ОЧУ ВО «ЕВРЕйСКий УНиВЕРСитЕт»...Москва newsru.com...

ОЧУ ВО «ЕВРЕйСКий УНиВЕРСитЕт»

МАТЕРИАЛЫЕЖЕГОДНОЙ МЕЖВУЗОВСКОЙ

СТУДЕНЧЕСКОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

ОЧУ ВО «Еврейский университет»

Москва – 2018

УДК 330ББК 65

М34

Составитель и ответственный редактор:Ю. Н. Кондракова – канд. филол. наук, проректор по учебной работе


Редакторы:Н. Г. Обидина – преподаватель кафедры общеобразовательных дисциплин,

(ОЧУ ВО «Еврейский университет»);А. В. Виноградов (ОЧУ ВО «Еврейский университет»);

Н. В. Мишина (ОЧУ ВО «Еврейский университет»)

М34Материалы Ежегодной межвузовской студенческой науч-

ной конференции ОЧУ ВО «Еврейский университет» / Сост. и отв. ред. Ю. Н. Кондракова; ред. Н. Г. Обидина и др. – Москва : МАКС Пресс, 2018. – 216 с.

ISBN 978-5-317-06015-2В данном издании публикуются работы студентов-участников Еже-

годной межвузовской студенческой научной конференции ОЧУ ВО «Ев-рейский университет». Представленные статьи посвящены актуальным вопросам юриспруденции, экономики, менеджмента, информационно-коммуникационных технологий и иудаики.

Ключевые слова: Еврейский университет, студенческая научная кон-ференция, экономика, юриспруденция, информатика, иудаика.

ISBN 978-5-317-06015-2 © Коллектив авторов, 2018© Оформление. ООО «МАКС Пресс», 2018

УДК 330ББК 65

3

СОДЕРЖАНИЕ

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

Абрамов А.Ш. Оценка допустимого уровня волатильности цен на продовольствие с позиции устойчивости социально-политиче- ской системы страны ........................................................................................... 5

Абрамов С.Г. Операции банка с банковскими картами ................................. 11

Ахадов И.С. Информационные бизнес-системы в эпоху революций .......................................................................................................... 18

Белова Ю.М. Система мотивации как основа эффективного уп- равления предприятиями пищевой промышленности .................................... 22

Гаджимирзоев Г.И. Пути выхода из проблемного поля развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации ..................................... 28

Каргиев Д.С. Современная цифровая инфраструктура финансо-вой сферы ........................................................................................................... 37

Клименко В.К. Инновационная деятельность предприятия как важный этап эффективного экономического развития .................................. 43

Поляков М.А. Особенности современного рынка розничного кре-дитования Российской Федерации ................................................................... 48

Шаулов Л.Б. Оценка дифференциации экономической доступно-сти продовольствия в субъектах Российской Федерации .............................. 56

Шерман Д.С. Воздействие транснационализации агробизнеса на устойчивость цен на мировом рынке ............................................................... 62

Юношев А.Д. Международный опыт государственной поддержки кластера пищевой промышленности: на примере производства лосося в Чили ..................................................................................................... 67

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Киктенко К.Г. Переход отдельных уголовных деяний в разряд уголовных проступков ...................................................................................... 71

Косинов И.В. Современная Россия как правовое государство: качественно новый уровень развития государственности или де-кларативная норма? ........................................................................................... 77

Лях А.И. Правовой статус граждан в рамках союзного государ-ства на примере России и Белоруссии ............................................................. 85

Незнамов Р.И. Федеральная служба войск Национальной гвар-дии как новый государственный правоохранительный орган ....................... 89

Тагиев Э.А. Возможное применение технологии блокчейн в госу-дарственном управлении ................................................................................... 93

Харин Н.А. Мусульманская правовая семья ................................................... 98

4

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Алешин В.В. Правовое регулирование капитального ремонта в многоквартирных домах ............................................................................... 105

Гусенков А.Д. Наследственное право. Происхождение и его ны-нешнее состояние в Российской Федерации ................................................. 110

Кочиев Д.Н. Правовые особенности отпусков без сохранения заработной платы ............................................................................................. 116

Мамойко В.П. О некоторых аспектах наследования авторских прав ................................................................................................................... 120

Михеева Ю.С. Проблемы дискриминации в сфере труда ............................ 125

Оганесян Р.Г. Правительствующий Cенат как высшая кассаци-онная инстанция в России во второй половине XIX века. ........................... 131

Фарфель И.И. Особенности регулирования трудовой деятельно-сти на железнодорожном транспорте ............................................................ 139

Шабаев Р. Стартап и его юридические аспекты .......................................... 148

Чан Ибарра П. Эволюция латиноамериканского законодатель-ства в области конкуренции ............................................................................ 156

ИНФОРМАТИКА И ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Асакура Э.А. Применение ОСТ 4.071.030 при реализации оценки экономической эффективности проекта внедрения Web-платформы с ограниченным спектром ролей .................................................................... 159

Дубачев М.О. Проблематика системы видеоповторов ................................. 171

Кузнецов И.А. Применение голосового ввода .............................................. 178

Рубинчик Г.О. Три этапа развития информатики (Винер, Гейтс, Цукерберг) ........................................................................................................ 183

Сверчков Б.А., Сверчков Л.А. Вклад Леонарда Эйлера в теорию графов ............................................................................................................... 191

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ИССЛЕДОВАНИИ ИЗРАИЛЯ И ИУДАИКИ

Георгиевская Е.А. Происхождение слов «правда» и «ложь» в иврите ............................................................................................................ 196

Сиротский И.И. Инновации как ключевой фактор развития эко-номики Израиля ............................................................................................... 202

Сладкова С.-Д.С. Репатриация в Израиль: ожидания и реальность............ 208

5

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

ОЦЕНКА ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ВОЛАТИЛЬНОСТИ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ С ПОЗИЦИИ УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНО-

ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ

АБРАМОВ АБРАМ ШЕЛЬБЕТОВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Экономика»


Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц., доцент кафедры экономических дисциплин


В статье рассмотрена волатильность цен на крупу гречневую ядрицу в период 2010–2011 годов и ее влияние на устойчивость со-циально-политической системы нашей страны. В исследовании определены уровни волатильности цен, вызывающие социально-политическую нестабильность, и сделан вывод о том, что в нашей стране уровень волатильности не достиг такого уровня.

Ключевые слова: волатильность цен на продукты питания; кру-па гречневая-ядрица; устойчивость социально-политической си-стемы страны.

THE ACCEPTABLE LEVEL OF VOLATILITY IN FOOD PRICES FROM THE PERSPECTIVE

OF SUSTAINABILITY OF THE SOCIO-POLITICAL SYSTEM OF THE COUNTRY

ABRAMOV ABRAM SHELBETOVICH, 2nd year student, major «Economics» Jewish University

Academic Supervisor – ELAGINA ANNA SERGEEVNA, Candidate of Economic Sciences,

Associate Professor of the Department of Economics Jewish University

The article examines the volatility of prices for buckwheat in the pe-riod 2010–2011, and its impact on the stability of the socio-political sys-tem of our country. The study identifies levels of price volatility causing

6

socio-political instability, and concludes that the level of volatility in our country has not reached this level.

Key words: food price volatility; groats buckwheat; stability of the socio-political system of the country.

Экономическая доступность продовольствия является основой

стабильности практически любой социально-политической системы [1, с. 19; 2, с. 29]. А изменчивость цен на продукты питания, в свою очередь, является составляющей экономической доступности продо-вольствия. Именно поэтому основной целью исследования является определение влияния колебаний цен на продукты питания на устой-чивость социально-политической системы страны. Следовательно, прежде всего, необходимо привести определение волатильности. Волатильность – это статистический финансовый показатель, харак-теризующий изменчивость цены. Чем выше волатильность, тем больше амплитуда колебаний цен.

К причинам высокой волатильности цен на продовольствие от-носится:

1) сезонность производства; 2) низкие сроки хранения; 3) зависимость объемов производства от внешних непрогнозиру-

емых факторов. Сезонность влияет на динамику цен в среднесрочном периоде,

поскольку существуют периоды времени, в которые продукты ста-новятся дефицитными, а, следовательно, цены на них растут. В пе-риоды избытка продуктов, которые наступают с предсказуемой пе-риодичностью, цены на продукты падают.

Низкие сроки хранения продуктов питания и пищевого сырья влияют на уровень и динамику цен в краткосрочном периоде, по-скольку, во-первых, велики затраты производителей на утилизацию просроченной продукции, а во-вторых, достаточно существенны затраты на создание необходимых условий хранения.

Климатические условия влияют на волатильность цен в средне-срочном периоде, поскольку непредсказуемость стихийных явлений и неблагоприятных погодных условий может значительно повысить цены на сырье, что в перспективе приведет к росту цен на готовые продукты.

На рис. 1 представлена динамика цен на крупы в нашей стране за последние 15 лет. Мы видим резкий рост стоимости крупы гречне-вой ядрицы с июля 2010. Такие скачки еще были в сентябре 2014 и

7

ноябре 2016 годов. В 2015 году был скачок цен на рис. 1. Тем не ме-нее, амплитуда скачка в 2010 году была самой большой.

Рис. 1. Динамика цен на крупы в РФ с 2003 года по 2017 год [3]

В табл. 1 представлена динамика цен на крупу гречневую-ядрицу в России в целом и в разрезе федеральных округов.

Таблица 1 Динамика цен на крупу гречневую-ядрицу

в разрезе федеральных округов, темп прироста в %

ФО За весь период

В среднем в месяц за весь

период

За июнь 2010 – июнь 2011 годов

В среднем в месяц за июнь 2010 – июнь 2011

годов

РФ 183,30 1,77 247,13 22,47

ЦФО 214,54 0,82 254,82 23,17

СЗФО 238,09 0,83 250,06 22,73

ЮФО 162,76 0,76 241,29 21,94

СКФО 86,31 0,80 216,43 19,68

ПФО 119,67 0,72 246,31 22,39

УФО 217,30 0,80 245,91 22,36

СФО 121,15 0,72 255,09 23,19

ДФО 243,24 0,80 234,45 21,31

8

Как видно из таблицы, в разрезе федеральных округов рост цен был неравномерным, а в среднем по России прирост цен составлял 183,30% за весь период, а за период с июня 2010 по июнь 2011 он составил более 247%, что на 34,8% больше изменений за весь пери-од. Наиболее заметно цены выросли в СФО (более, чем на 255% за период), а наименее – в СКФО, где рост составил немногим более 216%. При этом необходимо отметить, что рост цен во всех регионах превысил 200%, т.е. 3 раза, что можно считать значительным ро-стом.

На рис. 2 представлено сопоставление розничных цен, цен това-ропроизводителей и цен сельхозпроизводителей. За период роста цен оптово-отпускные цены выросли меньше по сравнению с цена-ми сельхозтоваропроизводителей и розничными ценами, что может означать перераспределение доходов между отраслями экономики, или, скорее всего, применение ограничительных мер со стороны государства.

Рис. 2. Сопоставление розничных цен (РЦ), цен товаропроизводителей (ООЦ) и цен сельхозпроизводителей (ЦСП), руб. за кг [4]

Действительно, с июля 2010 по февраль 2011 года Федеральная антимонопольная служба инициировала более 20 проверок, ка- сающихся ценообразования как производителей, так и ритейлеров [5, с. 58]. Ценообразование сельхозпроизводителей не является объ-ектом проверок со стороны ФАС.

Для определения влияния волатильности цен на устойчивость социально-политической системы страны нами были проанализиро-

9

ваны публикации в средствах массовой информации, касающиеся динамики цен на крупу гречневую ядрицу в региональном разрезе (табл. 2).

Таблица 2 Анализ статей, касающихся динамики цен на гречку

Регион Название СМИ

Дата выхода статьи

Кого обвиняют в росте цен

Уровень роста цен

Ульяновская область

Ulgov.ru 26.08.2010 Поставщики в 1,3 раза

Москва Ntwsru.com 03.09.2010 Поставщики на 30–60% Воронежская область

Сommuna.ru 06.09.2010Поставщики, торговые сети

> 2 раза

Россия KM.ru 07.09.2010Поставщики, торговые сети

> 2 раза

Москва РАПСИ 08.09.2010 Торговые сети > 2,5 раза Москва Newsru.com 13.09.2010 Торговые сети > 2 раза В России ВЦИОМ 17.09.2010 Поставщики на 44% Москва Newsru.com 21.09.2010 Торговые сети > 2 раза Россия Газета «Грани» 21.09.2010 Поставщики почти в 2 разаРоссия Вести.ru 22.10.2010 Поставщики почти в 3 разаРоссия Версия 28.10.2010 Поставщики > 2,5 раза Приморский край

PrimaMedia.ru 06.12.2010 Поставщики в 2,3 раза

Москва BFM.ru 07.12.2010 Поставщики на 50–80% Омск Omsk.arbitr.ru 19.05.2011 Поставщики > 2 раза Воронежская область

news. moe-online.ru/

04.07.2011 Торговые сети в 4 раза

Для анализа реакции общества на рост цен, нами был осуществ-

лен поиск статей, касающихся проблемы и относящихся к исследуе-мому периоду. По поисковым запросам «публикации гречка 2010» были найдены 15 статей. По регионам статьи представлены в Москве (5 статей), в Воронежской области (2 статьи), в Ульяновской области (одна статья), в Омске (одна статья), в Приморском крае (одна статья) и в целом по России (5 статей). Данное распределение соответствует динамике цен в разрезе регионов. Например, ЦФО, к которому относятся Москва и Воронежская область, находится на втором месте после СФО по уровню роста цен на гречку.

Говоря об уровне роста цен, который фигурирует в изданиях, необходимо отметить его преувеличение. Так, в статьях, вышедших в

10

Москве, объявлялся двукратный рост цен, тогда как реальный рост составил не более 118%. Аналогичная ситуация и в других регионах.

Необходимо подчеркнуть тот факт, что никаких протестных ме-роприятий со стороны населения в период роста цен не наблюда-лось. При этом глава государства через открытую печать (Newsru.com, 21.09.2010) заверил население о мерах по удержанию цен, а ФАС (газета «Грани», 21.09.2010) заявил о возбуждении не-скольких проверок по факту роста цен.

По результатам проведенного исследования нами был сделан вывод о том, что наблюдаемый рост цен не повлек за собой социаль-но-политическую дестабилизацию в нашей стране. Таким образом, можно считать, что рассмотренный рост не может привести к соци-альной нестабильности, тогда как рост цен в 4 и более раз за квартал влечет за собой народное недовольство [6, с. 102]. Также меры, при-нятые государством для снижения цен, могли стабилизовать реак-цию населения.

Литература

1. Елагина А.С., Шепетюк Н.Н., Шаулов Л.Б. Социальные проблемы обеспечения доступности продовольствия для населения России // Теории и проблемы политических исследований. 2016. Том 5. № 5B. С. 18–27.

2. Хинкис Л.Л. Диспаритет социально-экономической доступности продовольствия: региональный аспект // Теории и проблемы политических исследований. 2016. Том 5. № 5B. С. 28–38.

3. Данные сайта ЕМИСС. [Электронный ресурс] URL: https://fedstat.ru/ indicator/31454 (дата обращения: 01.03.2018 г.)

4. Данные сайта ЕМИСС. [Электронный ресурс] URL: https://fedstat.ru/ indicator/25841 (дата обращения: 01.03.2018 г.)

5. Кардашев Ш.Е. Елагина А.С. Антимонопольное регулирование рын-ка гречки // Материалы Ежегодной студенческой научной конференции Международного еврейского института экономики, финансов и права / Сост. и отв. ред. Н.Г. Обидина; ОЧУ ВО «Международный еврейский ин-ститут экономики, финансов и права», М.: МАКС Пресс, 2016. С. 56–60.

6. Хинкис Л.Л. Современные политические процессы обеспечения про-довольственной безопасности в аспекте реализации положений Декларации о ликвидации голода и недоедания // Теории и проблемы политических ис-следований. 2016. № 2. С. 98–106.

11

ОПЕРАЦИИ БАНКА С БАНКОВСКИМИ КАРТАМИ АБРАМОВ СЕМЁН ГЕРМАНОВИЧ,

студент 1 курса, направление подготовки « Экономика» ОЧУ ВО «Еврейский университет »

Научный руководитель – КОНЬКОВА МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА , к.э.н., доц., доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «Еврейский университет »

В статье рассматриваются виды, особенности и преимуще-ства банковских карт как инструмента безналичных расчетов. Проведен анализ динамики выпуска банковских карт кредитными организациями РФ за период с 2008 по 2018 гг. Исследована динами-ка операций, совершенных физическими и юридическими лицами с использованием банковских карт. Изучено состояние рынка кре-дитных карт в 2017 г.

Ключевые слова: банковские карты, расчетные карты, кредит-ные карты, платежные системы, кредитные организации, безна-личные расчеты.

BANKING WITH CARDS

ABRAMOV SEMYON GERMANOVICH,

1st year student, major «Economics» Jewish University

Academic Supervisor – KONKOVA MARINA ALEKSANDROVNA, Candidate of Economic Sciences,

Associate Professor of the Department of Economics Jewish University

The article provides the analysis of types, features and advantages of bank cards as an instrument of non-cash transactions. The dynamics of bank card emission by Russian credit organizations in 2008–2018 is ex-amined. The dynamics of the operations performed by individuals and organizations using bank cards is studied. The situation on the credit cards market in 2017 is analyzed.

Key words: bank cards, payment cards, credit cards, payment sys-tems, credit organizations, non-cash transactions.

Банковские пластиковые карты представляют собой один из элементов безналичных расчетов, предназначенных для совершения физическими и уполномоченными юридическими лицами операций

12

с денежными средствами, находящимися у эмитента, в соответствии с законодательством РФ и договором с эмитентом.

Пластиковая карта – это персонифицированный платежный ин-струмент, предоставляющий пользующемуся карточкой лицу воз-можность безналичной оплаты товаров и услуг, а также получения наличных средств в отделениях банков и банковских автоматах. К ним относят карты платежных систем Visa (около 50% российско-го рынка), MasterCard (более 40% рынка), Maestro и др., на лицевой стороне которых присутствует логотип банка-эмитента и платежной системы. В конце 2015 года в РФ начала функционировать нацио-нальная платежная система «Мир» [4].

Банковская карта, как один из элементов безналичных расчетов, имеет собственные международные стандарты и физические харак-теристики, отличающие ее от других видов безналичных расчетов, а именно:

− физические свойства материала; − габариты карты; − информацию, размещаемую на карте; − способы размещения информации на карте. Процесс нанесения данных на пластиковую карту позволяет

идентифицировать карту и ее держателя, а также определить плате-жеспособность карты при приеме ее к оплате или выдаче наличных. Этот процесс называется персонализацией карты. Номер банковской карты раскрывает информацию о принадлежности данной карты к конкретной платежной системе и о банке, выпустившем карту.

Совокупность всех предприятий торговли и отделений банков, обслуживающих банковские карты, образуют сеть точек обслужива-ния банковских карт.

Кредитные организации-эмитенты на территории РФ осуществ-ляют эмиссию банковских карт, являющихся видом платежных средств как инструмента безналичных расчетов. Согласно Положе-нию Банка России № 266-П от 24.12.2004 «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием», кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следу-ющих видов: расчетных (дебетовых) карт и кредитных карт [3].

Расчетная (дебетовая) карта, как электронное средство платежа, предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией – эмитентом суммы денеж-ных средств (расходного лимита). Дебетовые карты отличаются от кредитных тем, что используются для распоряжения собственными

13

денежными средствами клиента. Иногда по расчетным картам воз-можен овердрафт, то есть предоставление кредита клиенту при не-достаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств.

Кредитная карта как электронное средство платежа используется для совершения ее держателем операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией – эмитентом клиенту в пределах расходного лимита в соответствии с условиями кредитного договора. Держатель кредитной карты, в свою очередь, берет на себя обязательство погасить задолженность по карте. Банк устанавливает лимит кредитования, исходя из платежеспособности клиента.

Большинство людей в России используют зарплатные карты. Они предназначены для выплаты заработной платы и других денеж-ных начислений сотруднику организацией, заключившей договор на обслуживание с банком в рамках зарплатного проекта. Как правило, для зачисления заработной платы выпускаются дебетовые карты, но многие банки устанавливают к ним лимит овердрафта. Он может составлять две и более зарплаты.

В настоящее время появились кредитные и дебетовые карты уровня Gold и Platinum. Эти карты помимо основной платежной функции предоставляют их держателям ряд дополнительных услуг. Обладатель такой карты может снять наличные со счета практически в любой точке мира, а в случае утери или кражи карты может мак-симально быстро получить новую.

Существует также социальная карт – это многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается гражданину, являю-щемуся получателем социальной помощи; большую часть владель-цев составляют пенсионеры.

Основными преимуществами пластиковых карт являются: − надежность. Даже при потере банковской карты денежные средства не пропадают. Если кто-либо и завладеет картой, то он не сможет воспользоваться ею из-за надежной защиты;

− удобство расчетов, так как исчезают проблемы, связанные с получением сдачи при расчете за товары, услуги и работы;

− получение дополнительных возможностей, например, оплата товаров онлайн, перевод денежных средств другому лицу, проведение операций в личном кабинете банка с помощью се-ти Интернет;

− экономия средств. Например, при совершении валютно-обменных операций за границей снижаются связанные с этим

14

расходы, так как конвертация при расчетах картой осуществ-ляется по более выгодному курсу, чем в обменных пунктах;

− простота расчетов в валюте. При оплате товаров и услуг кон-вертация осуществляется автоматически;

− контроль над расходованием средств. Имея карту, удобно ве-сти домашнюю бухгалтерию, получив выписку со счета.

Проанализируем динамику выпуска банковских карт кредитны-ми организациями РФ за период с 2008 по 2018 гг. на основе данных табл. 1 [1].

Таблица 1 Количество банковских карт, эмитированных кредитными

организациями Российской Федерации

Дата Расчетные карты,

тыс. штук

Кредитные карты,

тыс. штук

Доля кредитных карт,

в % от всех банковских карт

01.01.2008 94 097 8 944 8,68 01.01.2009 109 335 9 296 7,84 01.01.2010 115 390 8 601 6,94 01.01.2011 127 787 10 047 7,29 01.01.2012 147 872 15 026 9,22 01.01.2013 169 013 22 483 11,74 01.01.2014 182 733 29 189 13,42 01.01.2015 195 904 31 761 13,95 01.01.2016 214 443 29 464 12,08 01.01.2017 224 592 30 144 11,83 01.01.2018 239 313 31 692 11,69

Из табл. 1 следует, что объем выпуска банковских карт постоян-

но растет. Это говорит о том, что спрос на этот продукт ежегодно увеличивается, карты становятся все более востребованными в об-ществе. Отсюда следует, что главная задача российского рынка пла-тежных карт – сокращение расчетов наличными деньгами и развитие безналичных расчетов – успешно реализуется.

Дебетовые (расчетные) карты в общей структуре банковских карт, эмитированных кредитными организациями, значительно преоблада-ют. За рассматриваемый период в 10 лет их число выросло в 2,5 раза. В начале 2018 года на долю кредитных карт приходится всего 11,69%. Это связано с тем, что разновидностью дебетовых карт являются зар-платные карты, которые в настоящее время широко распространены и применяются практически на каждом предприятии.

15

Самая большая доля кредитных карт (почти 14%) была зафикси-рована в начале 2015 года. Это можно объяснить кризисной ситуа-цией в экономике и падением доходов населения [6].

Постоянно растет не только количество банковских карт, но и количество совершаемых с их помощью операций. Динамика опера-ций, проведенных физическими и юридическими лицами с исполь-зованием банковских карт на территории РФ и за ее пределами, за период с 2008 по 2016 гг., отражена в табл. 2 [2].

Таблица 2 Количество операций, совершенных на территории РФ и за ее пределами, с использованием банковских карт

По состоянию на

Физические лица Юридические лица Получение наличных денег, млн ед.

Оплата товаров и услуг, млн ед.

Получение наличных денег, млн ед.

Оплата товаров и услуг, млн ед.

31.12.2008 1 595,8 507,6 4,3 7,9 31.12.2009 1 762,9 691,6 4,3 8,8 31.12.2010 2 075,5 1 040,0 5,5 6,8 31.12.2011 2 456,2 1 667,0 7,7 4,9 31.12.2012 2 857,7 2 845,5 9,7 5,4 31.12.2013 2 304,6 3 046,9 8,7 5,6 31.12.2014 3 286,5 6 356,5 14,9 9,9 31.12.2015 3 295,3 9 023,1 19,2 13,9 31.12.2016 3 432,2 12 985,1 25,8 27,5

Как видно из табл. 2, физические лица осуществляют значитель-

но больше операций с помощью банковских карт, чем юридические лица. За прошедшие 8 лет количество безналичных операций по оплате населением товаров и услуг выросло с 507,6 млн ед. до 12 985,1 млн ед., то есть в 25,5 раз.

Проведем анализ рынка кредитных карт. За 2017 год этот рынок вырос на 12,3% по сравнению с предыдущим годом и составил 1,12 трлн руб. Наибольший рост наблюдался в III квартале (более чем на 58 млрд руб.), причем только в сентябре он составил 26,3 млрд руб.

К началу декабря 2017 года рынок кредитных карт достиг годо-вого максимума, его объем составил 1,138 трлн руб. Это всего на 21,4 млрд руб. меньше исторического максимума, зафиксированного 1 декабря 2014 г. [5].

16

Однако в декабре динамика сменилась на отрицательную, объем рынка сократился на 16,8 млрд руб. Это можно объяснить тем, что многие получают годовые премии в конце календарного года и стремятся погасить долги до начала нового года.

Лидировали на рынке кредитных карт Сбербанк России, Тинь-кофф Банк и Альфа-Банк. Доля Сбербанка на рынке кредитных карт в четвертом квартале 2017 г. составила 45,5%, доля Тинькофф Банка – 11,6%, Альфа-Банка – 8,3%. Эти данные представлены в табл. 3.

Таблица 3 Банки-лидеры на рынке кредитных карт в 2017 году

Место Банк

Портфель кредитных

карт, млрд руб.

Изменение за 2017 г., млрд руб.

Доля банка

на рынке,%

Изменение доли

на рынке, п.п.

1 Сбербанк России 510,6 +15,3 45,5 +0,6 2 Тинькофф Банк 130,2 +2,8 11,6 0 3 Альфа-Банк 93,6 +11,4 8,3 +0,9 4 ВТБ-24 92,6 –3,5 6,9 –0,4 5 Восточный

Экспресс 46,2 +2,3 4,1 +0,1

6 Русский Стандарт 43,8 –2,5 3,9 –0,3 Как видно из табл. 3, за 2017 г. портфель Сбербанка вырос на

15,3 млрд руб. и на конец года составил 510,6 млрд руб. Это самый большой прирост в абсолютном выражении.

Тинькофф Банк увеличил портфель на 2,8 млрд руб. до 130,2 млрд руб., портфель Альфа-Банка показал рост на 11,4 млрд руб. до 93,6 млрд руб. и наибольший прирост – 0,9 п.п. Банк Русский Стан-дарт впервые покинул пятерку лидеров, заняв шестое место с долей на рынке 3,9%.

По мере развития банковской сферы пластиковых карт происхо-дит совершенствование технологий осуществления безналичных расчетов, способов нанесения информации на пластиковые карты, которые становятся более защищенными. Появляются различные виды банковских карт, которые отличаются по назначению, техни-ческим характеристикам и технологии проведения расчетов. Техно-логия производства карт и процесс ее персонализации постоянно претерпевают изменения в лучшую сторону. Это делает карты более защищенными от мошенничества и подделок.

17


1. Количество платежных карт, эмитированных кредитными организа-циями, по типам карт. [Электронный ресурс] URL: http://www.cbr.ru/ statistics/p_sys/print.aspx?file=sheet013.htm (дата обращения: 05.03.2018 г.).

2. Операции, совершенные на территории России и за ее пределами с использованием платежных карт, эмитированных кредитными организаци-ями, по видам клиентов. [Электронный ресурс] URL: http://www.cbr.ru/ statistics/p_sys/print.aspx?file=sheet014.htm (дата обращения: 05.03.2018 г.).

3. Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершае-мых с их использованием: утв. Банком России 24.12.2004 № 266-П (ред. от 14.01.2015). [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_52513 / (дата обращения: 25.02.2018 г.).

4. Старых А.В., Хинкис Л.Л. Взаимодействие национальных и между-народных платежных систем // Материалы Ежегодной студенческой науч-ной конференции Международного еврейского института экономики, фи-нансов и права / Сост. и отв. ред. Ю.Н. Кондракова. М.: МАКС Пресс, 2015. С. 40–44.

5. Тинькофф Банк: в 2017 г. рынок кредитных карт вырос на 12,3% // ПЛАС журнал. [Электронный ресурс] URL: https://www.plusworld.ru/daily/ cat-analytics/398412-2/ (дата обращения: 01.03.2018 г.).

6. Хинкис Л.Л. Потребительское кредитование в России в условиях экономического кризиса: тенденции и банковские риски // Электронный научный журнал. 2016. № 1(4). С. 675–678.

18

ИНФОРМАЦИОННЫЕ БИЗНЕС-СИСТЕМЫ В ЭПОХУ РЕВОЛЮЦИЙ

АХАДОВ ИЛЬЯС САДАЕВИЧ,

студент 4 курса, направление подготовки «Экономика» ОЧУ ВО «Еврейский университет»



В статье рассмотрена историческая концепция четырех про-мышленных революций, в сопоставлении с информационными рево-люциями, а также, их признаки и последствия. Особое внимание уделено четвертой промышленной революции, которая происходит на наших глазах.

Ключевые слова: промышленная революция, четвертая промыш-ленная революция, информационное общество.

BUSINESS INFORMATION SYSTEMS IN THE ERA

OF REVOLUTIONS

AKHADOV ILYAS SADAEVICH, 4th year student, major «Economics»

Jewish University Academic Supervisor – ELAGINA ANNA SERGEEVNA,

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics

Jewish University

The article considers the historical concept of the four industrial rev-olutions, in comparison with the information revolutions, as well as their signs and consequences. Special attention is paid to the fourth industrial revolution that is taking place before our eyes.

Key words: industrial revolution, the fourth industrial revolution, in-formation society.

Современное общество пережило четыре промышленных рево-

люции. Первая промышленная революция (конец XVIII – начало XIX веков) была обусловлена переходом от аграрной экономики к промышленному производству. Основой этой революции послужило изобретение парового двигателя, механических устройств и развитие

19

металлургии. Вторая промышленная революция (вторая половина XIX в. – начало XX в.) характеризуется изобретением электрическо-го двигателя, радио, поточного производства и разделения труда.

Третья промышленная революция (с 1970 года по середину 2000 годов) обусловлена применением в производстве электронных и ин-формационных систем, обеспечивших интенсивную автоматизацию и роботизацию производственных процессов. Четвертая промыш-ленная революция (термин введен в 2011, в рамках немецкой иници-ативы) продолжается и сейчас, и основным ее признаком является преддверие появления искусственного интеллекта.

Признаками любой промышленной революции является: 1) появление на рынке принципиально новых товаров, производ-ство которых было невозможно, либо крайне затруднительно;

2) активное сопротивление внедрению инноваций как со сторо-ны управленцев, так и со стороны трудовых ресурсов;

3) значительное повышение производительности труда в тех об-ластях, которые внедряют принципиальные новшества;

4) существенное снижение цены произведенных товаров, за счет сокращения трудоемкости, энергоемкости, внедрения новых материалов.

Наряду с промышленными революциями человечество пережи-вало и информационные революции, первой из которых стало изоб-ретение письменности 5–6 тысяч лет назад в Месопотамии, затем независимо, но несколько тысяч лет спустя в Китае и Индии, еще на 1500 лет позднее Майя в Центральной Америке.

Вторая информационная революция произошла в результате изобретения рукописной книги, в Китае, вероятно, около 1300 г. до н.э. Независимо от Китая и 800 лет спустя, в Греции, когда афинский тиран Песистрат распорядился записать в книгу поэмы Гомера, до этого передававшиеся устно. Третья информационная революция произошла после изобретения Гутенбергом печатного пресса и наборного шрифта между 1450 и 1455 годами, а также изобретением гравировки примерно в то же время.

Четвертая информационная революция началась в XIX веке, ко-гда были изобретены и стали все более широко распространяться такие новые средства информационной коммуникации, как радио, телефон и телевидение. Эти средства имеются сегодня в каждой се-мье и оказывают значительное воздействие на формирование обще-ственного сознания. Благодаря этим средствам люди уже не испы-тывают чувства одиночества и изолированности от окружающего их

20

общества. Ведь они сегодня подключены к общему информацион-ному пространству не только своей страны, но и значительной части всей нашей планеты [1, c. 135].

Пятая информационная революция началась в 50-е годы XX ве-ка, когда в социальной практике стали использоваться средства цифровой вычислительной техники. Применение этих средств для обработки научной, экономической и социальной информации кар-динальным образом изменило возможности человека по активиза-ции и эффективному использованию информационных ресурсов. Особенно бурное развитие этот процесс получил в последние сорок лет, когда были сконструированы и стали широко выпускаться про-мышленностью персональные ЭВМ. Их появление произвело под-линный переворот в информационной сфере общества, во многом изменило психологию и практику научной, педагогической и произ-водственной деятельности людей.

Появление ЭВМ вызвало к жизни бурный рост новых информа-ционных технологий, специально ориентированных на использова-ние возможностей современной вычислительной техники и, в первую очередь, возможностей персональных ЭВМ. Возможности эти сегодня далеко не исчерпаны, и мы, в начале XXI века мы стано-вимся свидетелями появления новых высокоэффективных средств вычислительной техники, которые существенным образом повыша-ют возможности человека по хранению, поиску, обработке и переда-че информации [2, c. 43].

На стыке промышленных и информационных революций появ-ляются наиболее перспективные и успешные инновации. Одним из примеров такого нововведения можно считать бизнес-модель UBER, которая реализует идею прямого взаимодействия заказчика и испол-нителя без посредников. В настоящее время, возникают прорывные бизнес-модели, когда конкретный продукт или услуга за счет преоб-разования в цифровую форму полностью переосмысливается, суще-ствующие производители теряют свои экономические и технические навыки и компетенции, появляются новые провайдеры, которые вы-тесняют с рынка прежних лидеров.

Это приводит к протестным движениям, как со стороны трудо-вых ресурсов, так и со стороны управленцев (что и является одним из признаков революционных тенденций). Как реакция на появление конкурентов, не имеющих регистрации транспортных средств в ка-честве такси и работающих без таксометров, были вызваны про-тестные акции в Германии, Франции, а также во многих странах по

21

всему миру. Шоферы такси наслаждались безраздельной монополи-ей, а также привилегиями ездить по государственным дорогам и парковаться в общественных местах. Таксисты утверждают, что из-возчики, работающие на Uber, не платят налогов, мало заботятся об исправности машин и безопасности пассажиров [3, c. 61].

Таким образом, мы видим, что информационные революции также несут и негативные последствия для части граждан.

По результатам проведенного исследования можно сказать, что Информатизация общества оказывает революционное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, кардинально изменяет условия жизни и деятельности людей, их культуру, стереотип пове-дения, образ мыслей. Именно поэтому разворачивающийся на наших глазах процесс информатизации общества следует квалифицировать как новую социотехническую революцию.


1. Середкина Е.В., Кошелева Н.А., Гайворонский М.Б. Четвертая про-мышленная революция, интернет вещей и ответственные инновации. Евразийский союз ученых. 2016. № 2–4 (23). С. 134–137.

2. Четверикова О.Н. Новая промышленная революция и пять принци-пов энергоинформационного развития. Энергетическая политика. 2017. № 5. С. 39–48.

3. Хуснуллова А.Р., Абсалямова С.Г. Четвертая промышленная револю-ция и ее социально-экономические последствия. Фундаментальные и при-кладные исследования кооперативного сектора экономики. 2016. № 2. С. 59–63.

22

СИСТЕМА МОТИВАЦИИ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

БЕЛОВА ЮЛИЯ МИХАЙЛОВНА, студентка 4 курса, направление подготовки «Экономика» ФГБОУ ВО «Московский государственный университет

пищевых производств»

Научный руководитель – ТОЛКАЧЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИМИРОВНА, к.э.н., доц., доцент кафедры экономики и управления

социально-экономическими системами ФГБОУ ВО «Московский государственный университет


В статье рассмотрены проблемы мотивации персонала на предприятиях пищевой промышленности. Предложены варианты построения систем мотиваций. Актуальность статьи определяет-ся тем, что на предприятиях пищевой промышленности недоста-точно внимания уделяется работающему персоналу, в частности, развитию работников, их социальному признанию, методам моти-вации труда.

Ключевые слова: мотивация труда, рабочий персонал, заработ-ная плата, материальное стимулирование, оптимизация корпора-тивной структуры.

THE MOTIVATION SYSTEM AS A BASIS OF EFFICIENT MANAGEMENT

OF FOOD INDUSTRY ENTERPRISES BELOVA YULIA MIKHAILOVNA, 4th year student, major «Economics»

Moscow State University of Food Production

Academic Supervisor – TOLKACHEVA SVETLANA VLADIMIROVNA, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor


The article considers the problems of staff motivation at food industry enterprises. Variants of construction of motivation systems are offered. The relevance of the article is determined by the fact that food workers do not pay enough attention to working personnel, in particular, the devel-opment of employees, their social recognition, encouragement, etc.

23

Key words: labor motivation, working personnel, wages, material in-centives, optimization of corporate structure.

Статья написана на основе доклада,

удостоенного призового места на Ежегодной межвузовской студенческой научной конференции

Мотивация сотрудников – важный инструмент повышения про-

изводительности труда и достижения эффективности трудового процесса, который обеспечивает конкурентоспособность предприя-тия, улучшает взаимоотношения работников и фирмы. Мотивация предполагает побуждение людей к сфере их деятельности, она направлена на получение желаемой цели организации, а также по-вышает непосредственный интерес самого работника к достижению личных целей. Мотивация труда сотрудников представляет собой совокупность мероприятий, удовлетворяющих потребности и ожи-дания сотрудников в сфере их занятости на данном предприятии на основе применяемых методов стимулирования, которые направлены на увеличение производительности труда.

Выделяют два вида стимула человека к труду:

− «внутренний», связанный с получением удовольствия от тру-довой деятельности работником, то есть непосредственно от процесса работы;

− «внешний» – это стимулы, которые дает предприятие своему работнику. К ним относится заработная плата, медицинское обслуживание, премии, карьерный рост, отпуска, путевки в санатории и другие.

В настоящее время самым мощным видом мотивации является внутренняя мотивация. Она выражается в том, что человек получает удовлетворение от достижения поставленных результатов, осознает важность своей работы, испытывает самоуважение. Внутренне моти-вированный человек с самого начала работы стремится максимально себя реализовать и выполнить ее качественно, тем самым повышая свой профессионализм, получая и дополняя свой опыт [2, с. 87].

Внешняя мотивация также играет немаловажную роль в работе сотрудников. Продвижение по службе, социальное признание, по-дарки от руководства, грамоты, всевозможные призы, высокая оцен-ка его труда, признание значимости его для предприятия – все это является важными стимулами для работников.

24

Оплата труда, с учетом премий и социальных пакетов, является для сотрудников наиболее важным фактором, влияющим на произ-водительность труда и взаимоотношения в коллективе.

На предприятиях пищевой промышленности используют следу-ющие типы материального стимулирования [3, с. 319].

1. Заработная плата, состоящая из двух частей:

− фиксированный оклад (выплачивается в полном объеме при условии соблюдения договора или трудового контракта);

− дополнительная (премиальная) часть, которая включает еже-месячные премии, доплаты за переработку, доплаты кормя-щим матерям, компенсации неиспользованных отпусков, оплату командировочных расходов, проезд на работу и другие виды выплат [5, с. 792].

2. Бонусная часть. Она может включать разовые выплаты в раз-мере 10–15% от фиксированного оклада и зависит от стажа и опыта работы, размера фиксированного оклада, личного вклада в работу и др. Кроме того, могут применяться такие бонусы, как выплаты за индивидуальные заслуги, за выслугу лет.

3. Участие в прибыли – это поощрения, которые распространя-ются на топ-менеджеров и специалистов по продажам, так как их работа оказывает непосредственное влияние на прибыль предприя-тия. За счет отчисления процентов от прибыли формируется целевой фонд, из которого выплачиваются вознаграждения. Их размер опре-деляется в процентах от заработной платы и зависит от положения сотрудников в иерархии.

4. Дополнительные бонусы для персонала отделов сбыта и про-даж. Это программа, призванная стимулировать работников на по-иск новых рынков сбыта продукции предприятия для повышения прибыли. К таким бонусам относят выплаты, компенсирующие лич-ные расходы работников, косвенно связанные с их трудовой дея-тельностью. К примеру, во многих компаниях возмещают команди-ровочные расходы, но может быть рассмотрена оплата не только для работника, но и для его супруги или супруга.

Заработная плата сотрудника часто зависит от трудового стажа работника, возраста и результатов деятельности организации. Например, применяется дополнительная выплата за опыт работы (10–15% от заработной платы). Как показывает практика, работники, проработавшие около двух лет на предприятии, начинают работать эффективнее, значительно влияя на уровень прибыли. Вопрос о по-

25

вышении заработной платы работника решает его руководитель (при условии отсутствия дисциплинарных взысканий) [4, C. 246].

Уровень зарплаты сотрудника может расти в связи со значимыми событиями в его жизни (окончание вуза, свадьба, покупка жилья и т.д.). Такие события в жизни человека обычно связаны с серьезными затратами, что может сказываться на снижении производительности труда, что, в свою очередь, ухудшает финансовые показатели пред-приятия. Предприятие, заинтересованное в своих сотрудниках, долж-но в этих случаях эффективно поощрять их путем выплаты премий, надбавок, предоставления оплачиваемого отпуска и др. [6].

К сожалению, не каждое предприятие может достойно оценить труд своих сотрудников. Зачастую предприятия практически «забы-вают» о своих работниках, концентрируя свое внимание на произ-водственных мощностях, на увеличении капитала, на получении максимальной прибыли от реализации и инвестирования в другие организации или ценные бумаги. Это огромная ошибка, так как ос-нову предприятия составляют ее сотрудники, которые впоследствии и влияют на формирование прибыли предприятия.

Достаточно важным является фактор гибкости мотивационного процесса. Мотивационный процесс характеризуют потребности, ко-торые его инициируют. Потребности, в свою очередь, находятся в динамическом взаимодействии, которые иногда усиливают друг друга или, наоборот, противоречат друг другу. Направления мотивов могут меняться в течение времени. Порой даже глубокие знания мо-тивационного процесса не дают ответа на вопрос, как будет реагиро-вать человек при возникновении непредвиденных ситуаций [7].

Факторы поведения человека учитываются в процессуальной теории мотиваций. Она изучает, как люди выбирают тип поведения, который приведет их к удовлетворению потребностей, определяет их выбор, как успешный или нет.

Наибольшую известность получила теория ожиданий и ком-плексная теория-модель мотивации Портера-Лоулера.

Теория ожиданий представляет собой мотивацию, зависящую от ожиданий человека, то есть ожидание того, что выполнение опреде-ленной работы приведет к получению вознаграждения. В соответ-ствии с этой теорией, активная потребность не является необходи-мым условием мотивации сотрудника на достижение какой-либо цели. Сотрудник, помимо этого, должен надеяться на то, что вы-бранный им тип поведения приведет к удовлетворению или дости-жению желаемого.

26

Ожидание определяется как оценка сотрудником вероятности того, что за его действиями наступит определенный результат. При анализе мотивации данная теория показывает важность трех взаимо-связей:

1) затраты труда – эффективность, уровень исполнения рабочих заданий. Они включают в себя производительность труда, качество ра-боты, текучесть кадров;

2) результативность – поощрение. Это вознаграждение (или наказание) в виде повышения зарплаты, продвижения по службе, социального признания;

3) валентность – значимость вознаграждения. Оно должно вызы-вать чувство удовлетворения. Вознаграждение может быть как отрицательным, так и положительным, в зависимости от того, насколько оно ценно для сотрудника. Также валентность мо-жет быть равна нулю.

Сотрудник, приходя в новый коллектив на новое рабочее место, старается проявить инициативу, показать интерес к работе, свою компетентность в данной сфере. Руководство любого предприятия заинтересовано в том, чтобы каждый сотрудник был творчески по-лон и с воодушевлением подходил к своим обязанностям. Но из-за различных факторов, в том числе, степени ответственности, взаимо-связи с руководством, сотрудники могут быть разочарованы в своей работе [7].

Возникает это по следующим причинам: – чрезмерное вмешательство непосредственного руководителя; – недостаток информации; – отсутствие моральной, психологической и организационной поддержки;

– игнорирование или недостаток внимания к подчиненным со стороны руководителя;

– отсутствие обратной связи, то есть незнание работником ре-зультатов своего труда;

– неточная оценка сотрудника руководителем; – малоэффективное решение служебных проблем работника ру-ководителем;

– низкая оплата труда. Данные факторы вызывают у сотрудников чувство удрученно-

сти, подрывают психоэмоциональное состояние, вызывают неуве-ренность в себе, в стабильности своего положения и места работы.

27

Из-за вышеуказанных факторов у сотрудников теряется интерес к труду [1, с. 266].

Также существует ряд других факторов, которые могут негатив-но сказываться как на сотрудниках, так и на предприятии.

Только правильная организация производственного процесса, стимулирование и мотивация сотрудников повышает эффективность деятельности и конкурентоспособность предприятия, увеличивает темпы роста производства качественной отечественной продукции.


1. Горкуша О.А., Толкачева С.В., Новоселов С.Н. Человеческий капитал как условие формирования инновационной экономики региона // Экономи-ка и предпринимательство. 2015. №12–3 (65–3). С. 266–269.

2. Руденко А.И., Толкачева С.В. Антикризисные технологии мотивации персонала // В сборнике: Молодежь в современной экономической науке. Материалы V Всероссийской научно-практической заочной конфе-ренции. 2017. С. 85–88.

3. Печеная Л.Т., Толкачева С.В., Зиякаев Р.С. Современные подходы к оплате труда на предприятиях зерноперерабатывающего сектора АПК // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. Т. 7. № 4B. С. 317–335.

