СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО...

28
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА Регион, в котором хочется жить! Министерство экономического развития Иркутской области 1

Upload: others

Post on 09-Aug-2020

28 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ

ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА

Регион, в котором хочется жить!

Министерство экономического развития Иркутской области1

Page 2: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Рабочая группа по разработке Стратегии

2

Председатель –Губернатор

Иркутской области

СО РАН (Бычков И.В., Иванов А.В.)ИГУ (Григоричев К.В.)

ИНИТУ (Коновалов Н.П.)БГУ (Чупров С.В.)

Институт региональных экономических исследований (Бурак П.И.)

«Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Буравлев К.Э.)

Советник администрации Президента РФ (Макушок И.В.)

АО «Евроцемент груп» (Кудрявый В.В.)Советник Губернатора Иркутской области

(Рябикин А.В.)

ПТиП (Соболь А.И.)ТПП ВС (Шаврин К.С.)

Агропромышленный союз (Баймашев Д.З.)Союз дорожников (Косяков А.Я.),

Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров (Логачев Ю.Ф.)

Союз строителей (Шкуропат Ю.А.)

Ассоциация муниципальных образований Иркутской области (Семенов В.А.)

Члены Правительства Иркутской области и сотрудники аппарата Губернатора и

Правительства

12 отраслевых подгрупп по разработке Стратегии

Созданы на уровне министерств в целях разработки разделовСтратегии и подготовки предложений к ней.В состав входят представители министерств, отраслевыеэксперты, депутаты Законодательного Собрания Иркутскойобласти, курирующие соответствующие сферыдеятельности.

Экспертная подгруппа по разработке Стратегии

Создана в министерстве экономического развития вцелях осуществления свода и анализа информации,формирования итогового проекта Стратегии

Page 3: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Презентация проекта стратегии на площадкахразличных организаций с участием представителейэкспертного, научного и предпринимательскогосообщества и в рамках встреч с муниципальнымиобразованиями Иркутской области

Утверждение порядка разработки стратегии,плана разработки стратегии, создание

рабочей группы и отраслевых подгрупппо разработке стратегии

Доработка и согласование проекта стратегии

Общественное обсуждение проекта стратегии

Внесение проекта закона об утверждении стратегии в Законодательное Собрание Иркутской области

Прием предложений граждан и всех заинтересованных лиц

Механизм разработки Стратегии

3

Разработка проекта стратегии совместнос отраслевыми подгруппами

2015год

янв

фев

мар

апр

май

мар

апр

июн

июл

авг

июл

сен

окт

авг

сен

Официальныесайты

Социальныесети

Экспертная подгруппа по разработке Стратегии

окт

ноя

Page 4: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Численность населения,тыс. чел.

Ожидаемаяпродолжительность жизнипри рождении, лет

Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в целом по региону, тыс. руб.

Уровень безработицыпо методологии МОТ, %

Социальная политика 2015 год (факт)

2 491,62 413,8

Доля населения с денежнымидоходами нижепрожиточного минимума, %

16,720,4 16,5

30,532,6 32,0

67,167,4 68,0

9,58,2 8,8

Достижение основных показателей Программы социально-экономического развития на 2011-2015 годы

2 533,7

I вариант II вариант

2015 год (план)

Индекс ВРП, %

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб./чел.

Сводный индекспромышленногопроизводства, %

Энергоемкость валовогорегионального продукта, %

Экономическая политика

103,1100,7 104,3

101,087,6 109,5

101,0104,5 102,7

85,067,0 80,0

Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, лет

Общая площадь жилыхпомещений, приходящаясяв среднем на 1 жителя, кв.м

Инфраструктурное развитие

2015 год (факт) I вариант II вариант

2015 год (план)

Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в электронном виде, единиц

Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета Иркутской области, %

Государственное управление

110240 184

22,523,1 25,0

3,33,1 2,9

5,80,6 5,4

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %

Доля ветхих инженерных сетей коммунальной инфраструктуры, требующих замены, %

44,0 47,041,3

37,048,2 36,0

4

Page 5: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Стратегическая цель Иркутской области –повышение уровня и качества жизни населения Иркутской области

