессиональных компетенций корпоративных секретарей

постоянно проводит форумы, вебинары, конференции, заседания Клуба, Программы

повышения квалификации. Целью НОКС является – расширять корпоративное пространство, в котором

работает корпоративный секретарь, выводить его за пределы своей компании, холдинга и даже за пределы российского корпоративного поля – знакомить с международной практикой, новыми тенденциями в организации работы, с влиянием глобальных экономических процессов на корпоративное управление и бизнес в целом и, как

114

следствие, способствовать эффективному функционированию корпоративного секретаря в современных правовых и экономических реалиях. Среди программ НОКС можно выделить:

популяризация института корпоративного секретаря (размещение статей в средствах массовой информации, проведение бесплатных семинаров);

повышение квалификации (семинары по актуальным вопросам корпоративного управления, подготовка к сдаче экзаменов на получение сертификата);

сертификация (проверка уровня знаний и навыков и подтверждении высокого уровня квалификации корпоративного секретаря со стороны самого профессионального сообщества, выдача сертификата - документа государственного образца о повышении квалификации по специальности «Корпоративный секретарь»);

ежегодные форумы корпоративных секретарей (площадка для дискуссий, для обсуждения корпоративными секретарями актуальных проблем своей деятельности). Так, 5-6 июля 2017 года прошел уже XI Международный Форум корпоративных

секретарей, в рамках которого обсуждалось, как менялась деятельность корпоративных секретарей и специфика корпоративного управления в целом под влиянием глобальных экономических процессов, а также с учетом новых технологий [3, c.6.].

На сегодняшний день НОКС приобрел вес среди корпоративных секретарей, сложились партнерские отношения с другими профессиональными ассоциациями, российскими и зарубежными. НОКС неоднократно выступал с инициативами в области корпоративного управления, участвовал в общественных обсуждениях законодательных инициатив. И статус юридического лица, Ассоциации, появившийся у НОКС в ноябре 2016 года, позволил ему начать официально сотрудничать с партнерами и иметь собственную независимую позицию, создать возможность для более плотного и менее формального взаимодействия между собой членов Ассоциации.

НОКС предложил новый формат взаимодействия - Клуб корпоративных секретарей, который провел уже три заседания в 2017 году. Одно заседание было посвящено теме законодательных изменений по крупным и заинтересованным сделкам, на котором выступал эксперт департамента корпоративных отношений Банка России. На другом заседании выступал Роджер Баркер – эксперт международного уровня в области корпоративного управления, рассказывал участникам Клуба о ключевых вопросах, рассматриваемых на заседаниях советов директоров крупнейших мировых компаний. Один из Клубов был посвящен инициативам Банка России в области корпоративного управления, перспективам развития корпоративного законодательства. НОКС обращается к членам Ассоциации с просьбой предлагать новые идеи для Клуба. В рамках Программы повышения квалификации, например, практиковался такой кейс, который имел продолжение в рамках собрания акционеров в ПАО «Сбербанк»: Сбербанк провел годовое собрание акционеров в 2017 году, пригласив на него участников Программы повышения квалификации корпоративных секретарей. НОКС рассчитывает, что другие компании, флагманы в различных областях корпоративного управления, также будут инициировать такой обмен опытом, разнообразные мастер – классы для членов Ассоциации. Каждый год после Форума идет приток желающих вступить в Ассоциацию. И НОКС старается погрузить новых членов в профессиональную среду – помимо клубов и мастер классов активно внедряет иные формы обмена опытом, в том числе организует экспертную поддержку через интернет – ресурс, чтобы члены Ассоциации знали, что можно получить помощь, совет в экспресс – режиме. Кроме того, опытные корпоративные секретари, вступая в Ассоциацию, с удовольствием делятся своим опытом и наработками. Библиотеку таких наработок НОКС собирается в скором времени разместить в интернет – ресурсах.

115

Таким образом, можно заключить, что для выполнения огромного спектра функций с минимизацией операционных рисков корпоративному секретарю необходимо не только совершенствовать инструментарий, коммуникации с членами совета директоров, правлением и акционерами, но и выстраивать четкую систему собственного тайм – менеджмента. Постоянно повышать уровень своих профессиональных компетенций посредством участия на Международных Форумах корпоративных секретарей, а также на обучающих мероприятиях НОКС.

Список использованной литературы и источников

1. Письмо Банка России от 10 апреля 2014 г. N 06-52/2463 [Сайт]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=162007&fld=134&dst=100009,0&rnd =0.6523617414273271#0 (дата обращения 27.07.2017).

2. Куприенко В.Н. Записки корпоративного секретаря. // Акционерное общество вопросы корпоративного управления.2017. №7. С. 39-48.

3. Цветков О.Ю. НОКС расширяет корпоративное пространство. // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2017. №6. С.6-9.

А.Н. Мукунева

ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКЕ

КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Аннотация. В настоящее время управление рисками является неизбежной частью

процесса экономической деятельности любых корпораций. Из-за неправильного управления рисками возможно возникновение дополнительных проблем: трудностей, опасностей, потерь и нежелательных последствий. Проявления рисков нередко зависят от действий организации, подготовленности ее персонала, в частности управленческого, к решению данных проблем с целью снижения рисков на практике.

Ключевые слова: корпоративное управление, управление рисками, риски.

A.N. Mukuneva

PROBLEMS OF CORPORATE RISK MANAGEMENT:

RUSSIAN PRACTICE

Abstract. Nowadays risk management is inevitable part of the economic activity’s

process of any corporation. The additional problems like difficulties, loss and unintended consequences may happen in Russia because of wrong risk management. Risks’ appearance often depends on the organization’s actions, on management staff readiness to solve these problems to reduce risks in practice.

Keywords: corporate management, risk management, risks.

В России управление рисками в рамках корпоративного управления находится на стадии формирования и еще не заработало по-настоящему, управленческие механизмы простаивают, не находя себе достаточного применения в новых условиях.

Иными словами, управление рисками является неизбежной частью процесса экономической деятельности любых корпораций. Из-за неправильного управления корпоративными рисками возможно возникновение дополнительных проблем: трудностей, опасностей, потерь и нежелательных последствий. Проявления рисков, угроз, опасностей нередко зависят от действий организации, подготовленности ее персонала, в частности управленческого, к их пониманию, оценке, построению поведения с целью снижения рисков.

116

На сегодняшний день очевидна необходимость в развитии инструментов, которые

позволяют определить и оценить риски корпоративного управления в компаниях и тем

самым предоставить инвесторам необходимую информацию для принятия взвешенных и

обоснованных решений. Системное управление этими рисками также актуально и для

самих корпораций, в особенности, если они находятся на стадии структурной

перестройки, в силу того, что оно помогает своевременно определять направления

улучшения практики корпоративного управления.

В литературе выделены следующие группы проблем управления корпоративными

рисками в России:

отсутствие у специалистов компаний единого понятийного аппарата в

области управления рисками, что приводит к трудностям в разработке, согласовании и

утверждении различных аспектов между риск-менеджерами и специалистами других

подразделений;

отделение от научно-практического «фундамента», на котором возникло

современное представление об управлении рисками;

игнорирование рисков, связанных с качеством, и отсутствие в корпорации

современных систем менеджмента качества, что приводит к снижению

конкурентоспособности.[1, с.73]

Существует большое количество факторов риска и методов управления ими.

Практика управления рисками зависит от многих факторов и определяется принятой

политикой риск-менеджмента. Факторы риска зависят от возникающих в корпорации

проблем управления рисками, таких как: потеря уникальности конкурентных

преимуществ, сложность географического положения, разрыв контактов с поставщиками

сырья, инженерно-коммуникационные проблемы, отсутствие контроля

платежеспособности, неустойчивый спрос, непредусмотренный рост налогов, изменение

платежеспособности потребителей, скользящие цены на сырье, материалы,

транспортировку, нехватка или отсутствие квалифицированной рабочей силы.[2] В случае

возникновения любой из вышеперечисленных проблем предлагается универсальных ряд

решений, характеристики которых меняются в зависимости от рода деятельности

предприятия, его особенностей, возможностей и т.д.

В настоящее время в крупных корпорациях, таких как: Лукойл, Роснефть,

Сбербанк, для грамотного управления рисками при потере уникальности конкурентного

преимущества разрабатывают новое преимущество, например: низкая стоимость ресурсов,

хорошее знание рынков сбыта. Также в корпорациях риски, связанные со сложностью

географического положения, отсутствуют благодаря ведению операций по продаже

продуктов деятельности в странах с высоким уровнем цен.[3] При появлении связанных с

инженерными сетями или коммуникациями рисков следует обеспечить предприятие

альтернативными и резервными инженерными коммуникациями.[4] При росте налогов

изменяют структуру затрат, проводят оптимизацию налоговых платежей, лоббирование

проекта, ходатайствуют относительно налоговых льгот.[5]

Следует отметить, что в настоящее время легче выявить возможные риски и пути

их устранения еще на стадии планирования деятельности корпорации благодаря новым

тенденциям в теории и практике корпоративного управления. Например, благодаря

использованию прогнозирования вероятности возникновения рисков и разработке

управленческих решений для их уменьшения.

Управление рисками заключается в последовательном исполнении определенных

этапов. Первым этапом выступает составление по возможности исчерпывающего перечня

факторов, которые, в свою очередь, могут неблагоприятно сказаться на деятельности

предприятия либо его развитии. Не маловажную роль играют и выявление и анализ

причин, которые способны вызвать появление отрицательных факторов. Третьим этапом

является оценка последствий, которые, в свою очередь, способны привести действие

117

отрицательных факторов, взятых в отдельности, либо в разных сочетаниях.

При совершении управления рисками организация обязана учесть все виды

деятельности. Управление рисками в корпорациях затрагивает деятельность организации

на всех уровнях: от деятельности на уровне организации, подобной как стратегическое

размещение и планирование ресурсов, до деятельности на уровне подразделений

(маркетинг и работа с кадрами) и на уровне отдельных бизнес-процессов (производство и

оценка кредитоспособности новых клиентов).[6]

Делая выводы, можно сказать, что результаты функционирования корпорации во

многом зависят от эффективности процесса решения проблем управления рисками.

Развитие сферы управления рисками в настоящее время является значимым

конкурентным преимуществом, что, в свою очередь, влияет на другие конкурентные

преимущества в различных сегментах рынка. Следовательно, важным аспектом

управления рисками представляется выявление проблем на данном процессе и системе в

целом.

Список использованной литературы и источников:

1. Москвин В.А. Управление рисками при реализации инвестиционных проектов. М., 2004. 352с.

2. Управление рисками. URL: http://www.e-xecutive.ru/wiki/index.php/ (дата обращения: 09.10.2017)

3. Лукойл: годовой отчет 2016. Море возможностей. URL: http://www.

lukoil.ru/FileSystem/PressCenter/121348.pdf (дата обращения: 12.10.2017)

4. Политика компании. Система управления рисками и внутреннего контроля. URL:

https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/P4-01_P-01_V-2-00.pdf (дата обращения: 12.10.2017)

5. Стратегия управления рисками и капиталом Группы ПАО Сбербанк. URL: report-

sberbank.ru/ru/management-of-risks/group-risk-management (дата обращения: 12.10.2017)

6. Управление рисками для получения конкретных результатов. Как компании-лидеры управляют

рисками в целях повышения эффективности деятельности. URL: http://www.ey.com/Publication/Turning-risk-

into-results-2012-RU (дата обращения: 09.10.2017)

А.А.Муратова

ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Аннотация. В статье выделена проблема демотивации работников, напрямую

влияющая на высокую текучесть кадров в российских предприятиях, характерная для

современного этапа экономического развития. Предложено несколько инновационных

путей еѐ решения, направленных на совершенствование действующей системы

стимулирования труда: адаптировать в широкую управленческую практику методику

KPI, позволяющую обеспечить увязку размера индивидуальных премий с конечными

финансовыми результатами; адаптировать методику составления профиля компетенций

для решения широкого круга задач в системе управления персоналом и отдельные

рекомендации по направлению совершенствования механизма социального партнѐрства.

Ключевые слова: демотивация персонала, текучесть кадров, методика KPI,

профиль компетенций, социальное партнѐрство.

A. A. Muratova

INNOVATIVE DIRECTIONS OF IMPROVING THE SYSTEM OF LABOR

STIMULATION IN RUSSIAN ENTERPRISES

Abstract. The article highlights the problem of employee demotivation, which directly

affects the high turnover of personnel in Russian enterprises, typical for the current stage of

118

economic development. Several innovative ways of its solution aimed at improving the current

system of labor incentives are proposed: to adapt KPI methodology into broad management

practice, which allows to link the size of individual bonuses with the final financial results; to

adapt the methodology of compiling a profile of competencies for solving a wide range of tasks

in the personnel management system and certain recommendations on the direction of improving

the mechanism of social partnership.

Keywords: demotivation of personnel, staff turnover, KPI methodology, competency

profile, social partnership

В современных рыночных условиях хозяйствования основной движущей силой

устойчивого роста, как производительности труда, так и конечных финансовых

результатов каждого предприятия является адаптация и применение современных методов

стимулирования производственного персонала. Тенденция перехода отраслей экономики

к новому, шестому технологическому укладу определяет необходимость в выработке

инновационных технологий реформирования действующих систем оплаты труда.

Осуществляемые в России за последние два с половиной десятилетия радикальные

экономические преобразования, динамичные инновационные процессы во всех сферах

хозяйственной и производственной деятельности, а также обострение рыночной

конкуренции и глобализация экономики вызывают глубокий интерес отечественной науки

и практики управления к мировому опыту активизации трудового фактора для

достижения повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов[1,

с. 214].

Одной из существенных проблем, выявленной в российской промышленности на

современном экономическом этапе, является проблема текучести кадров. В РФ по данной

проблеме было проведено немало исследований как экономистов теоретиков, так и

практиков, выявивших тесную связь снижения результативности работы предприятий

различных отраслей с высокой частотой смены руководящего состава, специалистов и

рабочих. Результаты исследований, отражѐнных в работах Кибанова А. Я., Карасевой Н.

В., Клейменовой Л. В. [1, 2, 3], показывают, что основными причинами роста текучести

кадров являются неудовлетворѐнность персонала как требованиями, так и содержанием

своих рабочих обязанностей, действующей системой мотивации труда. В результате,

частая смена работников сокращает сплочѐнность рабочих коллективов вследствие

необходимости в периоде адаптации вновь принятых сотрудников к новому рабочему

месту, что напрямую влияет на снижение производительности труда и конечных

финансовых результатов. Причѐм, к наиболее частой смене рабочих мест склонны

непосредственные исполнители – рабочие различной квалификации.

По данным исследований вышеуказанных авторов, охватившим предприятия сферы

промышленного производства, оптовой торговли, транспорта и связи, более 67%

увольнений рабочих происходило с формулировкой «по собственному желанию», а

анкетные опросы показали, что более чем в 80% случаев вина на создание предпосылок к

текучести кадров лежит на высшем руководстве [3, c. 120].

Для решения обозначенной проблемы можно выделить три инновационных

направления, позволяющих усовершенствовать систему стимулирования труда и

стабилизировать кадровый состав:

1) Адаптация методики KPI для начисления индивидуальных премий;

2) Внедрение методики профиля компетенций;

3) Согласование интересов работодателя и работника в системе

социального партнѐрства.

Методика KPI. Данная система разрабатывалась с целью оценки трудового

участия каждого работника различных подразделений в силу их неодинакового вклада в

общий трудовой процесс. Она направлена на выявление непосредственных функций и зон

119

ответственности каждого сотрудника, основываясь на имеющиеся должностные

инструкции. Данная методика также предусматривает стандарты исполнения, исходя из

поставленных стратегических целей предприятия, а также краткосрочных плановых

заданий, стоящих перед подразделениями. KPI – система показателей, с помощью которой

работодатели оценивают своих сотрудников. Она имеет много общего с обычным

плановым подходом. С одним серьезным отличием: показатели работы каждого

отдельного сотрудника привязывают к общим KPI всей компании (таким, как прибыль,

рентабельность или капитализация). Цель системы - сделать так, чтобы действия

сотрудников из разных служб не были противоречивыми и не тормозили работу

специалистов из других подразделений [4, c. 21]. Как правило, для рядового специалиста

используется 3-5 четко сформулированных и легко измеримых KPI (пример:

«минимальный объѐм продаж», «количество новых контрактов», «ежемесячная

выработка» и пр.)

Эксперты в области управления персонала отмечают следующие преимущества

методики KPI:

1) Детальная оценка и учѐт трудового участия каждого работника по отобранным

критериям за счѐт использования новейших компьютерных программ по управлению

персоналом;

2) Сравнительно малые издержки на внедрение, обусловленные приобретением

необходимого программного обеспечения для обучения работников кадровых служб;

3) Ориентация на результат – оценочные показатели трудового участия полностью

зависят от целей хозяйствующего субъекта;

4) Управляемость – позволяет корректировать направленные усилия сотрудников без

фундаментальных перестроек управленческой структуры;

5) Справедливость — система объективно оценивает вклад каждого сотрудника в

общий успех предприятия, а также справедливо распределяет риски и ответственность

(между сотрудником и предприятием) в случае провала;

6) Понятность оценочных критериев — работник ясно понимает, за какие

результаты предприятие готово его вознаграждать; при этом, руководство предприятий

получает систему адекватной оценки эффективности и обоснованности данных выплат.

Таким образом, использование методики KPI позволяет производить учѐт

качественных и количественных аспектов труда каждого сотрудника за счѐт

индивидуально разработанной системой критериев и на основе их проводить

распределение коллективного премиального фонда.

Методика профиля компетенций. Характерной особенностью данной методики

является взаимосвязанность оценки достигнутых результатов сотрудника за прошедший

период и качества их исполнения.

Профиль компетенций представляет собой утверждѐнный руководством

предприятия перечень характеристик, соответствующих каждой должности и способными

быть измеренным посредством наблюдаемого поведения работника.

Исходя из практики, профиль компетенций составляется из трѐх групп:

1. Корпоративные (или ключевые) – составляются, как правило, применительно к

любым должностям и отражают степень соответствия персонала стратегии, кодексу

корпоративной этики, внутреннему регламенту и пр. Обычно их оптимальное количество

составляет 5-6 штук;

2. Управленческие – составляются для управленческих кадров, имеющим в своѐм

подчинении работников. Характерный пример компетенций данной группы:

«Стратегическое видение», «Управление бизнесом», «Работа с людьми» и т. д.

3. Профессиональные – отражают степень владения работником необходимыми

знаниями, умениями и навыками, соответствующими его должности. Их составление

является наиболее трудоѐмким процессом.

120

Каждой компетенции присваивается весовой коэффициент, а также шкала бальной

оценки, характеризующей еѐ уровень. В результате, согласно имеющейся практики, в ходе

проведения аттестации персонала по каждой группе профиля компетенции каждого

сотрудника рассчитываются итоговые баллы и сводятся сравнительные таблицы [6].

Применение методики профиля компетенций позволяет решать следующие

практические задачи:

– производить расстановку кадров, опираясь на оценку потенциала работников с учѐтом

его индивидуальных свойств;

– осуществлять конкурсный отбор работников на руководящие должности за счѐт их

ранжирования по профилям компетенций и производить прогноз их потенциальной

эффективности на новой должности;

– планировать направления мероприятий по обучению и развитию персонала, выявив

наиболее «уязвимые» места по данным профилей;

– пересмотреть величину базового оклада [5, c. 45].

Согласование интересов работодателя и работника в системе социального

партнѐрства. Одной из существенных причин демотивации работников российских

предприятий и, вследствие, частой смены ими рабочих мест, является их беззащитность

перед работодателем по причине их разобщенности, слабости профсоюзных организаций.

Соответственно отсутствие в хозяйствующих субъектов институтов самозащиты

работников порождает безответственность в отношениях работника и работодателя и

управленческого персонала. Основы правовых взаимоотношений в сфере труда на

предприятии реализуются через социальное партнерство, представляющее собой ряд

соглашений между работниками и работодателями, объединенных коллективным

договором. В Трудовом кодексе РФ в разделе «Социальное партнерство» подробно

прописаны правовое регулирование и механизмы разработки и заключения коллективных

договоров [7, с. 385] .

Для совершенствования коллективного договора с нашей точки зрения необходимо

в него включить следующие положения:

– величина минимальной заработной платы в процентах к стоимости прожиточного

минимума;

– меры, направленные на совершенствование тарифной части оплаты труда,

тарификации и нормирования труда работников, включающие установление низшей

границы доли тарифной оплаты труда (оплаты по тарифным ставкам и окладам) в

структуре заработной платы работников;

– перечень норм и нормативов, согласованных между работодателем и

работниками (или их представителями), для определения норм трудовых затрат (трудовых

обязанностей) работников, порядок их уточнения и пересмотра;

– в целях сокращения рисков по задержке заработной платы создание на

предприятии страхового фонда оплаты труда в размере 30-60% от ФОТ;

– указание сроков выхода на работу при задержке заработной платы.

Коллективный договор является итогом согласования интересов и мотивов труда

работников и стимулов, предоставляемых им работодателем. Только при полном

согласовании интересов собственников и работников материальная заинтересованность

последних проявится в их трудовой активности. Таким образом, внедрение системы KPI в существующую управленческую

практику позволит проводить расчет премиальных выплат по каждому работнику за счет тесной привязки индикаторов исполнения трудовых обязанностей и рекомендуемых значений начисления доплат по данным индикаторам. Адаптация методики профиля компетенций позволит внедрить новый механизм расчета прибавки базовой части оклада в зависимости от измерения основных трудовых компетенций каждого работника путем экспертных балльных оценок. Совершенствование системы коллективных договоров по

121

рекомендуемым выше направлениям положительным образом повлияет на социальную защищѐнность работников российских предприятий, а в целом, весь комплекс рекомендаций будет способствовать решению проблемы высокой текучести кадров.

Список использованной литературы и источников:

1. Карасева Н. В. Выбор показателей результативности в стратегическом управлении предприятием // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика, 2012. Т. 4 - № 8. с. - 214–219.

2. Клейменова Л.В. Проблемы формирования кадровой политики в условиях кризиса // Известия Иркутской государственной экономической академии, 2009. - № 5. - с. 113–11

3. Управление персоналом организации: учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2010. 695 с.

4. Клочков А.К. KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов - Эксмо, М., 2010 – 104 с.

5. Суклышкина М.А. Стратегии управления персоналом, как фактор влияющий на конкурентоспособность организаций // Современные тенденции в экономике и управлении, 2012 . - № 15. – с. 41-45

6. Модель компетенций – это не сложно [Текст]. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kadrovik.ru/modules.php.

7. Современные проблемы управления человеческими ресурсами [Текст]: монография / под ред. Л. В. Свиридовой, В. В. Романова. – Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2011. – 372 с.

И. Д. Павлова

ПРЕОДОЛЕНИЕ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ КОНФОРМИЗМА

В РАМКАХ БИРЮЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация. В данной статье предпринята попытка рассмотрения конформизма как

выраженной социально-ценностной нормы, оказывающей влияние на общество и индивида в его рамках. Аргументируется предпочтительность ситуации, состоящей в том, чтобы общественные интересы были в достаточно высокой степени продолжением индивидуальных, противостоящей, с авторской позиции, обществу с конформизмом в качестве выраженной социальной нормы. Рассматривается влияние конформизма на общество. Показываются предполагаемые последствия данного влияния на поведение и самовосприятие индивидов. Раскрывается сущность бирюзовых организаций с точки зрения Ф. Лалу, а также рассматриваются их возможности для преодоления негативных последствий конформизма.

Ключевые слова: конформизм, норма, бирюзовая организация, индивид, индивидуальное, общественное, целостность.

I.D. Pavlova

THE OVERCOMING OF A NEGATIVE AFTERMATH IN THE FRAMEWORK OF

THE TURQUOISE ORGANIZATIONS

Abstract. This article attempts to review a conformism as the obviously designated

social-evaluative norm, affecting on the society and on the individual in the framework of society. The preference of the situation consisting in the fact that public interests would be a continuation of an individual interests with the sufficiently high degree, opposed, agree the author's position, with the conformism society as a distinct social norms, argued here. The influence of conformism as expressed latent social norm on the value of individuals on society is considered in this article. The expected consequences of this influence on the behavior and self-recovery acceptance of individuals are showing. Some sources of reproduction of this norm in society are represented in the article. The essential of the turquoise organizations from the point

122

of view of F. Laloux is opening, and also it’s considering their possibilities for the overcoming a negative aftermath of the conformism.

Keywords: conformism, norm, turquoise organization, individual, individual, public, integrity.

Не секрет, что характерные черты менталитета той или иной страны

обусловливают особенности менеджмента в ней. Менталитет характеризуется наличием некоторых социальных норм, латентных или явных. Конформизм в качестве нормы советского общества рассматривался отечественными социологами. Принимая во внимание традиционный характер практики воспитания, можно предположить, что нормы, прививаемые в процессе социализации в советское время, продолжают оставаться частью воспитательных практик и по сей день. Таким образом, конформизм остаѐтся общественной нормой и сегодня, соответственно, изучение последствий, к которым он может привести, и выбор отношения к нему, являются актуальными.

В английском словаре ―Babylon‖ конформизм определяется как беспрекословное соответствие преобладающим нормам или стандартам, условностям.[1]. В ―Новой философской энциклопедии‖ под конформизмом понимается ―некритическое принятие индивидом существующего порядка вещей, приспособление к нему, отказ от выработки собственной позиции, пассивное следование преобладающему образу мыслей и типу поведения, общесоциальным или групповым стандартам и стереотипам‖[2].

На наш взгляд, конформизмом является распространение в обществе восприятия индивидами послушания управляющим структурам и демонстрируемого согласия с ними. Одним из оснований для конформизма в обществе является наличествующее в нѐм представление о незначимости мнения индивида о процессах в рамках управляющей структуры, будь то государство или небольшое сообщество.

Тему конформизма в качестве нормы советского общества рассматривали некоторые отечественные социологи, в частности, такие, как А. В. Оболонский, И. С. Кон, также рассматривался конформизм в рамках современной России такими учѐными, как Туровский Р. Ф. и Ремизов В. А.