4. Толкачева С.В., Горкуша О.А., Алешина Т.А. Влияние системы управ-ления человеческими ресурсами на эффективность работы персонала // В сборнике: День Науки. Общеуниверситетская научная конференция мо-лодых ученых и специалистов, сборник материалов, 2015. С. 246–248.

5. Толкачева С.В., Шеловнина А.И. Совершенствование компенсацион-ного пакета предприятия // В сборнике: Инновации в экономике. Промыш-ленность, образование, финансы. Сборник материалов III межвузовской научно-практической конференции. 2016. С. 790–795.

6. Филина Ф.Н. Наиболее эффективные методы мотивации персонала. [Электронный ресурс] URL: https://iteam.ru/publications/human/section_ 48/article_4208 (дата обращения: 02.03.2018 г.).

7. Якуба В., Дворцевая В. Этика корпоративной культуры – это не дог-ма, а руководство к действию. [Электронный ресурс] URL: http://www.top-personal.ru/issue.html?3135 (дата обращения: 09.03.2018 г.).

28

ПУТИ ВЫХОДА ИЗ ПРОБЛЕМНОГО ПОЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГАДЖИМИРЗОЕВ ГАДЖИМИРЗЕ ИРАЗИЕВИЧ, студент 1 курса магистратуры, направление подготовки «Экономика»

ФГБОУ ВО «Московский государственный университет пищевых производств»

Научный руководитель – НОВОСЕЛОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, д.э.н., профессор кафедры экономики и управления

социально-экономическими системами ФГБОУ ВО «Московский государственный университет

пищевых производств» В статье рассматривается положение малого и среднего биз-

неса в Российской Федерации (2016–2017 гг.), его проблемы и пер-спективы развития в современных условиях.

Ключевые слова: малый и средний бизнес, малые предприятия, индивидуальные предприниматели, Россия, предпринимательство.

WAYS OF OUTPUT FROM THE PROBLEMED FIELD

OF DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESSES IN RUSSIA

GADZHIMIRZOEV GADZHIMIRZE IRAZIEVICH,

1st year graduate student, major «Economics» Moscow State University of Food Production

Academic Supervisor – NOVOSELOV SERGEY NIKOLAEVICH, Doctor of Economic Sciences, Professor of the Department of Economics

and Management of socio-economic Systems Moscow State University of Food Production

The article examines the situation of small and medium-sized busi-nesses in Russia (2016-2017), their problems and prospects for develop-ment in modern conditions.

Key words: small and medium business, small enterprises, individual entrepreneurs, Russia, entrepreneurship.

Малый бизнес одним из первых реагирует на изменения в пред-

принимательской сфере государства. Малые компании, являясь осо-бого рода индикатором отрицательных процессов, ярко демонстри-

29

рует симптоматику проблем экономики. Санкции, скудность кре-дитных возможностей, стремительный рост валютного курса, внеш-неэкономические проблемы, увеличение налогов сильно ударили по предприятиям МБ.

Сложно переоценить значение малого и среднего бизнеса в раз-витии экономики как отдельных отраслей, так и всего хозяйства гос-ударства в целом. Именно этот сектор бизнеса помогает решать про-блемы занятости, эффективности производства, стимулирования развития конкуренции, внедрения инноваций, с его помощью фор-мируется так называемый «средний класс», МБ является источником пополнения бюджета страны (налоги). Оказание поддержки МБ – одна из важнейших задач государства, решение которой является залогом эффективного развития экономики страны.

Малый бизнес – это вид предпринимательской деятельности мелких компаний, формально не входящих в какие-либо крупные объединения [4, с. 22].

В России к предприятиям МБ относятся юридические лица, ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Последние несколько лет рост ВВП России был обеспечен реа-лизацией крупных государственных проектов: саммит АТЭС во Владивостоке, Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи. Значи-тельную долю ВВП составляла «нефтяная рента». Однако резкое падение нефтяных цен привел к такому же стремительному сниже-нию доходов от ее реализации, и жизненно необходимым для госу-дарства стал пересмотр приоритетов, поиск иных источников дохо-дов. Очевидным является факт, что инвестирование в новый крупный проект – только недолгая отсрочка, а решать проблемы экономического развития все равно рано или поздно придется.

Сфера малого и среднего бизнеса характеризуется высокой зави-симостью от внешних обстоятельств: на нее влияет ряд факторов, ограничивающих ее функционирование и прогресс. Что препятству-ет функционированию и развитию предпринимательства?

Проблемы, на которые обращают внимание сами представители МБ и СБ, показаны в табл. 1.

Таблица 1 Проблемы, обозначенные представителями малого бизнеса

№ Проблемы малого и среднего бизнеса 1 Недостатки налоговой системы 2 Нехватка оборотных средств 3 Низкий эффективный спрос населения

30

Продолжение таблицы1

№ Проблемы малого и среднего бизнеса 4 Недостатки экономической политики государства 5 Дороговизна кредитов, арендной платы, сырьевых ресурсов 6 Нехватка производственных площадей 7 Неподъемные тарифы на перевозки

Классификация проблем малого бизнеса представлена в табл. 2.

Таблица 2 Классификация проблем малого бизнеса

№ Определения

1 Организационные (юридическое оформление и регистрация, открытием счета в банке)

2 Материально-техническое обеспечение (нехватка производственных помещений и оборудования, низкая ква-лификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности)

3 Финансовые (инвестиционные) проблемы, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.

4 Кредитная необеспеченность Для эффективного функционирования МБ важно создать проду-

манную нормативно-правовую базу, способствующую развитию предпринимательства и обеспечивающую комфортные условия всем, кто намерен открыть или вести свое дело.

Препятствием для ведения бизнеса стала нехватка собственных и заемных средств, способствующих расширению деятельности. Ана-литики и эксперты утверждают, что только треть спроса МБ в фи-нансах на сегодняшний день полностью удовлетворяется (в микро-кредитах до 300 тыс. руб. – 10%). А начинающий предприниматель сталкивается с большими трудностями, при попытке получить кре-дит. Спрос на кредиты ограничивается и ростом цены кредита. Структура кредитования в 2017 году представлена в табл. 3 [3].

Таким образом, на МСБ приходится только 21,2% от суммы вы-данных кредитов приходится на МБ и СБ.

Таблица 3 Структура кредитования по видам заемщиков 2017 г.

Виды заемщиков Сумма выданных кредитов (млн руб.)

Крупный бизнес 26 046 523 МСБ 7 194 839

31

Причины низкого уровня кредитования МБ следующие. • Негативные внешнеполитические условия оказывают соответ-

ствующее влияние на экономическую ситуацию в стране. Рисунок 1 демонстрирует резкое увеличение количества компаний-банкротов на 10% в 2016 г. и на 1% за первые шесть месяцев 2017 г. в сравне-нии с предшествующим годом (особенно сложный период на фоне введенных санкций). Далее ситуация во второй половине 2017 г. не-сколько стабилизируется, что наглядно демонстрируют итоговые цифры банкротств за год [1].

Рис. 1. Динамика банкротств компаний в РФ

• Значительное уменьшение банков в РФ (по состоянию на 1.12.17 г. 714, для сравнения: 1.10.2017 г. – 733), следствием чего ста-ло сокращение предложения и выбора инвестиций на рынке, резкое уменьшение возможности выдачи кредитов у большей части банков, из-за отсутствия возможности привлечения зарубежных кредитов.

• Уровень образования (по данным декабря 2017 г. – 34 место в мире). Однако нельзя утверждать, что только уровень образования усугубляет нехватку финансирования. Недостаточная информаци-онная поддержка высших образовательных учреждений в формиро-вании предпринимательских навыков у будущих специалистов-выпускников. Возникает необходимость использования зарубежного опыта по данной проблеме: бесплатные или очень дешевые государ-ственные программы информационной и образовательной поддерж-ки предпринимательства. В России же подобные программы нахо-дятся лишь начальном этапе развития.

Вышеперечисленные причины не являются единственными, од-нако, если заняться их исправлением, состояние МБ значительно улучшится.

32

Говоря об условиях получения заемных средств малым бизне-сом, следует отметить, что банки, обретая опыт взаимодействия с сектором МБ, взвешивая риски, связанные с положительным реше-нием о выдаче заемных средств этому сектору рынка, значительно упрощают процесс кредитования, смягчая условия, снижая ставки по кредитам и увеличивая сроки выплаты кредитов.

Основной причиной отказа малых предприятий от использова-ния заемных средств является нехватка необходимого обеспечения. Для банков главной причиной стали высокие риски, связанные с вы-дачей заемных средств предприятиям с подобными проблемами.

Динамика изменения объемов выдачи заемных средств МБ и СБ в РФ показана на табл. 4. (трлн руб.).

Таблица 4 Динамика изменения объемов выдачи заемных средств МБ и СБ

в РФ(трлн руб.)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 3,53 4,23 4,93 4,42 4,50 4,43 Препятствуют нормальной работе малых предприятий и чрез-

мерное число проверок налоговыми органами, органами ФСС, ФФОМС, ПФР, прокуратуры и др., количество разрешающих и со-гласующих документов и сроки их получения. Чрезмерное регули-рование государством хозяйственной деятельности ПМБ – админи-стративные барьеры остаются главным тормозом их развития. Следует упрощать процедуру и сроки открытия новых компаний и предприятий, приобретения лицензий, получения кредитов и прав собственности, устранять препятствия выхода российских малых компаний на зарубежные рынки. Ведь чем более уверенно и спокой-но чувствует себя предприниматель, тем больше стимулов для рас-ширения бизнеса он имеет, и, следовательно, больше новых рабочих мест он создает.

Устранению этой проблемы будут способствовать следующие инициативы Правительства:

1) согласно Федеральному закону от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ с 11.01.2015 года понижаются административные штрафы, то есть судьям, органам и должностным лицам разбирающие дела об административных правонарушениях дается право уменьшать раз-мер штрафов для должностных и юридических лиц меньше низшего предела, установленного Кодексом РФ об административных право-нарушениях (КоАП РФ);

33

2) с 1.01.2016 года объявляется Трехлетний мораторий на про-ведение плановых проверок ПМБ по итогам трех предшествующих лет не имеющих значительных нарушений законодательства. Часто-та проверок теперь будет зависеть от опасности вида деятельности предприятия. Для оценки рисков создается специальная система государственного и муниципального контроля;

3) на рассмотрении Правительства РФ вынесено предложение о либерализации наказаний, за нарушение закона по экономическим статьям: увеличивается минимальное значение ущерба статей, свя-занных с налоговыми преступлениями (неуплата налогов на боль-шую сумму).

Высокий уровень налогообложения аналитики и сами предприни-матели называют, пожалуй, главным препятствием для успешного развития МБ в России, не менее значимым препятствием остается сложная и большая по объему налоговая и бухгалтерская отчетность.

После введения упрощенной системы налогообложения, которая, как оказалось, тоже не лишена слабых мест и определенных ограни-чений, и перехода подавляющего числа представителей малого бизне-са на особые налоговые режимы, такие как, уплата единого налога на вмененный доход (ЕНВД), налоговое бремя несколько снизилось. Од-нако дальнейшего смягчения налогового бремени, например, увели-чение предельного значения доходов, дающего возможность эту упрощенную систему применять, ожидать не приходится.

После того, как вдвое был поднят размер единовременного соци-ального взноса, особенно жестко ударившего по «карману» предста-вителей МБ и фермеров, уровень налоговых страховых и платежей в бюджет и внебюджетные фонды стали для них непосильным бреме-нем. Следствие – остановка роста предприятий МБ и фермерских хозяйств в РФ.

Разорительный размер налогов вынуждает МП уходить «в тень». Непосильный уровень налогов по заработной плате заставляет рабо-тодателей скрывать реальный уровень ЗП работников, чтобы сни-зить социальные взносы и подоходный налог.

Решение о предоставлении ИП Налоговых каникул является по-ложительной инициативой. Право принимать решения об их предо-ставлении даны субъектам РФ в 2015–2020 гг., необходимыми усло-виями являются: переход на патентную или УСН не позднее 2-х лет после вступления в силу ФЗ. Устанавливается налоговая ставка в размере 0% на 2 года со дня регистрации МП. Однако и здесь суще-ствуют ограничения: под действие закона попадают только мелкие

34

предприниматели и ИП, деятельность которых связана с производ-ством, социальной сферой или наукой. На юридические лица (пусть даже они официально зарегистрированы как МП) данный закон не распространяется.

Еще одной положительной инициативой, как считают эксперты, выгодной как налоговым органам, так и предпринимателям, является доступ в режиме реального времени ко всем производственным и финансовым операциям каждого налогоплательщика. Такой налого-вый мониторинг, вводимый в 2016 году, позволят предпринимате-лям еще до подписания контрактов получать консультации налого-виков о финансовых рисках предполагаемой сделки.

Возможность выполнения госзаказов [2]. Данная категория также важна для развития малого предприни-

мательства, для большого количества МП государственный заказ – главный источник обеспечения своих предприятий работой. Для госу-дарства же, нужды которого многообразны, малые предприятия – средство выполнения множества не слишком крупных заказов, кото-рые для больших компаний неинтересны.

Для того, чтобы МП имели доступ к информации о госзаказах, принят ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муници-пальных нужд».

В 2015 году для МП стала доступны сведения о заказах предпри-ятий с долей государства более 50% (госкорпорации, естественные монополии, их «дочки» и т.д.) – ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О за-купках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Установленный законом годовой размер закупок в денежном выра-жении у представителей МБ и СБ составит не менее 18% годового объема договоров в стоимостном выражении. Однако действие дан-ного закона нельзя назвать достаточно эффективным. На официаль-ном сайте Минэкономразвития России были представлены результа-ты мониторинга работы данного ФЗ, согласно им 95% закупок у организаций, попадающих под действие данного закона, были про-ведены на неконкурентной основе, 70% от объема осуществленных сделок пришлось на пятерку крупнейших компаний заказчиков. Оставляют желать лучшего достоверность размещаемой информа-ции и доступность закупок.

Проблема помещений нежилого фонда. Нехватка помещений, подходящих для организации бизнеса ма-

лыми предприятиями, является важным фактором, тормозящим их

35

развитие. Предприниматели, только пытающиеся открыть свое дело (неважно, связанное с производством или сферой услуг), и успеш-ные предприниматели, расширяющие бизнес, сталкиваются с дефи-цитом помещений, подходящих именно для их вида деятельности. Поиск решения данной проблемы, заключающийся в увеличении предложения нежилых помещений на рынке коммерческой недви-жимости, будет способствовать увеличению числа МП.

Проблема продвижения товаров и услуг на рынке, расширение сферы деятельности.

Проблема продвижения товаров и услуг на рынке является еще одной проблемой, оказывающей отрицательное влияние на эффектив-ную работу предприятий МБ. Их возможности рекламировать свои товары на рынке весьма ограничены. В связи с этим возникают слож-ности с поиском выгодного сотрудничества с поставщиками и потре-бителями, сбытом произведенной продукции. Представители МБ не обладают возможностями проводить маркетинговые исследования, что увеличивает вероятность финансовых потерь. На рекламу денег тоже не хватает, поэтому инициативы по организации выставок и яр-марок являются единственной возможностью предпринимателям для рекламы и увеличения сбыта производимой ими продукции.

Уровень квалификации персонала [5, с. 45]. Низкая квалификация персонала является еще одним немало-

важным негативным моментом, влияющим на эффективность рабо-ты ПМБ. По оценкам экспертов около 50% предприятий обанкроти-лись по причине низкой квалификации работников и самих предпринимателей. К сожалению, МП не выдерживают конкуренции с более крупными компаниями, которые имеют возможность при-влекать квалифицированных специалистов, предлагая им более вы-годные условия: высокую ЗП, обширный социальный пакет и воз-можности продвижения по карьерной лестнице.

Руководитель должен постоянно повышать как свою квалифика-цию, так и квалификацию своего персонала, чтобы быть в курсе всех изменений в своей области предпринимательства, чтобы предприятие как минимум – выжило в условиях конкуренции, а как максимум – смогло эффективно функционировать и развиваться.

Необходимо создать всеобъемлющую государственную про-грамму, способную обеспечить равные условия развития предпри-нимательства, охватывающую все сферы его развития – от регули-рования денежно-кредитной, налоговой, ценовой политики до создания современных институтов товарного рынка, рынка ценных

36

бумаг, консультационной и информационной помощи, обучения вы-сококвалифицированных кадров. Необходимо создавать условия, обеспечивающие возможность выхода российских предприятий МБ на международный рынок, заниматься привлечением инвестиций из-за рубежа для их развития.

Для претворения в жизнь всех этих программ требуются огром-ные денежные средства, которые не всегда в полном объеме могут быть выделены из государственного бюджета, поэтому возникает необходимость привлечения к финансированию перечисленных программ отечественных и зарубежных инвесторов. Государство же должно обеспечить предоставление гарантий под кредит и стра-хование.

Таким образом, решение проблем малого бизнеса в России должно быть обеспечено всесторонней поддержкой и государства, и всего общества в целом.


1. Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве. [Электронный ресурс] URL: http://bankrot.fedresurs.ru/Default.aspx (дата обращения: 15.02.2018 г.).

2. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении за-казов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-ственных и муниципальных нужд». [Электронный ресурс] URL: http:// www.gks.ru/reglam/statutes/statute94.htm (дата обращения: 15.02.2018 г.).

3. ЦБ РФ, Общие объемы предоставленных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс] URL: http://www. cbr.ru (дата обращения: 14.02.2018 г.).

4. Кузнецова И. А. Большой справочник для малого бизнеса / И.А. Куз-нецова, Е.А. Петрухина, И.Ю. Руденко. М.: Дашков и Ко, 2016. 368 c.

5. Трайнев В.А. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его ин-формационное обеспечение / В.А. Трайнев, Н.Я. Бутырин. М.: Логос, 2015. 184 c.

37

СОВРЕМЕННАЯ ЦИФРОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СФЕРЫ

КАРГИЕВ ДАВИД СОГРАТОВИЧ,


Научный руководитель – ХИНКИС ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА, к.т.н., доц., зав. кафедрой экономических дисциплин


В статье представлен анализ развития инновационных цифро-вых технологий в финансовом секторе экономики. Автором выявле-ны закономерности происходящих процессов и перспективы внедре-ния современных информационных технологий в мире, рассмотрены основные направления модернизации финансовой инфраструктуры в России.

Ключевые слова: цифровая инфраструктура, информационные технологии, криптовалюта, финансовая сфера, блокчейн.

MODERN DIGITAL INFRASTRUCTURE

OF FINANCIAL SPHERE

KARGIEV DAVID SOGRATOVICH, 4th year student, major «Economics»

Jewish University Academic Supervisor – KHINKIS LYUDMILA LVOVNA,

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor Head of the Department of Economics

Jewish University

The article presents an analysis of the development of innovative digital technologies in the financial sector of the economy. The author reveals the regularities of the processes and prospects for the introduc-tion of modern information technologies in the world, the main directions of the modernization of the financial infrastructure in Russia.

Key words: digital infrastructure, information technology, crypto-currency, financial sphere, blockchain.



38

Цифровая инфраструктура в финансовой сфере – это совокуп-ность технологий и созданных на их базе товаров, которые обеспе-чиваются вычислительными, телекоммуникационными и сетевыми мощностями.

Благодаря внедрению цифровых технологий появляется возмож-ность:

− проводить недорогие и результативные операции; − получать легкий, обширный и нередко наиболее дешевый до-

ступ к кредитам; − получать доступ к новейшей клиентской базе и снижать рас-

ходы; − уменьшать потери при сборе налогов, предоставлении муни-

ципальных услуг. Первая попытка количественно оценить воздействие цифровых

технологий на экономический сектор была выполнена институтом McKinsey в докладе «Цифровые финансы для всех: стимулирующий рост в странах с формирующимся рынком». В отчете показано, что внедрение цифровых финансовых технологий способно повысить ВВП всех государств с формирующейся экономикой к 2025 году на 6% (или на 3,7 трлн долл.), что приведет к появлению до 95 миллио-нов новых рабочих мест во всех секторах экономики.

В настоящее время цифровая инфраструктура финансовой сферы развивается по следующим основным направлениям:

1) развитие Internet of Things, Big Data, облачные вычисления и электронные платежи;

2) технологии для кибербезопасности растущего потока данных и глобальной связи;

3) цифровые технологические процессы и автоматизированные системы;

4) развитие решений на базе технологии блокчейн [2].

Проанализируем подробнее характерные черты формирования цифровой инфраструктуры финансовой области по некоторым из упомянутых направлений.

В последние годы рост рынка Big Data, блокчейн-решений и других цифровых технологий в финансовой инфраструктуре носит взрывной характер. Ожидается среднегодовой рост доходов на рын-ке Big Data около 12% в период до 2020 года, когда величина дохо-дов составит более 210 млрд долл. Расходы на блокчейн-решения в 2017 г. приблизились к 1 млрд долл. [1].

39

На рис. 1 представлена динамика финансовых индексов Morgan Stanley Capital International (MSCI) за последние 5 лет.

Рис. 1. Динамика фондовых индексов MSCI World

Из рис. 1 видно, что IT-сектор растет опережающими темпами, за 2017 год его рост составил около 40%.

Всплеск интереса к технологии блокчейн был связан с бурным ростом рынка криптовалют, наиболее известной из которых является биткойн. Биткойн – это цифровая валюта, которая доступна только онлайн и состоит из кодов номеров. Первый биткойн был создан в 2009 году. Сначала данная технология рассматривалась, как воз-можность совершенствовать глобальную платежную систему. 11 декабря 2017 г. на Чикагской фондовой бирже были заключены первые фьючерсные контракты на биткойн, в результате чего цена кибервалюты выросла более чем на 2000% с начала года и достигла почти 20 тыс. долл.

Технологической основой цифровой валюты является техноло-гия blockchain.

Преимущества блокчейн:

1) мобильность благодаря наличию децентрализованной базы данных;

2) безопасность, так как невозможно подделать либо заменить зафиксированную в базе информацию;

3) анонимность операций с криптовалютами;

4) высокая скорость проведения транзакций.

На базе технологии блокчейн в 2017 г. в Российской Федерации запущен совместный проект Сбербанка России и Федеральной ан-

40

тимонопольной службы РФ «Цифровое взаимодействие ФАС России с банками и хозяйствующими субъектами». В декабре 2016 г. в Рос-сии под эгидой Банка России для формирования финансовых техно-логий создана ассоциация «Финтех», которая проводит работы по проектам удаленной идентификации жителей России, технологии распределенного реестра (платформа «Мастерчейн»), открытых API и платформы быстрых платежей.

Пробелы в правовом регулировании операций с криптовалютами и возможность анонимных, неконтролируемых государством опера-ций вызывает обеспокоенность надзорных органов.

В связи с этим цифровые технологии находятся в центре внима-ния финансовых регуляторов. Так, Банк России разработал перспек-тивную программу развития финансовых технологий на период 2018-2020 гг. [4]. Одним из ее пунктов является создание новой цифровой финансовой инфраструктуры, включающей 10 основных элементов. Кратко остановимся на их характеристике.

1. Первым направлением совершенствования финансовой ин-фраструктуры является развитие платформы для удаленной иден- тификации клиентов с использованием биометрических данных и информации, размещенной в единой системе идентификации и аутентификации. Это создаст условия для повышения доступности финансовых услуг различным клиентам, в том числе пожилым и ма-ломобильным гражданам. Например, использование единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и биометрической систе-мы позволит физическим лицам получать больший спектр дистан-ционных услуг [3].

2. Другим направлением является создание платформы быст-рых платежей. Это направление приобретает особую актуальность в эпоху роста электронной торговли, увеличения объема безналичных расчетов. В настоящее время такие платежи часто неудобны, требу-ют дополнительных затрат денег и времени. Платформа быстрых платежей уберет барьеры между банками, предоставит удобные условия пользователям, снизит стоимость переводов и сделает их мгновенными.

3. Платформа-маркетплейс для финансовых услуг и продуктов. Такая платформа служит для получения услуг клиентами, позволяет им быстро найти наилучшие условия предоставления необходимых продуктов и услуг. Для этого используются чаты, боты, роботизиро-ванные финансовые консультанты. Платформа будет осуществлять

41

объединение данных по предложениям участников финансовой эко-системы, анализировать потребности и формировать персональные предложения для клиентов.

4. Платформа для регистрации финансовых сделок. Она нужна для того, чтобы сделать финансовые сделки более удобными и про-зрачными. С помощью этой платформы будет проводиться регистра-ция всех сделок и вестись их единый реестр. Кроме того, все участни-ки получат доступ к информации о сделках в режиме «единого окна».

5. Еще одним перспективным направлением является создание платежной системы ЦБ РФ для осуществления бесперебойных пла-тежей. Она необходима для централизации платежной инфраструк-туры, мониторинга платежной системы, перехода к ее работе по единому регламенту, обеспечения кредитным организациям на всей территории страны равного доступа к платежным услугам.

6. Следующим шагом должно стать создание и развитие Наци-ональной системы платежных карт (НСПК). Она позволит повысить доверие к безналичным расчетам, переводить денежные средства с помощью национальных платежных инструментов и по междуна-родным платежным картам. В дальнейшем перечень услуг НСПК расширится. Например, будет внедрен инновационный сервис МирAccept, то есть самостоятельная аутентификация клиента эми-тентом без обращения к клиенту и принятие за него рисков, появятся сервисы персональной коммуникации для совершения транзакций (SamsungPay, HCE), другие нефинансовые приложения на карте (студенческие, транспортные и др.)

7. Развитие системы передачи финансовых сообщений (СПФС). Эта система действует на базе информационно-телекомму- никационной системы Банка России и обеспечивает передачу фи-нансовых сообщений в формате SWIFT по внутрироссийским опе-рациям. Предполагается расширение спектра услуг и количества пользователей, организация взаимодействия стран ЕАЭС.

8. Определение сквозного идентификатора клиента, что позво-лит предоставлять различные виды информации о клиенте различ-ным организациям, в том числе для оказания ему финансовых услуг. Механизм сквозной идентификации обеспечит более высокий уро-вень защиты персональных данных в цифровом пространстве и контроль доступа к таким данным со стороны клиента.

9. Создание платформы для облачных сервисов позволит участникам финансового рынка безопасно и эффективно использо-

42

вать облачные ресурсы внешних провайдеров, а также снизить за-траты на создание и использование IT-инфраструктуры.

10. Платформа на основе технологии распределенных реестров (блокчейн) предназначена для создания перспективных распреде-ленных одноранговых систем. Использование такой технологии служит для вывода на рынок финансовых сервисов, появления таких финансовых продуктов, как учет электронных закладных, цифровые аккредитивы, цифровые банковские гарантии. Распределенность повышает уровень доверия, снижает риск дестабилизации и появле-ния мошеннических транзакций в различных узлах сети.

Таким образом, в ближайшие годы можно ожидать, что инфор-мационные технологии приведут к радикальным изменениям в фи-нансовой и банковской деятельности.


1. Блокчейн (мировой рынок) // Tadviser. Государство. Бизнес. ИТ. [Электронный ресурс] URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья: Блокчейн_(мировой_рынок) (дата обращения: 12.04.2018 г.).

2. Большие данные (Big Data) мировой рынок // Tadviser. Государство. Бизнес. ИТ. [Электронный ресурс] URL: http://www.tadviser.ru/index.php/ Статья:Большие_данные_(Big_Data)_мировой_рынок (дата обращения: 12.04.2018 г.).

3. Елисеева Ю. Переход на «цифру»: как будут работать банки будущего // Forbes. [Электронный ресурс] URL: http://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/359823-perehod-na-cifru-kak-budut-rabotat-banki-budushchego (дата обращения 15.04.2018 г.).

4. Основные направления развития финансовых технологий на период 2018–2020 годов. [Электронный ресурс] URL: http://www.cbr.ru/Content/ Document/File/35816/ON_FinTex_2017.pdf (дата обращения: 11.04.2018 г.).

43

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ВАЖНЫЙ ЭТАП

ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КЛИМЕНКО ВИКТОРИЯ КОНСТАНТИНОВНА, студентка 4 курса, направление подготовки «Экономика», ФГБОУ ВО «Московский государственный университет


Научный руководитель – ТОЛКАЧЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИМИРОВНА,

к.э.н., доц., доцент кафедры экономики и управления социально-экономическими системами

ФГБОУ ВО «Московский государственный университет пищевых производств»

В статье раскрывается смысл понятия «инновация». Затраги-вается тема роли модернизации предприятия в современном мире, рассматривается вопрос, почему именно предприятия способны оказывать влияние на общество и экономику в целом.

Ключевые слова: инновация, предприятия, источники финанси-рования, экономическое развитие, глобальные и внутренние рынки страны.

INNOVATIVE ACTIVITY OF ENTERPRISES AS AN

IMPORTANT STAGE OF EFFECTIVE ECONOMIC DEVELOPMENT

KLIMENKO VICTORIA KONSTANTINOVNA,

4th year student, major «Economics» Moscow State University of Food Production

Academic Supervisor – TOLKACHEVA SVETLANA VLADIMIROVNA, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor


The article explains the term «innovation». The article touches upon the role of modernization within a company in the modern world and analyzes the influence of business on the whole society and economy.

Key words: innovation, enterprises, sources of financing, economic development, global and internal markets.

Цель работы – изучить степень влияния инновационного прогрес-са на предприятия и на экономику, как страны, так и мира в целом.

44

Объект исследования – предприятия по производству продуктов питания.

Предмет исследования – инновационная деятельность предпри-ятия.

Предприятия играют важную роль в развитии экономики госу-дарства. Именно предприятия способны обеспечивать общество не-обходимым продуктом или услугой, которая будет актуальна на се-годняшний день. А для того, чтобы продукт или услуга были актуальны, предприятию необходимо исследовать и учитывать все инновации на данном промежутке времени.

В научной литературе существует несколько понятий слова «ин-новации». Все они приблизительно отражают одну и ту же идею: инновация – это изобретение или идея создания нового продукта, необходимого для развития общества. С одной стороны, инновации должны отвечать спросу потребителей на определенной стадии эко-номического развития, но, с другой, инновации подразумевают ска-чок вперед, опережение конкурентов, предугадывание ситуаций, которые только могут сложиться на рынке. Именно нестандартный подход к выпуску продукции или оказанию услуг приобретает осо-бую популярность в современном обществе. Конечно, не стоит за-бывать, что из одного вытекает другое. Так, изобретение новой про-дукции требует нового оборудования, специально обученных людей и так далее [4, с. 213].

Рассмотрим пример, исходя из всего вышеперечисленного. Од-ним из популярных и легко узнаваемых брендов быстрого питания является Макдональдс. Как же этому бренду удалось завоевать свою нишу? Ответ на этот вопрос кроется в отличных организаторских способностях его основателей. Братья Макдональды действовали кардинально в продвижении своей продукции исходя из сложив-шейся обстановки на внутреннем рынке.

Рассмотрим основные пункты инновационной деятельности бра-тьев, благодаря которым Макдональдс стал одной из крупных аме-риканских корпораций:

– новая система обслуживания (введена система самообслужи-вания – клиент получал заказ у металлической стойки и затем искал свободный столик);

– новый ассортимент предлагаемой продукции (оставили только 9 наиболее популярных блюд);

– кухня превратилась в конвейер. Таким образом удалось макси-мально сократить расходы и снизить цены на продукцию в 2–3 раза.

45

Для конкурентов это был сокрушительный удар. На сегодняш-ний день также можно наблюдать, что Макдональдс старается опе-редить своих конкурентов, используя различные пути: рекламу, электронную систему заказов, монополии и так далее.

Сегодня в пищевой промышленности пользуются большим спросом разработки в различных сферах деятельности: электротех-ники, химии, физики, биологии. Все это широко используется в про-изводстве и хранении разнообразных продуктов. Примером может служить процесс искусственного копчения. Данная пищевая техно-логия была разработана в качестве альтернативы классическому ды-мовому копчению и позволила существенно сократить временные и материальные затраты на подготовку продуктов по данному методу. Коптильные жидкости добавляются со специями непосредственно в мясное сырье. Ускорение процесса пропитывания последнего дости-гается путем воздействия на продукт электрического поля. Таким образом период «копчения» мясопродуктов сокращается от несколь-ких суток всего до 4–6 минут.

Не стоит забывать, что одним из основных источников реализации инновационной деятельности является финансовая составляющая предприятия. Не только малым, но и крупным предприятиям не хва-тает определенных денежных средств для полной реализации заду-манного. В таких случаях предприятиям следует обратить внимание на источники финансирования инновационной деятельности [1].

В Российской Федерации такими источниками могут быть: − государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные сред-

ства, средства внебюджетных фондов, пакет акций, имуще-ство государственной собственности);

− инвестиционные средства хозяйствующих субъектов (ком-мерческих и некоммерческих), физических лиц, обществен-ных организаций и т.д.

На сегодняшний день отдают большее предпочтение не едино-временному, а поэтапному финансированию инновационных проек-тов. Это происходит, в основном, из-за того, что велик риск потери финансовой составляющей инвестирования, так как сам результат непредсказуем. Только после определенного промежутка времени можно судить о результатах разработки инновации, исходя из прой-денных стадий проекта [2, с. 52].

Считается, что соблюдение определенных условий инновацион-ной экономики способно обеспечить переход к постиндустриально-му этапу развития государства. К таким условиям относятся:

46

а) высокая степень развития сфер образования и науки; б) низкая степень участия государственного капитала в бизнесе; в) малое количество монополий на рынке, свободный рынок; г) рынок как основная движущая сила экономического развития; д) высокая степень участия человеческого капитала в благосо-стоянии государства [3, с. 266].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что го- сударство становится участником в формировании инвестиционной деятельности, без стимулирования со стороны государства отсут-ствуют условия для ведения инновационной деятельности бизнесом. Как итог – развитие либо будет отсутствовать полностью, либо про-исходить медленно.

Степень развития и стимулирования инвестиционной деятельно-сти в России, исходя из данных общественного рейтинга, невысока. Так, по данным «Organisation for Economic Cooperation and Development», затраты на инновационную деятельность и исследова-ния в стране за последние 10 лет практически не меняются (рис. 1).

Рис. 1. Динамика объема отгруженной и прогнозируемой к отгрузке инновационной продукции в промышленном производстве

Если 20 лет назад эти затраты были сопоставимы с большин-ством мировых государств, то в данный момент они в 10 раз ниже, чем тратит Китай [5, с.88].

Инновации способствуют не только развитию государства, но и создают особый имидж на международной арене. Они охватывают

47

как глобальные, так и внутренние рынки страны. Инновации в лю-бой сфере деятельности способны развивать общество, а вместе с ним и страну в целом, выдвигая ее на новый этап экономического развития. Инновационная деятельность предприятий, в первую оче-редь, оказывает сильное влияние на развитие государства путем проведения реформ, изменений и улучшений. Предприятия, которые на начальном этапе стимулируются государством, в конечном итоге делают то же самое с государством, повышая валовый националь-ный продукт и благосостояние его граждан.


1. Безвезюк К.В. Современные тенденции формирования источников финансирования инновационной деятельности // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 7 [Электронный ресурс] URL: http://human. snauka.ru/2017/07/24227 (дата обращения: 11.03.2018).

2. Глисин Ф.Ф. Некоторые тенденции развития инновационной дея-тельности в России в условиях ограничения финансовых ресурсов // Инно-ватика и экспертиза. 2015. №1. C.50–57.

3. Горкуша О.А., Толкачева С.В., Новоселов С.Н. Человеческий капитал как условие формирования инновационной экономики региона // Экономи-ка и предпринимательство. 2015. № 12–13. С. 266–269.

4. Кораблина А. А. Инновационная деятельность предприятия: пробле-мы совершенствования // Научно-методический электронный журнал «Кон-цепт». 2016. № 11. C. 2011–2015.

5. Шарян Э.Г., Ткачева О.А. Стимулирование инноваций путем эффек-тивного управления рисками // Известия Московского государственного технического университета МАМИ. 2013. № 1. С. 88–91.

48

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА РОЗНИЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛЯКОВ МАКСИМ АЛЕКСЕЕВИЧ, студент 1 курса, направление подготовки «Экономика»


Научный руководитель – ХИНКИС ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА, к.т.н., доц., зав. кафедрой экономических дисциплин,


В статье проведен анализ рынка розничного кредитования РФ, исследована его структура по видам кредитов, по возрасту заем-щиков. Рассмотрена динамика объемов кредитования населения России с 2005 по 2017 г., колебания процентных ставок по кратко-срочным кредитам и ключевой ставки Банка России. Выявлены ос-новные проблемы рынка.

Ключевые слова: потребительский кредит, POS-кредитование, частные заемщики, закредитованность населения, процентная ставка.

FEATURES OF THE MODERN RUSSIAN RETAIL LENDING MARKET

POLYAKOV MAXIM ALEKSEEVICH,


Academic Supervisor – KHINKIS LYUDMILA LVOVNA, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor

Head of the Department of Economics Jewish University

The article provides the analysis of the retail lending market in Rus-sia and its structure by credit types and borrowers' age. The dynamics of the credit growth among the Russian population in 2005–2017 was exam-ined, along with the fluctuation of the interest rates and the credit rate of the Bank of Russia. The main issues on the market are identified.

Key words: consumer loan, POS lending, private borrowers, house-hold debt load, interest rate.

Розничный кредит представляет собой кредитование физических лиц, он выдается на цели личного потребления и не предназначен для извлечения прибыли.

49

К основным видам розничного кредита относятся следующие:

1) потребительский кредит, который служит для покупки недо-рогих товаров (обычно до 100 тысяч рублей). Как правило, он выда-ется в торговых точках работниками банков и называется «POS-кредитование» (от английского Point of Sale);

2) автокредит – кредит на приобретение автомобиля, выдается в размере от 70 до 100% от стоимости машины. Как правило, приоб-ретаемый автомобиль выступает обеспечением по кредиту. Авто-кредит может являться разновидностью потребительского кредита в случае, если банк выдает целевую ссуду на покупку автомобиля;

3) ипотечное кредитование – заем на покупку жилья на вторич-ном или первичном рынке под залог этой недвижимости, которая остается в собственности банка до окончания срока кредитования;

4) нецелевой кредит на потребительские нужды. В этом случае банк выдает средства заемщику на любые расходы. Особой разно-видностью этого банковского продукта является кредитная карта;

5) прочие виды розничных кредитов, например, на образование, лечение, отдых, на неотложные нужды.

На рис. 1 представлена структура рынка розничного кредитова-ния в Российской Федерации в 2017 году по видам кредитов.

Рис. 1. Структура рынка розничного кредитования в РФ [6]

Как видно из диаграммы, около 56% всех выданных кредитов со-ставляли потребительские кредиты, то есть относительно небольшие и краткосрочные, а на долю ипотечных кредитов пришлось чуть более 20%. Для сравнения, в европейских странах и США на ипотеку при-ходится порядка 70% всего объема кредитования физических лиц.

50

Динамика объемов кредитования населения России с 2005 года по 2015 год представлена на рис. 2.

Рис. 2. Динамика объемов кредитования населения России [4]

Видно, что до 2009 года темпы роста объемов кредитования населения снижались, что связано с влиянием мирового финансово-го кризиса 2008 года.

Далее можно проследить улучшение ситуации, когда банки начали наращивать объемы кредитования. Но около 80% договоров, которые были заключены в 2009–2011 годах, были связаны с пере-кредитованием населения, то есть новые кредиты выдавались для погашения старых.

За 2011 г. сумма потребительских кредитов в России увеличи-лась на 36%, а в 2012 году еще на 39%. В следующие два года, несмотря на абсолютный рост объемов выданных кредитов до 11,3 трлн руб., можно отметить, что темп роста этого показателя значительно замедлился [4].

На ситуацию в 2014–2015 годах повлияло падение курса рубля, введение санкций против российской банковской системы, падение мировых цен на нефть. В результате значительно выросла ключевая ставка Центрального Банка и проценты по кредитам. В 2015 году объем кредитов физическим лицам был на 4% меньше, чем в пред-шествующем году [8].

Как видно из рис. 2, максимального значения объем кредитова-ния физических лиц достиг в 2014 году (11,3 трлн руб.), а мини-мального – в 2005 году (всего 1 трлн руб.)

С 2015 года рынок потребительского кредитования в России после глубокого спада начал постепенно восстанавливаться. В 2017

51

году он вырос примерно на 13%. Это вчетверо меньший прирост, чем был в 2011–2012 годах. При этом в 2016 году 53% частных за-емщиков взяли новые кредиты для обслуживания прежних долгов.

Известно, что цена потребительских кредитов в России доста-точно высокая. Динамика процентных ставок по кредитам населе-нию на срок до года за период с 2010 г. по 2017 г. представлена на рис. 3.

В 2010–2014 годах ставки снижались с 33,5% годовых в январе 2010 года до 21% в апреле 2014 г. Это стимулировало рост объемов кредитования. В январе 2015 г. ставка вновь выросла до 29%, к ок-тябрю 2017 г. снизилась до 19%.

Рис. 3. Динамика процентных ставок по кредитам населению на срок до года и ключевой ставки Банка России

На динамику процентных ставок влияло изменение ключевой ставки Банка России (до сентября 2013 г. – ставки рефинансирова-ния). Резкий скачок ключевой ставки произошел в декабре 2014 года (до 17% годовых).

В табл.1 представлены банки, ставшие лидерами розничного кредитования в 2017 году [7].

1 место ожидаемо занял Сбербанк. С января 2017 г. по январь 2018 г. его розничный портфель вырос почти на 600 млрд рублей, или на 14%.

ВТБ24 стал вторым по приросту объема выданных кредитов в денежном выражении (236 млрд рублей или почти 15%).

52

Таблица 1

Банки – лидеры розничного кредитования в 2017 году

Место Банк Объем кредитов, млн руб. Изменение

Январь 2018 Январь 2017 Млн руб. %

1 Сбербанк России

4 924 521 4 336 331 +588 190 +13,56

2 ВТБ24 1 820 439 1 584 159 +236 280 +14,92

3 Почта Банк 200 118 112 797 +87 321 +77,41

4 Совкомбанк 134 206 60 982 +73 225 +120,08

5 Альфа-Банк 291 358 230 163 +61 195 +26,59

На третьем месте неожиданно оказался Почта Банк, у которого

розничный кредитный портфель вырос на значительно меньшую величину (на 87,3 млрд рублей), однако прирост составил более 77%. Среди причин можно выделить рост сети продаж в два раза, проведение эффективной рекламной кампании, использование WEB-канала для привлечения клиентов. Почта Банк не собирается останавливаться на достигнутом уровне, а планирует прирост кре-дитного портфеля в 2018 году более чем на 50%. Следует отметить, что в линейке этого банка имеются только розничные кредиты.

Рассмотрим ситуацию на одном из сегментов розничного креди-тования, а именно, на рынке товарных кредитов (табл. 2).

Таблица 2 Банки – лидеры POS-кредитования в 2017 году

Место Банк Кредитный портфель, млрд руб.

1 Хоум Кредит Банк 58,0

2 ОТП Банк 30,8

3 Ренессанс Кредит 26,9

4 Альфа-Банк 24,3

5 Почта Банк 16,8

Рост рынка товарных кредитов (POS-кредитов) за 11 месяцев

2017 года составил примерно 11%. Общий объем выданных креди-тов десятью банками, лидирующими в области POS-кредитования, равен 234,5 млрд рублей. Главный лидер на этом сегменте рынка – Хоум Кредит Банк, портфель таких кредитов у которого составил 58 млрд рублей. Как отмечают в этом банке, помимо бытовой техни-

53

ки и мобильных устройств, у заемщиков растет спрос на такие объ-екты кредитования, как мебель, одежда и туризм.

На втором месте в данном рейтинге находится ОТП Банк с вели-чиной портфеля POS-кредитов в 30,8 млрд рублей.

Третье место у банка «Ренессанс Кредит». Он выдал товарных кредитов на общую сумму в 26,9 млрд рублей.

Наибольший рост POS-портфеля произошел опять же у Почта Банка – на 40,8%. Этот банк стал пятым на рынке товарных креди-тов. Столь значительное увеличение POS-портфеля произошло бла-годаря росту количества партнеров, в том числе, в таких новых ре-гионах, как Дальний Восток и Северный Кавказ, а также из-за повышения продуктивности POS-сети банка. В 2017 году у Почта Банка существенно выросло количество выданных кредитов на по-купку бытовой техники и средств связи (смартфонов, планшетов, «умных» часов) [2].

Интересным представляется анализ российских заемщиков с точки зрения их возрастной структуры. В таблице 3 показана струк-тура заемщиков – физических лиц Российской Федерации в 2017 году по возрастам [5].

Таблица 3 Структура российских заемщиков с действующими кредитами

по возрастам

Возраст заемщиков

Доля в общем количестве заемщиков, в%

Динамика, в процентных

пунктах на 01.01.2017 на 01.01.2018

Моложе 25 лет 4,8 5,3 0,5

От 25 до 29 лет 14,5 13,2 –1,3

От 30 до 39 лет 31,0 31,4 0,4

От 40 до 49 лет 22,5 22,6 0,1

От 50 до 59 лет 17,7 17,1 –0,6

От 60 до 65 лет 5,5 5,8 0,3

Старше 65 лет 4,0 4,6 0,6

Как следует из приведенных данных, 70% выданных кредитов приходится на заемщиков в возрасте от 30 до 59 лет. В 2017 году рост отмечен в большинстве возрастных сегментов. Особенностью стало то, что больше всего выросли доли самых «пожилых» (старше 65 лет) и самых «молодых» (моложе 25 лет) заемщиков, на 0,6 и 0,5 процентных пункта соответственно.

54

Немаловажным при рассмотрении розничного кредитования яв-ляется вопрос закредитованности населения. Распределение заем-щиков по числу взятых кредитов (по состоянию на сентябрь 2017 года) показано на рис. 4.

Рис. 4. Распределение частных заемщиков российских банков

по количеству непогашенных кредитов (в% от всех заемщиков) [6] Как видно из рис. 4, в сентябре 2017 года около 43% частных за-

емщиков имели на руках два и более непогашенных на тот момент банковских кредита, а 8,3% заемщиков – более четырех кредитов. Это отрицательно сказывается на возможности своевременного по-гашения и свидетельствует о росте долговой нагрузки.

Проведенный анализ рынка розничного кредитования РФ позво-ляет выявить наличие следующих проблем.

1. При низких темпах роста объемов розничного кредитования происходит рост необеспеченного потребительского кредитования.

