, saat kampanye dan pasca kampanye oleh ......1. penanganan laporan dan temuan a) rekapitulasi...
TRANSCRIPT
PELANGGARAN PEMILU 2019 PADA TAHAPAN PRA-KAMPANYE, SAAT
KAMPANYE DAN PASCA KAMPANYE OLEH BAWASLU KOTA SEMARANG
“Bersama Rakyat Awasi Pemilu, Bersama Bawaslu Tegakkan Keadilan Pemilu”
Bawaslu Kota Semarang
Jl.. Taman Brotojoyo 2, Semarang Utara Kota Semarang
A. Gambaran Umum
Selama pemilu 2019, secara simplistis akan membagi menjadi 3 (tiga) masa
dalam penindakan pelanggaran, yakni (a). Pelanggaran terjadi pra kampanye
sebanyak 1 kasus, jenis pelanggaran administrasi, (b). Pelanggaran terjadi pada
saat kampanye, sebanyak 32 kasus, terdiri pelanggaran administrasi 20 kasus,
pelanggaran pidana 8 kasus, pelanggaran perundang – undangan lainnya 4 kasus,
temuan 24 kasus dan laporan 8 kasus, (c). Pelanggaran terjadi pasca Kampanye
sebanyak 12 kasus, terdiri dari pelanggaran administrasi 8 kasus, pelanggaran
pidana 2 kasus, pelanggaran kode etik 1 kasus, pelanggaran perundang – undangan
lainnya 1 kasus, temuan sebanyak 9 kasus, pelaporan sebanyak 3 kasus.
Sebelum tahapan dan masa kampanye dimulai muncul data penindakan
pelanggaran sebanyak 1 kasus (2 %), dapat dikatakan proses tersebut sudah on the
track maupun proses preventif sudah maksimal. Kemudian masuk ke tahapan dan
masa kampanye yang rentan waktu 7 (tujuh) bulan, dengan data penindakan sampai
sebanyak 32 kasus ( 71 %), hal ini menunjukkan bahwa proses tensi politik dalam
melakukan kompetisi untuk menang semakin tinggi, data tersebut baik pelanggaran
administrasi, pidana, per-UU-an lainnya, yang banyak terjadi pada masa kampanye
tersebut. Aspek pelanggaran pidana 9 dari 10 kasus yang muncul pada tahapan
kampanye. Demikian pula pelanggaran Per-UU-an lainnya juga demikian pada saat
tahapan kampanye. Sedangkan setelah (pasca) kampanye jumlah penindakan
pelanggaran meskipun masih banyak, namun sudah menurun menjadi 12 kasus (27
%), kebanyak terjadi pelanggaran pasa saat pemungutan, penghitungan dan
perekapan suara.
Menurut Kordiv Penindakan, Naya Amin Zaini, S.H., M.H., bahwa “pelanggaran
banyak terjadi di masa kampanye 32 kasus (71 %), karena secara regulasi sangat
ketat dan rumit serta dinamis, karena tidak secara cepat menyesuaikan, misal
macam metode kampanye, kemudian disitulah titik pelanggaran terjadi, secara
kontestan peserta pemilu memiliki tingkat kompetisi yang ketat dan banyak, untuk
masing caleg memiliki obsesi menang, jika regulasi tidak ditaati (tidak sesuai) maka
saat itulah pelanggaran terjadi”.
Gambar Info Grafis Identifikasi Pelanggaran Pemilu Tiap Tahapan
B. Pelanggaran dan Penindakan Pada Tahapan Penyusunan Daftar Pemilih
(Pra-Kampanye)
Memuat uraian tentang Penanganan pelanggaran oleh Bawaslu Kota Semarang
pada tahapan Penyusunan Daftar Pemilih (Pra-Kampanye);
1. Penanganan Laporan dan Temuan
a) Rekapitulasi jumlah temuan dan laporan pelanggaran pemilu
dengan format sebagai berikut:
No Sumber
Jenis
Bukan
pelanggaran Ket
Adm pidana Kode
Etik
Peraturan
perundang-
undangan
lainnya
1 Temuan 1 Sudah
ditindaklanjuti
Laporan -
Total 1
b) Penanganan Pelanggaran administrasi dan pelimpahan
laporan/temuan dengan format untuk masing-masing jenis
pelanggaran sebagai berikut:
a. Administrasi Pemilu
Pelanggaran Administrasi merupakan Pelanggaran Terhadap tata cara,
prosedur, atau mekanisme yang berkaitan dengan Administratif pelaksanaan
Pemilu dalam setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
Bahwa sesuai dengan amanat Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor
7 Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran Pemilu,
Bawaslu mempunyai kewenangan untuk menyelesaiakan dugaan pelanggaran
administrasi pemilu baik melalui pintu masuk temuan langsung dari pengawas
pemilu, maupun melalui respon aktif laporan dari masyarakat. Berdasarkan
proses penanganan pelanggaran administrasi yang sudah ditangani oleh
Bawaslu Kota Semarang dalam Tahapan Tahap Pencalonan (Persyaratan, Tata
Cara Pencalonan Dan Penetapan), Bawaslu Kota Semarang telah
menyelesaikan dugaan pelanggaran administrasi pemilu dengan rangkaian hasil
sebagai berikut :
No
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tangga
l
Registr
asi
No.Reg
Pelapo
r/
Penem
u
Terlap
or
Uraian
Singkat
Putusa
n
Bandi
ng
1.