5

Численность населения

2 424,6

2 418,32 418,3

2 335,42 320 000

2 340 000

2 360 000

2 380 000

2 400 000

2 420 000

2 440 000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Прогноз статистики Стратегический вариант 1 Стратегический вариант 2

Page 6: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

повышение доступноститранспортных услуг

и услуг связи

обеспечение развития институтов гражданского общества

повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью

повышение качества управления государственными финансами

совершенствование государственного и муниципального управления

обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования

дорожного хозяйства

содействие развитию научной, научно-технической и инновационной

деятельности

повышение инвестиционной привлекательности

улучшения отраслевой структуры экономики,социального развития и обеспечения стабильно

высокого уровня занятости

развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов улучшения отраслевой структуры

экономики, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости

развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия

занятости населения

защитаокружающей среды

обеспечение продовольственной безопасности

повышение качества ЖКУ

повышение доступности жилья для граждан

обеспечение комплексных мер противодействия ЧС и охрана общественного порядка

укрепление гражданского единства

повышение эффективности системы социального обслуживания и предоставлениямер социальной поддержки

обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

развитие культурного потенциала

создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом

повышение доступности качественного образования

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг

Стратегические задачи социально-экономического развития Иркутской области

6

Повышение эффективности государственного управления

Регион, в котором хочется

жить!

Page 7: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

№ Компания Стратегические документы Проект

1 ОАО «РЖД»Развитие и модернизация железных дорог «Восточного полигона»

Инвестиционная программа Реконструкция и модернизация

инфраструктуры БАМа и Транссиба

2ООО «Транснефть-Восток»

Развитие нефтегазовой отрасли СибириИнвестиционная программа

Строительство магистрального нефтепровода «Куюмба-Тайшет»

3 ПАО «Транснефть»Долгосрочная программа развития ОАО «АК «Транснефть» на

период до 2020 годаРасширение магистрального нефтепровода

«Восточная Сибирь – Тихий океан»

4 НК «Роснефть»

Инвестиционная программа НК «Роснефть» по коренной реконструкции производства с целью полного перехода на выпуск

продукции, соответствующей классу пять технического регламента

Модернизация нефтехимического производства ОАО «АНХК»

5 НК «Роснефть» Долгосрочная программа развития

НК «Роснефть» до 2030 годаПолномасштабная разработка

Верхнечонского нефтяного месторождения

6 ОАО «Полюс» Инвестиционная программаОсвоение золоторудных месторождений

Бодайбинского района

7ООО «Иркутская нефтяная компания»

Стратегия долгосрочного развития ООО «Иркутская нефтяная компания»

Разработка Ярактинского, Марковского и Даниловского нефтегазоконденсатных

месторождений

8 ОАО «Газпром»

Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран

АТР (Восточная газовая программа)

Строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» на территории

Иркутской области

9 ОК «РУСАЛ»Инвестиционная программа

по расширению производственной базыСтроительство Тайшетской Анодной

фабрики

10ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»

Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годыИнвестиционная программа развития

производственно-технической базы ИАЗ

Учет инвестиционных проектов в Стратегии

7

Page 8: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Основные приоритеты развития отраслевых комплексов экономикиИркутской области

10приоритетных отраслевых

комплексов экономики

ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ

КОМПЛЕКС

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ

КОМПЛЕКС

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ

КОМПЛЕКС

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ

КОМПЛЕКС

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС8

Page 9: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Разработка и внедрение в производство новых технологий в

производственных сферах

Развитие «зеленой» энергетики

Внедрение здоровьесберегающихтехнологий

Переход к современным информационным технологиям,

новым материалам и конструкциям

Развитие инфраструктуры поддержки инноваций

Привлечение детей и молодежик занятиям научной и научно-технической деятельностью,