Рассмотрим воздействие конформизма как латентной общественной нормы на индивида в рамках государства, предполагая, что оно будет типичным и для других типов организации. Мысленно пролонгируем воздействие конформизма как латентной нормы общества на черты индивида в нѐм. Логично предположить, что конформизм воспроизводит представление индивида об обществе и, в частности, государстве или организации, как о внешней, опасной, противодействующей, подчиняющей силе (что, зачастую, соответствует действительности), способствует представлению о собственных и общественных интересах как несоответствующих друг другу.

На наш взгляд, подчинѐнная роль индивида в рамках общества, характеризуемого чертами, описанными выше, а также представление человека о невысокой степени собственной значимости в вопросе влияния на политические и социальные процессы, способствует его безынициативности. Отмеченное выше представление человека о невысокой степени собственной значимости в определѐнных вопросах, на наш взгляд, вытекает, во-первых, из реального положения дел, обусловленного государством или организациями, способным к репрессивным мерам по отношению к лицам, оказывающим противодействие власти на различных уровнях. Во-вторых, оно может быть связано с тем, что конформизм как латентная общественная норма как раз таки и основан на воззрении на мнение индивида о процессах в организации как незначимом.

В целом, на наш взгляд, оптимальной для общества является ситуация, когда общественное в достаточно высокой степени является продолжением индивидуального. Данное обстоятельство способствует согласованности элементов внутри общества между собой, сотрудничеству между индивидами, составляющими его, а также восприятию индивидом общественных интересов в качестве продолжения индивидуальных, и

123

направленности усилий индивида на благо данного общества. К тому же, следствием этого является забота управляющих и общественных структур об индивидах, вытекающая из понимания того, что государство должно стремиться к реализации интересов индивидов, составляющих общество, являясь их выразителем. В то же время, конформизм в качестве распространѐнной латентной общественной нормы не способствует обозначенной выше тенденции, так как предполагает подчинение индивидуальных интересов коллективным и подразумевает, что индивидуальные интересы по определению противостоят коллективным. Следствием отсутствия идентификации индивида с обществом и общественными интересами, а также отсутствия государственной идеологии может являться асоциальное поведение, проявляющееся, в частности, в виде откатов, взяток, коррупции. Имитация профессиональной деятельности и еѐ результатов, отмеченная выше безынициативность, невысокий потенциал социального устройства для личностного роста и развития индивида – другие закономерные черты описываемого общества. Отмечая вышеуказанные черты в российском обществе в целом, можно предположить, что они будут иметь место и в рамках небольших организаций с латентной общественной нормой конформизма, характерного для российского менталитета [3].

Иным образом обстоит дело в так называемых бирюзовых организациях, основанных как раз-таки на единстве индивидуального и общественного. О данном типе организации идѐт речь в книге Ф. Лалу ―Открывая организации будущего‖[4]. В данной книге приводятся разные стадии развития с соответствующим им типом организации общества. В частности, автор говорит о таких стадиях, как Инфракрасная или Реактивная парадигма, когда люди жили небольшими группами, связанными родством, Магическая или Пурпурная парадигма, когда люди уже в большей мере отделяют собственное ―я‖ от других и эмоционально, и физически. Далее следуют Красная или Импульсивная парадигма, в рамках которой удовлетворение потребностей зависит от силы; затем Конформистская или Янтарная парадигма, которой и соответствует описанная выше латентная общественная норма конформизма, которую характеризуют незыблемые законы. Затем следует Конкурентная или Оранжевая парадигма, в рамках которой человечество получает большую степень свободы; следующая - Плюралистическая или Зелѐная парадигма, при которой отношения ценнее результатов. Завершает описываемые Лалу парадигмы Бирюзовая, которую характеризует целостность внутри организации. Задачи там решаются на основании взаимодействия равноправных коллег, что противостоит иерархическому устройству организации. [4]

Таким образом, организация практикует самоуправление, в рамках которой поощряются инициатива и ответственность за организацию каждого индивида. В результате работники перестают отделять себя от организации, видят продолжение себя, своего мнения и своих действий в ней. На единство индивидуального и общественного также играет то, что организация принимает работника ―целостно‖, таким, какой он есть на самом деле, а не только его социальную маску. На наш взгляд, указанное выше способствует устранению разрыва между индивидуальным и общественным и способно привести к преодолению негативных последствий конформизма.

Список использованной литературы и источников:

1. Conformism // Babylon [Сайт] URL: http://www.babylon.com/definition/Conformism/English (дата обращения: 20.10.2017)

2. Конформизм // Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стѐпина. 2001. [Сайт] URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy (дата обращения: 20.10.2017)

3. Павлова И. Д. Конформизм как латентная норма советского и российского общества.//Каспийский регион: политика, экономика, культура. - Астраханский государственный университет. - 2014 .№3(40).C. 155-163.

4. Лалу Ф. Открывая организации будущего. М. - Манн, Иванов и Фербер. 2016.

124

Л.В. Санкова

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДА В КООРДИНАТАХ ИННОВАЦИОННОЙ

ЭКОНОМИКИ

Аннотация. В статье рассматриваются векторы исследования проблематики

труда, занятости и трудовых отношений в координатах экономики инновационного типа. Автором проанализированы подходы к анализу новых трендов в развитии сферы труда, возможности междисциплинарных исследований. Обоснована необходимость формирования целостного подхода, интегрирующего традиционные и новые аспекты и принципы исследования, что обеспечит более полное представление о трансформации сферы труда с учетом императивов инновационного развития и повысит эффективность управленческих решений в данной сфере.

Ключевые слова: труд, занятость, инновационная экономика, междисциплинарные исследования.

L. V. Sankova

RESEARCH OF LABOR PROBLEMS IN THE INNOVATIVE ECONOMY

COORDINATES

Abstract. The article examines the vectors of the study for the problems of labor and

labor relations in the coordinates of an innovation-type economy. The author analyzes the approaches to the analysis of new trends in the development of the labor sphere, the possibility of interdisciplinary research. The necessity of forming a holistic approach integrating traditional and new aspects is substantiated, which will provide a more complete picture of the transformation of the labor sphere taking into account the imperatives of innovative development and will increase the effectiveness of managerial decisions in this field.

Key words: labor, employment, innovative economy, interdisciplinary research. В условиях перехода к экономике инновационного типа проблемы труда и

занятости занимают центральное место в силу особого места и функций труда в развитии экономических систем и общества в целом. Новые вызовы, сопровождающие глобальные и локальные трансформационные процессы, определяют необходимость разработки новых подходов к исследованию проблем труда [1]. Многочисленные изменения в сфере труда в координатах инновационной экономики позволяют говорить о формировании нового предметного конструкта, позволяющего более точно описать реальные процессы, и представляют современному исследователю множество новых феноменов, требующих углубленного анализа и применения междисциплинарного синтеза.

В условиях инновационной экономики происходят значимые трансформаций в самом предметном поле труда и трудовых отношений; изменения моделей поведения и качественных параметров субъектов труда; появление новых связей, закономерностей и тенденций развития сферы труда (расширение сегмента новых рабочих мест в «зеленой экономике», новых форм занятости, виртуализация рынка труда, рационализация потребления и др.), новых межфункциональных взаимодействий отдельных составляющих пространства труда; расширение подходов к оценке эффективности труда и т.д. В качестве одного из ключевых процессов в инновационном пространстве можно отметить изменение соотношения между естественным и искусственным, появление их нового синтеза. Данный процесс трансформирует содержание и структуру труда, взаимосвязь в нем креативной и стандартизированной компоненты, требует новых подходов к оценке результатов и производительности труда, к его управлению и вознаграждению.

125

Изменение структуры и динамики спроса на труд в связи с расширением

определенных сегментов инновационной занятости, внедрение трудосберегающих

технологий, развитие фриланса, новых видов занятости (в рамках которых формируются

свои паттерны «устойчивости» и гарантии тех или иных аспектов трудовых отношений)

обусловливает новое «равновесие» между устойчивостью и неустойчивостью занятости.

В Докладе МОТ «World Employment and Social Outlook – Trends 2016» отмечается, что в

странах мира уровень прекаризованной, незащищенной занятости в 2015 г. составлял

46,1%. По прогнозам в 2019 г. он сократиться лишь до 45,8% [2 с.17]. Актуализируется

также проблема нестандартных форм трудоиспользования. В последние десятилетия

занятость на условиях неполного рабочего времени стала более разнообразной и теперь

включает в себя «минимальную занятость» (менее 15 часов работы в неделю), а также

работу без установленного минимального рабочего времени, включая работу по договору

с нулевой нормой рабочего времени [3,с.14].

В координатах инновационной экономики сфера труда развивается не жестко

стадиально и дереминированно, в соответствии с классическими законами спроса и

предложения, эффектами дохода и замещения. Следует отметить, что все большее

значение приобретают связи и отношения неклассического, нерыночного типа (в

частности, новые формы занятости и правовые ограничения, общественный выбор и

«защищенная гибкость» и др.). В этих условиях понять природу изменений сферы

труда, изучить их взаимосвязи с другими системообразующими элементами экономики,

определить возможности и способы достижения стратегических целей инновационного

развития позволит интеграция различных исследовательских подходов. Необходимо

видение проблем труда в методологическом (изучение труда средствами различных

дисциплин – экономики, социологии, психологии, демографии, статистики, менеджмента,

эволюционной теории и др.) и информационном (применение прикладных результатов

при разработке конкретных решений в сфере занятости) аспектах. Междисциплинарный

синтез в последние годы все в большей мере привлекает внимание исследователей–

экономистов, но недостаточно получил развитие в исследованиях сферы труда.

Инновационное пространство, углубляясь и расширяясь, оказывает влияние на

траектории развития сферы труда. В частности, это касается смещения акцента в

дискурсах ее исследования в сторону анализа инновационных форм социально-трудовых

отношений. Новое звучание приобретает «цифровизация» рынка труда; появление

новых профессий и рабочих мест, востребованных цифровой экономикой;

добровольческий труд; занятость в сфере социального предпринимательства; инновации

на внутрифирменных рынках труда; разработка систем оценки интеллектуального труда;

прекаризация занятости; новые подходы к индикации эффективности политики занятости

и др. Именно проблематика эффективности активной политики на рынке труда является

предметом многочисленных дискуссий в течении последних лет [4,5,6].

Вместе с тем сегодня сама методология экономической науки остается полем

острых дискуссий, а привнесение в нее новых паттернов неоднозначно принимается

многими исследователями, работающими в рамках апробированных подходов.

Методологический индивидуализм как господствующий принцип в исследовании

поведения субъектов, в том числе и в сфере труда, дополняемый рациональными,

адаптивными ожиданиями, в условиях инновационного развития не исчерпывает

объяснения всего многообразного круга процессов и явлений в сфере труда, не сводимых

к максимизации дохода.

В современных экономических интерпретациях процессов, протекающих на

рынке труда и в сфере занятости населения, зарубежными исследователями в центр

внимания ставятся прагматизм, верификация и инструментализм. Долгое время

господствующая позитивистская традиция в исследовании рынка труда, постулирующая

достаточность ограничения экономических исследований эмпирически проверяемыми

126

положениями, в условиях инновационного развития и многокритериального выбора

субъектов труда не способна объяснить многие феномены в сфере труда. Следующая

важная проблема – это качество и адекватность самих экономических моделей,

описывающих процессы в сфере труда и занятости.

В рамках междисциплинарного синтеза появляются возможности изучения новых

областей исследования труда, связанных с неравномерностью развития и

неоднородностью инновационного пространства. Например, речь идет о рисках и

безопасности в сфере труда; управлении «творческим» хаосом; самоорганизации и

социальном диалоге; стратегическом планировании и управлении; «достойности» труда;

развитии человеческого потенциала в процессе труда и др. В последнее время

значительный интерес вызывает нейроэкономика как исследовательская парадигма,

интегрирующая достижения нейробиологии, психологии, экономики и статистики.

Адаптация положений данной парадигмы к изучению проблематики труда позволяет

выделить такие области применения, как анализ процесса принятия индивидуальных и

коллективных решений относительно конвертации интеллектуального потенциала

субъектов труда в различного рода инновации¸ выбора альтернатив во всех областях

социально-трудовых отношений и распределения рисков субъектов рынка труда в ходе

традиционных и инновационных трудовых практик.

В современных условиях можно констатировать продуктивность исследований

поведенческих паттернов региональных рынков труда, развивающихся на базе интеграции

положений labor economics и региональной экономики, регионалистики. В частности,

исследование пространственных аспектов функционирования сферы труда на стыке

указанных подходов позволяет конструировать группировки региональных рынков труда;

более детально проводить кейс-стади регионов-«лидеров» и «аутсайдеров» с позиций

занятости в инновационной сфере и др. В современных условиях междисциплинарные

дискуссии концентрируются в данном исследовательском поле вокруг анализа выгод и

издержек рыночного, геополитического и выравнивающего подходов к выбору

приоритетов инновационного пространственного развития с учетом

конкурентоспособности регионов и наличного человеческого потенциала.

В условиях инновационного развития границы рациональности в поведении

субъекта труда становятся более подвижными, более сложными для трактовки в рамках

традиционных постулатов неоклассики, поэтому целесообразно применение

методологического инструментария поведенческой экономики. Привлечение паттернов

психологии в анализе поведения субъектов в сфере труда позволяет исследователям не

только выявить глубинные причины явлений на рынке труда, но и анализировать

проблемы когнитивных ошибок, эгоизма при принятии тех или иных решений в области

трудовой деятельности.

Представляется, что междисциплинарный синтез при изучении проблем труда с

учетом требований инновационного этапа развития экономики обеспечит достижение

следующих результатов:

- более глубокий анализ содержательного, структурного и функционального

контентов сферы труда и расширение понятийного аппарата теории труда в

инновационной экономике за счет введения в научный оборот новых категорий;

- многогранность анализа;

- многокритериальность «оптимизации» и выбора стратегических решений в сфере

труда;

- преодоление ограниченности одного (доминирующего) подхода (например, labor

economics и др.). Таким образом, исследование сферы труда с учетом преимуществ

междисциплинарного синтеза, будет в конечном итоге способствовать разработке стратегий в области политики занятости, обеспечению достойного труда в соответствии с

127

новыми рисками и новой реальностью и повышению эффективности управленческих решений в данной сфере.

Список использованной литературы и источников:

1. Санкова Л.В. Рынок труда и занятость в условиях новой реальности: современные тренды и ограничения //Ломоносовские чтения-2017. Потенциал экономической науки для развития России: сборник тезисов выступлений. - М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017. с.458-460. URL: https://www.econ.msu.ru/sys/raw.php?o=40863&p=attachment.

2. World Employment and Social Outlook – Trends 2016. Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_443480.pdf .Нестандартные формы занятости. Анализ проблем и перспективы решения в разных странах. Обзорная версия. Международное Бюро Труда – Женева: МБТ, 2017.

3. Filges, Trine, Geir Smedslund, Anne‐Sofie Due Knudsen, and Anne‐Marie Klint Jørgensen. Active

Labour Market Programme Participation for Unemployment Recipients: A Systematic Review. Campbell Systematic Reviews, 2015. (2).

4. Martin, J.P. Activation and Active Labour Market Policies in OECD Countries: Stylized Facts and Evidence on Their Effectiveness. IZA Policy Paper, 2014, No. 84.

5. Sankova L.V., Dudko V.N., Mirzabalaeva F.I. The employment policy and the labor market in the face to the new global and local challenges //The Turkish Online Journal of Design, Art and Communication. November 2016. Special Edition. Р. 3412 – 3419.

О.В. Соловьева

«БИРЮЗОВОЕ» УПРАВЛЕНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ

КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены основные характеристики

корпоративной культуры бирюзовых организаций. Автором проанализированы особенности становления «бирюзовой» корпоративной культуры в условиях российской действительности, рассмотрены перспективы внедрения ее элементов в российских компаниях.

Ключевые слова: корпоративная культура, бирюзовые организации, «бирюзовое» управление.

O. V. Solovyova

«TURQUOISE» MANAGEMENT AS A DIRECTION OF DEVELOPMENT OF

CORPORATE CULTURE OF RUSSIAN COMPANIES Abstract: In the presented article the main characteristics of the corporate culture

of turquoise organizations are considered. The author analyzes the peculiari ties of the formation of the "turquoise" corporate culture in the conditions of the Russian reality, the prospects of introducing its elements in Russian companies are considered.

Key words: corporate culture, turquoise organizations, «turquoise» management. Термин «корпоративная культура» вошел в практику развитых стран в 20-е годы

XX века. Как и большинство других понятий организационно-управленческих дисциплин, корпоративная культура не имеет единственного «верного» определения.

Так, например, Л. Эллридж и А. Кромби описывают корпоративную культуру как уникальную совокупность норм, ценностей, убеждений, образцов поведения и т.п., которые определяют способ объединения групп и отдельных личностей в организацию для достижения поставленных перед ней целей [1, с.8]. Г. Хофстеде определяет организационную культуру в широком смысле как «коллективное программирование мыслей, которое отличает членов одной организации от другой» [1, с. 9].

Проанализировав понятие «корпоративная культура» с точки зрения различных авторов, сформулируем собственное определение: корпоративная культура – это системообразующий механизм интеграции людей во внутреннюю среду организации и

128

адаптации организации к ее внешней среде посредством создания определенных норм, ценностей, традиций, убеждений, верований и присвоения персоналу организации определенных моделей поведения, направленных на повышение эффективности деятельности организации и достижение поставленных ею оперативных, тактических и стратегических целей.

В 1966 году американский доктор психологии К. Грейвз опубликовал теорию спиральной динамики. Согласно данной теории, человек в своем развитии поднимается по «лестнице», каждой ступени которой присвоен определенный цвет. В 2014 году Фредерик Лалу «раскрасил» по аналогии существующие компании. Он изучил успешные компании с поразительными финансовыми результатами и темпами роста, в которых сотрудникам дается большая свобода в принятии решений, и назвал их «бирюзовыми», или «компаниями будущего»[2].

Приведем основные отличительные особенности бирюзовых организаций от оранжевых, коими на сегодняшний день является большинство российских компаний [3]:

Таблица 1. Отличительные особенности управления в бирюзовых организациях

Оранжевые процессы Бирюзовые процессы

Понятие о цели

Основная цель – самосохранение организации (не имеет значения, что значится ее задачей)

Организация мыслится как живое существо со своей собственной эволюционной целью

Стратегия

Стратегический курс разрабатывается высшим руководством

Стратегия возникает естественным путем коллективного разума самоорганизующихся команд сотрудников

Принятие

решений

Не существует процессов, призванных обеспечить внимание к цели деятельности и существования организации, принятие решений регулируется соотношением между инстинктом самосохранения и страхом перед конкурентами

Процессы, помогающие услышать и осмыслить призыв цели деятельности и существования организации

Каждый сотрудник считается чувствительным прибором, реагирующим на изменения внутри и вне организации

Процессы в больших группах

Медитация, визуализация и другие эзотерические практики

Немедленный ответ на требования извне

Конкуренция Конкуренция – это враги, заставляющие действовать

Конкуренция особого значения не имеет. «Конкуренты» приглашаются следовать вместе к высокой цели

Рост и доля

рынка Главные двигатели успеха

Имеют значение только в той мере, в какой помогают достижению эволюционной цели организации

Прибыль Опережающий индикатор Запаздывающий индикатор: появляется естественным путем, если все идет правильно

Маркетинг и

разработка

продукта

Снаружи внутрь: предложение определяют опросы потребителей, сегментация

Создание новых потребностей для потребителей по мере необходимости

129

Изнутри наружу: предложение диктуется целью деятельности и существования организации

Направляется интуицией и чувством прекрасного

Планирование,

бюджетирование

и контроль

Основаны на принципе

«предвидеть изменения и

контролировать ситуацию»

Трудные циклы

среднесрочного планирования,

годовых и месячных бюджетов

Строго придерживаться плана

– любые отклонения требуют

объяснений, стратегические

просчеты должны быть

ликвидированы

Амбициозные цели в цифрах

для мотивации сотрудников

Основаны на принципе «ощущать

и реагировать». Отсутствие или

радикальное упрощение бюджета,

отказ от отслеживания

отклонений. Действенные,

рабочие решения и быстрое их

выполнение вместо поиска

идеальных решений. Постоянное

ощущение того, что

представляется необходимым.

Отказ от заранее запланированных

показателей

Управление

изменениями

Полный набор инструментов

управления, позволяющих

организации изменить состояние

А на состояние Б

«Изменение» более не предмет

для обсуждения, потому что

организация непрерывно

адаптируется к окружающему

миру изнутри

Поставщики

(и полная

открытость

цепочки

поставок)

Поставщики выбираются

исходя из критериев цены и

качества

По умолчанию предполагается

полная секретность действий

организации по отношению к

окружающему миру

Поставщики выбираются по

принципу соответствия цели

деятельности и существования

организации

Полная открытость

организации взгляду извне,

предложениям, помогающим

достичь цели организации

Управление

настроением -

Сознательное внимание к тому,

какое настроение лучше всего

поможет достичь цели

деятельности и существования

организации

Личная цель

В обязанности организации не

входит помогать сотрудникам

определить, в чем состоит их

личное призвание

Прием на работу, тренинги и

оценки результатов обычно

используются для изучения

совпадения личного призвания с

целью деятельности и

существования организации

Таким образом, «бирюзовое» управление подразумевает построение

корпоративной культуры, определяющей компанию как живой механизм, отличающийся

самоорганизацией, целостностью и эволюционной целью[4, с. 59].

Брайан Робертсон писал: «культура в самоуправляющихся структурах

одновременно менее необходима и более значима, чем в традиционных. Менее

необходима, поскольку ее не используют для борьбы с проблемными проявлениями

иерархии. И более значима по той же причине: энергия организационной культуры не

расходуется на борьбу с системой, а потому может в полной мере приносить свои плоды».

С Бирюзовой точки зрения, организационная культура и организационное устройство

130

идут рука об руку, это различные аспекты одной и той же действительности, в равной

мере заслуживающие осознанного внимания[3].

На сегодняшний день резкая необходимость в повышении качества управления,

возврата управляемости, делает новые, ―живые‖/‖бирюзовые‖ организационные формы -

гибкие и быстро реагирующие на изменения среды - востребованными и актуальными.

Данный фактор, безусловно, повышает потребность российских компаний в принятии и

адаптации зарубежного опыта развития корпоративной культуры и поднятия ее на более

высокий уровень. Однако существуют определенные сложности, связанные с российским

менталитетом.

Среди них можно выделить укоренившуюся в сознании российских сотрудников

парадигму отношений «начальник-подчиненный» - не быстрым будет процесс принятия

установки о том, что начальников больше нет, и вся ответственность за все решения и

действия лежат теперь на каждом.

С другой стороны, по мнению аналитиков, перспективы распространения

бирюзовых организаций в России - относительно высоки и многообещающи: «Вопреки

некоторым мнениям, русский менталитет очень хорошо подходит к эволюционному

управлению, возможно, даже лучше, чем любой другой» [5].

Вокруг темы бирюзовых организаций также собираются инициативные сообщества

граждан. Бирюзовые организации представляют интерес в контексте общей

эволюционной тенденции на подъѐм сознания человека, т.к. претендуют на гармонизацию

интересов общества, организации, и личности. Конкурентоспособность на

капиталистическом рынке – фактор, который ускоряет распространения этой оргформы

(отсюда и мода на бирюзовые организации).

В «чистом» виде бирюзовых организаций в России, пока нет, однако встречаются

организации, уже успевшие испытать на себе влияние некоторых элементов данной

культуры. Среди них можно выделить Сбербанк, ВкусВилл, Adventum и др.

Таким образом, создание или трансформация уже существующих организаций на

базе бирюзовой парадигмы – дело, требующее больших системных преобразований и

недюжинных усилий всего коллектива. Но вот возможность реализации этих

преобразований лежит исключительно в плоскости интересов двух категорий лиц –

владельцев компаний и высшего менеджмента.

Список использованной литературы и источников:

1. Соломанидина Т.О. Организационная культура компании: учеб.пособие. М.: ИНФРА-М, 2013.

624 с.

2. Бирюзовые организации: все о тренде и что почитать. URL: https://www.mann-ivanov-

ferber.ru/teal-organization/ (дата обращения: 09.09.2017).

3. Институт Коучинга. Что такое бирюзовые (изумрудные) организации? Описание. Примеры.

Практики. Книги и публикации по теме. URL: https://coachinstitute.ru/mediateka/razvitie-organizatsiy/opyt-

biryuzovykh-organizatsiy-kak-i-zachem-primenyat-uzhe-segodnya.html(дата обращения: 08.09.2017).

4. Лалу Ф. Открывая организации будущего. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2016. 420 с.

5. Бирюзовые организации в России. Будущее? URL: http://zakonvremeni.ru/analitika-kob/34-3-

prioritet-faktologicheskij/31979-biryuzovye-organizaczii-v-rossii-budushhee.html(дата обращения: 09.09.2017).

131

РАЗДЕЛ III. ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ КАК ДРАЙВЕР

РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

З.А. Айдемирова, Т.П. Варламова

ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ: ПРОБЛЕМЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Аннотация. В представленной статье рассмотрено содержание финансового

планирования как необходимой составляющей системы управления финансами,

направленной на обеспечение устойчивого финансового состояния предприятия,

определены задачи финансового планирования. Особое внимание уделено основным

направлениям государственного регулирования финансового планирования на российских

предприятиях с целью достижения динамичного и сбалансированного развития

национальной экономики.

Ключевые слова: финансовое планирование, содержание, задачи, направления

государственного регулирования экономики.

Z.A. Aidemirova, T.P. Varlamova

FINANCIAL PLANNING FOR THE ENTERPRISE: PROBLEMS OF LEGAL

REGULATION

Annotation. In the presented article, the content of financial planning as a necessary

component of the financial management system aimed at ensuring a stable financial condition of

the enterprise is considered, and the tasks of financial planning are defined. Particular attention is

paid to the main directions of state regulation of financial planning at Russian enterprises in

order to achieve a dynamic and balanced development of the national economy.

Key words: financial planning, content, tasks, directions of state regulation of the

economy.

Для успешного ведения хозяйственной деятельности предприятия, в условиях

трансформации рыночной экономики, важно знать насколько эффективной и стабильной

будет эта деятельность. Для этого необходимы данные о том, какие средства понадобятся

для ведения хозяйственной деятельности и в каких количествах. И чем точнее будут эти

данные, тем больше шансов получить необходимый результат.

Финансовое планирование – это деятельность, которая связанная с управлением

финансами на предприятии и направленная на обеспечение его устойчивого финансового

состояния и повышения рентабельности [2, с. 38].