За 9 месяцев 2017 года объемы выдачи кредитов на покупку потребительских товаров в стране выросли на 33%, банки предоста-вили таких займов на 1,5 триллиона рублей. При этом в разных ре-гионах страны рост необеспеченного кредитования происходил раз-ными темпами, например, в Москве выдача необеспеченных займов выросла на 17,6%, в Ульяновской области – на 56,6%, в Волгоград-ской области – на 45,4%.

2. Несмотря на снижение ставок по депозитам, ставки по креди-там остаются достаточно высокими.

3. Больше половины кредитов (53%) берется на рефинансирова-ние задолженности.

55

4. В целом по России долговая нагрузка заемщиков составляет 25%. При этом у 4% заемщиков сумма доходов меньше ежемесячно-го платежа по долгу, а у 40% – платежи по кредитам превышают 50% доходов семьи.

5. Растет просроченная задолженность. К началу 2017 года она составила 20,6% общей суммы займов. 7 млн человек не платят по кредиту 90 и более дней [3].

Все это свидетельствует о серьезных проблемах, существующих на рынке розничного кредитования РФ.


1. Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_155986/ (дата обращения: 25.02.2018 г.).

2. Дубровская А. Кто здесь POS – не вопрос // Banki.ru: финансовый портал. [Электронный ресурс] URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id= 10187547 (дата обращения: 02.03.2018).

3. Закредитованность населения России бьет рекорды // finanz.ru. 2017. 15 ноября. [Электронный ресурс] URL: http://www.finanz.ru/novosti/lichnyye-finansy/zakreditovannost-naseleniya-rossii-bet-rekordy-1008104263 (дата об-ращения: 04.03.2018).

4. Калмыкова И. С., Романюк К. В., Шлумпф Д. Анализ состояния и динамики потребительского кредитования в России и тенденции его разви-тия на современном этапе // Научно-методический электронный журнал «Концепт», 2017. Т. 4. С. 168–175.

5. Национальное бюро кредитных историй. [Электронный ресурс] URL: https://www.nbki.ru/company/news/?id=21652 (дата обращения: 04.03.2018 г.).

6. Орешкин М. Насколько велика закредитованность россиян? // Факто-граф. 2018. 14 февраля. [Электронный ресурс] URL: https://www. factograph.info/a/29039602.html (дата обращения: 02.03.2018).

7. Почувствуй розницу! // Banki.ru: финансовый портал. [Электронный ресурс] URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10292244 (дата обра-щения: 06.03.2018 г.).

8. Хинкис Л.Л. Потребительское кредитование в России в условиях экономического кризиса: тенденции и банковские риски // Электронный научный журнал. 2016. № 1(4). С. 675–678.

56

ОЦЕНКА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ШАУЛОВ ЛИРОН БАХШЫЕВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Экономика»


Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц, доцент кафедры экономических дисциплин


В статье проведена оценка дифференциации экономической до-ступности продовольствия в разрезе субъектов Российской Феде-рации, с применением показателя покупательной способности де-нежных доходов населения по основным продуктам питания.

Ключевые слова: экономическая доступность продовольствия; покупательная способность денежных доходов населения; субъек-ты Российской Федерации.

ASSESSMENT OF DIFFERENTIATION OF ECONOMIC

AVAILABILITY OF FOODSTUFFS IN FEDERAL SUBJECTS OF RUSSIA

SHAULOV LIRON BAKHSHIEVICH, 2nd year student, major «Economics»

Jewish University

Academic Supervisor – ELAGINA ANNA SERGEEVNA, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor


The article assesses the differentiation of the economic accessibility of food in the context of the subjects of Russian Federation, using the purchasing power of the monetary income of the population for basic foodstuffs.

Key words: economic accessibility of food; purchasing power of money income of the population; subjects of the Russian Federation.

Статья написана на основе доклада, удостоенного призового места на Ежегодной межвузовской

студенческой научной конференции

57

Доступность продовольствия вообще, и экономическая доступ-ность в частности, является одной из основных характеристик, от-ражающих качество жизни населения [1, с. 19; 2, с. 29]. В нашей стране под экономической доступностью продовольствия понимает-ся возможность приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления, обеспеченная соответствующим уровнем дохода населения.

На экономическую доступность продовольствия в России влия-ют такие факторы, как:

− величина денежных доходов населения − покупательная способность денежных доходов (т.е., то коли-чество определенного продукта питания, которое можно при-обрести на среднедушевой денежный доход, полученный за месяц);

− доля расходов на продукты питания в совокупных потреби-тельских расходах [3, с. 194].

Основной целью данного исследования послужил именно анализ покупательной способности денежных доходов населения, тем не менее, был проведен анализ и динамики денежных доходов населе-ния (табл. 1), а также, динамики доли расходов населения на продук-ты питания в совокупных потребительских расходах.

Таблица 1 Динамика денежных доходов населения

в разрезе федеральных округов, за период с 2010 по 2017 годы,% [4]

ФО Среднегодовой темп роста Темп роста за весь период

РФ 108,46 162,17

ЦФО 108,19 159,73

СЗФО 109,03 167,43

ЮФО 109,84 174,06

СКФО 110,04 176,79

ПФО 108,55 162,48

УФО 106,96 149,16

СФО 108,00 158,06

ДФО 109,87 175,01

58

Как видно из таблицы, разница в росте доходов в федеральных округах значительная. Так, за весь период анализа доходы в УФО выросли немногим более чем на 49%, тогда как доходы населения ЮФО и ДФО выросли на 75%, а в СКФО почти на 77%. В РФ в це-лом доходы выросли более чем на 60%. Среднегодовые темпы роста колеблются в районе 10%.

В табл. 2–6 приведены данные, характеризующие динамику по-купательной способности среднедушевых денежных доходов насе-ления по основным продуктам питания, а именно, по говядине, кру-пам, макаронным изделиям, молоку и муке [5].

Таблица 2 Покупательная способность

денежных доходов населения по говядине, кг

ФО 2010 год 2015 год 2016 год ТР за весь период, %РФ 100,3 98,8 98,4 98,11 ЦФО 120,7 116,5 115,1 95,36 СЗФО 100,1 97 99,7 99,60 ЮФО 85,6 86,8 86,1 100,58 СКФО 78 86,8 82,7 106,03 ПФО 89,4 87,4 84,6 94,63 УФО 108 101,6 95,9 88,80 СФО 84,3 80,6 81,1 96,20 ДФО 83,9 92 90,5 107,87

Таблица 3 Покупательная способность

денежных доходов населения по крупам, кг

ФО 2010 год 2015 год 2016 год ТР за весь период, %РФ 755,9 731,8 695,8 92,05 ЦФО 942,5 899,5 863 91,56 СЗФО 703,3 669,7 651,4 92,62 ЮФО 662 678,8 676,2 102,15 СКФО 480 543,1 513,5 106,98 ПФО 735,7 741,1 705,2 95,85 УФО 719,6 619,4 570 79,21 СФО 628,1 607,5 562,5 89,56 ДФО 644,4 653,9 613,6 95,22

Динамика покупательной способности денежных доходов насе-

ления по говядине была неравномерна (см. табл. 2). Рост этого пока-зателя наблюдается в ДФО, СКФО и ЮФО. При этом необходимо

59

отметить, что в ДФО абсолютное значение показателя больше чем в остальных регионах с положительной динамикой этого показателя. Следует подчеркнуть тот факт, что в 2016 году только два федераль-ных округа имели абсолютное значение показателя выше среднего по России. К этим регионам относятся ЦФО и СЗФО. Минимальное значение абсолютного показателя наблюдается в СФО.

Динамика покупательной способности среднедушевых денеж-ных доходов населения по крупам (см. табл. 3) в общих чертах по-вторяет динамику показателя по говядине. Растут ЮФО и СКФО. Говоря об абсолютных цифрах можно сказать, что минимум по это-му показателю наблюдается в СКФО.

Количество макаронных изделий, которые можно купить на среднедушевой доход растет почти по всем округам, за исключени-ем СЗФО и УФО (табл. 4). Быстрее всего растет покупательная спо-собность в СКФО, но при этом абсолютное значение этого показате-ля одно из самых низких в этом регионе.

Таблица 4 Покупательная способность денежных доходов населения

по макаронным изделиям, кг

ФО 2010 год 2015 год 2016 год ТР за весь период, %РФ 415 478 457,3 110,19 ЦФО 471,5 529 506,5 107,42 СЗФО 354,5 370,4 347,6 98,05 ЮФО 319,5 363,6 353,8 110,74 СКФО 283,5 387 362,3 127,80 ПФО 478 537,9 521,8 109,16 УФО 427 411,2 374,8 87,78 СФО 392,2 416,9 394,7 100,64 ДФО 327 390,5 373,3 114,16

Молоко становится относительно дороже во всех федеральных

округах, кроме ДФО (табл. 5). Говоря об абсолютном значении этого показателя то, он относится к СКФО.

Покупательная способность денежных доходов населения по муке растет только в СЗФО, ЮФО и СКФО (табл. 6). И в этом пока-зателе СКФО имеет наименьший абсолютный результат.

Для систематизации полученных данных и их общего анализа необходимо провести сравнительный анализ темпов роста покупа-тельной способности денежных доходов населения по всем продук-там, участвовавшим в исследовании (табл. 7).

60

Таблица 5 Покупательная способность денежных доходов населения по молоку, кг

ФО 2010 год 2015 год 2016 год ТР за весь период,%РФ 548,6 565 538,9 98,23 ЦФО 695 673,1 644,9 92,79 СЗФО 546,9 552,7 544,3 99,52 ЮФО 468,5 463,9 456,2 97,37 СКФО 421,7 441,3 409,1 97,01 ПФО 555,5 546,5 512,1 92,19 УФО 631,3 574,4 523,3 82,89 СФО 453 447,3 419,5 92,60 ДФО 432 495,7 495,4 114,68

Таблица 6

Покупательная способность денежных доходов населения по муке, кг

ФО 2010 год 2015 год 2016 год ТР за весь период,%РФ 548,6 565 538,9 98,23 ЦФО 695 673,1 644,9 92,79 СЗФО 546,9 552,7 544,3 99,52 ЮФО 468,5 463,9 456,2 97,37 СКФО 421,7 441,3 409,1 97,01 ПФО 555,5 546,5 512,1 92,19 УФО 631,3 574,4 523,3 82,89 СФО 453 447,3 419,5 92,60 ДФО 432 495,7 495,4 114,68

Таблица 7

Динамика покупательной способности денежных доходов населения за весь период анализа, в разрезе отдельных продуктов питания,%

ФО Говядина Крупы Макаронные изделия Молоко Мука

РФ 98,11 92,05 110,19 98,23 94,69 ЦФО 95,36 91,56 107,42 92,79 93,95 СЗФО 99,60 92,62 98,05 99,52 102,10 ЮФО 100,58 102,15 110,74 97,37 105,32 СКФО 106,03 106,98 127,80 97,01 104,22 ПФО 94,63 95,85 109,16 92,19 89,79 УФО 88,80 79,21 87,78 82,89 81,39 СФО 96,20 89,56 100,64 92,60 87,23 ДФО 107,87 95,22 114,16 114,68 98,73

61

Динамика покупательной способности денежных доходов насе-ления свидетельствует о том, что рост покупательной способности денежных доходов наблюдается в ЮФО И СКФО почти по всем продуктам, за исключением молока. При этом следует еще раз под-черкнуть тот факт, что абсолютные значения анализируемого пока-зателя именно в этих регионах минимальны.


1. Елагина А.С., Шепетюк Н.Н., Шаулов Л.Б. Социальные проблемы обеспечения доступности продовольствия для населения России // Теории и проблемы политических исследований. 2016. Том 5. № 5B. С. 18–27.

2. Хинкис Л.Л. Диспаритет социально-экономической доступности продовольствия: региональный аспект // Теории и проблемы политических исследований. 2016. Том 5. № 5B. С. 28–38.

3. Елагина А.С. Оценка доступности продовольствия в Российской Фе-дерации // Теории и проблемы политических исследований. 2016. № 4. С. 192–200.

4. Данные сайта ЕМИСС. [Электронный ресурс] URL: https://fedstat.ru/ indicator/57039 (дата обращения: 01.03.2018 г.).

5. Данные сайта ЕМИСС. [Электронный ресурс] URL: https://fedstat.ru/ indicator/31326 (дата обращения: 01.03.2018 г.).

62

ВОЗДЕЙСТВИЕ ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИИ АГРОБИЗНЕСА НА УСТОЙЧИВОСТЬ ЦЕН

НА МИРОВОМ РЫНКЕ

ШЕРМАН ДАНИИЛ СТАНИСЛАВОВИЧ, студент 1-го курса, направление подготовки «Экономика»


Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц, доцент кафедры экономических дисциплин


В статье рассмотрены общемировые проблемы, связанные с ростом волатильности цен на продукты питания, одной из причин которой является глобализация и транснационализация мирового агробизнеса. Также, в статье рассмотрены способы преодоления последствий значительных и резких колебаний цен мирового рынка сырьевых продуктов питания.

Ключевые слова: волатильность цен на продукты питания; ми-ровой рынок сырьевых продуктов питания.

THE IMPACT OF TRANSNATIONAL AGRIBUSINESS

ON THE STABILITY OF PRICES IN THE WORLD MARKET

SHERMAN DANIEL STANISLAVOVICH,




The article deals with the global problems associated with the in-crease in volatility in food prices, one of the reasons for which is the globalization and transnationalization of the world agribusiness. Also the article considers the ways of overcoming the consequences of significant and sharp fluctuations in prices of the world market of raw food products.

Key words: food price volatility; world market of raw food products. Устойчивость цен на мировом рынке сырьевых пищевых про-

дуктов влечет за собой стабилизацию уровня и качества жизни

63

наиболее бедных слоев населения в беднейших регионах мира, а, следовательно, рост волатильности может привести не только к снижению уровня жизни, но и к росту социально-политической ста-бильности в беднейших регионах нашей планеты [1, с. 100]. А из-менчивость цен на продукты питания, в свою очередь, является со-ставляющей экономической доступности продовольствия. Именно поэтому, основной целью исследования является определение влия-ния колебаний цен на продукты питания на устойчивость социально-политической системы страны.

К объективным причинам высокой волатильности цен на пище-вое сырье в современном мире можно отнести:

1) сезонность производства; 2) зависимость объемов производства от внешних непрогнозиру-

емых факторов; 3) использование пищевого сырья не по прямому назначению. Сырье для производства продуктов питания отличается значи-

тельной волатильностью, поскольку: обладает сезонностью произ-водства, зависит от общего количества запасов сырья в стране, огромное влияние имеет наличие Китая как самого крупного звена на рынке пищевого сырья, потому что Китай имеет 40% от общеми-рового запаса пищевого сырья.

Сезонность производства и климатический фактор не нуждаются в доказательствах и очевидны, а использование пищевого сырья не по прямому назначению требует пояснений.

Данные, характеризующие использование пищевого сырья для производства биотоплива приведены в табл. 1.

Таблица 1 Динамика производства топлива из пищевого сырья, тыс. т

Страна Вид топлива 1995–1997 2000–2002 2007–2009

США Этанол 4542 7167 34887

Биодизель 0 29 2318

ЕС Этанол 102 1034 4889


Бразилия Этанол 14 177 11 490 25 308


Темп роста потребления зерновых в непродовольственных целях

1,3 2,2 2,2

Темп роста потребления зерновых в продовольственных целях

0,4 1,1 1,1

64

В период с 1995 по 2009 год в США производство этанола воз-росло почти в 8 раз, а биодизеля почти в 80 раз с 2000 по 2009 го-ды, т.е. рост в последний период был в 10 раз больше. Аналогичная картина присутствует и в ЕС. Этанол растет почти в 50 раз, био- дизель в 18 раз. При этом темп роста потребления зерновых в не-продовольственных целях на протяжении всего периода больше, аналогичного показателя в продовольственных целях, как минимум в 2 раза.

Следует подчеркнуть и тот факт, что производство биотоплива из зерновых осуществляется исключительно крупным междуна-родным бизнесом, который и относится к транснациональным кор-порациям.

Все факторы, перечисленные нами выше и привели к высокой волатильности цен на многие продовольственные товары. Так цены на пшеницу летом 2008 года выросли почти в 2 раза (рис. 1).

Рис. 1. Динамика мировых цен на пшеницу, 1986–2015 годы

Цена на рис увеличилась одномоментно в 2008 году более чем в 2 раза (рис. 2).

Еще в большей степени тенденция увеличения характерна для цен на подсолнечное масло, которые увеличились в 2,5 раза во вто-рой половине 2008 года (рис. 3).

При этом следует подчеркнуть, тот факт, что в большей степени цены растут именно на сырьевые продовольственные товары, кото-рые в большей степени оказывают влияние на потребителей с низ-ким уровнем дохода [3, с. 162].

65

Рис. 2. Динамика мировых цен на рис, 1986–2015 годы

Рис. 3. Динамика мировых цен на масло подсолнечное, 1986–2015 годы

Нельзя не отметить и влияние спекулятивных операций на рынке продовольствия. Некоторые специалисты именно спекуляции счи-тают причиной повышения цен на продовольствие 2007–2008 года, когда, по мнению ряда исследователей, не было значительных из- менения спроса и предложения, однако изменение цен на продо- вольствие произошло. Это связывают с поведением ряда крупных игроков на рынке продовольствия и существующая система осу-ществления торгов на международной бирже, позволяющая необос-нованно увеличивать цены на продовольствие как по оптовым по-ставкам, так и по фьючерсным контрактам.

Все перечисленное нами выше привело к губительным послед-ствиям для населения беднейших стран мира. Так, скачкообразно увеличилось количество голодающих в 33 странах Африки, Азии и

66

Латинской Америки; смертность от голода и недоедания значитель-но возросла; участились протестные движения и рост социальной нестабильности в регионах, с наиболее бедным населением.

По результатам проведенного исследования можно сделать сле-дующие общие выводы:

Во-первых, высокая волатильность цен на мировом рынке сырь-евых продуктов питания предполагает возможность спекулятивных изменений цен, на которые способны только крупные транснацио-нальные игроки.

Во-вторых, противостоять последствиям продовольственных кризисов могут только те страны, продовольственная безопасность которых высока.

В-третьих, обеспечение продовольственной безопасности, без-условно, является задачей государства.


1. Хинкис Л.Л. Современные политические процессы обеспечения про-довольственной безопасности в аспекте реализации положений Декларации о ликвидации голода и недоедания // Теории и проблемы политических ис-следований. 2016. № 2. С. 98–106.

2. Елагина А.С. Глобальные политические процессы регулирования продовольственных рынков на принципах устойчивого развития // Теории и проблемы политических исследований. 2016. № 2. С. 89–97.

3. Хинкис Л.Л. Всемирная продовольственная программа и действия стран в рамках всеобщей декларации о ликвидации голода и недоедания // Таврический научный обозреватель. 2015. № 4–3. С. 160–163.

67

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КЛАСТЕРА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: НА ПРИМЕРЕ

ПРОИЗВОДСТВА ЛОСОСЯ В ЧИЛИ

ЮНОШЕВ АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВИЧ, Студент 2-го курса, направление подготовки «Экономика»



ОЧУ ВО «Еврейский университет» В статье рассматривается опыт государственной поддержки

производства лосося в Чили в конце ХХ начале ХХI веков, который позволил занять экспортерам значительные доли мирового рынка лосося. Помимо этого, проведен анализ возможности аналогичной поддержки со стороны государства в Российской Федерации.

Ключевые слова: кластер пищевой промышленности; государ-ственная поддержка пищевой промышленности; Чили; рыбовод-ство.

INTERNATIONAL EXPERIENCE OF STATE SUPPORT

OF THE CLUSTER OF FOOD INDUSTRY: SALMON PRODUCTION IN CHILE

YUNOSHEV ALEXEY DMITRIEVICH,

2nd year student, major «Economics» Jewish University



The article examines the experience of the state support for salmon

production in Chile in the late 20th and early 21st centuries, which al-lowed exporters to take significant shares of the world salmon market. In addition, an analysis was made of the possibility of similar support from the state in Russian Federation.

Key words: food industry cluster; food industry state support; Chile; fish farming.

68

Государственная поддержка стратегических отраслей экономи-ки, к которым относятся сельское хозяйство, рыболовство, аквакуль-тура и пищевая промышленность в современных условиях необхо-дима [1, с. 181; 2, с. 155].

К основным причинами, определяющим необходимость под-держки сельского хозяйства и пищевой промышленности, относятся следующие:

1) сельское хозяйство и пищевая промышленность обеспечивают продовольственную безопасность;

2) особое положение этих отраслей, связанное с высокими рис-ками в деятельности;

3) отсутствие возможности одержать верх в конкурентной борь-бе с другими отраслями экономики.

При этом, опыт успешного осуществления государственной под-держки крайне важен, как с целью его перенесения на реалии нашей страны, так и с целью исследования реакции мирового рынка.

Производство лосося и форели традиционно для Чили. Это и по-служило основой для государственной поддержки именно этой от-расли, поскольку она уже имела конкурентные преимущества, к ко-торым можно отнести благоприятные природные условия, а также географическое расположение по отношению к крупнейшим портам.

Государственная поддержка осуществлялась в несколько этапов. Так, первый, подготовительный этап был нацелен на создание усло-вий и институтов, способствующих росту, а именно:

− создание условий для привлечения инвестиций; − расширение образовательных программ; − инициатива создания и поддержка Чилийской ассоциации

производителей лосося и форели; − создание государственно-частных институтов в области экс-

порта, в задачи которых входило изучение спроса на мировом рынке морепродуктов, а также создание организаций, центра-лизованно осуществляющих экспорт национальных произво-дителей.

Второй этап был направлен на повышение эффективности про-изводства и стандартизации и включал:

− осуществление трансфера технологий, в области эксперимен-тальных разработок по разведению и выращиванию лосося

− создание национальных стандартов качества, соответствую-щих мировым требованиям.

69

Третий этап был направлен на многократное увеличение произ-водственных мощностей и состоял из создания цента дистрибуции, и создания экспортной компании, которая реализовала ряд программ, позволяющих увеличить маркетинговую активность чилийских про-изводителей.

На этом государственная поддержка рыбного кластера была за-вершена. При этом необходимо отметить тот факт, что в дальней-шем в анализируемой отрасли в Чили произошла глобализация дея-тельности, повышение концентрации производства, вертикальная интеграция всех этапов от выращивания мальков до поставок гото-вой продукции на международный рынок.

Государственная поддержка рыбного кластера на Юге Чили имела значительный положительный эффект по многим показателям (табл. 1).

Таблица 1 ВВП стран участниц второй мировой войны

Показатель 1992 год 2002 год Изменения, %

Количество хозяйств, ед. 21 507 2414,29

Рост объемов производства,% 3 25 833,33

Население региона, тыс. чел. 97 147 151,55

Количество рабочих мест в отрасли, тыс.

3,6 30,8 855,56

Количество рабочих мест в смежных отраслях, тыс.

0,8 13,2 1650,00

Доля Чили в мировой торговле лососем,%

7,9 32,4 410,13

Вылов лосося, тонн 600 800 133,33

Выращивание лосося, тыс. тонн 14,21 1054,35 7419,77

Так, количество хозяйств увеличилось более чем в 25 раз и к 2002 году превысило 500 единиц, рост объемов производства увели-чился на 22 процентных пункта или в более чем в 7 раз. Население региона возросла более чем на 50%, а прирост рабочих мест непо-средственно в кластере и в смежных отраслях составил более 44 ты-сяч. Вылов лосося вырос на 133% а выращивание лосося возросло более чем в 70 раз. Все это позволило повысить долю Чили в миро-вой торговле лососем более чем в 3 раза и довести ее до 32,4%.

70

В настоящее время в нашей стране также осуществляется госу-дарственная поддержка сельского хозяйства, рыболовства и аква-культуры. Учитывая значительный положительный опыт Чили в этой отрасли им необходимо воспользоваться. Меморандум о взаи-мопонимании между Росрыболовством и Государственным субсек-ретариатом по рыболовству и аквакультуре Чили подписали на Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге, проходившем 15 сентября прошлого года. Подписи под документом поставили руководители ведомств Илья Шестаков и Пабло Бераса-лусе Матурана [3].


1. Елагина А.С. Эволюция правового регулирования предоставления субсидий сельскохозяйственным предприятиям // Вопросы российского и международного права. 2016. № 8. С. 179–190.

2. Елагина А.С. Правовая модель обеспечения продовольственной без-опасности в России // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 11В. С. 153–160.

3. Данные портала FISHNEWS. [Электронный ресурс] URL: https://fishnews.ru/news/32093 (дата обращения: 01.03.2018 г.).

71

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ПЕРЕХОД ОТДЕЛЬНЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЯНИЙ В РАЗРЯД УГОЛОВНЫХ ПРОСТУПКОВ

КИКТЕНКО КОНСТАНТИН ГЕННАДЬЕВИЧ,

студент 2 курса, направление подготовки «Юриспрудения» юридического факультета им. М.М. Сперанского РАНХиГС

Научный руководитель – АКИМОЧКИН ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ, кандидат юридических наук, доцент кафедры

основ правоохранительной деятельности РАНХиГС

Статья посвящена вопросам смягчения уголовной ответствен-ности и ее частичной декриминализации. Автор приводит стати-стические и сравнительные данные, которые позволяют сделать вывод о необходимости данных новелл в уголовном законодатель-стве Российской Федерации.

Ключевые слова: уголовный проступок, декриминализация, уго-ловный закон, преступность, уголовная ответственность

THE TRANSITION OF INDIVIDUAL CRIMINAL ACTS INTO THE CATEGORY OF CRIMINAL MISCONDUCT

KIKTENKO KONSTANTIN GENNADJEVICH,

2nd year student, major «Jurisprudence» M.M. Speransky Law Department Russian Academy of National Economy

and Public Service under the President of Russian Federation

Academic Supervisor – AKIMOCHKIN VLADIMIR IVANOVICH, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor

of the Department of Law-Enforcement Activity Russian Academy of National Economy and

Public Service under the President of Russian Federation

The article is devoted to the issues of mitigation of criminal responsi-bility and its partial decriminalization. The author cites statistical and comparative data which allows drawing a conclusion about the need of novels’ data in the criminal legislation of Russian Federation.

72

Key words: criminal offense, decriminalization, criminal law, crime, criminal liability.



Актуальность данной работы вызвана острой необходимостью

смягчить репрессивную уголовную политику государства. В том чис-ле, сэкономить средства государственного бюджета, которые выделя-ются для содержания всей тюремной системы России. Но речь здесь пойдет только о лицах, совершивших преступления, которые не по-несли смерть, а также значительный ущерб физическому и психиче-скому здоровью человека. То есть, совершили такие преступления, которые можно восполнить путем компенсаций и штрафов. Почему это необходимо? Потому, что наши тюрьмы переполнены на 20–30% [1], потому что у нас менее одного процента оправдательных приго-воров [2], потому что после отбывания тюремного заключения чело-веком, который до этого никогда не был в местах не столь отдален-ных, получает деформацию правосознания. А получив ее, начинается рецидив преступлений, ввиду наличия судимости, а значит, отсут-ствия возможности устроиться на работу. Ибо почти 1/3 лиц осуждена за повторные преступления (рецидив). Все это предопределяет соци-альную напряженность. И вместо того, чтобы направить деньги на другие проблемные участки бюджета, например, недофинансирование дорожного строительства, больниц, программы доступного жилья и так далее, мы содержим за наши налоги лиц, находящихся в колониях. Получается, действительно, полная нецелесообразность. Мы назначи-ли человеку наказание в виде 8 лет лишения свободы за экономиче-ские преступления, ввиду того, что государство потерпело многомил-лионные убытки. Но мы продолжаем терять деньги, выделяя их на содержание таковых лиц, вместо того, чтобы дать этому лицу воз-можность вернуть государству/обманутым лицам деньги и за это по-лучить свободу. Как правило, экономические преступления соверша-ют предприниматели и финансисты, лица, которые имеют высокий уровень знаний, образования и навыков для работы в сфере экономи-ки, а значит, они сумеют придумать, как быстро заработать деньги – путем ли игры на бирже, путем ли создания какой-либо формы ком-мерческого предприятия. В кризисной экономической ситуации дан-ная мера способствовала бы оживлению всей экономики в целом.

73

Значимость моей работы подчеркивается Постановлением Пле-нума Верховного Суда от 31 октября 2017 года, который предлагает ввести в УК РФ понятие уголовного проступка [3]. Наша страна идет по пути гуманизации уголовного закона. Если сравнить число за-ключенных на момент 2000 года и 2016-го, то разница в количестве заключенных составляет 300.000 человек, в пользу дня сегодняшне-го. Если посмотреть на недавние меры, то в результате принятия по-следнего ФЗ, который относится к уголовному закону (от 3 июля 2016 года) № 323-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» только в первом полугодии 2017 года судами по основаниям, предусмотренным статьей 76 со значком 2 УК РФ, было освобождено от уголовной ответственности с назначе-нием в качестве иной меры уголовно-правового характера судебного штрафа 7335 лиц, в том числе 239 несовершеннолетних. Вместе с тем названные меры не являются достаточными, о чем, в частности свидетельствует значительная доля лиц, осужденных за преступле-ния, не представляющие большой общественной опасности, в отно-шении которых уголовный закон не предусматривает необходимых положений, позволяющих дифференцировать их уголовную ответ-ственность. В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации насчитывается более 80 составов преступлений, за кото-рые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, а число осужденных по ним только в 2016 году составило более 40 тысяч человек. Отнесение этих преступлений к уголовному проступку со-здаст необходимые условия для освобождения лиц, совершивших такие деяния впервые, от уголовной ответственности с назначением им иных мер уголовно-правового характера на основании проектной части первой статьи 76 УК РФ.

В таком случае поступок человека не считался бы полноценным нарушением, наказание было бы мягче лишения свободы, но строже административного взыскания. И что самое главное – человек бы не получал судимости. Все это способствует гуманизации уголовного законодательства [4].

Несколько слов о международном опыте. Во многих европей-ских странах разделяют преступления и проступки в двухзвенной или трехзвенной уголовной системе (Германия, Франция, Италия, Швейцария и т.д.). В Германии одни отличают от вторых по одному признаку – санкции за конкретное действие. Меньше года лишения свободы или штраф отличают проступок, а все остальные действия

74

относятся к преступлениям. В Австрии и Швейцарии планка выше – три года. Во Франции существует трехзвенное деление: преступле-ния, проступки, правонарушения. Преступлениями могут быть толь-ко наиболее тяжкие умышленные деяния, а проступками – как умышленные, так и неосторожные. Пример проступка по француз-скому праву – недонесение, когда человек знал о преступлении, но не сообщил об этом в компетентные органы. В зависимости от вида правонарушения назначают и санкцию. За преступления полагаются уголовные наказания: заключение строгого режима, штраф или ли-шения различных прав. Тех, кто совершил проступок, может ждать штраф, лишение свободы или, как альтернатива последнему, штра-фо-дни или общественные работы. Штрафо-дни – это вид денежного наказания, когда часть дохода осужденного поступает в бюджет [5].

Относительно перехода отдельных деяний в разряд уголовного проступка, хотелось бы обратить внимание на составы, предусмот-ренные статьями, на которые ВС в своем Постановлении не обратил, на наш взгляд, должного внимания:

− статья 148 (Нарушение права на свободу совести и вероиспо-веданий);

− статья 128 (Клевета); − статья 199 (Уклонение от уплаты налогов физическим лицом); − часть 1-я статьи 204 (Мелкий коммерческий подкуп); − часть 1-я статьи 313 (Побег из мест лишения свободы); − статья 328 (Уклонение от военной службы); − статья 212 (Неоднократное нарушение установленного поряд-ка организации либо проведения собрания, митинга, демон-страции, шествия или пикетирования).

Первые два состава не представляют никакого физического вре-да и не представляют опасности нанесения психологической травмы, а потому их необходимо декриминализировать и заменить их судеб-ными штрафами и компенсациями. Хотелось бы напомнить позицию РПЦ по статье 148 УК – при обсуждении законопроекта церковь утверждала, что никто не будет злоупотреблять своим правом на защиту религиозных чувств через данную статью, но сегодня мы видим диаметрально противоположную ситуацию. При этом законо-датель четко указывает в самом названии статьи, что право есть как на вероисповедание, так и на свободу совести, т.е. мы должны за-щищать и права атеистов, которые не желают исповедовать никакую религию. Эти нормы прямо вытекают из статей Конституции Рос-

75

сии. Второй состав правонарушения, в отличие от уклонения от уплаты налогов юридическим лицом, не несет значительного мате-риального вреда, который нельзя было бы компенсировать. Лучше назначить принудительную конфискацию имущества, заморажива-ние счетов, нежели применять лишение свободы, ибо эта мера точно не вернет деньги в бюджет государства. Свою эффективность под-твердили меры ограничительного характера, связанные с запретом на авиаперелеты лицам, чьи налоговые, административные и иные задолженности не погашены. Что касается мелкого коммерческого подкупа, то это совершенно незначительное деяние, размером до 10 000 рублей является, на наш взгляд, делом корпораций и, макси-мум, административного судопроизводства, но не уголовного, а вот часть вторая той же статьи уже должна и может относиться к уго-ловному закону.

По поводу статьи 313 хотелось бы привлечь международную практику. Например, в ФРГ данное деяние не является уголовным преступлением. Немецкий законодатель дает следующее обоснова-ние этому: «В том, что человек стремится к достижению своей сво-боды, является его естественным инстинктом, препятствовать кото-рому бесполезно» [6]. По поводу статьи 328 хотелось бы напомнить о том, что обязательная военная служба в целом нарушает Европей-скую Конвенцию прав человека, которую Российская Федерация ратифицировала. А потому, стремление человека избежать своего принудительного доставления в место отбывания срочной службы (нарушение права на свободу передвижения), а равно принуждение к армейской дисциплине (запрет на самовыражение) является также естественным инстинктом самосохранения и защиты своей свободы, а потому вводить уголовное наказание за уклонение бессмысленно.

В завершение данной работы необходимо уделить особое вни-мание на статьи 75–78, в которых говорится лишь о возможности освобождения лица от уголовной ответственности по определенным обстоятельствам. В то время как в примечании к статье 126 прямо говорится, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Ввиду репрессивной уголовной политики суды, а тем более прокуроры, пренебрегают этой возможностью и назначают уголовную ответственность. В то время как эффективность наказания рублем уже подтверждена вре-менем. Когда человеку есть, что терять, он лучше выдаст часть акти-вов, найдет способы «откупиться» от преследования государства для

76

того, чтобы остаться на свободе. Таким образом, мы вернем госу-дарству и деньги, и свободных граждан, которые не будут ненави-деть свое Отечество, претерпевая различные лишения и страдания в тюрьме. Ведь по выходу на свободу такие лица желают лишь одного – придумать новую схему, которая бы принесла еще больший вред населению и государству. Ярким примером является Сергей Мавро-ди. После того, как он получил срок за экономические преступления и провел несколько лет в заключении, по выходу он понял, что в России работать с этим стало тяжело, и потому перешел на между-народный уровень – он открыл МММ в Африке. Уже порядка одно-го миллиона жителей Нигерии пострадали от данной схемы. Без-условно, мы должны предусмотреть механизмы, которые бы не давали злоупотреблять правом. Например, если за экономические преступления лицо привлекается к ответственности во второй раз, то уже рассчитывать на откуп перед государством будет уже нельзя, мы должны установить допустимый барьер, в пределах которого человеку дают право на ошибку и дают второй шанс.


1. Данные ФСИН приводит Институт проблем современного общества. [Электронный ресурс] URL http://i-pso.ru/2016/04/05/299/ (дата обращения: 11.10.2017 г.).

2. Заявление представителя Следственного Комитета Владимира Мар-кина. [Электронный ресурс] URL http://www.bbc.com/russian/russia/2015/01/ 150120_markin_acquittal_rate_court_russia (дата обращения: 07.12.2017 г.).

3. Комментарий к изданию Пленума ВС РФ об уголовном проступке. [Электронный ресурс] URL https://pravo.ru/news/view/145503/ (дата обраще-ния: 23.11.2017 г.).

4. Статистика Верховного Суда, подтверждающая гуманизацию уго-ловного законодательства. [Электронный ресурс] URL http://www. vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11015 (дата обращения: 04.09.2017).

5. Сравнительное исследование уголовного проступка в европейских странах. [Электронный ресурс] URL https://pravo.ru/story/view/145495/ (дата обращения: 11.10.2017 г.).

6. Закиров Р. «Почему в Германии побег из тюрьмы не является неза-конным». [Электронный ресурс] https://zakon.ru/blog/2014/6/3/pochemu_v_ germanii_pobeg_iz_tyurmy_ne_yavlyaetsya_nezakonnym (дата обращения: 16.11.2017 г.).

77

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ КАК ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ИЛИ ДЕКЛАРАТИВНАЯ НОРМА?

КОСИНОВ ИЛЬЯ ВЛАДИМИРОВИЧ,

студент 1 курса, направление подготовки «Юриспруденция» ОЧУ ВО «Еврейский университет»

Научный руководитель – СИДОРКИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ, д.ю.н., профессор кафедры юридических дисциплин

ОЧУ ВО «Еврейский университет» Статья посвящена исследованию проблем формирования

правового государства в России. Рассмотрен вопрос о влиянии государства и личности в правовом государстве, обозначены проблемы, негативно влияющие на формирование в стране основ правового государства. Выявлены основные способы развития правового государства в России.

Ключевые слова: Правовое государство, Россия, проблемы, Конституция, развитие законодательства, правовая культура.

MODERN RUSSIA AS CONSTITUTIONAL STATE:

NEW ORBIT OF STATEHOOD OR DECLARATORY NORM?

KOSINOV ILYA VLADIMIROVICH,

1st year student, major «Jurisprudence» Jewish University

Academic Supervisor – SIDORKIN ALEKSANDR IVANOVICH, Doctor of Juridical Sciences, Professor of the Department of Jurisprudence

Jewish University The article is dedicated to the investigation of problems of the

foundation of legal government in Russia. The question about an individual and government’s influence in the legal government is considered. The problems negatively affecting the foundation of principles of legal government are determined. Main methods of the development of legal government are disclosed.

Key words: Legal state, Russia, problems, Constitution, legislation development, legal culture.

78


студенческой научной конференции Есть мнение, что закрепленное Конституцией Российской Феде-

рации положение в главе «Основы конституционного строя» в пер-вой статье часто понимается не как государство права, а как госу-дарство законности даже на правительственном уровне, что берет свое начало с речи М.С. Горбачева на XIX Всесоюзной партийной конференции КПСС 1988 года [8, с. 7–13]. Данный подход к пони-манию правового государства эксплуатировался задолго до пере-стройки, когда все фундаментальные положения, описывающие принципы правового государства, оставались нереализованной тео-рией. Эта неопределенность может являться одной из причин затя-нувшегося процесса выстраивания курса на достижение политиче-ских, социальных и правовых целей в развитии Российской государственности. Содержание второй статьи основного закона призвано устранять неопределенность, подтверждая, что право должно стоять выше законности. Любое правовое государство будет государством законности, но не всякое государство, где есть закон-ность, можно считать правовым. Объясняется это положение, преж-де всего тем, что законотворчество в режимах не истинно демокра-тических работает в интересах «правящего» класса. В свою очередь в правовом государстве «право перестало быть средством воплоще-ния воли правящей элиты, а стало мерилом жизни не только для граждан, но и для нее самой» [4, с. 65]. Отвечает ли Россия этому требованию, сказать сложно.

Во-первых, существует проблема, высказанная советским и рос-сийским правоведом В.М. Сырых, что «ни одна из концепций пра-вопонимания не способна назвать критерии, позволяющие сколько-нибудь удовлетворительно отличить подлинно правовой закон от неправового» [9, с. 51]. Во-вторых, на практике в Российском зако-нодательстве налицо явный перекос в сторону обязанностей граждан по отношению к государству, нежели ориентированность государ-ства на интересы граждан. Даже учитывая отсутствие условий для создания равноправного партнерства государственной власти и пра-ва, в ситуации построения нового режима возникает вопрос, почему процесс реализации нового политического курса к построению пра-вого государства так затянулся, и почему трудоемкий процесс нор-мотворчества привел к усилению государственной власти, а не пра-

79

вовой составляющей государственного устройства. Можно, в част-ности, вспомнить поправки к Конституции (гл. 4 ст. 83, и гл. 5 ст. 95) от 21 июля 2014 года, содержащие положения о введении в Совет Федерации Федерального Собрания РФ до 10% от общего числа членов палаты представителей Президента, а соответственно, госу-дарства, получающего дополнительные возможности лоббирования своих интересов на высоком уровне.

В теории правового государства большинство правоведов выде-ляют подчинение закону и праву всех субъектов правоотношений, не выходя за рамки, ими определенные. Еще дореволюционные юристы выделили обязанность государства, называющего себя пра-вовым, принимать такие меры, что «ни на волос не должны выхо-дить из границ строгой законности», должны быть «обставлены все-ми надлежащими гарантиями» и, наконец, должны применяться «для охраны юридических норм в настоящем, высоком смысле этого слова, так как «правовое государство в своей деятельности, в осу-ществлении своих правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и не над ним» [2, с. 59]. Однако среди ученых бытует мнение, что руководство-ваться необходимо в первую очередь нравственными, нежели право-выми началами. В пример можно привести случай с проверкой кон-ституционности Указа Президента России Б. Ельцина «О начале военных действий в Чеченской Республике» в порядке очередности, нарушение которой могло бы спасти жизни многих погибших за пе-риод ожидания. Однако это говорит только о еще одной проблеме России – недостаточно развитом законодательстве и неурегулиро-ванности многих важных вопросов [1, с. 87–93]. Решение данной проблемы, как и установление механизма ответственности всех ин-ститутов государственности перед народом, за нарушение закона – только цели, слишком далекие для достижения на данный момент. На практике лишь только высокоразвитая система законодательства как элемент концепции правового государства способна обеспечить его построение как формально, так и организационно.

В постсоветской России вышеупомянутый вопрос стоит доста-точно остро: в ситуации, требующей реорганизации органов госу-дарственной власти, пересмотра и замены «львиной доли» норма-тивно-правовых актов, образовалось множество пробелов и связанных с ними правовых коллизий, устранение которых ведется до сих пор не всегда эффективными методами. К примеру, стоит обратить внимание на отсутствие федерального конституционного

80

закона о Конституционном Собрании, на возможный чрезвычайный созыв которого указывает сама Конституция (гл. 9 ст. 135) или на явно нелегальный характер моратория на смертную казнь. Немалый срок занимает и приведение в единую согласованную систему зако-нодательств РФ и не так давно принятых в ее состав двух новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Се-вастополя. Проблема единого понимания права государством в це-лом и субъектами государства стоит не в числе последних в совре-менной России. При обозначенном разделении предметов ведения противоречия, связанные с превышением компетенции субъектов, не редкость. Российский правовед Е.И. Махрова в своей статье «Про-блемы построения правового государства в России» называет такие прецеденты: в Конституции Республики Тыва – право сецессии и решения вопросов войны и мира; в Конституции Республики Баш-кортостан, где проживает более половины населения русских и дру-гих «некоренных» национальностей, говорится об образовании республики как о реализации права башкирской нации на самоопре-деление (фактически закрепляя дискриминацию других народов). Еще дальше в «суверенизации» пошли законодатели Республики Татарстан, которые в ст. 59 своей конституции записали: «Законы Республики Татарстан обладают верховенством на всей территории, если они не противоречат международным обязательствам Респуб-лики Татарстан» [6, с. 134–139]. Для пресечения подобных ситуаций на корню необходимо принимать во внимание изменчивость ситуа-ции в стране, своевременный и компетентный выбор политико-правовой доктрины, который пока отстает от потребностей практи-ки, и строжайший надзор за осуществлением государственной вла-сти, за всеми принимаемыми и применяемыми актами. Одним из важнейших условий функционирования правового государства явля-ется реализация принципа разделения властей, поддержания баланса между ними, создание реального механизма предотвращения зло-употребления властью. Особенное внимание при этом ученые счи-тают необходимым уделять предотвращению попыток узурпации всей государственной власти ее исполнительной ветвью. Соответ-ственно, должен существовать механизм санкций. Если на более низком уровне за нарушениями законности надзор осуществляет Прокуратура РФ, то деятельность высших органов и должностных лиц куда не так подконтрольна. Особенно это касается института президентства. При настоящей расстановке политических сил в Пар-ламенте, процедуре назначения членов Правительства, судей, мало-

81

возможен роспуск Государственной Думы, вынесение импичмента Президенту либо иные санкции и меры неодобрения. Наметилось если не сращивание ветвей власти, то несомненная единонаправлен-ность. Эти и иные на практике недостатки Конституции не только не исправляются, но и подкрепляются, что не свидетельствует о движе-нии страны по пути реальной демократии [7, с.76].

Касательно характеристики аппарата управления, вызывает со-мнение соответствие современных российских реалий таким при-знакам как безликость власти, открытость государственных органов и борьба с возможностью злоупотребления властью. Не секрет, что наши органы власти, должностные лица высокого уровня довольно персонифицированы, и одно уже нахождение на своих постах В. Путина, С. Шойгу, В. Чуркина и др. вне зависимости от деятель-ности, проводимой органами, которые они возглавляют, вызывает однозначные реакции у выработавшего свое отношение населения. Также определенный процент должностных лиц назначаем, следова-тельно, выбор зависит от вышестоящего субъекта. Тем больше веро-ятность профессиональной деформации: поддержка и доверие начальства, помноженные на отдельные привилегии, например, как не совсем обусловленная депутатская неприкосновенность и невоз-можность влияния на президента кроме как путем выдвижения об-винения, способны вызвать чувство безнаказанности.

Коррупция – бич российской государственности с отправной ее точки. Несмотря на кажущуюся динамику сокращения коррупцион-ных преступлений, либерализация в сфере наказания больших пло-дов не приносит. Каждый год в России за получение взяток задер-живают сотни чиновников. Причем 70% судебных дел по коррупционным статьям Уголовного кодекса приходится на взятки в сумме менее 10 тысяч рублей. Но это не значит, что «брать» стали меньше. Достаточно вспомнить экс-министра Алексея Улюкаева, которого осудили за взятку в 2 млн долларов. Или последнее гром-кое дело в сентябре 2017 года о рекордной в истории министерства обороны взятке – 368 миллионов рублей, по делу которой проходил глава отдела техобеспечения продовольственного управления воен-ного ведомства полковник Александр Вакулин. По данным стати-стики МВД России с января по сентябрь 2017 года выявлено 18 969 преступлений коррупционной направленности, из которых 5596 со-вершены в крупном и особо крупном размерах, что на 13,% больше, чем на 2016 год. Таким образом, можно считать обоснованной оцен-

82

ку уровня коррупции в современной России как недопустимо высо-кого и угрожающего национальной безопасности России.