создание детских технопарков и ЦМИТов

Научныйи инновационный

потенциал

ИА*

*Инновационная активность организаций

Охват региона системой дополнительного высокотехнологичного образования детей

Сейчас

I этап

II этап

III этап

Укрепление кооперации между наукой, образовательными

организациями, государством и предприятиями

Преодоление негативных тенденций и принятие мер для прекращения оттока научных

кадров высшей квалификации

Наука и инновации

9

Page 10: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Развитие сферы МСП

Создание условий для повышения производи-тельности

труда

Стимулированиеспроса на

продукциюМСП

Обеспечение доступности финансовых

ресурсов

1) развитие конкуренциина локальных рынках

2) поддержка МСПв социальной сфере

3) расширение доступа МСПк закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики

Интеграция функций

поддержкиМСП

Повышение качества

государственного регулирования

Стимулирование развития МСП на отдельныхтерриториях

1) развитие микрофинансирования2) развитие гарантийной системы3) развитие долгосрочного

финансирования4) развитие лизинга и факторинга5) реализация программ субсидирования

затрат субъектов МСП6) развитие инструментов прямого

финансирования

1) развитие рынка труда2) устранение барьеров в сфере

подключения объектов к сетям3) упрощение процедур доступа

МСП к использованию объектов имущества

4) создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для МСП

5) развитие механизмов обратной связи

1) стимулирование кооперации МСП и крупных предприятий

2) совершенствование системы поддержки экспортной деятельности МСП

3) поддержка технологического развития и импортозамещения

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства

10

Page 11: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Опорные территории развития (ОТР)Сильный регион – сильные муниципалитеты!

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

11

г. Усть-Кут

Вакунайское

Верхнечонское

Fe

г. Тайшет

г. Тулун

Зашихинское

г. Бодайбо

«Сухой лог»

«Чертово корыто»Непское

г. Саянск

г. Братск

г. Усть-Илимск

г. Ангарск

Производство высокотехнологичной продукции (авиастроение), газопереработка и газохимия, фармацевтика, металлургия, машиностроение, химическое производство, добыча и обогащения угля, производство строительных материалов, туризм, агропромышленный комплексНовые рабочие места: 45 тыс.

Создание анодных и алюминиевых производств, лесопереработка, добыча и обогащение редкометальных руд, сельхозпроизводство, развитие транспорта и энергетической инфраструктуры, туризмНовые рабочие места: 1,5 тыс.

Газопереработка, газоэнергетика, добыча нефти, лесопереработка и лесохимияНовые рабочие места: 15 тыс.

Лесозаготовка, деревообработка, добыча калийных солей, добыча и обогащение железной руды, добыча угляНовые рабочие места: 22,7 тыс.

Золотодобыча в Лено-Витимской провинции, добыча слюды, кварцаНовые рабочие места: 3,5 тыс.

г. Байкальск

г. Черемхово

г. Нижнеудинск

г. Железногорск-Илимский

территории, входящие в опорный пространственный каркас Иркутской области

Энергетика, газификация, фармацевтика, транспорт, лесопереработка, стройиндустрия, агропромышленный комплексНовые рабочие места: 1,3 тыс.

Усть-Илимско-Катангская ОТР

Тулуно-Тайшетская ОТР

Братская ОТР

Усть-Кутско-Ленская ОТР

Бодайбинская ОТР

Усть-Ордынский Бурятский округ

территория с особым статусом

Саяно-Иркутская ОТР

г. Иркутск

г. Усолье-Сибирское

ТОСЭР «Усолье-Сибирское»

газ

газ, нефть

уголь каменный

соль калийная

Fe железная руда

золоторудное месторождение

редкометальное месторождение

газоперерабатывающее производство

газохимическое производство

подземное хранилище газа

газовая ТЭС

алюминиевое производство / анодная фабрика

лесопереработка и лесохимия

Page 12: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Объем налоговых и неналоговых доходовбюджета Иркутской области,млрд. рублей

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области, ед.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности в валовом региональном продукте, %

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (в сопоставимых ценах), тыс. руб./чел.

Валовый региональный продукт на душу населения (в сопоставимых ценах), тыс. руб./чел.

Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, лет

Удельный вес площади жилищногофонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, %

Динамика ввода в действие жилых домов (по отношению к 2014 году), %

Доля населения с денежными доходами ниже прожиточногоминимума, %

Уровень общей безработицыпо методологии МОТ,%

Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в целом по региону, тыс. руб.

Смертность от всех причин, случаев на 1000 населения

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Численность населения,тыс. чел.

2015 год

2 418,32 414,9558,8378,6 677,4

13,620,5 10,1

38,737,4 39,2

185,5110,4 233,4

141,677,8 178,3

186,483,4 212,3

75,332,7 85,1

63,762,2 65,2

69,467,4 78,4

12,913,6 10,7

2,753,1 2,44

19,317,5 22,0

7,68,2 7,5

Приоритеты и основные целевые показатели, которые должны быть достигнуты в ходе реализации Стратегии

2 424,6

2030 год

Консервативный – обеспечение сохранения численности населения Иркутской области на уровне базового 2014 года с учетом реализуемых в настоящее время мероприятий

Достойные условия жизни

2015 год I

вариантII

вариант

2030 годВозможности для работы и бизнеса

Высокий уровень управления

Инновационный – достижение значений целевых показателей, установленных федеральными нормативами, ГП РФ (ФЦП), Указами Президента РФ, «дорожными картами» и др.

2014 год

2 418,3

18,6

100,0

31,4

62,0

66,9

13,7

3,4

375,2

37,7

88,7

81,9

17,5

8,8

2014 годI

вариантII

вариант

12

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, %

44,021,6 48,021,3

Page 13: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

1 345

2 053

2 684

9071 127

1 410

2 411

3 131110,3%132,6%

148,9%100% 103,3% 115,4%

153,5%181,0%122,1%

142,2%

157,4%

100%108,9%

128,7%

174,3%209,8%

2014 (базовый) 2016 2019 2025 2030

ВРП, млрд. руб. ВРП, млрд. руб.

ВРП (в сопоставимых ценах) ВРП (в сопоставимых ценах)

Индекс промышленного производства Индекс промышленного производства

6

20

13

6710116

774 5 1

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и водыСтроительство

Оптовая и розничная торговля; ремонт

Гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Операции с недвижимым имуществом

6

17

17

6691

17

5

46

5 1

2014 год

Рост цен 2030/2014 гг.:I вариант – 213,2%II вариант – 205,2%

ВРП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ, тыс. рублей

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ВРП В 2030 г. к 2014 г., %

ДИНАМИКА РОСТА ВРП И ИНДЕКСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Среднегодовой темп роста ВРП:

I вариант – 102,5%II вариант – 103,8%

Среднегодовой темп роста ИПП:

I вариант – 102,9%II вариант – 104,7%

ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ, тыс. рублей

2030 год

РОСТ ВРП БУДЕТ ОБЕСПЕЧЕН ЗА СЧЕТ РЕАЛИЗАЦИИ МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ:

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС:•реализация инвестиционной программы по созданию различных

модификаций военных самолетов, реализация масштабного проекта по выпуску гражданского магистрального самолета МС-21

НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС:• строительство газохимических предприятий на площадках гг. Саянск,

Усолье-Сибирское, Усть-Кут• строительство газопровода «Сила Сибири», отвода Ковыкта-Саянск-Иркутск• газификация Иркутской области (использование газа Ярактинского и

Марковского нефтегазоконденсатных месторождений)

ФАРМАЦЕВТИКА:• строительство крупнейшего в России фармацевтического завода по производству активных фармацевтических ингредиентов

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС:• строительство Братского металлургического завода• строительство Тайшетской анодной фабрики• освоение Зашихинского редкометального месторождения

ЗОЛОТОДОБЫЧА:• освоение крупнейшего золоторудного месторождения «Сухой Лог»• освоение месторождений Иркутской области и строительство на их базе золотоизвлекательных фабрик (расширение ГОКа Вернинский, освоение м. Верхний Угахан и др.)

ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС:• расширение БАМа и Транссиба • расширение трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» • строительство магистрального нефтепровода «Куюмба – Тайшет»

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА:• создание новых генерирующих мощностей• развитие сетей электроэнергетики

I вариант II вариант

2014(базовый)

2015 20162019 2025 2030

I вариант II вариант I вариант II вариант I вариант II вариант

375,5 378,6 388,8 416,6 435,2 501,7 579,6 558,8 677,4

2014(базовый)

2015 20162019 2025 2030

I вариант II вариант I вариант II вариант I вариант II вариант

293,6 307,1 320,5 360,5 379,4 420,8 514,6 461,8 613,9

Динамика роста ВРП и индекса промышленного производства в ходе реализации Стратегии

13

Page 14: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Исполнительная власть

Общественный контроль за реализацией Стратегии

Правительство Иркутской области

ЗаконодательноеСобрание

Иркутской области

ПравительствоРоссийской Федерации

Государственная ДумаРоссийской Федерации

Участие в ГП РФ, ФЦП, ФАИП и привлечение средств федерального бюджета

Обеспечение соответствия НПА Иркутской области федеральному законодательству

Законопроектная работа Законодательного собрания Иркутской области как субъекта

законодательной инициативы

Совершенствование законодательной и контрольной деятельности

Законодательная власть

Координация работы с депутатами Государственной Думы РФ и Совета Федерации,

представляющими Иркутскую область

Субъекты общественного контроля

Расширение охвата населения бесплатной юридической помощью

Налаживание диалога с институтами гражданского общества

Создание и развитие общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области

Граждане Иркутской областиИнституты гражданского общества

(Общественная палата, НКО, профсоюзы)

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в

социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Обеспечение поддержки гражданских инициатив, направленных на улучшение качества жизни населения Иркутской области

Создание благоприятных условий для развития добровольчества и благотворительной деятельности

Развитие системы правового просвещения и повышение уровня правовой грамотности населения Иркутской области

14

Page 15: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

15

Page 16: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Финансовые инструменты

Нефинансовые инструменты

Внебюджетные источники

Бюджетные источники

Средства фондов

Государственные программы

Механизм и инструменты реализации Стратегии

16

СТРАТЕГИЯ

Долгосрочный план мероприятий

на весь период реализации стратегии до 2030 года

Отраслевые стратегии

Муниципальные стратегии

Муниципальные программы

Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве

ГЧП и концессионные соглашения

Ежегодный детализированный план по реализации стратегии

(мониторинг)

Областной бюджет Местные бюджеты

Инвестиционные проекты

Дорожные карты, концепции развития (Концепция развития

кадрового потенциала и др.)

Межведомственная комиссия по социально-экономическому развитию

Page 17: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Структура Стратегии

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (анализ социально-экономического положения, место в РФ и СФО, развитие МО, факторы развития)

3. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ(по ключевым сферам с описанием основных тенденций развития, проблем и перспектив развития данных сфер)

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

5. ОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ ЭКОНОМИКИ(анализ отраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов, занимающих ведущие позиции в экономике региона)

6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

7. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ (механизмы, сроки и этапы реализации, инструменты)

ПРИЛОЖЕНИЯ•SWOT-анализ факторов развития Иркутской области;•Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области•Основные показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области•Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области•Ожидаемые результаты реализации стратегии.

17

Page 18: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Укрепление гражданского единства и формирование сплоченного

общества

Обеспеченность доступным и комфортным жильем

Улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности

и качества медицинской помощи

Увеличение доли населения Иркутской области, систематически

занимающегося физической культурой и спортом

Гарантии предоставления и адресность оказания мер социальной поддержки

Надежность и качество жилищно-коммунальных услуг

Приоритеты социальной политики Иркутской области

Регион, в котором хочется жить!