Задача финансового планирования нацелена на обеспечение финансовой

устойчивости предприятия, повышение его инвестиционной привлекательности для

инвесторов и кредиторов, а также на решение проблем по оптимизации структуры

капитала. Финансовое планирование не стало необходимой частью финансово-

хозяйственной деятельности на большинстве российских предприятий, поэтому проблема

изучения его организации и внедрения в практику является вполне актуальной.

Главная задача, которая стоит перед финансовым планированием, это обеспечить

устойчивое получение оптимальных доходов и самофинансирования производственно-

технологической деятельности, а также контроль кредитных и бюджетно-сметных

показателей [1, с. 19]. Помимо этого, задача финансового планирования направлена на

стандартизацию учета в системе производственного и финансового управления с целью

132

достижения динамического равновесия, которое направлено на обеспечение

рентабельности производственной деятельности и ее внутренней сбалансированности.

Государственное регулирование финансового планирования как части финансовой

деятельности предприятий выступает одним из основных инструментов решения

первостепенных задач национальной экономики. Регулирование финансового

планирования на предприятии осуществляется на федеральном и на региональном

уровнях, при этом учитываются особенности каждого региона.

На современном этапе, финансовое право, которое регулирует деятельность

предприятий в области финансового планирования, насчитывает свыше тысячи

законодательных и иных нормативных актов. При этом сам процесс государственного

регулирования является многоуровневым, он определяется полномочиями отдельных

органов механизма государства, принимаемыми нормативными актами. Среди

нормативных актов, в которых приводятся отдельные нормативные требования по

регламентации различных аспектов финансового планирования на предприятии следует

выделить: законы, указы президента, постановлениями правительства, приказы и

инструктивные письмами отдельных министерств и ведомств, на которые возложены

функции по государственному регулированию в этой сфере.

Процесс регулирования является неотъемлемой составляющей управления

предприятием и, в частности, управления финансами предприятия[5, с. 27]. Процесс

регулирования можно разделить на внешний (со стороны государства, через нормативно-

правовую базу) и внутренний (на уровне предприятия). Выделим основные направления

внешнего регулирования финансовой деятельности предприятия:

1. Регулирование финансовых аспектов создания предприятий различных

организационно-правовых форм. Например, в действующем законодательстве

регламентируется минимальный размер уставного фонда предприятий, создаваемых в

формах общества;

2. Регулирование порядка формирования информационной базы управления

финансовой деятельностью предприятия - определяет порядок, функции и методы

осуществления финансового (бухгалтерского и налогового) учета; содержание Плана

счетов и порядка его применения; содержание бухгалтерского отчетного баланса и

стандарты финансовой отчетности предприятия; рекомендации по организации и ведению

учета отдельных видов активов, финансовых обязательств и других финансовых

операций;

3. Налоговое регулирование, которое составляет основу государственного

регулирования не только финансовой, но и всей хозяйственной деятельности предприятия

в экономике [4, с. 41]. Налоговая система дифференцируется по отдельным уровням, а

также по источникам уплаты налогов;

4. Регулирование порядка и форм амортизации основных средств и нематериальных

активов. Основу такого регулирования составляют утвержденные формы амортизации

различных видов необоротных активов и ее нормы;

5. Регулирование кредитных операций. Действующие нормативно-правовые акты

регулируют общий порядок осуществления кредитных операций, формы и виды кредитов,

порядок их обеспечения, ответственность сторон;

6. Регулирование инвестиционных операций. Это регулирование является одним из

наиболее обширных и состоит в настоящее время более чем из 200 нормативно-правовых

актов. Оно включает формы инвестиций предприятий и используемые ими

инвестиционные инструменты, порядок подготовки и экспертизы инвестиционных

проектов, формы иностранного инвестирования и его защиты, условия осуществления

предприятиями инвестиций за рубежом, принципы использования современных форм

финансирования инвестиций [5, с. 92].

Соблюдение норм права, регулирующих финансовое планирование на предприятии,

133

обеспечивает эффективное управление финансовой деятельностью предприятия в системе

финансового менеджмента.

Список использованной литературы и источников:

1. Агаркова Л., Агарков В. Корпоративные финансы: оценка состояния и управление. Учебное

пособие для студентов бакалавриата / Ставрополь, Ставролит, – 2015. - 100 с.

2. Ванин Д.Е., Гончаров Д.А. Государственное регулирование и финансовая поддержка // Вестник

Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2016. – Т. 2, № 2. – С. 30-33.2. «Консультант

плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. Гарифулин, А. Совершенствование системы планирования и бюджетирования предприятия / А.

Гарифулин //Справочник экономиста.– 2015. - №1, -С. 10–12.

4. Давыденко Е.А. Проблемы организации финансового планирования и контроля на отечественных

предприятиях // Финансовый менеджмент. – 2016. - № 2.

5. Современные проблемы управления финансами и кредитом : учебно-методическое пособие /

Агаркова Л.В., Гурнович Т.Г., Агарков В.В., Подколзина И.М., Томилина Е.П., Шматко С.Г. Ставрополь,

2015. – 136 с.

В.А. Балаш, О.С. Балаш, С.П. Сидоров, А. Р. Файзлиев

МАРКИРОВКА СОБЫТИЙ С ПОМОЩЬЮ АНАЛИЗА СОУПОМИНАНИЙ1

Аннотация. В работе рассмотрены проблемы построения и анализа графа

соупоминаний компаний в новостных сообщениях по данным за 2005-2010 годы.

Представлен алгоритм выделения устойчивой во времени части графа и метод маркировки

новостей, относящихся к неожиданным событиям. Предложенный подход выделения

событийной части графа соупоминаний может использоваться при разработке алгоритмов

детектирования новых событий в финансово-экономической сфере.

Ключевые слова: новостная аналитика, сети соупоминаний, анализ финансовых

временных рядов

V.A. Balash, O.S. Balash, S.P. Sidorov, A. R. Faizliev

APPLYING CO-METION NETWORK ANALISYS FOR EVENT DETECTION

Abract. The paper considers the problems of constructing and analyzing the graph of the

co-mention network based on news analytics data by 2005-2010. An algorithm for allocating a

time-stable part of the graph and a method for marking news relating to unexpected events is

presented. The proposed approach for highlighting the event part of the co-mention graph can be

used to develop algorithms for detecting new events in the financial and economic sphere.

Keywords: news analytics, co-mention networks, analysis of financial time series

Информационный фон, несомненно, оказывает существенное влияние на динамику

рыночных цен активов, принятие решений в сфере финансов и управлении рисками.

Поставщики финансовой информации уже длительное время включают в состав

продуктов, предлагаемых участникам денежного и фондового рынка, доступ к сервисам

новостной аналитики. Наряду с данными биржевых котировок, аналитическими обзорами

и т.д. подписчикам предлагается доступ к информационным ресурсам, содержащим

сведения о выходе новостей и полученных на основании анализа их текста индикаторов,

таких как тип новостного сообщения, его источник, время публикации, индикаторы

новизны, настроения, релевантности и т.д. Кроме того, указывается какие компании

1 Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ (проект 16-01-00507-А).

134

упомянуты в тексте, либо могут быть соотнесены с новостью. Крупнейшие поставщики

обрабатывают новостную информацию практически о всех крупнейших компаниях по

всему миру из широкого перечня информационных источников.

Некоторые новости затрагивают лишь одну конкретную компанию. Но, более, чем

в половине случаев поставщик сервиса полагает верным соотнести новостное сообщение с

некоторым перечнем компаний. Тогда говорят, что имело место соупоминание этих

компаний в новостном потоке. Подсчитывая число таких соупоминаний для

всевозможных пар компаний в заданный отрезок времени, можно построить матрицу

соупоминаний. Кажется разумным полагать, что такая матрица отражает мнения

финансовой инфосферы о степени взаимозависимости бизнес процессов пары или группы

компаний. Более частое появление в новостях некоторых сочетаний дает возможность

выяснить как мировая финансовая информационная система воспроизводит восприятие

взаимного влияния или взаимозависимости деятельности участников рынка. Кроме того,

анализ матрицы соупоминаний позволяет охарактеризовать восприятие бизнес-связей

компании с другими участниками, место компании в системе в системе взамосвязей.

Определенный интерес может представлять анализ флуктуаций новостного потока

и декомпозиция временного ряда на составляющие. Новостные агентства выполняют

функцию агрегирования разнородной информации из множества источников. Часть

информации, например, отчеты, балансы, аналитические обзоры и т.п., выходят на

регулярной основе. Крупные компании совершают множество повторяющихся во

времени операций, целенаправленно раскрывают данные о своей деятельности, что

находит отражение в новостях. Проведенный нами анализ позволяет сделать вывод, что

некоторая часть новостного потока является достаточно стабильной, так как

воспроизводится от периода к периоду.

С другой стороны, значительная часть новостей характеризует события,

наступление которых не было ожидаемым. В таком случае, каждый участник финансовой

инфосферы по-своему оценивает актуальность и значимость вновь поступившей

информации, отсеивает, ранжирует новости по их важности. Публикацию новости можно

трактовать как реакцию конкретного агента на наступление того или иного эпизода,

факта или события, которое по его мнению заслуживает отражения в финансовых

сообщениях. Более значимые новости должны привлекать больше внимания и приводить

к увеличению интенсивности новостного потока. Изменение интенсивности

соупоминаний можно трактовать как сигнал или маркер неожиданных явлений, которые

могут затрагивать относительно узкий или широкий круг участников экономической

деятельности. Часть новостей носят отраслевой либо региональный характер. Чем более

значимо событие, тем шире круг компаний, которые упоминаются в выходящих

новостных сообщениях. Таким образом, одновременная флуктуация новостного потока

для широкого круга компаний может использоваться как оценка значимости вызвавшего

новостной шок события.

Некоторые полученные нами результаты, касающиеся характеристик новостного

потока, опубликованы в работах [1-6]. Однако, прежде мы анализировали свойства потока

новостей, а также возможности использования данных новостной аналитики в моделях

волатильности одномерных временных рядов. В данной статье мы сосредотачиваем

внимание на соупоминаниях в информационных источниках 500 крупнейших компаний

по данным за 2005-2010 годы.

Ограничение круга анализируемых компаний связано с различиями в

интенсивности информационного потока. Частота появления новостей для разных

компаний существенно различается. Лидеры по новостной интенсивности упоминаются

несколько десятков раз в день. Для пятисотой компании из нашего списка ежедневно

выходило в среднем два новостных сообщения. Пятьсот крупнейших компаний

генерировали более трети всех новостных сообщений (34%). Также сильно варьируется и

135

частота соупоминаний. Лидер в среднем за месяц упоминается совместно со 150

компаниями в более, чем 1500 новостных сообщениях. Компании из четвертой сотни

списка фиксируются менее чем 10 связей в 60 сообщениях, а пятой - менее 6 связей в 30

сообщениях. Рассчитанное нами значение коэффициента Джини, равное 0,45

свидетельствует о высокой концентрации новостных потоков.

Обозначим число соупоминаний компаний и в периоде . Элементы

такой матрицы можно рассматривать как матрицу смежности ненаправленного графа,

вершины которого соответствуют компаниям, а ребра - связям между вершинами. Число

соупоминаний определяет вес ребра в графе. Число ребер, исходящих из вершины и

сумма весов этих ребер по состоянию на декабрь 2010 года приведены таблице 1.

Таблица 1. Компании с наибольшим числом соупоминаний в декабре 2010 года

Компания Число компаний, с которыми были

соупоминания

Компания Число соупоминаний

US/JPM 151 US/BAC 1913

CH/UBSN 146 US/JPM 1759

US/GS 138 US/MS 1505

US/BAC 131 US/MHP 1492

US/MS 128 US/C 1406

US/MHP 120 CH/UBSN 1389

US/C 117 US/GS 1345

GB/BARC 114 HK/0388 1277

CH/CSGN 111 US/CME 1184

DE/DBK 105 GB/RIO 1161

Выбрав временной шаг , мы можем получить последовательность матриц

смежности и соответствующих графов за ряд периодов,

которые можно трактовать также как многомерный временной ряд. Заметим, что веса

ребер в графах смежности, соответствующие двум последовательным периодам,

достаточно стабильны во времени. На рис.1 представлены значения коэффициента

ранговой корреляции Спирмена, между элементами матриц смежности в два

последовательных месяца. Коэффициент корреляции варьируется в диапазоне от 0,35 до

0,48. Но, если ограничить анализ сотней крупнейших компаний, то корреляционные связи

проявляются существенно сильнее.

Рисунок 1. Значения коэффициента корреляции между матрицами соупоминаний в

два последовательных месяца с января 2005 по декабрь 2010

136

Допустим, что возможно произвести декомпозицию данного временного на

отельные элементы

,

где - воспроизводящаяся от периода периоду (стабильная) часть графа

соупоминаний; - компонента, отражающих воздействие событий, реализованных в

периоде ; - случайная составляющая.

Будем говорить, что некоторое ребро входит в стабильную часть графа , если,

во-первых, вероятность его реализации в период превосходит заданный уровень

:

,

и во-вторых, наблюдаемый вес взаимосвязи лежит внутри доверительного интервала для

среднего за периодов уровня:

,

где - ширина доверительного интервала, соответствующая выбранному уроню

надежности .

В приведенных ниже результатах расчетов мы использовали значения

.

В стабильной части графа реализуется существенно меньше ребер, но этим ребрам

соответствуют высокие значения весов. При уровне отсечения =0,8 стабильная часть

графа отражает влияние примерно двух третей общего числа новостей. В таблице 2 и на

рисунке 1 представлена иллюстрация выделенной описанным образом стабильной части

графа.

Таблица 2. Число ребер в стабильной части графа соупоминаний

для 20 крупнейших компаний

100

процентов

периодов

90

процентов

периодов

80

процентов

периодов

50

процентов

периодов

US/MER 15 GB/HSBA 29 GB/HSBA 37 US/C 118

US/JPM 14 US/C 24 US/C 35 US/JPM 109

DE/DBK 13 CH/UBSN 22 US/JPM 34 US/GS 99

CH/UBSN 12 US/JPM 22 AU/RIO 28 CH/UBSN 88

US/C 11 US/MER 21 CH/UBSN 28 US/MS 78

US/GS 10 US/MS 19 GB/RIO 28 CH/CSGN 69

US/MS 10 AU/RIO 18 US/GS 27 GB/HSBA 68

CH/CSGN 9 GB/RIO 18 AU/BHP 23 US/BAC 68

GB/BARC 9 US/GS 18 CH/CSGN 23 DE/DBK 66

US/BAC 9 CH/CSGN 17 US/GM 23 US/MER 66

AU/RIO 8 DE/DBK 17 US/MER 23 US/GM 59

GB/HSBA 8 GB/BARC 17 DE/DBK 22 US/MSFT 58

GB/RIO 8 AU/BHP 16 US/MS 22 US/MHP 53

AU/BHP 7 US/BAC 15 US/MSFT 22 AU/RIO 44

US/MHP 7 US/MHP 15 US/BAC 21 GB/BARC 40

AU/CBA 5 FR/13110 14 GB/BARC 20 AU/MBL 39

FR/13110 5 AU/MBL 13 US/MHP 18 FR/13110 38

137

Некоторая часть ребер графа присутствует лишь в отдельные периоды. Чем больше

частота упоминаний одного итого же круга компаний в ограниченный период времени,

тем выше значимость отражаемого в новостях события или процесса, происходящего в

рамках ограниченного временного периода. Проблема обнаружения значимых событий

(News Event Detection) достаточно широко обсуждается в специальной литературе.

Обычно вновь поступившее текстовое сообщение анализируется на сходство с уже

классифицированными документами и соотнесенными с теми или иными событиями. При

достаточном сходстве, текст соотносится к тому или иному событию, иначе

рассматривается как отражение нового события. При этом может учитываться временной

лаг между сообщением и событием. Чем большее времени прошло с момента выделения

события и сообщением, тем меньше сходство. Для анализа и кластеризации сообщений

применяют различные вариации методов кластерного анализа. Далее ставится задача

выделения ключевых слов и общего множества терминов, характеризующих новость,

интенсивности обсуждения и времени жизни события.

AU_ANZ

AU_BHP

AU_CBA

AU_MBL

AU_NAB

AU_NCM

AU_OXR

AU_RIO

AU_STOAU_TLS

AU_WBCAU_WPL

BR_VALE5

CA_BMO

CA_BNS

CA_CCI

CA_CM

CA_RYCA_TD

CH_CSGN

CH_NOVN

CH_ROG

CH_RUKN

CH_UBSN

CH_XTA

CN_2318

CN_SNP

DE_BMW

DE_CBK

DE_DAI

DE_DBK

DE_DTE

DE_PAH3

DE_VOW

FR_12027

FR_12057

FR_13080

FR_13110

FR_13190

FR_3794FR_4507

GB_AAL

GB_AZN

GB_BARC

GB_BLT

GB_BP_

GB_GSK

GB_HSBA

GB_IAP

GB_LLOY

GB_RBS

GB_RIO

GB_STAN

GB_VOD

HK_0001HK_0012

HK_0016

HK_0083

HK_0857HK_0883

JP_6758JP_7201

JP_7203JP_7267

JP_8306JP_8316

JP_8411

JP_8601

JP_8604

JP_9716

NO_STL

SE_ERIC_B

US_AAPL US_BAC

US_BK

US_C

US_CMCSA

US_COP

US_CSCO

US_CVX

US_DIS

US_EBAY

US_F

US_FNM

US_FON

US_FREUS_GE

US_GMUS_GOOG

US_GS

US_HPQ

US_IBM

US_JPM

US_LEHUS_MER

US_MHP

US_MRK

US_MS

US_MSFT

US_PFE

US_SBC

US_TWX

US_VIA

US_VZ

US_WFC US_XOM

US_YHOO

Рисунок 2. Стабильная часть графа соупоминаний

Однако, в отличие от анализа масс-медиа и сообщений в социальных сетях, мы

сосредотачиваемся не на описании терминов, характеризующих событие, а круга

компаний, которые затрагивает событие. Для выделения компонент графа , которые

могут трактоваться как реакция новостной сферы на некоторые события , мы

использовали следующее правило. Ребро графа относилось к подмножеству , если

вес ребра превосходил значение -го квантиля для эмпирического распределения

за все периоды

.

Выделенные таким образом подграфы хорошо поддаются содержательной

интерпретации. В спокойные периоды событийная часть содержит небольшое число

вершин и ребер. Наиболее значимая событийная часть соответствует финансовому

кризису 2008 года. В этот период аномальное число соупоминаний регистрировалось для

боле полутора сотен крупнейших компаний. Примеры подграфов для спокойного и

аномального периодов приведены на рисунках 3 и 4.

138

CH_ROG

CH_UBSN

DE_ALV

DE_DBK

DE_DRB_YY

DE_FME

GB_HBOS

IL_TEVA

US_BAC

US_C

US_COP

US_EBAY US_FNM

US_FRE

US_GM

US_GOOG

US_JNJ

US_JPM

US_LEH

US_LM

US_MER

US_MSFT

US_NYT

US_SBUX

US_TWX

US_YHOO

Рисунок 3. Событийная часть графа соупоминаний по состоянию на июль 2008 года

AU_BHPAU_CBA

AU_MQG

AU_NABAU_QBE

AU_SUN

BE_DEXB

BE_FORBBE_KBC

CA_BNS

CA_MFC

CA_RY

CA_SLF

CH_CSGN

CH_RUKN

CH_UBSN

DE_ALV

DE_BAS

DE_CBK

DE_DB1

DE_DBK

DE_DRB_YY

DE_WLB_YY

DK_DANSKE

ES_SANFR_1024251

FR_12057

FR_12062

FR_12068

FR_13080

FR_13110

FR_3794FR_4507

GB_AV_GB_BARC

GB_CNA

GB_HBOS

GB_HSBAGB_LLOY

GB_LSE

GB_OML

GB_RBS

HK_0001

HK_0023

HK_3988IN_532174

IT_AZAIT_G

IT_ISP

IT_UCG

JP_8306JP_8316JP_8411

JP_8604

JP_9716

KW_TII

NL_30360

NL_30370

NZ_CENSE_NDA

SE_SWED_ATH_BBL

US_ABK

US_AETUS_AIGUS_BAC

US_BKUS_BRK

US_C

US_CEG

US_CME

US_ETFC

US_EXC

US_F

US_FDX

US_FITB

US_FNMUS_FRE

US_GS

US_HIG

US_JPM

US_LEH

US_MBI

US_MERUS_MHPUS_MS

US_NTRS

US_NYT

US_NYX

US_PNC

US_PRU

US_WB

US_WFC

US_WM

Рисунок 4. Событийная часть графа соупоминаний

по состоянию на сентябрь 2008 года

Проведенный анализ позволяет утверждать, что использование матриц

соупоминаний может использоваться для сепарации новостных сигналов. Новости,

соответствующие стабильной части графа появляются чаще. Соответственно несут

меньше новой информации. Неожиданные новости, выявленные описанным нами

способом, заслуживают специального рассмотрения при принятии финансовых и

инвестиционных решений. Предложенный подход выделения событийной части может

использоваться при разработке алгоритмов детектирования новых событий в финансово-

экономической сфере.

139

Список использованной литературы и источников:

1. Sergei Sidorov, Alexey Faizliev, and Vladimir Balash. Long Range Correlation in Time Series of News

Sentiments // Lecture Notes in Engineering and Computer Science: Proceedings of The World Congress on

Engineering 2017, 5-7 July, 2017, London, U.K., pp. 549-554

2. Sergei Sidorov, Alexey Faizliev and Vladimir Balash. Measuring Long-Range Correlations In News Flow

Intensity Time Series // International Journal of Modern Physics C. Vol. 28, No. 8 (2017) 1750103.

3. S.P. Sidorov, A.R. Faizliev, V.A. Balash, E.A. Korobov. Long-range correlation analysis of economic news flow

intensity // Physica A: Statistical Mechanics and its Applications. Volume 444, 2016. Pages 205–212.

4. Sidorov S.P., Faizliev A.R., Balash V.A. Scale Invariance оf News Flow Intensity Time Series // Nonlinear

Phenomena in Complex Systems. 2016. Т. 19. № 4. С. 368-377.

5. S. Sidorov, A. Revutskiy, A. Faizliev, E. Korobov, V. Balash. GARCH Model with Jumps: Testing the Impact of

News Intensity on Stock Volatility // Lecture Notes in Engineering and Computer Science: Proceedings of The

World Congress on Engineering 2014, 2-4 July, 2014, London, U.K., pp. 110-115.

6. Sidorov S.P., Revutskiy A., Faizliev A., Korobov E., Balash V. Stock Volatility Modelling with Augmented

Garch Model with Jumps // IAENG International Journal of Applied Mathematics. 2014. Т. 44. № 4. С. 212-

220.

7. Балаш В.А., Сидоров С.П., Файзлиев А.Р. Корреляционный анализ интенсивности потока экономических

новостей // Мы продолжаем традиции российской статистики. Сборник докладов Международной

научно-практической конференции "I Открытый российский статистический конгресс". НИНХ. 2016. С.

478-483.

В.Р. Бахтеева

ВИДЫ КРЕДИТНЫХ РИСКОВ БАНКА КАК ОБЪЕКТОВ БАНКОВСКОГО

МЕНЕДЖМЕНТА

Аннотация. В представленной статье рассмотрен один из важнейших видов рисков

банковской деятельности – кредитный риск и его разновидности. Автором

проанализированы основные виды кредитных рисков как объектов банковского

менеджмента. На основе проведенных исследований разных авторов-экономистов

выявлено множество критериев, по которым возможно классифицировать кредитные

риски, и которые в сочетании друг с другом помогут всесторонне рассмотреть кредитную

деятельность коммерческого банка для оценки уровня кредитного риска и управления им.

Ключевые слова: кредитный риск, факторы кредитного риска, виды кредитных

рисков.

V.R. Bahteeva

TYPES OF CREDIT RISKS OF BANK AS OBJECTS OF BANK MANAGEMENT

Abstract. In the submitted article one of the most important types of risks of bank

activity – credit risk and its version is considered. The author has analysed main types of credit

risks as objects of bank management. On the basis of the conducted researches of different

authors-economists the set of criteria by which it is possible to classify credit risks and which in

a combination with each other will help to consider comprehensively credit activity of

commercial bank for assessment of level of credit risk and management of him is revealed.

Keywords: credit risk, factors of credit risk, types of credit risks.

Кредитные операции коммерческих банков являются одними из важнейших видов

банковской деятельности.

На фондовом и финансовом рынках кредитование сохраняет позицию наиболее

доходной статьи активов кредитных организаций, но вместе с тем - наиболее

рискованной. По мнению Лаврушина О.И., под понятием «кредитный риск»

подразумевается риск невыполнения третьей стороной кредитных обязательств перед

140

кредитной организацией.

Несомненно, что, осуществляя кредитные операции, главная цель банка-кредитора -

получение максимального дохода при минимальных рисках, а поскольку основную часть

прибыли кредитная организация получает от ссудных операций, то важность

минимизации именно кредитного риска становится очевидной. К сожалению, в условиях

российской экономики данный вид риска имеет тенденцию к росту. К ним можно отнести

низкое качество продукции при высокой себестоимости, техническую отсталость

процесса производства и, как следствие, низкий уровень конкурентоспособности и т.д.

Следовательно, при разработке кредитной политики с целью управления кредитными

рисками кредитная организация должна учитывать множество случайных факторов,

влияющих на них и позволяющих снизить вероятность потери банковских активов.

Поэтому прежде чем перейти к рассмотрению вопроса видов кредитных рисков,

необходимо обратить внимание на основные факторы, воздействующие на степень

кредитного риска. К ним относятся:

макроэкономические и микроэкономические факторы, то есть экономическая и

политическая ситуация в стране и регионе;

уровень концентрации кредитной деятельности в отдельных отраслях с высокой

зависимостью от изменений, происходящих в экономике (то есть значительный объем

сумм, выданных узкому кругу заемщиков или отраслей);

кредитоспособность, репутация и типы заемщиков по формам собственности,

принадлежности и их взаимоотношениям с поставщиками и другими кредиторами;

большая доля кредитов и других банковских услуг, приходящихся на клиентов,

испытывающих финансовые трудности;

степень концентрации деятельности банка в малоизученных, новых,

нетрадиционных сферах кредитования (лизинг, факторинг и т.д.);

удельный вес новых малоизученных клиентов, о которых банк не имеет

достаточной информации;

принятие в качестве залога труднореализуемых или подверженных быстрому

обесценению ценностей, или неспособность получить соответствующее обеспечение для

кредита;

диверсификация ссудного портфеля;

точность технико-экономического обоснования кредитной сделки и коммерческого

или инвестиционного проекта;

внесение частых необоснованных изменений в политику кредитной организации по

предоставлению кредитов и формированию портфеля выданных кредитов;

вид, формы и размер предоставляемого кредита, и вид его обеспечения. [1, с. 2-28]

Изучение перечисленных факторов позволяет дать подробную классификацию

кредитных рисков.