А так ли равно и полно обеспечены права и свободы человека и гражданина – ключевой сущностный момент концепции правового государства? На практике, как правило, на первый план обычно вы-ступали интересы и суждения не общечеловеческие, а власть «иму-щих». Эффективность работы судов – вопрос довольно спорный также. Так, Россия лидировала по числу обвинительных вердиктов Европейского суда по правам человека. С 2015 года решения ЕСПЧ и вовсе почти потеряли свою силу при противоречии российской Конституции. Вычленим также и суверенитет народа, т.е. реальную возможность правовой организации населения полно использовать собственную, самостоятельную, первичную власть [5, с. 412]. В Рос-сии это представлено, прежде всего, механизмами лоббирования интересов в политических партиях, борющихся за место в Государ-ственной Думе, выборов Президента РФ и других, участия в рефе-рендумах и пр.

Остановимся на первом моменте, который раскрывает сущность многих проблем, связанных с реализацией. Создание многопартий-ной системы осуществлялось «сверху», что привело к образованию партии власти, поддерживающей свою монополию [3, с. 220–228]. При численном же составе депутатов правительственной фракции маловероятен реальный исход права от народа, а не государства. А российский тип представительной демократии делает почти не-возможным контроль государственной деятельности гражданским обществом, что создает асимметричность в отношениях обязанно-стей субъектов «государство-народ». К тому же в отношении прово-димой политики государство практически неподконтрольно. И тем острее стоит вопрос о состоянии гражданского общества, гаранта правового государства, возможности следить за конституционно-стью и законностью действий государства.

Главная задача государства – обслуживание интересов граждан-ского общества, и налаживание канала взаимодействия, в данной ситуации это имеет ключевое значение. Плюрализм социальных ин-тересов различных общностей требует различных механизмов их выявления, формулирования и учета. Истинно правовым государ-ство будет только при выработке компромиссного курса, общепри-нимаемых норм и правил, соблюдение которых будет обеспечено мотивацией членов общества. Кажется алогичным тогда неприсут-ствие ни граждан, ни групп граждан в перечне субъектов законода-

83

тельной инициативы в РФ. Только в 2013 году появился проект «Российская общественная инициатива», позволяющий выдвигать гражданские инициативы и голосовать за них [10]. Набравшие опре-деленное число голосов проекты рассматриваются экспертными группами, наделенными правом лишь только рекомендовать их для рассмотрения Госдумой. Наиболее выраженным интересом россиян является социальная поддержка государством, которая обещается на всех уровнях, но не предоставляется должным образом. Неудовле-творенность этим и другими положениями вызывает недоверие к власти. Против правового государства в России играет и низкая пра-вовая культура – незнание своих прав, вера в собственную возмож-ность трактовать различные акты. В стране еще нет той почвы, на которую могло бы опираться крепкое гражданское общество.

Таким образом, одними из довольно сложных барьеров на пути построения гражданского общества и правового государства в Рос-сии являются падение авторитета органов государственной власти, утрата доверия и уважения к ним со стороны значительного количе-ства граждан. Данный феномен определен неудовлетворенностью общества не столько содержанием и объемом компетенции, сколько качеством государственной деятельности, которое испытывает про-цесс перманентного уменьшения на протяжении длительного време-ни. Так, в современных ситуациях правовой действительности Рос-сии крайне острыми остаются проблемы преодоления отчуждения государства от общества. Требуется формирование в стране каче-ственно иного уровня взаимного доверия общества и власти. Ука-занное направление доказывает о необходимости более детального информационного сопровождения проведения реформ, более плано-вой, системно организованной и целенаправленно реализуемой ин-формационной деятельности. При этом нужно достижение каче-ственного уровня осуществления государственными служащими должностных обязанностей и оказываемых государственных услуг. Вместе с этим именно доверие людей к инициативам власти являет-ся тем фундаментом, на котором можно построить нравственно здо-ровое гражданское общество. В настоящее время у населения России наблюдаются девальвация духовных ценностей, деформация право-вого сознания. В числе ключевых факторов укрепления доверия населения к власти стоит повышение открытости и прозрачности властных структур, развитие ценностей и принципов гражданского общества, расширение самостоятельности и значения местного са-моуправления, обеспечение общественной экспертизы проектов ре-

84

шений. Право должно предоставлять гражданину максимум юриди-ческих возможностей в случае неправомерных действий субъектов управления для защиты его нарушенных прав и свобод.

Путь к правовому государству довольно долгий и не простой, и его построение должно иметь стратегию и тактику. Сейчас нельзя сказать о наличии в полной мере правового государства в России. Правовое государство несомненно имеет свою специфику, но в це-лом развивается по пути многих стран Запада. Процесс его форми-рования имеет свой естественный темп, который вряд ли можно ускорить, учитывая то, что Россия в современный период находится в состоянии кризиса, а это только обостряет трудности на пути дви-жения к правовому государству.

В заключение, хочу привести слова российского политического и общественного деятеля Ковалева С.А.: «Ни о какой федеральной программе, ни о каком прогрессе в области прав человека не прихо-дится говорить, если между властью и обществом по-прежнему бу-дет стоять стеной отчужденная от общества бюрократия, озабочен-ная лишь удержанием в своих руках рычагов власти Россия никогда не стане ни правовой, ни демократической, если власть по-прежнему останется неким таинством, а не понятного для каждого рабочим механизмом решения общих задач».


1. Бернацкий В.О., Фисенко И.Ф. Правовое государство – основание гражданского общества в России // Омский научный вестник. № 5 (72). 2008. С.87–93

2. Гессен В. М. Теория правового государства. СПб., 1913. 312 с. 3. Ескина Л.Б. Правовое государство в России: современная

интерпретация, условия реализации // Тезисы научно-практической конференции, посвященной 20-летию СЗАГС. СПб., 2011. С. 220–228.

4. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «НОРМА», 2003. 812 с.

5. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916. 714 с.

6. Махрова Е.И. О проблемах построения правового государства в России // Вестник ОГУ. 2013. № 3 (152). С. 134–139.

7. Проблемы теории государства и права: учебник / Под ред. В.М. Сырых. М.: Эксмо, 2008. 528 с.

85

ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН В РАМКАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И БЕЛОРУССИИ

ЛЯХ АНТОН ИГОРЕВИЧ,




Рассматривается правовой статус граждан России и Белорус-

сии на основе документов, регламентирующих деятельность Союз-ного государства. Дается общая характеристика нетипичного гос-ударственного образования. Выявляются особенности в правовом регулировании статуса граждан нетипичного государственного образования

Ключевые слова: Белоруссия, Россия, право, граждане, союзное государство.

LEGAL STATUS OF CITIZENS UNDER

THE UNIONSTATE ON THE EXAMPLE OF RUSSIA AND BELARUS

LYAKH ANTON IGOREVICH,

1st year student, major «Jurisprudence» Jewish University

Academic Supervisor – SIDORKIN ALEKSANDR IVANOVICH, Doctor of Juridical Sciences, Professor of the Department of Jurisprudence,

Jewish University

The legal status of citizens of Russia and Belarus is considered on the

basis of documents regulating the activities of the Union State. General characteristics of atypical public education are given. The peculiarities in the legal regulation of the status of citizens of atypical public education are revealed.

Key words: Belarus, Russia, law, citizens, union state.

86

Что же такое союзное государство? Союзное государство – это уникальное явление, которое открывает для стран участниц ряд возможностей. Прежде чем начать, необходимо обратиться к предыстории создания этого государственного образования. 8 де- кабря 1999 года был подписан договор о создании так называемого Союзного государства между странами Россия и Белоруссия, кото-рый 26 января 2000 года вступил в силу после обмена ратификаци-онными грамотами между В.В. Путиным и А.Г. Лукашенко [1].

Представляет значительный интерес вопрос о полномочиях Со-юзного государства. К таковым, согласно имеющихся договоренно-стей, отнесены: оборона, политика, финансовые системы, таможен-ные вопросы, энергетика, транспорт и связь.

Нужно понимать, что по условиям данного договора страны участницы не теряют суверенитет, Конституцию, государственный флаг и Герб.

Высшим органом Союзного государства является Высший Госу-дарственный совет, председателем которого на данный момент явля-ется глава Республики Беларусь – Александр Лукашенко.

В ближайшем будущем планируется создание молодежной палаты.

По своей сущности, договор о создании Союзного государства, является продолжением ряда уже имевшихся договоров, которые были подписаны ранее между этими странами.

В своей статье мы обращаемся к вопросам регламентации право-вого статуса граждан союзного государства.

В рамках Союзного государства существует ряд международных договоров, которые предполагают достаточно тесное сотрудниче-ство Российской Федерации и Республики Беларусь. Эти акты явля-ются гарантом прав граждан.

Вполне закономерным выглядит вопрос о расширении возмож-ностей в правовом поле нового государственного образования для его граждан. С одной стороны, высказывались опасения об опреде-ленных ограничениях прав, с другой – о расширении таковых.

Для уяснения сути вопроса, нам необходимо очертить круг тех возможностей, которые предоставляет новое государственное обра-зование людям, проживающим на его территории. К числу таковых мы отнесем следующие:

1. Будучи гражданином Белоруссии, вы можете восстановить потерянный паспорт, находясь на территории России. Однако

87

такая возможность отсутствует при утере паспорта граждани-ном России, находящимся в Республике Беларусь.

2. Возможность беспрепятственно получить высшее образование гражданину Союзного государства, как в России, так и в Бе-лоруссии.

3. Возможность иметь двойное гражданство. Если вы гражданин Республики Беларусь, вы можете получить гражданство Рос-сийской Федерации, не потеряв при это своего. Но в отноше-нии российских граждан действуют ограничения. Если рос-сийский гражданин решит получить гражданство Белоруссии, ему придется отказаться от гражданства России [3, с. 53].

4. Валютное регулирование Союзного государства в отношении физических лиц не имеет отличий от такового, например, в России. Максимальная сумма ввоза-вывоза в страну без де-кларирования, составляет 10 000 долларов США [2, с. 53].

5. Покупка оружия на территории союзного государства. Если российский гражданин постоянно проживает на территории Белоруссии, он имеет право совершить такую покупку, но если гражданин Белоруссии захочет купить оружие на тер-ритории Российской Федерации, ему необходимо будет вы-везти приобретенное оружие в течении 10 дней с территории России.

6. Для покупки жилья не существует никаких особых условий для граждан обоих сторон.

7. Что же касается продажи недвижимости, 12% налог должен заплатить гражданин России, который не проживает на терри-тории Республики Беларусь, при продаже недвижимости в Бе-лоруссии. Для граждан Белоруссии налог увеличивается до 30% для тех, кто не проживает на территории России и прода-ет свою недвижимость на ее территории [2, с. 103].

8. Здравоохранение. Граждане, проживающие временно на тер-ритории союзного государства имеют равные права между со-бой [3, с. 66].

Подведем некоторые итоги. Мы видим, что Союзное государство создает достаточно большие возможности для интеграции своих граждан во всех сферах жизни. Мы видим, что законодатель сделал упор на уравнение прав граждан стран Союзного государства, хоть имеется ряд положений, где объем прав неравен.

88

Однако несмотря на указанные недоработки, можно с уверенно-стью сказать, что данный договор несомненно способствует даль-нейшей интеграции граждан на пространстве стран СНГ и является примером положительного сотрудничества государств на постсовет-ском пространстве.


1. Договор о создании союзного государства. [Электронный ресурс] URL: http://www.soyuz.by/ (дата обращения: 25.02.2018 г.).

2. Кохно П.А. Союзное государство. Книга 6. Модели управления поли-тико-финансовой интеграцией. М.: Издательство Наука, 2006. 216 с.

3. Пастухова Н. Союз России и Белоруссии. История, настоящее, пер-спективы. М.: «Книга и бизнес», 2000. 118 с.

89

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ КАК НОВЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

НЕЗНАМОВ РУСЛАН ИГОРЕВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Юриспруденция»


Научный руководитель – БОРИСОВ АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ, к.ю.н., доцент кафедры юридических дисциплин


В данной работе оцениваются плюсы и минусы введения нового государственного органа в России, дается характеристика право-вого статуса нового государственного органа – Федеральной служ-бы войск национальной гвардии.

Ключевые слова: Государственный орган, Росгвардия.

FEDERAL SERVICE OF NATIONAL GUARD TROOPS AS A NEW STATE LAW ENFORCEMENT AGENCY

NEZNAMOV RUSLAN IGOREVICH, 2nd year student, major «Jurisprudence»

Jewish University

Academic Supervisor – BORISOV ANDREY VIKTOROVICH, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor of

the Department of Jurisprudence Jewish University

This paper assesses the pros and cons of introducing a new state body in Russia, describes the legal status of the new state body – the Fed-eral service of the National Guard.

Key words: state body, Rosgvardia.



Закрепилось мнение, что этот орган принадлежит к исполни-тельной власти (принадлежит к ветви исполнительной власти), од-нако, есть положение, которое наделяет этот орган правом внесения целых законопроектов но только в подконтрольной сфере деятель-

90

ности (естественно не противоречащей Конституции Российской Федерации), к которым относятся: обеспечение общественного по-рядок и охрана частной собственности и имущества, деятельность национальной гвардии, предупреждение административных право-нарушений, обеспечение безопасности грузов, стратегически важ-ных объектов. В этих сферах национальная гвардия Российской Фе-дерации может выступать в качестве советника Президенту РФ и Правительству РФ направлений политики, имеет право на разработ-ку различный политический программ, а также разрабатывать и реа-лизовывать меры управления [1].

Следует отметить, что национальная гвардия в США является госорганом, который «призывается» для обеспечения безопасности и для подавления провокационных действий на общественных меро-приятиях и митингах, проходящих в США.

Для Национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) определено специальное право на осуществление лицензирования некоторых видов деятельности, носами эти виды деятельности еще не конкретизированы из-за столь непродолжительного периода су-ществования этого нового государственного органа. Скорее всего, связаны лицензии будут с охранной деятельностью, так как это единственное «коммерческое» направление органа.

Что же касается силовых действий, то Российская гвардия будет контролировать служебно-боевую деятельность самих войск нацио-нальной гвардии как в мирное время, так и в военное время, под-держивать боевую готовность национальной гвардии, и принимать активное участие в устранение последствий чрезвычайных ситуаций оказывать поддержку в режиме ЧС и военного положения в случаях их возникновения на территории Российской Федерации, обеспечи-вать мобильность и мобилизационную подготовку, осуществление выполнение мероприятий гражданской обороны, а также участво-вать в организации территориальной обороны Российской Федера-ции за ее приделами и на ее территории.

Российскую национальную гвардию наделили настолько широ-кими полномочиями, что новый государственный орган имеет пол-ное право самостоятельно решать вопросы по разработке формы для обучающихся профессиональных учебных заведений и разрабаты-вать методологию научно-исследовательской деятельности по под-готовке кадров! Сюда же можно отнести и подготовку кадров, про-ведение статистических исследований, разработку программ профессионального образования, подготовка специализированных

91

кадров узкого профиля, подбор персонала и сотрудником, отвечаю-щих разработанным требованиям Национальной гвардии Россий-ской Федерации. Среди полномочий Росгвардии наличествует пункт об обеспечении исполнения законодательства Российской Федера-ции о противодействии коррупции в системе Росгвардии. Всего же законодательно закреплено 77 полномочий Росгвардии.

Однако особое внимание необходимо уделить перечню прав но-вого государственного правоохранительного органа.

Согласно нормативным правовым актам, органы Росгвардии по-лучают доступ ко всем запрашиваемым сведениям в органах власти, субъектах, объединениях, организациях, могут ставить вопрос о приостановлении использования сетей и средств связи, заниматься вопросами организации экспертизы законов в тех отраслях государ-ственной деятельности, которые отнесены к подведомственности Росгвардии.

Структура всего этого нового госоргана следующая. Национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) под-

чиняются Главный штаб войск национальной гвардии, управления, департаменты и прочие подразделения, связанные с управлением.

Следующий уровень – непосредственно силовая структура, они же войска, они же – национальная гвардия. Национальная гвардия замыкает иерархию подразделения по функциям – для обеспечения деятельности двух верхних ступеней.

Возглавляет Федеральную службу войск национальной гвардии – руководитель, он же главнокомандующий войсками национальной гвардии, – Виктор Золотов, который подчиняется непосредственно Президенту РФ.

Также необходимо обратить внимание на один интересный факт. Когда был подписан Указ Президента РФ о создании Росгвардии, первым делом представители либеральной среды стали ухмыляться и высказываться о том, что Кремль создал себе защитный механизм. Но масштаб, с которым будет создана Росгвардия, говорит о том, что но-вый орган не будет действовать точечно, в конкретных ситуациях. Скорее всего, его работу мы будем видеть лишь при определенных обстоятельствах, в тех случаях, когда необходима будет демонстрация силы. В остальном – это постоянно функционирующий механизм, железный купол нашей страны, охватывающая не только структуры силового воздействия, но и сферы подготовки и даже научную юри-дическую деятельность. Мы слишком мелко плавали, рассуждая о функциях гвардии, и думаю, что убедимся в этом еще не раз.

92

Исходя из вышесказанного, этот новый государственный орган является, с одной стороны, крайне незаменимым, а с другой сторо-ны, выполняет функции уже имеющегося госоргана. Безусловно этот орган возьмет на себя такие важные задачи как обеспечение без-опасности и общественного порядка на территории России. Но так-же этот орган будет принимать участие и оказывать содействие практически всем уже существующим государственным органам правопорядка [2].

Этот орган является, по нашему мнению, крайне важным для Российской Федерации, он поможет сохранить и отстоять суверени-тет России как на ее территории, так и за ее пределами.

Также следует отметить, что такой новый государственный ор-ган как Федеральная служба войск национальной гвардии привнесет новый виток в развитии демократии в России, так как он с абсолют-ной уверенностью станет препятствием для провокаций на обще-ственных митингах и референдумах, проходящий на территории нашего государства.


1. Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // Российская газе-та. 06.07.2016. № 146.

2. Указ Президента РФ от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с «Положе-нием о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 2016. № 41. Ст. 5802.

93

ВОЗМОЖНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

ТАГИЕВ ЭЛЬВИН АХЛИМАН ОГЛЫ,

студент 4 курса, направление подготовки «Юриспруденция» РАНХиГС

Научный руководитель – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА, Федеральный судья в отставке, старший преподаватель

РАНХиГС

Данная статья может быть полезной тем, кто интересуется блокчейн-технологиями, следит за нормотворчеством и правопри-менением в данной области. В статье изложены основные направ-ления возможного применения технологии блокчейн в государствен-ном управлении, которые основаны на законодательной базе для разрешения юридических вопросов.

Ключевые слова: блокчейн, государственное управление, государ-ство, криптовалюта, блокчейн-технологии, государственные услуги.

POSSIBLE APPLICATION OF BLOKCHEIN

TECHNOLOGY IN PUBLIC ADMINISTRATION

TAGIEV ELVIN AKHLIMAN OGLY, 4th year student, major «Jurisprudence»

Russian Academy of National Economy and Public Service under the President of Russian Federation

Academic Supervisor – GOLUBEVA TATIANA YUREVNA, Federal judge emeritus, Senior Lecturer


This article can be useful to people who are interested in blockchain-

technologies, follow the lawmaking and enforcement in this area. The article outlines the main directions of possible application of technologies in the field of public administration which are based on the legislative framework for resolving legal issues.

Key words: blockchain, government, state, crypto-currency, block-chain-technology, public services.

В наше время большое количество людей интересуется техноло-

гией блокчейн. Больше всего нам известен этот мир из-за появления

94

биткоинов и иных криптовалют. Вкладываются довольно большие деньги как физическими, так и юридическими лицами.

В Российской Федерации данный вопрос довольно плохо урегу-лирован. В нашем государстве пока нет закона, прямо регулирующе-го вышеописанные правоотношения, но многие лица используют технологию блокчейн в различных целях.

Стоит отметить, что в ноябре 2017 года мощнейшие банки Рос-сии воспользовались технологией распределенных реестров. «Сбер-банк» и «Альфа-банк» провели первый в стране межбанковский пла-теж. Думается, что активное применение технологии скоро будет попадаться повсеместно.

Теперь стоит разобраться в технологии блокчейн. Блокчейн – это непрерывная цепочка блоков, содержащая определенную информа-цию. Цепочка блоков выстроена по определенным правилам. Чтобы упростить объяснение технологии, можно привести пример. Андрей хочет перевести деньги Виктору. Перевод (транзакция) передается в сеть и собирается в блок. Каждый блок имеет номер и хэш преды-дущего блока (некий буквенно-цифровой номер). Блоки рассылают-ся всем участникам системы для проверки. Если ошибок нет, то каждый участник записывает блок в свой экземпляр базы данных. Блок добавляется к цепочке блоков после подтверждения участни-ками, а она содержит информацию обо всех предыдущих транзакци-ях. Транзакция завершена, деньги были переведены Виктору.

Итак, из вышеописанной схемы видно, что никаких посредников не существует в виде банка или других регуляторов. Перевод видят участники сети, но в зашифрованном виде. Для анонимности и созда-ется хэш, чтобы зашифровать суть, внутреннюю сторону транзакции.

Технология блокчейн имеет как плюсы, так и минусы. Основны-ми плюсами являются эффективное и быстрое выполнение транзак-ций, прозрачность, универсальность, взаимная проверка подлинно-сти, а также надежные методы шифрования. Недостатки вытекают из многих факторов: блокчейн является пирамидой, которой многие государства и лица не доверяют, нет должного правового регулиро-вания во многих странах, что мешает полностью реализовывать тех-нологию, а также первоначальные затраты на оборудование и под-держание инфраструктуры.

Но вышеописанная технология может помочь в различных во-просах, в том числе, государственных. Государственное управление включает в себя большое количество механизмов, которые работают либо централизованно, либо децентрализовано.

95

Федеральное Собрание Российской Федерации приняло и одобри-ло основные положения, касающихся предоставления государствен-ных услуг. Государственными услугами пользуется огромное количе-ство человек, постоянно развиваются новые технологии, создаются инновационные сайты. Все это сделано для удобства граждан. По-средством технологии блокчейн можно улучшить систему предостав-ления государственных услуг. Например, Б необходимо получить паспорт. Для получения паспорта ему необходимо обратиться в мно-гофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и только в те-чение нескольких дней он сможет получить паспорт. А используя блокчейн, Б стоило бы только зарегистрировать свой идентификаци-онный номер, затем запросить информацию через сеть, блокчейн со-поставил и создал бы блоки, скомпилировал информацию, а затем Б получил паспорт. Плюсом использования блокчейн становится быст-рота и универсальность. Отдельный вопрос стоит в том, как перенести и зашифровать все данные в некую базу, чтобы потом через блокчейн использовать что-либо для своих нужд.

«Блокчейн претендует на то, чтобы стать новым элементом го-родской инфраструктуры в тех областях, где решение проблемы ни-кто не хочет брать на себя или где правильного ответа за долгое время так и не найдено, но есть шанс построить новую модель взаи-модействия между юридическими лицами, жителями и умными устройствами» [1].

Представим, что В поехал путешествовать по миру, но в одном из государств ему необходимо было предоставить какую-либо справку. Для ее получения ему необходимо вернуться в Россию. С технологией блокчейн такой ситуации не было бы. Вся информа-ция будет храниться в зашифрованном виде в сети. Он мог бы, не выезжая из другой страны, запросить через программу справку, и с помощью непрерывной цепочки блоков справка была бы готова. Плюсы налицо: сэкономлено время, не надо заниматься сбором за-явлений. Система создает все сама. А прозрачность системы может сделать ее спасением от коррупции.

Например, блокчейн-платформа Borderless.tech позволяет офор-мить брак, право собственности или патент, управлять ценностями, зарегистрировать бизнес или некоммерческую организацию. Пас-порт «гражданина мира» можно получить в пару кликов на сайте организации. Цифровые судебные разбирательства проходят в блок-чейне PrecedentCoin. Подобно тому, как майнеры биткойна прове-ряют и подтверждают переводы цифровой валюты, майнеры сооб-

96

щества Precedent регистрируют новые споры, коллективно решают их и заносят в книгу учета «прецедентов» со ссылкой на полный протокол дела [2].

Многие знают, что в Москве работает площадка для проведения голосований по различным вопросам «Активный гражданин». Недав-но Правительство Москвы решило использовать технологию блок-чейн в данном проекте. С помощью блокчейн можно следить за ходом голосования, данные полностью открыты (можно посмотреть голоса реальных людей, при этом персональные данные находятся в зашиф-рованном виде). Создается дополнительный контроль, все голосова-ния могут контролироваться как людьми, так и организациями [3].

Вышеназванная технология может быть полезна при проведении в стране выборов. Если говорить теоретически, то введение данной си-стемы может серьезно сократить время, потраченное на волеизъявле-ние людей. Граждане смогут, не выходя из дома, отдать свой голос достойному кандидату. Пока что только некоторые страны стали по-степенно вводить и применять эту концепцию. Технологию реализо-вать сложно. Думается, что в будущем блокчейн будет встречаться в выборах на всех уровнях. Глава ЦИК Элла Памфилова в своем вы-ступлении говорила, что введение блокчейн поможет избавиться от бюрократических вопросов касательно досрочного голосования [4].

Если обобщить основные направления, где может оказаться по-лезной реализация блокчейн-технологий в государственном управ-лении, то можно говорить:

− о введении обобщающего реестра, где могут храниться все документы граждан страны в зашифрованном виде;

− об отслеживании своего голоса на площадках выражения во-леизъявления (на примере «Активного гражданина»);

− о введении электронных выборов по принципу экстерритори-альности;

− о предоставлении государственных и муниципальных услуг в несколько раз быстрее [5].

Исходя из вышесказанного, следует, что реализация концепции может помочь в решении поставленных государственных задач. Блокчейн можно имплементировать во многие сферы государствен-ного управления. Однако остается вопрос о правовом регулировании как в нашей стране, так и в отдельно взятых странах мира. Данная система хороша, но неидеальна. Для реализации может потребовать-ся большое количество денежных средств.

97

Многие страны, а также Российская Федерация заинтересованы в новых технологиях, что подтверждается внедрением в некоторые важные государственные механизмы системы блокчейн. Важно от-метить, что в Государственной Думе в 2017 году был создан Совет по цифровой экономике и блокчейн-технологиям [6]. Государству важно регулировать эту область, ибо формирование блокчейн-технологии может влиять на национальную безопасность и целост-ность страны. В начале 2018 года Министерством финансов был опубликован Проект Федерального закона «О цифровых финансо-вых активах», где регулируются основные положения, которые касаются распределенных реестров информации, криптовалютах и т.д. [7]. Дальнейшее принятие данного законопроекта может серь-езно повлиять на развитие блокчейн-технологий в целом.

Таким образом, в Российской Федерации сложилось двоякое мнение касательно технологии блокчейн. Одни говорят, что блок-чейн является пирамидой и скоро развалится, другие считают, что за этой технологией стоит будущее. Важно понимать, что применение этого не должно мешать развитию государства и общества. Новые технологии должны помогать государственному управлению, иско-реняя бюрократию, коррупцию и иные негативные факторы, кото-рые могли сложиться в обществе.


1. Госуслуги на блокчейне. Как будут жить города будущего [Элек-тронный ресурс] URL: http://www.forbes.ru/biznes/356705-gosuslugi-na-blok cheyne-kak-budut-zhit-goroda-budushchegoя (дата обращения: 18.02.2018).

2. Что может блокчейн? [Электронный ресурс] URL: http://expert.ru/ russian_reporter/2017/10/chto-mozhet-blokchejn/ (дата обращения: 18.02.2018).

3. «Активный гражданин» на блокчейне. [Электронный ресурс] URL: https://ag.mos.ru/blockchain (дата обращения: 18.02.2018).

4. Блокчейн поможет: глава ЦИК рассказала, как «очистить» выборы [Электронный ресурс] URL: https://mir24.tv/news/16274338/blokchein-pomozhet-glava-cik-rasskazala-kak-ochistit-vybory (дата обращения: 20.02.2018).

5. Клечиков А.В. и др. Блокчейн-технологии и их использование в госу-дарственной сфере [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/ v/blokcheyn-tehnologii-i-ih-ispolzovanie-v-gosudarstvennoy-sfere (дата обра-щения: 22.02.2018).

6. Экспертный совет по цифровой экономике и блокчейн-технологиям создан при комитете Госдумы [Электронный ресурс] URL: http://tass.ru/ ekonomika/4604356 (дата обращения: 22.02.2018).

7. Проект федерального закона «О цифровых финансовых активах» [Электронный ресурс] URL: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=121810 (дата обращения: 25.02.2018).

98

МУСУЛЬМАНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ

ХАРИН НИКИТА АНДРЕЕВИЧ, студент 3 курса, направление подготовки «Юриспруденция»



ОЧУ ВО «Еврейский университет» Статья посвящена роли мусульманского права в современном

мире. Мусульманское право рассмотрено как ощутимая часть ми-ровой юридической культуры. Выявлены источники мусульманского права, этапы становления исламского права, предмет исламской юридической науки.

Ключевые слова: Ислам, Коран, исламский правопорядок – ша-риат, пророк Мухаммед, исламская правовая система.

MUSLIM LEGAL FAMILY

KHARIN NIKITA ANDREEVICH,

3rd year student, major «Jurisprudence» Jewish University

Academic Supervisor – SIDORKIN ALEKSANDR IVANOVICH, Doctor of Juridical Sciences, Professor of the Department of Jurisprudence,

Jewish University The article is devoted to the role of Muslim law in the modern world.

Muslim law is considered as a tangible part of the world legal culture. The sources of Muslim law, the stages of formation of Islamic law, the subject of Islamic jurisprudence are revealed.

Key words: Islam, Koran, Islamic law and order – Sharia, Prophet Muhammad, Islamic legal system.

В настоящее время мусульманская религия – это третья религия

после христианства и буддизма по числу адептов, которые испове-дуют это конфессиональное направление авраамических религий. Это не только подданные исламских стран. Большое число мусуль-ман живет на территории стран, которые относятся к иным направ-лениям религиозных и философских взглядов, этот факт обладает огромной значимостью для спокойного и безопасного развития

99

межрелигиозных взаимных отношений. Религия и юриспруденция у правоверных имеют общие истоки, регламентирующие как обрядо-вую, так и бытовую жизнь социума, регулируя фактически все обла-сти социальных взаимных отношений. Этими истоками выступают Коран; сборник хадисов – предания о поступках и словах Мухамме-да, его кровных родичей, а также соратников; иджма – общее мнение ведущих знатоков ислама, а также идеи авторитетных исламских клерикальных функционеров и теократических структур.

Мусульманская религия – это не только одна из древнейших и очень распространенных в мире религиозных правовых систем, но и ощутимая часть мировой юридической культуры, из этого следует, что изучение проблематики права мусульман является серьезным актуальным вопросом юриспруденции, который требует плюра- листического подхода к его анализу. На сегодняшний день в мире происходят процессы глобализации и взаимодействия между го- сударствами, а, значит, интерес к анализу правопорядков других государств не угасает, а напротив, становится сильней. В полной мере это относится и к государствам мусульманского мира.

Из-за углубления глобализационных процессов во всех областях человеческой цивилизации, в том числе и в исламском праве, взаим-ная зависимость между мусульманской и европейской юридической традицией становится все более интенсивной.

Следовательно, необходимо говорить о постепенном нарастании роли мусульманского права и, соответственно, о необходимости все более углубленного анализа его содержания и источников.

Исламский правопорядок – шариат (от арабского шариа – прямой, верный путь, закон, предписания, закрепленные в качестве необходи-мых) – это абстрактное учение о мусульманском образе жизни, систе-ма предписаний, необходимых для исполнения мусульманином и имеющих закрепление в основном в Коране и Сунне. В этих нормах, прежде всего, регулируются вопросы философии и морали, фиксиру-ющие убеждения и религиозную совесть правоверного, обязанности мусульманина в отношении Бога, правительства, членов семьи, иных лиц, в том числе и социально незащищенных, бедных.

Исламское право – это не только одна из древнейших и наиболее распространенных на планете религиозных правовых систем, но и ощутимая часть мировой юридической культуры. Это архаичное право, окончательно сложилось в Х в. и не претерпело сколько-нибудь серьезных изменений на сегодняшний день. Начало ислам-

100

ского правопорядка связано подвижничеством пророка Мухаммеда (571–632 гг. н.э.), который в своих общественных проповедях объяс-нил систему теократических и юридических взглядов, которые по-лучены Мухаммедом, по его словам, от самого бога. Следующий элемент значимых в правовой плоскости правил поведения сложи-лась в итоге жизнедеятельности и бытовых поступков Мухаммеда. Позднее и те, и другие правила отобразились в первичных источни-ках исламской религиозной традиции юриспруденции. «Тем не ме-нее, их было недостаточно для эффективного регламентирования всей специфики правоотношений уммы. В связи с этим после кон-чины пророка его правотворческую функцию подхватили близкие соратники «праведные» халифы Абу-Бакр, Омар, Осман и Али. Ос-новываясь на Коране и Сунне, они сформулировали актуальные нормы, которые соответствовали, по их мнению, божественному провидению и воле пророка»[1, с. 303]. В случаи же отсутствия ре-гулирования в Коране и Сунне правила поведения определялись коллегиальным либо единоличным решением халифа.

На закате VIII в. абстрагировалась школа богословов-законо- ведов, которые взяли на себя учреждение системы исламского права. На начальном этапе становления исламского права были учреждены две концепции. Одна – мекканская – приобрела название «адепты святого сказания» (аскабаль-хадис), так как ее последователи делали акцент на Коран и Сунну. Вторая, действовала в основном на терри-тории Персии и именовалась «адепты самостоятельного суждения» (асхаб ар-рай). Ими была разработана методика сравнительной де-дукции (кийяс, арабское сопоставление, сравнение), которая позво-ляла упростить анализирование юридических категорий. Важность этого основополагающего начала было так велико, что он был по-ставлен в ранг одного из корней-истоков исламского правопорядка, рядом с Кораном и Сунной. Вместе с основополагающим началом суждения по аналогии появился принцип иджма, который обозначал согласие, единое умозаключение или постановление мудрецов по злободневному вопросу. В соответствии с определенной процедурой решения конкретных проблем, отдельное толкование приобрело ста-тус закона при одобрении уммы. Иджма, следовательно, исходила из определенной авторитетной группы богословов и правоведов. Идж-ма, как и Кийяс, признается большинством мусульманских юристов каноническим правовым источником VIII–IX столетий, демонстри-ровал собой успешный этап разработки вопросов теологического и

101

правового комплекса. До Х в. большое влияние на развитие ислам-ского права оказали мусульманские юристы и исламские судьи-кади. Их роль в становлении исламской правовой семьи была столь значи-тельна, что многие ученые стали идентифицировать исламское пра-во как право юристов. В это время появляются основные исламские направления, восполняются юридические пробелы, на базе толкова-ния Корана появляется много новых норм. В X в. исламское право-ведение окончательно складывается как самостоятельная дисципли-на, которая относится к категории теологических наук. Предмет мусульманской юридической науки включает в себя изучение две категории норм:

− ибадат – правила поведения, которые определяют взаимоот-ношения верующих с Аллахом (правила культа и выполнения религиозных предписаний);

− муамалят – правила поведения, которые регулируют взаимные отношения между частными лицами, государством и поддан-ными. Правоотношения с иными религиозными направления-ми и странами.

Генезис исламского права в суннитском обществе ознаменова-лась появлением 4 школ суннитского правоведения – мазхабов.

Мусульманский правопорядок, в отличие от других правопоряд-ков, не является независимой научной отраслью. Он лишь одна из граней исламской религии. Есть очень хорошая цитата, отражающая суть проблематики исламского права: «Там, где не применяются му-сульманские нормы права, ислам больше не живет».

К XIII столетию исламское право практически перестало быть цельным и стало правом плюралистическим, которое разделено на различные течения. Обязанность следовать предписаниям опреде-ленной правовой школы обеспечивалась государством, его юриди-ческой политикой. В итоге национальное исламское право оказалось разделенным и разведенным по различным национальным государ-ственным «зонам», приобрело территориальную окраску. Как рома-но-германский правопорядок, этапа систематизации, оно стало пра-вом национальным. Последующее развитие исламской юридической доктрины пошло по направлению последовательного устранения внутренних несогласованностей, противоречий, которые существо-вали в границах того или другого толка, а также создание общих постулатов, основополагающих начал единых для всех исламских правовых школ. Эти принципы придали исламскому праву логич-

102

ность, цельность, стройность структуры и ощутимо подняли его юридическую репутацию.

На закате XIX столетия инициируется динамичное заимствова-ние европейских правовых достижений, в частности романо-гер- манских, которые в настоящее время в отдельных исламских госу-дарствах (например, в Турции) фактически выдавили исламские нормы права. В других государствах (Алжир, Египет и другие) ис-ламское право сохранилось в отдельных кластерах общественных отношений, в частности в области правового положения правовер-ных. В тех государствах, где доминируют фундаменталисты (Иран, Пакистан, Ливия, Судан, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар), рамки исламского права более обширны, вбирают в себя различные ин-ституты, гражданского, уголовного, государственного права, иных отраслей. «Можно здесь наблюдать свое образное возрождение исламской юридической культуры, возврат к традиционным му-сульманским категориям, что, безусловно, влечет за собой рост предмета правового регламентирования мусульманского правопо-рядка» [6, с. 200].

Главным по важности истоком исламского правопорядка являет-ся Коран – святая книга правоверных. Объективно это сборник сти-хов, состоящий из 114 сур (глав), которые содержат более 4 тысяч коротких стихотворений, не включенных в общий конструктивный замысел и не имеющие единое начало. Сами тексты датированы пе-риодом с 610 по 631 г. И внешне похожи на речи и проповеди Мухаммеда, которые он произносил по различным поводам и обсто-ятельствам и аккумулированные потом в один источник. Малая их часть затрагивает проблематику правоотношений мусульман, а так-же приверженцев других конфессий. Всего их в Коране почти 250, в том числе 70 строф по проблемам личных имущественных и не-имущественных отношений, 30 – по уголовно-правовым вопросам, 15 – по уголовно-процессуальным вопросам, 70 – по вопросам пра-вового статуса личности (мужчины). Подавляющее количество тези-сов затрагивают религию и мусульманскую мораль. Серьезное воз-действие на этот источник религиозной и юридической концепции оказали древние религии – иудаизм и христианство – в основном через Пятикнижие (Тору); Талмуд. Плюрализм содержания и малый объем юридических положений предопределили тот факт, что Коран не является для исламского права структурным юридическим доку-ментом подобно кодексу или конституции. Однако он был и остает-

103

ся для исламских юристов самым важным истоком мусульманского правопорядка.

Как совокупность правил поведения, выраженных в религиозной форме, исламский правопорядок в своей основе сложился в период становления феодализма в Арабском халифате в VII–X вв. и основы-вается на исламской религии.

Исламское право – это целостная религиозная концепция соци-ального и нормативного регламентирования, которая синтезирует как собственно правовые нормы, так и религиозные и морально-нравственные принципы, а также обычное право.

Закона в сегодняшнем европейском понимании как акта, издан-ного уполномоченной властью, не существует в исламской правовой семье. В теории только Аллах обладает законодательной властью, а правители на земле не имеют таких полномочий, как создавать пра-во и быть законодателем. Фактически единственным реальным ис-точником исламской правовой системы служат произведения древ-них богословов-юристов.

Коран – собрание речей пророка Мухаммеда, составленный по-сле его смерти – первый источник исламской правовой семьи. Коран состоит в основном из положений морального свойства, носящих абстрактный характер, он не имеет юридических точности, конкрет-ности и определенности.

Вторым по важности источником права является Сунна – собра-ние преданий о пророке Мухаммеде, о его жизни и поведении, свое-го рода результат толкования Корана впервые десятилетия после гибели пророка. Сунна ярко продемонстрировала политическую и религиозную конфронтацию вокруг его наследства.

Третьим источником исламской правовой семьи выступает так называемая иджма – консенсус древних юристов-богословов, знато-ков мусульманской религии, об обязанностях мусульманина, полу-чившее значение юридической истины, извлеченной из Корана или Сунны.

Считается также источником исламского права аналогия (кияс) – правила применения к новым похожим случаям предписаний, кото-рые установленны Кораном, Сунной или иджмой, причем иджма име-ет куда более серьезное значение в сравнении с иными источниками.

Исламская правовая система отличается от других правовых си-стем своеобразием и неповторимостью источников, структуры, тер-минов, конструкций, понятием нормы.

104

По сути, нормы исламского правопорядка также разительно от-личаются от европейских. Они, обычно, не имеют управомочиваю-щего или запрещающего характера. В их основе лежит обязанность, долг совершить те или иные действия, что тоже обусловлено их ре-лигиозной сущностью.


1. Ацамба Ф.М. История религии. М.: Эксмо, 2014. 619 с.

2. Барковская Е.Ю. Мусульманское право и правовая культура. М.: Наука, 2011. 288 с.

3. Давид Р, Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы совре-менности. М.: Международные отношения, 2013. 312 с.

4. Еремеев Д.Е. Ислам: образ жизни и стиль мышления. М.: АСТ, 2009. 136 с.

5. Керимов Г.М. Шариат: закон жизни мусульман. М.: Астрель, 2009. 170 с.

6. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт, 2012. 406 с.

105

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

АЛЕШИН ВЛАДИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ,


Научный руководитель – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ, к.ю.н., доц., заведующий кафедрой юридических дисциплин,

и.о. декана юридического факультета ОЧУ ВО «Еврейский университет»

В статье рассматриваются вопросы, связанные со способами

формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с использованием регионального оператора или с использованием специального счета, а также ответственно-стью субъектов данных правоотношений. Автором предлагаются возможные способы их дополнительной регламентации и регулиро-вания.

Ключевые слова: жилищное законодательство, региональный оператор, взнос на капитальный ремонт, фонд капитального ре-монта, счет регионального оператора, специальный счет.

LEGAL REGULATION OF CAPITAL REPAIR

IN APARTMENT COMPLEX

ALESHIN VLADISLAV VLADIMIROVICH, 4th year student, major «Jurisprudence»

Jewish University

Academic Supervisor – AFANASEV MIKHAIL ALEKSANDROVICH, Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Jurisprudence,

acting Dean of Law Faculty Jewish University

This article considers the problems dealing with the formation of fund

capital repair of common property in apartment complexes with the help of a local operator or by using a special account and the responsibility of

106

subjects of these relations. The author offers possible ways of their regu-lation and control.

Key words: housing legislation, local operator, payment for capital repairs, fund capital repairs, local operator account, special account.

Введенные некоторое время назад для собственников помещений

в многоквартирных домах взносы на капитальный ремонт общего имущества по сей день вызывают много споров, в том числе относи-тельно способа формирования фонда капитального ремонта, ведь каждому собственнику хотелось бы максимально эффективно именно для своего дома использовать уплачиваемые в качестве взносов де-нежные средства. Однако, многие законопослушные собственники, не желая разбираться в премудростях действующего законодательства, могут стать жертвами мошенников, которые, пользуясь юридической безграмотностью, получают значительные доходы.

В силу ст. 44, 170, 173, 175 Жилищного кодекса Российской Фе-дерации собственники в любое время вправе выбрать путем приня-тия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома способ формирования фонда капитального ремонта, а именно: перечисление взносов на счет ре-гионального оператора или на специальный счет владельца специ-ального счета, которым может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осу-ществляющие деятельность по управлению данным многоквартир-ным домом, а также региональный оператор в качестве владельца специального счета [1].

Законодатель также предусмотрел возможность принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капиталь-ного ремонта в отношении многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран или не реализован выбранный спо-соб формирования фонда капитального ремонта, путем формирования на счете регионального оператора. Поскольку в результате примене-ния указанной нормы формирование фонда капитального ремонта большинства многоквартирных домов осуществляется именно на сче-те регионального оператора, в данной статье мне, в первую, очередь хотелось бы осветить целесообразность процесса перехода со счета регионального оператора на специальный счет.

Основными преимуществами формирования фонда капитального ремонта на специальном счете является использование накопленных собственниками данного многоквартирного дома денежных средств

107

именно на ремонт конкретного дома (а не в общий «котел»), возмож-ность провести капитальный ремонт общего имущества ранее срока, установленного региональной программой капитального ремонта, влиять на выбор подрядчика, проводящего капитальный ремонт, кон-тролировать выполнение работ, самостоятельно выбирать кредитную организацию (банк), в котором будут аккумулироваться взносы, раз-мещать временно свободные денежные средства на депозите в банке, защитив накопленные взносы от обесценивания, а также получать кредит. Поскольку взыскание задолженности по взносам на капиталь-ный ремонт осуществляется владельцем специального счета, кото-рый не всегда имеет в штате юриста, объем поступления взносов на специальный счет может составить менее пятидесяти процентов от размера начислений, что согласно ч. 8 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для перевода данного многоквартирного дома на счет регионального оператора [1].

В то же время формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора делает возможным проведение капи-тального ремонта общего имущества в отношении многоквартирно-го дома, включенного в региональную программу капитального ре-монта, но не накопившего требуемую денежную сумму на счете, защищает добросовестных плательщиков взносов на капитальный ремонт от недобросовестных владельцев специальных счетов, ста-рающихся извлечь максимальную прибыть от данной деятельности, кроме того региональные операторы имеют штат квалифицирован-ных юристов, осуществляющих своевременное взыскание задол-женности по взносам на капитальный ремонт, что обеспечивает ак-кумулирования взносов на капитальный ремонт в большем размере, чем в случае формирования фонда капитального ремонта на специ-альном счете.

В случае принятия общим собранием собственников помещений решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на основании ст.ст. 170, 173 Жи-лищного кодекса Российской Федерации региональному оператору, указанное решение направляется в течение пяти рабочих дней после принятия. Владелец специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты его уведомления об определении его в каче-стве такового (если более ранний срок не установлен общим собра-нием собственников) обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета, на ко-торый будет осуществляется перевод региональным оператором де-

108

нежных средств и будет происходить аккумулирование денежных средств многоквартирного дома непосредственно в отношении взно-сов на капитальный ремонт [1].