Temua
n
tanggal
25
Agustus
2018
25
Agustu
s 2018
01/TM/P
L/Cam.T
embalan
g/14.01/
VIII/2018
Agus
Joko
Mulyon
o
Bamba
ng Sri
Wibowo
Dugaan
Pelanggaran
Administrasi
dan Pidana
kegiatan
resepsi HUT
Ke-73 di
Sendangmuly
o Tembalang
Membe
rikan
surat
himbau
an
kepada
yang
bersan
gkutan
a.n.
Bamba
ng Sri
Wibowo
-
2. Pelimpahan Laporan/Temuan
Pelimpahan Laporan/Temuan dugaan pelanggaran kepada Bawaslu
Kab/Kota. Uraian dilengkapi uraian laporan yang dilimpahkan ke Bawaslu
Kab/Kota yang disusun dalam bentuk tabel.
N
o
Kecamat
an No.Registrasi Uraian Singkat
Tindaklanj
ut
1. Tembala
ng
01/TM/PL/Cam.Temb
alang/14.01/VIII/2018
Pelimpahan kasus
pelanggaran administrasi
dari kecamatan
Tembalang kepada
Bawaslu Kota Semarang,
terkait dengan Kasus
Temuan Pelanggaran
Pemilu mengenai Citra Diri
dan Pemberian Uang
sebagai bacaleg Dapil 3
Kota Semarang yang
diusung oleh PDI-
perjuangan pada acara
resepsi peringatan HUT RI
ke 73 di RT 04 RW 13
Kel.Sendangmulyo
Kecamatan Tembalang
Bawaslu
Kota
Semarang
memberika
n Surat
Himbauan
Kepada
Caleg atas
nama
Bambang
Sri Wibowo
3. Pendampingan dan Supervisi
Memuat pendampingan yang dilakukan oleh Bawaslu Kab/Kota terhadap
Temuan atau Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh
Panwaslu Kecamatan.
C. Pelanggaran dan Penindakan Pada Tahapan Kampanye
Memuat uraian tentang Penanganan pelanggaran di Bawaslu Kota Semarang
dalam pelaksanaan kampanye yang memuat:
1. Penanganan Laporan dan Temuan
a) Rekapitulasi jumlah temuan dan laporan pelanggaran pemilu
dengan format sebagai berikut:
No Sumber
Jenis
Bukan
pelang
garan
Ket Ad
m
pidan
a
Kod
e
Etik
Peraturan
perundang
-undangan
lainnya
1 Temuan 17 5 2 Sudah
ditindaklanjuti
2 Laporan 3 3 2 Sudah
ditindaklanjuti
Total 20 8 4
Sudah
ditindaklanj
uti
b) Penanganan Pelanggaran Pidana Pemilu, Peraturan Perundang-
undangan serta Pelanggaran administrasi lainnya dengan format
untuk masing-masing jenis pelanggaran sebagai berikut:
B.1 Pidana Pemilu
Berdasarkan Ketentuan Umum Pasal 1 angka 32 Peraturan Badan Pengawas
Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran
Pemilu yang dimaksud dengan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu adalah Tindak
Pidana Pemilu sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pemilu.
Terkait dengan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu, Badan Pengawas Pemilu
(Bawaslu) Kota Semarang dalam proses tahapan kampanye Pemilu di wilayah Kota
Semarang, telah menangani kasus dugaan pelanggaran tindak pidana pemilu dengan
data sebagai berikut:
N
o
Tanggal
Laporan/
Temuan
Tanggal
Registrasi No.Reg
Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat
Tindak
lanjut
1.
Temuan
tanggal 8
Oktober
2018
8 Oktober
2018
02/TM/PL/Kot
a/14.01/X/20
18
Nining
Susanti H. Sujarno
Dugaan
pelanggaran
kampanye
yang
dilakukan
Bapak
Sujarno dan
Istri
Penangana
n kasus
dihentikan
dalam
pembahasa
n sentra
gakkumdu
karena
tidak
memenuhi
unsur formil
dan
materiil.
2.
Laporan
Tanggal
15
Novembe
r 2018
15
November
2018
06/LP/PL/Kot
a/14.01/IX/20
18
M. Ali
Budisantos
o
Menik
Laporan
pelanggaran
pidana
pemilu yang
disampaikan
oleh M.Ali
Budisantoso
terkait
dugaan
perobekan
bahan
kampanye
milik yang
bersangkutan
Menghentik
an proses
penangana
n dugaan
tindak
pidana
pemilu
pada
gakkumdu
kosem
3.
Temuan
Tanggal
16
Desembe
r 2018
16
Desember
2018
219/TM/PL/K
c.Gajahmung
kur/14.01/XII/
2018
Drs.
Sudarno,
M.Si
Jais
Suyono
Dugaan
Pelanggaran
Kampanye
tanpa
STTP/SPK
Caleg a.n.
Jais Suyono
dihentikan
pada
pembahasa
n pertama
gakkumdu
pemilu dan
memberika
n surat
himbauan
kepada
terlapor
4.
Temuan
Tanggal
22
Desemeb
er 2018
22
Desemeber
2018
02/TM/PL/Ca
m.Semtim/14.
01/XII/2018
Pramita
EP Trifena
Dugaan
penyebaran
bahan
kampanye
pada masa
reses oleh
Caleg PDI-P
a.n. Trifena
Dihentikan
proses
penangana
nya karena
tidak
memenuhi
unsur
tindak
pidana
pemilu
serta tidak
terbukti
melanggar
pasal 280
(1) huruf h
jo pasal
521 uu 7
Tahun
2017
tentang
Pemilu
5.