По причине существования множества видов банковских продуктов и услуг

отсутствует единая классификация кредитного риска. Для того чтобы определить

наиболее полную и детальную картину, рассмотрим исследования некоторых авторов.

Так, например, в работе Н.С. Костюченко кредитный риск классифицирован по

источникам погашения, по уровню и видам риска.

В зависимости от источника возникновения существует внешний и внутренний виды

риска:

внешний риск — вероятность возникновения убытка под воздействием факторов

внешней среды на деятельность заемщика.

внутренний риск — вероятность возникновения убытка под воздействием

внутренних факторов на деятельность кредитополучателя.

В зависимости от такого критерия как уровень риска выделяется:

141

умеренный риск/риск ниже среднего/допустимый риск – 0-25% потерь ссуды или

расчетной прибыли;

повышенный риск/средний риск – потеря прибыли в пределах 25-50%;

высокий риск – ущерб от 50 до 75%;

критический риск/очень высокий риск/недопустимый риск - ущерб достигает от

75% до 100%.

Также, автор предлагает классифицировать риск на восемь более мелких подвидов:

платежный риск, риски проекта, риски обеспечения, производственный риск, риски

клиента, отраслевой риск, региональный риск, страновой риск. [2, с. 57-72]

По мнению экономиста С.Н. Кабушкина одна из возможных классификаций может

быть представлена следующим образом:

1. В зависимости от уровня осуществления анализа различают совокупный

(общий) и индивидуальный виды кредитного риска:

общий (на уровне кредитного портфеля банка) предполагает оценку банком всей

совокупности выданных кредитов с позиций их качества.

индивидуальный (на уровне каждого конкретного кредита) характеризует величину

риска, присущую отдельному кредитополучателю.

Отметим, что анализ индивидуального риска предполагает использование различных

моделей его расчета, учитывающих влияние коммерческих, политических, социальных и

других внешних рисков.

2. В зависимости от сферы возникновения выделяют:

кредитный риск заемщика, возникающий в сфере деятельности клиента банка,

риск кредитного продукта, связанный с функционированием банка.

3. В зависимости от такого критерия как тип кредитополучателя

предполагается деление кредитного риска на три вида:

риск страны (при зарубежном кредитовании).

риск кредитования юридических лиц (при финансировании деятельности

предприятий, фирм, общественных организаций внутри страны).

риск кредитования физических лиц (при осуществлении кредитных операций с

населением).

Вместе с тем следует подчеркнуть, что перечисленные виды кредитного риска могут

быть разбиты на более мелкие подвиды. К примеру, риск страны включает в себя риски

кредитования, правительств иностранных государств, проживающих в данных

государствах частных лиц, а также зарубежных фирм. Риск кредитования юридических

лиц в зависимости от принадлежности к сфере материального производства (оказания

услуг), отдельным отраслям экономики, а также от их формы собственности представлен

частными подвидами. По принадлежности к какой-либо возрастной группе, социальному

слою населения следует различать риски, возникающие при кредитовании лиц

предпенсионного возраста, молодежи, а также части населения трудоспособного возраста

со стабильным уровнем дохода.

4. В зависимости от характера проявления кредитного риска существует:

финансовый, моральный, деловой виды, а также риск обеспечения. Обычно

перечисленные риски относятся к сфере деятельности конкретного заемщика.

Также, в данной группе нужно выделить риски, относящиеся к общей кредитной

деятельности банка. К ним относятся технологические, персональные, структурно-

процессуальные и риски незаконных манипуляций с кредитами.

Представленная классификация также может быть дополнена некоторыми

второстепенными признаками. К их числу относят характер действий заемщика, степень

риска (высокий, средний, низкий) и степень управляемости риском (локализованные,

нелокализованные). [3, с. 287]

О.И. Лаврушин в своей книге «Банковские риски» также рассматривает несколько

142

критериев классификации кредитных рисков. Так, в зависимости от источника

возникновения факторов выделяются внутренние и внешние кредитные риски.

В свою очередь внутренние кредитные риски в зависимости от их масштаба делятся

на фундаментальные (связанные с деятельностью менеджеров, занимающихся

управлением активными и пассивными операциями); коммерческие (связанные с

направлением деятельности ЦФО); индивидуальные и совокупные (риск кредитного

портфеля, риск совокупности операций кредитного характера).

Кроме того, кредитные риски могут быть классифицированы по виду кредита: риски

лизинговых операций, на основе кредитной линии и т.д. Также указанные виды

кредитного риска делятся на общие и специфические. [4, с. 37-38]

По нашему мнению, исследования разных авторов-экономистов, посвященных

изучению видов кредитных рисков, не только не противоречат, но и в какой-то степени

дополняют друг друга. Их совместное использование помогает всесторонне рассмотреть

кредитную деятельность коммерческого банка для оценки уровня кредитного риска, а

также для дальнейшего мониторинга и совершенствования методов управления

кредитными рисками банка.

Список использованной литературы и источников:

1. Соколинская Н. Кредитные риски в российском банковском секторе: факторы и менеджмент

//Банковские услуги. – 2006. - № 5, -С. 2-28.

2. Костюченко Н. Анализ кредитных рисков. - СПб.: ИТД «Скифия», 2010. - 440 с.

3. Кабушкин С. Н. Управление банковским кредитным риском : учеб. пособие. - 4-е изд., стер. - М.:

Новое знание, 2009. - 336 с.

4. Лаврушин О.И., Валенцева Н.И. Банковские риски - «Кнорус»- Москва, 2016. – 340 с.

5. Коробова Г.Г. Банковское дело: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Магистр, Инфра-М,

2015. — 592 с.

Т.П. Варламова, К.А. Климова

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В

БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Аннотация. В данной статье рассмотрены проблемы финансового планирования в

бюджетных организациях. Представлены пути совершенствования финансового

планирования через внедрение инструментов бюджетирования.

Ключевые слова: cистема бюджетирования, финансовый менеджмент бюджетного

учреждения, модель бюджетирования, финансовое планирование, центр финансовой

ответственности.

T.P. Varlamova, K.A. Klimova

WAYS OF IMPROVING FINANCIAL PLANNING IN THE BUDGETARY

ORGANIZATIONS

Abstract. This article discusses the problems of financial planning in budget

organizations. The ways of improving financial planning through the introduction of budgeting

tools are presented.

Key words: budgeting system, financial management of budget institution, budgeting

model, financial planning, financial responsibility center

Бюджетные организации как экономические субъекты в большинстве своем

относятся к сферам бесприбыльного и дефицитного хозяйствования, поскольку товары,

143

работы и услуги предоставляются ими безвозмездно, либо по ценам ниже себестоимости.

Однако бюджетные организации являются важными субъектами производственных и

финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой

модели государственного устройства. Среди комплекса проблем государственного

управления особую роль играет решение задач в области повышения качества

предоставляемых государством населению услуг. Прежде всего, это касается значимых

для общества сфер, таких как образование, здравоохранение, культура, социальное

обслуживание и др.

Для того чтобы проследить значимость бюджетных организаций нашей страны как

инструмента, с помощью которого общественный сектор экономики выполняет

возложенные на него функции, целесообразно проследить динамику изменений

относительных долей бюджетных ассигнований, выраженных в процентах к ВВП,

которые закладываются в федеральных бюджетах на функционирование каждой из 5

представленных отраслей (См. Приложения 13 к Федеральному закону от 14.12.2015 N

359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" под названием «Распределение бюджетных

ассигнований на 2016 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов

классификации расходов федерального бюджета».[1]) Данные представлены в виде

диаграммы на рисунке 1.

Как следует из диаграммы, на финансирование деятельности учреждений

здравоохранения, образования, культуры и т.д. ежегодно выделяются значительные

средства из бюджета. При этом усиливается государственный контроль за использованием

полученных бюджетными учреждениями средств. Значительная зависимость от

бюджетного финансирования дестимулирует учреждения образования, здравоохранения и

культуры наращивать внебюджетную доходную базу и, как следствие, приводит к

ослаблению внутриотраслевой конкуренции между ними, что негативно влияет на

качество оказываемых населению услуг. Поэтому, очень важно, чтобы бюджетные

организации, работающие в сфере социальных услуг, проводили эффективную

финансовую политику и имели возможность зарабатывать собственные доходы.

0 1 2 3 4 5 6 7

2016 г

2015 г

Бюджетные ассигнования,в % к ВВП

На физкультуру и спорт

На социальную политику

На культуру

На здравоохренение

На образование

Рис. 1. Распределение бюджетных ассигнований по соответствующим разделам

классификации расходов федерального бюджета за 2015 и 2016 года, в % к ВВП.

Рассмотрим возможности получения собственных доходов бюджетными

учреждениями социальной сферы, источником которых могут быть средства юридических

и физических лиц.

1. Доходы от оказания услуг и осуществления работ на платной основе. Прежде

всего, согласно п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О

некоммерческих организациях» [2],услуги на платной основе автономные и бюджетные

учреждения могут оказывать в рамках государственного задания. Вследствие данного

положения в государственном задании также закрепляются «предельные цены (тарифы)

на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях,

144

если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной

основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов)». Так, законодательство

оставляет право за автономным учреждением оказывать услуги «за плату и на одинаковых

при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными

законами».

2. Доходы, которые могут быть извлечены в результате продажи или сдачи в

аренду активов, предоставленных учредителем. Согласно законодательству,

«недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за

ним учредителем, автономное учреждение может распоряжаться с согласия учредителя, а

остальным имуществом – самостоятельно». Здесь важно отметить, что если учреждение

сдает в аренду какое-то закрепленное за ним имущество, то из субсидии на финансовое

обеспечение выполнения государственного задания вычитаются соответствующие суммы,

которые идут на содержание этого имущества.

3. Пожертвования и взносы физических и юридических лиц. Учреждения

социальной сферы могут получать доходы в форме благотворительных взносов

физических и юридических лиц.

4. Гранты. Бюджетные учреждения могут получать поддержку в виде грантов из

бюджетных и внебюджетных источников, например общественных фондов.

Как известно, бюджетные учреждения должны обеспечивать строго целевой

характер использования средств, выделенных из бюджета. Однако свои собственные

заработанные средства учреждения вправе тратить на свое усмотрение. Однако, как

следует из вышеизложенного, в субсидию на выполнение задания закладываются все

необходимые для предоставления услуг и содержания имущества средства. Тогда

очевидно, что заработанные доходы учреждения тратят на собственное развитие.

Одной из важнейших функций управленческого учета в бюджетных учреждениях

является планирование бюджетных расходов.

Бюджетирование, как система финансового планирования является одним из

эффективных методов ведения финансового маркетинга в бюджетных организациях.

Внедрение системы бюджетирования позволит учреждению составлять реальные

финансовые прогнозы, вовремя обнаруживать узкие места в управлении финансовыми

ресурсами, оперативно рассчитывать экономические последствия возможных отклонений

от плана, соответствующим образом координировать работу структурных подразделений,

повышать эффективность управления.[3, с.56] Система бюджетирования, разработанная на базе смешанной модели

финансирования, предполагает централизованное доведение до подразделений лимитов

средств, с учетом которых последние формируют свои бюджеты. При выявлении

существенных отклонений от поставленных целей (на основании мониторинга

показателей финансово-хозяйственного анализа) руководитель вправе изменить модель

управления со смешанного типа на централизованную модель, предусматривающую

определение показателей плана централизованно и доведение их до всех

подразделений.[4, с.71]Основные виды планов в рассматриваемой системе бюджетного

управления включают: 1) план доходов по каждому внутреннему подразделению (в случае, если

подразделение имеет доходную часть) с последующей консолидацией на уровне сводного

бюджета в целом;

2)план расходов по каждому внутреннему подразделению с итоговой

консолидацией на уровне сводного бюджета в целом;

3) бюджет доходов и расходов для каждого внутреннего подразделения с

последующей консолидацией на уровне сводного бюджета в целом, который включает в

себя такой показатель как чистый доход, в разрезе отдельных подразделений и

организации в целом;

145

4) план движения денежных средств;

5) инвестиционный план;

6) план закупок.

Процесс планирования осуществляют все подразделения – Центры финансовой

ответственности (ЦФО). Планы доходов и расходов разрабатываются центрами доходов

по базовым направлениям деятельности. В случае, если учреждение не может покрыть

свои расходы за счет величины собственных доходов, руководитель ЦФО должен

провести комплексный анализ деятельности и предложить один из вариантов

оптимизации. Если и в этом случае не удается обеспечить безубыточность, то ЦФО подает

заявку на выделение субсидии из основного бюджета. Примером эффективности

внедрения системы бюджетирования может служить Псковский государственный

университет. По рейтингу Минобрнауки качества финансового менеджмента высших

учебных заведений в период с 2014 по 2016 года университет с 179 места из 200 вузов в

рассматриваемом рейтинге, в 2016 году занял 6. [5]

Таким образом, можно сделать вывод, что внедрение в практику финансового

управления инструментов бюджетирования, заимствованных от коммерческих структур,

приведѐт к повышению качества финансового менеджмента в организациях

здравоохранения, образования и других отраслей социальной сферы.

Список использованной литературы и источников:

1. Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год».

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Поляк Г.Б. Финансы бюджетных организаций: учебник для студентов вузов, обучающихся по

экономическим специальностям, по специальности «Финансы и кредит» // М.: Юнити-Дана,2011. С. 50-59.

4. Канивец А.Д, Жигалов Д.В. «Оценка деятельности автономных и бюджетных учреждений» // М.:

Фонд «Институт экономики города», 2011. С. 25-27.

5. Рейтинг качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования,

подведомственных Минобрнауки России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ulpressa.ru.

М.В. Голубниченко

ВКЛАД УНИВЕРСИТЕТОВ В ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ

Аннотация. В представленной статье рассмотрена роль национального

исследовательского университета в формировании региональной инновационной среды.

Автором выделены характеристики, которыми должен обладать современный

университет, чтобы отвечать общественным запросам, приведены проблемы на пути

интеграции промышленных предприятий и университетов, обозначены направления

усиления взаимодействия бизнеса и университетов, необходимые для формирования

региональной инновационной среды.

Ключевые слова: национальный исследовательский университет, инновационное

развитие регионов.

M.V. Golubnichenko

THE CONTRIBUTION OF UNIVERSITIES IN SHAPING REGIONAL

INNOVATION ENVIRONMENT

Abstract. In this article we consider the role of national research University in the

formation of the regional innovative environment. The author outlines characteristics that should

146

be possessed by the modern University to respond to public inquiries, given the challenges of integration of industrial enterprises and universities, and the ways of strengthening cooperation between business and universities, necessary for the formation of the regional innovative environment.

Key words: national research University, innovative development of regions.

Современные университеты играют значимую роль в формировании региональной

инновационной среды. Они являются центрами обучения высококвалифицированных специалистов, создания и распространения инноваций. При этом формирование инновационной среды происходит благодаря эффективному взаимодействию государственной власти, бизнеса и университетов. Каждый элемент этой «тройной спирали» играет определенную роль в процессе инновационного развития региона, и если один из них отсутствует, то его роль выполняют другие.

На уровне региона складывается определенная среда, условия для функционирования компаний, на этом уровне видны различия в темпах инновационного роста. Вклад национальных исследовательских университетов (НИУ) в формирование региональной инновационной среды заключается в следующем [1]:

1. формирование кадрового потенциала для инновационного развития региона; 2. разработка инновационных технологий и внедрение разработок в практику; 3. научное обеспечение запросов высокотехнологичного и ресурсосберегающего

промышленного производства в регионе. Именно университеты выполняют прикладные исследования по грантам на федеральном и региональном уровнях, участвуют в совместных проектах с промышленными предприятиями. Взаимосвязь НИУ с бизнесом позволяет разрабатывать именно те продукты, которые востребованы предприятиями;

4. создание технопарков, инновационных центров; В связи с этим назрела необходимость поиска оптимальной модели современного

университета. Такая тенденция была сформирована Бартоном Кларком. В своих работах он рассматривает модели предпринимательского университета, характеризующиеся разными принципами управления [2]:

1. «предприятие-университет» - характеризуется бизнес-ориентированным управлением при сохранении академической направленности;

2. «университет-технопарк» - отличается наличием высоко развитой технологической базы для проведения прикладных исследований, активно занимается разработкой и продвижением наукоемких нововведений;

3. «университет-технополис» - основными функциями которого являются разработка, передача, внедрение наукоемких технологий в крупномасштабный бизнес;

4. «проектно-ориентированный университет» - модель, возникшая в результате обобщения опыта Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского; основной характерной чертой такой модели университета является наличие проектной структуры, активно занимающейся инновационными проектами, наряду с классической структурой, решающей стандартные задачи. Эти модели успешно реализуются ведущими исследовательскими университетами

Западной Европы, США и России. То есть актуальным остается вопрос о том, какими характеристиками должен обладать современный университет, чтобы отвечать общественным запросам.

Прежде всего, НИУ должны обслуживать региональную промышленность, а для этого необходимо наличие контактов университетов с предприятиями, а также особых структур для коммерциализации разработок.

Со стороны предприятий тоже возникает ряд проблем на пути к интеграции с университетами:

147

1. даже при наличии в университете хорошей научно-технологической структуры

необходима ее ориентация на конкретные предприятия, нужна отлаженная схема

сотрудничества;

2. невозможно осваивать инновационные разработки университетов в силу

отсутствия необходимого оснащения;

3. недостаточный спрос промышленных предприятий на российские инновационные

разработки, в том числе разработки университетов. Отечественным предприятиям

проще приобрести готовое оборудование, чем строить сложные отношения с

высшим учебным заведением.

Наука и бизнес должны двигаться в одном направлении, а не функционировать по

принципу «университет сам по себе готовит кадры, развивая науку, а промышленные

предприятия сами по себе развивают инновации.

Для усиления взаимодействия бизнеса и университетов необходимо:

1. усиление ориентации исследований университетов на потребности региона,

понимание роли НИУ в инновационном развитии региона. При этом должно

сохраняться многообразие областей научного исследования, поскольку должны

возникать новые направления в науке;

2. наличие государственной поддержки предприятий, сотрудничающих с

университетами. Задача Министерства образования и науки Российской Федерации

и НИУ – сохранение традиций классического университета с его фундаментальной

подготовкой специалистов и ускоренное внедрение в практику новейших

тенденций, формирование инновационной среды;

3. создание особых структур в университетах для работы с предприятиями, поскольку

механизм их взаимодействия достаточно сложный и требует создания

специального блока, занимающегося трансфером разработок от университета

предприятию.

Возвращаясь к вопросу вклада университетов в инновационное развитие регионов,

можно сказать о том, что университеты в настоящее время выходят на новый уровень,

который характеризуется формированием региональной инновационной среды.

Список использованной литературы и источников:

1. Голубниченко М.В. Роль национальных исследовательских университетов в инновационном

развитии регионов // Известия Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право. Выпуск

3(1), 2013 год. Том 13. С. 323.

2. Ладыжец Н.С. Университетский барометр Евросообщества // Вестник Удмуртского университета.

Серия: Философия. Психология. Педагогика. Выпуск 3, 2012. -С. 5.

Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ, проект № 16-06-00582

Н.Ф. Данилова, И.В. Сараева

НЕОИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

РОССИИ В БЛИЖАЙШЕЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены проблемы перехода Росси к

деиндустриализации. Авторами проанализированы основные факторы, влияющие на

данный процесс и выявлены пути перехода к новому этапу экономического развития

экономики России.

Ключевые слова: реиндустриализация, неоиндустриализация, кризис,

конкурентоспособность.

148

N.F. Danilova, I.V. Saraeva

PROVIDING FOR INFORMATIONAL TRANSPARENCY IN ACTIVITIES OF

PUBLIC AUTHORITIES

Abstract. In this article we consider the problems of transition of Russia to de-

industrialization. The authors analyzed the main factors influencing this process and identified

the transition to a new stage of economic development of the Russian economy.

Key words: reindustrialization, neoindustrialization, crisis, and competitiveness.

Реиндустриализация как драйвер достижения новых высот в развитии

современного производства, начиная с 2014 года, становится стратегией развития

национальной промышленности в большинстве стран мира. Если посмотреть на опыт

развитых стран, и прежде всего США, первых заявивших о новой парадигме своего

развития в виде реиндустриализации, то они отталкивались от совершенно иных

обстоятельств, возникших у них в 21 веке, чем в нашей стране. Это связано с проблемой

современного периода: удешевления энергоносителей, а также с политикой

стимулирования прекращения оттока отечественного производства за рубеж и возврата

его в свою страну (онширинг) [1]. Следует отметить то, что данная политика нашла

отклик во многих деловых кругах Америки. Так уже в 2014 году число компаний,

начавших возврат своих производств, например, из Китая увеличился на 20%. Возросло

до 24% и число тех, кто собирается это сделать в недалеком будущем [2]. Есть и еще одно

немаловажное обстоятельство, стимулирующее процесс реиндустриализации в развитых

странах. Это изменившаяся политика большинства развивающихся стран в сторону отказа

от предоставления своей дешевой рабочей силы с помощью такого простого инструмента,

как повышение заработной платы внутри страны, что вынуждает развитые страны искать

дешевую рабочую силу, например, во Вьетнаме.

Другим современным локомотивом реиндустрализации США является дешевизна

отечественных энергоносителей. Причин несколько: «сланцевая революция», отмена

эмбарго на экспорт собственной нефти, отсутствие должной инфраструктуры для

экспорта нефти.

Следует уделять должное внимание таким направлениям реиндустриализации как

поддержка крупнейших университетов страны, и прежде всего инженерных

специальностей. Это связано с привлечением к совместной деятельности колледжей,

некоммерческих организаций, а так же крупных технологических корпораций и научно-

исследовательских университетов.

Как следствие перехода развитых стран к шестому технологическому укладу

приводить говорить о возможности неоиндустриализации экономики. Об этом

свидетельствуют заявления со стороны ведущих европейских стран, которые еще в 2012

году об обновлении и усовершенствовании промышленной базы, что позволит выходить

из кризисных ситуаций современности [3].

Переход к неоиндустриализации подготовлен наличием множества факторов в этих

странах. Помимо вышесказанного к ним можно отнести развитие новых технологий в

самых разнообразных отраслях экономики; развитие сети производств

специализированных продуктов и услуг; создание новых логистических схем,

объединяющих поставки как конкретных товаров, так и информации; использование

глобальной сети для создания кластеров – объединения предприятий, их взаимодействия;

диверсификация производства.

Особого изучения заслуживает опыт привлечения молодежи еще на стадии

обучения в вузах, способных проявлять интерес к нестандартным сочетаниям новых

технологий; к разработке новых идей, и предложению их развивающимся коммерческим

149

кластерам [4]. Однако, безусловно, переход стран к реиндустриализации или

неоиндустриализации зависит от того этапа технологического уклада, который они успели

пройти на данный момент.

Россия не осталась в стороне от понимания необходимости изменения своих

приоритетов во внутренней экономической политики [5]. Специфика нашей страны в том,

что мы были искусственно поставлены введенными антироссийскими санкциями в

условия введения политики импортозамешения и признания необходимости перехода к

реиндустриализации [6,с.10]. По своей сути реиндустриализация, как создание новой

модели отечественного производства, ничем не отличается от такого же процесса за

рубежом. С той лишь разницей, что в каждой стране есть свои особенности развития

экономики, влияния как эндогенных, так и экзогенных факторов [7].

Россия стоит перед определенными трудностями, так как экономика страны

находится лишь на четвертом этапе при наличии полноценной рецессии, с большой долей

осторожности, можно говорить о переходе лишь к пятому технологическому укладу.

Политика государства направлена на решение данной проблемы путем

реиндустриализации [8]. Если ранее это не стояло так остро, то лишь благодаря росту

показателя добычи полезных ископаемых. Трудности в отраслях обрабатывающей

промышленности отразились в условиях санкций на снижении темпов роста нашей

экономики и в начинающейся рецессии.

Если развитые страны, как можно видеть, переходят к неоиндустриализации, то

наша страна вынуждена искать выход из периода деиндустриализации.

Неоиндустриализация невозможна для России, для этого нужно преодолеть 5 уровень

технологического уклада и только тогда говорить о возможности решать такие вопросы

как; изменение структуры экономики в сторону увеличения доли обрабатывающей

промышленности, повышения квалификации рабочей силы, т.е. изменение в системе

образования, обеспечение тесной связи в цепочке «наука – производство», создание

условий для импорта высоких технологий и технологических активов.

На процесс реиндустриализации в России несомненно оказывает влияние

специфика нашей экономики, ориентированной во многом на экспорт энергоносителей и

леса. Это не может быть не отражено в основных направлениях реиндустриализации

нашей страны. Большое значение имеет не отказ от развития добывающих и

энергосырьевых отраслей, а повышение их эффективности, развитие технологий по

переработке сырья в лесопромышленном производстве, развитие нефтехимии. Не

вызывает сомнения необходимость финансовых вложений в инфраструктурные проекты,

позволяющие уйти от многих проблем, имеющих место на железнодорожных

магистралях, на нефтепроводах и в нефтехимии. Повышению международной

конкурентоспособности будет способствовать и такое направление как стимулирование

развития экспортных и внутренних производств. Речь идет даже не о восстановлении по

большому счету, а об создании новых конкурентоспособных предприятий на новой

основе с учетом инновационного развития страны [9,с.25].

Еще одним направлением импортозамещения является работа в рамках

Государственной программы развития промышленности и ее конкурентоспособности

[10]. Она включает в себя и Фонд развития промышленности, и так называемые

«Индустриальные парки», технопарки в регионе. Это направление решения вопросов

реиндустриализации связано, прежде всего, с вопросами финансирования

инвестиционных проектов, выработкой механизма субсидирования развития

инфраструктуры индустриального парка в конкретном регионе страны. Положительный

опыт есть, например, в автомобилестроении.