Согласно ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о формировании фонда капитального ремонта на специаль-ном счете (за исключением случаев, если владельцем специального счета является региональный оператор) считается реализованном при условии открытия специального счета и представления в тече-ние пяти рабочих дней с момента его открытия владельцем специ-ального счета в орган государственного жилищного надзора уведом-ления о выбранном собственниками способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего со-брания собственников и справки об открытии специального счета. Орган жилищного надзора, в свою очередь, ведет реестр уведомле-ний и реестр специальных счетов, информируя орган местного са-моуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирова-ния фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Также в силу ч. 5 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федера-ции решение о прекращении формирования фонда капитального ре-монта на счете регионального оператора и формировании на специ-альном счете вступает в Региональный оператор в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения осуществляет перечис-ление средств фонда капитального ремонта на специальный счет.

До момента вступления в силу решения собственников помеще-ний о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, оплата взносов на капитальный ремонт должна осуществлять-ся в соответствии с действующим способом формирования фонда капитального ремонта [1].

Однако, руководство некоторых «нечистых на руки» товари-ществ собственников жилья, жилищных кооперативов или частные управляющие компании, пользуясь доверчивостью собственников помещений, вводят их в заблуждение относительно способа форми-рования фонда капитального ремонта, проводя фиктивные собрания, не имеющие кворума, по результатам которых принимаются реше-ния о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, однако специальный счет не открывается, а де-нежные средства перечисляются собственниками на расчетный счет по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги данного лица на основании платежных документов, а соответствующее уведомле-

109

ние в адрес регионального оператора и органа жилищного надзора не направляется. Поскольку на счет регионального оператора капи-тального ремонта взносы не поступают, что приводит к возникнове-нию задолженности по взносам на капитальный ремонт, о взыскании которой заявляется в судебном порядке, данные действия становятся очевидными. Указанные обстоятельства напрямую свидетельствуют о наличии в действиях владельца специального счета признаков со-става преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации [3].

На основании изложенного, считаю необходимым ужесточить от-ветственность руководства товариществ собственников жилья, жи-лищных кооперативов и управляющих организаций, инициирующих проведение собраний собственников помещений многоквартирных домов заведомо с нарушением норм жилищного законодательства, фальсификацию протоколов общих собраний собственников помеще-ний, а также взимание платы за услуги, не предусмотренные законо-дательством вне зависимости от принятия соответствующего решения собственниками, которые могут быть введены в заблуждение лицами, изыскивающими пути получения дополнительных доходов в обход действующему законодательству.


1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

4. Закон г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2010. № 2. Ст. 2.

110

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ЕГО НЫНЕШНЕЕ

СОСТОЯНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГУСЕНКОВ АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Юриспруденция»




В данной статье рассматривается происхождение наслед-ственного права, в частности, связь его с римским правом. Основ-ные понятия, связанные с наследственным правом. Также я считаю крайне важным указать основные этапы оформления завещаний.

Ключевые слова: наследство, история, римское право, завещание.

THE HEREDITARY RIGHT. ORIGIN AND ITS CURRENT STATUS IN RUSSIAN FEDERATION

GUSENKOV ALEXEY DMITRIEVICH,

2nd year student, major «Jurisprudence» Jewish University

Academic Supervisor – AFANASEV MIKHAIL ALEKSANDROVICH, Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Jurisprudence,

acting Dean of Law Faculty Jewish University

This article examines the origin of inheritance law, in particular its connection with Roman law. Basic concepts related to inheritance law. Also the author considers it extremely important to indicate the main stages of its design, receipt, and in short, to describe the duties and rights of notaries, so without them it is impossible either to formalize the will or receive it.

Key words: legacy, history, Roman law, will.

В ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется госу-дарством. Граждане РФ равноправны в возможности наследования, вне зависимости от пола, расы, места жительства, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отно-шения к религии, убеждений, языка, а также других обстоятельств [1].

111

Тема наследования была, есть и всегда будет актуальной для лю-бого человека, так как перед каждым из нас может встать вопрос о наследовании или передаче своего собственного имущества.

Происхождение института наследования тесно связано с появле-нием и развитием института частной собственности. Как только по-является право собственности на какое-либо ценное имущество, возникает потребность в его передаче. А у потенциальных наслед-ников на его получение, вплоть до открытой физической борьбы за него. В таких условиях появляются первые правила о наследовании, чаще всего основанному на кровном родстве по мужской линии.

Уже во времена Древнего Рима выделяются два основных вида наследства (по завещанию и по закону). Отличительной чертой рим-ского завещательного права было то, что каждому члену семьи пола-галась определенная часть от суммы всего наследства. Ближайшие родственники, которые имели право быть наследниками по закону но, по каким-либо причинам, не получившие и четверти причитаю-щейся им доли, могли обратиться в суд с иском, ссылаясь на безрас-судность завещателя, ничего или мало им оставившего, и требовать для себя причитающейся по закону доли. Усыновленные имели пра-во только на обязательную долю от усыновителя [4].

В римском праве, которое является основой для гражданского права РФ, и как следствие налогового права (далее – НП) РФ, тогда оно (НП) еще не было выделено в отдельный институт права, но уже в те времена были развиты правовые отношения, связанные с заве-щанием имущества.

Завещание – конкретно выраженное вовне волеизъявление наследодателя по поводу судьбы принадлежащего ему имущества на случай смерти, было уже известно древним римлянам, в своей ны-нешней форме [3, с. 201].

Важно отметить то, что в римском НП ключевую роль играло агнатское родство – роль в иерархии фамилии. Прежде всех насле-довали дети, затем кровные родственники до шестой степени.

Так же, у римлян нельзя было завещать часть имущества по за-кону, а часть по завещанию. Все имущество должно было перейти только одним из этих способов.

В Древнем Риме существовал институт легата – дарения, совер-шаемого по завещанию. Размер легата не мог превышать 3\4 всего наследства, или затрагивать имущество особо ценное для фамилии.

Принятие наследства происходило без возможности отказа, в случае смерти наследника его наследство переходило его собствен-

112

ным наследникам, такая система перехода наследства называется наследственной трансмиссией.

Современное наследственное право РФ построено на трех принципах:

1) диспозитивность – наследодатель волен сам решать, что и ко-му перейдет;

2) социальная гарантия – ситуации с обязательными наследни-ками и причитающимися им долям;

3) принцип, когда имущество стараются оставить в семье (оче-реди наследования).

В современном НП РФ, существуют два вида наследования [4, с. 186]:

1) по закону (в случае, когда завещание не было составлено); 2) по завещанию (в случае наличия подтвержденного завещания). Как следует из содержания ГК РФ [2], объектом наследования

является имущество, передаваемое по наследству, в том числе, иму-щество хранение или оборот которого не запрещены в РФ (ст. 1112 ГК РФ).

Лицо, как физическое, так и юридическое, получающее наслед-ство называется субъектом наследования.

Открытие наследства характеризуется по времени и по месту. Время открытия наследства определяется (ст. 1114 ГК РФ): 1) днем смерти наследодателя; 2) днем, когда суд признает гражданина умершим, и это судеб-ное постановление вступит в действие;

3) установленным судом днем пропажи гражданина без вести. 4) Ст. 1115 ГК РФ определяет, что местом открытия наследства

является: 5) последнее постоянное место жительства гражданина; 6) место, где находится имущество или его основная часть; 7) местом жительства родителей (усыновителей), опекунов

(в отношении недееспособных граждан). Важно отметить, что наследник будет наследовать и долговые

обязательства наследодателя, в пределах реальной стоимости пере-шедшего к наследнику имущества. Данное правило называют прин-ципом универсального правопреемства.

Также стоит отметить, что наряду с первым типом наследования (по закону), существует и активно развивается второй способ – наследование по завещанию. Как следует из названия, главным до-кументом тут будет завещание.

113

Рассмотрим особенности оформления завещания.

Завещание – это односторонняя сделка, завещатель вправе ее из-менить, дополнить или же вовсе отменить.

Основной принцип – принцип свободы завещания, в котором за-вещатель волен самостоятельно решать судьбу своего имущества, почти без ограничений.

В ГК прописаны жесткие требования для формы завещания: оно должно быть составлено письменно, для этого необходима подпись завещателя, и оно должно быть заверено нотариусом [4]. В РФ дей-ствует, так называемая, закрытая форма завещания – его содержание тайна для всех кроме завещателя и нотариуса, и оно просматривает-ся только после смерти завещателя.

Органы, которые удостоверяют завещание: 1) нотариальная контора; 2) исполком администрации (в местах, где нет нотариальных

контор); 3) консульское учреждение РФ (вне территории РФ); 4) должностное лицо: начальники научных миссий или экспеди-

ций, капитаны судов, командиры воинских соединений, на- чальники тюрем и иных мест ограничения свободы, медицин-ские работники.

Условия, когда завещание действительно: 1) содержание завещания не должно нарушать закон; 2) форма завещания должна соответствовать закону; 3) содержание завещания должно отражать волю наследодателя; 4) завещатель должен быть дееспособным.

Наследодатель, определяя судьбу своего имущества, может сде-лать особые распоряжения в своем завещании, уточняя судьбу наследства и ограничивая его пользование:

1) подназначение наследника – назначение второго наследника (ст. 1121 ГК РФ) [2]. Например, в завещании наряду с наследником указывается также другой (второй) наследник на случай, если названный первым наследник умрет до открытия наследства или откажется принять его;

2) завещательный отказ – возложение на наследников или одного из них обязанности по совершению действий материального характе-ра (ст. 1137 ГК РФ). (На наследника, к которому переходит жилой дом, завещатель возлагает обязательства предоставить другому лицу пожизненное пользование этим домом или определенной частью его.)

114

3) завещательное возложение – возложение на наследника со-вершения действий для общеполезной цели, которое может и не иметь имущественного характера (ст. 1139 ГК РФ). (Исполнение возложения могут осуществлять государственные или общественные организации, в компетенцию которых входит осуществление ука-занных в завещательном возложении действий).

Завещатель может еще назначить исполнителя завещания. Ис-полнитель должен будет проследить за исполнением завещания, со-гласно воле завещателя.

Наследователь может в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону, кроме так называемых необходимых наследников. К ним относятся несовер-шеннолетние или нетрудоспособные дети наследователя, нетрудо-способные супруг или родителя, иждивенцы умершего. Они насле-дуют независимо от содержания завещания не менее ½ доли, которая причиталось бы каждому из них при наследовании по зако-ну. Эта доля именуется обязательной долей [4, с. 126].

Таким образом, НП в РФ ведет свою родословную от древне-римского права, во многом следуя его принципам. Основа НП уже давно сформирована и лишь изредка дополняется или изменяется какой-то закон.

Наше нынешнее наследственное право делится на две части (по закону и по завещанию), каждая из которых имеет свои осо-бенности. В исключительном случае наследство отойдет государ-ству.

А если вам предстоит вступить в наследство, то стоит знать, что: 1) отказаться вы можете, но только в пользу другого лица; 2) существует всего два (по закону и по завещанию) варианта наследования, в ином случае имущество объявляется вымо-рочным и отходит государству;

3) законом предусматривается защита интересов наследников, которые являются нетрудоспособными или несовершеннолет-ними;

4) вы можете унаследовать и долги наследодателя; 5) для подтверждения своих прав на наследство понадобится множество документов;

6) вам продеться обращаться к нотариусам, для подтверждения своих прав и самой передачи и получения наследства;

115

7) все, о чем вы говорите с нотариусом, является нотариальной тайной, за нарушение которой нотариус может лишиться ли-цензии и понести материальную ответственность;

8) вся эта процедура займет много времени, от 6 месяцев и более.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправ-ках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодатель-ства РФ. 2014. № 3. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.

3. Алексеев С.С. Гражданское право. М.: ОЛМА, 2009. – 247 с. 4. Булаевский Б.А. Наследственное право. М.: ФЛИНТА, 2005. – 289 с.

116

ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТПУСКОВ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

КОЧИЕВ ДАВИД НИКОЛАЕВИЧ,




В данной статье рассматривается особенности отпусков без

сохранения заработной платы у различных групп населения. Ключевые слова: отпуск, зарплата, труд, право.

LEGAL FEATURES OF LEAVE WITHOUT PAY

KOCHIEV DAVID NIKOLAEVICH, 3rd year student, major «Jurisprudence»

Jewish University

Academic Supervisor – AFANASEV MIKHAIL ALEKSANDROVICH Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Jurisprudence,

acting Dean of the Law Faculty Jewish University

This article examines the features of leave without pay for different

groups of the population. Key words: leave, salary, work rights.


студенческой научной конференции В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации

любой имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору сотруднику, обеспечиваются: продолжительность рабочего времени, оплачиваемый ежегодный отпуск, выходные и праздничные дни [1].

За исключением ежегодного оплачиваемого отпуска Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ), предоставляет воз-можность предоставления сотруднику отпуска без сохранения зара-ботной платы.

117

По семейным обстоятельствам и иным уважительным основани-ям работнику по его письменному заявлению может быть предо-ставлен отпуск без сохранения заработной платы, длительность кое-го определяется по соглашению между сотрудником и работодателем. Такого рода отпуск не всегда должен являться крат-ковременным. Отпуск без сохранения заработной платы, несмотря на то, что регулируется главой кодекса, касающейся к отпускам, не может рассматриваться как вариация ежегодного основного либо дополнительного отпуска. С ежегодным отпуском его связывает только тот факт, что за сотрудником сохраняется место работы. Од-нако разница с ежегодным оплачиваемым отпуском отпуск без со-хранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа (больше 14 дней), не оплачивается и инициатива в предостав-лении этого отпуска может исходить только лишь от сотрудника, так как отпуск предоставляется в заявительном порядке. Его необходи-мо рассматривать равно как особую форму социальных гарантий для трудящихся (гл. 19 ст. 128 ТК РФ) [2].

Есть 2 типа отпусков без сохранения заработной платы: 1. Отпуск по уважительным обстоятельствам, который предо-

ставляется по усмотрению работодателя; 2. Отпуск, который работодатель обязан предоставить сотруд-

нику. Отпуск 1-го типа предоставляется только лишь при наличии

уважительной причины, которую сотрудник должен указать в своем заявлении. Законом не установлены, на какие именно причины мо-жет смотреть работодатель с целью оценки уважительности обстоя-тельств. По этой причине работодатель имеет право отказать работ-нику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, в случае, если он посчитает причину неуважительной или в случае, если интересы производства требуют пребывания сотрудника на собственном рабочем месте.

К отпускам 2-го типа относятся отпуска, которые работодатель в обязательном порядке должен предоставить сотруднику на основа-нии его письменного заявления. На основании письменного заявле-ния в обязательном порядке предоставляется [5, с. 58]:

− Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы – до тридцати пяти дней в году [3];

− работающим пенсионерам по старости – до четырнадцати дней в году;

118

− родителям и супругу военнослужащих, погибших или умер-ших вследствие ранения, контузии, полученных при исполне-нии военных обязанностей, либо вследствие заболевания, свя-занного с прохождением военной службы, – до четырнадцати дней в году;

− работающим инвалидам – до шестидесяти дней в году; − всем работникам в случаях рождения ребенка, регистрации

брака, смерти близких родственников – до пяти дней; − работникам, допущенным к вступительным экзаменам в выс-

шие учебные заведения, – до пятнадцати дней, а в средние – до десяти дней;

− по смыслу ч. 3 ст. 322 ТК РФ сотрудникам, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачивае-мых отпусков не более чем за 2 года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на то время, которое необходимо для проезда к месту использования отпуска и об-ратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев [2].

Основания для обязательного предоставления отпуска без со-хранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. А в частности, сотруднику, имеющему 2-ух либо более детей в возрасте до четырнадцати лет, сотруднику, имеющему ре-бенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой маме, у которой ребенок в возрасте до четырнадцати лет, одинокому папе, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет, коллек-тивным договором могут устанавливаться ежегодные дополнитель-ные отпуска без сохранения заработной платы в комфортный для них период длительностью до четырнадцати календарных дней; упомянутый отпуск согласно заявлению сотрудника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использо-ван отдельно целиком или по частям; перенос данного отпуска на следующий рабочий год не разрешается (ст. 263 ТК РФ) [2].

Отпуск без сохранения заработной платы оформляется надле-жащим приказом согласно форме Т-6, утвержденной Постановлени-ем Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, а данные о нем в обязатель-ном порядке записываются в личную карточку сотрудника [4]. Сотрудник, пребывающий в отпуске без сохранения заработной пла-ты, в силах в любое время прервать его и выйти на работу, предва-рительно предупредив об этом работодателя.

119

В этой статье я постарался проанализировать большую часть во-просов, сопряженных с временем отдыха. Любой рабочий должен четко знать свои права и требовать их выполнения от администра-ции компании. Со временем расширяется круг лиц, обладающих правом на конкретные привилегии (дополнительный отпуск, различ-ные перерывы и т.д.). Не все владеют этой информацией. Поэтому я полагаю, что работодатель и, в первую очередь, профсоюз, обязаны разъяснить работнику его права в соответствии с действующим за-конодательством.



2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

3. Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 07.03.2018) «О статусе Ге-роев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. 10.02.1993. № 27.

4. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // Бюллетень Минтруда РФ. 2004. № 5.

5. Щур-Труханович Л.В. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска (практическое пособие). М.: Финнам, 2008. – 224 с.

120

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ НАСЛЕДОВАНИЯ АВТОРСКИХ ПРАВ

МАМОЙКО ВИКТОР ПАВЛОВИЧ,


Научный руководитель – БОРИСОВ АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ, к.ю.н., доцент кафедры юридических дисциплин


В статье рассматривается вопрос применения норм наслед-ственного и авторского права в рамках передачи по наследству ав-торских прав. Автором выявлены отдельные пробелы и спорные положения как в правовом регулировании наследования авторских прав нормами гражданского законодательства, так и в разъяснени-ях вышеуказанного Постановления по вопросам наследования ин-теллектуальных прав.

Ключевые слова: наследственное право, интеллектуальные пра-ва, авторские права, автор, исключительное право.

SOME ASPECTS OF THE INHERITANCE

OF COPYRIGHT

MAMOIKO VICTOR PAVLOVICH, 4th year student, major «Jurisprudence»

Jewish University Academic Supervisor – BORISOV ANDREY VIKTOROVICH,

Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor of the Department of Jurisprudence

Jewish University The article considers the application of the rules of inheritance and

copyright under the inheritance of copyright. The author reveals certain gaps and disputable positions both in the legal regulation of inheritance of copyright by the norms of civil legislation and in the interpretations of the above-mentioned Resolution on inheritance of intellectual rights.

Key words: inheritance law, intellectual property rights, copyright, author, exclusive right.

Наследственные отношения регулируются разделом V Граждан-ского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Наслед-

121

ственное право». Этот раздел содержит как положения о наследова-нии, так и нормы наследования всевозможных видов имущества. Но стоит заметить то, что данный раздел не содержит в себе правила перехода интеллектуальных прав в связи с их наследованием.

Для законодательства Российской федерации – не в новинку та-кой расклад вещей. Исконно сформировалось то, что установления касательно наследования интеллектуальной собственности находи-лись в специальных законах и в разделах, которые посвящены изоб-ретательским и авторским правам. К примеру, всего одной статьей из IV раздела «Авторское право» Основ гражданского законодатель-ства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. № 22-1, решался во-прос о переходе авторских прав по наследству [3].

Мы видим, что в Законе РФ от 09.08.1993 г. № 5351-1 «Об ав-торском праве и смежных правах», которое находится ст. 29 «Пе-реход права по наследству», в которой прямым текстом указыва-лось, что данное право переходит по наследству, право на защиту, имя и право авторства не наследуются. Однако наследники обла-дают, по сроку, безлимитным правомочием защиты вышеуказан-ных прав [2].

С момента принятия четвертой части ГК РФ ситуация почти не изменилась. Достаточно сложно составить общую картину об осо-бенностях перехода по наследству авторских прав. Для составления общего представления, по данной теме категорическая нехватка норм. Однако, вместо одной статьи мы можем увидеть уже больше, но недостаточно. Так в главе 69 и 70 (Общие положения и Авторское право) содержится уже несколько статей, в которых упоминается такая тема, как наследование авторских прав.

К примеру, в ст. 1241 ГК РФ зафиксирована норма, в порядке которой существует возможность осуществить переход исключи-тельного права через универсальное правопреемство, к коему от- носится и наследование, а п. 1 ст. 1283 ГК РФ сообщает: «Исключи-тельное право на произведение переходит по наследству» [3]. По-мимо этого положения, существуют положения, отражающие в себе другие вопросы касательно перехода авторских прав по наследству, и они распределены по этим двум главам ГК РФ в виде отдельных абзацев, которые затрагивают применение правил к наследникам. К примеру, в п.1 ст. 1291 ГК РФ «Об отчуждении оригинала произ-ведения» указывается «по правилам настоящего пункта... распро-странятся на наследников автора».

122

Вслед за тем, одним из существенных источников по вопросу наследования авторского права стало Постановление Пленума Вер-ховного суда РФ от 29 мая 2012 г. 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», это постановление также содержит в себе специальный раздел посвященный «Наследованию Авторского пра-ва». Путем разъяснений, в этом разделе, была принята попытка убрать пробелы регулировании вопроса о переходе прав интеллекту-альной собственности. Данный вопрос, в литературе рассматривался сквозь призму этих разъяснений [4].

В данный момент из-за множества изменений в ГК РФ, тему наследования авторского права стоит рассматривать не только путем разъяснений, а комплексно, используя научную литературу, а также новеллы в общих положениях об авторском праве. Ведь специфику понять не так уж просто, приходится собирать ее по крупицам и ос-новываться не только на законодательстве Российской Федерации, но и пользоваться помощью зарубежных специалистов.

Здесь стоит отметить, что факт перехода авторского права по наследству обладает рядом особенностей: во-первых, спецификой самого перехода объектов авторского права (п.1 ст. 1259 ГК РФ), примечательно то, что данные объекты несут нематериальных ха-рактер, творческий. Также эти объекты очень разнообразны по форме выражения. Во-вторых, в состав авторского права входят права различные по своей природе и содержанию. Именно отсюда выливается специфика при передаче авторских прав путем насле-дования.

Специфика наследования авторских прав состоит в самой пере-даче этих прав по наследству, также эти права не полежат государ-ственной регистрации. Для защиты объектов авторского права не требуется никакая регистрация. Как говорится в п. 4 ст. 1259 ГК РФ «Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. В отношении программ для ЭВМ и баз данных возможна регистрация, осуществляемая по желанию правообладателя в соответствии с правилами ст. 1262 настоящего Кодекса»

Объекты авторского права несут творческий, нематериальный характер. Данные права могут выражаться в абсолютно разных фор-мах. И как мы видим, именно отсюда выливается особенность пере-дачи прав по наследству.

123

Тут стоит отметить тот факт, что дополнение, которое было вне-сено в ст. 1257 ГК РФ «Автор произведения» от 12.03.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), которое установило презумпцию авторского лица. Это лицо может быть не только указанным в каче-стве автора на экземпляре или оригинале произведения, но и други-ми способами в соответствии со ст. 1300 п. 1 ГК РФ [1].

Если же возникает диспут на фоне доказанности принадлежно-сти исключительного права авторскому лицу, то в силу вступает ст. 55 ГПК РФ, где говорится: «факт принадлежности исключитель-ного права конкретному лицу может быть подтвержден любыми до-казательствами: объяснениями сторон и других лиц, участвующих в деле, показаниями свидетелей, письменными и вещественными до-казательствами».

Ключевой вопрос при наследовании прав интеллектуальной соб-ственности выражается непосредственно в составе наследства, т.е. какие собственно права наследуются. В п. 1 ст. 1112 ГК РФ говорит-ся: «в состав наследства входят принадлежащие наследователю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе иму-щественные права и обязанности» [5].

Следовательно, если применять законы наследования, то мы ви-дим, что исключительные права на объекты авторских прав прями-ком связаны наследственной массой, поскольку это се является имущественным правом.

Отсюда мы можем извлечь то, что результаты интеллектуальной деятельности имеют срочный характер. В п. 1 ст. 1281 ГК РФ уста-новлен общий срок действия авторского права на произведение. Действует исключительное право в течение жизни автора и 70 лет после смерти, начиная с первого января, следующего за годом смер-ти автора.

В заключение необходимо отметить, что в проведенной нами ра-боте были показаны лишь отдельные аспекты наследования автор-ских прав, которые наиболее ярко отражают особенности института авторского права.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что сам факт перехода авторских прав по наследству обладает огромное количе-ство нерешенных вопросов, решение же данных вопросов можно увидеть непосредственно в самом законодательстве, однако в более необходимо подробнее рассмотреть положения о наследовании ав-торских прав и интеллектуальных прав в целом.

124


1. Алиев В.М., Борисов А.В. О наиболее распространенных ошибках, допускаемых при квалификации преступления, связанного с нарушением авторских и смежных прав. Российский следователь. 2011. № 2. С. 19–23.

2. Закон РФ от 09.08.1993 г. №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 03.08.1993. № 147.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) [документ утратил силу] // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

4. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. Июль, 2012. № 7.

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

125

ПРОБЛЕМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ В СФЕРЕ ТРУДА

МИХЕЕВА ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА, студентка 4 курса, направление подготовки «Юриспруденция»

юридический факультет имени М.М. Сперанского, ИПНБ, РАНХиГС

Научный руководитель – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА Федеральный судья в отставке, старший преподаватель

РАНХиГС

Актуальность данной проблемы обусловлена существующими проблемами регулирования дискриминации в сфере труда. В статье рассматриваются международные акты в сфере труда, описыва-ются различные виды дискриминации и проблемы регулирования дискриминации в России.

Ключевые слова: дискриминация, МОТ, сфера труда, законода-тельство, регулирование.

PROBLEMS OF DISCRIMINATION IN THE WORLD OF WORK

MIKHEEVA YULIYA SERGEYEVNA

4th year student, major «Jurisprudence» M. M. Speransky Law Department


Academic Supervisor – GOLUBEVA TATIANA YUREVNA Federal judge emeritus, Senior Lecturer

M.M. Speransky Law Department Department of the labor law and social security


The relevance of this problem is due to the existing problems of regu-lating discrimination in the world of work. The article examines interna-tional acts in the world of work, describes various types of discrimination and the problems of regulation of disarmament in Russia.

Key words: discrimination, ILO, the sphere of labor, legislation, reg-ulation.



126

Дискриминация в сфере труда – явление сложное и не всегда яв-ное. Несмотря на современные прогрессивные взгляды человечества и провозглашение равноправия, дискриминация остается одной из главных проблем.

Формирование законодательства, регулирующего равноправие в сфере труда, имеет сравнительно недолгую историю. Первым актом, в котором закреплялась такая возможность, была французская Де-кларация прав человека и гражданина 1789 г. В ней в ст. 6 говорится, что «Все граждане … имеют равный доступ ко всем постам, публич-ным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их доброде-телями и способностями [6, с. 160]. Однако следующие законода-тельные акты, которые содержали положения о дискриминации и которые используются в наши дни, появились только спустя 150 лет. Среди них наиболее важными являются:

1. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. 2. Международный пакт о гражданских и политических правах

1966 г. 3. Международный пакт об экономических, социальных и куль-турных правах 1966 г.

Важный вклад в развитие правовых положений о дискриминации внес ООН. В разное время он принял:

1. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

2. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отно-шении женщин 1979 г.

3. Конвенция ООН о правах инвалидов 2006 г. 4. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-

мигрантов и членов их семей 1990 г. 5. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования

1960 г. В России в настоящий момент ратифицировано более 60 Кон-

венций МОТ, которые регулируют различные аспекты в трудовой сфере.

Слово дискриминация происходит от лат. discriminatio, что означает различение. Это значение очень важно для уяснения и юридического понятия «дискриминация».

Трудовой кодекс РФ не дает непосредственно самого понятия дискриминации, однако он предусматривает очень важные нормы.

127

Так часть первая статья 3 Трудового кодекса гласит, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав [2].

Далее, часть вторая ст. 3 ТК РФ устанавливает запрет дискрими-нации, согласно которому никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независи-мо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с дело-выми качествами работника [2].

Таким образом, любое ограничение, не связанное с деловыми качествами, является дискриминацией.

Трудовой кодекс специально предусматривает исключения из этого перечня, т.е. определяет то, что не является дискриминацией.

Так согласно части третьей ст. 3 ТК РФ, дискриминацией не явля-ется установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуж-дающихся в повышенной социальной и правовой защите [2].

Трудовой кодекс также предусматривает возможность обраще-ния в суд, если лицо считает, что было подвергнуто дискриминации.

Учитывая все вышесказанное можно сделать вывод, что дискри-минация в трудовых отношениях – это установление работодателем не обоснованных деловыми качествами работников каких-либо огра-ничений прав работников либо предоставление им преимуществ, если только эти ограничения не установлены законодательством.

Причиной дискриминации являются самые разные факторы: от политических до культурных. Разберем наиболее распространенные из них.

Раса и национальность Россия – многонациональная страна и все народы, большие и ма-

лые, имеют равные права перед законом. Однако на практике можно встретить немало случаев, когда работодатель на собеседовании (реже указывает в вакансии, поскольку за это можно понести наказание) прямо говорит потенциальному кандидату, что им нужны работники определенной внешности и т.д. Думается, что латентность дискрими-нации по признаку национальности при приеме на работу крайне вы-сока, поскольку доказуемость в этих случаях вряд ли возможна.

128

Аналогичная ситуация (если не хуже) складывается с трудовой миграцией.

Россия – второй по величине импортер иностранной рабочей си-лы после США, причем поток трудовой миграции направляется в Россию прежде всего из стран бывшего СССР [4, с. 71].

Дискриминация работников, не относящихся к «титульной» национальности, независимо от того, являются ли они иностранны-ми гражданами или нет, – одна из очень болезненных проблем со-временных отношений в сфере труда в России [4, с. 71].

Пол, семейные обязанности и личная жизнь Данному вопросу посвящена Конвенция МОТ 1951 г. о равном

вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (№ 100), а также одноименная Рекомендация № 90.

Помимо равной заработной платы, о которой говорится в Кон-венции, в Рекомендации дополнительно говорится о мерах, которые должны помочь выровнять положение мужчин и женщин на рынке труда. В частности, говорится о необходимости установления тру-дящимся обоих полов равных или равноценных возможностей: в социальных льготах, гарантиях, профессиональных возможностях, повышении квалификации и так далее.

В России же, несмотря на равенство, до сих пор имеет место быть. Научные исследования и опросы показывают, что зарплата мужчин и женщин, находящихся на одних и тех же должностях, и прочих равных условиях, может быть различной. Также женщине, у которой есть дети, гораздо сложнее пробиться по карьерной лестни-це, чем мужчинам. Но ради справедливости стоит сказать, что про-цент женщин, занимающих руководящие посты в государственных органах в целом выше, чем в Европе.

Отдельное место в данном вопросе занимает так называемый «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными услови-ями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», который уже не раз становился яблоком раздора в судах. Все больше специалистов по трудовому праву называют данный спи-сок «отголоском прошлого» (подобный Перечень существует только в России) и призывают либо в принципе изменить подход к данному списку, либо совсем отменить. И с этим мнением трудно не согла-ситься, поскольку с момента принятия данного документа прошло не одно десятилетие. За это время изменилось все: от принципов работы и исчезновения некоторых профессий до изменения роли женщины в обществе». Также в связи с этим Перечнем возникают вопросы: це-

129

нится ли здоровье мужчины меньше? И если да, то почему? И не яв-ляется ли такое отношения дискриминацией по отношению к муж-скому полу? Ответов на эти вопросы пока нет. И хотя Минтруд обе-щал переработать данный Перечень, ожидать каких-то существенных изменений в ближайшее время, видимо, не приходится.

С полом тесно связаны также случаи дискриминации по поводу семейного статуса и личной жизни работников, такие как наличие или отсутствие семьи, детей, беременность, сексуальное преследо-вание и сексуальная ориентация и прочее [4, с. 71].

Другие формы дискриминации

Конвенция № 111 указывает также на «иные критерии дискри-минации», определяемые государствами-участниками Международ-ной организации труда (далее – МОТ). К наиболее распространен-ным относят состояние здоровья и возраст. МОТ касается этих вопросов в Конвенции 1983 г. о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159) и Рекомендации 1980 г. о пожилых трудящихся (№ 162).

Несмотря на то, что Конвенция № 159 была ратифицирована еще в 1988, практика показывает, что доступность людей с инвалидно-стью к профессиональному образованию все еще крайне низка. То же самое касается и поиска работы. Квотирование рабочих мест для инвалидов несколько улучшило ситуацию, но не изменило ее карди-нальным образом.

К другим формам дискриминации можно отнести и совершенно абсурдные. Например, громкое дело «Аэрофлота», которое рассмат-ривалось в 2017 году.

На основании локальных нормативных актов ПАО «Аэрофлот» стюардессам была фактически понижена зарплата, потому что раз-мер их одежды оказался больше, установленного в этих актах. Жен-щины посчитали эти положения дискриминационными и подали в суд. И хотя «Аэрофлот» всячески пытался доказать обратное, 6 сен-тября Мосгорсуд признал данные положения противоречащими за-кону, отменил решение суда первой инстанции и постановил взыс-кать с ответчика невыплаченную заработную плату и моральный ущерб. В своем решении суд ссылался на положения Всеобщей де-кларации прав человека, Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах», а также Конвен-ции МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» от 25.06.1958.

130

В заключение можно сказать, что борьба с дискриминацией в сфере труда – это очень тонкий и сложный процесс, поскольку здесь важную роль играет не только законодательство, но и общество в целом. Осложняет борьбу с дискриминацией еще и тот факт, что большинство таких случаев остаются неизвестными. Общественный резонанс вызывают только «уникальные» случаи. Будем надеяться, что в скором будущем наше законодательство и наше общество выйдет на совершенной иной уровень, где дискриминации в сфере труда не будет места.




3. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. 879 с.

4. Лютов Н.Л. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров. М.: Проспект, 2017. 688 с.

5. Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство: монография. 2-е изд., доп. и пере-раб. М.: Центр социально-трудовых прав, 2015. 192 с.

6. Томсинов В.А. Хрестоматия по истории государства и права зару-бежных стран. Новое и Новейшее время / Составитель: профессор В.А. Томсинов. М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. 456 с.

131

ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ КАК ВЫСШАЯ КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

ОГАНЕСЯН РОМАН ГЕВОРГОВИЧ,

аспирант 2 курса, подготовка по специализации 12.00.01. – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

ИГП РАН

Научный руководитель – ЕФРЕМОВА НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА, ведущий научный сотрудник, кандидат юридических наук, профессор

ИГП РАН

В статье рассматривается деятельность Сената как высшего кассационного суда России во второй половине XIX веке, исследует-ся процесс развития института кассации. Анализируются право-интерпретационные функции Правительствующего Сената.

Ключевые слова: Апелляция, кассация, кассационные департа-менты, Сенат, правоинтерпретационная функция, судебная ин-станция.

GOVERNING SENATE AS THE HIGHEST COURT OF CASSATION IN RUSSIA IN THE SECOND HALF

OF THE 19th CENTURY

OGANESYAN ROMAN GEVORGIEVICH, 2nd year postgraduate, major12.00.01 – theory and history of law and state;

history of teaching on law and state The Institute of Law and State RAS

Academic Supervisor – EFREMOVA NADEZHDA NIKOLAEVNA, Senior Researcher, Candidate of Juridical Sciences, Professor

The Institute of Law and State RAS

The article considers the activities of the Senate as the Supreme Court of cassation of Russia in the second half of the 19th century, ex-plores the development of the Institute of cassation. The article analyzes the legal interpretative functions of the government Senate.

Key words: Appeal, cassation, cassation departments, Senate, law in-terpretation function, judicial instance.



132

Говоря о Правительствующем Сенате как о судебном органе и высшем кассационном суде, обычно выделяется три этапа в истории его трансформации:

Первый этап охватывает период с 1711 по 1805 гг. Он связан с постепенным собиранием Сенатом функций высшей судебной ин-станции. Следующий этап относится к 1805–1864 годам и связан с институциональным изменением места и роли Сената в общей си-стеме органов власти и управления российского государства, а также дальнейшим развитием его функций как высшего судебного органа империи. Последний период – 1864–1917 гг., когда главной особен-ностью Сената стало окончательное закрепление за ним статуса высшей судебной инстанции с развитой системой функций [3].

Стоит сказать, что по законодательству 60-х гг. XIX века Сенат, помимо того, что стал судебным органом, стоявшим во главе судеб-ной системы в качестве верховного суда Империи, он также стал высшим кассационном судом. Его новое обличье представляло собой, как новое явление с точки зрения правоведения в высшей степени интересное, чисто российское, которое имело очевидное влияние на построение отечественной судебной системы и отече-ственного судопроизводства. Его обличье возникло благодаря учре-ждению суда присяжных и идеи, согласно которой прежние апелля-ционные формы пересмотра приговоров, предполагавшие новое рассмотрение дела от начала до конца с постановлением нового при-говора, не отвечали сущности суда присяжных [5, с. 365–366].

Согласно ст. 5 Учреждения судебных установлений от 20 ноября 1864 г. Сенат «в качестве верховного кассационного суда, не решая дела по существу в общем порядке судопроизводства, наблюдает за охранением точной силы закона и единообразным его исполнением всеми судебным установлениями империи» [5, с. 387]. Данное учре-ждение должно было отвечать целям единообразного применения закона. В итоге зародился институт кассации, определение которого не было закреплено в судебных уставах, но было сформулировано известным дореволюционным юристом Иваном Яковлевичем Фой-ницким в его втором томе курса уголовного судопроизводства. Он писал, что «кассация – пересмотр приговора, ограничивающийся юридической стороной, не касаясь фактической, т.е. доказательной или существа дела. Ее цель состоит в ограждении законности в дея-тельности судебных мест по существу устранением приговоров, такому условию не отвечающих, но кассационный суд на место устраняемого не постановляет своего приговора, ограничиваясь пе-

133

редачею дела в другой суд для разрешения его согласно преподан-ным им указаниям или оставлением жалобы без последствий» [7, с. 520]. Исходя из позиции И.Я. Фойницкого, можно провести анализ различий кассации от ревизионного и апелляционного произ-водства. От ревизионного производства кассация отличалась тем, что распространялась только на окончательные решения и имела место только по инициативе сторон. Различие между апелляцией и кассацией И.Я. Фойницкий проводил по нескольким критериям.

1) Задача. Главной задачей апелляции являлось то, что нужно дать новым разбирательствам добавочную гарантию справедливости судебного приговора. Эта добавочная гарантия состоит в привлече-нии к участию в деле высшего суда, более совершенные познания и большая опытность которого рассматриваются как дальнейшее обеспечение интересов правосудия. Институт кассации имел задачи двойственного характера, т.е. судебно-политическую и судебно-практическую. Первая заключалась в наблюдении за деятельностью судебных мест и должна была обеспечивать единообразное приме-нение законов. Она давала кассационному суду значение и характер установления законодательного и высшего органа судебного управ-ления; сама кассационная деятельность становилась в интересах за-кона, безотносительно к данному делу. Вторая задача призывала к правильному разрешению каждого дела; она вводила кассационное установление в систему судебных установлений, призванных для решения отдельных дел: на ней была основана, так называемая «кас-сация в интересах дела», причем решение кассационного суда так же, как и решения иных судебных мест, ограничивалась определе-нием судьбы данного дела и оказывала на него непосредственно практическое влияние. В соответствии с первой задачей возникала необходимость единства кассационного суда для всего государства, а вторая мирилась с распределением кассационной власти между несколькими установлениями.

2) Повод. Повод для кассации – это исключительно юридические основания + кассационные поводы. Тогда как поводом для апелля-ции были фактические и юридические основания.

3) Субъект. В апелляции принято делить субъектов на 2 группы:

А) Судебные места, уполномоченные на апелляционный пере-смотр. Власть апелляционного пересмотра относилось к высшему порядку по иерархической подчиненности суду, непосредственно следующему за низшим, которым постановлен к обжалованию при-

134

говор. Так в системе общих установлений апелляционной инстанци-ей являлась судебная палата относительно окружного суда, Прави-тельствующий Сенат по отношению к судебной палате, а в системе местных установлений – съезд мировых судей относительно приго-воров мировых судей; уездный съезд относительно приговоров зем-ских начальников и городских судей; приговоры уездных членов подлежали апелляции окружных судов.

Б) Круг лиц, который имели право обжаловать. Данное право апелляции принадлежало обвинителю публичному и частному; под-судимому; гражданскому истцу; гражданскому ответчику. Также согласно ст. 860 уст.у.с. апелляцию могли подавать те лица «на кого обращено взыскание вознаграждения за причиненные преступлени-ем или проступком вред и убытки».

В кассации следует различать субъекты, такие как с одной сторо-ны органы кассационного пересмотра, а с другой – лица, которые уполномочены на кассационное обжалование. В Российской империи ординарным органом кассационного разбирательства являлся Сенат в лице кассационных департаментов. Лишь по незначительным дела, именно по тем, по которым судьи постановляли окончательные при-говоры (ст. 124 уст.у.с), кассационные жалобы приносились в миро-вой или уездный суд. По делам судебно-административных установ-лений Сенату не принадлежало права кассации. В Закавказском округе, кассационной инстанцией для приговоров мировой подсудно-сти служили судебные палаты.

4) Предмет. Предметом апелляции являлись приговоры неокон-чательные и не вошедшие в законную силу. Приговором называли постановления и определения, которые могли быть предметом част-ного обжалования или подлежали апелляционному обжалованию, не иначе как совместно с обжалованием приговора по существу. Пред-мет кассационного производства составляли приговоры окончатель-ные, но не вошедшие в законную силу. Окончательные приговоры – это приговоры, которые разрешали дело по существу, и на которые не допускалось апелляционного обжалования [7, с. 507–523].

Первоначально, когда обсуждался законопроект, связанный с ор-ганизацией и функционированием кассационных департаментов, была идея разделить полномочия между Сенатом и судебными пала-тами. Однако эту идею отвергли, в силу того, что авторы реформ ясно понимали, что Сенат может столкнуться с большим количе-ством жалоб, поступавших от всех судебных инстанций, что привело

135

бы к затягиванию производства и отсрочиванию принятия решений. К тому же доверить кассацию судебным палатам, даже ограничив ее приговорами окружных судов или съездов мировых судей, означало бы осуществление ими толкования закона. В конечном итоге, функ-ции и осуществление надзора за единым применением законов об-щими и мировыми судами на территории всей Российской империи возлагались на гражданский и уголовный кассационные департамен-ты. Однако действовало одно исключение касательно того, что пре-рекания о подсудности между прежними и новыми судами рассмат-риваются в соединенном присутствии кассационных департаментов и 1-ого департамента. Дела подведомственные кассационным депар-таментам можно разделить на три категории:

1) рассмотрение кассационных жалоб и протестов. 2) дела судебные, рассматриваемые департаментами в качестве

судов первой инстанции 3) дела по надзору за судебными установлениями. Стоит упомянуть, что решения кассационных департаментов по

отдельным делам, своими циркулярными разъяснениями осуществ-ляли руководство над всей судебной системой Российской империи и выносили окончательные, не подлежащие обжалованию решения. Гражданский кассационный департамент рассматривал просьбы об отмене решений, которые делились тоже на 3 категории:

1) просьбы о кассации решений, 2) о пересмотре судебных решений, 3) просьбы лиц, не участвовавших в деле. В уголовный кассационный департамент поступали жалобы и

протесты на окончательные приговоры окружных судов и судебных палат, а также представления и просьбы о возобновлении уголовных дел. В качестве суда первой инстанции, кассационный уголовный департамент рассматривал дела о преступлениях по должности чи-новников, стоящих выше V класса.

В кассационные департаменты Сената подавались также и апел-ляционные отзывы, и протесты на приговоры судебных палат, по-становленные без участия присяжных заседателей; таковыми делами были дела по нарушением постановлений о печати (Уст. гр. суд. ст. 1213). Исходя из полномочий кассационных департаментов, можно сказать, что кассационные департаменты осуществляли надзор за судебными установлениями и должностными лицами су-дебного ведомства, кроме чинов прокурорского надзора, которые

136

подлежали контролю со стороны министра юстиции; имели право разъяснять точный смысл законов. Все решения, которые касались данного предмета опубликовывались к всеобщему сведению для ру-ководства к единообразному истолкованию и применению законов. Также департаменты имели право окончательного разъяснения смысла законов и права законодательной, поэтому иногда Прави-тельствующий Сенат сравнивают с Верховным судом по праву зако-нодательной инициативы [4].

Рассматривая судебные функции департаментов, можно выде-лить следующие:

– рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием или без участия сословных представителей;

– проверку в апелляционном порядке обоснованности и законно-сти приговоров, вынесенных без участия сословных представителей судебными палатами или судьями самого Сената (сенаторами);

– проверку в кассационном порядке законности решений и при-говоров всех указанных выше судебных инстанций, в том числе при-говоров, вынесенных с участием присяжных заседателей или со-словных представителей (в таком порядке не могли проверяться лишь приговоры сенаторов, постановленные без участия сословных представителей). Последняя из названных функций считалась ос-новной. В 1877 г. на Сенат была возложена функция высшей дисци-плинарной инстанции для всех судей и предусмотрено образование дисциплинарного присутствия в составе шести сенаторов. Иногда Сенат выступал и в качестве инстанции, решавшей вопрос о преда-нии суду (по делам о преступлениях судей, прокуроров, их товари-щей и присяжных) [1].

Рассматривая полномочия кассационных департаментов Сената после судебной реформы 1864 года, непременно нужно обратить внимание на особенности осуществления правоинтерпретационной функции, поскольку в дореформенный период судебные органы имели право лишь буквально толковать закон, без права на интер-претацию. При неясности применения того или иного закона судеб-ные инстанции должны были обращаться за помощью в Сенат или в другой орган высшего управления, которые подтверждали неясность или наличие пробельности права. После судебной реформы и введе-ния института кассации правоинтерпретация и толкование законов стали обязательной функцией для Сената. Важно сказать, что в пе-риод с 1864 по 1917 годы Сенат вытеснял из сферы правосудия дру-

137

гие высшие органы. Отдельные полномочия продолжали оставаться за Государственным советом, Комитетом министров и монархом.