Temuan
Tanggal
28
Desembe
r 2018
28
Desember
2018
01/TM/PL/Ca
m.Tugu/14.01
/XII/2018
Ahmad
Sodik,
S.Pd
Dr. Syafi’I
dan Emak-
emak
permak
bodi
Dugaan
Pelanggaran
Lokasi
kampanye
tidak sesuai
dengan STTP
dan
dilaksanakan
di tempat
Ibadah oleh
Dr.Syafi’i dan
emak-emak
permak bodi
Penangana
n kasus
dihentikan
pada
pembahasa
n kedua
sentra
gakkumdu
pemilu kota
semarang
6.
Temuan
Tanggal
4 Maret
2019
4 Maret
2019
09/TM/PL/KO
T/14.01/III/20
19
Supardi Siti Annisa
Tri Hapsari
Dugaan
Pelanggaran
Kampanye
Menggunaka
n Fasilitas
Negara oleh
Caleg DPR
RI a.n. Siti
Annisa Tri
Hapsari
Dihentikan
proses
penangana
n di Sentra
Gakkumdu
karena
tidak
memenuhi
unur
mensrea.
7.
Laporan
Tanggal
8 Maret
2019
8 Maret
2019
10/LP/PP/KO
T/14.01/III/20
19
Joko
Santoso
Wakil
Walikota
Semarang
dan Camat
Semarang
Utara
Dugaan
Pelanggaran
Kampanye
Program
Kerja
Presiden
Joko Widodo
di Kecamatan
Semarang
Utara Oleh
Wakil
Walikota
Semarang
Dihentikan
proses
penangana
n di Sentra
Gakkumdu
karena
tidak
memenuhi
unur
mensrea
serta tidak
terbukti
melanggara
n peraturan
perundang-
undangan
yang ada.
8.
Laporan
Tanggal
16 Maret
2019
16 Maret
2019
11/LP/PP/KO
T/14.01/III/20
19
Aditya
Surya K
Hendrar
Prihadi
Dugaan
pelanggaran
adanya
dugaan ke
salah satu
paslon yang
melibatkan
ASN, Anak di
bawah umur,
Kepala
Daerah dan
Dihentikan
proses
penangana
nnya dalam
proses
pembahasa
n sentra
gakkumdu
karena
bukan
merupakan
Pejabat
Kemenag
dalam
Kegiatan
Seminar,
Pelantikan,
dan Raker
AGPAII
pelanggara
n pemilu
B.2. Undang-Undang Lainnya
Pelanggaran Peraturan Perundang-Undangan Lainnya merupakan jenis
Pelanggaran yang diluar konteks kepemiluan, artinya dugaan pelanggaran yang
ditemukan oleh pengawas pemilu atau dilaporkan oleh masyarakat berdasarkan hasil
kajian, bukan merupakan dugaan pelanggaran pemilu, namun ada indikasi dugaan
pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan lainnya, sehingga mekanisme
proses penanganannya diteruskan kepada instansi terkait.
Terkait dengan dugaan pelanggaran peraturan perundang-undangan lainnya,
Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) Kota Semarang dalam tahapan kampanye, telah
melakukan proses penanganan dugaan pelanggaran pemilu yang diindikasikan
merupakan pelanggaran peraturan perundang-undangan lainnya diwilayah Kota
Semarang, dengan data sebagai berikut:
N
o
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat
Rekomendas
i
1.
Temuan
Tanggal
12
Maret
2019
12 Maret
2019
04/TM/PL/C
am.Tembala
ng/14.01/III/
2019
Sonni
Kurniawan
Heru
Sukendar
dan Kusrin
Kegiatan
Peresmian
Posko
Pemenangan
Jokowi Kec
Tembalang
Ruko
Semawis A-1
Kel.Kedungm
Penerusan
Penanganan
Pelanggaran
ke KASN
untuk di
Tindaklanjuti
sesuai
mekanisme
yang berlaku
undu diduga
melibatkan
ASN dan
unsur pejabat
Negara ikut
serta dan
terindikasi
berpihak
pada salah
satu peserta
pemilu.
2.
Laporan
tanggal
20
Maret
2019
20 Maret
2019
11/LP/PL/Pr
ov/14.00/III/
2019
Muhamma
d Syofi'i
Bambang
Budi
Raharjo,
Bambang
Kuswanto,
Endang Tri
Hastuti,
Ilham Subur
Jatmiko,
Aunur Rofiq,
Nugrahanin
g Diyah
Respati,
Danang Eko
Pras,
Nurwakhida
h,
Pramudiyati,
Wahyu
Pujiastuti,
Ngatini,
Agung
Nugroho
Dugaan
Pelanggaran
ASN
memberikan
like di social
media
terhadap
status Caleg
a.n. Anang
Budi
Purnomo
Membuat
surat
himbauan
kepada
terlapor
3.
Laporan
tanggal
20
Maret
20 Maret
2019
14/LP/PL/Pr
ov/14.01/III/
2019
Muhamma
d Syofi'i Muljanto
Dugaan
Pelanggaran
ASN berfoto
(berpose
Membuat
surat
himbauan
kepada
2019 seperti
mendukung
salah satu
Capres dan
Cawapres)
bersama
Caleg Lely
Purwandari
dan Juliari
Batubara
terlapor
4.
Temuan
Tanggal
31
Maret
2019
31 Maret
2019
04/TM/PL/K
ec.Cdsr/14.