18

Создание новых мест в образовательных организациях

Укрепление материальной базы государственных и муниципальных

учреждений культуры

Забота об экологии

Продовольственная безопасность (доступные и качественные

продукты питания, произведенные на территории региона)

Page 19: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Промышленная политика Иркутской области

формирование конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития

Цель промышленной политики

Задачи промышленной политики:

проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новыхпроизводственных мощностей в приоритетных промышленных комплексах Иркутской области;

осуществление системного перехода промышленности в режим инновационного развития на основепередовых технологических укладов;

создание условий для организации выпуска на мощностях промышленных предприятийвысокотехнологичной и конкурентоспособной по технико-экономическим характеристикам и качествуизготовления продукции в рамках экологических ограничений для Байкальского региона;

обеспечение социальных гарантий и достойной оплаты труда работникам субъектов промышленности засчет сохранения, поддержания и создания высокопроизводительных рабочих мест, наполнения доходовбюджета, предупреждения социальной напряженности и улучшения окружающей среды в Иркутскойобласти;

обеспечение занятости населения региона;

совершенствование подготовки профессиональных кадров и обеспечение ими промышленныхпредприятий.

19

Page 20: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» и равномерное развитие энергетической инфраструктуры

Социально-экономические эффекты:

создание газохимической отрасли, расширение использования газа промышленными потребителями и населением;

создание энергетических мощностей для обеспечения электроэнергией крупнейших инвест проектов (золотодобыча в Бодайбинском районе, освоение Зашихинского месторождения редкоземельных металлов);

организация надежного и доступного электроснабжения удаленных изолированных районов и населенных пунктов;

максимальное обеспечение потребителей области за счет собственных углей.

Основные приоритеты развития отраслевых комплексов экономикиИркутской области

20

Топливно-энергетический комплекс

Фармацевтический комплекс

Развитие фармацевтического кластера

Социально-экономические эффекты:

повышение качества лекарственных препаратов отечественного производства;

разработка аналогов импортных лекарственных препаратов отечественного производства, внедрение препаратов в широкую медицинскую практику

Развитие металлургической промышленностиСоциально-экономические эффекты:

создание новых рабочих мест (Тайшетская анодная фабрика, Братский металлургический завод);

максимальное удовлетворение спроса на продукцию металлургии в регионе.

Металлургический комплекс

Page 21: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Развитие сельского хозяйства и сельских территорий

Социально-экономические эффекты:

обеспечение продовольственной безопасности населения;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских территориях.

Формирование инновационного машиностроительного кластераСоциально-экономические эффекты:

обеспечение импортозамещения в авиастроении и авиационном комплексе России;

интеграция малого и среднего бизнеса в производство сложной машиностроительной продукции.

Основные приоритеты развития отраслевых комплексов экономикиИркутской области

21

Агропромышленный комплекс

Машиностроительный комплекс

Модернизация производств лесопромышленного комплекса и повышение глубины переработки древесины

Социально-экономические эффекты:

увеличение налоговых доходов областного бюджета;

минимизация объемов незаконной вырубки и вывоза древесины;

улучшение структуры регионального ВРП за счет увеличения доли обрабатывающих производств лесопромышленного комплекса.

Лесопромышленный комплекс

Page 22: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Наращивание темпов строительства жилья и роста индустрии строительных материалов

Социально-экономические эффекты:

удовлетворение потребности населения в доступном и комфортном жилье;

удовлетворение потребности экономики в строительных материалах, возникающей в связи с планами по реализации крупных инвестиционных проектов;

мультипликативный эффект от развития строительного комплекса (одно рабочее место в строительстве создает 6 рабочих мест в смежных отраслях).

Создание необходимой инфраструктуры для развития экономикиСоциально-экономические эффекты:

обеспечение круглогодичного доступа к перспективным месторождениям (участкам) минерально-сырьевых ресурсов;

обеспечение инфраструктурной связности территорий Иркутской области;

развитие региональной сети социально-значимых аэропортов (строительство нового аэропорта в г. Иркутск, реконструкция аэропортов гг. Братск, Усть-Кут, Бодайбо и др.). 22

Строительный комплекс

Транспортно-логистический комплекс

Повышение туристской привлекательностиСоциально-экономические эффекты:

создание комфортной и доступной туристской среды, повышение качества туристических услуг, мультипликативный эффект развития туризма на смежные отрасли экономики;

развитие организованного (цивилизованного) туризма за счет строительства и реконструкции объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры в целях сохранения экологической системы Байкальской природной территории.

