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전주 왜망실마을

2012전라북도마을자원조사∙마을발전계획∙|OV

전주 왜망실 마을

Ⅰ. 사업개요

1. 사업추진배경과 필요성

◦지금까지의 농촌사회는 소득의 대부분이 농작물 생산 및 판매라는 1차 산업이 중심으로 구성되었음.

◦하지만 현재 농촌사회는 농산물 수입개방정책으로 말미암아 위기에 쳐했음. 또한 유통단계에서의 비합리적

구조로 인해 수요와 공급의 예측의 어려움으로 인해 농촌사회의 경제는 더욱 좋지 않은 방향으로 나아가고

있음.

◦그리고 젊은 층이 도시로 진출함에 따라 농촌사회의 고령화는 매우 심각한 수준임. 하지만 경제적 문제가

해결되지 않는다면 젊은 층의 이탈 및 귀향을 기대하기는 어려운 실정임. 이는 농촌마을의 변화를 주기위한

주요 동력인 청년층을 확보하기 어렵다는 것으로 농촌이 정상화 되는 것에 큰 걸림돌로 작용함.

◦또한 우리나라의 농업은 농규모가 1ha미만인 소농이 전체 농업 경 체의 76.6%를 차지하는 등 세성을

벗어나지 못하고 있음. 이는 기계설비 투자능력 약화 등 노동능률을 상승시키는데 문제점으로 작용하고 있음.

◦결국 현재 어려운 농촌 현실을 타계하기 위해서는 새로운 대안 모색이 절실하여 졌으며 다양한 농촌지원정책사

업으로 제시되어 해당 지역과 마을을 중심으로 시행되었음.

◦농산물 생산․가공․판매 등 모든 공정을 농장이나 마을단위로 수행할 수 있는 소득지원사업도 농림수산식품부와

농촌진흥청을 중심으로 수 십 년간 다양한 형태로 시행되어 왔음.

◦이러한 정책사업 중 2000년대 초부터 농촌체험과 도시와의 교류를 통한 농촌 활성화를 위한 농촌전통테마마을,

녹색농촌체험마을 조성사업이 시작되어 10년에 걸쳐 시행되었으며, 사업마무리 단계에 이르렀음.

◦광역지자체에서도 중앙단위 추진사업을 보완하고 다시금 농촌에 활력을 불어넣을 수 있는 연계사업을

지역특성에 맞게 추진하여 오고 있음.

◦전라북도에서는 '향토산업 마을만들기'사업을 통하여 각 마을별 특성을 고려하여 마을에 적합한 개발모델을

선정하고 단계별 계획을 통하여 마을을 활성화하고, 그 미래상을 제시하고 있음.

2. 사업목적 및 기본방향

◦전라북도 유수의 마을자원을 조사하여 데이터베이스를 구축하고, 이를 토대로 해당마을의 특성을 파악하고,

발전가능성을 가늠하여 마을발전의 기틀을 마련할 수 있도록 함.

◦마을의 특성을 십분 고려한 마을개발컨셉을 설정하여 일관성 있는 마을개발이 이루질 수 있도록 하며,

장기적은 목표를 가지고 단계적으로 마을사업의 추진방향을 제시함.

◦활용 가능하고 차별화된 자원을 선별하고 여러 형태로 상품화하여 신(新)소득 창출을 위한 수익모델을

제시하고 준비에서 운 , 사후관리까지 사업추진의 길잡이가 될 수 있도록 함.

◦제시되는 발전계획을 통하여 마을주민단합과 참여의지를 고취시켜 주민들이 주도적으로 사업을 추진함으로

2012 마을발전계획

PM_전라북도마을만들기협력센터

마을자원유형 핵심, 중심자원 평가 평가이유

자연환경자원 묵방산 생태탐방로 A(10)마을에서 출발해 묵방산의 두리봉까지 이어지는 생태탐방로는 현재도

방문객이 많고 활용가치가 높음

역사문화자원 일출암 B(8)진묵대사가 중건했다고 알려지는 일출암은 많은 방문객이 찾고 있으며

생태탐방과 연계해 활용 할 수 있음

농업생산자원 감, 복숭아 B(8) 특색있는 상품 가공방안을 구상한다면 활용성이 높음

서 지역 주민이 중심이 되는 공동체 재건에 기반을 다질 수 있음.