Реиндустриализации, переводу политики импортозамещения в

целенаправленную государственную политику способствовало ряд структурных

изменений в управлении экономическими процессами. Это: принятие закона «О

150

промышленной политике РФ» [11], создание специального регулирующего органа –

Правительственной комиссии по импортозамещению [12]. Структурные изменения

призваны создать условия для повышения конкурентоспособности отечественной

промышленности. Это касается сокращения роли государственных корпораций через

механизм изъятия части дополнительных доходов в пользу бюджета. Относительно

нефтяного сектора – отмена налоговых льгот и т.д. Итогом структурных изменений по

данным Центробанка РФ, Росстата явилось сокращение экспорта на 53% и импорта на

43,2% за 2014-2015гг.

Сокращение импорта больше всего коснулось оборудования, машин и

сельскохозяйственных товаров. Согласно отчетам Минэкономразвития: изменилась

структура самого импорта, который присутствует в экономике страны в виде

продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, продукции химической

отрасли производства.

В 2014 году Минпромторгом создан фонд развития промышленности [13]. Его

целью стало содействие модернизации промышленности в рамках программы

импортозамещения. предоставление на конкурсной основе целевых займов по ставке 5%

годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 500 млн рублей уже дает свои результаты. за

2015 год одобрено 74 проекта на общую сумму займов 24.6 млрд. рублей, ожидается

отдача в виде экономического эффекта в 50 млрд. рублей получение налогов 153 млрд.

рублей, а именно, в 6 раз больше суммы займов, 599 млрд рублей составит суммарная

выручка по проектам в 2020году. Будет создано 10,5 тыс. рабочих мест. Минпромторг

ведет жесткий отбор проектом для участия в конкурсном отборе, при этом важна активная

роль регионов в обосновании их эффективности.

Достаточно легко преодолевают трудности перехода производства к

импортозамещению отрасли, имеющие определенную научно-техническую базу,

соответствующую современным мировым стандартам. Это фармацевтика, пищевая и

лесозаготовительная промышленности. В отраслях, где своевременно был осуществлен

процесс модернизации, учтен передовой мировой опыт, привлечены

высококвалифицированные кадры имеют на сегодняшний день заметный успехи. По всем

группам товаров химической промышленности заметны темпы прироста и прежде всего

на тех предприятиях, которые справились с выходом на проектную мощность. Это

«Полиом» в Омской области, «Тобольск-Полимер» в Тюменский области и «РусВинил» в

Нижегородской.

Согласно структурным изменениям начинает внедряться в жизнь множество

проектов. Это завод чистых полимеров «Этана» в Кабардино-Балкарии,

фармацевтический завод «Новартис» в Санкт-Петербурге, Калининградский и

Приморский автомобильные кластеры, текстильная фабрика «Нергиз-Дагестан». Итоги

двух лет перехода к импортозамещению позволяют сделать вывод об осознании проблем

связанных с этой политикой и определении приоритетных отраслей, позволяющих

активизировать процесс реиндустриализации.

Для успешного прохождения процесса реиндустриализации введен

Минпромторгом механизм специнвестконтрактов, позволяющий субъектам доказывать на

деле свою инвестиционную привлекательность. Введен также набор регуляторных

механизмов [14], что приводит к возможности наиболее эффективно налаживать

взаимодействие госкомпаний-потребителей и российских поставщиков при реализации

крупных инвестпроектов, устанавливать требования к отечественному производству и

импортозамещению. Существенным шагом в решении вопросов импортозамещения

явилось включение в Налоговый кодекс РФ оговорок о сохранении на прежнем уровне

налоговой нагрузки для компаний, участвующих в специнвестконтракте на весь срок его

реализации.

В других отраслях нельзя пока констатировать столь значительных результатов.

151

Это касается, прежде всего, машиностроения. Долголетняя практика развития импорта

привела к отставанию этой отрасли, в результате падение производства не только не

остановлено, оно продолжается практически по всем группам товаров при одновременно

сокращении импорта на 80%.

Таким образом, можно констатировать об определенных трудностях, связанных с

процессом реиндустриализации / неоиндустриализации в нашей стране.

Неоиндустриализаци экономики России невозможна без решения ряда вопросов,

успешное решение которых приведет к завоеванию РФ достойного места в мировом

хозяйстве. Для достижения этой цели необходимо создание инновационных институтов,

которые должны распространять передовые производственные технологии не только

внутри нашей страны, но и за рубежом. Актуальном для всех стран мира признана

проблема распространения наставничества, целью которого является обучение молодежи

непосредственно на рабочем месте специалистами своего дела. Надо отметить, если в

развитых странах это является проблемой чуть ли не государственного уровня, то в нашей

стране стоит возродить существовавшие еще в советское время утраченные традиции в

этом вопросе.

Таким образом, исходя из проведенного анализа, неоиндустриализация не просто

возрождение производства на территории России, а о создании новой концепции

индустриального развития страны, главными технологическими драйверами которой

становятся цифровые и аддитивные технологии, а также робототехника, которые

проникают в традиционные отрасли и радикально меняют их облик [15].

Список использованной литературы и источников:

1. Марш П. Новая промышленная революция. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.unido-russia.ru.

2. Кокшаров А. Снова «сделано в Америке». //Эксперт. – 2014г.

3. European Competitiveness Report, 2014 [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrialcompetitiveness/competitiveness-analysis/european-

competitiveness-report.

4. Марш П. Новая промышленная революция. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.unido-russia.ru.

5. Осипов Г.В. По вопросу о реиндустриализации промышленного потенциала страны. [Электронный

ресурс] – Режим доступа: http://www council.gov.ru.

6. Данилова Н.Ф. Сараева И.В. Реиндустриализация – новый вектор развития политики

импортозамещения.// Институциональная и структурная адаптация Российской экономики к внешним

шокам: поиск моделей устойчивого развития. Монография. Саратов. Изд-во Саратовский социально-

экономический институт (филиал) «РЭУ. им. Г.В. Плеханова», 2016. - 200с. ISBN 978-5-4345-0371. –6-13с.

7. Решение Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания

РФ по вопросу «Реиндустриализация России: возможности и ограничения» [Электронный ресурс] – Режим

доступа: http://www.council.gov.ru/media/files/41d477365af5651386f7.pdf, свободный.

8. Промежуточные итоги и мпортозамещения [Электронный ресурс] - Режим доступа: minpromtorg

gov.ru press.

9. Сухарев О.С. Реиндустриализация экономики и технологическое развитие //Мир новой экономики. -

2014.- №2.- С. 23. – [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fa.ru/dep/mne/Documents/MNE_02-

2014.pdf, свободный.

10. Развитие промышленности и повышение еѐ конкурентоспособности» [Электронный ресурс] –

Режим доступа: gavemment ru.

11. Федеральный закон РФ «О промышленной политике РФ» от 31 декабря 2014г. № 488-ФЗ

[Электронный ресурс] - Режим доступа: consultant.ru.

12. Правительственная комиссия по импортозамещению [Электронный ресурс] – Режим доступа

gavemment ru.

13. Фонд развития промышленности [Электронный ресурс] – Режим доступа frprf.ru.

14. Фонд развития промышленности [Электронный ресурс] – Режим доступа frprf.ru.

15. Медовников Д., Механик А. Производительные силы, подъем! //Эксперт. – 2014. - №27.

152

Е. Д. Долговская

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ

Аннотация. Наиболее актуальной задачей экономики является создание

устойчивых условий для развития современных финансовых инструментов, которые

будут способствовать повышению развития инвестиционной активности регионов страны.

Активизация инвестиционной деятельности в сложившейся ситуации является важным

инструментом повышения экономической активности в стране, интегрирования в

мировую экономику и международный финансовый рынок. Основополагающим фактором

роста эффективности производства и усиления его инновационного направления в

условиях развитой экономики является возможность предприятий гибко задействовать

всевозможные рыночные инструменты и механизмы в процессе финансового обеспечения

своей хозяйственной деятельности.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционая активность, финансовые

инсрументы, облигации, залоговый фонд.

E. D. Dolgovskaya

DEVELOPMENT OF MODERN FINANCIAL INSTRUMENTS TO INCREASE

INVESTMENT ACTIVITY OF THE REGIONS

Abstract. The most urgent task of the economy is to create stable conditions for the

development of modern financial instruments that will contribute to the development of

investment activity in the regions of the country. The intensification of investment activity in the

current situation is an important tool for increasing economic activity in the country, integrating

into the world economy and the international financial market. The fundamental factor in

increasing the efficiency of production and enhancing its innovative direction in a developed

economy is the ability of enterprises to flexibly use all kinds of market instruments and

mechanisms in the process of financial support for their economic activities.

Key words: investments, investment activity, financial instruments, bonds, collateral fund.

В настоящее время в российской экономики особую роль играют вопросы

инвестиционной активности экономических субъектов, выступающей важнейшим

фактором экономической динамики. В связи с этим основной и наиболее актуальной

задачей экономики является создание устойчивых условий для развития современных

финансовых инструментов, которые будут способствовать повышению развития

инвестиционной активности регионов страны. В современных экономических условиях

санкций невозможно развитие экономики страны без привлечения инвестиций [1].

Под инвестициями понимается долгосрочное вложение капитала с целью создания

нового или совершенствования и модернизации действующего производственного

комплекса, при этом преследуются и цели повышения прибыли. Проблема поиска

источников финансирования инвестиционных проектов в реальном секторе экономики

стоит очень остро в современной России. От грамотной и взвешенной инвестиционной

деятельности в конечном итоге зависит эффективность деятельности предприятия в

целом. Необходимо акцентировать внимание не только на поиске источника инвестиций,

но и разработать подходы к структуризации источников инвестиций.

По данным Ассоциации «Всемирная организация устойчивого развития» (World

Organization for Development) – международной неправительственной организации,

обладающей специальным консультативным статусом при ЭКОСОС ООН, составлен

153

рейтинг эффективности вложения инвестиций регионами России [2]:

– по объему прямых иностранных инвестиций (табл. 1);

– по объему промышленного производства (табл. 2).

Таблица 1 – Рейтинг Топ-10 регионов по объему ПИИ

Место

в общем

рейтинге

Место

в рейтинге

ПИИ

Федераль-

ный округ

Регион ПИИ

млн руб.

1 1 ЦФО г. Москва 279 232,26

2 2 УрФО Тюменская область 266 109,50

3 3 ДВФО Сахалинская область 120 670,06

5 4 УрФО Челябинская область 38 967,88

7 5 ЦФО Костромская область 27 610,33

12 6 ДВФО Амурская область 26 613,60

9 7 ЦФО Липецкая область 16 826,03

15 8 ПФО Республика Татарстан 14 458,26

13 9 ПФО Московская область 13 026,29

16 10 ПФО Нижегородская область 12 938,92

Таблица 2 – Рейтинг Топ-10 регионов по объему ПП

Место

в общем

рейтинге

Место

в рейтинге

ПП

Место

в рейтинге

ПИИ

Регион ПП

млн руб.

1 1 ЦФО г. Москва 4 263 219,00

4 2 УрФО Ханты-Мансийский АО 3 037 500,00

17 3 СЗФО г. Санкт-Петербург 2 361 807,00

13 4 ЦФО г. Санкт-Петербург 1 926 395,00

15 5 ПФО Республика Татарстан 1 641 456,00

70 6 УрФО Свердловская область 1 531 278,00

11 7 УрФО Ямало-Ненецкий АО 1 314 182,00

10 8 ПФО Республика Башкортостан 1 205 914,00

82 9 СФО Республика Башкортостан 1 205 019,00

6 10 ПФО Пермский край 1 160 657,00

Положение, в котором состоянии сегодня находится инвестиционный климат в

регионах Российской Федерации, свидетельствует о наличии инвестиционного кризиса.

Кризис явился результатом ряда причин, среди которых основной является утрата

традиционных потребителей продукции, поставщиков. Следовательно, наиболее всего

кризисные явления возникли в регионах, удаленных от центров деловой активности.

Развитие инвестиционных процессов в регионах РФ необходимо направить на

преодоление и нейтрализацию основных негативных тенденций [3]:

– повышенных рисков инвестирования почти на всей территории РФ;

– слабой способности продукции конкурировать на товарных рынках;

– нестабильного спроса на производимую продукцию;

– низкого эффекта ресурсов инвестирования через освоение новых мощностей,

– повышение рентабельности производства.

Современная экономическая ситуация в России имеет все признаки

неустойчивости и нестабильности. На нее оказало влияние множество факторов, таких как

исчерпание традиционных источников финансирования экономического роста,

избыточная монополизация, высокие процентные ставки, введение рядом западных стран

154

санкций против России, значительное ослабление курса рубля, коррупционные поборы.

Активизация инвестиционной деятельности в сложившейся ситуации является важным

инструментом повышения экономической активности в стране, интегрирования в

мировую экономику и международный финансовый рынок.

Основополагающим фактором роста эффективности производства и усиления его

инновационного направления в условиях развитой экономики является возможность

предприятий гибко задействовать всевозможные рыночные инструменты и механизмы в

процессе финансового обеспечения своей хозяйственной деятельности.

Можно полагать, что в современных условиях именно рынок ценных бумаг,

призванный обеспечивать перераспределение финансовых ресурсов в пользу наиболее

перспективных и привлекательных компаний, выбор которых основывается на вполне

конкретных критериях (показателях) целесообразности финансовых инвестиций, способен

реально стимулировать структурные преобразования в реальной экономике. Мировой

опыт также показывает, что в последние годы активизируется роль рынка ценных бумаг в

инвестиционном процессе, усиливается его значение в аккумуляции и перераспределении

инвестиционных ресурсов.

Привлекательным способом финансирования корпоративных структур является

заимствование капитала посредством размещения облигаций на финансовом рынке. Более

успешным размещение своих облигаций будет у крупнейших российских компаний,

зарекомендовавших себя на рынке, показывающих высокие темпы развития и работающие

в интересных для инвестора отраслях. Коммерческий кредит – наиболее известный

инструмент финансирования предприятий. Одной из разновидностей кредита как способа

расчета с рассрочкой платежа является форфейтирование.

Существенным рычагом в механизме государственной поддержки хозяйствующих

субъектов может стать основание региональных и муниципальных залоговых фондов,

которые должны стать эффективным инструментом, поощряющим развитие инициативы

со стороны представителей бизнеса и стимулирующим привлечение кредитных ресурсов,

прежде всего в техническое перевооружение существующих организаций.

Залоговый фонд – это новый инструмент поддержки инвестиционной активности.

Его значение в том, что инвесторы, ответственные за реализацию социально значимых

проектов, в случае необходимости привлечения заемных ресурсов в качестве залога банку

смогут предоставить имущество и имущественные права на объекты региональной и

муниципальной собственности. Это станет возможным благодаря такой мере

господдержки.

Залоговые фонды должны создаваться с целью увеличения объемов

инвестиционных вливаний в экономику регионов, направленных как на создание новых

объектов инвестиционной деятельности, так и на совершенствование, реконструкцию и

перевооружение с технической стороны имеющихся производств.

В мировой практике для реализации инновационных проектов используется

венчурный капитал. Данный вид капитала заключает в себе всевозможные формы

приложения капитала (акционерного, ссудного и предпринимательского). Закрытые

фонды особо рисковых венчурных инвестиций занимаются направлением средств в

реальный бизнес, например, в контрольные пакеты акций и долей в уставном капитале

организаций различных отраслей. Исключение составляют банковская, страховая,

инвестиционная и ряд других сфер экономической деятельности. Для венчурного

инвестирования характерно наличие особенно высоких рисков, вследствие нахождения

результата проекта в высокой степени неопределенности.

Таким образом, для повышения инвестиционной активности регионов необходимо

разрабатывать программы комплексного развития территорий регионов, проводить

экономическое обоснование целесообразности развития той или иной отрасли в регионе.

Так же необходимы меры поддержки со стороны государства, привлекающие инвесторов

155

в тот или иной регион. К мерам поддержки могут относиться специальные экономические

зоны, предлагающие целый комплекс мер, налоговые льготы, государственные гарантии,

разработка системы стимулирования регионов к инвестиционному развитию и

федерального законодательства, регламентирующего условия государственно-частного

партнерства [4]. Экономическая модернизация невозможна без эффективного исполнения

реальных проектов, организации поддержки государством непривлекательных для

инвесторов, но необходимых для общества сфер экономики.

Список использованной литературы и источников:

1. Славнецкова Л.В., Слугина М.Д. Финансовые риски в условиях санкций: новые вызовы и новые

возможности // Гетеромагнитная микроэлектроника. 2015. № 18. С. 138-143.

2. Бирюков Е.В. Развитие современных финансовых инструментов повышения инвестиционной

активности регионов // Проблемы экономики и менеджмента. 2016. №3 (55). С. 25-38

3. Аукина А.И., Бабий В.С., Бессонова Н.Ю. и др. Модернизация финансово-кредитных отношений:

проблемы и перспективы. - Саратов: Изд-во Саратовского ин-та РГТЭУ, 2012. -268 с.

4. Фирсова А.А. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения частного капитала в

процессы инвестирования инновационной деятельности // Известия Тульского государственного

университета. Экономические и юридические науки. 2011. № 2-1. С. 11-19.

И.Э. Жадан

ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ В

РОССИИ

Аннотация. В статье представлены две категории финансовых институтов:

специализированные финансовые институты (банки) и интегрированные финансовые

институты: страховые и инвестиционные компании, ПИФы, инвестиционные фонды.

Ключевые слова: специализированные финансовые институты (банки),

интегрированные финансовые институты: страховые и инвестиционные компании,

ПИФы, инвестиционные фонды, bancassurance, финансовый супермаркет, финансовый

омбудсмен, private banking.

I.E. Zhadan

GENERAL ECONOMIC AND INSTITUTIONAL CONDITIONS OF

FORMATION AND DEVELOPMENT OF NEW FINANCIAL

Abstract. The article presents two categories of financial institutions: specialized

financial institutions (banks) and integrated financial institutions: insurance and investment

companies, mutual Funds, investment funds.

Keywords: specialized financial institutions (banks), integrated financial institutions:

insurance and investment companies, mutual Funds, investment funds, bancassurance, financial

supermarket, financial Ombudsman, private banking.

Условия формирования и развития российских финансовых институтов в

настоящее время находятся на начальной стадии развития. Финансовые институты могут

выступать как особые универсальные или специализированные учреждения, деятельность

которых чаще всего связана с покупкой или продажей особого продукта – финансового

ресурса [1, c. 156]. Если брать финансовую систему России в целом, то мощное развитие

получают только коммерческие банки, которые и составляют основу всех финансовых

институтов. Деятельность инвестиционных банков, прежде всего, связана с выполнением

156

эмиссионно-учредительских и посреднических функций. В российском законодательстве

четкого определения понятия «инвестиционный банк» нет. Их функции выполняются

частично инвестиционными компаниями, частично коммерческими банками. В то же

время, коммерческие банки, зарегистрированные как инвестиционные, имеют лицензии на

выполнение широкого круга операций коммерческих банков. То же можно говорить и о

развитии инвестиционных фондов, которые также являются одними из важнейших

финансовых институтов в мировой экономике. В России же, процесс развития

инвестиционных фондов находится, практически, в самом начале.

История развития инвестиционных фондов началась в начале 90-х с создания

чековых инвестиционных фондов (ЧИФ), которые получили большое распространение.

Правовая основа функционирования инвестиционных фондов определялась Указом

Президента РФ. Они были призваны аккумулировать приватизационные чеки (ваучеры)

физических и юридических лиц путем обмена своих, акций на ваучеры для последующего

приобретения за них акций приватизированных предприятий. В 1992-1994 гг. было

создано более 600 ЧИФов, которые аккумулировали более трети всех приватизационных

чеков населения страны. Впоследствии многие из них превратились в солидные

финансовые компании.

Создание ЧИФов можно было бы отнести к положительным аспектам процесса

приватизации государственного и муниципального имущества в России, если бы

одновременно были защищены и интересы владельцев ваучеров, ставших акционерами

ЧИФов. Определенные надежды с созданием механизма защиты интересов акционеров

ЧИФов связывались с преобразованием их в паевые инвестиционные фонды (ПИФы),

представляющие собой имущественные комплексы без создания юридического лица,

доверительное управление имуществом которых осуществляют управляющие компании.

Их правовой статус также определялся Указом Президента РФ. Но установленный

порядок преобразования ЧИФов в ПИФы в этом Указе серьезно усложнил решение

данной проблемы. Менеджеры ЧИФов были мало заинтересованы в добровольном

преобразовании их в ПИФы.

Первые ПИФы появились в конце 1996 г. и были ориентированы на работу с

государственными ценными бумагами. Основными инвесторами выступали, прежде всего,

учредители управляющих компаний; мелкие инвесторы не проявили к ПИФам большого

интереса. В дальнейшем ряд ПИФов начал активно работать с корпоративны ми ценными

бумагами.

Что касается развития хедж-фондов в России, то к этому были предприняты

попытки в 2007 году путем внесения поправок в Федеральные законы «Об

инвестиционных фондах» и «О рынке ценных бумаг», в которых определено, какой

инвестор сможет относиться к категории «квалифицированных» и имеет право покупать

паи хедж-фондов. Для активного развития хедж-фондов в России нужен развитый

фондовый рынок.

Таким образом, главной отличительной чертой развития российских финансовых

институтов является их недолгое развитие, а также появление новых для российской

финансовой системы институтов, которые уже давно присутствуют на мировых

финансовых рынках. Отставание российского финансового рынка в развитии финансовых

институтов, прежде всего, связано с экономическими и политическими условиями, в

которых развивались институты в начале 90-х годов. Кроме того, важнейшим фактором

послужило мощное государственное регулирование, которое, не позволяло развиваться

финансовым институтам.

В настоящее время на российском рынке представлены две категории финансовых

институтов: специализированные финансовые институты (банки) и интегрированные

финансовые институты (страховые и инвестиционные компании, ПИФы, инвестиционные

фонды и др.).

157

Наиболее заметной тенденцией последних лет стало сближение в предоставлении

банковских и страховых услуг, которое получило название bancassurance. Такое

взаимодействие финансовых институтов несет в себе много положительных моментов,

как для банковских, так и для страховых компаний.

В России получил свое развитие институт «финансового супермаркета», который

предполагает предоставление множества услуг финансовых институтов в одном

учреждении. В банковском словаре дается следующее определение: Финансовый

супермаркет - концепция роли коммерческих банков для частной клиентуры, согласно

которой каждый клиент должен удовлетворять в банке не только потребности в

банковском обслуживании, но и получать как можно более широкий спектр услуг, как то:

страхование, финансовый консалтинг и другое. Финансовый супермаркет относится к

интегрированным финансовым институтам. В настоящее время практика работы

финансовых супермаркетов включает в себя следующие направление бизнеса: банковские

услуги, страхование, инвестиционные продукты. При наивысшей степени интеграции

создается такой финансовый институт, в котором предлагаются все финансовые услуги

под единым брэндом (группа «ВТБ», группа «Уралсиб», «Росбанк»).

Для страховщиков и банков есть ряд сложностей, которые мешают развитию

финансовых супермаркетов в России. Одними из важнейших причин медленного развития

финансовых супермаркетов в России являются незнание рынка своих партнеров и

финансовая неграмотность населения.

Другим фактором, сдерживающим развитие финансовых супермаркетов, является

большой объем наличности, который препятствует автоматизации банковских продуктов,

так как создает необходимость в кассирах.

Идеальная для российского рынка модель финансового супермаркета – небольшое

отделение с терминалами и консультантами. Значительную роль отводится

консультантам, которые являются социализирующей составляющей банковского бизнеса.

Отметим в развитии финансовых институтов России наблюдается две тенденции:

автоматизация и социализация, так как продавцы услуг больше играют роль

консультантов.

Усиление конкуренции между российскими банками и иностранными предполагает

развитие и совершенствование банковских продуктов и услуг. Одной из популярных

услуг, давно предоставляемых иностранными банковскими структурами, становится

private banking. [2, c. 35]

Термин «private banking» используется для обозначения системы отношений между

клиентом и финансовым учреждением (банком), которую характеризует персональный

подход к клиенту, комплексность оказываемых услуг и высококлассное обслуживание.

Дословно понятие «private banking» означает «индивидуальное обслуживание банком

состоятельных частных лиц». Российские банки, предоставляющие данный вид услуг

своим клиентам, предпочитают использовать английскую терминологию. Исторически

сложилось, что услуга private banking ассоциируется с банками Швейцарии или

Люксембурга. Под термином «private banking» как в России, так и за рубежом понимается

комплексное управление личными средствами клиента.

Одной из проблем в российском банкинге стала сложность в определении

клиентов, которых можно отнести к VIP-персонам. Здесь проявляется отличие от

западных банков. Если в Европе данной услугой пользуются поколения состоятельных

семей, то в России пока таких поколений еще не сложилось. Поэтому в России клиентами

private banking становятся не только состоятельные персоны или крупные общественные

деятели или деятели искусств, но и молодые бизнесмены.

Однако обратимся к термину «финансовый омбудсмен». Впервые должность

финансового омбудсмена была учреждена в Швеции в 1809 году. Омбудсмен или

«представитель» был доверенным лицом, который представлял интересы граждан перед

158

государственными органами. Позже данный институт был введен в других европейских

странах.

В настоящее время под «омбудсменом» подразумевается два института. Во-

первых, это должностное лицо, которое контролирует соблюдение законных прав и

интересов граждан в деятельности исполнительных органов власти и их должностных

лиц. И, во-вторых, под омбудсменом подразумевается абсолютно независимое лицо,

которое регулирует во внесудебном порядке конфликты между организациями и их

клиентами, т.е. посредник в спорах.

Для института финансового омбудсмена [3] действуют следующие принципы:

бесплатное обслуживание; жалоба подается только после обращения в финансовые

структуры; обязательность соблюдения решения финансового омбудсмена.

С недавнего времени в России реализуется проект внедрения института

финансового омбудсмена на базе Ассоциации региональных банков России при участии

Международной Конфедерации обществ потребителей. Кроме того, планируется привлечь

Ассоциацию юристов России. Этот союз позволит объединить банковское сообщество,

общество защиты прав потребителей и объединение юристов.

Итак, рассмотрев условия формирования и развития финансовых институтов,

можно сказать, что в настоящее время российские финансовые институты находятся на

начальной стадии развития.