01/III/2019
Rubani Bambang
Pramusinto
Dugaan
Kampanye
yang dihadiri
oleh ASN
(Camat
Gajahmungk
ur) a.n
Bambang
Pramusinto
Membuat
surat
himbauan
kepada
terlapor
B.3 Administrasi Pemilu
Pelanggaran Administrasi merupakan Pelanggaran Terhadap tata cara,
prosedur, atau mekanisme yang berkaitan dengan Administratif pelaksanaan Pemilu
dalam setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
Bahwa sesuai dengan amanat Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 7
Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran Pemilu, Bawaslu
mempunyai kewenangan untuk menyelesaiakan dugaan pelanggaran administrasi
pemilu baik melalui pintu masuk temuan langsung dari pengawas pemilu, maupun
melalui respon aktif laporan dari masyarakat. Berdasarkan proses penanganan
pelanggaran administrasi yang sudah ditangani oleh Bawaslu Kota Semarang dalam
Tahapan Kampanye, Bawaslu Kota Semarang telah menyelesaikan dugaan
pelanggaran administrasi pemilu dengan rangkaian hasil sebagai berikut:
N
o
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat Putusan
Bandin
g
1.
Temuan
tanggal
7
Oktober
2018
7 Oktober
2018
01/TM/PL/Kot
a/14.01/X/20
18
Naya Amin
Zaini
Ketua
RW.03
Kel.Kemba
ngarum
Semarang
Barat
Dugaan
Kampanye
yang
dilakukan
oleh ketua
RW 03
Kel.Kemban
g Arum
Kec.Semara
ng Barat
Mengirim
kan surat
himbauan
kepada
Caleg a.n
HM.Rukiy
anto dan
Ketua
RW 3
Kel.Kemb
angarum
Semaran
g Barat.
-
2.
Temuan
tanggal
27
Oktober
2018
27
Oktober
2018
03/TM/PL/Kot
a/14.01/X/20
18
Nining
Susanti
Nugroho
Teguh
Widodo
Hartono
Pelanggara
n kampanye
tanpa STTP
dan SPK
yang
dilakukan
Caleg PSI
a.n.
Nugroho
Teguh
Widodo
Hartono
Memberik
an Surat
Peringata
n Tertulis
Kepada
Terlapor
-
3.
Temuan
Tanggal
27
Oktober
2018
27
Oktober
2018
04/TM/PL/Kot
a/14.01/X/20
18
Dwi
Budiono
Bambang
Sadono
Pelanggara
n
Kampanye
tanpa STTP
yang
dilakukan
oleh Calon
DPD RI a.n.
Peringata
n Tertulis
kepada
Terlapor
-
Bambang
Sadono
4.
Temuan
Tanggal
15
Novemb
er 2018
15
Novembe
r 2018
05/TM/PL/Kot
a/14.01/X/20
18
Nining
Susanti
Chairul
Basar
Pelanggara
n kampanye
tanpa STTP
yang
dilakuan
oleh Caleg
dari Partai
PSI a.n
Chairul
Basar
Peringata
n Tertulis -
5.
Temuan
Tanggal
20
Novemb
er 2018
20
Novembe
r 2018
042/TM/PL/C
am.Ngaliyan/
14.01/XI/201
8
Abdul Aziz Tri Lestari
Dugaan
pelanggaran
kampanye
tanpa
STTP/SPK
yang
dilakukan
oleh Caleg
PKS a.n Tri
Lestari
Peringata
n Tertulis
Kepada
yang
Bersangk
utan
-
6.
Laporan
tanggal
28
Novemb
er 2018
28
Novembe
r 2018
07/LP/PL/AD
M/KOT/14.01
/XII/2018
Lusiana
Rahayu
KPU Kota
Semarang
Dugaan
Pelanggara
n
Administrasi
yang
dilakukan
KPU Kosem
dalam
penambaha
n 2 orang
anggota
PPK
Sidang
Administr
asi
-
7.
Temuan
Tanggal
2
Desemb
2
Desembe
r 2018
01/TM/PL/Ca
m.Semtim/14.
01/XII/2018
Radito
Dudik
Prasetyo
Hj. Hesty
WS
Dugaan
Pelanggara
n
Kampanye
Peringata
n tertulis
kepada
yang
-
er 2018 tanpa STTP
yag
dilakukan
oleh Ibu
Hesti (Ibu
dari Caleg
Novi
Sukmawati)
bersangk
utan
8.
Temuan
Tanggal
26
Desemb
er 2018
26
Desembe
r 2018
04/TM/PL/Ke
c.Pedurunga
n/14.01/XII/2
018
Nurhadi
H. Agung
Sri
Ratmono
Dugaan
pelanggaran
Penyebaran
bahan
kampanye
tanpa
STTP/SPK
di traffic
light
tlogosari
oleh
H.Agung Sri
Ratmono
Peringata
n tertulis
kepada
yang
bersangk
utan
-
9.
Temuan
Tanggal
23
Desemb
er 2018
23
Desembe
r 2018
01/TM/PL/Ca
m.Gnpati/14.
01/XII/2018
Dandung
Ari P
Nungki
Sundari
Dugaan
Pelanggara
n berpidato
dan
memberikan
doorprize
dalam
kegiatan
kampanye
bentuk lain
Caleg a.n.
Nungki
Sundari
memberik
an surat
himbauan
kepada
terlapor
-
10
.
Temuan
tanggal
4
Januari
4 Januari
2019
08/TM/PL/KO
T/14.01/I/201
9
Dyah
Pramesti
Endang
Retnawati,
S.E.