Хочется отметить, что неопределенность роли Сената в вопросах правоинтерпретации была заложена уже в самой организации данно-го органа. Обращает на себя внимание тот факт, что авторы судеб-ной реформы не создали «новой» высшей судебной инстанции, а лишь расширили функции «старого» Сената, которые теперь можно было классифицировать как функции надзора и управления. Не зря из ведения Сената исключили разбирательства дел по существу, он собственно вообще не являлся судебной инстанцией. Сенат также получил функцию кассационного надзора как одно из высших уста-новлений империи.

Определяя функции именно кассационных департаментов Сена-та, можно говорить лишь о правоинтерпретации, а не правотворче-стве. Юридическая сила кассационных решений была определена судебными уставами и состояла в том, что для конкретного дела, по которому было принято решение кассационных департаментов, оно признавалось обязательным, и жалобы на такие решения не допус-кались. Для других дел этим решением необходимо было пользо-ваться судам как руководством к единообразному толкованию и применению норм права (для этого решения были опубликованы). Однако законодатель не уточнил то, что подразумевал под руково-дящей силой кассационных решений, тем самым породив большое количество суждений на этот счет. Среди которых одним из самых распространенных был тезис о рекомендательном, а не абсолютном характере опубликованных сенатских решений. В пользу данной точки зрения говорит тот факт, что в статьях 793 УГС и 912 УУС, устанавливавших основания отмены судебных решений, не было нарушения смысла сенатского решения, вынесенного по другому делу, как условия отмены [6].

Представляется, что за более чем полувековой период существо-вания кассационных департаментов, имелась возможность уточнить пределы правоинтерпретации. Однако отсутствие такой нормы гово-рит о целенаправленном действии государства в этом вопросе. С одной стороны ему было выгодно и необходимо обеспечивать един-ство применения закона за счет прецедентной силы решений Сената, но с другой стороны признать за Сенатом правотворческую функ-цию в условиях существования самодержавия было недопустимо. Поэтому правовая природа сенатских решений оставалась вопросом дискуссионным [2].

138

Таким образом, можно сформулировать вывод о том, что Сенат как кассационная инстанция выполняла лишь правоинтерпретаци-онную функцию, сенатские правовые позиции имели обязательную силу только для конкретного спора, по которому высказаны, а для остальных случаев служили ориентиром, причем не абсолютного характера. Однако среди юристов существует точка зрения универ-сального характера как для гражданского, так и для уголовного су-допроизводства, не учитывая того факта, что позиции юристов-криминалистов и цивилистов по этому вопросу расходится тогда и расходятся в наше время. Цивилисты тяготели к отрицанию призна-ния за Сенатом правотворческих функций, в то время как кримина-листы видели более ощутимые доказательства наличия правотворче-ства в кассационных решениях Сената. Но здесь важно учесть тот факт, что судебное толкование, особенно уровня верховного суда, всегда сохраняет в себе риск выйти за пределы собственно толкова-ния и создать прецедент, приняв на себя функцию правотворчества.


1. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. М., 2016. 368 с. 2. Ильина Т.Н. Полномочия Сената как высшей судебной инстанции в

России во второй половине XIX века // Историко-правовые проблемы: но-вый ракурс. 2016. № 17. С. 76-84.

3. Ильина Т.Н. Эволюция судебных функций Сената как высшей су-дебной инстанции в России в XVIII веке // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2015. № 14. С. 33–47.

4. Илюхина В.А. Правительствующий Сенат Российской империи и Верховный суд Российской федерации как высшая судебная инстанция (сравнительно-правовой анализ) // Юридическая наука и практика: вестник Нижегородской академии МВД России. № 1. 2016. С. 40.

5. Судебная власть в России: история, документы в 6 томах. Т. 3. От Свода законов к судебной реформе 1864 г. М., 2003. 829 с.

6. Судебные уставы. Ч.II. Ст. 12,13. 7. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. CПб.: Се-

натская типография. 1911. 573 с.

139

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ

ТРАНСПОРТЕ

ФАРФЕЛЬ ИЛЬЯ ИГОРЕВИЧ, студент 3 курса, направление подготовки «Юриспруденция»




В данной статье приведен анализ и показана взаимосвязь между историческими и юридическими аспектами регулирования трудовой деятельности на железнодорожном транспорте, а также дана оценка роли менталитета трудящихся при разрешении конфликтов в сфере трудового права.

Ключевые слова: железнодорожный транспорт, труд, зара-ботная плата, трудовое право, гонорар, зарплата, работник, закон, менталитет

PECULIARITIES OF REGULATION LABOR ACTIVITY

IN THE TRANSPORTATION BY RAILWAY TRANSPORT

FARFEL ILYA IGOREVICH, 3rd year student, major «Jurisprudence»

Academic Supervisor – AFANASEV MIKHAIL ALEKSANDROVICH, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Head of the Department

of Jurisprudence, acting Dean of Law Faculty

Jewish University

This article analyzes the relation between the historical and legal as-pects of regulating work activity in rail transport, as well as assessment of the role of the mentality of workers in resolving conflicts in the field of labor law.

Key words: railway transport, labor, wages, labor law, honorarium, salary, worker, law, mentality.

Переход России от командно-административной экономики к

рыночной обусловлен снижением эффективности производства, по-

140

терей чувствительности экономики к достижениям в областях науки и техники, отсутствием грамотного и равномерного распределения благ с учетом привилегий для отдельных групп работников, а также отсутствие мотивации трудящихся.

Согласно ст. 7 Конституции, Российская Федерация, являясь со-циальным государством, призвана охранять интересы «семьи, мате-ринства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан», раз-вивать систему социальных служб, предоставлять государственные пособия, пенсии, другие гарантии социальной защиты [1]. Должны быть учтены особенности охраны труда работающего слоя населе-ния. На практике можно наблюдать сложное, а в некоторых регио-нах страны даже плачевное состояние рабочих мест, на которых от безвыходности вынуждены трудиться рядовые граждане страны.

В своем докладе считаю необходимым затронуть тематику охра-ны труда на железнодорожном транспорте, являющимся основным видом транспорта в стране.

В условиях необходимости привлечения денежных средств в экономику государство вынуждено развивать экспорт. Так, глава Минсельхоза Александр Ткачев планирует развивать фермерские хозяйства и комплексы. Им также отмечена польза западных санк-ций для экономики страны (доля импорта снижена на 40%).

В настоящее время Россия является страной-производителем. Всю произведенную продукцию необходимо отправлять в другие страны. На данный момент приоритетными направлениями экспорта являются Китай, Юго-Восточная Азия и Ближний Восток, которым будут по-ставляться мясо, зерновые продукты, продукты мукомольной и зерно-вой промышленности. Это потребует слаженной работы всех видов транспорта. Увеличится нагрузка на логистические системы предпри-ятий, а соответственно и на их персонал. Из этих обстоятельств сле-дует необходимость в улучшении условий труда, инвестировании средств в повышение квалификации работников. Отсутствие мер по повышению комфортности и безопасности труда подобного рода ра-ботников влечет подорожание конечного продукта (товара) или предоставляемой услуги, связанное с необходимостью работодателя осуществлять доплаты за вредные условия труда, закупать дополни-тельные средства защиты, выплачивать компенсации в связи с несчастными случаями на производстве. Увеличивается финансовая нагрузка на государство, возникающая из-за необходимости регуляр-но лечить возникающие у персонала профессиональные заболевания, а также в связи с высоким уровнем инвалидизации работников.

141

КЗоТ РСФСР, принятый 9 декабря 1971 года содержал статью 252, которая посвящена регулированию труда в отдельных отраслях народного хозяйства [2]. Это был первый прецедент в современной России, когда законодательно было допущено создание специальных условий трудовой деятельности для работников транспорта с учетом особых условий труда в этой отрасли. Надо отметить, что даже в это время отдельного закона, регулирующего особенности трудовых отношений работников железнодорожного транспорта, не было раз-работано.

Само понятие «работник железнодорожного транспорта» впер-вые появилось в Российском законодательстве только в конце 20 века. Его можно вывести из Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года №621, пункт 3 которого гласит, что настоящее положение распространяется на всех работни-ков предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе и на работников центрального аппарата Министерства путей сообщения Российской Федерации, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бы-тового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте (кроме работников ваго-нов-ресторанов), сельского хозяйства, медико-санитарных учрежде-ний, учебных заведений, научно исследовательских и проектно-конструкторских организаций, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов и домов отдыха [3].

Особенности труда работников транспорта законодательно за-креплены в гл. 51 ТК РФ [8].

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и для его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального раз-мера труда [8].

Согласно пункту 1.4. Положения об оплате труда работников филиалов ОАО «РЖД» от 5 мая 2004 года № ФА-4049 (далее – По-ложение) осуществляется на основе Единой тарифной сетки (далее – ETC) по оплате труда работников, занятых в основной деятельности железных дорог [5].

142

На современном этапе усилилось значение тарифной системы в обеспечении социального стандарта в оплате труда равной ценности, то есть она становится гарантом реализации общепризнанного меж-дународной практикой принципа равной оплаты за труд равной цен-ности. Это также подтверждается Положением. Согласно пункту 1.3 оно направлено на: осуществление скоординированной единой по-литики ОАО «РЖД» в области организации оплаты труда; реализа-цию принципа равной оплаты за равный труд; стимулирование вкла-да каждого работника в повышение результативности работы ОАО «РЖД»; повышение значимости заработной платы в обеспечении социальной защищенности работников [5].

Зарплата, выплачиваемая сотрудникам при тарифной системе оплаты труда, делится на две части: основную и дополнительную. Иногда эти части называют еще тарифной и надтарифной. Основная часть (тарифная) состоит из следующих элементов: тарифная ставка (должностной оклад), районный коэффициент, доплаты и надбавки. Премии, вознаграждения по итогам работы предприятия за год, воз-награждения за выслугу лет и другие выплаты включаются в допол-нительную (надтарифную) часть [3].

Рассмотрим элементы заработной платы работников ОАО «РЖД».

Согласно ст. 129 ТК РФ тарифной ставкой является фиксирован-ный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат [11]. Должностным окладом, в свою очередь, является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должност-ных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно Положению об оплате труда работников филиалов ОАО «РЖД» тарифные ставки и оклады работников филиалов ОАО «РЖД» определяются на основе Единой тарифной сетки (ETC) в со-ответствии с установленными им разрядами. ETC состоит из 18 раз-рядов с диапазоном тарифных коэффициентов 1:10,07 [5].

Тарифные коэффициенты, зависящие от категории работника и вверенному ему уровню управления, возрастают в зависимости от повышения разряда квалификации.

Для стимуляции трудовой деятельности в соответствии с п.6.2 Методики ОАО «РЖД» от 28.10.2013 № 363 (далее – Методика) ра-бочие могут получать дифференцированные надбавки согласно раз-

143

рядам их квалификации. Например, надбавка рабочим 3-го разряда может доходить до 12%, 4-го разряда – до 16%, 5-го разряда – до 20%, 6-го и более высоких разрядов – до 24% соответствующей та-рифной ставки [3].

Объем и размеры премий определяют руководители соответ-ствующих региональных филиалов в соответствии с размером фонда заработной платы соответствующего филиала ОАО «РЖД».

Важно сказать о способах оплаты труда работников путевого хо-зяйства. Труд этих работников может быть 2 видов: повременный или сдельный. Каждая из этих систем оплаты труда может иметь разновидности, которые называются системами оплаты труда (в со-ответствии с п. 2 Распоряжения ОАО РЖД от 09.12.2010) [7].

При использовании повременной оплаты труда размер заработ-ной платы рабочего будет определяться исходя из количества вре-мени, которое рабочий фактически отработал. Важно уделить при-стальное внимание учету фактически отработанному времени, устанавливать квалификацию работника согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Согласно ст. 91 ТК РФ, «Нормальная продолжительность рабо-чего времени не может превышать 40 часов в неделю» [7].

Труд путевых работников оплачивается согласно простой по-временной и повременно-премиальной системам оплаты труда (гл. 4 п. 1 Методики ОАО РЖД от 28.10.2013 № 363) [3].

В путевом хозяйстве труд, например, монтеров оплачивается со-гласно повременной системе, так как время, затраченное на него, тяжело поддается нормированию и учету.

Простая повременная система оплаты труда подразделяется на почасовую, поденную, помесячную.

В случае применения почасовой оплаты ключевым фактором при расчете заработной платы является часовая тарифная ставка рабочего (она умножается на тарифный коэффициент согласно разряду рабоче-го, а затем делится на среднемесячную норму рабочего времени ка-лендарного года). Затем полученное число умножают на число часов, фактически отработанных работником за расчетный период.

Дневную тарифную ставку определяют другим способом: ре-зультат произведения тарифной ставки рабочего на тарифный коэф-фициент делится на общее количество рабочих дней в месяце.

Способ расчета помесячной зарплаты рабочего аналогичен спо-собу при почасовой оплате. Отсюда можно сделать вывод о наличии

144

у рабочих возможности выбора формы оплаты своего труда, а также возможности эффективно организовать свое рабочее время.

Повременно-премиальная система, в свою очередь, дает работ-никам финансовые прибавки за выполнение в срок определенного количества работ, соответствующего определенным показателям. Также премирование может быть проведено не только за успешное выполнение определенной работы, но и за бесперебойную работу машин и механизмов, благодаря которой отсутствовали простои. Отсюда можно сделать соответствующий вывод: ключевым факто-ром при назначении премии должно являться непосредственное уча-стие работников в обеспечении работы механизма и математически доказанный факт того что оборудование изначально не обладало (полностью не соответствовало) необходимому уровню (числовому значению) надежности при работе в данных условиях.

При применении сдельной формы оплаты труда рабочие полу-чают зарплату за определенный объем выполненной качественно и в срок работы. Важно на этапе внедрения такой формы оплаты труда ориентироваться на нормативы трудозатрат, а также грамотно орга-низовать труд и производство.

Сейчас на железнодорожном транспорте применяют обе системы оплаты труда: как сдельную форму (с оформлением наряда на рабо-ты), так и повременно премиальную систему.

Для каждого путейского филиала и предприятия существуют два отдельных финансовых фонда: фонд заработной платы и фонд пре-мирования. Поощрительные выплаты (премии) могут выплачиваться из обоих фондов.

Важное место занимает своевременное соблюдение работниками режимов труда и отдыха. Рабочим временем является временной интервал, во время которого работник согласно правилам внутрен-него распорядка, должностной инструкции, а также заключенного с ним трудового договора обязан исполнять трудовые обязанности.

Согласно ст. 91 ТК РФ в рабочее время входят также перерывы, выделяемые работникам на отдых и обогрев [11]. Работникам, рабо-тающим на холоде либо в неотапливаемых помещениях, время пере-рывов включается в их рабочее время [11]. Работнику может быть также предоставлено неполное рабочее время. Оплата в таком слу-чае будет производиться на основании ст. 93 ТК РФ [11].

Основным документом, регулирующим условия труда работни-ков железной дороги, является Приказ Министерства транспорта РФ от 9 марта 2016 г. № 44 «Об утверждении Особенностей режима ра-

145

бочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных катего-рий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов», согласно п. 4 которого, например, запрещается работа более двух смен подряд в период ночного времени (с 22.00 до 6.00) [5]. Также данным пунктом установлено минимальное время отдыха между сменами, равное 12 часам, что может ограничивать применение ст. 94 ТК РФ к трудовым правоотношениям на железнодорожном транспорте.

Все работники железнодорожного транспорта также в обяза-тельном порядке должны пройти медицинскую комиссию. Она про-водится согласно распоряжению ОАО «РЖД» от 14.12.2015 № 2924р «Об утверждении типовых правил прохождения работниками ОАО «РЖД» медицинских осмотров, психиатрического освидетельство-вания и психофизиологического обследования» [10].

В соответствии с п. 7 Правил медицинского освидетельствова-ния лиц, поступающих и работающих в профессиях и должностях, связанных с движением поездов на железнодорожном транспорте и метрополитене, машинисты и их помощники обязаны ежегодно про-ходить очередное медицинское освидетельствование.

На основании того же пункта следует отметить что электромон-теры контактной сети в возрасте до 45 лет обязаны проходить меди-цинское освидетельствование каждые два года, а по достижению ими возраста 50 лет – ежегодно.

Также допускается досрочное медицинское освидетельствование работников с большим (не менее 3 лет) производственным стажем.

В соответствии с Указанием от 23 декабря 1991 г. № П-2006у «О медицинском освидетельствовании лиц, связанных с обслужива-нием поездов, работающих на железнодорожных путях, предприяти-ях железнодорожного транспорта и транспортного строительства, связанных с личной безопасностью» обследоваться обязаны не толь-ко сами работники локомотивных бригад, но и сотрудники, работа-ющие вблизи поездов и на путях.

В заключение хочется отметить недопустимость затягивания сроков регламентации трудовых отношений во всей сфере транс-портной деятельности. Если рассматривать отдельно сферу желез-нодорожного транспорта, то в ней никак не был урегулирован труд персонала в течении 45 лет после появления первых железных дорог в стране (железная дорога появилась в стране в 1837 году). Первые законы, в которых была сделана попытка упомянуть права рабочих

146

(«О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах от 01.06.1882», «правила о надзоре за заведениями фабричной про-мышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих от 03.06.1886 года»). Этот удручающий факт говорит о глубоком пра-вовом нигилизме, эксплуататорском подходе государства как рабо-тодателя к работнику. Некоторые отголоски тогдашней ситуации проявляются и в наши дни. Поэтому важно не допускать нарушения хотя бы основных принципов организации труда. В современной России среди наиболее часто нарушаемых принципов трудового права находится принцип запрещения принудительного труда (ст. 4 ТК РФ), когда работодатель принуждает работников к труду не-смотря на задолженность по заработной плате, причем нередко ис-пользуя угрозу в случае отказа от работы не выплатить причитаю-щуюся (отработанную ранее) сумму заработной платы [8].

Из-за незнания трудового законодательства рабочие вынуждены собираться на несанкционированные забастовки, приводящие к про-стою производства. Решать по всей стране подобные ситуации надо начать с массового обучения персонала правовым способам решения проблем. Например, на железнодорожном транспорте, где требуется круглогодичная работа персонала (например, группы кассиров по продаже билетов) имеет смысл обсудить введение коллективного трудового договора с целью объединения ключевых показателей эффективности (KPI) и повышения уровня ответственности сотруд-ников за эффективность труда не только перед начальством, но и укреплению взаимного доверия между коллегами.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002 // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123.

3. Методика расчета заработной платы в ОАО «РЖД» № 363 от 28.10.2013. [Электронный ресурс] URL: https://jd-doc.ru/2013/oktyabr-2013/4797-metodika-oao-rzhd-ot-28-10-2013-n-363 (дата обращения: 01.03. 2018 г.).

4. Указание от 23 декабря 1991 г. № П-2006у «О медицинском освиде-тельствовании лиц, связанных с обслуживанием поездов, работающих на

147

железнодорожных путях, предприятиях железнодорожного транспорта и транспортного строительства, связанных с личной безопасностью». [Элек-тронный ресурс]. URL: http://dokipedia.ru/print/1723297 (дата обращения: 01.03.2018 г.).

5. Приказ Министерства транспорта РФ от 9 марта 2016 года № 44 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транс-порта общего пользования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016. № 29.

6. Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 (ред. от 14.07.2001, с изм. от 07.07.2003) «Об утверждении Положения о дисци-плине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 608.

7. Письмо ОАО «РЖД» от 05.05.2004 № ФА-4049 «О Положении об оплате труда работников филиалов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (вместе с «Положением...», утв. решением Правления ОАО «РЖД» от 15.04.2004, протокол № 8) // Экономика желез-ных дорог. 2004. № 8–11.

8. Приказ МПС СССР от 07.07.1987 № 23Ц «О медицинском освиде-тельствовании работников железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов» (Извлечение) (вместе с «Правилами медицинского освидетельствования лиц, поступающих и работающих в профессиях и должностях, связанных с движением поездов на железнодорожном транс-порте и метрополитене») // Документ опубликован не был. СПС Консуль-тант Плюс [документ утратил силу] (дата обращения: 01.03.2018 г.).

9. Распоряжение ОАО «РЖД» от 09.12.2010 № 2549р. «Об утвержде-нии регламента внесения изменений в классификатор, методику и регла-мент формирования целевых значений ключевых показателей деятельности филиалов и структурных подразделений производственного блока ОАО «РЖД». [Электронный ресурс] URL: https://jd-doc.ru/2010/dekabr-2010/5791-rasporyazhenie-oao-rzhd-ot-09-12-2010-n-2549r (дата обращения: 01.03.2018 г.).

10. Распоряжение ОАО «РЖД» от 14.12.2015 N 2924р «Об утвержде-нии типовых правил прохождения работниками ОАО «РЖД» медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования и психофизиологическо-го обследования (в рабочее и нерабочее время) и возмещения работникам ОАО «РЖД» расходов, связанных с их прохождением»// Документ опубли-кован не был. СПС Консультант Плюс (дата обращения: 01.03.2018 г.).


12. Филиппова М.Ю. Трудовые отношения на железнодорожном транспорте: учебное пособие. М.: Юридический институт МИИТа, 2010. 164 с.

148

СТАРТАП И ЕГО ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ШАБАЕВ РУВЕН, 3 курс, направление подготовки юриспруденция


Научный руководитель – ГУНЧИКОВ ЯН ЗИНОВЬЕВИЧ, доцент кафедры юридических дисциплин

ОЧУ ВО «Еврейский университет» В данной работе рассмотрены основные юридические аспекты

по сопровождению стартапов. Также составлен краткий анализ рынка стартапов и ознакомление с сутью данного предмета.

Ключевые слова: стартап, проект, юридический аспект, юриди-ческое лицо, юридическая форма.

STARTUP AND ITS LEGAL ASPECTS

SHABAEV RUVEN,

3rd year student, major «Jurisprudence» Jewish University

Academic Supervisor – GUNCHIKOV YAN ZINOVJEVICH, Associate Professor of the Department of Jurisprudence

Jewish University The article considers the main legal aspects of supporting startups.

There was also a brief analysis of the startup market and familiarization with the main core of this subject.

Key words: startup, project, legal aspect, legal entity, law firm. Значительная часть населения земного шара слышала про тер-

мин «стартап», однако большинство людей даже не задумывалось и не углублялись в тонкости данного понятия. Хотя, нужно заметить, что мы сталкиваемся с ним достаточно часто. Ежедневно мы имеем дело с продуктами мировых стартапов. Примерами таковых являют-ся всем нам известные проекты, такие как Facebook, Vkontakte, YouTube и даже интернет-энциклопедия Wikipedia [1].

Происхождение слова «Startup» – в переводе с английского озна-чает «начало процесса» или «стартующий» – это организация или компания, которая строит свою деятельность на основе инновацион-ных, а также новых идей, технологий, которые еще не запущены в массовое потребление.

149

Этот термин впервые появился в статьях журнала Forbes в 1976 г. и в Американском деловом журнале Business Week 1977 г., а само понятие закрепилось и получило широкое распространение в 90-е годы [2].

По сей день термин «стартап» относят практически к любому бизнесу, а это большая ошибка, т.к. стартапом не являются заводы, «ларьки» на рынках, брендовые магазины одежды и даже большин-ство коммерческих бизнес-проектов в интернете не попадают под понятие «стартап».

Так что же это такое? Хороший пример – это уже упомянутый Facebook, основателем которого является Марк Цукерберг. На тот момент идея Марка была абсолютно новой и оригинальной, анало-гов таких идей или реализованных идей, проектов в интернете еще не было. То есть, если у вас есть идея разработки своей социальной сети, она уже не будет являться стартапом, разве что в ее основе бу-дет креативная радикально-свежая мысль.

Проще говоря, Startup – это реализованная идея, проект, который создан для извлечения прибыли от успешного бизнеса.

Шаги по созданию Стартапа: а) pre-seed – наличие бизнес идеи и понимание ее сути и цели; б) seed посев – изучение, анализ рынка и составление бизнес-

плана; в) создание технического задания; г) прототип создание неполной модели стартапа, прототип

имеет базовые функции и может работать исключительно в идеальных для него условиях;

д) альфа-версия – начальный продукт который будет использо-ваться для тестирования и редактирования продукта не-большой группой лиц (разработчиками);

е) бета-версия (закрытая) – протестированный продукт с рабо-чим функциональным статусом, с возможностью привлече-ния ограниченного количество пользователей (на этом этапе уже должны быть найдены инвесторы и коммерческие парт-неры);

ж) бета-версия (открытая) – готовый продукт, активно привле-каются клиенты, начинается раскрутка продукта (маркетин-говый план), заключение договоров с пользователями, про-водятся продажа товаров и предоставления услуг.

Таким образом, становится понятным, что из себя представляет стартап и путь к его внедрению в массовое потребление.

150

Невероятно, но на пути реализации своей идеи, проекта, можно встретить барьеры разного характера, например, ограничение свобо-ды действия. Чем перспективней и крупней твоя идея, тем больше интереса со стороны общества, конкурентов, инвесторов, партнеров и государства и, соответственно, тем больше нужно прилагать уси-лий для соблюдения требований закона.

Юридические аспекты: «Чтобы не было войны, начни дорогу с миром».

Как же себя обезопасить? Часто задаваемые вопросы стартапе-ров и предпринимателей: нужен ли юридический адрес? Открывать ли юридическое лицо, если да, то какое? Зачем нужен товарный знак? Как нанимать сотрудников и как их оформлять?

Постараемся ответить на эти вопросы. Первое, о чем должен знать каждый – «в любой стране мира не-

знание закона не освобождает от ответственности». а) Регистрация юридического лица. Регистрировать можно во

время разработки проекта или когда он уже будет приносить при-быль. На наш взгляд второй вариант несет собой множество мину-сов, например, создаются разные нематериальные активы (дизайнер-ские услуги, написание кода, выбор логотипов и названия), права на владение данными активами не решены. Впоследствии между ини-циаторами идеи (партнерами) может вспыхнуть конфликт на этой почве. Поэтому такой вариант рекомендуется только в том случае, если нет финансовой возможности приобрести юридический адрес.

Мы же рекомендуем создавать юридический адрес до либо в пе-риод разработки, но с уже готовыми идеей и бизнес-планом. Этот вариант, на наш взгляд, является оптимальным.

б) Форма юридического лица. Для того, чтобы решить, какую форму выбрать, нужно знать, сколько учредителей будет. Если один, то вполне достаточно регистрации как «Индивидуальный предпри-ниматель» (ИП), соответственно, если несколько создателей, то ИП не подходит, поскольку один зарегистрирует на себя, и все права до данному проекту получает он, а остальные основатели де-юре не имеют никаких прав. То есть, в ситуации с ИП все создается на до-верии, поэтому в случае нескольких участников, рекомендуется за-няться оформлением юридического адреса (ст. 1482 ГК РФ) [3].

Самые известные формы юридических лиц в России – общество с ограниченной ответственностью «ООО», закрытое акционерное общество «ЗАО» и открытое акционерное общество «ОАО». Для

151

того, чтобы определить, какая форма является наиболее подходя-щей, нужно знать финансовую нагрузку проекта. Налоговая нагрузка в ООО и ОАО одинакова на начальном этапе, но все же не мало от-личий: размер уставного капитала, стоимость обслуживания. «АО» делается в основном для того, чтобы в случае необходимости можно было продать свои акции другому лицу без всяких препятствий, а в «ЗАО» можно свободно продать свои доли, но нужно заметить, что создание «ОАО» и «ЗАО» на стадии разработки стартапа неразумно, невероятно сложно, и, по сути, – лишняя трата времени. С «ООО» у нас все гораздо проще – мы пользуемся возможностью, которую предоставляет государство (закон), а именно: прописываем в уставе все возможные и невозможные версии сценария, дополнительным плюсом является то, что «ООО» не отвечает имуществом.

Основные признаки ООО: • учредительным документом является устав; • регистрация – в федеральной налоговой службе, запись в Еди-

ном государственном реестре юридических лиц; • уставной капитал – доли; • акционеры, участники – не более 50; • продажа, покупка акций, долей – в соответствии с протоколом

общего собрания; • состав органов управления – совет директоров, общее собра-

ние и Генеральный директор; • преобразование в ОАО или ЗАО – необходимо поставить в из-

вестность кредиторов; • публичность – только в случае выпуска облигаций.

в) Набор сотрудников. Классическая картина в Startup – штат из пяти человек: генеральный директор, финансовый директор и трое сотрудников (дизайнер, директор по продажам и бухгалтер). Возьмем трудовой договор: в нем обязательно нужно расписать пра-вильные должности. Например, вы принимаете на работу дизайнера, он рисует, производит продукт, значит, художник, он не может яв-ляться креативным директором, который ничего не создает и чья должность является управляющей. Если вам нужен человек для раз-работки программного обеспечения, этим человеком будет програм-мист, а значит, что у него в трудовой книжке следует прописать «Программист». Но, возможно, что человек занимается и тем, и дру-гим, это совмещение должностей, т.е. он может быть и разработчи-ком, и техническим директором. Я же предлагаю для начинающих

152

страртаперов, не нанимать первое время сотрудников в штат, а при-нимать их по гражданско-правовому договору, расписать четко все условия и те функции работы, которые должен выполнить сотруд-ник. Преимущества данного варианта:

1) исходя из выполненных работ, можно понять, нужен ли вам этот человек как постоянный сотрудник или нет,

2) нельзя забывать про трудовой кодекс, который направлен на защиту работника, а не работодателя,

3) работник создает условия сам для себя, место и средства для выполнения работы, если это закреплено в гражданско-правовом соглашении,

4) гарантии, которые прописаны в ТК РФ, не релевантны, а также не оплачивается отпуск, декрет и больничные.

5) как было упомянуто выше, условия договора прописывают-ся, и расторгнуть договор не составит проблемы, нежели в ситуации с трудовым договором,

г) домен – если он будет принадлежать физическому лицу, то с юридической точки зрения он будет меньше «задет», и операции на территории РФ будут проводится только в его присутствии, а в слу-чае, когда он принадлежит юридическому лицу, например, «ООО», существует риск подделки доверенности, Обычно стартап с такой проблемой не встречается, т.к. их домен не вызывает большого ин-тереса.

Товарный знак – не обязательная, но желательная процедура, есть несколько видов товарных знаков:

6) самые распространенные – это словесные, например, название компании «Кока-Кола», еще они называются логотипами,

7) изобразительные, они представляют собой, предметы, фигу-ры животных и т.д., этот вид еще называют «эмблемой»,

8) объемный – это такой вид товарных знаков, по которому можно определить изготовителя, например, изготовители алкоголи и парфюмерии,

9) звуковые – к ним относятся радиопрограммы, например «Европа плюс»,

10) комбинирование – это смесь выше упомянутых знаков, ко-торыми часто пользуются.

11) фирменные – это те знаки, которые создаются дизайнерами, например, по просьбе бренда, фирмы, в итоге они присваи-ваются ими за участие в ярмарках и выставках,

153

12) товарная марка – это тот знак, который сделан для одной компании, фирмы для того, чтобы можно было отличить от остальных, например, компания «Амвей», которая выпуска-ет большое количество различных товаров под знаменитыми торговыми марками.

13) индивидуальный – это изображение, которые присвоено к одному физическому или юридическому лицу.

14) коллективный – это когда организации объединяются либо у них схожие характеристики.

Для стартапа из перечисленных больше подходит первый вари-ант – «словесный». Есть ограничение на товарные знаки, т.е. если они зарегистрированы на территории РФ, они охраняются только на этой территории, зарегистрировать в США будет не так легко, нуж-но доказать, что он использовался там не менее двух лет [4].

д) часто, когда слышат о какой-то идее, рекомендуют незамед-лительно запатентовать ее. Правильно и возможно ли это? Патент – это ограниченная монополия (законная), которая выдается юридиче-ским и физическим лицам для использования, продажи и производ-ство, и тем самым запрещается кому-либо копировать изобретение. Запатентовать как таковую бизнес-идею нельзя, а только реализо-ванный продукт, который создался посредством идеи, продукт мо-жет быть запатентован, если он неочевиден, пригодный и ориги-нальный, в заявке на патент должны быть подробно расписаны все основы и детали продукта, изобретения. То есть можно сказать, что патент – это права на производство. С оформлением патента торо-пится не стоит. На сегодняшний день получение патента достаточно дорого стоит и приводит требует большого количества времени. Ес-ли вы новичок в этой нише, лучше направьте все силы на необходи-мые нужды проекта, которые помогут дойти до логического завер-шения в реализации проекта.

В заключение хотелось бы привести еще пару примеров, как можно создать стартап на стартапе и как реализовать свежую мысль, идею, абсолютно не привлекая к себе лишнего внимания.

1) Павел Дуров – известный на весь мир предприниматель, раз-работчик и мультимиллионер, является автором стартапа, «русско-язычного Фейсбука», под названием «Вконтакте». Данная социаль-ная сеть была создана для общения студентов друг с другом, главное отличие Вконтакте от Фейсбук, это интерфейс, но Дуров постарался изменить не только его, а также ввел абсолютно свободные действия

154

в соц.сети. На сегодняшний день Вконтакте имеет более 97 млн пользователей, сумма прибыли Дурова на начальной стадии работы продукта, составила более 1,5 млрд рублей и еще 400 млн долларов он получил от продажи акций [5].

2) Телеграмм – второе успешное изобретение русского пред-принимателя – это кроссплатформенный мессенджер, в котором можно открывать каналы, звонить, переводить деньги, создавать внутренних ботов, обмениваться сообщениями и медиафайлами в разных, и в том числе крупных, форматах. Платформа имеет сверх-сильную систему безопасности, закрытый код, который не позволяет вторым и третьим лицам влиться в личную жизнь пользователей, количество которых на 2017 год составило более 180 млн человек. И, конечно, здесь без «войны» он не обошелся: в 2016 году Теле-грамм вызвал интерес властей в связи с подозрением в использова-нии данного мессенджера террористической организацией ИГИЛ, которая якобы через него осуществляет свою террористическую де-ятельность, т.к. он закрыт зашифрованным кодом. В этой связи вла-сти обратились к Дурову с просьбой открыть доступ к приложению, на что последний ответил отказом. Вместе с тем компания Теле-грамм занялась блокировкой подобных каналов. 16.05.2017 от Роскомнадзора поступила угроза закрыть Телеграмм. 23.06.2017 Александр Жаров, – глава Роскомнадзора, отправил публичное со-общение Дурову с просьбой зарегистрировать свой мессенджер в реестре распространения информации в сети. От Дурова потребова-ли все данные о компании и все, о чем шла речь выше, в разделе «юридические аспекты». Конечно же, Павел Дуров отклонил прось-бу и не предоставил никакую информацию. Затем было выдвинуто обвинение против Дурова по множественным статьям, а 26.03.2017 Роскомнадзор обратился к нему с другим предложением – предоста-вить ключ для раскрытия переписок с целью обнаружения потенци-альных террористов, на что российский мультимиллионер ответил: «Telegram не является единственной платформой, для планирования терактов». Также владелец Телеграмм заявил, что «просьба открыть доступ к перепискам пользователей противоречит Конституции Рос-сийской Федерации и никак не избавит мир от террористов» [6].


1. Doug Henton, Janine Kaiser, Kim Held. Silicon Valley Competitiveness and Innovation Project. 2016.

155

2. John Simpson and Edmund Weiner. The Oxford English Dictionary. United Kingdom: Oxford University Press, 1989. 21730 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

4. Тектоническая платформа. Forbes признал Павла Дурова долларовым миллиардером. [Электронный ресурс] URL http://www.forbes.ru/milliardery/ 357335-tektonicheskaya-platforma-forbes-priznal-pavla-durova-dollarovym-milliarderom (Дата обращения: 16.02.2018 г.).

5. Глобальный рейтинг сайта ВКонтакте. [Электронный ресурс] URL https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5 (дата обращения: 04.03.2018); Telegram отказался предоставлять информацию российским госорганам // Коммерсантъ. 2017.05.16. [Электронный ресурс] URL https://www. kommersant.ru/doc/3298147 (дата обращения: 16.05.2017 г.).

156

ЭВОЛЮЦИЯ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ КОНКУРЕНЦИИ

ЧАН ИБАРРА ПАБЛО АН ПИН магистрант 2 курса

НИУ «Белгородский государственный исследовательский университет»

Научный руководитель – ЛИЛИКОВА ОКСАНА СЕРГЕЕВНА, к.ю.н., доцент

НИУ «Белгородский государственный исследовательский университет» В данной статье определяются хронологические рамки эволю-

ции законодательства стран Латинской Америки, посвященные правовому регулированию конкуренции. Цель исследования: прове-сти сравнительно-правовой анализ эволюции законодательства в сфере конкуренции в Латинской Америке.

Ключевые слова: Латинская Америка, конкуренция, эволюция, законодательство, юридический анализ, история законодательство конкуренции.

THE EVOLUTION OF LATIN AMERICAN

COMPETITION LAW

PABLO AN PING CHANG IBARRA 2nd year graduate student

Belgorod National Research University

Academic Supervisor – LILIKOVA OKSANA SERGEEVNA Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor

Belgorod National Research University This article defines the chronological framework for the evolution of

legislation in Latin America on the legal regulation of competition. Ob-jective: to conduct a comparative legal analysis of the evolution of com-petition law in Latin America.

Key words: Latin America, competition, evolution, legislation, legal analysis, comparative, history of the competition law.

Законодательство стран Латинской Америки прошло длитель-

ный путь становления правового регулирования конкуренции. Вы-деляют несколько этапов эволюции законодательства в данной сфере.

157

Первый этап (1923–1990 гг.) Первый этап стоило бы связать с 1923 годом, когда правитель-

ство Аргентины издало закон 11 и 2105, первый – стандарт антитре-стовского законодательства, выпущенный в Латинской Америке и Карибском бассейне. Впоследствии подобный тип законодательства был выпущен в Мексике в 1934 году (Закон) [2, с. 20], в Колумбии в 1959 году (Закон 1556, который по-прежнему находится в силе) [2, с. 5], в Чили в 1959 года (Закон 13.3057) [2, с. 10] и в Бразилии в 1962 году (Закон 4.1378) [2, с. 20].

Главная особенность этого этапа является теоретически офици-альное существование закона, который фактически не применялся государствами и не принимался частным сектором. В Колумбии, например, Закон 155, «в котором указывались определенные поло-жения, касающиеся ограничения деловой практики» [2, с. 4], был принят Конгрессом в 1959 году, но в течение трех десятилетий после его издания, орган по вопросам конкуренции так и не соответствовал поставленной задаче [1, с. 9].

Второй этап (1990–2000 гг.) В 1990 году правительства стран Латинской Америки и Кариб-

ского бассейна провели экономические реформы по либерализации внутренней и внешней торговли, путем дерегулирования и привати-зации. Закон о конкуренции представляет собой один из столпов, на которых была реализована политики либерализации [5, с. 12]. Таким образом основные изменения, второго этапа могут быть определены с начала 90-х годов и характеризуется следующим образом:

– страны, преследуя цели, изложенные выше, издали свои пер-вые правила конкурса: Перу в 1991 году, Венесуэла в 1992 го-ду, Ямайка в 1993 году, Коста-Рика в 1994 году и Панамы в 1996 году [3, с. 75];

– первые наднациональные правила Андского сообщества Наций (CAN) в 1991 году и общего рынка стран Южного Конуса (МЕРКОСУР) были выпущены в 1996 году [4, с. 38].

Третий этап (с 2000). Вследствие выборов президента Венесуэлы Уго Чавеса Фриаса, в

1998 году началось возрождение демократических основ, позволяю-щих осуществлять выбор нескольких президентов. Позднее были приняты поправки, связанные с политикой данного спектра: в Чили (2000 Лагос и Бачелет в 2006 году) Бразилия (Лула, 2002), Аргентина (Киршнер, 2003), Уругвай (Tabare Васкес, 2004), Боливия, (Моралес, 2005) и Эквадора (Коррея, 2007) [6, с. 15]. К тому времени правила

158

свободной конкуренции в регионе были плодом высшей либеральной политики, слева – умеренные, и более радикальные правительства – кто пришел к власти в последние годы, не сформировали в полном объеме политику в области конкуренции. Однако следует отметить, что эти правительства являлись частью механизма не свободной кон-куренции, как в случае управления ценой, косвенно ослабление учре-ждений, отвечающих за их осуществление или замедления прогресса в деле осуществления политики в области конкуренции.

Таким образом, принимая во внимание все вышеупомянутые ас-пекты, необходимо уделять более пристальное внимание разработке и принятию соответствующих законопроектов в остальных странах Латинской Америки. В настоящее время правовое регулирование конкуренции в Латинской Америке и Карибском бассейне носит за-частую противоположный и асимметричный характер. Поэтому необходимо перенимать опыт европейских стран с целью формиро-вания национального конкурентного законодательства, которое ле-жит в основу развития свободной конкуренции в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

В заключение, хотелось бы подчеркнуть, что рассматриваемым странам Латинской Америки и Карибского бассейна еще предстоит пройти путь становления конкурентного законодательства, которое в настоящее время носит пока что весьма противоречивый характер.


1. Abramovich, Víctor. From Massive Violations to Structural Patterns: New Approaches and Classic Tensions in the Inter-American Human Rights System, SUR- International Journal of Human Rights (vol. 6, Nº 11), pp. 6–39, 2009.

2. Balzarotti, Nora. Política de competencia internacional: cooperación, armonización y experiencia. Boletín Latinoamericano de Competencia, No. 10, Unión Europea, pp. 3–24, 2000.

3. Brusick, Philippe. Mundialización: ¿fomentar la competencia o crear monopolios?. Boletín Latinoamericano de Competencia, No. 11. Unión Europea, pp. 73–78, 2000.

4. Burgos, Germán. Sistema judicial y crecimiento económico: ¿dónde están los vínculos?. Revista Perspectiva, No. 2. Instituto de Ciencia Política, Bogotá, pp. 36–39. 2003.

5. Ginsburg, Jane C. y Kernochan, John M. One Hundred and Two Years Later: The U.S. Joins the Berne Convention, Columbia-VLA Journal of Law & the Arts (vol. 13), pp. 1–38, 1989.

6. Alfonso Miranda Londoño. Intervención pública, regulación administrativa y economía: elementos para la definición de los objetivos de la regulación, Universitas, n. 18, pp. 10–14, 2014.

159

ИНФОРМАТИКА И ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ

ТЕХНОЛОГИИ

ПРИМЕНЕНИЕ ОСТ 4.071.030 ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ВНЕДРЕНИЯ WEB-ПЛАТФОРМЫ С ОГРАНИЧЕННЫМ СПЕКТРОМ

РОЛЕЙ

АСАКУРА ЭЛЕАНДРИЯ АДАЛЬБИРОВНА, студентка 2 курса магистратуры, направление подготовки

«Бизнес-информатика в высокотехнологичных отраслях экономики», НИЯУ «МИФИ»

Научный руководитель – ФРОЛОВ ИГОРЬ ЭДУАРДОВИЧ, доктор экономических наук, профессор,

НИЯУ «МИФИ» Оценка экономической эффективности внедрения АИС является

ключевым фактором при принятии решения о целесообразности реализации проекта автоматизации бизнес-процессов предприятия. Данная работа посвящена применению методики ОСТ в разрезе внедрения проектов автоматизации для четко определенного коли-чества категорий пользователей АС.

Ключевые слова: автоматизация, автоматизированная систе-ма, проектного решение, оценка экономической эффективности, ОСТ 4.071.030.

APPLYING OF 4.071.030 INDUSTRY STANDART IN ANALYSIS OF WEB-PLATFORM ECONOMIC

EFFECTIVENESS WITH LIMITED SPECTRUM OF USER ROLES

ASAKURA EHLEANDRYA ADALBIROVNA, 2nd year graduate student, major «Applying of IT in high-tech industries

of Economics», NRNU «MEPhI»

Academic Supervisor – FROLOV IGOR EDUARDOVICH, Doctor of Economic Sciences, Professor, NRNU «MEPhI»

160

Economic analysis of automation project effectiveness is an essential part of decision-making process. The scientific paper refers to an apply-ing of 4.071.030 industry standard to the systems with limited user roles that do not consider total users amount.

Key words: automation, information system, automation project, eco-nomic effectiveness analysis, 4.071.030 industry standard.



Введение. Методика ОСТ позволяет учесть расходы на реализа-

цию проектного решения, текущие издержки компании, а также фи-нансовую отдачу от реализации проектного решения [1–5].

Основными элементами экономической эффективности в разрезе данной методики являются обобщающие и частные показатели. Обобщающими показателями экономической эффективности явля-ются:

− годовой экономический эффект; − расчетный коэффициент эффективности капитальных затрат на разработку и внедрение АС;

− срок окупаемости капитальных затрат на разработку и внед-рение АС [8, с. 64].

К частным показателям, характеризующим экономическую эф-фективность, относятся:

− годовая экономия (годовой прирост прибыли); − снижение издержек производственно-хозяйственной деятель-ности на объекте управления в результате разработки и внед-рения АС;

− повышение производительности труда; − экономия по видам ресурсов; − высвобождение работающих; − повышение качества обслуживания клиентов [8, с. 64].

Целью данной работы является создание концептуальной модели применения методики ОСТ в разрезе проектов внедрения информа-ционных платформ, для которых не характерен количественный учет автоматизированных рабочих мест. При этом конечными поль-зователями системы являются сотрудники по ограниченному спек-тру ролевых категорий. Объектом исследования выступает архитек-

161

тура компании, реализующей деятельность в сфере разнонаправлен-ной сертификации. В качестве предмета исследования рассматрива-ются процессы деятельности сертификационных органов. Были по-ставлены и решались следующие задачи:

– расчет экономических показателей до внедрения web-плат- формы;

– расчет экономических показателей после внедрения web-плат- формы;

– анализ и интерпретация полученных результатов и ключевых показателей эффективности проекта автоматизации.

Результаты исследования. Для определения нормативных тру-доемкостей на те или иные операции применим, как ранее упомина-лось, отраслевой стандарт ОСТ 4.071.030 [6]. Согласно этому стан-дарту определяем степень новизны, группу сложности программ и задач разрабатываемой системы (табл. 1).

Таблица 1 Характеристики новизны и сложности разрабатываемой системы

Класс Описание Степень новизны – 2 Создание АСУП на базе ЕС ЭВМ на основе внедре-

ния головных проектов АСУП при условии их ча-стичной доработки; развитие АСУП за счет заим-ствования проектных решений в случае неполного соответствия их условиям предприятия;

Группа сложности задач – 2

Алгоритмы, позволяющие решать задачи: • оперативного планирования производством; • текущего планирования и регулирования трудо-выми и материальными ресурсами;

• управление технической подготовкой производ-ства;

• нормативного и аналитического учета Группа сложности программ – 2

Программы сравнительно сложной логической структуры, отличающиеся разнообразием форм входных или выходных документов или сложно-стью получения данных

Учитывая, что в ОСТ 4.071.030 нормативы трудоемкости даны

исходя из численности предприятия для 500 человек, необходимо определить поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент (Поп. к) рассчитывается по формуле:

Поп. к = Чот / 500,

где: Чот – численность отдела, чел.