Список использованной литературы и источников:

1. Кутубарова Г. К вопросу о необходимости создания новых финансовых институтов в РФ //

Финансы и кредит. – 2012. - № 2, - С. 156.

2. Гусев А.И. Опыт элитного частного обслуживания / А.И. Гусев.– М.: «Финансист», 2003. – 204 с.

3. Финансовый омбудсмен: между клиентом и банком// Ипотека и Кредит. [Электронный ресурс] –

Режим доступа: www.ipocred.ru/columns/49–22-issues-columns/490-finansovy-ombudsmen. Дата

обращения:10.11.2017.

Р. А. Завидовский

ДИАГНОСТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ИССЛЕДОВАНИЯ ФИНАНСОВО-

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические основы диагностики

финансово-хозяйственной деятельности организации, в частности, различные подходы к

определению сущности данного понятия, роли в управленческом процессе.

Ключевые слова: диагностика, сущность, принципы организации.

R. A. Zavidovskiy

DIAGNOSTICS AS A TOOL FOR THE STUDY OF FINANCIAL-ECONOMIC

ACTIVITIES OF THE ORGANIZATION

Abstract. The article examines the theoretical bases of diagnostics of financial-economic

activities of the organization, in particular, different approaches to definition of essence of this

concept, the role in management process.

Key words: diagnosis of the essence, the principles of the organization.

В современной экономике финансово-хозяйственная деятельность любого

предприятия, как правило, становится предметом внимания значительного круга

участников рыночных отношений, непосредственно заинтересованных в результатах его

159

работы. Особенно ярко эта заинтересованность проявляется в тех секторах экономики,

которые во многом определяют не только экономический, но социальный климат

государства. К числу таких сегментов экономики относится страховой рынок.

В эффективном управлении финансово-хозяйственной деятельностью страховых

организаций заинтересованы не только их собственники, работники, потребители

страховых услуг - страхователи, но и другие участники финансового рынка, например,

коммерческие банки, которые используют страховщика как необходимый

организационный и координирующий элемент своей деятельности.

Очевидно, что устойчивое, стабильное положение организации, в том числе

страховой является результатом умелого финансового управления, в основе которого

лежит всесторонний анализ финансово-хозяйственной деятельности, позволяющий в свою

очередь, наиболее, точно оценить экономическую ситуацию с помощью современных

количественных и качественных методов исследования.

Наличие тесной связи между факторами, определяющими финансово-

экономическое состояние предприятия, приводит к тому, что ухудшение одного из

показателей его деятельности влечет за собой негативное изменение множества других,

что в конечном итоге приводит к кризисной ситуации. Здесь наблюдается так называемый

принцип «домино».

В последнее время в научных публикациях и исследованиях, связанных с процессом

организации и управления финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих

субъектов в различных отраслях экономики все чаще используется такой термин как

«диагностика». В отдельных случаях он отождествляется с анализом, в других трактуется

как самостоятельный инструмент управления субъектом. В этой связи нами сделана

попытка исследовать теоретические основы диагностики, ее цели и задачи в контексте

финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе

страховщиков.

Как известно термин «диагностика» заимствован экономистами у медиков. Слово

«диагноз» (от греческого diagnosis) означает распознавание, определение, то есть

формирование заключения о состоянии объекта (диагноза) после его всестороннего

исследования. Основой диагностики является процесс выявления патологических

изменений в исследуемой системе, будь то организм человека или деятельность

предприятия (организации) и установление (определение) диагноза.

Как отмечалось выше, изучение сущности, содержания понятия «диагностика» в

последние годы является предметом исследования многих экономистов. В этой связи

исследование различных трактовок этого понятия является на наш взгляд ключевым

моментом в определении значения диагностики как инструмента эффективного

управления финансово-хозяйственными процессами, предупреждения кризисных

ситуаций.

В своем учебнике «Основы менеджмента» М. Мескон, М. Альберт и Ф. Хедоури

утверждают, что рациональное решение любой проблемы начинается с того, чтобы дать

ей «определение или диагноз, полный и правильный» [1 С.176]. Иными словами авторы

считают, что с диагностики кризиса начинается борьба с ним.

Теоретические основы диагностики достаточно широко представлены в работах

зарубежных и отечественных экономистов: Коласса Б., Шнипера Р., Бланка И.А.,

Бахрамова Ю.М., Болшакова В.В., Вартанова А.С., Глухова В.В., Дмитриевой О.Г.,

Костенко Д.И., Шеремета А.Д., Щербакова Н.Ф. и др.

Исследование различных трактовок понятия диагностики, используемого в контексте

организации хозяйственного процесса, позволило выявить наиболее емкое, полное на наш

взгляд определение диагностики финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего

субъекта, представленное Т.Б. Бердниковой в учебном пособии «Анализ и диагностика

финансово- хозяйственной деятельности предприятия». По мнению автора «Диагностика

160

финансово-хозяйственной деятельности включает определение оценочных признаков,

выбор методов их измерения и характеристику этих признаков по определенным

принципам, оценку выявленных отклонений от стандартных общепринятых

значений»[2.С.9].

Исходя из представленного выше определения, диагностику следует на наш взгляд

рассматривать как комплексный процесс, который осуществляется в пространстве и

времени, основывается на выполнении определенных требований или принципов,

основными из которых являются:

получение максимума информации, наиболее полно характеризующей

исследуемый объект;

минимизация (оптимизация) трудоемкости процесса диагностики предполагает

определение оптимального соотношения затрат на ее проведение и получаемого

результата

оперативность означает минимизацию затрат времени на сбор и обработку

информации, оперативную адаптацию методологии диагностики к быстро меняющимся

рыночным условиям;

объективный, научный подход, предполагает, что теоретико-методические основы

диагностики должны отвечать требованиям экономических законов, обеспечивать

научное обоснование методики проведения исследований, обобщение и использование

инновационного опыта;

практическая полезность и доступность для понимания результатов диагностики

означают, что ее результаты должны иметь конкретное (числовое) выражение, причины

изменения показателей должны быть также конкретизированы;

комплексный подход, согласно которому диагностирование должно охватывать все

стороны деятельности, отражать причинно-следственные связи и зависимости;

системный подход, согласно которому диагностирование должно охватывать все

подсистемы и составные элементы организации, связанные между собой и внешней

средой;

учет отраслевой и региональной специфики организации

Как отмечалось выше, диагностика финансово-хозяйственной деятельности являясь

частью управленческого процесса, имеет важное значение для оценки привлекательности

предприятия с точки зрения внешнего инвестора, фиксации его позиции в национальных и

других рейтингах. Она позволяет выявить резервы и возможности, сильные и слабые

стороны предприятия, определить направления адаптации внутренних возможностей

организации к изменениям условий внешней среды.

Роль диагностики возрастает сегодня, прежде всего, потому, что основным вектором

управления в современных условиях хозяйствования является переход от

производственной к маркетинговой ориентации, от оперативного к стратегическому

управлению. Такие изменения обусловлены на наш взгляд объективной ограниченностью

возможностей хозяйствующих субъектов в расширении своего ресурсного потенциала. На

смену экстенсивным механизмам развития в большинстве отраслей хозяйства приходит

интенсификация экономического развития. В этой связи анализ внутренних возможностей

и ресурсов должен стать отправной точкой разработки стратегии предприятия и

планирования его финансово-хозяйственной деятельности.

Список использованной литературы и источников:

1. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998. 702 с.

2. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. 215с.

161

Л.А. Кожевникова

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ОЦЕНКИ БАНКОВСКИХ РИСКОВ

ПРИ КРЕДИТОВАНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Аннотация. Эффективность кредитования физических лиц затрудняется сокращением количества кредитоспособных заемщиков, ростом кредитных и операционных рисков и, как следствие, увеличением объема просроченной задолженности и резерва на возможные потери по ссудам. В этой связи требуется совершенствование методик оценки кредитоспособности заемщика - физического лица, как одна из мер минимизации кредитного риска, которая будет способствовать устранению этих недостатков и обеспечит увеличение доходности деятельности российских коммерческих банков.

Ключевые слова: кредитный и операционный риск, кредитование физических лиц, коммерческий банк.

L.A. Kozhevnikova

THE DEVELOPMENT OF TOOLS TO ASSESS BANK RISKS WHEN LENDING

TO INDIVIDUALS

Abstract. The effectiveness of lending to individuals is difficult reduction in the number

of creditworthy borrowers, growth of credit and operational risk and, as a consequence, an increase in the volume of overdue debts and provisions for 2 possible loan losses. This requires the improvement of methods of assessing the creditworthiness of the borrower, the physical persons, as one of minimizing credit risk measures, which will help to eliminate these drawbacks and provide an increase in the profitability of Russian commercial banks.

Key words: сredit and operational risk, retail lending, commercial bank. Эффективность банковской деятельности напрямую зависит от умения банка

грамотно управлять различными видами рисков. Их оценка в этом процессе играет значимую роль, наряду с анализом, регулированием и мониторингом рисков. Последствия неверной оценки кредитного риска могут привести к значительным потерям банков и, наоборот, при грамотном управлении могут сохранить банку доход и значительно его увеличить. Коммерческие банки, финансирующие длительные, инновационные и перспективные проекты, должны иметь гибкий режим работы и быть вознаграждены за осуществление рисковых проектов финансирования.

В Российской Федерации комплексное банковское обслуживание физических лиц активно начало развиваться с 2000 г. Кредитование физических лиц прошло пять этапов, характеризующих условия становления и развития современного рынка кредитования физических лиц (табл. 1)

Таблица 1- Этапы становления рынка кредитования физических лиц в Российской Федерации

Этап Название Годы

1 Первые игроки 2000-2002 гг.

2 Бум кредитования физических лиц 2003-2004 гг.

3 Расширение "продуктового ряда" кредитования физических лиц 2005-2007 гг.

4 Ужесточение требований заѐмщиков- физическим лицам 2008-2010 гг.

5 Поиск потенциальных заѐмщиков, ужесточение требований к кредитным специалистам

2011 - наст.время

162

1-й этап – 2000-2002 гг. - этап первых игроков. Одним из первых игроков, активно

заявившим о себе на рынке товарного кредитования физических лиц в России, является

АО «Банк Русский Стандарт. Банк начал сотрудничество с сетями магазинов

«Эльдорадо», «М. Видео» и «Мир» еще в 1999 г. Ставка по кредитам достигала 49%

годовых.

С этого времени начинается 2-й этап развития кредитования физических лиц в РФ,

который продолжился до 2005 г. Однако на данном этапе сохранить доминирующее

положение банку «Банк Русский Стандарт» не удалось. С 2005г. начинается 3-й этап

развития кредитования физических лиц, который продолжался до 2007 г.

Завершение 2-го этапа и начало 3-го было связано с обострением конкуренции и

расширением «продуктового ряда» кредитования физических лиц. Из-за начавшегося

финансового кризиса осенью 2008 г. банки приостановили программы по кредитованию

физических лиц в 2008-2009 гг., для чего выставили заемщикам непосильные суммы

процентных ставок и ужесточения требований к ним.

Период с 2008 г. по 2010 г. - это 4-й этап кредитования физических лиц в РФ. До

осени 2008 г. важную роль в финансовой системе услуг физическим лицам занимают

ломбарды.

С 2011 г. по настоящее время в области кредитования физических лиц можно

выделить следующий 5-й этап - «Поиск потенциальных заемщиков, ужесточение

требований к кредитным специалистам» на основании изменившихся внешних условий.

Наблюдался рост просроченной задолженности. Показатели рынка кредитования

физических лиц представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Показатели рынка кредитования физических лиц

Показатели 01.01.2001 01.01.2004 01.01.2006 01.01.2009 01.01.2012 01.01.2015

Кредиты физ.лицам,

млрд.руб., из них: 44,70 299,70 1 179,20 4 017,20 5 550,90 11 330,00

1. Кредиты в рублях,

млрд.руб. 34,50 246,10 1 000,80 3 534,30 5 223,00 -

2.Кредиты в

иностранной валюте,

млрд.руб. 10,20 52,20 174,10 471,50 316,70 -

Общий объем

банковского кредита,

млрд. руб. 956,30 3 048,00 6 371,10 19 941,00 28 737,00 52 116,00

Доля кредитов

физических лиц в

общем объеме

банковского кредита,

% 4,68 9,83 18,51 20,15 19,32 21,80

Просроченная

задолженность по

кредитам физ.лиц,

всего , млрд. руб. 1,40 3,61 22,02 148,60 291,00 667,00

Проведенный анализ кредитования физических лиц в Российской Федерации с

2000 г. по 2014 г. показал, что объем выданных физическим лицам кредитов за этот

период увеличился и составил в 2000 г. 44,7 млрд. руб., а в 2014 г. – 11330 млрд. руб.

Практическую значимость кредитного риска характеризует просроченная

задолженность. Необходимо отметить рост просроченной задолженности по

предоставленным физическим лицам кредитам с 1,4 млрд. руб. до 667 млрд. руб.

Основными причинами ее роста являются: ошибки при оценке кредитоспособности

163

заемщика; формирование банками недостаточной величины резерва на возможные потери

по ссудам; снижение доходов граждан; изменение условий кредитного договора в

отношении процентной ставки и досрочного погашения.

Для того чтобы решить проблему роста просроченной задолженности, банки стали

разрабатывать стратегии управления рисками, периодически пересматривать систему

оценки кредитоспособности заемщика. В то же время есть факторы, препятствующие

обращению клиентов в банк за потребительским кредитом: до 35% представителей

среднего класса сомневаются в соответствии процентных ставок условиям

предоставляемого кредита, еще 20% плохо осведомлены о банковских продуктах и 15%

недовольны набором услуг, качеством и технологиями обслуживания.

В структуре кредитования физических лиц наблюдается повышение доли рублевых

кредитов, и снижение доли кредитов, предоставленных физическим лицам в иностранной

валюте (в 2000 г. –29,5%, в 2005 г. – 14,8% и в 2013 г. - 5,7%).

Подведя итоги вышеизложенного, думается целесообразным, представить

рекомендации по совершенствованию оценки кредитного и операционного риска и их

минимизации.

Впервые скоринговая модель была предложена Д. Дюраном в 1941 г. и включала

оценку заемщика по семи факторам: пол, возраст, срок проживания в данной местности,

профессия, наличие банковского счета, сфера деятельности, количество лет, которые

проработал заемщик на последнем месте работы.

Скоринг, представляет собой математическую или статистическую модель, с

помощью которой на основе кредитной истории «прошлых» клиентов банк пытается

определить, насколько велика вероятность, что конкретный потенциальный заемщик

вернет кредит в срок. Сущность этой методики состоит в том, что каждый фактор,

характеризующий заемщика, имеет свою количественную оценку в баллах. Суммируя

баллы, можно получить оценку кредитоспособности физического лица. Каждый параметр

имеет максимально возможный порог, который выше для важных вопросов и ниже для

второстепенных.

Необходимо отметить, что кредитные специалисты только визуально оценивают

потенциального заемщика. Использование большего набора критериев позволяет точнее

оценивать кредитный риск конкретного физического лица. За основу построения

банковской модели скоринга физического лица возьмем множественную линейную

регрессию. Далее определяем пороговое количество баллов для принятия решения о

предоставлении или отказе в предоставлении кредита. В случае если полученная величина

скорингового балла больше 51% от максимального количества баллов по скоринговой

системе, то принимается положительное решение о предоставлении кредита. Таким

образом, для принятия положительного решения о предоставлении физическому лицу

кредита потенциальному заемщику необходимо набрать 113баллов (222х51% = 113). При

наборе менее 113 баллов потенциальному заемщику будет отказано в предоставлении

кредита.

Включение предложенных факторов в скоринговую модель, позволит получить

более точные данные с учетом текущей ситуации на рынке кредитования физических лиц

и тем самым будет способствовать снижению кредитного и операционного риска.

В заключение хотелось бы отметить, что нами определено место кредитного и

операционного риска в кредитном процессе и установлена их взаимосвязь при

кредитовании физических лиц с учетом внешних и внутренних факторов, определяющих

их взаимное влияние на финансовый результат коммерческого банка. Доказано, что

операционный и кредитный риск сопровождает весь кредитный процесс параллельно, за

исключением момента выдачи кредита, в котором имеет место только операционный

риск.

В целом это позволит коммерческим банкам работать с кредитным и

164

операционным риском не на устранение последствий, а на их предупреждение, что даст

возможность им эффективнее работать.

Список использованной литературы и источников:

1. О кредитных историях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 218-ФЗ (ред. от

28.06.2014, с изм.от 01.03.2015) // «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.consultant.ru.

2. О типичных банковских рисках - Письмо Центрального банка Российской Федерации от 23.06.2004 г.

№70-Т // «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. Айдинова А.Н., Мурадова С.Г. Развития национальной банковской системы на современном этапе:

проблемы и перспективы. //Актуальные проблемы науки на современном этапе развития. Сборник статей

международной научно-практической конференции. -Уфа, 2015.С.10-11.

4. Мурадова С.Г., Агаян Ш.А., Крахмалев Д.П. Структура страхового контракта при страховании одного

риска в присутствии другого независимого риска. // Управление экономическими системами: электронный

научный журнал. –Кисловодск, 2014.-№3 (63).

5. Грицай С.Е., Юрина В.П., Джурбина Е.М., Фатеев Д.И. Актуальные проблемы организация

деятельности коммерческих банков в Российской Федерации: Учебное пособие.- Кисловодск: изд-во УЦ

«МАГИСТР», 2015.- 204с.

Н.Ю. Лукьяненко

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО

КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы государственной поддержки

развития ипотечного жилищного кредитования в России.

Ключевые слова: АИЖК, стратегия развития, поддержка, заемщик.

N.Yu. Lukyanenko

STATE PARTICIPATION IN THE DEVELOPMENT OF HOUSING MORTGAGE

LENDING IN RUSSIA

Abstract. In the article the questions of state support of development of housing

mortgage lending in Russia. Key words: AHML, development strategy, the support, the borrower.

Как показывает отечественная и зарубежная практика жилищное ипотечное

кредитование зависит от той модели, которую принято использовать в отдельно взятой

стране. Это во многом определяет участие государственных, муниципальных органов в

системе ипотечного кредитования.

Проведенные нами исследования позволяют утверждать, что эффективность

функционирования рынка ипотечных кредитов зависит от нескольких факторов, одним из

которых является поддержка государства. Именно государство, в большинстве случаев,

является инициатором формирования программам федерального уровня или

стимулятором развития региональных программ. Эффективность, научная

обоснованность государственной политики в кредитной сфере, в том числе на рынке

ипотечного жилищного кредитования предопределяет успешную реализация той или иной

схемы кредитования на практике. Значение государства в формировании эффективной

системы ипотечного жилищного кредитования отмечается целым рядом российских

ученых и практиков, специализирующихся на изучении данной формы кредитования.

В частности, Ю.А. Лебедев отмечает, что залогом эффективного

функционирования рынка ипотечного жилищного кредитования в стране является

165

взвешенная государственная политика в этом спектре кредитного рынка [1 С.46].

В свою очередь, С.В. Казакова утверждает, что важнейшей задачей государства в

формировании рыночной системы ипотечного жилищного кредитования, то есть

обеспечения доступности кредита для населения при сохранении гарантий инвесторов

является формирование эффективной правовой базы [2 С.59].

В.И. Солодилова констатирует существенную роль государства в ипотечном

жилищном кредитовании, проявляющуюся в регулятивном воздействии на его развитие,

на распределение и формирование финансовых ресурсов [3 С.127].

Л.М. Хуснетдинова в своей статье также указывает на то, что государство в

регулировании ипотечного кредитования должно гарантировать с одной стороны права

кредиторов (инвесторов и залогодержателей), средства, которых являются источником

долгосрочных кредитных ресурсов, с другой - обеспечивать социальные гарантии

гражданам, использующих ипотечные кредиты [4 С.19].

Обобщая представленные выше научные мнения, мы можем констатировать, что

государство должно в процессе создании рыночной системы ипотечного жилищного

кредитования сформировать совершенную законодательную и нормативную базы, которая

в свою очередь позволит обеспечить интересы и права залогодержателей, инвесторов,

создающих источники долгосрочные ресурсов, и в тоже время социальные гарантии

граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов.

Иными словами, задачей государства является с одной стороны установление

оптимального баланса прав, обеспечивающих рентабельность и минимальную

рискованность ипотеки для кредитных институтов, а с другой стороны доступность и

безопасность ипотечных кредитов для граждан.

Следует отметить, что национальная система ипотечного кредитования динамично

развивается. В этой связи государство должно создавать определенные стимулирующие

условия для ее развития, в частности обеспечить принятие части финансовых рисков на

себя.

В системе регулирования ипотечного кредитования органами общей компетенции

выступают Президент РФ и Правительство. Президентом РФ определяется общая

политика в области ипотечного кредитования. Так, в Указе Президента РФ от 07.05.2012 г.

№ 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и

повышению качества жилищно-коммунальных услуг» поставлена задача предоставления

комфортного доступного жилья для 60 % семей, стремящихся улучшить свои жилищные

условия. Наряду с этим определено задание по разработке программы обеспечения

российских граждан доступным жильем при соблюдении комплекса мер

демонополизации строительной сферы и производства стройматериалов [5].

В свою очередь Правительством РФ разрабатываются госпрограммы обеспечения

населения доступным жильем. В частности, в последние пятилетие приняты

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой

программе «Жилище» на 2011-2015 гг.» [6], а также Распоряжение Правительства РФ от

19.07.2010 г. №1201-р «Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного

кредитования в РФ до 2030 г.» [7].

В марте 2014 года Правительство РФ приняло решение о поддержании процентной

ставки по ипотечным кредитам (главным образом) на уровне 12%. Лидеры банковской

отрасли (Сбербанк, ВТБ-24, Россельхозбанк, Газпромбанк и т.д.) поддержали инициативу,

заявив о готовности кредитовать ипотеку по этой ставке без господдержки.

Программа помощи отдельным категориям ипотечных заемщиков, попавшим в

сложное финансовое положение, была утверждена постановлением правительства РФ 20

апреля 2015 года [8].

Разработка данной программы обусловлена кризисными явлениями в экономике

страны (2014 год), а также отдельными решениями Центрального банка РФ. Наряду с

166

другими негативными последствиями это привело к резкому росту курса иностранных

валют по отношению к национальной валюте, инфляции, из-за чего, следовательно, и к

падению платежеспособности населения.

Для реализации программы, оператором которой выступает Агентство ипотечного

жилищного кредитования (АИЖК) в уставный капитал АИЖК из федерального бюджета

выделено 4,5 млрд. рублей. За счет этих средств финансовую поддержку смогут получить

не менее 22,5 тыс. заемщиков. Для участия в программе банк должен заключить с АИЖК

соответствующий договор.

В соответствии с принятой программой заемщикам по ипотечному жилищному

кредиту может быть оказано несколько вариантов финансовой помощи:

1. реструктуризация кредита без комиссии с установлением процентной ставки не

выше 12% годовых в рублях;

2. кредиты с плавающей процентной ставкой реструктурируются по

фиксированной ставке, не превышающей 12% годовых;

3. по валютному кредиту в обязательном порядке проводится конвертация в рубли

по курсу на дату реструктуризации. Процентная ставка устанавливается не выше 12%

годовых;

4. отсрочка по уплате основного долга на срок от 6 до 12 месяцев. На этот период

банком может быть дополнительно снижена процентная ставка.

Программа распространяется на жилищные кредиты, выданные до 1 января 2015

года. Просрочка по кредиту должна составлять не менее 30 и не более 120 дней на дату

обращения в банк за реструктуризацией. Наличие погашенной просроченной

задолженности в прошлом значения не имеет.

Благодаря принятию данной государственной программы были нивелированы

последствия кризиса не только для граждан (заемщиков), но также для компаний

застройщиков и финансовых структур, к которым государство имеет непосредственное

отношение.

Многочисленные организационные, законодательные, финансовые решения

Правительства, направленные на совершенствование системы ипотечного жилищного

кредитования нашли свое обобщенное отражение в Стратегии развития ипотечного

жилищного кредитования [8].

Как отмечалось выше, проводниками стратегических направлений государственной

финансовой политики в области ипотечного жилищного кредитования являются

региональные и местные органы государственной власти, а также орган специальной

компетенции Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), созданное в

1997 году для выполнения задач по формированию ипотечной системы в рамках

федеральной целевой программы «Свой дом». [9]

Участие перечисленных органов и институтов в формировании и развитии

отечественного ипотечного рынка многопланово и включает целый спектр направлений,

основные из которых представлены нами в таблице 1 [10].

Таблица 1 - Направления участия региональных и местных органов государственной

власти и АИЖК в системе ипотечного жилищного кредитования

Орган Направление

Региональные и местные

органы самоуправления

Обеспечение конкуренции на первичном рынке ипотеки;

развитие рынка жилья, в том числе экономкласса;

формирование единых стандартов ипотечного

кредитования; формирование и развитие региональных

программ, участие регионов в реализации федеральных

ипотечных жилищных программ; содействие развитию

рынка «найма жилья» и т.д.

167

Агентство по ипотечному

жилищному кредитованию

(АИЖК)

Обеспечение ликвидности российских коммерческих

банков, предоставляющих долгосрочные ипотечные

кредиты населению; стандартизация порядка

предоставления, оформления и обслуживания

ипотечных кредитов; создание инфраструктуры рынка

ипотечного кредитования; участие в формировании

вторичного рынка закладных; участие в формировании

рынка производных финансовых инструментов –

ипотечных облигаций и ипотечных сертификатов

участия; реализация социальных программ на рынке

ипотечного жилищного кредитования и жилищного

строительства.

Исследование роли государственного участия и поддержки в развитии ипотечного

имущественного кредитования в нашей стране позволяет нам выделить два направления в

этом процессе, а именно прямое и косвенное участие государства в развитии рынка

ипотечного кредитования (таблица 2).

Таблица 2 - Направления участия государства в развитии рынка ипотечного

жилищного кредитования

Тип участия Сущность

Прямое Стимулирование строительства рынка доступного жилья;

Обеспечение доступности ипотечных программ, в том числе для

слабо защищенных и социально значимых для государства групп

населения (многодетные семьи, вынужденные переселенцы, молодые

специалисты, военнослужащие, работники бюджетной сферы и т.д.);

Субсидирование процентных выплат по ипотечным жилищным

кредитам;

Предоставление для отдельных категорий заемщиков ипотечных

кредитов без первоначального взноса, в том числе путем его

переноса на ответственность государства;

Предоставление налоговых льгот в части уплаты НДФЛ, в том числе

по банковским процентам и всей сумме кредита;

Внедрение института социальных ипотечных облигаций.