Туристско-рекреационный комплекс

Page 23: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ИЮНЬ

Общественное обсуждение проекта Стратегии

Заседание Совета по развитию МСП при Правительстве

Иркутской области

Заседание Координационного научного совета при Губернаторе

Иркутской области

Совместное заседание Комиссии по региональному и

экономическому развитию Общественной палаты Иркутской

области и Президиума Иркутской региональной ассоциации

работодателей «ПТиП»

Рабочие встречи с членами Иркутской региональной

ассоциации работодателей «ПТиП» и ТПП Восточной Сибири, а

также представителям отраслевых министерств

Заседание Совета Общественной палаты Иркутской области

Совместное заседание Иркутского регионального отделения

«Деловая Россия» и клуба «Байкальские стратегии»

Заседание Градостроительного совета при Губернаторе

Иркутской области

Заседание Иркутского областного объединения организаций

профсоюзов

Видеоселектор с муниципальными образованиями

23

Презентация проекта

стратегии на площадках

различных организаций

с участием представителей

экспертного, научного и

предпринимательского

сообщества и в рамках

встреч с муниципальными

образованиями

Иркутской области

Июнь - октябрь2019 21

ИЮЛЬ

54 6

ИЮЛЬ

1413 15

ИЮЛЬ

2625 27

ИЮЛЬ

2726 28

ИЮЛЬ

2827 29

АВГУСТ

98 10

СЕНТЯБРЬ

2221 23

ОКТЯБРЬ

1312 14

СЕНТЯБРЬ

2322 24 Заседание Президиума Иркутской региональной ассоциации

работодателей «ПТиП»

Page 24: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Целевые показатели к 2030 году

млрд.куб.мДОБЫЧА ГАЗА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ **

млрд.куб.мОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ВНУТРИ РЕГИОНА

от объемов добычи

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГАЗА ДЛЯ ГАЗОХИМИИ

Приоритеты развития

г. АНГАРСК

КОВЫКТИНСКОЕ

«СИЛА СИБИРИ»

ДУЛИСЬМИНСКОЕ

г. ЗИМА

ЧИКАНСКОЕ

пгт. ЖИГАЛОВО

БРАТСКОЕ

МАРКОВСКОЕ

АТОВСКОЕООО «АТОВ-МАГ ПЛЮС»

г. ИРКУТСК

ЗАСЛАВСКОЕСАЯНСКОЕ

АНГАРО-ЛЕНСКОЕЛЕВОБЕРЕЖНОЕ

ВЕРХНЕЧОНСКОЕ

ДАНИЛОВСКОЕ

0,8 1,9 3,7 4,8 6,6 8,9

1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант

2019 г. 2025 г. 2030 г.

155%185%

248% 289%

Темп роста объемов потребления газа с Ковыктинского ГКМ *

Объемы потребления газа внутри Иркутской области, млрд.куб.м

* С учетом начала поставки с 2021-2022 гг. (согласно официальной информации ПАО «Газпром»)

** Добывные возможности Ковыктинского ГКМ 30-35 млрд. куб. м газа в год при 20-летнем периоде постоянной добычи

Преимущества создания центров газохимии в Иркутской области

наличие свободных площадей;подведенная инженерная инфраструктура;

кадровый потенциал;

льготные условия для резидентов ТОСЭР, инициаторов региональных инвестиционных проектов

Динамика потребления газа в Иркутской области

нефтегазоконденсатное месторождение

газовое/газоконденсатное месторождение

возможные варианты газопроводов

потенциальные центры газохимии

Модернизация и создание производств глубокой переработки газа с учетом выбора технологии (метанол и пр.);

Строительство газопровода «Ковыкта - Саянск - Иркутск»(распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2015 № 1686-р);