Dugaan
Pelanggara
n
Penyebaran
Memberik
an surat
himbauan
kepada
-
2019 undangan
natal dan
bahan
kampanye
Caleg a.n.
Endang
Retnawati
ketua
kegiatan
serta
caleg
yang
bersangk
utan
11
.
Temuan
Tanggal
7
Januari
2019
7 Januari
2019
02/TM/PL/Ca
m.Gnpati/14.
01/I/2019
Reni
Veliyanti
Dico M
Ganinduto
Dugaan
Pelanggara
n
penyebaran
bahan
kampanye
tanpa
STTP/SPK
Caleg DPR
RI a.n Dico
M
Ganinduto
Peringata
n Tertulis
Kepada
Terlapor
-
12
.
Temuan
Tanggal
7
Januari
2019
7 Januari
2019
02/TM/PL/Ke
c.Cdsr/14.01/
I/2019
Rubani
Panca
Sambodo
Suwardi
Dugaan
pelanggaran
Kampanye
tanpa
STTP/SPK
yang
dilakukan
Caleg a.n
Panca
Sambodo
Suwardi
Peringata
n Tertulis
Kepada
Terlapor
-
13
.
Temuan
Tanggal
9
Januari
2019
9 Januari
2019
03/TM/PL/Ca
m.Gnpati/14.
01/I/2019
Dandung
Ari P
Hans
Hosman
Pelanggara
n kampanye
tanpa STTP
dan SPK
yang
dilakukan
Caleg DPR
RI a.n Hans
Peringata
n Tertulis
Kepada
Terlapor
-
Hosman
14
.
Temuan
Tanggal
20
Januari
2019
20
Januari
2019
285/TM/PL/C
am.Gajahmu
ngkur/14.01/I/
2019
Tutiek K
Maseh
Munad
Sanjaya
Pelanggara
n kegiatan
non
kampanye
diketahui
adanya APK
dan BK
yang
bergambar
Caleg
Maseh
Munad
Sanjaya
Peringata
n Tertulis
Kepada
Terlapor
-
15
.
Temuan
Tanggal
13
Februari
2019
13
Februari
2019
03/TM/PL/Ca
m.Semtim/14.
01/II/2019
Radito
Dudik
Prasetyo
Dyah
Nilawati
Wulandari
Pelanggara
n kampanye
tanpa STTP
yang
dilakuan
oleh Caleg
a.n Dyah
Nilawati
Wulandari
Memberik
an sarat
peringata
n tertulis
kepada
terlapor
-
16
.
Temuan
Tanggal
11
Februari
2019
11
Februari
2019
04/TM/PL/Ca
m.Semtim/14.
01/II/2019
Bono
Kartiko
Trifena
Weyatin
Kampanye
tanpa SPK-
STTP Caleg
Trifena
Wiyatin
Semarang
Timur
Memberik
an sarat
peringata
n tertulis
kepada
terlapor
-
17
.
Temuan
Tanggal
27
Januari
2019
27
Januari
2019
02/TM/PL/Ca
m.Tembalang
/14.01/I/2019
Adi Setio
Purnomo
Julisa
Ramadhan
Dugaan
pelanggaran
kampanye
tanpa
STTP/SPK
yang
dilakukan
Peringata
n Tertulis
Kepada
yang
Bersangk
utan
-
oleh Caleg
PKS a.n
Julisa
Ramadhan
18
.
Laporan
tanggal
10
Februari
2019
10
Februari
2019
03/TM/PL/Ca
m.Tembalang
/14.01/II/2019
Danang
Sudiro
H. Dibyo
Sutiman
Dugaan
Pelanggara
n
Kampanye
tanpa
STTP/SPK
Caleg PDI-P
a.n H.Dibyo
Sutiman
Peringata
n Tertulis
Kepada
Caleg
Yang
Bersangk
utan
-
19
.
Temuan
Tanggal
10
Maret
2019
10 Maret
2019
02/TM/PL/Ke
c.Pedurunga
n/14.01/III/20
19
Nurhadi Ir. Suryono
Dugaan
Pelanggara
n
Penyebaran
Bahan
Kampanye
tanpa
STTP/SPK
oleh
Ir.Suryono
Peringata
n tertulis
kepada
yang
bersangk
utan
-
20
.
Laporan
tanggal
18
Maret
2019
18 Maret
2019
12/LP/PP/KO
T/14.01/III/20
18
Bodhyawa
n Adhi
KPU Kota
Semarang
Dugaan
Pelanggara
n Penolakan
Berkas A5
Oleh KPU
Kota
Semarang
Rekomen
dasi
Kepada
KPU
Kosem
Untuk
mempros
es
Pengurus
an A5
yang
bersangk
utan
sesuai
Putusan
-
MK dan
SK KPU
RI
2. Pelimpahan Laporan/Temuan
Pelimpahan Laporan/Temuan dugaan pelanggaran kepada Panwaslu
Kecamatan. Uraian dilengkapi uraian laporan yang dilimpahkan ke
Panwaslu Kecamatan yang disusun dalam bentuk table
No Kepada
Kecamatan No.Reg Uraian Singkat
1. Pedurungan 03/TM/PL/Kota/14.01/X/201
8
Temuan oleh Bawaslu Kota
Semarang terkait Pelanggaran
kampanye tanpa STTP dan
SPK yang dilakukan Caleg PSI
a.n. Nugroho Teguh Widodo
Hartono
2. Semarang Utara 05/TM/PL/Kota/14.01/X/201
8
Temuan oleh Bawaslu Kota
Semarang terkait Pelanggaran
kampanye tanpa STTP yang
dilakuan oleh Caleg dari Partai
PSI a.n Chairul Basar
3. Pendampingan dan Supervisi
Pendampingan yang dilakukan oleh Bawaslu Kota Semarang
terhadap Temuan atau Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang
ditangani oleh Panwaslu Kecamatan untuk mengoptimalkan penanganan
dugaan pelanggaran.