Косвенное Субсидирование и инвестирование процесса модернизации

промышленности строительных материалов;

Снижение трансформационных и транзакционных издержек

строительства жилья;

Разработка и внедрение эффективной программы модернизации

строительной отрасли, в том числе стимулирование процесса

использования прогрессивных технологий и материалов;

Упрощение регламентов и стандартов застройки;

Ликвидация монополизма и коррупционной практики на

девелоперском рынке.

Подводя итоги оценки государственного участия и поддержки ипотечного

жилищного кредитования в России, следует отметить, что именно Правительство создает условия для надежного функционирования системы ипотечного кредитования. В частности, определяет концепцию развития ипотечного кредитования; создает механизмы социальной защиты заемщика и повышения рейтинга, а, следовательно, и

168

привлекательности ипотечных ценных бумаг; формирует инфраструктуру рынка ипотечного жилищного кредитования.

Весь спектр видов государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования можно разделить на два направления:

область кредитования - субсидирование малоимущих слоев населения, отдельных (социально значимых) групп населения; беспроцентное кредитование на накопление первоначального взноса; высокий уровень LNV; предоставление налоговых льгот; страхование кредитов;

область рефинансирования - переложение кредиторами рисков невозврата кредита на ипотечные ассоциации; покупка ипотечными ассоциациями кредитов, застрахованных или гарантированных государством; государственный контроль за соблюдением инвесторами стандартов (нормативов) ипотечного кредитования; гарантии государства в сфере обращения ценных бумаг, повышение рейтинга ценных бумаг для получения кредитов Банка России.

Список использованной литературы и источников:

1. Лебедев Ю.А. Государственное регулирование развития рынка ипотечного жилищного кредитования / Ю.А. Лебедев, Ю.С. Ширяева, Ю.С. Козлова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 10. С. 44-51.

2. Казакова, Е.Б. Возможности и перспективы российского ипотечного кредитования // Российская юстиция. - 2011. - № 2. - С.56-59.

3. Солодилова М.Н. Функционирование механизма формирования финансовых ресурсов ипотечного жилищного кредитования в России. дисс. канд. наук: 08.00.10 /Солодилова Мария Николаевна – Самара, – 2014. – 178с.

4. Хуснетдинова Л.М. Проблема доступности ипотечного жилищного кредитования для основной массы населения Российской Федерации со средними доходами. // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 1,- С.17-21.

5. Новые платформы привлечения активов и услуги АИЖК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rusipoteka.ru/files/events/2013/1010/scheglov.pdf Дата обращения: 07.08.2017.

6. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 – 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) //Справ. – правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www/consultant. ru. Дата обращения: 07.08.2017.

7. Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2030 года» Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1201-р. //Справ. – правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru. Дата обращения: 17.11.2017.

8. Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию." Постановление Правительства РФ от 20.04.2015№ 373 (в ред. от 24.11.2016, действующей в 2017 году) //Справ. – правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www consultant. ru. Дата обращения: 17.11.2017.

9. Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию. Постановление Правительства РФ от 26.08.1996 №1010//Справ. – правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www consultant. ru. Дата обращения: 17.11.2017.

10. Указ Президента РФ от 07.05.2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» //Справ. – правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www consultant. ru. Дата обращения: 17.11.2017.

А. В. Овчинникова

ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы финансового планирования на

российских предприятиях, выделены их причины и предложены рекомендации по совершенствованию финансового планирования.

Ключевые слова: проблемы финансового планирования, совершенствование финансового планирования.

169

A.V. Ovchinnikova

PROBLEMS OF FINANCIAL PLANNING IN RUSSIA

Abstract. The article deals with the problem of financial planning at Russian enterprises,

their causes are highlighted and suggests recommendations for its improvement.

Keywords: problems of financial planning, improvement of financial planning.

Фундаментальные преобразования в российской экономике, вступление России в

ВТО, ужесточение конкурентной борьбы и условий ведения бизнеса; обусловливают

необходимость поиска качественно новых, основанных на научных концепциях, подходов

к управлению финансами предприятий. В связи с этим одной из первоочередных задач

управления предприятиями становится совершенствование одной из его важнейших

функций — финансового планирования.

Финансовое планирование, является частью общей системы планирования

деятельности организации. Оно формулирует пути и способы достижения поставленных

перед организацией целей, при этом концентрируя внимание на основных элементах

финансовой, инвестиционной и операционной политики.

Ключевой целью в финансовом планировании является определение возможных

объемов финансовых ресурсов, капитала и резервов на основе прогнозирования величины

денежных потоков, формируемых за счет собственных, заемных и привлеченных с

фондового рынка источников.

Российские предприятия при организации финансового планирования

сталкиваются с рядом проблем, представленных на рисунке 1.

Рис.1 - Проблемы финансового планирования на российских предприятиях

Рассмотрим представленные проблемы подробнее.

На стадии организации процесса планирования возникают проблемы при сборе и

передаче информации, при взаимодействии отделов, при согласовании решений,

функциональном распределении ответственности. Все это наблюдается, если отсутствует

грамотная организация процесса планирования [1, С. 25].

Зачастую встречается проблема неоправданного обобщения методов планирования,

что проявляется в использовании единых принципов, методов, критериев и форматов

финансового планирования для различных отраслей, регионов, форм предприятий. В

таком случае практически не учитывается специфика и особенности предприятия, что не

170

может привести к составлению качественного плана.

Нереальность формируемых финансовых планов может обосновываться

намеренным завышением или занижением плановых показателей (например, на

госпредприятиях), однако в большинстве случаев причиной в российских условиях

является макроэкономическая нестабильность, которая усложняет процесс

прогнозирования и планирования деятельности предприятий.

Таблица 1 – Основные экономические показатели Российской Федерации в 2007-

2016 гг., темпы прироста, % к предыдущему году [2, С. 19]

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ВВП 8,5 5,2 -7,8 4,5 4,3 3,5 1,3 0,7 -2,8 -0,2

Промышленность 6,8 0,6 -10,7 7,3 5,0 3,4 0,4 1,7 -0,8 1,3

Сельское хозяйство 3,3 10,8 1,4 -11,3 23,0 -4,8 5,8 3,5 2,6 4,8

Строительство 18,2 12,8 -13,2 5,0 5,1 2,5 0,1 -2,3 -4,8 -4,3

Оптовая торговля 9,5 5,4 2,0 3,0 4,4 3,6 0,7 -3,6 -10,0 1,3

Розничная торговля 16,1 13,7 -5,1 6,5 7,1 6,3 3,9 2,7 -10,0 -5,2

Инвестиции в основной

капитал 23,8 9,5 -13,5 6,3 10,8 6,8 0,8 -1,5 -10,1 -0,9

Ключевая ставка 10,0 13,0 10,5 7,7 8,0 8,2 8,2 17,0 11,0 10,0

Инфляция 11,9 13,3 8,8 8,8 6,1 6,6 6,5 11,4 12,9 5,4

Общий уровень

безработицы, в среднем

за год, %

6,0 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5 5,5 5,2 5,6 5,5

Конечное потребление

домашних хозяйств 14,3 10,6 -5,1 5,5 6,8 7,4 4,4 2,0 -9,8 -5,0

Как видно из таблицы 1, за последние 10 лет российская экономика претерпела

несколько периодов стагнации (в 2009 году и 2015-2016 годах), кроме того достаточно

сильно колебалась ключевая ставка Банка России, определяющая стоимость заемных

средств и условия кредитования (максимальный уровень которой был в 2014 году – 17%,

минимальный в 2010 году – 7,7%), кроме того колебались уровень инфляции и

потребительский спрос.

В итоге, полученные ценой значительных усилий, финансовые планы не являются

реальным инструментом управления, которое осуществляется по-прежнему - путем

субъективного распределения оборотных средств по различным текущим статьям.

Высокая трудоѐмкость формирования плана связана с экономической

нестабильностью российской экономики. В таких условиях сложно и затратно проводить

сценарный анализ, прогнозирование финансовых показателей.

Низкая оперативность составления или изменения планов отчасти лежит в основе

предыдущей проблемы. При этом причины низкой оперативности заключаются в

недостатке или неполноте информации, долгих процедурах согласования планов,

отсутствии слаженности между подразделениями. Растянутый цикл планирования делает

план непригодным для принятия оперативных управленческих решений.

Отсутствие консолидации при составлении и исполнении планов ведет также к

отрыву фактических показателей от плановых, как уже отмечалось, необходима

согласованная и слаженная работа всех отделов в соответствии с целевыми показателями.

Под реализуемостью планов понимается их выполнимость с точки зрения

171

обеспечения необходимыми финансовыми и материальными ресурсами, отсутствие

дефицитов. Практика работы российских предприятий показывает, что очень часто

принимаются к исполнению финансовые планы с дефицитом до 30-60% [3, С. 42].

Проблемы контроля за исполнением планов также ведут к отрыву фактических

показателей от плановых, субъективного распределения оборотных средств по различным

текущим статьям.

Анализ проблем финансового планирования в России позволил сформулировать

следующие рекомендации по совершенствованию системы планирования на

предприятиях:

1) планирование должно осуществляться «сверху вниз» по принципу «дерева

целей», то есть системно, тогда планы будут комплексными и самодостаточными;

2) должно осуществляться сценарное планирование с учетом изменений

внешней среды, внешних и внутренних рисков;

3) необходимо планировать защитные действия и контрмеры для компенсации

реальных угроз конкурентов, их лоббистских действий и т.д.;

4) следует оптимизировать планы и производственные программы с учетом

стратегических интересов собственника, по экономическим и инвестиционным

критериям;

5) система планирования должна быть привязана к имеющейся на предприятии

системе центров ответственности, полномочий и т.д., иначе реализация даже самых

лучших планов будет неэффективной.

Реализация этих рекомендаций позволяет выстроить и реализовать эффективную

систему финансового планирования.

Список использованной литературы и источников:

1. Тедеева З.Б. Анализ проблем финансового планирования российских предприятий / З.Б. Тедеева //

Экономика и предпринимательство. 2015. № 10-1 (63-1). С. 1042-1045.

2. Российская экономика в 2016 году. Тенденции и перспективы. (Вып. 38) / В. May и др.; под ред.

Синельникова-Мурылева С.Г., Радыгина А.Д. - Москва: Изд-во Ин-та Гайдара, 2017. – 570 с.

3. Хованов А.Г. Проблемы финансового планирования на предприятии, их причины и пути решения /

А.Г. Хованов // Economics – 2017. -№ 3(24), -С. 42-46.

Ю.Г. Таякина

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация. В представленной статье рассмотрены проблемы обеспечения

безопасности в деятельности туристических предприятий. А так же рассмотрены

механизмы государственного контроля за рынком туристических услуг.

Ключевые слова: экономическая безопасность предприятия, анализ и контроль

финансовой деятельности предприятия, финансовая гарантия, банковская гарантия, ФЗ

«Об основах туристкой деятельности в РФ».

Yu.G. Tayakina

SECURITY IN THE FINANCIAL ACTIVITIES OF THE TOURIST

ENTERPRISE

Abstract. In this article we consider the problems of providing security in the activities

of tourist enterprises. As well as the mechanisms of state control over the market of tourist

172

services.

Key words: economic security of an enterprise, analysis and monitoring of the financial

activities of the enterprise, financial guarantee, Bank guarantee, FZ "About bases of tourist

activity in the Russian Federation".

Туристическая отрасль в России длительное время развивалась хаотично, беря как

образец европейские страны. И при развитии туристической отрасли не в полном объеме

рассматривался вопрос обеспечения финансово - экономической безопасности. Задачей

деятельности туристических фирм является организация комплексного обслуживания

туристов. Оказываемые услуги разнообразны: перевозки, размещение, питание,

экскурсионное обслуживание, страхование, помощь в оформлении виз и др.

Туристическая компания должна гарантировать своим клиентам максимальный уровень

безопасности во время путешествия. В случае несоблюдения условий недовольные

клиенты могут обратиться с жалобой в суд, что значительно снизит статус предприятия; а

так же может принести материальный ущерб. Меры по обеспечению финансовой

безопасности должны быть направлены на предотвращение негативных последствий и

должны осуществляться заранее. [1, c. 272] Очень важно, чтобы вопросы обеспечения

финансовой безопасности принимались во внимание. Начиная с момента регистрации

предприятия, основания органов управления и построения бизнес процессов.

Мероприятия по финансово-экономической безопасности должны быть оправданы

стабильной работой предприятия. Финансовая устойчивость является принципом

выживания и основой работоспособного состояния организации. Она отображает такое

состояние финансовых ресурсов, при котором туристическое предприятие, свободно

маневрируя денежными средствами, способно обеспечить беспрерывный процесс

производства и реализации, а так же затраты на дальнейшее развитие. В связи с этим

очень актуально стоит вопрос анализа финансовой деятельности предприятий и

выявления факторов, способствующих повышению эффективности жизнедеятельности

организации.

Не менее важен аспект внутреннего контроля на туристическом предприятии. Это

целый комплекс мероприятий, таких как предоставление достоверной и объективной

информации собственникам (учредителям) о ее финансово – хозяйственной деятельности;

оценка соблюдения интересов собственников; разработка мероприятий по улучшению

финансовой деятельности; выявление соответствия систем бухгалтерского и налогового

учета; оценка состояния расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами и многое

другое. [2, c. 302] Иначе говоря, в туристических предприятиях необходимо проводить

внутренний аудит, который будет развивать систему контроля за совершѐнными

финансовыми операциями.

Помимо внутренних факторов в деятельности предприятия, в настоящее время

успешное экономическое развитие туристической организации, да и просто стабильная

работа напрямую зависит от множества внешних факторов. Это и мировые экономические

кризисы, и инфляции, и изменчивость курса валют, и международные политические и

военные конфликты, и осложнения визового режима или ограничения выезда или въезда

граждан, и природные или техногенные катастрофы и др. В нынешних условиях

туристический бизнес претерпевает множество препятствий полноценного развития и

жизнедеятельности. [3, c.173] Крупнейшие туристические фирмы уходят с рынка, в связи

с невозможностью исполнять свои обязательства перед туристами. Между тем, спрос на

туристические услуги еще довольно-таки высок. Что способствует выживаемости и

дальнейшей успешной работе туристических предприятий.

На современном туристическом рынке преобладают турагенты, которые работают

непосредственно с туристами. Так, в составе туристических фирм Российской федерации

турагенты занимают около 90% , а туроператоры – 10% общего количества туристических

173

предприятий. Полноценная, качественная, безопасная экономическая составляющая

напрямую зависит от выбора надежных партнеров.

В феврале 2007г. в ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» были внесены

изменения, согласно которым взамен лицензирования было установлено финансовое

обеспечение ответственности туроператоров перед туристами. [4] Таким образом была

предусмотрена обязанность туроператоров ежегодно оплачивать банковскую гарантию

или страховую гарантию своей деятельности.

Финансовая гарантия – это документально подтвержденное обязательство третьего

лица возместить убытки, которые могут быть причинены вследствие неисполнения или

ненадлежащего исполнения обязательств туроператора. В соответствии с изменениями в

ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» все туроператоры должны иметь

финансовое обеспечение:

1) Договор страхования гражданской ответственности за неисполнение

или ненадлежащее исполнение обязательства.

2) Банковскую гарантию исполнения обязательств по договору.

Банковская гарантия является одним из способов обеспечения исполнения. Цель

обеспечения исполнения обязательств – создать у стороны в обязательстве

дополнительную уверенность в том, что она получит от контрагента все, что

предусматривалось договором между ними. Срок банковской гарантии не может быть

менее одного года.

Однако банкротства ряда крупных и старейших на рынке туроператоров (Капитал

тур, Ланта тур, Лабиринт, Аврора интур и др.) показали, что размер финансовых гарантий

не является достаточным – обязательства перед туристами были на более крупные суммы,

однако страховые компании выплачивали туристам деньги только в пределах страховой

суммы. На сегодняшний день существует некая градация по размеру финансового

обеспечения туроператоров, в зависимости от оборота и размера реализуемого

туристического продукта. Финансовые гарантии могут достигать 100 млн. рублей.

Указанные меры должны оградить туристические агентства и туристов от

возможного обмана со стороны поставщиков услуг, а также облегчить возмещение

возможных убытков, понесенных при пользовании туристическими услугами. А также

финансовые гарантии способствуют большей прозрачности рынка. Что имеет огромное

значение в финансовом взаимодействии: туроператор (как поставщик услуг) -

туристическое агентство (как посредник) – турист (как заказчик туристических услуг).

Кроме финансовых гарантий, существует еще один механизм контроля за рынком

туристических услуг – Единый федеральный реестр туроператоров [5]. В реестр занесены

только те организации, которые предоставили финансовые гарантии. Сведения из реестра

находятся в свободном доступе, что немало важно, и публикуются в Интернете и

печатных изданиях. Ведением такого реестра занимается Федеральное агентство по

туризму (Ростуризм).

Несмотря на явные плюсы, у института финансового обеспечения имеются и

недостатки. В настоящее время согласно с ФЗ «Об основах туристической деятельности в

РФ» финансовыми гарантиями обеспечиваются только туроператоры. Туристические же

агентства не обязаны иметь ни финансовые гарантии, ни получать лицензии. В связи с

этим существует вероятность увеличения числа непрофессиональных турагентств.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о комплексном подходе к

обеспечению безопасности в финансовой деятельности туристического предприятия.

Анализ и контроль за деятельностью должен осуществляться как в рамках туристического

предприятии, так и на государственном уровне в рамках Федерального закона. Только в

таком случае можно гарантировать обеспечение безопасности на туристическом

предприятии.

174

Список использованной литературы и источников:

1. Бобкова А.Г., Кудреватых С.А., Писаревский Е.Л. Безопасность туризма. М.: Федеральное агентство

по туризму, 2014. 272с.

2. Муллахметов Х.Ш. Контроль-менеджмент. М.: Экономика, 2013. 302с.

3. Балабанов И.Г., Балабанов А.И. Экономика туризма. М.: «Финансы и статистика», 2007. 173с.

4. Федеральный закон от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской

Федерации" cо всеми изменениями и дополнениями.

5. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением

Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 г. N 452.

В.О. Тютюнникова

СТРАХОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ В ТУРИЗМЕ

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы развития рынка туризма, роли

страхования в снижении рисков предоставления туристических услуг.

Ключевые слова: туризм, риски, страхование.

V.O. Tyutyunnikova

INSURANCE AS A TOOL FOR RISK REDUCTION IN TOURISM

Abstract. The article discusses the development of the tourism market, the role of

insurance in reducing risks of tourist services

Key words: tourism, risk and insurance.

Последние десятилетия, несмотря на серьезные экономические потрясения,

ознаменовались бурным развитием туристической отрасли. Из элитарного способа досуга

до недавнего времени доступного лишь ограниченным, высоко обеспеченным слоям

населения туризм превратился в массовое социально - экономическое явление

международного уровня, охватывающее не только значительные массы населения, но и

широкий спектр различных предприятий и организаций сферы услуг, в том числе

страховых.

Исследования отечественных и зарубежных специалистов позволяют

утверждать, что сегодня туризм занимает значительное место в источниках поступления

валюты в различных странах и в ближайшее десятилетие обеспечит 10% в мировом ВВП.

Туристический бизнес во всем мире является своеобразным катализатором социально-

экономического развития государств, что подтверждается целым рядом статистических

данных, в том числе отражающих долю туризма в мировом ВВП (таблица 1) [1 С.7].

Таблица 1- Динамика вклада туризма в мировой ВВП, %

Показатели 2010год 2011год 2012год 2013год 2014год 2015год

Вклад въездного туризма 6,6 5,6 4,1 4,4 4,1 2,8

Вклад внутреннего туризма 1,4 4,8 3,3 2,9 3,1 3,7

Прямой вклад туризма 2,2 3,6 3,7 3,4 3,5 3,9

Совокупный вклад туризма 1,3 4,3 3,5 3,3 3,6 3,7

В отдельных странах туристическая отрасль доминирует в экономике и

соответственно в формировании ВВП. В частности, в Египте она является второй по

обороту после нефтяного сектора. А в таких небольших островных государствах, как

Мальдивские острова, Сейшельские острова, Мальта и.т.д. – туристический бизнес

175

практически единственная статья дохода государственного бюджета.

По данным UNWTO (Всемирная туристическая организация), в 2015 году

международный туристический поток составил 1,18 млрд. туристов, этот показатель выше

на 4,4% 2014 года и является абсолютным рекордом за последние пять лет.

Как известно функционирование туристического бизнеса обусловлено

наличием целого ряда рисков. Всю их совокупность можно разделить на две группы, а

именно туристические риски и экономические предпринимательские риски в сфере

туризма.

Первые непосредственно связаны с рисковыми ситуациями, с которыми

стакиваются туристы при планировании и осуществлении тура, в частности

неблагоприятные события, связанные с материально-финансовыми потерями (утрата,

порча имущества, кражи, штрафы и т.д.), а также с угрозами жизни и здоровью туристов.

Вторая группа рисков связана с предпринимательской деятельностью

туристических компаний и включает в основном финансовые риски, обусловленные

процессом формирования, продвижения и реализации туристических услуг.

Наличие разного рода рисков в сфере туризма требует поиска инструментов их

нивелирования, наиболее действенным из которых является на наш взгляд страхование.

Следует отметить, что страхование в туризме является рисковым видом страхования и

отличается целым рядом особенностей, прежде всего кратковременностью страхового

договора, непредсказуемостью страховых событий и величины ущерба.

Анализ статистики возникновения страховых случаев в сфере туристического

бизнеса (таблица 2) показывает, что наиболее проблемными для страховщиков являются

страны азиатско-тихоокеанского региона и Египет [3,4,5].

В 2016 году на 17,6 тыс. оформленных страховых полисов пришлось более 1,0

тыс. страховых случаев, то есть вероятность риска составила 5,9%

Таблица 2- Показатели страховых рисков в туризме в разрезе отдельных стран и

направлений за 2016 год.

Страна Количество

застрахованных,

чел.

Количество

страховых

случаев, ед.

Средняя

сумма выплат

(руб.)

Египет 17563 1033 14940

Таиланд 690520 18769 16421

Азиатские страны, кроме Таиланда 1023730 17774 18032

Турция 416341 7008 11382

Европа 5517762 85811 15639

США 474615 4428 50256

Россия 1738131 11179 6359

Второй страной с высокой вероятностью возникновения страховых рисков

является Таиланд. Частота обращения туристов за помощью в этой стране составляет

2,7%. Достаточно высок риск возникновения страховых случаев в таких азиатских странах

как Шри-Ланка и Вьетнам.

Как показывают наши исследования, страхование и туризм являясь составными

частями сферы услуг, оказывают значительное влияние на экономику любого государства,

в том числе и России. При этом следует отметить, что отечественное страхование в

туризме сегодня имеет ярко выраженный международный характер, так как при

осуществлении туристских операций, как правило, затрагиваются интересы не одного

государства, а широкого спектра партнеров за рубежом.

Возрастающее значение туристического страхования для развития страховых

отношений в целом обусловлено сегодня целым рядом факторов, основными из которых

176

являются на наш взгляд развитие массовых видов страхования, обеспечивающих

привлечение значительного количества страхователей из числа туристов. Другим важным

фактором является увеличение сборов (премий) российских страховщиков за счет

предоставления различных комбинированных страховых продуктов отечественным и

зарубежным туристам.

Список использованной литературы и источников:

1. Шипицына А.В. Мониторинг налогообложения туризма/ А.В. Шипицына, В.В.Кулакова.- Иркутск:

Изд-во БГУ,2015.-136с.

2. Важнейшие социально-экономические показатели Российской Федерации в зеркале статистики

[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/smi/prez-surinov.pdf

3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/.

4. Официальный сайт Ростуризм [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.russiatourism.ru/content/8/section/81/detail/3758/.

5. Финансовый супермаркет [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.sravni.ru.

А.А. Фирсова, М.А. Новоселова

ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы определения эффективных

источников и форм финансирования инновационной деятельности в современных

условиях, представлена классификация основных источников и форм финансирования

инновационной деятельности, проанализирована их структура и определены проблемы

развития частных источников финансирования инновационной деятельности.

Ключевые слова: инновации, финансирование, инновационная деятельность

A.A. Firsova, М.А. Novoselova

SOURCES AND FORMS OF FINANCING INNOVATIVE ACTIVITIES

Abstract. The article examines the issues of identifying effective sources and forms of

financing innovative activity in modern conditions, presents a classification of the main sources

and forms of financing innovative activity, analyzes their structure and identifies the problems of

developing private sources of financing innovative activity.

Keywords: innovation, financing, innovative activity

Необходимость ускорения инновационного развития для структурной

сбалансированности экономики России предъявляет новые требования к организации

финансирования инновационной деятельности.

Одной из важнейших составляющих стратегии инновационного развития является

определение эффективных источников и форм финансирования инновационной

деятельности и поиск механизмов ее поддержки.

Терминологически к понятиям «источники», «методы» и «формы» финансирования

инновационной деятельности в научной литературе до сих пор не сложилось единого

подхода. Представляется, что под источниками финансирования инноваций следует

понимать ресурсы, откуда финансовые средства поступают для финансирования

инноваций, под формами – в каком виде, а под методами – способы привлечения средств

[1], [2]. В соответствие с данным подходом, классификация источников, форм и методов

финансирования инновационной деятельности представлена на рисунке 1.