◦단계별로 사업을 수행함으로서 사업을 안착시켜 지속적인 소득창출과 공동체 소득화사업의 성공가능성을

검증하고, 농촌 활력화의 새로운 정책모델로 지역발전에 이바지 하도록 함.

Ⅱ. 마을분석현황

1. 마을자원분석

1) 마을자원조사결과

구분 주요자원

자연환경자원 •두리봉, 묵방산, 홍연봉, 심지천, 재전저수지, 아중저수지

역사문화자원 •중림사 절터, 일출암

농업생산자원•벼, 콩, 고추, 감, 매실, 자두 등•소류지(재전저수지), 농경지

공동체자원 •없음

재원(공동자산)자원•공동기금 : 250만원•공동토지 : 없음•마을회관, 모정

운영·인적자원•왜망실 작목반, 부녀회, 흥농회(노인회), 난초회(청년회), 왜망실발전 협의회•귀농촌인 : 3명

조사자의견

•마을 내에 품앗이가 남아 있어 주민들 간의 단합이 잘 되고 있음•도시근교의 농촌마을의 특성을 지니고 있으며 시내와의 접근성이 좋아 방문객 및 체험객 유치에

유리한 지리적 특성이 있음 •묵방산 생태탐방로와 인근의 아중저수지를 연계한 다양한 사업아이템을 구상 할 수 있음•마을 주변자연자원을 이용한 마을사업은 성공의 가능성이 높으나 타 마을과 차별화 될 수

있는 주력 아이템 개발이 필요하고 사업부지문제로 한번의 실패가 있었던만큼 사업부지에 대한 사전 조율이 필요함

※ 자원조사 세부내용은 마을자원조사 책자 참고

2) 마을자원 평가표


2012전라북도마을자원조사∙마을발전계획∙|PN

공동체자원 어버이날 행사 C(6)단발성 행사로 그치고 있으나 지속적인 추진을 통해 특색있는 행사로

추진해 나간다면 활용가치가 있음

재원자원 공동기금 C(6) 마을발전에 활용가능성이 있으나 각 마을별로 기금이 분리되어 있음

운영·인적자원 마을조직 B(8)체계적인 조직구성을 통해 향후 마을발전에 추진동력으로 작용할

수 있음

주체의지 공동체사업의지 A(10) 기존 사업진행 경험은 없으나, 마을발전에 대한 의지는 강함

2. 마을 SWOT분석

강점(Strength)

•주민들 간의 강한 결속력(품앗이)

•주말농장 운영을 통한 소득 다변화 추구

•뛰어난 접근성과 입지조건

약점(Weakness)

•마을사업추진에 대한 경험 부족

•공동재원 활용의 제약

•농업시설자원, 공동토지의 부재

기회(Opportunity)

•도시근교형 영농활동에 대한 관심 증대

•묵방산, 아중저수지와의 연계 가능성

•향토산업 등 외부지원사업의 유치가능성

위협(Threat)

•외부지원사업의 단절시 사업지속 어려움

•인근지역 농촌마을과의 경쟁 심화


PO_전라북도마을만들기협력센터

Ⅲ. 비전과 목표

Ⅳ. 사업내용

왜망실 체재형 주말농장

1. 사업개요

가. 세부사업명 : 왜망실 체재형 주말농장

나. 사 업 대 상 : 왜망실마을 추진위원회

다. 사업목적 및 필요성

•산업발전에 따른 경제성장과 도시화를 통해 여가시간 활용에 대한 인식과 친환경적인 삶에 대한 동경이 있음.

