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Valorisation des Ressources HumainesRabat, 23 juin 2010
Les pratiques et outils de gestion desressources humaines
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L’évolution des dispositifs de recrutement et de promotion
Exemple de la Belgique
Arnaud Vajda
SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT
L’évolution des dispositifs de recrutement et de promotion Les recrutements
Situation de départ Adaptations Evolutions futures
Les promotions Situation de départ Adaptations Evolutions futures
SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT
Les recrutements
Situation de départ
Secrétariat permanent de recrutement de l’état
Concours de grande envergure Basés sur des connaissances « livresques » Peu flexibles Irréguliers Spécifiques à des familles de fonction Uniquement dans les classes/grades le plus bas Très « poussiéreux »
Autonomie laissée aux départements Traitement non-uniforme
SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT
Les recrutements
Adaptations
Création du SELOR Bureau de sélection pour l’ensemble des entités fédérées et fédérales Liée à la création du SPF P&O / administration centrale S’inscrit dans la réforme Copernic (pilier HR)
Grande campagne de séduction/communication
Cellule spécifique « Top Management »
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Les recrutements
Adaptations
Réforme de la carrière Simplification Disparition des grades particuliers Lié à une réévaluation salariale Axée sur les compétences et non les savoirs Logique de poste
Niveau A : Master universitaireNiveau B : BachelorNiveau C : Secondaire supérieur (rénové)Niveau D : Autre
80% desagents
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Les recrutements
Adaptations
Statutaire Contractuel• Norme• DF / Compétences• Organisé par SELOR• Jury départemental• Généraux A / B• Spécifiques A / B / C• Concours (résiduels)
• Exception• DF / Compétences• Organisé par département (*)• Jury départemental• Pas de généraux (max 60)• Spécifiques A / B / C / D• Pas de concours
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Les recrutements
Adaptations
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Les recrutements
Adaptations
Plusieurs modalités existent (en fonction de la taille de la réserve)
Avec test préalableTest du « bac-à-courrier » informatiqueCompétences génériques (traitement de l’information,
organisation, etc.)Compétences techniques
Sans test préalableEntretien sur la méthode STARAxé sur les expériences, la motivationCompétences en situation : savoir-faire/savoir-être/(savoirs)
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Les recrutements
Evolutions futures
Difficulté de l’organisme central à gérer toutes les demandes Système de certification mis-en-place Décentralisation progressive Promotion du/des marchés internes Promotion des transferts fédérés/fédéral et fédéral/fédérés Disparition de certains recrutement (niveau D) Travail sur l’attractivité des départements (et non de la fonction publique comme un tout)
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Les promotions
Situation de départ
Système de carrière uniquement Promotion à l’ancienneté Pas de lien avec le mérite Grandes opérations transversales (barémiques) Influences du monde politique (haute fonction publique) Effet « domino » dans le cadre organique du département
Chaise musicale Non justifiée au regard de l’activité
Vécu comme « juste » car « prévisible » C’est son tour! Tout le monde fini par être promu
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Les promotions
Adaptations
Type de promotion Rapidité Budget Lié au compétences
Verticale (A) ++ ++ +++
Verticale (B, C, D) + ++ +
Horizontale (mobilité) +++ - ++
Diagonale (ancienneté) - + -
Diagonale (compétence)
+ + ++
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Les promotions
Adaptations
Verticale AConditions d’accession (A1 / A2 / A3 / A4 / (A5))Ouverture de poste à tous les potentielsAssesment externeEvaluation par comité de carrièreEvaluation sur compétences génériques/techniques + réalisations
+ vision pour le posteProposition de classementChoix du ministre (99% choix du Comité de carrière)
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Les promotions
Adaptations
Verticale (B/C/D) – AccessionExamens générauxConnaissancesListe de lauréatsChoix de postes internesSélection interne (compétences génériques et techniques)AffectationEvaluation après période de probation
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Les promotions
Adaptations
Horizontale (mobilité)Choix de l’agent de s’inscire via marché internePas réellement une promotionSélection selon les règles d’un recrutement interne classique
Diagonale (par ancienneté)Opération uniquement liée aux échelles de traitementMouvement automatique pour tousQuelques évolution de grades résiduelles (jusqu’à extinction des
grades)
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Les promotions
Adaptations
Diagonale (par compétence)Lié à l’acquisition de compétences nouvellesCertification par l’IFATrajets particulier par niveaux/classes/grades)
Exemple:
A11 => FC (6ans) => A12 => FC=> A21 => FC => A22 => FC => A23
=> A31 => FC => A32 => etc.
PossiblePromoverticale
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Les promotions
Adaptations
Vers une nouvelle logique de carrière ;
L’idée est désormais, via les cercles de développement des agents, de favoriser l’acquisition de compétences (génériques et/ou techniques) qui seront utiles dans le développement de l’agent dans son poste actuel ou dans des postes futurs, accessibles par promotion.
3 carrières : Carrière de management Carrière d’expert Carrière de gestionnaire de projet
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Les promotions
Evolutions futures
Modification du système de promo diagonale Changement dans le système des formations certifiées Lier les accessions aux compétences Développer la carrière d’expert et de projet Développer une carrière pour les contractuels