177

Рис. 1. Основные источники и формы финансирования инновационной деятельности

Соотношение внутренних и внешних источников финансирования инноваций по

времени и по исполнителям меняется в зависимости от стадии НИОКР, потребностей и

возможностей инвесторов и инновационных компаний, целей и приоритетов

национальной политики в инновационной сфере, НТП и технологического уклада

экономики [3]. В зависимости от этапа инновационного процесса доминирует в качестве

Частные Государственные

Банковские займы

и кредиты

Средства частных

инвесторов

Венчурное

финансирование

Проектное

финансирование

Бизнес-ангельское

финансирование

Краудфандинг

Бюджетные

ассигнования на

науку

Федеральные

целевые

программы

Внебюджетные

фонды

Государственные

институты

развития

Чистая прибыль

Амортизация

Эмиссия акций

Взносы в капитал

Целевые поступления

Банковские кредиты

Эмиссия облигаций

Лизинг

Основные источники финансирования

инновационной деятельности

Внутреннее

финансирование

(самофинан- сирование)

инновационной деятельности

Децентрализованные источники

Централизованные источники

Внешнее

финансирование инновационной деятельности

Формы децентрализованного

финансирования

Формы централизованного

финансирования

Прямое

финансирование

инновационной

деятельности

Косвенное

финансирование

инновационной

деятельности

Собственные

Привлеченные

Заемные

Налоговые льготы

Инвестиционный

налоговый

кредит

Ускоренная

амортизация

Режим особых

экономических зон

Целевой

государственный

кредит

Создание условий

178

основного тот или иной источник и в соответствии с ним формы и методы

финансирования, а остальные источники являются вспомогательными. На начальных

этапах инновационного процесса ключевым является прямое централизованное

финансирование, а чем ближе к воплощению идеи в готовый инновационный продукт или

процесс, преобладающими становятся децентрализованные источники, а также

используются меры косвенного стимулирования.

Основными источниками финансирования инновационной деятельности по виду

собственности являются:

1) централизованные (государственные) источники финансирования, относимые к

бюджетам органов власти независимо от уровня иерархии, а именно:

– бюджет Российской Федерации, который предусматривает расходы на

фундаментальные и прикладные исследования;

– целевое финансирование через федеральные целевые программы;

– государственные внебюджетные фонды научно-технической деятельности;

– финансирование через систему стартовых, «посевных» и венчурных фондов в

рамках государственных институтов развития;

2) децентрализованные (частные) источники инвестирования, которые порождают,

в свою очередь, формы финансирования:

– финансирование средствами хозяйствующего субъекта: собственными: прибыль,

амортизация, страховыми выплаты по возмещению потерь, основные активы, земельные

участки; привлеченными: продажа акций, а также выделяемыми вышестоящими

материнскими и аффилированными организациями на безвозмездной основе,

благотворительными взносами;

– акционерное финансирование, представляющее собой вклады денежных средств

путем приобретения акций, финансируется деятельность организации или участие в

уставном капитале, корпоративное финансирование и покупка ценных бумаг;

– заемное и долговое и банковское финансирование на возвратной основе за счет

кредитов банков и долговых обязательств юридических и физических лиц и др.;

– проектное финансирование, при котором финансово-кредитными учреждениями

инвестируется непосредственно инновационный проект;

– венчурное и бизнес-ангельское финансирование в обладающие значительным

потенциалом роста частные компании на начальных стадиях развития без предоставления

какого-либо залога;

– лизинг как способ финансирование инноваций и долгосрочная аренда имущества:

машин, оборудования, транспортных и других средств при сохранении права

собственности за арендодателем;

– иностранные инвестиции – финансовое или иное участие капитала иностранных

юридических и физических лиц в капитале совместного предприятия, а также вложения

средств различных финансовых учреждений, международных организаций и частных лиц;

– смешанное финансирование – осуществляется путем привлечения финансовых

средств, необходимых для реализации инновационных проектов, из разных источников;

– финансирование механизмов эндаументов и частных фондов некоммерческой

сферы;

– краудсорсинговое финансирование инноваций;

– финансирование в рамках схем государственно-частного партнерства в

инновационной сфере [4], [5].

Важной характеристикой финансирования инновационной деятельности является

показатель соотношения бюджетного финансирования и расходов на исследования и

разработки, выполняемые в предпринимательском секторе науки за счет собственных

средств предприятий. Например, в развитых странах мира доля промышленности в

179

финансировании исследований и разработок составляет в США 66%, в Германии – 64,1%,

Канаде – 49,4%, Франции – 48,5%, Великобритании – 47,3% [6].

Структура внутренних затрат на научные исследования и разработки в России в

2015 году представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Структура финансирования инновационной деятельности и внутренних затрат на

научные исследования и разработки в 2015 году, % [7]

В современной российской экономике структура финансирования инноваций

характеризуется преобладанием государственных централизованных финансовых

ресурсов над децентрализованными, средства государства в 3,5 раза средства государства

превышают частные средства.

Государство, реализуя инновационную политику, увеличило финансирование

инноваций за последние 20 лет в с 1,69 до 2,81 процента ВВП, фактически заменяя

недостающие средства частных и институциональных инвесторов, отказывающихся

активно инвестировать в эмерджентную российскую экономику в условиях повышенных

рисков, и это с одной стороны, поддерживает финансирование важных стратегических

инновационных инициатив, с другой стороны, становится барьером для инновационных

проектов к получению финансирования и тормозит развитие процессов инновационной

деятельности [7]. Рост инновационной составляющей российской экономики возможен

лишь при условии, что бизнес будет инвестировать в инновационную деятельность в 5-10

раз больше, чем государство.

Роль государства в этом процессе должна состоять в эффективном использовании

финансового потенциала государственных инструментов поддержки финансирования

инновационной деятельности, в мерах косвенного стимулирования и привлечения

частных ресурсов в сферу инноваций и созданию общей стабильной институциональной

среды, обеспечивающей эффективное регулирование взаимоотношений всех участников

инновационного процесса.

Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ

(проект № 17-32-00050)

180

Список использованной литературы и источников:

1. Плотников, А. Н. Механизм инвестирования инновационной деятельности. – Саратов: СГТУ,

2003. С. 15-42.

2. Фирсова А. А. Особенности инвестирования инновационной деятельности в экономике России //

Инновационная деятельность. 2010. № 3 (12). С. 34-40.

3. Аукина А.И., Бабий В.С., Бессонова Н.Ю. и др. Модернизация финансово-кредитных отношений:

проблемы и перспективы. - Саратов: Изд-во Саратовского ин-та РГТЭУ, 2012. 268 с.

4. Фирсова А.А. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения частного капитала в

процессы инвестирования инновационной деятельности // Известия Тульского государственного

университета. Экономические и юридические науки. 2011. № 2(1). С. 11-19.

5. Фирсова А.А. Зарубежный опыт применения государственно-частных партнерств для развития

инвестирования инновационной деятельности // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия:

Экономика. Управление. Право. 2011. Т. 11. № 2. С. 75-78.

6. Ленчук Е. Б. Новые подходы к формированию национальной инновационной системы в России //

Наука. Инновации. Образование. 2008. № 6. С.117-128.

7. Федеральная служба государственной статистики. URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/# (дата

обращения: 23.09.2017).

Е.В. Чистопольская

ОЦЕНКА РИСКА ДЕФОЛТА РЕГИОНОВ РОССИИ

Аннотация. В статье проведен анализ методических подходов к рейтинговой

оценке платежеспособности регионов, с выявлением их особенностей, достоинств и

недостатков.

Ключевые слова: кредитный рейтинг, риск дефолта, субъект Российской

Федерации

E.V. Chistopolskaya

ASSESSMENT OF DEFAULT RISK REGIONS OF RUSSIA

Abstract. The article analyzes methodological approaches to the rating assessment of the

regions' solvency, with the identification of their features, advantages and disadvantages.

Key words: credit rating, default risk, subject of the Russian Federation

Существует мнение, высказываемое в СМИ, что банкротства регионов не

произойдут, так как им будет оказана помощь из федерального центра. Долг российских

регионов состоит из долга федеральному бюджету Российской Федерации и займов на

рынке коммерческих кредитов. Рыночный долг российских регионов очень высок, он

составляет почти половину от их общего долга. В 2017 годы регионы были выделены

целевые кредиты для погашения коммерческого долга. В общей сложности выделено 60

млрд руб. Однако, в планах правительства в ближайшие три года почти в семь раз снизить

объем бюджетных кредитов для регионов. Если эти планы будут реализованы, через пять-

семь лет возможно признание некоторых регионов банкротами. Это произойдет при

условии продолжения политики региональных внешних заимствований в коммерческих

банках и на рынке облигации.

По действующему закону регионы могут для погашения дефицита бюджета и иных

целей выпускать облигации. В настоящее время более 40 регионов произвели эмиссию

субфедеральных облигаций. По данным брокерской компании "Регион", максимальную

долю - около 17,4% на конец третьего квартала текущего года - занимает Москва, которая

не размещала свои бумаги с октября 2013 г. В "четверку" крупнейших эмитентов водят

Красноярский край (11,5%), Нижегородская (8,4%) и Самарская области (8,2%).

181

Для выпуска облигаций региону необходимо получить кредитный рейтинг в рейтинговом агентстве. Предполагается, рейтинг является лучшим источником информации о кредитоспособности эмитента. Присвоение кредитного рейтинга - один из способов повышения инвестиционной привлекательности предприятий, регионов, государств. Кредитный рейтинг является способом оценки экономического агента к полному и своевременному выполнению кредитных обязательств. Он строится на основании мнения специалистов агентств о платежеспособности субъекта РФ на момент присвоения рейтинга. Методика присвоения рейтинга имеет свои недостатки, поэтому предлагаются различные другие методы оценки рейтинга региона [1,c. 179]. Одним из таких методов являются статистические модели. Они основаны на расчете кредитного рейтинга по определенной формуле, при этом используемый показатель взвешивается на определенные коэффициенты (присвоенные как количественным, так и качественным факторам). Данные модели включают такие этапы как: выбор переменных, влияющих на кредитный рейтинг; выбор весов коэффициентов; расчет интегрального показателя. Этот показатель и становится рейтинговой оценкой региона. При этом возможны разные подходы. Например, в методике «Риа-Аналитика» показатели объединяют по группам — Долговая нагрузка, Бюджет и Экономика. В каждую группу входят по пять-шесть показателей. В методике, используемой в Кабардино-Балканской республике, выделяется множество показателей по 9 группам [6,c. 30]. К другому типу статистических моделей, оценивающих кредитный рейтинг, относятся модели с ограниченной экспертной оценкой. Они строятся на применении статистической оценки с последующей корректировкой по некоторым количественным параметрам. Выделяют три группы методов оценки рейтинга регионов. Первый подход предполагает формирование системы разных показателей, учитывающий все стороны конкурентоспособности региона. Второй подход заключатся в выделении ключевых показателей. Авторы третьего подходы считают основным выделение характерных позиций [5,c. 176]. В большинстве методик применяются балльные экспертные оценки каждого из учитываемого показателя. К сожалению, экспертные оценки неизбежно носит в некоторой степени субъективный характер. Тем не менее, авторами перечисленных методик отмечается, что полученный таким образом кредитный рейтинг не является рекомендаций к покупке той или иной ценной бумаги, а является одним из факторов, на который инвестор может обратить внимание. В других работах предлагаться двухэтапное построение показателей, исходя из информации, полученной на основе статистической пока затей [6c. 30]. К третьему подходу построение кредитного рейтинга относятся построение эконометрических моделей [1,c. 181]. Мицель А.А. и Герман А.В. была построена динамическая модель управления рейтингом кредитоспособности по Томской области. Модель основана на квадратичном критерии качества и линейном законе управления. Было получено оптимальное управление для значений показателей, поддержание которых позволяет сохранять региону допустимый уровень кредитоспособности. При этом оптимальный уровень показателей может быть достигнут изменением лишь нескольких составляющих, а именно увеличением собственных доходов бюджета и снижением расходов бюджета [1c. 184].

Список использованной литературы и источников:

1. Мицель А.А., Герман А.В. Управление риском вероятности дефолта субъектов Российской Федерации. // Экономический анализ: теория и практика. 2016 №4. С. 17, 188.

2. Истомин Н.А., Мицель А.А. Оценка справедливой доходности облигационного выпуска на основе структуры безрисковых ставок // Управление риском. 2008. No 4. С. 41–46.

3. Цаллагова Л.М. Рейтинговая оценка муниципальных образований региона // Управление экономическими системами. 2013. No 7. URL: http://uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/2229 2013-07-03-08-16-09.

182

4. Карминский А.М., Пересецкий А.А., Головань С.В., Малахова И.В., Миненкова Е.С. Модели

рейтингов международных агентств. М.: Российская экономическая школа, 2007. 59 с.

5. Аверин А.Ю. Модель рейтинговой оценки регионов на основе социально-экономического

потенциала // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. 2012. No 28. С. 176–178.

6. Аниховский А.Л. Кредитный рейтинг: основные элементы и классификация // Деньги и кредит.

2009.No 3. С. 30–34.

7. Cantor R., Packer F. Determinants and Impact of Sovereign Credit Ratings // FRBNY Economic Policy

Review. 1996. October. P. 37–54.

Е.А. Шандрук

СОДЕРЖАНИЕ И СПЕЦИФИКА ПРОБЛЕМ НЕЭФФЕКТИВНОГО

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА

ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Аннотация. В современных условиях хозяйствования российские предприятия в

силу целого ряда причин испытывают значительные сложности с построением

эффективной системы финансового планирования. В статье анализируются наиболее

значимые факторы, ограничивающим использование финансового планирования на

предприятиях. От необходимости качественного и подробного анализа всего комплекса

проблем, препятствующих росту эффективности финансового планирования в

значительной степени зависит благополучие не только одного предприятия, но и

экономики регионов, всей страны в целом.

Ключевые слова: система финансового планирования, бюджетирование,

финансовые планы.

E.A. Shandruk

CONTENTS AND SPECIFICITY OF PROBLEMS OF INEFFECTIVE

FUNCTIONING OF FINANCIAL PLANNING SYSTEMS IN POPULAR ENTERPRISES

Abstract. In modern conditions of management, Russian enterprises, for a number of

reasons, experience significant difficulties in building an effective financial planning system.

The article analyzes the most significant factors limiting the use of financial planning in

enterprises. From the need for a qualitative and detailed analysis of the whole complex of

problems hampering the growth of the effectiveness of financial planning, the well-being of not

only one enterprise but also the economy of the regions, the whole country as a whole largely

depends.

Key words: financial planning system, budgeting, financial plans.

В современных условиях хозяйствования российские предприятия в силу целого

ряда причин испытывают значительные сложности с построением эффективной системы

финансового планирования. В частности, по мнению С.П. Вишар, российская практика

финансового планирования и бюджетирования примерно на половине предприятий

неэффективна, а в системе финансового планирования и бюджетирования наблюдаются

отклонения фактических результатов от запланированных на 20-30%. [4]

Также следует учитывать особенность построения эффективных систем

финансового планирования, на которые указывает, например, Е.В. Соломахина, которая

считает, что наиболее большие возможности в использовании эффективного финансового

планирования имеют крупные предприятия, а не малые и средние. [6]

При этом, если ранее, на взгляд А.Н. Суетина и В.А. Матосян, ошибки в финансовом

183

планировании покрывались за счет высокой прибыльности, то сейчас недостатки в

финансовом планировании стали проявляться в виде значительных убытков. [7]

Анализ литературы позволяет отнести к наиболее значимым факторам,

ограничивающим использование финансового планирования на предприятиях [4], [10]:

высокая степень неопределенности на рынке;

недостаточная централизация специализированных служб, занимающихся

финансовым планированием, разработкой финансовых планов, бюджетированием;

отсутствие эффективной действующей нормативно-правовой базы;

ограниченность финансовых возможностей;

недоверие руководителей предприятий к методам и приемам финансового

планирования.

Ряд авторов дополняют данный перечень проблем следующими:

множество учетных и плановых документов и показателей;

затратный механизм ценообразования, планирование от себестоимости;

преобладание производственно-экономического планирования;

процесс планирования затянут во времени. [9]

В данном контексте на взгляд А.С. Лисютиной, также следует обратить внимание и

на следующие проблемы: [5] реальность формируемых финансовых планов,

оперативность составления финансовых планов, отстраненность долгосрочных

финансовых планов от краткосрочных, реализуемость финансовых планов, автоматизация

управленческого учета.

Кроме того, в современных публикациях отмечается, что экономическая

отечественная литература в области финансового планирования представлена

преимущественно теоретическими разработками и отдельными методическими

рекомендациями. Исходя из них, в современных условиях для большинства предприятий

характерна «реактивная» форма управления финансами.

Значительное внимание в литературе уделяется тому, что в российской практике

финансового планирования игнорируется наработанный опыт в сфере стратегического

финансового планирования. [1] На эту же проблему указывает и С.В. Фектистов, отмечая,

что именно стратегическое финансовое планирование позволяет поддержать равновесие

между целями, финансовыми возможностями и внешними условиями. [8]

Отдельные авторы рассматривают конкретные проблемы, препятствующие

формированию эффективной системы финансового планирования. Например, по мнению

А.Н. Суетина и В.А. Матосян, актуальной проблемой представляется также выявление

направлений инвестирования и финансового планирования доходов и расходов. [7]

Другие же указывают на значимость финансового планирования, имеющегося

нерационального соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей, их размера и

их качества. [2] Среди значимых проблем указывается и на то, что финансовые планы

кооперативных субъектов предпринимательской деятельности не всегда связаны с

производственными программами.

В результате, как пишет С.П. Вишар, отличительными чертами современного

финансового планирования на отечественных предприятиях является его краткосрочный

характер и внутренняя направленность. [4]

В целом, рассмотренное содержание и специфика проблем, препятствующих

эффективной организации систем финансового планирования в России показывает, что в

настоящее время накопился широкий ряд проблем, связанных с системой управления

финансовым планированием на отечественных предприятиях. Можно согласиться с И.Ч.

Асхабалиевым и З.К. Омаровой, что на конкретных субъектах хозяйствования необходимо

проводить детализированный анализ проблем в системе финансового планирования. [2]

При этом, как считают некоторые авторы, эффективность финансового планирования и

прогнозирования в определяющей степени зависят от комплексного взаимосвязанного

184

использования всей системы финансового планирования. [3]

Таким образом, исследование проблематики неэффективного функционирования

систем финансового планирования на отечественных предприятиях позволяет

обоснованно утверждать, что исследованию данной проблематики посвящен широкий ряд

научных публикаций. В них рассматриваются, как сами проблемы, а часто их широкий

комплекс, так и специфика, причины и направления решения проблем, препятствующих

росту эффективности систем финансового планирования на предприятиях. От

необходимости качественного и подробного анализа всего комплекса проблем,

препятствующих росту эффективности финансового планирования в значительной

степени зависит благополучие не только одного предприятия, но и экономики регионов,

всей страны в целом.

Список использованной литературы и источников:

1. Аллагулова П.Р. Современные проблемы стратегического финансового планирования в России //

Современная наука и практика. 2016. №12 (17)

2. Асхабалиев И.Ч. Основные проблемы финансового планирования на предприятии и инструменты

их решения // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 4-1

3. Биджев К.С. Финансовое планирование и прогнозирование // Научно-методический электронный

журнал «Концепт». 2016. Т. 11.

4. Вишар С.П. Современные проблемы финансового планирования предприятий системы

потребительской кооперации // Международный научный журнал «Символ науки». 2016. № 6

5. Лисютина А.С. Проблемы и пути совершенствования финансового планирования на российских

предприятиях в современных экономических условиях // Евразийский научный журнал. 2016. № 10

6. Соломахина Е.В. Финансовое планирование на российских предприятиях // Современные научные

исследования и инновации. 2016. № 6 [Электронный ресурс].

7. Суетин А.Н., Матосян В.А. Финансовое планирование и перспективы инвестиций в условиях

кризиса // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1 [Электронный ресурс].

8. Феоктистов С.В. Финансовое планирование как научно-практический метод управления

предприятием // Международный журнал экспериментального образования. 2015. № 6

9. Чумакова М.В. Современное состояние процессов планирования на предприятии // Молодой

ученый. 2016. № 20

10. Аукина А.И., Бабий В.С., Бессонова Н.Ю. и др. Модернизация финансово-кредитных отношений:

проблемы и перспективы. - Саратов: Изд-во Саратовского ин-та РГТЭУ, 2012. -268 с.

185

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3

Агеева И.Е. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ

3

Айриева А.Н. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РОССИИ

7

Алексеева В. И. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

10

Аубекирова А.И. МОДЕЛИРОВАНИЕ И РАСЧЕТ ВЕРОЯТНОСТИ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ

13

Грекова В.В. ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДИКИ И СИСТЕМЫ

СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

16

Давиденко Ф.С. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО

РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

19

Землянухина С.Г. ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ В ПОЛИТИКО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ СГУ ИМЕНИ Н.Г.

ЧЕРНЫШЕВСКОГО (70-80 ГОДЫ)

22

Индустриев М.А. ТЕОРИЯ РЫНОЧНОГО СЕНТИМЕНТА И ЕЁ ПРИМЕНЕНИЕ

ПРИ ПРОГНОЗИРОВАНИИ ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ АКТИВОВ

27

Кондратьева Е.В., Кондратьева О.Ю. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ УСПЕВАЕМОСТИ НА ОСНОВЕ

FUZZY LOGIC

30

Коновалова Т.Л. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ ВУЗОВ В

РОССИИ

32

Коротковская Е.В. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

35

Коротковская Е.С., Смолов Ф.М. ТЕХНОЛОГИИ «ИНДУСТРИИ 4.0» КАК

ИНСТРУМЕНТ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

40

Красильников О.Ю. «ЛОСКУТНОЕ ОДЕЯЛО» ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА ИЛИ МИФЫ О БЕСПЛАТНОМ ГЕКТАРЕ

43

Оберт Т.Б. ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

48

Огурцова Е.В. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД В ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЯХ ПОСТРОЕНИЙ СТРУКТУРНЫХ СООТВЕТСТВИЙ

51

Порезанова Е.В. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КЛАСТЕРНО-СИНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В ПРЕПОДАВАНИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

56

Рафеки С.Д. ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО

БИЗНЕСА В ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

58

Сенокосова О.В. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В ПРЕПОДАВАНИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН В ВУЗЕ

63

Федоляк В.С. НЕОБХОДИМОСТЬ УСИЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АСПЕКТА

В ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

66

Фенин К.В. КРАТКИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ

69

186

Хуссейн И.Я. ПРИЧИНЫ ДИСФУНКЦИЙ РЫНКА КАПИТАЛА В КОНТЕКСТЕ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТЕОРИИ

74

Челнокова О.Ю. ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И

ПРОИЗВОДСТВА НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ

ПРОЦЕССЫ

79

Черемисинов Г.А. КОНЦЕПЦИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Л.Н. ЮРОВСКОГО

81

Шлякова О.А. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В

ПРЕПОДАВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

86

Янченко Е.В. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР КАК ДЕТЕРМИНАНТА

РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

88

РАЗДЕЛ II. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ

МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ ТРУДА

93

Бабкина Д.А. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ

93

Гюлметова А.Г. ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА ТРУДА И ПРОБЛЕМА

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИНЦИПОВ ИННОВАЦИОННОЙ И ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

97

Дорофеева Л.И. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ КАК

СПОСОБ ПЕРЕДАЧИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

101

Землянухина Н.С., Кузнецов П.С. ТЕОРИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЛЬГОТ:

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

106

Леванова Л.Н. РИСКИ КОРПОРАТИВНОГО СЕКРЕТАРЯ И ЕГО ТАЙМ-

МЕНЕДЖМЕНТ

111

Мукунева А.Н. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РОССИЙСКОЙ

ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

115

Муратова А.А. ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В

РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

117

Павлова И. Д. ПРЕОДОЛЕНИЕ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

КОНФОРМИЗМА В РАМКАХ БИРЮЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

121

Санкова Л.В. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДА В КООРДИНАТАХ

ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

124

Соловьева О.В. «БИРЮЗОВОЕ» УПРАВЛЕНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ

РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ

127

РАЗДЕЛ III. ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ КАК

ДРАЙВЕР РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИКИ

131

Айдемирова З.А., Варламова Т.П. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА

ПРЕДПРИЯТИИ: ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

131

Балаш В.А., Балаш О.С., Сидоров С.П., Файзлиев Р.А. МАРКИРОВКА

СОБЫТИЙ С ПОМОЩЬЮ АНАЛИЗА СОУПОМИНАНИЙ

133

Бахтеева В.Р. ВИДЫ КРЕДИТНЫХ РИСКОВ БАНКА КАК ОБЪЕКТОВ

БАНКОВСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

139

187

Варламова Т.П., Климова К.А. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

142

Голубниченко М.В. ВКЛАД УНИВЕРСИТЕТОВ В ФОРМИРОВАНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ

145

Данилова Н.Ф., Сараева И.В. НЕОИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ КАК ОСНОВА

РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В БЛИЖАЙШЕЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

147

Долговская Е. Д. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ

ИНСТРУМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ

РЕГИОНОВ

152

Жадан И.Э. ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НОВЫХ ФИНАНСОВЫХ

ИНСТИТУТОВ В РОССИИ

155

Завидовский Р.А. ДИАГНОСТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ИССЛЕДОВАНИЯ

ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

158

Кожевникова Л.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ОЦЕНКИ

БАНКОВСКИХ РИСКОВ ПРИ КРЕДИТОВАНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

161

Лукьяненко Н.Ю. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В РАЗВИТИИ

ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ

164

Овчинникова А. В. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В

РОССИИ

168

Таякина Ю.Г. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ФИНАНСОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

171

Тютюнникова В.О. СТРАХОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ СНИЖЕНИЯ

РИСКОВ В ТУРИЗМЕ

174

Фирсова А.А., Новоселова М.А. ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

176

Чистопольская Е.В. ОЦЕНКА РИСКА ДЕФОЛТА РЕГИОНОВ РОССИИ 180

Шандрук Е.А. СОДЕРЖАНИЕ И СПЕЦИФИКА ПРОБЛЕМ

НЕЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ФИНАНСОВОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

182

188

Материалы

Международной конференции

«Экономическая наука в Саратовском университете:

прошлое и современность»

в рамках

Международного научного симпозиума,

посвященного 100-летию гуманитарного образования в СГУ «СТОЛЕТИЕ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САРАТОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

УНИВЕРСИТЕТЕ: ДИАЛОГ ВРЕМЕН – ПРОШЕДШЕГО,

НАСТОЯЩЕГО И БУДУЩЕГО»

(25 октября 2017 г.)

Подписано в печать 21.12. 2017 г. Формат 60×84/16.

Усл.-печ. л. 11,8. Тираж 100 экз. Заказ № 157

_______________________________________________________________

Издательство «Саратовский источник»

г. Саратов, ул. Кутякова, 138б, 3 этаж.

Тел. 52-05-93

Отпечатано в типографии «Саратовский источник»