•이에 주말농장, 도시텃밭, 도시전원 등이 유행하며 도시민들의 전원생활에 대한 욕구가 늘어나고 있음

•친환경 농산물, 유기농산물 등 건강한 먹을거리에 대한 관심이 높아지게 되고, 식품에 대한 안정성에 관심이 높아 안전한

먹을거리를 직적 재배하는 1차원적인 농산물 재배에 대한 주말농장 생기게 되었음

•그러나 주말농장은 단기적인 체재성을 띄고 있고, 숙박에 대한 어려움이 있어 체재형 주말농장(클라인가르텐)의 필요성이

대두되고 있음


2012전라북도마을자원조사∙마을발전계획∙|PP

•왜망실마을은 약 5,950㎡의 규모의 주말농장을 운영하고 있으며, 약 80명의 회원이 가입되어 있음

•회원들은 농사를 지을 수 있는 텃밭에 대한 개념의 주말농장에 호응을 보내고 있으나, 숙박이 가능한 체재형 주말농장에

대한 요청이 지속되고 있음

•본 사업을 통해 체재가 불가능했던 주말농장 회원들의 불편을 해소하는 별장형 숙소를 제공하는 체재형 주말농장으로 전환하고자

함

2. 사업내용

가. 사업추진방향

•농업체험을 통해 도시생활자, 귀농귀촌 희망자들과의 교류를 통해 장기적 왜망실마을의 공동사업 계획 구축이 필요함

•이용자 간의 교류 및 간담회를 통해 도시와 왜망실마을간의 쌍방적 주거 형태를 만족시키는 주말농장을 운영하고자 함

•주말농장의 규모를 확대, 경작지를 확대에서 재배 품종 다양화 필요함

나. 사업추진내용(단위:천원)

세부사업명 금액 산출근거 비고

별장형 숙소

42,000 방갈로 26.4㎡(8평) × 6채

10,000 주방설비, 상하수도시설

5,000 전기 및 통신시설

1,000 소품 및 기타비용

계 58,000

다. 운 계획

•1차적으로 텃밭분양 형태를 기존체계를 유지하고 회원을 모집하고, 모집된 회원에 한해 별장형 숙소를 선착순 대여하는

형태로 운영할 계획임

•별장형 숙소의 평가를 통해 사업의 확장 및 구체화를 조정, 평가는 주말농장 이용객, 주말농장 운영 회원 중심으로 실시함

•주말농장의 경작규모를 확대하여 재배 품목을 다양화하여 주말농장 회원의 만족도를 높이고자 함

왜망실 건강장터 조성

1. 사업개요

가. 세부사업명 : 왜망실 건강장터 조성

나. 사 업 대 상 : 왜망실 향토산업 추진위원회


•왜망실마을은 묵방산 생태탐방로의 입구로 등산객의 유입이 많고, 마을내 위치해 있는 재전저수지는 마을 주민들의 붕어와

메기 치어 방류 행사로 낚시꾼들이 많이 찾고 있는 지역임


PQ_전라북도마을만들기협력센터

•마을에서 10분거리에 있는 아중저수지는 호수형 종합유원지로 꾸준히 관광객이 찾고 있음

•왜망실마을은 주말농장을 통해 도시민의 유입이 활발해 지고 있어, 마을에서 생산되는 고추, 콩, 감, 자두 등의 우수한

농산물을 홍보할 수 있는 여건을 갖고 있음

2. 사업내용


•왜망실마을에서 생산하는 농산물을 기준으로 하여, 지역주민들이 생산하고 가공하는 식품을 판매하도록 함

•생산자, 왜망실마을 품질마크 등 추진위원회에서 규정하는 판매방법에 준함

나. 사업추진내용(단위:천원)


왜망실

건강장터

7,000 •방갈로 26.4㎡(8평) × 1채

1,000 •테이블, 의자, 소품, 진열대

계 8,000

다. 운 계획

•왜망실 건강장터는 마을의 농산물 및 가공제품을 판매, 체험 할 수 있는 장소이며, 왜망실마을 농산물 홍보 및 제품 전시관,

시식관의 기능을 할 수 있도록 함

•왜망실 건강장터 운영규약을 재정하여 운영

체험행사 개발 및 운영

1. 사업개요

가. 세부사업명 : 체험행사 개발 및 운

나. 사 업 대 상 : 왜망실마을 추진위원회


•체재형 주말농장 회원이 건강한 농작물 키우기, 즐거움을 주는 텃밭경영 등을 체험할 수 있는 주민역량 필요

•단순 농장 분양의 형태가 아닌 체험 중심, 도시와 농촌의 교류가 이뤄질 수 있는 감동 중심의 체험 구성 필요

2. 사업내용


•체재형 주말농장 운영 필요성을 공유하고, 가치 확립을 통해 지속가능한 체재형 주말농장 운영 기반 마련하고자 함

•주말농장 회원의 감성을 자극하는 감동 체험 개발이 필요함


2012전라북도마을자원조사∙마을발전계획∙|PR

나. 사업추진내용

(단위:천원)