No KASUS
Uraian Kasus Pendampingan
dan Supervisi No. Register Kecamatan
1
219/TM/PL/Kec
.Gajahmungkur
/14.01/XII/2018
Gajahmungkur
Dugaan
Pelanggaran
Kampanye tanpa
STTP/SPK Caleg
a.n. Jais Suyono
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
pendampingan
kepada Panwaslu
Kecamatan
Gajahmungkur
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
219/TM/PL/Kec.G
ajahmungkur/14.0
1/XII/2018,
pendampingan
tersebut berupa
klarifikasi serta
pembahasan
Gakkumdu
ditingkatan Kota
Semarang karena
berkaitan dengan
dugaan
pelanggaran
pidana pemilu
2
02/TM/PL/Cam
.Semtim/14.01/
XII/2018
Semarang
Timur
Dugaan penyebaran
bahan kampanye
pada masa reses
oleh Caleg PDI-P
a.n. Trifena
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
pendampingan
kepada Panwaslu
Kecamatan
Semarang Timur
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
02/TM/PL/Cam.Se
mtim/14.01/XII/20
18pendampingan
tersebut berupa
klarifikasi serta
pembahasan
Gakkumdu
ditingkatan Kota
Semarang karena
berkaitan dengan
dugaan
pelanggaran
pidana pemilu
3
01/TM/PL/Cam
.Tugu/14.01/XII
/2018
Semarang Tugu
Dugaan
Pelanggaran Lokasi
kampanye tidak
sesuai dengan
STTP dan
dilaksanakan di
tempat Ibadah oleh
Dr.Syafi’i dan emak-
emak permak bodi
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
pendampingan
kepada Panwaslu
Kecamatan Tugu
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
01/TM/PL/Cam.Tu
gu/14.01/XII/2018
pendampingan
tersebut berupa
klarifikasi serta
pembahasan
Gakkumdu
ditingkatan Kota
Semarang karena
berkaitan dengan
dugaan
pelanggaran
pidana pemilu
4
04/TM/PL/Cam
.Tembalang/14
.01/III/2019
Tembalang
Kegiatan Peresmian
Posko Pemenangan
Jokowi Kec
Tembalang Ruko
Semawis A-1
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
pendampingan
kepada Panwaslu
Kel.Kedungmundu
diduga melibatkan
ASN dan unsur
pejabat Negara ikut
serta dan terindikasi
berpihak pada salah
satu peserta pemilu.
Kecamatan
Tembalang terkait
dengan kasus
dengan nomor
register
04/TM/PL/Cam.Te
mbalang/14.01/III/
2019
pendampingan
tersebut berupa
klarifikasi serta
pembahasan
Gakkumdu
ditingkatan Kota
Semarang karena
berkaitan dengan
dugaan
pelanggaran
pidana pemilu
D. Pelanggaran dan Penindakan Pada Tahapan Pemungutan, Penghitungan
Suara Serta Pergerakan Hasil Penghitungan Suara;
Memuat uraian tentang Penanganan pelanggaran di tingkat Kab/Kota atau
wilayah Kab/Kota terkait proses pemungutan, penghitungan suara serta
pergerakan hasil penghitungan suara meliputi:
1. Penanganan Laporan dan Temuan
a) Rekapitulasi jumlah temuan dan laporan pelanggaran pemilu
dengan format sebagai berikut:
N
o
Sumbe
r
Jenis
Bukan
pelanggara
n
Ket
Ad
m
pidan
a
Kod
e
Etik
Peraturan
perundang
-undangan
lainnya
1 Temua
n 8 - - 1
Sudah
Ditindaklanjuti
2 Lapora
n - 2 1 -
Sudah
Ditindaklanjuti
Total 8 2 1 1
Sudah
Ditindaklanjut
i
b) Penanganan pelanggaran tindak pidana Pemilu, Administrasi dan
peraturan perundang-undangan lainnya dengan format untuk
masing-masing jenis pelanggaran sebagai berikut:
a. Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu
Berdasarkan Ketentuan Umum Pasal 1 angka 32 Peraturan Badan Pengawas
Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran
Pemilu yang dimaksud dengan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu adalah Tindak
Pidana Pemilu sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pemilu.
Terkait dengan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu, Badan Pengawas Pemilu
(Bawaslu) Kota Semarang dalam proses tahapan pemungutan, penghitungan dan
rekapitulasi suara di wilayah Kota Semarang, telah menangani kasus dugaan
pelanggaran tindak pidana pemilu dengan data sebagai berikut:
N
o
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat
Tindak
lanjut
1.
Laporan
Tanggal
23 April
2019
23 April
2019
15/LP/PL/KOT/1
4.01/IV/2019
Edy
Sriyono
R.
Yuwanto
Dugaan
Pelanggaran
Money Politic
atas nama R.
Yuwanto
Dihentikan
proses
penangann
ya pada
sentra
gakkumdu
pemilu
2.