162

АС представляет собой web-интерфейс для заданной группы поль-зователей, в числе которых: системный администратор; менеджер по продажам; сотрудник исполнительного блока; сотрудник, ини-циирующий служебную записку; сотрудник, ответственный за со-гласование служебной записки; топ-менеджер финансового отдела.

Таким образом, поправочный коэффициент будет равен:

Поп.к = Чот / 500 = 6/500 = 0,012.

В соответствии с полученным поправочным коэффициентом ре-ализуем расчеты нормо-часов (табл. 2).

Таблица 2 Затраты времени по стадиям разработки проекта

№ Стадии разработки проекта

Затраты времени

Поправочный коэффициент

Затраты времени с учетом

поправочного коэффициента

Чел. / часов

Значение

1 Разработка технического задания 1.1 Обследование объекта управления

и оформление материалов обсле-дования

3966 0,012 31,73

1.2 Разработка плана мероприятий по подготовке объекта к внедрению системы

80 0,012 0,64

1.3 Разработка основных требований к создаваемой системе и составле-ние технического задания

3637 0,012 29,1

1.4 Предварительный расчет эконо-мической эффективности системы

180 0,012 1,44

ИТОГО 7863 94,356 2 Разработка технического проекта

2.1 Определение технико-экономических показателей, необ-ходимых для управления объек-том

418 0,01 3,34

2.2 Разработка структуры автомати-зированной системы управления объектом

490 0,01 3,92

2.3 Доработка языка описания ин-формации

1873 0,01 14,984

2.4 Обоснование состава задач, их взаимосвязей и разработка схем документооборота

1505 0,01 12,04

163

Продолжение таблицы 2







Значение

2.5 Разработка проектных решений по техническому обеспечению системы

897 0,01 7,18

2.6 Разработка логической структуры базы данных БД

2244 0,01 17,952

2.7 Разработка физической организа-ции базы данных БД

1492 0,01 11,936

2.8 Разработка алгоритмов формиро-вания базы данных БД

2336 0,01 18,688

2.9 Доработка алгоритмов ведения базы данных БД

3536 0,01 19,1

2.10 Расчет экономической эффектив-ности системы

288 0,01 2,3

2.11 Уточнение плана мероприятий по подготовке объекта к внедрению системы и его частичная реализа-ция

70 0,01 0,56

2.12 Постановка задачи и разработка алгоритма решения по группам сложности (2-я степень)

695 0,01 5,56

ИТОГО 15844 190,128 3 Разработка технического проекта

3.1 Разработка технологического про-цесса сбора и обработки инфор-

мации 938 0,008 7,5

3.2 Разработка программ и программ-ной документации 2 – й группы

сложности на проблемно-ориентированных языках типов

Кобол, ПЛ-1

1000 0,008 8

3.3 Уточнение расчета экономической эффективности системы

96 0,008 0,77

3.4 Завершение мероприятий по под-готовке объекта к внедрению си-

стемы 1438 0,008 11,5

ИТОГО 3472 41,66 4 Внедрение

4.1 Подготовка условий для обеспе-чения эксплуатации системы

1625 0,008 13

164








Значение

4.2 Комплексная проверка готовности задач, подсистем и системы к сда-че в промышленную эксплуата-цию

1625 0,008 13

4.3 Сдача задачи заказчику на кон-трольных примерах в зависимости от группы сложности: 2

49 0,008 0,39

4.4 Оформление и утверждение доку-ментации о сдаче задач и подси-стем в промышленную эксплуата-цию

1653 0,008 13,22

4.5 Приемка системы в промышлен-ную эксплуатацию

410 0,008 3,28

ИТОГО 5362 64,34 ОБЩИЙ ИТОГ 32 541 390,49

Таким образом, общая трудоемкость равна:

7863+15844+3472+5362=32541 нормо-часов.

Трудоемкость с учетом поправочного коэффициента равна:

94,356 +190,128+41,66+64,34=390,49 нормо-часов.

Плановый срок разработки информационной системы – 2 ме- сяца. Среднее количество рабочих дней в месяце – 22, продолжи-тельность рабочего дня – 8 часов. Тогда по плану срок работы равен 2·22·8 = 352 часа.

На основе полученных данных рассчитаем количество человек, работающих над созданием системы: плановая численность равна отношению трудоемкости с учетом поправочного коэффициента к плановому сроку работы в часах:

пT

Ч ,8n k

=⋅ ⋅

где Чп – плановая численность персонала; Т – трудоемкость разра-ботки системы, с учетом поправочного коэффициента; n – количе-ство месяцев на разработку; k – количество рабочих дней в месяце.

п390,49

Ч 1,11.352

= ≈

165

Таким образом, в состав проектной команды входит 2 человека – системный аналитик и разработчик, которые должны быть задей-ствованы на полный рабочий день с учетом необходимости проведе-ния тестирования и отладки реализованных модулей системы в условиях невозможности обеспечения абсолютного контроля над возникновением багов и критических ошибок (табл. 3).

Таблица 3 Штатное расписание

№ Должность Оклад, руб/мес

1 Системный аналитик 75 000

2 Разработчик 80 000

ИТОГО за месяц 155 000

ИТОГО за срок разработки (2 мес.) 310 000

Себестоимость разрабатываемого программного продукта скла-

дывается из текущих и капитальных затрат. Текущие затраты вклю-чают в себя: зарплату, амортизацию, затраты на электроэнергию, материалы, затраты на ремонт и запасные части, накладные и прочие расходы. Подсчитаем затраты на разработку.

Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием проекта, по данным табл. 3 составят 310 000 рублей. За-траты на отчисления по налогам в соответствие с данными из источ-ника [7]:

1) пенсионный фонд РФ (22%) – 310 000·0,22=68 200 рублей;

2) фонд социального страхования (2,9%) – 310 000·0,029=8990 рублей;

3) фонд обязательного медицинского страхования (5,1%) – 310 000·0,051=15 810 рублей.

Общая сумма затрат на отчисления по налогам за 2 месяца со-ставит:

(68 200 +8990 +15 810)·2 =186 000 рублей.

Амортизация по всем элементам, перечень которых представлен в табл. 4, за 2 месяца составит:

((3200+17 000+230+377,33+714,29+400+520)·2)/12 = 3739,60 рублей.

166

Таблица 4 Перечень офисного оборудования

Наименование Модель Цена, руб.

Коли-чество

Общая стоимость

Срок службы

Амортиза-ция, руб.

Монитор Samsung

S24D300H8000 2 16 000 5 лет 3200

Системный блок

DELL Optiplex

3050 42 500 2 85 000 5 лет 17000

Мышь компьютерная

OKLICK 225M USB

230 2 460 2 года 230

Клавиатура HAMA

R1050449560 2 1120 3 года 373,33

Принтер Samsung

SCX-42205000 1 5000 7 лет 714,29

Стол DIRECT 1400M-L

2000 2 4000 10 лет 400

Стул (Senior GTS)

1300 2 2600 5 лет 520

Рабочее помещение освещают 4 лампочки мощностью 100 Вт/час, в день используется: 4·100·8=3200 Вт. Совокупная мощ-ность 2 компьютеров составляет 250·2 = 500 Вт/час, в день исполь-зуется: 500·8=4000 Вт. Принтер мощностью 150 Вт/час, в день: 150·8=1200 Вт. Потребляемая за день создания модуля электроэнер-гия составит: 3200+4000+1200=8400 Вт или 8,4 кВт. Следовательно, за 2 месяца разработки будет потреблено: 8,4·44=369,6 кВт. При та-рифе для предприятия 5,38 рублей за кВт [9] затраты предприятия на электроэнергию ставят: 369,6·5,38=1988,45 рублей. Затраты на мате-риалы приведены в табл. 5.

Таблица 5 Затраты на материалы

№ Наименование материала

Ед. изм.Количество,

шт. Цена, руб.

Общая стоимость,

руб. 1 Бумага уп. 10 125 1250 2 Картриджи для принтера шт. 4 735 2940 3 Ручки шариковые шт. 100 7 700 4 Карандаши шт. 50 4 200 5 USB flash drive шт. 2 1200 2400 Итого 7490

167

Прочие затраты составляют 5000 рублей в месяц, за 2 месяца – 10 000 рублей.

Затраты на закупку лицензий и кастомизируемую версию систе-мы составят при стоимости платформы ELMA Standart в 45 000 и стоимости 1 конкурентной лицензии в 18 000 рублей (с учетом при-нятия первоначального количества неименных лицензий равным количеству персонала до сокращения, а также при условии даль-нейшей передачи свободных учетных записей топ-менеджерам, со-трудникам отдела бухгалтерии, а также новым сотрудникам отдела продаж) составят:

303·8000 + 45 000 = 27 045 000 рублей. Суммарные затраты представлены в табл. 6. Чтобы рассчитать показатели экономической эффективности,

необходимо сравнить данные по затратам до внедрения АИС и после внедрения.

Таблица 6 Суммарные затраты

Статья затрат Сумма, руб. ФОТ 310 000 Отчисления по налогам 186 000 Амортизация 3739,60 Электроэнергия 1988,45 Материалы 7490 Прочие 10 000 Закупка системы и лицензий 5 499 000

Итого 6 018 218,05

Первоначально данной программой будут пользоваться 303 че-ловека, то есть ключевые подразделения сертификационного орга-на. Составим смету затрат на оплату труда работников в разрезе категорий персонала, подлежащих сокращению (менеджеров по продажам – на 20%, сотрудников исполнительного блока – на 20%), до и после внедрения АСУ (табл. 7).

Таблица 7 Смета затрат на оплату труда работников

До внедрения АСУ

№ Должность Оклад на

1 человекаКолич. человек

Общий фонд зара-ботной платы руб.

в месяц 1 Менеджер по продажам 60 000 260 15 600 000

2 Сотрудник исполнительного блока

50 000 43 2 150 000

ИТОГО за месяц 303 17 750 000

168


После внедрения АСУ

№ Должность Оклад на

1 человекаКолич. человек

Общий фонд зара-ботной платы руб.

в месяц 1 Менеджер по продажам 60 000 208 12 480 000

2 Сотрудник исполнительного блока

50 000 34 1 700 000

ИТОГО за месяц 242 14 180 000 Аналогичным образом произведем расчеты по расходным стать-

ям после внедрения автоматизированной системы. Для наглядности представления все рассчитанные данные сведем в единую таблицу (табл. 8).

Таблица 8 Сравнительная характеристика затрат до и после внедрения АСУ

№ Наименование величины затрат

Величина затрат до внедрения

(руб.)

Величина затрат после внедрения

(руб.) 1 Заработная плата 17 750 000 14 180 000

2 Отчисления в фонды (ПФРФ, ФСС, ФОМС, ТФОМ)

5 325 000 4 254 000

2 Амортизация офисной мебели 7575 6050 3 Амортизация офисной техники 95 950 76 633,33 4 Материалы 454 500 363 000 5 Электроэнергия 83 827,29 66 951,72 6 Прочие затраты 123 000 98 237

ИТОГО 23 839 852,29 19 044 872,05 Рассмотрим показатели трудоемкости операций до и после внед-

рения АС, представленные в табл. 9. Таблица 9

Показатели трудоемкости операции до и после внедрения АСУ

№ Показатели Расчет Значение до внедрения

Значение после внедрения

1 Количество опе-раций в год, шт.

Количество операций в месяц×12

16 665 16 698

2 Время на одну операцию, час

Установлено эмпирически

35 28

3 Фонд рабочего времени за год, час

Кол-во операций в год×время 1 операции

55·35=1925 69·28 =1932

169


№ Показатели Расчет Значение до внедрения

Значение после внедрения

4 Количество работников, чел.

303 242

5 Средняя зара-ботная плата отдела, руб.

ФОТ с учетом ЕСН / численность

17750000/303 = 58580,86

14 180 000/242 = 58 595,04

6 Затраты на разработку и внедрение

____________ _________ 60 18 218,05

Средняя месячная зарплата сотрудника ключевых отделов сер-тификационного органа до внедрения составляет 58 580,86 рублей, после внедрения – 58 210,53 рублей. В час сотрудник до внедрения получает: 58 580,86/8/22=332,85 рублей. После внедрения сотрудник получает: 58 595,04/8/22=332,93 рублей. Таким образом, одна опера-ция до внедрения оплачивается в размере 332,85·35=11 649,75 рублей, а после внедрения – 332,93·28=9322,04 рублей.

На основе полученных результатов были определены следующие экономические показатели, характеризующие эффективность внед-ряемой системы.

Дополнительная прибыль за год составит: (11 649,75–9322,04)·8·264=4 916 123,52 рублей.

Годовая экономия: (23 839 852,29–19044872,05)·12+4916123,52=62 455 886,40 рублей. Коэффициент эффективности:

62 455 886,4/6 018 218,05=10,38. Срок окупаемости:

6 018 218,05/62 455 886,4=0,096 (лет), или 0,096·12 = 1,2 (месяцев), то есть внедряемый модуль окупит себя практически за месяц.

Годовой экономический эффект: ((23 839 852,29·12/16 665) – (19 044 872,05·12/16 698))·16 698 =

= 58 106 254,42 руб. Выводы. Основополагающей идеей концепции учета ролей при

анализе экономической эффективности по методике ОСТ является исключение совокупной численности пользователей и учет количе-ства автоматизированных рабочих мест, то есть определенных на этапе проектирования web-интерфейсов.

170

Основываясь на результатах оценки экономической эффективно-сти, можно сделать вывод, что внедрение ИС должно уменьшить время обработки заявок на сертификацию на 20%, а также позволить сократить трудовые ресурсы на 20%, компенсируя недостаток пер-сонала повышением скорости взаимодействия в разрезе бизнес-процесса и увеличением нагрузки на задействованных в функцио-нально-производственной деятельности сотрудников:

− дополнительная прибыль за год составит: 4 916 123,52 рублей; − годовая экономия составит: 62 455 886,4 рублей; − коэффициент эффективности: 10,38; − срок окупаемости: 1,2 мес.


1. Асакура Э.А., Фролов И.Э. Совершенствование бизнес-процесса ак-туализации перечня средств массовых коммуникаций в разрезе интеграции реестра СМК Роскомнадзора и автоматизированной системы мониторинга средств массовых коммуникаций ФГУП «ГРЧЦ» // Международный науч-но-технический журнал «ТЕОРИЯ. ПРАКТИКА. ИННОВАЦИИ». № 12 (24), декабрь 2017.

2. Кинжалов А.А., Пахомов М.А. Организационные особенности инно-вационного процесса внедрения системы интегрированного оперативного управления // Социально-экономические явления и процессы. 2008. №1. С. 42–45.

3. Кинжалов А.А., Пахомов М.А. Специфические особенности иннова-ционной деятельности в сфере интегрированного оперативного управления производством // Вестник ТГУ. 2008. № 10. С. 425-428.

4. Кондратюков С.В., Стаурский Е.С. Основы расчета экономической эффективности внедрения новой техники // ОНВ. 2014. № 2 (126). С. 59–61.

5. Кореняко А.А. Оценка экономической эффективности внедрения ин-новационного оборудования // Вестник ТГУ. 2011. № 10. С. 70–75.

6. ОСТ 4.071.030 Создание системы. Нормативы трудоемкости. 7. Федеральная налоговая служба: официальный сайт. [Электронный

ресурс] URL: https://www.nalog.ru/rn77/taxation/insprem (дата обращения: 06.02.2018 г.).

8. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Н.А. Сафронова. М.: Юристъ, 1998. 584 с.

9. Энерго-24. Новости энергетики: портал. [Электронный ресурс] URL: https://energo-24.ru/tariffs/electro/2017.html (дата обращения: 03.02.2018 г.).

171

ПРОБЛЕМАТИКА СИСТЕМЫ ВИДЕОПОВТОРОВ

ДУБАЧЕВ МАРК ОЛЕГОВИЧ, 2 курс, направление подготовки «Прикладная информатика»

Научный руководитель – ГЕРАСИМОВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, доцент кафедры математики и информатики


В данной работе рассматриваются позитивные и негативные аспекты применения современных информационных технологий в системы видеоповторов для контроля конфликтных ситуаций, воз-никающих при проведении футбольных соревнований.

Ключевые слова: информационные технологии, спорт, Футбол, VAR, видеоповторы, video assistant referee.

THE PROBLEM OF VIDEOREPLAY SYSTEM

DUBACHEV MARK OLEGOVICH,

2nd year student, major «Applied Informatics», Jewish University

Academic Supervisor – GERASIMOV NIKOLAY ALEKSANDROVICH, Associate Professor of the Department of Informatics and Mathematics

Jewish University

The article provides the analysis of pros and cons of VAR system in-troducing in modern football.

Key words: football, VAR, replays, video assistant referee.


студенческой научной конференции Современные информационные технологии (далее – ИТ) широко

проникают в различные сферы общества. В частности, известны по-ложительные опыты применения ИТ в спортивной сфере (на сорев-нованиях, тренировках и т.п.). ИТ позволяет повысить результатив-ность спортсменов, дать объективную оценку достижениям спортсменов, оптимально планировать тренировки, следить за кор-ректностью поведений судейства на соревнованиях.

В последнее время в зарубежных источниках [1] все чаще стала появляться информация о применении ИТ-системы видеонаблюдений

172

в активных коллективных играх (например, в футболе), где часто воз-никают спорные, а порой и конфликтные ситуации в оценке и судей-стве ситуаций. К сожалению, в отечественной литературе практически не отражены функциональные возможности систем VAR.

В настоящей работе рассматриваются функциональные возмож-ности системы видеоповторов (Video Assistant Referee – VAR), а так же оцениваются ее основные преимущества и недостатки.

Краткое описание функций системы VAR

Современный футбол представляет собой коллективную игру двух команд, отличающейся высокими скоростями игроков, дина-мичностью изменения ситуации и большим влиянием решений ре-фери по мгновенным ситуациям. Скорость игры так велика, что ча-сто рефери не в состоянии адекватно зафиксировать то или иное нарушение и оценить голевую.

Поэтому в последние годы для организации контроля в систему судейства футбольными играми внедряется новая высокопроизводи-тельная информационная система – система видеоповторов, которая призвана исключить судейские ошибки, серьезно влияющие на ре-зультат матчей и турниров.

Техническое описание системы VAR можно представить как распределенную информационную систему, которая предназначена для фиксации и сохранения больших объемов видеоинформации по футбольному матчу (рис. 1). Вокруг игрового поля (в районе ворот особенно) устанавливаются видеокамеры, информация от которых поступает в Центр обработки и хранения данных, а также на мони-торы видео операторов.

Рис. 1. Архитектура система VAR

173

Чтобы VAR функционировал правильно, стадион должен быть окружен большим количеством видеокамер с хорошим разрешением.

Видеокамеры должны обеспечивать четкое изображение проти-воречивого эпизода с многих ракурсов. С системой работают специ-ально обученные видеоарбитры.

Важным отличием VAR от стандартной видео системы наблюде-ния является функция оперативной прямой и обратной связи Главного арбитра с командой видеоарбитров, которые наблюдают за ходом матча в отдельной комнате. В случае спорного конфликта они смотрят видеоповтор, а затем выносят свое согласованное решение.

Главный рефери имеет два варианта работы: – получить видеоповтор на своем дисплее (на руке); – получить разъяснение эпизода от видеоарбитров. В настоящее время VAR проходит тестирование в футбольных

лигах многих стран. Тестировать систему практически сразу согла-сились более десяти футбольных лиг. В частности, англичане соби-раются опробовать VAR в Кубках Англии и Кубках Лиги. Видеопо-мощника можно увидеть в Бундеслиге, начиная с сезона 2017/2018.

Джанни Инфантино хотел бы использовать VAR в чемпионате России 2018.

Система помогает судьям при четырех спорных ситуациях, при голах, пенальти, удалениях и определении степени нарушения. Пер-вые обсуждения пошли после чемпионата мира 2010 года в ЮАР. Подтолкнул к этому не засчитанный гол англичанина Френка Лэм-парда в 1/8 финала против Германии. Мяч полностью пересек линию ворот, однако судья его отменил (рис. 2).

Примеры положительного использования VAR

Рис. 2. Незасчитанный гол Лэмпарда

174

Но это была не единственная ошибка в тот день, в матче Арген-тина–Мексика Карлос Тевес забил первый мяч своей сборной из явного положения «вне игры». В 2015 году бразильская и американ-ская федерации футбола выразили заинтересованность в использо-вании системы видеоповторов. Опыт признали успешным, и в 2016 году было принято решение опробовать систему в отдельных мат-чах. Эта система активно применялась на клубном чемпионате мира в 2016 году, в матче, где мадридский «Реал» играл с мексиканской «Америкой» произошел конфуз. В компенсированное время второго тайма Роналду забил второй гол, но видеоарбитр решил пересмот-реть повтор, потому что подумал, что Роналду мог быть в положе-нии «вне игры», однако после минутной паузы гол все-таки засчита-ли и указали на центр. Момент паса показан на рис 3.

Рис. 3. Момент паса Роналду

В 2017 прошел Кубок конфедераций, и система VAR была неотъемлемой частью этого турнира. Так, в каждом из трех первых матчей применялась эта система, два гола были отменены, два были засчитаны.

После этого заговорили о минусах данной системы. Первый из них – падение зрелищности. После отмененного гола своей команды у болельщиков будет куда меньше эмоций, так как это мог быть реша-ющий мяч в финале чемпионата мира на последних минутах. Болель-щики начинают радоваться и праздновать победу, но через минуту этот гол отменяют, на табло снова ничья, нужно начинать все заново. Проблема заключается в том, что пока невозможно принимать реше-ния моментально. После того как то или иное решение было претво-рено в действие, болельщики очень часто не могут понять, с чем свя-зана отмена гола. На рис. 4 показан именно такой момент. Андре Гомеш забил гол, однако его не засчитали. Зрители были в недоуме-

175

нии, потому что все было по правилам. Однако они не учли тот факт, что перед ударом Гомеша со штрафного бил Роналду, который попал в стенку, мяч отлетел к напарнику по команде, который попытался сделать навес в штрафную, а принявший мяч игрок был в офсайде.

Рис. 4. Отмена гола из-за офсайда

За что любят футбол обычные люди? За энергию, постоянное движение, минимальное количество остановок, чего нет в других ви-дах спорта. С введением этой системы становится все больше и боль-ше пауз, в матче Камерун–Чили было их так много, что люди заскуча-ли во время просмотра и начали выключать телевизоры (об этом свидетельствует статистика канала, публикованная после матча). Остается только надеется, что решения будут приниматься мгновен-но, потому что нынешние технологии позволяют сделать это.

Следующая проблема – это необъективность выбора момента. Во многих моментах арбитры использовали эту систему, потому что бы-ло много моментов, когда был спорный момент, но арбитры считали, что все понятно. Однако позже выяснялось, что ошибка все же имела место. Если же перестраховываться каждый раз, то это уже будет со-вершенно другая игра. Но зачем тогда нам эта система, если ошибки совершаются вне зависимости от того, используют повторы или нет.

У данной системы кроме минусов есть большое количество плю-сов. Практически в каждом матче есть момент, который влияет на результат. Например, в финале чемпионата мира 1966 года между Англией и Германией Джефф Херст оформил хет-трик (три мяча), но на самом деле, забил он всего 2 мяча [3]. При счете 2:2 мяч от-скочил от перекладины и ударился о землю прямо у ленточки ворот. Судье из СССР показалось, что мяч пересек ленточку, и он засчитал

176

третий гол. Момент отскока мяча показан на рис. 5. Игра закончи-лась со счетом 4:2, но если бы тот гол не засчитали, то исход мог бы быть совершенно другим.

Рис. 5. Засчитанный гол Джеффа Херста

Самая известная ошибка, которая получила название «рука Бога», показана на рис. 6. Диего Марадона забил этот гол рукой в ворота Ан-глии в ¼ финала чемпионата мира 1986 г. Это был первый гол арген-тинцев в этом матче, который закончился 2:1 в пользу Аргентины.

Рис. 6. «Рука Бога»

Следующим весомым недостатком систем VAR является стои-мость их внедрения. Стоимость одной системы составляет примерно 1,2 млн долларов на один стадион, обслуживание обойдется еще в 100 тысяч за сезон. В цену включены:

1. Камеры основного вещателя (в Англии, например, 14 на ста-дион, по 7 на каждые ворота).

177

2. Система связи для общения видеоассистента/видеоассистен- тов с арбитром.

3. Программное обеспечение и оборудование, которое предо-ставляет продавец или создатель той или иной системы VAR. С его стадией ведется анализ игровых эпизодов.

4. Некоторые из разработчиков предлагают свои камеры допол-нительно к установленным основным поставщиком.

В качестве эксперимента в России будут отслеживаться все до-машние матчи ФК Краснодар в этом сезоне.

Всего систему использовали в 804 матчах, в 92% повтор показал правильность решения арбитра, ошибку – в 8%. Но, несмотря на не-высокий процент ошибок, они часто оказывают существенное влия-ние на исход соревнований.

3 марта 2018 года на общем собрании IFAB (организация, кото-рая занимается изменением правил футбола) было принято решение включить систему VAR в правила игры. Вскоре будет принято ре-шение о применении VAR на ближайшем чемпионате мира [2].

Таким образом, следует отметить, что внедрение современной информационных технологий видеофиксации в системы судейства высокодинамичных игр (таких, как футбол) позволяет значительно повысить объективность судейства.

Кроме этого собранный видеоматериал позволяет проводить ана-лиз поведения игроков на поле в различных игровых моментах, что позволяет тренерам в дальнейшем принимать правильные решения по организации коллектива игроков и каждого игрока в отдельности.

Однако следует отметить, что для дальнейшего успешного про-движения VAR в футболе, необходимо еще разработать специальное программное обеспечение, которое позволит применить современ-ные эффективные интеллектуальные алгоритмы для повышения оперативности анализа конфликтных ситуаций.


1. Как работает система видеоповторов будущего [Электронный ресурс] – URL: https://football24.ua/ru/videopomoshhnik_arbitra_var_kak_ rabotaet_sistema_videopovtorov_budushhego_n374169/ (дата обращения: 21.03.2018 г.).

2. Дело техники [Электронный ресурс] – URL: https://rg.ru/2017/06/ 19/kak-rabotaet-sistema-videopovtorov-v-futbole.html (дата обращения: 14.03.2018 г.).

3. Видеоповтор – Вы «за» или «против» [Электронный ресурс] – URL: http://www.sport-express.ru/football/confederations-cup/reviews/videopovtor-vy-za-ili-protiv-1270856/ (дата обращения: 14.02.2018 г.).

178

ПРИМЕНЕНИЕ ГОЛОСОВОГО ВВОДА

КУЗНЕЦОВ ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВИЧ, студент 1 курса, направление подготовки «Прикладная информатика»


Научный руководитель – ШЕЧКОВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, к.т.н., доцент кафедры информатики и математики


Данная статья посвящена методам распознавания компьюте-рами речи и проблемам использования этой технологии. Цель – осветить основные черты этой технологии, а также ее положение на современном рынке информационных технологий.

Ключевые слова: распознавание речи, голосовой ввод, нейронные сети, алгоритм.

APPLICATION OF VOICE INPUT

KUZNETSOV ILYA ALEKSANDROVICH 1st year student, major «Applied Informatics»

Jewish University Academic Supervisor – SHECHKOV ALEXEY VLADIMIROVICH

Candidate of Technical Sciences Associate Professor of the Department of Informatics and Mathematics

Jewish University This article is dedicated to computer methods of recognition of

speech and problems of the use of this technology. The purpose of this article is to highlight the main features of this technology as well as its position in the modern information technology market.

Key words: speech recognition, voice input, neural networks, algo-rithm.

1. История технологии распознавания речи

1952 год – создание первого устройства, способного распозна-вать произнесенные человеком цифры.

1962 год – на выставке «The Century 21 Exposition» в Нью-Йорке была представлена первая ЭВМ («IBM Shoebox»), которая была спо-собна распознавать произнесенные человеком цифры. На данной ЭВМ было расположено десять лампочек. В микрофон произноси-лась цифра, устройство сопоставляло ее со своей базой данных, со-

179

стоящее из 10 слов, и после распознавания загоралась лампочка, со-ответствующая распознанной цифре.

1963 год – американская компания «Sperry», специализирующа-яся на электротехнике военного назначения, представляет миниа-тюрное устройство под названием «Sceptron» (аббревиатура – от англ. «spectral comparative pattern recognizer system» – «спектральная система сравнительного распознавания»). Данное устройство было способно не только переводить речь в текст, но и воспринимать этот текст как команды. Оно представлялось как средство для автомати-зации набора номеров, записи сообщений для телетайпа, а также для голосового управления военной техникой.

1984 год – первая система распознавания речи на базе ЭВМ. На распознавание слова уходили минуты. Система различала примерно 5000 слов.

1986 год – опытный образец системы речевого ввода Tangora 4. Благодаря специальному микропроцессору впервые стала возможна обработка речи на рабочем месте в реальном времени. В системе уже появилась функция контроля контекста.

2. Алгоритмы распознавания речи

2.1. Распознавание по словам

Имеется база данных (словарь), состоящая из слов и сопостав-ленных им звуковых дорожек. Текст методом перебора делится на отрезки, и каждый отрезок сравнивается со звуковыми дорожками из словаря. Когда к первому участку подбирается подходящая звуковая дорожка и соответствующее ей слово, этот участок вырезается (бес-контекстное распознавание) и далее уже рассматривается участок, началом которого служит конец предыдущего слова, либо при каж-дом новом распознанном слове предыдущий текст (как правило, в определенных рамках – от одного предыдущего слова до предше-ствующего предложения) сопоставляется с поступившим и проверя-ется на лексическую совместимость. Применяется в тех случаях [1, с. 27], когда словарь очень ограничен, а слова сильно отличаются друг от друга по звучанию (напр. для ввода команд).

2.2. Распознавание по звукам

Данный алгоритм отличается от предыдущего тем, что в звуко-вой дорожке программа распознает не слова, а звуки. Из звуков ме-тодом перебора и сравнения со словарем получаются слова. Данный метод применяется с большими базами данных.

180

База данных (словарь), с которой программа сопоставляет звуко-вую дорожку, может быть не заданной полностью изначально, а по-стоянно обновляющейся при помощи технологии нейронных сетей. Таким образом, первоначальный словарь пополняется новым сло-вом, если встречает его более n раз, и выводит усредненную звуко-вую дорожку, соответствующую данному слову. Также при распо-знавании слов применяется скрытая Марковская модель [3], которая позволяет оценить вероятность того или иного слова на определен-ном участке. Для более точного результата некоторые программы применяют несколько разных алгоритмов параллельно.

2.3. Интерфейс безмолвного доступа

При описанных выше способах распознавания речи программе требуются благоприятные внешние условия для получения каче-ственного результата: четкая дикция, отсутствие посторонних шу-мов и т.п. Для решения этой проблемы в начале 2000-х годов появи-лась идея [2] распознавать речь не только по звуку, но и по артикуляции. Для этого применяются различные сенсоры, располо-женные вокруг артикуляционного аппарата.

3. Применение технологий распознавания речи

3.1. Создание субтитров

Главной особенностью применения рассматриваемой нами тех-нологии в данном случае является то, что ЭВМ имеет не обновляю-щиеся по мере произнесения текста данные, а готовую звуковую до-рожку с прямым доступом к ней. Это упрощает работу программы, так как при этом она способна учесть весь контекст и скорректиро-вать на его основе полученный текст.

3.2. Голосовое управление

В данном случае имеется словарь, строго ограниченным количе-ством команд. Если команды разработаны должным образом и в словаре нет двух команд, сходных по звучанию, этот метод [1, с. 31] может являться эффективным способом управления различными системами.

3.3. Голосовой поиск

Среди особенностей этой области применения распознавания речи можно отметить, что в данном случае использование пополня-ющегося при помощи нейронных сетей словаря значительно более целесообразно, нежели в остальных областях, так как крупные поис-ковики имеют огромное количество данных, пополняющихся при

181

каждом новом голосовом запросе. Большая база данных позволяет при помощи нейронной сети создавать значительные по объему сло-вари, что повышает точность распознавания.

3.4. Набор текста голосом

Данный метод набора текста имеет значительно большую ско-рость набора, нежели при печати с клавиатуры или при ручном письме. Для сравнения:

− средняя скорость письма: около 80 знаков в минуту; − средняя скорость печати: около 200 знаков в минуту; − средняя скорость речи человека: 120–150 слов в минуту.

Также данный способ упрощает конспектирование лекций и за-пись текста на устройствах, на которых скорость печати значительно ниже скорости при печати на клавиатуре.

3.5. Распознавание речи на иностранном языке

Данная технология способна помочь человеку, например, в том случае, если он не может преобразовать речь в текст самостоятельно.

4. Место технологии в современной ИТ-индустрии

Коммерческие программы по распознаванию речи появились в начале девяностых годов. Первые подобные программы [2] были довольно дорогими и составляли значительную часть дохода своих создателей. Так пионером в данной области стала компания «Nuance Communications» , выпустившая программу «Dragon Dictate». Вслед за ней ПО для распознавания речи выпустили компании Microsoft (Bing), IBM, Google и многие другие.

До начала XXI века технология голосового ввода применялась в основном в профессиональных целях, но начиная с 2010-х годов, помимо платных программ распознавания голоса, доступных только с ПК, появляются бесплатные приложения в мобильных телефонах, которые очень быстро захватывают рынок в этой области, а также делают эту технологию доступной широкому кругу пользователей.

Среди таких приложений можно назвать приложение Siri на платформе iOS (первое появление в iPhone 4 – 2011 год), Voice Mate (разработчик – LG, ОС – Android, год выпуска – 2012), а также про-грамма, встроенная в систему Android.

В последние годы данная технология активно развивается, появ-ляется множество новых программ, предоставляющих возможность голосового ввода, а также находятся все новые способы применения данной технологии.

182


1. Щипицина Л.Ю. Информационные технологии в лингвистике. Учеб-ное пособие. Москва: ФЛИНТА, 2013. 128 с.

2. Бондаренко М.Ф., Работягов А.В, Щепковский С.В. Распознавание речи: этапы развития, современные технологии и перспективы их примене-ния. [Электронный ресурс] URL: http://openarchive.nure.ua/bitstream/ document/884/1/Bionica-2010-2%2873%29-164-168.pdf (дата обращения: 02.03.2018 г.).

3. Галунов В.И., Соловьев А.Н. Современные проблемы в области рас-познавания речи. [Электронный ресурс] URL: http://masters.donntu.org/ 2012/iii/kostenko/library/statya5.htm (дата обращения: 02.03.2018 г.).

183

ТРИ ЭТАПА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАТИКИ (ВИНЕР, ГЕЙТС, ЦУКЕРБЕРГ)

РУБИНЧИК ГРИГОРИЙ ОЛЕГОВИЧ,

студент 2 курса, направление подготовки «Прикладная информатика», ОЧУ ВО «Еврейский университет»

Научный руководитель – ГРИГОРЕВСКИЙ НИКОЛАЙ ВЛАДИМИРОВИЧ,

к.ф.-м.н., профессор, заведующий кафедрой информатики и математики, ОЧУ ВО «Еврейский университет»

В данной работе рассматриваются биографии трех замеча-

тельных ученых, бизнесменов, евреев, с именами которых ассоции-руются ключевые этапы развития информатики. В качестве таких этапов автор выделяет теоретическую кибернетику, программное обеспечение для персональных компьютеров и создание социальных сетей. Автор дает сравнительные биографии этих людей, анализи-рует возможности дальнейшего развития живущих из них.

Ключевые слова: кибернетика, обратная связь, операционные системы, социальные сети, Facebook.

THREE STAGES OF INFORMATICS DEVELOPMENT (WINER, GATES, ZUKERBERG)

RUBINCHIK GRIGORY OLEGOVICH,

2nd year student, major «Applied Informatics», Jewish University

Academic Supervisor – GRIGOREVSKY NIKOLAY VLADIMIROVICH, Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Head of the

Department of Informatics and Mathematics, Jewish University

This paper considers biographies of three remarkable scientists,

businessmen, Jews, whose names are associated with key stages in the development of computer sciences. As such stages, the author singles out theoretical cybernetics, software for personal computers and the creation of social networks. The author gives comparative biographies of these people, analyzes the possibilities for further development of the living of them.

Key words: cybernetics, feedback, operating systems, social net-works, Facebook.

184

1. Норберт Винер – американский ученый, выдающийся мате-матик и философ, создавший кибернетику и теорию искусственного интеллекта.

Норберт Винер родился 26 ноября 1894, на среднем западе США в еврейской семье. Он был первым ребенком Лео Винера и Берты Кан. Отец – Лео Винер родился в Белостоке, польском городе на за-падной окраины Российской империи, переехал в Соединенные Штаты Америки, где в результате успешной академической карьеры стал профессором на кафедре славянских языков и литературы в Гарварде. Родители матери нашего героя эмигрировали из Герман-ской империи.

Мальчик был ярко выраженным вундеркиндом: в возрасте 11 лет он поступил в продвинутый колледж, закончил его с отличием через три года, получив степень бакалавра искусств. В 18 лет Норберт уже получил степень DF по математической логике, а 19 лет необыкно-венно молодой доктор был приглашен на кафедру математики МТИ. В 1913 году любознательный молодой человек посещает лекции Б. Рассела и Г. Харди в Великобритании и Д. Гильберта в Германии. После начала Первой мировой войны он возвращается в США. В 1915 году он стремился принять участие в боевых действиях, но ему не позволило это сделать слабое зрение.

С 1919 года Винер становится профессором кафедры математики МТИ. В 1920–1930 годах он вновь посещает Старый свет. Результа-том создания теории радиационного равновесия звезд становится уравнение Винера–Хопфа. Накануне новой мировой войны Винер читал лекции в различных знаменитых университетах Европы и Америки и, наконец, возглавил кафедру в МТИ, он опубликовал сотни статей по теории вероятностей и теории случайных процессов, а также по рядам и интегралам Фурье, по теории потенциала и теории чисел, по обобщенному гармоническому анализу. Как и некоторые другие математики, в молодости он работал в области абстрактной, чистой математики, а в более зрелом возрасте занялся проблемами, имеющими ярко выраженное прикладное значение.

Во время второй мировой войны, на которую профессор снова пожелал быть призванным, он работал над математическим модели-рованием систем вооружения. Им разработана новая действенную вероятностную модель управления силами ПВО. «Кибернетика» Винера увидела свет в 1948 году [1]. Полное название главной книги ученого сформулировано так: «Кибернетика, или управление и связь в животном и машине». Он сфокусировал внимание на изучении об-

185

ратных связей, управления в явлениях и процессах. При моделиро-вании сложной системы кибернетика кроме основного контура, опи-сывающего «физику» этой системы, выделяет контур обратной свя-зи, отвечающий за управляемость и устойчивость всей системы.

За несколько месяцев до смерти Норберт Винер был удостоен Национальной научной медали США, высшей награды для человека в сфере науки в Америке. В торжественной обстановке тогдашний президент США произнес: «Ваш вклад в науку на удивление уни-версален, ваша позиция всегда была абсолютно оригинальной, вы потрясающее воплощение симбиоза чистого математика и приклад-ного ученого».

Н. Винер скончался в 1964 году в Швеции. Его научная деятель-ность удостоилась всех возможных наград и премий, однако, обла-дателем значительного состояния наука его не сделала [2].

2. Уи́льям Ге́нри Гейтс III родился 28 октября 1955 в г. Сиэтле, во всем мире он известен как Билл Гейтс. Он является крупнейшим американским предпринимателем, общественным деятелем, благо-творителем, одним из создателей, вместе с Полом Алленом, компь-ютерной фирмы Microsoft. До июня 2008 года был руководителем компании, после ухода с этого поста стал выполнять обязанности неисполнительного председателя совета директоров. Также является первым лидером благотворительного и гуманитарного Фонда своего имени.

Неоднократно с 1996 до 2015 года он признавался самым бога-тым человеком планеты по версии журнала Forbes. На май 2016 года состояние Билла Гейтса оценивалось в 76,4 млрд долларов.

Мистер Гейтс является одним из рекордсменов по размеру средств, истраченных на благотворительность: в период с 1994 по 2010 г. он вложил в Фонд Б. и М. Гейтс более 28 млрд долларов. В феврале 2010 года Гейтс выступил с предложением ко всем мил-лиардерам о передаче половины своих состояний нуждающимся.

Гейтс учился в лучшей школе Сиэтла «Лейксайд», где он развил свои способности в области программирования. Сам молодой чело-век говорил: «Я помешался на компьютерах. Пропускал физкульту-ру. Сидел в компьютерном классе до ночи. Программировал по вы-ходным. Каждую неделю мы проводили там по двадцать-тридцать часов. Был период, когда нам запретили работать, потому что мы с Полом Алленом украли пароли и взломали систему. Я остался без компьютера на целое лето. Тогда мне было пятнадцать-шестнадцать лет…» [3].

186

В 17 лет Гейтс c друзьями основал компанию Traf-O-Data. Название придумано Гейтсом от «jack-o’-lantern» – фонаря-тыквы. Компания занималась созданием счетчиков регистрации дорожного трафика и составления отчетов для дорожников. Устройство прода-валось в течении десяти лет.

Рождение Microsoft. В 1973 году Гейтс поступил в Гарвард, од-нако через два года был отчислен и стал непосредственно занимать-ся разработкой программного обеспечения. С другом Полом они начали работать на компанию MITS. Они решили зарегистрировать свою компанию и думали сначала ее назвать «Аллен и Гейтс», но посчитали, что им больше подходит – Micro-Soft, от microprocessors и software. В титры интерпретатора языка BASIC, созданного ими по заказу MITS, приятели включили и такую строку: «Micro-Soft BASIC: “Пол Аллен написал вспомогательные коды. Билл Гейтс написал исполняемые коды. Монте Давидофф написал математиче-скую библиотеку”» [4].

В течение года работы на компанию MITS дефис в названии компании Гейтса и Аллена исчез, и 26 ноября 1976 года в соответ-ствующей организации штата Нью-Мехико был зарегистрирован новый бренд – «Microsoft». Полу досталось порядка 35% пакета ак-ций, Биллу – около 65% этого пакета, так они оценили вклад каждо-го в продукт. С 1975 года MITS распространяла разработанную Micro-Soft реализацию языка Altair BASIC. В совместной деятельно-сти Аллен генерировал технические идеи и перспективные разра-ботки, работал над изобретениями и лицензиями, Гейтс взял на себя переговоры, контракты и прочее деловое общение, юридические тонкости. И все же важнейшие вопросы друзья решали вместе – иногда споры продолжались долгими часами.

В середине 1970-х годов операционная система CP/M была наиболее распространенной для компьютеров на базе Intel 8080 и Zilog Z80. В 1980 году компания IBM начала поиск подходящих операционных систем для персонального компьютера IBM PC. Окончательный выбор пал на PC-DOS. Microsoft полностью выку-пила права на 86-DOS и полностью адаптировала ее для персональ-ных компьютеров IBM. Так появилась операционная система MS-DOS, укрепилось плодотворное сотрудничество Microsoft и IBM.

В 1985 года появилась новая ОС MS Windows. Этот период раз-вития вычислительной техники характеризовался тем, что у каждого ученого, почти у каждого индивидуума появился отдельный компь-ютер, который он эксплуатировал персонально. ОС Windows работа-

187

ет как раз в такой ситуации. Началась эпоха Windows – ОС, которая прославила и озолотила Гейтса. Важнейшими свойствами созданно-го к настоящему моменту семейства графических ОС Windows являются возникающая на экране при работе с системой последова-тельность всплывающих окон, использование принципа вытесняю-щей многозадачности. Операционные системы были созданы также для серверов, различных конкретных, в том числе мобильных, устройств. Они наилучшим образом соответствовали современному уровню развития компьютерной техники.

В 1997 году Гейтс выступил по видеосвязи на Macworld Expo, где рассказал о разработке продуктов MS Office, IE, Java для Macintosh, инвестировании $150 млн в Apple. Выступление трансли-ровалось всеми ведущими телевизионными каналами, и это была уже всемирная слава. В декабре 2004 года Билл Гейтс вошел в совет Berkshire Hathaway, оформив деловые отношения с Уорреном Баф-фетом, другим мультимиллиардером.

В январе 2008 года Гейтс объявил о желании сложить с себя полномочия руководителя корпорации MS июле 2008 года, пере-ключив свою деятельность на благотворительность. Несмотря на это, было заявлено, что он не прерывает связь с компанией оконча-тельно, – Гейтс останется председателем Совета директоров, будет заниматься специальными проектами, а также останется крупней-шим (8,7% акций MS) держателем акций корпорации. В 2008 году Гейтс сложил с себя полномочия президента корпорации Microsoft, в 2010 году оставил пост главного исполнительного директора. В фев-рале 2014 года Гейтс покинул пост главы совета директоров.

Однако этот активнейший бизнесмен и деятель не мог сидеть без дела. В октябре 2008 года, в небольшом американском городке он зарегистрировал уже свою третью компанию под названием «bgC3». По некоторым источникам «bgC3» означает Bill Gates Company Three (Третья компания Билла Гейтса). Объявлено, что это будет исследовательский центр, в задачи которого будет входить предо-ставление научных и технологических услуг ученым и фирмам, ра-бота в области аналитики и исследований, а также создание и разра-ботка программного и аппаратного обеспечения широкого спектра.

В конце 2015 года вместе с Цукербергом основал новый фонд, призванный привлекать частные инвестиции в поиск и разработку альтернативных источников энергии. Он создал инициативу Mission Innovation, объединяющую 20 крупнейших держав. Задача инициа-тивы заключается в двукратном увеличении уровня государствен-

188

ных инвестиций в разработку источников чистой энергии в течение следующих пяти лет (с 10 млрд до 20 млрд долларов в год).

О религиозных убеждениях Гейтса дает представление следую-щая его фраза: когда корреспондент The Times спросил, верит ли он в Бога, Гейтс ответил: «У меня нет существенных фактов, свиде-тельствующих о нем».