Формирование нефтегазохимического кластера (в соответствии с Планом развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года, утвержденного приказом Минэнерго России от 01.03.2012 № 79);

Привлечение инвесторов для реализации проектов в сфере переработки газа

Развитие газохимии на территории Иркутской области

ЯРАКТИНСКОЕ

ЗАО «НК ДУЛИСЬМА»

г. УСТЬ-КУТ

25

8,9

1/3

г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

г. САЯНСК

24

Page 25: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

УЧАСТНИКОВКЛАСТЕРА50

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КЛАСТЕР

НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР

консультирование, образовательные, юридические услугимаркетинговые услуги, оценка рынка, продвижение

продукции, координация взаимодействия предприятий (единая технологическая цепочка)инжиниринговые услуги, консалтинг по разработке ТЭОуслуги по сертификации, стандартизации, испытания (коллективного пользования)проектное финансирование (при включении кластеров Иркутской области в реестр пром. кластеров Минпромторга РФ)

ДЕЙСТВУЕТ С 2014 ГОДА

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР

ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ ПОДДЕРЖКА

ДЕЙСТВУЕТ С 2014 ГОДА ДЕЙСТВУЕТ С 2015 ГОДА

УЧАСТНИКОВКЛАСТЕРА84 УЧАСТНИКОВ

КЛАСТЕРА15

ПРИВЛЕЧЕНО ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРА в 2016 году

27,8млн. рублей

ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ:

Центр кластерного развития

Региональный центр инжиниринга

Центр сертификации, стандартизации и испытаний

Кластерное развитие на территории Иркутской области

25

Page 26: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

-5 000

-4 000

-3 000

-2 000

-1 000

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

2 380 000

2 385 000

2 390 000

2 395 000

2 400 000

2 405 000

2 410 000

2 415 000

2 420 000

2 425 000

2 430 000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

I вариант II вариант Изменение численности (I вариант) Изменение численности (II вариант)

Прогноз численности населения Иркутской области

26

Изменение численности (I вариант)

Изменение численности (II вариант)

Численность населения Иркутской области, чел.2 418,3

2 424,6

2 418,3

3 729 4 001 4 8793 576 3 548

2 106 1 447 970 472 18

-389 -751 -1 105 -1 332 -1 342 -1 267 -1 160

-7 164 -6 114-7 741 -6 699 -6 380

-4 916 -3 673 -2 432 -1 193

45 1 3472 649

3 9515 253

6 5567 859

9 162

-10 000

-5 000

0

5 000

10 000

15 000

Естественный прирост (убыль) Миграционный прирост (убыль) Изменение численности

3 729 4 001 4 9793 676 3 648

2 206 1 547 1 070 572 118

-289 -651 -1 005 -1 232 -1 242 -1 167 -1 060

-7 164 -6 114 -7 241-5 934 -5 662 -4 547 -3 371 -2 128 -887

353 1 5912 875

4 1785 482

6 7868 090

9 395

-10 000

-5 000

0

5 000

10 000

15 000

Естественный прирост (убыль) Миграционный прирост (убыль) Изменение численности

Page 27: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Основные показатели стратегий развития субъектов СФО

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2015 2020 2025 2030

Численность населения, тыс. чел.

Иркутская область Красноярский край Томская область

Забайкальский край Республика Бурятия Кемеровская область

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2015 2020 2025 2030

Годовой ввод жилья, тыс. кв. м.

Иркутская область Красноярский край

Забайкальский край Республика Бурятия

0

50

100

150

200

250

300

2015 2020 2025 2030

Рост ВРП к 2014 году (в сопоставимых ценах), %

Иркутская область Красноярский край

Забайкальский край (к 2012 году) Республика Бурятия

Кемеровская область

27

60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

2015 2020 2025 2030

Ожидаемая продолжительность жизни, лет

Иркутская область Красноярский край Томская область

Забайкальский край Кемеровская область

Page 28: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/...СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Уровень жизни населения в сравнении с субъектами СФО

10

28