Laporan
Tanggal
1 Mei
2019
1 Mei
2019
17/LP/PL/KOT/1
4.01/V/2019
Drs.Abdul
Majid
Caleg
Dapil 6
Nomor 7
Kota
Semarang
Adanya
Penggelembu
ngan Suara
di Kecamatan
Semarang
Selatan oleh
Caleg Partai
Gerindra
Dapil 6
Nomor urut 7
Kota
Semarang
Dihentikan
proses
penangana
nya pada
Sentra
Gakkumdu
pembahasa
n ke-2
b. Pelanggaran Administrasi Pemilu
Pelanggaran Administrasi merupakan Pelanggaran Terhadap tata cara, prosedur,
atau mekanisme yang berkaitan dengan Administratif pelaksanaan Pemilu dalam
setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
Bahwa sesuai dengan amanat Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 7
Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran Pemilu, Bawaslu
mempunyai kewenangan untuk menyelesaiakan dugaan pelanggaran administrasi
pemilu baik melalui pintu masuk temuan langsung dari pengawas pemilu, maupun
melalui respon aktif laporan dari masyarakat. Berdasarkan proses penanganan
pelanggaran administrasi yang sudah ditangani oleh Bawaslu Kota Semarang dalam
tahapan pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara, Bawaslu Kota Semarang
telah menyelesaikan dugaan pelanggaran administrasi pemilu dengan rangkaian hasil
sebagai berikut:
N
o
Tanggal
Laporan/
Temuan
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat Putusan
Ban
ding
1.
Temuan
Tanggal
17 April
2019
17 April
2019
05/TM/PL/Ca
m.Tembalang
/14.01/V/201
9
Hadi Tri
Setyo
Utomo
Sulastri
Dugaan
pelanggar
an 5 orang
Pemilih
Dari Luar
Domisili
KTP Kota
Semarang
Mengguna
kan Hak
Pilihnya di
TPS 07
Kel.Kedun
gmundu
Memberik
an Surat
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Ulang di
TPS yang
dimaksud
-
2.
Temuan
Tanggal
17 April
2019
17 April
2019
06/TM/PL/Ca
m.Tembalang
/14.01/V/201
9
Ikke
Kristiani
Yusnan
Badruzza
man
Dugaan
Pelanggar
an Pemilih
dari Luar
Domisili
KTP Kota
Semarang
Mengguna
kan Hak
Pilihnya di
TPS 50
Meteseh
Memberik
an Surat
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Ulang di
TPS yang
dimaksud
-
3.
Temuan
Tanggal
17 April
2019
17 April
2019
07/TM/PL/Ca
m.Tembalang
/14.01/V/201
9
Ratna
Verawati
Joko
Giswoyo
Dugaan
Pelanggar
an Pemilih
dari Luar
Domisili
KTP Kota
Memberik
an Surat
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
-
Semarang
Mengguna
kan Hak
pilihnya di
TPS 75
Kel.Senda
ngmulyo
Ulang di
TPS yang
dimaksud
4.
Temuan
Tanggal
17 April
2019
17 April
2019
301/TM/PL/C
am.Gmungku
r/14.01/V/201
9
Sigit
Pramono Maruto
17 Orang
Pemilih
dari luar
daerah
mengguna
kan hak
pilihnya
tanpa
mengguna
kan A5 di
TPS 11
Kel.Benda
n Ngisor
Memberik
an Surat
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Ulang di
TPS yang
dimaksud
-
5.
Temuan
Tanggal
17 April
2019
17 April
2019
01/TM/PL/Ca
m.Genuk/14.
01/IV/2019
Puji Astuti Maryanta
Pemilih
tidak
sesuai
dengan
alamat
TPS 38
Bangetayu
Kulon
Memberik
an Surat
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Ulang di
TPS yang
dimaksud
-
6.
Temuan
Tanggal
23 April
2019
23 April
2019
303/TM/PL/C
am.Gajahmu
ngkur/14.01/I
V/2019
Supraptono Gunawan
Penggele
mbungan
Surat
Suara
yang
Terjadi di
TPS 20
Kel.Samp
angan
Rekomen
dasi
Kepada
KPU
untuk
dilakukan
Pemungu
tan Suara
Ulang di
-
TPS yang
dimaksud
7.
Temuan
Tanggal
26 April
2019
26 April
2019
06/TM/PL/Ca
m.Sembar/14
.01/IV/2019
Arif
Purniawan Didik SB
Data
Pengguna
Hak Pilih
Tidak
Sesuai
Dengan
Jumlah
Surat
Suara
yang
digunakan
di TPS 6
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Lanjutan
(PSL)
dan
Sidang
Pelangga
ran Acara
Cepat
-
8.
Temuan
Tanggal
26 April
2019
26 April
2019
07/TM/PL/Ca
m.Sembar/14
.01/IV/2019
Arif
Purniawan Bambang
Data
Pengguna
Hak Pilih
Tidak
Sesuai
Dengan
Jumlah
Surat
Suara
yang
digunakan
di TPS 7
Rekomen
dasi
Pemungu
tan Suara
Lanjutan
(PSL)
dan
Sidang
Pelangga
ran Acara
Cepat
-
A. Pelanggaran Peraturan Perundang-Undangan Lainnya
Pelanggaran Peraturan Perundang-Undangan Lainnya merupakan jenis
Pelanggaran yang diluar konteks kepemiluan, artinya dugaan pelanggaran yang
ditemukan oleh pengawas pemilu atau dilaporkan oleh masyarakat berdasarkan hasil
kajian, bukan merupakan dugaan pelanggaran pemilu, namun ada indikasi dugaan
pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan lainnya, sehingga mekanisme
proses penanganannya diteruskan kepada instansi terkait.