По информации журнала Forbes, Гейтс жертвовал деньги на пре-зидентскую кампанию Джорджа Буша в 2004 году. Наконец, по ито-гам 2005 года, он и его супруга Мелинда были названы американ-ским журналом Тайм людьми года.

Биллом Гейтсом и о нем написано достаточно много книг. В 1995 году Гейтс сам написал книгу «Дорога в будущее», в которой изложил свои взгляды на тенденции развития общества в связи с развитием информационных технологий. В 1996 году, когда корпо-рация Microsoft была переориентирована на сетевые технологии, Гейтс внес в книгу значительные коррективы. В 1999 году он напи-сал книгу «Бизнес со скоростью мысли», которая показывает, как информационные технологии могут решать бизнес-задачи в совер-шенно новом ключе[3,4]. Идеи Гейтса наилучшим образом согласу-ются с концепцией бережливого производства. Эта книга была вы-пущена на 25 языках и продается более чем в 60 странах мира. «Бизнес со скоростью мысли» получила высокую оценку критиков и была внесена в списки бестселлеров самых влиятельных газет и веб-сервера Amazon.com. Известны также несколько фильмов, снятых о Гейтсе как герое нашего времени: «Пираты Силиконовой долины»; «Разрушители основ. Билл Гейтс. История успеха». Собрав в данной статье достаточно много фактов о жизни этого нашего героя, мы старались создать портрет образца сверхкреативной личности, человека, который влияет на все сферы жизни современного ему общества.

3. Марк Э́ллиот Цу́керберг родился 14 мая 1984, в Уайт-Плейнс, штат Нью-Йорк – американский программист и предприни-матель в области интернет-технологий, долларовый миллиардер, один из разработчиков и основателей социальной сети Facebook, руководитель одноименной компании.

Родители его – врачи Эдвард и Карен Цукерберги, составляли традиционную еврейскую семью. В школьные годы он активно за-нимался программированием, самостоятельно разработал версию игры «Риск».

189

Высшее образование Марк Цукерберг не завершил: в 2002 году он поступил в университет Гарварда, где до 2004 года учился на фа-культете психологии. Параллельно с этим Марк посещал курсы ИТ. Свою сферу интересов по публикации канала РБК он очерчивал как «C, C++, Java, Visual Basic, VBscript, JavaScript, PHP и ASP». Про-граммист много раз позиционировал себя как хакера по призванию.

Вместе с товарищами Марк начал создавать социальную сеть Facebook. Понимание того, что в самом ближайшем будущем соци-альные сети займут важнейшее место в общественной жизни, и, ко-нечно, талант программиста, привели его в результате к финансово-му успеху. В мае 2009 года было подписано соглашение, по которому DST за 200 млн $ США купила примерно 2% акций Facebook [6]. И уже в 2010 году журнал Time назвал Цукерберга че-ловеком года. В этом же году Цукерберг объявил, что он присоеди-няется к «Клятве дарения», филантропической кампании миллиар-деров Уоррена Баффетта и Билла Гейтса. Владея четвертой частью акций компании Facebook, Inc, Марк Цукерберг стал самым моло-дым в истории миллиардером. Уже в декабре 2014 года Марк зани-мает 14-е место в списке «Forbes» с состоянием 3,6 млрд долларов США.

В мае 2012 года Цукерберг женился на своей давней подруге Присцилле Чан. Примерно в это время произошел выход Facebook на IPO, но свадьба была скорее приурочена к окончанию учебы не-весты. В декабре 2015 гола у них родилась дочь, а в 2017 году – еще одна [5]. Наш герой является крупным и принципиальным благотво-рителем. В декабре 2015 года он объявил, что он пожертвует почти все свое состояние на благотворительность. «Мы отдадим 99% наших акций Facebook – в настоящее время это примерно 45 млрд долл., – на протяжении нашей жизни, чтобы присоединить многих других для улучшения этого мира для следующих поколений», – написал миллиардер на своей странице в Facebook. В сентябре 2016 года семья Цукербергов объявил о стартапе нового проекта – Chan Zuckerberg Science. Проект направлен на борьбу с различными бо-лезнями, на него за 10 лет будет потрачено 3 млрд долл. И все-таки непроста и по-своему опасна жизнь американского миллиардера. Это доказывают последние передряги в жизни бизнесмена, которому пришлось давать многочасовые объяснения в сенате по поводу предполагаемой утечки персональных данных миллионов пользова-телей сети Facebook с целью совершенствования маркетинга торго-вых фирм.

190

Подведем предварительные итоги. По моему мнению, из всех троих в истории науки и памяти человечества остается прежде всего Винер как создатель новой отрасли знаний, однако интересно, что его вклад в науку не сделал его сверхбогатым. Сверхбогатыми стали его последователи, которые, правильно оценив тенденции развития общества и роль достижений науки, активно участвовали в создании рыночных продуктов – популярных гаджетов и необходимых ин-формационных технологий для пользования ими.


1. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и ма-шине, 3-е издание. М.: Наука, 2001. 285 с.

2. Винер Норберт. Я – математик. М.: Наука, 1967. 353 с. 3. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли, 2-е изд., испр. М.: ЭКСМО–

Пресс, 2001. 480 с. 4. Гейтс Б. Дорога в будущее. М.: Изд. отд. «Рус. ред.» ТОО «Channel

Trading Ltd.», 1996. 312 с. 5. Ермолова Н. Продвижение бизнеса в социальных сетях Facebook,

Twitter, Google+. М.: Альпина Паблишер, 2013. 357 с.

191

ВКЛАД ЛЕОНАРДА ЭЙЛЕРА В ТЕОРИЮ ГРАФОВ

СВЕРЧКОВ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ,

студент 1 курса, направление подготовки «Прикладная информатика»

СВЕРЧКОВ БОГДАН АЛЕКСАНДРОВИЧ, студент 1 курса, направление подготовки «Прикладная информатика»


Научный руководитель – РИМСКИЙ ВЛАДИМИР ЛЬВОВИЧ, доцент кафедры информатики и математики


Цель данной работы состоит в анализе творчества великого математика Леонарда Эйлера в такой области прикладной мате-матики как теория графов. Особенность результатов Эйлера в этой области заключается в том, что они по своей глубине значи-тельно обогнали современную ученому науку. Дальнейшее обобще-ние эти результаты получили уже в современной математике.

Ключевые слова: ориентированные и неориентированные графы, эйлеровы цепи и циклы, цикломатические числа.

THE CONTRIBUTION OF LEONARD EULER

TO GRAPH THEORY

SVERCHKOV LEONID ALEKSANDROVICH, 1st year student, major «Applied Informatics»,

SVERCHKOV BOGDAN ALEKSANDROVICH, 1st year student, major «Applied Informatics»,

Jewish University

Academic Supervisor – RIMSKIY VLADIMIR LVOVICH, Associate Professor of the Department of Informatics and Mathematics,

Jewish University

The purpose of this paper is to analyze the work of the great mathe-matician Leonard Euler in such a field of applied mathematics as graph theory. The peculiarity of Euler’s results in this area lies in the fact that they, in their depth, considerably outperformed the modern science. Fur-ther results have already been obtained in modern mathematics.

Key words: oriented and undirected graphs, Eulerian chains and cy-cles, cyclomatic numbers.

192

Леонард Эйлер по праву считается одним их величайших мате-матиков в истории человечества. Он оставил выдающиеся результа-ты в самых разных областях математической науки, хотя в первую очередь знаменит достижениями в математическом анализе, кото-рый чаще в его время назывался анализом бесконечно малых.

Эйлер родился в Швейцарии, но достаточно долго, двадцать лет с перерывами, работал в Санкт-Петербурге, в Академии наук, так что может считаться и российским ученым. Долгое время он трудил-ся в Берлинском университете. Таким образом, он был гражданином мира [5, 6]. Почему хочется выделить достижения Эйлера в теории графов? Это были работы первооткрывателя, поскольку теория гра-фов в XVIII веке рассматривалась только как собрание заниматель-ных головоломок. Лишь в наше время теория графов вместе с при-ложениями стала считаться важнейшей дисциплиной [1, 2, 4].

Рис. 1. Пример графа

Напомним, что графом Г называется математическая модель, со-стоящая из двух компонентов: конечного множества V вершин дан-ного графа и множества ребер U, причем каждое ребро есть, по сути, неупорядоченная пара вершин:

u = { , } ∈ U.

Мощные возможности этому понятию придало графическое изображение графа: вершины – выделенные точки, ребра – отрезки, соединяющие вершины. Пример графа представлен на рис. 1.

Первая задача, получившая имя Эйлера, была задача о возмож-ности построения пути – конечной последовательности смежных ребер, который проходит по каждую ребру графа ровно один раз. Здесь полезным оказывается понятие степени вершины n( ) – коли-

193

чество ребер, инцидентных этой вершине. Справедлива следующая формула: ∑ n( )∈ = 2 |U|,

где |U| – количество ребер. Отсюда следует, что число вершин не-четной степени k четно. Тогда:

1) если k=0, то в графе существует эйлеров цикл – замкнутая цепь, проходящая через все ребра графа ровно по одному разу;

2) если k=2, то в графе существует незамкнутая эйлерова цепь, концы которой – две вершины нечетной степени;

3) если k>2, то эйлеровой цепи не существует, но ребра графа разбиваются на k/2 непересекающихся цепей.

На рис. 1 представлен граф, в котором имеется две вершины не-четной степени, и, следовательно, в нем существует незамкнутая эйлерова цепь, концы которой – вершины нечетной степени.

Таким образом, эта задача была полностью решена, в то время, как необходимые и достаточные условия существования цепи, про-ходящей через каждую вершину графа ровно один раз (гамильтоно-ва цепь), до сих пор не получены.

Вторым вариантом понятия «граф» является понятие ориенти-рованного графа (сокращенно – орграфа). Элементами орграфа яв-ляются дуги – линии с направлением, соединяющие вершины. Стандартным действием перехода от неориентированного графа к ориентированному является замена каждого ребра на пару проти-воположно направленных дуг. В таком орграфе все вершины авто-матически имеют четную степень, следовательно, в нем существу-ет эйлеров цикл, проходящий по всем дугам в соответствии с их направлением ровно по одному разу. Интересной оказывается си-туация лабиринта или пещеры, когда решающий задачу видит лишь дуги, выходящие из текущей вершины, при построении пути может выбирать одну из них и должен найти выход, который рас-положен неизвестно в каком месте лабиринта. Чтобы обойти весь лабиринт и не зациклиться, по пройденной дуге второй раз не идем, а дугу, противоположно направленную к дуге, по которой попали в некоторую вершину первый раз, используем лишь тогда, когда других возможных вариантов не остается. Эти принципы вы-бора реализуются системой пометок и составляют так называемый алгоритм Тэрри [1, 4].

194

Уже в наше время активно исследовалась структура множества циклов некоторого графа. В этом множестве была выявлена струк-тура линейного пространства (сложение циклов – их последователь-ное прохождение, умножение цикла на целое число k – k-кратное прохождение этого цикла) [3]. Возник вопрос о размерности про-странства циклов графа. При условии его связности число независи-мых циклов – цикломатическое число, равно

ν(Г) = m – n + 1,

где n – число вершин, m – число ребер графа Г.

Теперь представим пространственный многогранник: его верши-ны – вершины соответствующего графа, ребра – ребра графа. Непре-рывно деформируя поверхность многогранника, разложим ее на плоскости. При этом циклы, соответствующие внутренним граням на этой «карте» будут независимыми. За исключением одной грани, которая соответствует внешней области. Следовательно,

ν (Г) = g – 1,

где g – число граней многогранника. Имеем:

g – 1 = m – n + 1 => g + n – m = 2.

Эта формула и была открыта Эйлером, когда развитой теории еще не существовало [1, 2]. Вот, что она дает для часто встречаю-щихся многогранников (в частности – для правильных):

g n m g+n–m

Куб 6 8 12 2

Тетраэдр 4 4 6 2

Октаэдр 8 6 12 2

Икосаэдр 20 12 30 2

Додекаэдр 12 20 30 2

n-угольная призма n+2 2n 3n 2

Трудно объяснить, как Эйлер пришел к уверенности в общности

этой формулы. Видимо, это было проявлением гениальной интуиции и результатом рассмотрения большого числа конкретных примеров. Был получен результат, больше характерный для современной мате-матики [7]. Его обобщения были получены А. Пуанкаре.

195


1. Новиков Ф.А. Дискретная математика для программистов, 3 изд. СПб.: Питер,2015. 285 с.

2. Кристофидес Н. Теория графов. Алгоритмический подход. М.: Мир,1978. 380 с.

3. Прасолов В.В. Задачи и теоремы линейной алгебры. М.: Изд. МЦНМО, 2015. 575 с.

4. Яблонский С.В. Введение в дискретную математику. М.: Наука, 1986. 272 с.

5. Белл Э.Т. Творцы математики. М.: Просвещение,1979. 256 с. 6. Котек В.В. Леонард Эйлер. М.: Учпедгиз, 1961. 106 с.

7. Maron A.I. Priorities of Teaching Mathematics in Universities // IEJME-Mathematics Education. 2016. Vol. 11. No. 9. P. 3339–3350.

196

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ИССЛЕДОВАНИИ ИЗРАИЛЯ И ИУДАИКИ

ПРОИСХОЖДЕНИЕ СЛОВ «ПРАВДА» И «ЛОЖЬ» В ИВРИТЕ

ГЕОРГИЕВСКАЯ ЕЛИЗАВЕТА АНДРЕЕВНА,

студентка 2 курса, направление подготовки «Филология» Академия имени Маймонида РГУ им. А.Н. Косыгина

Научный руководитель – КОНДРАКОВА ЮЛИЯ НИКОЛАЕВНА, к.филол.н., доцент

Академия имени Маймонида РГУ им. А.Н. Косыгина

В работе рассматриваются основополагающие жизненные по-нятия «правда» и «ложь» и дается структурный и буквенный ана-лиз этих слов в языке иврит. Делаются выводы о том, что даже в самой структуре слова уже заложен особый смысл.

Ключевые слова: правда, ложь, значение букв, гиматрия, иврит.

THE ORIGINS OF «TRUTH» AND «LIE» IN HEBREW

GEORGIYEVSKAYA YELIZAVETA ANDREEVNA, 2nd year student, major «Philology»

Maimonides Academy of the Kosygin State University of Russia

Academic Supervisor – KONDRAKOVA YULIA NIKOLAEVNA, Candidate of Philological Sciences, Associate Professor

Maimonides Academy of the Kosygin State University of Russia

The fundamental concepts «truth» and «lie» are considered in the ar-ticle. The article contains an analysis of structure and letters of these words in Hebrew. The article draws conclusions about special meaning even in a structure of a word.

Key words: truth, lie, the meaning of the letters, gematria, Hebrew.

Сегодня религия занимает одно из главных и значимых мест в мире, так как именно религия оказывает наиболее сильное влияние на способ мышления человека и его жизнь в целом. В большинстве своем, каждая религия основана на силе и правде, которые служат

197

людям в течение их непростой жизни. От человека же религия тре-бует абсолютной веры. С давних времен религия незыблемо присут-ствует в нашем мире и по сей день является источником вдохнове-ния для многих культур. Еврейская культура – не исключение. Так, например, важная роль правды в жизни человека отразилась в фра-зеологизмах различных эпох. Приведем некоторые примеры: прав-долюбцы наживу не любят – אנשי אמת שונאי בצע; правду не скроешь – – лжепророк ;לשקר אין רגלים – на лжи далеко не уедешь ;האמת תצא לאור– половина правды хуже лжи ;נביא השקר .и др חצי אמת גרוע משקר

Международная компания GfK Custom Research в уходящем го-ду провела опрос в 19 странах. Опираясь на данные опроса, несколь-ко газетных изданий заключили, что на сегодняшний день люди об-манывают друг друга все больше и больше, нежели десять лет назад, причем во всех сферах жизни. По мнению респондентов, в России за минувшие 10 лет люди стали гораздо чаще мошенничать в коммер-ческих операциях (44% участников опроса согласны с этим), при уплате налогов (39%), в школах и вузах (37%) и в спортивных со-ревнованиях (32%). Среди обманутых, как правило, оказываются любимые люди (25%) и коллеги (24%).

В нашей жизни правда и ложь чередуются как день и ночь. Об-ман наряду с искренностью являются естественными связующими звеньями наших будней. Мы ежедневно лжем, пытаясь произвести впечатление на незнакомых нам людей, мы лжем, оправдывая свои поступки, мы лжем, чтобы не причинять боль близким и любимым нам людям. Но все-таки правда сопутствует нам на протяжении каждой минуты, каждого дня, на протяжении всей нашей жизни, хо-тя чаще всего мы этого не замечаем. Например, слово «аминь», по-жалуй, является самым распространенным и узнаваемым религиоз-ным термином, который в равной степени близок авраамическим религиям: иудаизму, христианству и исламу. Слово «аминь», выра-жающее утверждение истинности и верности, произошло от -правда». В иврите слово «правда» имеет тот же ко» – (эмет) אמתрень, что и слова, обозначающие, אמין (амин) – «надежный», а также доверять». Слово «аминь» попало в русский» – (леhаамин) להאמיןязык практически в неизменном виде, оставшись не переведенным.

Слово :мысленно можно разделить на два слова (эмет) אמת мертвый», что также намекает на» – (мэт) מת мать» и» – (эм) אםстойкость истины – от рождения до смерти.

Мудрецы говорят (трактат «Шаббат» 104а), что истина стоит на двух ногах, а ложь – на одной []. Поговорка «у лжи короткие но-

198

ги» находит себе подтверждение в написании слова שקר (шекер): -где каждая из букв имеет не больше од – ,(рейш) ר–(куф) ק–(шин) שной «ноги» – это говорит о неустойчивости лжи. На иврите сло-во אמת (эмет) – «правда», א (алеф)–מ (мэм)–ת (тав) – состоит из букв, уверенно стоящих на двух «ногах», так как правда стабильна и незыблема. Кроме того, все буквы, входящие в состав слова שקר (ше-кер), скучились в конце алфавита, показывая тем самым зыбкое по-ложение, а буквы слова אמת (эмет), напротив, демонстрируют собой весь алфавит: א (алеф) – первая, מ (мэм) – средняя, а ת (тав) – по-следняя его буквы.

Обратимся к строению слова אמת и рассмотрим каждую букву отдельно:

Название буквы א (алеф) вмещает одно из Имен Творца. Тора называет много различных Имен Всевышнего, и на святом языке иврит все они несут информацию о различных формах взаимодей-ствия Б-га с мирами и Его разнообразных проявлениях во Вселен-ной. Название буквы אלף – א (алеф), прочитанное с другой огласов-кой образует слово алуф – «главенствующий», «первенствующий». Талмуд объясняет, что это слово означает Всевышнего, – ведь Б-г не только Создатель, но и направляющая сила, активно действующая и определяющая ход истории мира и человечества.

В названии буквы затаилось чудо присутствия Всевышнего в мире. Прочитав название буквы в обратном порядке, мы получаем слово פלא (пеле) – «чудо». Еще одно из значений корня, от которого образовано название буквы א – א (алеф)–ל (ламед)–פ (пэй), – «уче-ние» (арам.). Все эти толкования неразрывны: Б-г обучает человека, передавая ему свои знания и мудрость.

Рассмотрим строение буквы א (алеф). Ее графический образ мо-жет быть представлен в виде трех букв: диагонально расположенной буквы ו (вав) и двух букв י (йуд), одна из которых вверху справа от ו (вав), а другая – внизу слева в зеркальном отображении. ו (вав) (со-единительный союз «и») символизирует линию, которая разделяет миры, и выражает связь между небесным и земным. Буква ו (вав) представляет своим наклоном в букве א (алеф) лестницу, ведущую снизу вверх и сверху вниз, с земли на небо и с неба на землю. Буква י (йуд) – символ источника бытия. А две буквы י (йуд) указывают на духовную реальность нашего мира, которая зеркально отображена и укоренена в материальной реальности. Сумма числовых значений буквы ו (вав) (6) и двух букв י (йуд) (10×2) равна 26. 26 – гиматрия

199

тетраграмматона – непроизносимого сущностного четырехбуквен-ного имени Всевышнего.

Буква מ (мэм) – олицетворение зрелости, физической и духовной самостоятельности. Числовое значение буквы מ(мэм) – 40. Гемара говорит, что именно к сороковым суткам от зачатия завершается закладка основных органов человеческого плода в чреве матери, с этого момента он получает статус живого существа. Еврейский народ провел в странствиях по пустыне сорок лет. Тора передава-лась от Всевышнего к Моисею в течение сорока дней пребывания вождя еврейского народа на горе Синай.

У буквы מ (мэм) существует две формы написания: открытая – מ и ם– закрытая; вторая, конечная форма, используется в конце слова. Один из классических комментариев книги תורת חיים (Торат-хаим) – «Учение жизни», утверждает, что открытая форма соответствует тем текстам, которые доступны человеку; в то время как закрытая форма написания ם (мэм) соответствует уровню текстов, непостижимых человеческому разуму [2].

Числовое значение буквы ת (тав) – 400 невольно напоминает нам о значении числа 4: распространении сил и влияния на все четыре стороны света. Буква ת (тав) является символом реального мира.

Обратимся к графическому написанию буквы ת (тав): прямая линия справа является воплощением милосердия и благодеяния, а кривая линия слева – воплощением зла и уничтожения. Видимое противопоставление говорит о праве свободы выбора человека в ре-ализации его духовного потенциала.

Строение слова שקר: Буква ש (шин) по своей сути двойственна. В Талмуде обсуждается

опасность ש (шин), («Шабат», 104а) [2], где сказано, что на этой букве строится слово שקר (шекер) – «ложь». Графический образ буквы -напи ,(заин) ז и (вав) ו ,(йуд) י можно представить в виде букв (шин) שсанных подряд. Мы помним, что י (йуд) символизирует источник бы-тия, ו (вав) является неким каналом, проводящим его в наш мир, а ז (заин) приобретает значение זן (зан) – поддерживающий жизнь. Сле-довательно, можно заключить, что духовность, сходя в этот мир, дает ему (миру) жизненную силу. С другой стороны, в мир могут быть внесены смерть и разрушение и тогда буква ז (заин) реализуется в сво-ем смертоносном качестве – «оружие»; на иврите слово זין (за-ин) означает именно это. Получается, что человеку предстоит сделать выбор между путем созидания и путем разрушения.

200

В книге ויקרא «Ваикра» (19:2) мы можем найти определение ка-чества святости: «…святы будьте, ибо свят Я, Г-сподь, Б-г ваш». Святость – это то качество, к которому человек должен стремиться на протяжении своей жизни, руководствуясь принципом подражания Всевышнему. Буква ק (куф) – первая в слове קדושה (кдуша) – «свя-тость», и данное слово выражает ее главную идею: распространение святости и духовности во всех проявлениях бытия. Графически буква ק (куф) является сочетанием двух других букв: כ (каф) и -ладонь» указывает на созидательную деятель» – (каф) כף .(вав) וность, а ו (вав), пишущийся сверху вниз, указывает на материальное совершенство. Сумма числовых значений этих букв 26 (20+6), что равно гиматрии четырехбуквенного Имени Б-га. Исходя из этого, мы понимаем, что целью созидания является воплощение идеала в жизнь.

Буква ר (рейш) является двойственной. Она является символом соотношения правдивого, истинного мира и мира, воспринимаемого нами как действительность. Соотношение может оказаться как по-ложительным, так и отрицательным. С одной стороны, ריש (рейш) – «начало», символизирует этап перехода духовного в материальное, но не на иврите, а на языке сокрытия – таргума. С другой стороны, с буквы ר (рейш) начинается слово רשע (раша) – «злодей». Таким об-разом, значение буквы ר (рейш) может быть связано с безбожием и злом. Р. Кук в своей книге по каббале «Рейш милин» писал, что название буквы ק (куф) – קוף в переводе с иврита означает «обезья-на», что полностью отражает сущность буквы [2]. Издавна обезьяна является символом подражания, но, переориентировав это качество на служение Творцу в чистоте и святости, оно станет основой для одухотворенности. Но следует помнить, что слепое подражание (без постижения) может оказаться крайне дурным и губительным, так как в этом случае оно искажает идею источника. Кроме, образно го-воря, «обезьяны в человеке», необходим и «человек в обезьяне» – рассудительный и здравомыслящий. Только осмысленное принятие Всевышнего позволяет раскрыть его присутствие в мире.

Проведенный анализ позволяет заключить, что אמת(правда) по природе своей прекрасна и чиста, так как все буквы, входящие в ее состав благородны, не имеют двойственности. В слове же שקר (ше-кер) большинство букв имеют двойственное значение, что, возмож-но, позволяет говорить о том, что благородная ложь имеет место быть в нашей жизни. Эта ложь может принести пользу, выгоду не только одному человеку, но и обществу в целом. Но в случае ее рас-

201

крытия принесет лишь вред. Поэтому люди должны аккуратно об-ращаться с ложью и стараться жить по совести, говоря преимуще-ственно правду.


1. Куклин Р. Еврейский ответ на не всегда еврейский вопрос. [Элек-тронный ресурс] URL: https://books.google.ru/books?id=eZyuBAAAQBAJ &printsec=frontcover&hl=ru&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false (дата обращения: 10.03.2018 г.).

2. Палант Д. Тайны еврейского алфавита. [Электронный ресурс] URL: http://www.judaicaru.org/tora/letters_1.html (дата обращения: 14.03.2018 г.).

3. Трахтман Э. Фразеологический словарь иврита. Изд-во: Ариели, 1998. 342 с.

4. Фразеологический русско-еврейский, еврейско-русский. Сост. М. Ба- рад, А. Шнайдерман. Изд-во: Сефер Исраэль, 2012. 400 с.

202

ИННОВАЦИИ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ИЗРАИЛЯ

СИРОТСКИЙ ИЛЬЯ ИГОРЕВИЧ,


Научный руководитель – ХИНКИС ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА, к.т.н., доц., зав. кафедрой экономических дисциплин

ОЧУ ВО «Еврейский университет» В данной статье рассматривается роль инноваций как ключевого

фактора развития Израиля в период с 2013 по 2017 годы. Проанали-зирована роль государства в создании условий развития инновацион-ной экономики, показано место Израиля в глобальном инновационном рейтинге, динамика объема инвестиций в стартапы.

Ключевые слова: инновация, Израиль, экономика, венчурные ин-вестиции.

INNOVATIONS AS KEY FACTOR

OF ISRAEL ECONOMIC DEVELOPMENT

SIROTSKY ILYA IGOREVICH, 2nd year student, major «Economics»

Jewish University

Academic Supervisor – KHINKIS LYUDMILA LVOVNA, Candidate of Technical Sciences, Head of the Department of Economics

Jewish University

The article considers innovation as a key factor of Israel development in 2013-2017. The role of the government in creating innovation econom-ics is analyzed. The place of Israel in global innovation rate and the dy-namics of investment in startups are shown.

Key words: innovation, Israel, economics, venture capital investment.

Инновация – это совокупность последовательных действий по приспособлению продуктов научно-технической деятельности к практическому применению. Имеется в виду создание и широкое применение не только новых продуктов, но и производственных процессов, услуг, организационных и бизнес моделей.

Экономика инноваций – сегмент экономической системы стра-ны, в котором для обеспечения роста и конкурентоспособности ис-

203

пользуются инновации, а сами инновационные процессы признают-ся ключевой движущей силой развития. Для обеспечения устойчиво-го и долгосрочного развития в современных условиях инновацион-ная модель развития должна быть воспринята всеми сегментами хозяйства страны.

В последние десятилетия инновации стали одним из самых по-пулярных предметов исследований экономической науки. В поисках путей создания основанной на инновационном развитии экономики ученые исследуют роль в этом процессе государства, образователь-ных и научно-исследовательских структур, промышленности и биз-неса и специфику их взаимодействия. Важным аспектом успеха в формировании и развитии национальной экономики инноваций яв-ляется культура [1, с. 5].

Для создания благоприятного климата для внедрения инноваций необходимо наличие различных факторов. Одним из важных факто-ров является создание институтов поддержки инноваций со стороны государства.

Задачами государства являются, в частности, формирование за-конодательных и институциональных рамок, стимулирование долго-срочных инвестиций, развитие системы подготовки кадров высокой квалификации.

Инновационное развитие стран мира характеризует глобальный индекс инноваций. Он рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей:

1) располагаемые ресурсы (институты, инфраструктура, челове-ческий капитал и исследования и др.);

2) достигнутые результаты (развитие технологий, результаты творческой деятельности) [6].

В 2017 году лидирующие позиции в этом индексе заняли Швей-цария, Великобритания, Швеция и США, Израиль находился на 17 месте (21-е место в 2016 году). При этом по первой группе показате-лей (Innovation Input) Израиль находится на 20-м месте, а по второй (Innovation Output) – на 14-м.

Пятый год подряд Израиль является лидером в странах региона Северная Африка и Западная Азия (рис. 1).

Израиль улучшил свои показатели по валовым ассигнованиям на НИОКР и экспорту ИКТ‑услуг, сохраняя ведущие позиции в мире по числу научно-исследовательских работников, операциям с вен-чурным капиталом, валовым внутренним вложениям предприятий в НИОКР [2].

204

Рис. 1. Страны-лидеры инноваций по глобальному инновационному индексу в 2017 г.

Израиль занимает первые места в мире по целому ряду ключе-вых показателей, учитываемых при определении рейтинга глобаль-ной инновации:

− 1-е место по числу исследователей, по сделкам в сфере вен-чурного капитала, по экспорту услуг в сфере информации и телекоммуникаций;

− 2-е место в исследованиях и разработках (НИОКР); − 3-е место в сотрудничестве между университетами и отрасле-

выми научными центрами; − 4-е место по числу работающих женщин, обладающих высо-

кими академическими степенями; − 8-е место в области распространения знаний; − 9-е место в области продуктивности знаний и технологий [6].

205

По сравнению с более чем 127 странами, экономики которых вошли в рейтинг, Израиль оказался выше таких государств, как Ка-нада, Норвегия, Австрия, Китай, Австралия, Испания и Италия.

Израильская высокотехнологичная промышленность является движущей силой израильской экономики. Важным фактором разви-тия Израиля является привлечение венчурных инвестиций [3]. Ин-новационный характер экономики подтверждается постоянным ро-стом вложений, привлекаемых в стартапы (рис. 2).

Рис. 2. Динамика количества стартапов и объема венчурных инвестиций в экономику Израиля за 2013–2017 гг., млрд долл. США

Как видно из рис. 2, в 2017 году израильские высокотехнологич-ные компании привлекли 5,2 млрд долл. США в 620 проектов, что на 9% больше по сравнению с прошлым годом, когда в 673 проекта бы-ло привлечено 4,8 млрд долл. США. При этом на долю израильских венчурных фондов пришлось 162 млн долл. США, что составляет 16% от инвестированного капитала в первом квартале 2017 г. Это на 26% превышает показатели предыдущего квартала (129 млн долл.) и на 17% – результаты первого квартала 2016 г. (138 млн долл. или 12% от общего объема инвестиций).

В марте 2017 г. финансовая комиссия Кнессета утвердила новые инструкции, позволяющие частным компаниям мобилизовать капи-тал или размещать долговые обязательства через краудфандинговые платформы. Инвестиции через платформы краудфандинга открыты для всех, однако введены ограничения по максимальной сумме ин-вестиций. Это свидетельствует о том, что государство стимулирует использование новых форм привлечения инвестиций.

Инновационная деятельность затрагивает практически все сто-роны экономики Израиля: здравоохранение, сельское хозяйство, те-

206

лекоммуникации и информационные технологии, производство во-оружений и систем безопасности [4].

В качестве примеров успешных инновационных проектов можно назвать:

а) компанию Gett, разработавшую мобильное приложение для заказа такси. Оно используется в 120 городах по всему миру, вклю-чая города России, Великобритании, США и Израиля. Наибольшую выручку приносят Нью-Йорк, Лондон и Москва. Сейчас капитализа-ция Gett оценивается в 1,4 млрд долл.;

б) приложение для мобильной спутниковой навигации Waze, позволяющее отслеживать ситуацию на дорогах в реальном времени. Приложение было приобретено компанией Google в июне 2013 года примерно за 1,15 млрд долл. США. Компания Waze основана вы-ходцами из израильской службы киберразведки;

в) зарядное устройство StoreDot, позволяющее заряжать смарт-фоны за считанные минуты. В 2018 году компания планирует по-строить предприятие по производству батарей в США;

г) компанию HealthWatch разработавшую «умную рубашку», ко-торая контролирует медицинские параметры, чтобы предупредить сердечный приступ. В числе инвесторов компании можно назвать ки-тайскую компанию Yiling, американскую компанию Broadcom Ltd.

Активное развитие инноваций позволило Израилю добиться зна-чительных успехов за короткий период, войти в число развитых стран мира.

Анализ инновационной деятельности в Израиле позволяет сде-лать следующие выводы.

Инновационная деятельность в Израиле осуществляется ком-плексно, носит характер постоянной планомерной работы, при этом задействованы все национальные возможности страны и происходит тесное взаимодействие со странами-лидерами в сфере инноваций [5, стр.195].

Государство играет важную роль в стимулировании инноваций в Израиле на всех этапах его развития. Законодательная база страны создает благоприятный климат для привлечения частных инвести-ций, в том числе иностранных.

Научно-исследовательская деятельность нацелена на трансфор-мацию полученных результатов в продукт или услугу с дальнейшим внедрением в производство.

207

Литература 1. Ахадов И.С., Хинкис Л.Л. Актуальные направления инновационных

разработок в финансовом секторе экономики. // Материалы Ежегодной сту-денческой научной конференции Международного еврейского института экономики, финансов и права / Сост. и отв. ред. Н.Г. Обидина; ОЧУ ВО «Международный еврейский институт экономики, финансов и права», М.: МАКС Пресс, 2016. С. 4–9.

2. ВВП Израиля вырос в конце 2016 года на 6,2%, экспорт на 9%. [Электронный ресурс] URL: http://news.israelinfo.co.il/economy/65594 (дата обращения: 12.02.2018 г.).

3. Инновационный взлет Израиля: секреты экономического чуда. [Электронный ресурс] URL: http://ru-90.ru/node/1519 (дата обращения: 24.02.2018 г.).

4. Развитие инноваций в Израиле. Краткий обзор рынка, институты развития, законодательство, программы поддержки. [Электронный ресурс] URL: http://www.rosinfocominvest.ru/upload/iblock/419/419e406d2b01ce0028 62d7df0dbd121e.pdf (дата обращения: 18.02.2018 г.).

5. Шапиро А.А., Хинкис Л.Л. Индустрия инноваций в экономике Израи-ля // Материалы Ежегодной межвузовской студенческой научной конфе-ренции Международного еврейского института экономики, финансов и права. / Сост. и отв. ред. Ю.Н. Кондракова; ред. Н.Г. Обидина. Москва: МАКС Пресс, 2017. С. 191–196.

6. The Global Innovation Index 2017. [Электронный ресурс] URL: https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2017.pdf (дата обращения: 19.02.2018 г.).

208

РЕПАТРИАЦИЯ В ИЗРАИЛЬ: ОЖИДАНИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ

СЛАДКОВА САРА-ДЖЕЙН СЕРГЕЕВНА,

студентка 1 курса, направление подготовки «Международные отношения»

Институт международных отношений и социально-политических наук МГЛУ

Научный руководитель – КОНДРАКОВА ЮЛИЯ НИКОЛАЕВНА, к.филол.н., доцент кафедры лингвистики и профессиональной

коммуникации в области политических наук Института международных отношений и социально-политических наук

МГЛУ

В статье проанализированы географические тенденции и исто-рическая динамика миграционных потоков в государство Израиль. По результатам проведенного опроса будущих репатриантов, а также уже репатриировавшихся определены причины репатриа-ции. Также приведены статистические данные, которые показы-вают закономерности репатриации, и составлен прогноз будущих процессов репатриации.

Ключевые слова: Израиль, миграция, репатриант, миграционные потоки, причины репатриации.

REPATRIATION TO ISRAEL: EXPECTATIONS AND REALITY

SLADKOVA SARA-JANE SERGEEVNA, 1st year student, major «International Relations»

Institute of International Relations and Social and Political Sciences of MSLU

Academic supervisor – KONDRAKOVA YULIA NIKOLAEVNA, Candidate of Philological Sciences

Institute of International Relations and Social and Political Sciences of MSLU

The article provides the analysis of geographical trends and histori-cal dynamics of migration flows to the State of Israel. Based on the re-sults of the survey of future repatriates as well as those who has already repatriated, the reasons for repatriation have been determined. Also sta-tistical data is provided that shows patterns of repatriation and a forecast of future repatriation processes is compiled.

209

Key words: Israel, migration, repatriate, migration flows, reasons for repatriation.

Миграционные процессы всегда были неотъемлемой частью об-

щества. По данным Межправительственной организации по мигра-ции в мире уже насчитывается около 244 млн мигрантов, т. е. 5% населения нашей планеты проживают в странах, не являющихся их родиной [4]. Миграционные потоки обусловлены разными фактора-ми, чаще всего после устранения причины их возникновения они идут на спад. Наибольший интерес вызывают те потоки, которые существуют на постоянной основе. Так, например, одной из предпо-сылок создания государства Израиль в 1948 году было стремление евреев вернуться на историческую родину, что образовало новый миграционный поток. Репатриация евреев в Израиль началась еще до создания Израильского государства.

Рис. 1. График иммиграции и эмиграции евреев

Как показано на рис. 1 первая алия началась в 1882 году и дли-лась 11 лет. Россия и Польша, 19 век, еврейские погромы пронеслись по многим странам, заставив еврейские семьи спасаться бегством. Меньшее количество репатриировалось из Йемена, это связано с тем, что евреи сами примыкали к различным группировкам, направ-ленным на «возвращение домой».

Вторая алия 1904-1914 года, в царской России возобновились еврейские погромы вместе с растущим антисемитизмом. Это суще-ственно сказалось на развитии поселений в Палестине, так как репа-

35 40 4082

250

15 20 1023

20

0

50

100

150

200

250

300

Первая алия 1882 -1903

Вторая алия 1904-1914

Третья алия 1919 - 1923

Четвертая алия 1924-1929

Пятая алия 1929 - 1939

Уехали Приехали

210

трианты были молодые люди, вдохновленные социалистическими идеями. Однако, возникшие трудности и отсутствие стабильной эко-номики стало причиной отъезда около половины из них.

Третья алия была вызвана Октябрьской революцией в России, погромами в Польше и Венгрии. Большинство репатриантов были молодыми пионерами из Восточной Европы. В этот период Пале-стина оказывается под Британским мандатом, который регулирует репатриацию, вводя квоты.

Четвертая алия стала результатом экономического кризиса и ан-тиеврейской политики в Польше. Эта алия принесла 82000 евреев в Палестину, из которых 23000 покинули ее.

Главное причиной пятой алии стал приход в Германии к власти нацистов. Эта алия увеличила миграционные потоки из Германии и возобновила потоки из Восточной Европы. К 1940 около 240000 ев-реев приехали в ходе пятой алии. С этого момента подсчет количе-ства репатриировавшихся был прерван, однако потоки репатриантов продолжались.

Очевидно, что причины носили политический характер. Выра-женный антисемитизм, погромы, ограничение людей в правах, дан-ных им по рождению, – все это способствовало зарождению нового миграционного потока, мигрантов которого можно отнести к разря-ду беженцев.

Рис. 2. График репатриации по годам и массовости

На рис. 2 видны пиковые моменты по массовости миграционных потоков. Это 1949–1951 гг.; 1990–1991 гг., а также 1883 г., когда единственный раз в истории количество мигрантов из Америки пре-вышало количество мигрантов из других стран.

Самый главный внутриполитический фактор, от которого напрямую зависели миграционные потоки – это Закон о возвраще-нии. Он был принят в 1950 году и провозглашал право каждого ев-

0

50

100

150

200

250

300

2016

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

1968

1966

1964

1962

1960

1958

1956

1954

1952

1950

1948

Количество мигрантов

в

тыс.чел

211

рея репатриироваться в Государство Израиль. Этот закон в юриди-ческой форме выразил религиозный закон о возвращении.

Что касается внешнеполитического состояния, то 50-е годы от-мечены массовой иммиграцией евреев, которые выжили в Катастро-фе и спасающиеся от преследования в арабских странах. С 1948 по 1958 годы население Израиля возросло с 0,8 млн до 2 млн.

После войны евреи из стран нынешнего СНГ так же столкнулись с разного рода ограничениями. Так, например, в 1951 году закрыва-ется последняя школа с преподаванием на бухарско-еврейском язы-ке, единственным действующим культурным центром оставалась самаркандская синагога «КанесоиГумбаз». СССР 20 ноября 1948 года принимает решение о роспуске еврейского антифашистского комитета, так как он был обвинен в антисоветской пропаганде и регулярном проставлении антисоветской информации органам ино-странной разведки. 8 февраля 1949 г. Сталин подписал постановле-ние Политбюро о роспуске объединений еврейских советских писа-телей в Москве, Киеве и Минске [2].

1985–86 гг. – продолжение политики репрессий и ограничения еврейской эмиграции.

1989–1991 гг. – полное открытие каналов еврейской эмиграции, начало массового выезда советских евреев за рубеж, полная либера-лизация деятельности еврейских общественных организаций.

В 1990 г. Сохнут получает право организации авиарейсов с репа-триантами из Москвы в Тель-Авив через Будапешт.

Стоит отметить, что в начале 1980-х гг. около 250 тыс. евреев Нью-Йорка имели, по приблизительной оценке, годовой доход, не достигавший прожиточного минимума.

А с 1984 по 1991 прошла эвакуация в Израиль почти всех евреев Эфиопии (в ходе операций «Моше» и «Шломо»).

Репатриация евреев в Израиль имела разные причины в зависи-мости от страны эмиграции. Так из Азии люди репатриировались из-за отсутствия условий для соблюдения, из СССР – из-за повышенно-го антисемитизма, из Америки – из-за отсутствия возможности устроиться на нормальную работу. Таким образом политические, экономические и религиозные причины существовали всегда.

В результате анализа данных по числу репатриантов из каждой страны за каждый год была смоделирована карта, где отражены гео-графические тенденции. На карте представлены данные с 1948 по 2016 год на два периода: до развала СССР и после. Серый цвет отражает количество репатриантов с 1948 по 1989, а черный с 1990 по 2016 год.

212

Рис. 3. Карта географических тенденций

Таким образом, можно увидеть, что в некоторых странах коли-чество репатриантов за второй период, то есть за 26 лет, в несколько раз превысило количество репатриантов за первый период продол-жительностью в 40 лет. Например, число репатриантов из Россий-ской Федерации и стран СНГ превысили количество репатриантов из бывшего СССР. Так же ситуация и во Франции, и в Эфиопии [3].

Для того, чтобы получить 28,4 тыс. (количество репатриантов, ко-торое ожидается в 2018 году) был использован один из методов про-гнозирования, метод линейной экстраполяции, с помощью которого прогнозные величины определяются на основе среднего прироста ис-следуемого показателя за определенный промежуток времени. В таб-лице представлены статистические данные за последние 7 лет [2]. При расчете по формуле было выяснено, что примерно 28,4 тыс. репатри-антов ожидается к концу 2018 года. Доказать верность полученных данных возможно на примере 2017 года. По разным источникам ко-личество репатриантов варьируется от 27 до 28 тыс. Мы видим, что 27,534 попадет в диапазон, следовательно, расчеты верны.

Таблица Данные расчетов

Год Количество иммигрантов Прирост 2017 27,000<27,534<28,600 1,023 2016 25,977 –1,931 2015 27,908 3,788 2014 24,120 7,191 2013 16,929 0,369 2012 16,560 –0,333 2011 16,893 0,258 2010 16,635 –

213

Для более полной картины исследования потребовалось прове-сти опрос репатриантов из России. Результаты опроса поразительны: 34% проголосовали за экономические факторы, но, вспомнив хотя бы цены на кошерные продуты питания в специализированных мага-зинах, их взгляд становится объясним. Политические причины за- няли второе место, за них проголосовало 28%. К сожалению, ан- тисемитизм в России присутствует, хотя и стоит отметить, что в последние годы его уровень заметно снизился. Многие проголосо-вавшие выбрали свой вариант ответа – 28%, они выделили причины личного характера. И 12% проголосовало за религиозные причины.

Выводы:

− в современном мире преобладают экономические причины репатриации евреев в Израиль над остальными;

− постоянные массовые миграционные потоки продолжаются из России и Восточной Европы;

− в последние годы увеличились потоки из Америки;

− миграционный потоки будут увеличиваться с каждым годом, при условии отсутствия резких внутренних факторов, меня-ющих весь процесс.


1. Еврейская виртуальная библиотека. [Электронный ресурс] URL: https://www.jewishvirtuallibrary.org (дата обращения: 05.03.2018 г.).

2. Министерство Алии и интеграции. [Электронный ресурс] URL: http://www.moia.gov.il/RUSSIAN/FEELINGISRAEL/ABOUTISRAEL/Pages/ default.aspx (дата обращения: 06.03.2018 г.).

3. Центр научных работников и преподавателей рубаки в вузах «Сэфер». [Электронный ресурс] URL: https://sefer.ru/rus/education/ educational_programmes/Winter/winter_school2017.php (дата обращения: 12.03.2018 г.).

4. Международная организация по миграции. [Электронный ресурс] URL: https://www.iom.int (дата обращения: 15.03.2018 г.).

Научное издание

МАтЕРиАлы ЕжЕГОДНОй МЕжВУзОВСКОйСтУДЕНЧЕСКОй НАУЧНОй КОНфЕРЕНции


Подготовка оригинал-макета:издательство «МАКС Пресс»

Главный редактор: Е. М. БугачеваКомпьютерная верстка: Н. С. Давыдова

Подписано в печать 18.12.2018 г.формат 60х90 1/16. Усл.печ.л. 13,5. тираж 100 экз. заказ 319.

издательство ООО “МАКС Пресс”лицензия иД N 00510 от 01.12.99 г.

119992, ГСП-2, Москва, ленинские горы,МГУ им. М.В. ломоносова, 2-й учебный корпус, 527 к.

тел. 8(495)939-3890/91. тел./факс 8(495)939-3891.

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных материалов в OOO «фотоэксперт»

115201, г. Москва, ул. Котляковская, д.3, стр. 13.

ОЧУ ВО «ЕВРЕйСКий УНиВЕРСитЕт»...Москва newsru.com...

Documents