컨설팅 1,500 •왜망실마을 체험프로그램 개발 및 1회 시범운영

계 1,500

다. 운 계획

•왜망실 체재형 주말농장 운영을 위한 전문인력 육성을 기본으로하여, 농촌체험지도사, 마을해설사 등 교육이수로 주민역량을

배양하고자 함

•농촌체험은 주말농장 회원을 중심으로 운영하며 점진적으로 일반체험객으로 확대하여 실시함

•체험프로그램은 1차적으로 영농체험으로 구성하며, 영농체험이 정착과 활성화 후 문화, 놀이, 음식체험 등으로 확대하여

다양화함

브랜드 개발 및 포장재 제작

1. 사업개요

가. 세부사업명 : 브랜드 개발 및 포장재 제작

나. 사 업 대 상 : 왜망실 향토산업 추진위원회


•왜망실마을의 자체 브랜드 개발로 제품의 가치 증대

•농산물의 이미지를 확립하고, 왜망실 건강장터에 활용할 수 있는 브랜드와 포장재 필요

2. 사업내용


•마을주민들이 판매하고자 하는 농산물·가공상품을 대상으로 포장재 개발하고, 재배 면적이 넓고 재배 농가가 많은 품목을

우선으로 하여 포장재를 개발함

•소포장 형태를 기본으로 하며, 다양한 품목에 활용할 수 있도록함

나. 사업추진내용

(단위:천원)


브랜드 개발 및 포장재 제작

5,000 •브랜드 개발 및 포장재 디자인

10,000 •포장재 제작

계 15,000


PS_전라북도마을만들기협력센터

Ⅴ. 사업 추진체계

운영위원장

자문위원회

사무국

홍보/유통팀 건강장터운영팀 기획관리팀

•농장관리운영

•체험관리

•주말농장 홍보

•상품선별관리

•상품판매

•상품개발

•회계/재정관리

•시장조사

•만족도조사

조직 역할 및 임무 비고

운영위원장 ▸사업운영의 최고 책임자

사무국▸사업의 실질적 운영과 업무지원 - 세부사업 추진, 분과별 운영․조정 - 각종 회의 개최․운영

자문위원회▸전반적 기술자문·컨설팅▸부분별 전문컨설팅 및 운영 지원▸타사업과의 연계 발전방안 도모

주말농장운영팀

▸주말농장운영의 실무 추진▸부녀회와 청년회를 중심으로 구성▸주말농장에 대한 이해와 애착심이 있어 홍보에 적극적으로 활동

건강장터운영팀▸농가조직화 및 상품 다양화▸상품 개발화 및 상업화▸건강장터 운영 및 상품 판매

기획재정팀

▸사업시행 점검·평가 및 사후관리▸교육지원 - 생산·가공·유통·마케팅, 역량강화 교육지원▸신규사업 발굴 및 자금 관리


2012전라북도마을자원조사∙마을발전계획∙|PT

Ⅵ. 기대효과

1. 정성적 기대효과

가. 체재형 주말농장 정착을 통한 도농교류기회 증대 및 마을활성화

•도시민과 왜망실마을 간의 쌍방적 주거 형태를 만족시키는 주말농장을 운영하고자 함

•주말농장의 규모를 확대를 통해 경작지가 늘어나게 되고 회원들이 재배품종을 다양하게, 경작지를 확대에서 농작물을 다양하게

재배할 수 있음

•주말농장을 바탕으로 도시생활자, 귀농귀촌 희망자들과의 교류 등 장기적으로 왜망실마을의 활성화가 기대됨

나. 소비자 욕구 충족을 통한 왜망실마을의 신뢰도 증대

•체재가 불가능했던 주말농장 회원들의 불편을 해소하는 별장형 숙소를 제공하여 주말농장 회원의 만족도와 신뢰도가 증가할

것임

2. 정량적 기대효과

(단위:원)

구분 2014년 2015년 2016년

주말농장 분양26,000,000원 30,000,000원 30,000,000원

600구좌×40,000원 750구좌×40,000원 750구좌×40,000원

별장형 숙박시설 -14,400,000원 14,400,000원

(50,000원×4일×6채)×12개월 (50,000원×4일×6채)×12개월

도농교류

(농촌체험)

960,0000 19,200,000 19,200,000

(5,000원×40명×4일)×12개월 (5,000원×80명×4일)×12개월 (5,000원×40명×4일)×12개월

계 35,600,000 63,600,000 63,600,000

주말농장분양가 : 1구좌 =2평 ; 40,000별장형 숙박 : 1박=50,000원

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