Terkait dengan dugaan pelanggaran peraturan perundang-undangan lainnya,
Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) Kota Semarang dalam tahapan pemungutan,
penghitungan dan rekapitulasi suara, telah melakukan proses penanganan dugaan
pelanggaran pemilu yang diindikasikan merupakan pelanggaran peraturan perundang-
undangan lainnya diwilayah Kota Semarang, dengan data sebagai berikut:
N
o
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat
Rekomenda
si
1.
Temuan
Tanggal
21 April
2019
21 April
2019
13/TM/PP/KOT/
14.01/V/2019
Naya Amin
Zaini
Muzammi
l
Terdapat
Akun
ASN
melakukan
postingan
yang
terkesan
membela
salah satu
paslon
capres dan
cawapres
pada
kontestasi
politik tahun
2019
Memberikan
Surat
Himbauan
Kepada
Yang
Bersangkuta
n
2. Pendampingan dan Supervisi
No KASUS
Uraian Kasus Pendampingan
dan Supervisi No. Register Kecamatan
1
05/TM/PL/Cam
.Tembalang/14
.01/V/2019
Tembalang
Dugaan
pelanggaran 5 orang
Pemilih Dari Luar
Domisili KTP Kota
Semarang
Menggunakan Hak
Pilihnya di TPS 07
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Kel.Kedungmundu Tembalang terkait
dengan kasus
dengan nomor
register
05/TM/PL/Cam.Te
mbalang/14.01/V/
2019,
Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
2
06/TM/PL/Cam
.Tembalang/14
.01/V/2019
Tembalang
Dugaan
Pelanggaran Pemilih
dari Luar Domisili
KTP Kota Semarang
Menggunakan Hak
Pilihnya di TPS 50
Meteseh
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Tembalang terkait
dengan kasus
dengan nomor
register
06/TM/PL/Cam.Te
mbalang/14.01/V/
2019,
Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
3
07/TM/PL/Cam
.Tembalang/14
.01/V/2019
Tembalang
Dugaan
Pelanggaran Pemilih
dari Luar Domisili
KTP Kota Semarang
Menggunakan Hak
pilihnya di TPS 75
Kel.Sendangmulyo
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Tembalang terkait
dengan kasus
dengan nomor
register
07/TM/PL/Cam.Te
mbalang/14.01/V/
2019,
Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
4
301/TM/PL/Ca
m.Gmungkur/1
4.01/V/2019
Gajahmungkur
17 Orang Pemilih
dari luar daerah
menggunakan hak
pilihnya tanpa
menggunakan A5 di
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
TPS 11 Kel.Bendan
Ngisor
Supervisi Kepada
Kecamatan
Gajahmungkur
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
301/TM/PL/Cam.
Gmungkur/14.01/
V/2019,
Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
5
01/TM/PL/Cam
.Genuk/14.01/I
V/2019
Gajahmungkur
Pemilih tidak sesuai
dengan alamat TPS
38 Bangetayu Kulon
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Gajahmungkur
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
01/TM/PL/Cam.G
enuk/14.01/IV/201
9, Pendampingan
serta supervisi
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
6
303/TM/PL/Ca
m.Gajahmung
kur/14.01/IV/2
019
Gajahmungkur
Penggelembungan
Surat Suara yang
Terjadi di TPS 20
Kel.Sampangan
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Gajahmungkur
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
303/TM/PL/Cam.
Gajahmungkur/14.
01/IV/2019,
Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
7
06/TM/PL/Cam
.Sembar/14.01
/IV/2019
Semarang Barat
Data Pengguna Hak
Pilih Tidak Sesuai
Dengan Jumlah
Surat Suara yang
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
digunakan di TPS 6 sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Semarang Barat
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
06/TM/PL/Cam.Se
mbar/14.01/IV/201
9, Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
kemudian terkait
dengan proses
sidang acara
cepat
8
07/TM/PL/Cam
.Sembar/14.01
/IV/2019
Semarang Barat
Data Pengguna Hak
Pilih Tidak Sesuai
Dengan Jumlah
Surat Suara yang
digunakan di TPS 7
Bawaslu Kota
Semarang
melakukan
Pendampingan
sekaligus
Supervisi Kepada
Kecamatan
Semarang Barat
terkait dengan
kasus dengan
nomor register
07/TM/PL/Cam.Se
mbar/14.01/IV/201
9, Pendampingan
serta supervise
tersebut terkait
dengan klarifikasi-
klarifikasi pihak-
pihak yang
bersangkutan
serta penentuan
tindaklanjut
dugaan
pelanggaran yang
sedang ditangani
kemudian terkait
dengan proses
sidang acara
cepat
B. Pelanggaran Kode Etik
N
o
Tangga
l
Lapora
n/Temu
an
Tanggal
Registra
si
No.Reg Pelapor/
Penemu Terlapor
Uraian
Singkat
Tindak
lanjut
2.
Laporan
Tanggal
1 Mei
2019
1 Mei
2019
17/LP/PL/KOT/1
4.01/V/2019
Drs.Abdul
Majid
Caleg
Dapil 6
Nomor 7
Kota
Semarang
Adanya
Penggelembu
ngan Suara
di Kecamatan
Semarang
Selatan oleh
Caleg Partai
Gerindra
Dapil 6
Nomor urut 7
Kota
Semarang
Merekomen
dasikan
kepada
KPU Kota
Semarang
untuk PPK
Semarang
Selatan,
merekomen
dasikan
kepada
DKPP
untuk PPL
Kel.
Randusari
dan
memberika
n teguran
tertulis
untuk
Panwaslu
Kec.
Semarang
Selatan